文化部政府信息公开工作2011年度报告⤊⽃牥慴楯湄慴攠⡄㨲〱㌰ㄳㄱ㐱㠴㌫〸✰〧⤊⽐牯摵捥爠⡐䑆汩戠㜮〮㌠⡃⬫⽗楮㌲�

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豌滑
5 years ago
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1 文化部 2011 年政府信息公开工作报告本年度报告根据中华人民共和国政府信息公开条例第三十一条第三十二条有关规定和 2011 年度文化部政府信息公开情况编制本年度报告由概述主动公开政府信息情况依申请公开政府信息情况政府信息公开的收费和减免情况复议诉讼和申诉情况存在问题和改进措施 6 部分组成本年度报告中所列数据的统计期限自 2011 年 1 月 1 日起至 2011 年 12 月 31 日止本年度报告的电子版可在文化部政府门户网站 ( 下载如对本年度报告有疑问, 请与文化部办公厅办公室联系 ( 通讯地址 : 北京市朝阳门北大街 10 号文化部办公厅办公室, 邮政编码 : 联系电话 : , 传真号码 : ) 一概述 2011 年, 文化部政务公开工作在全国政务公开领导小组的指导下, 深入贯彻落实党的十七届六中全会精神, 按照中华人民共和国政府信息公开条例关于深化政务公开加强政务服务的意见要求, 扎实有效推进, 取得了新的进展 ( 一 ) 继续完善制度建设 2011 年, 继续完善文化部全员参与政府信息公开工作机制和对外公开先对内公开机制, 针对机制运行中依然存在的个别人员不够重视错误确认随意确认审核不严等问题, 文化部政务公开 ( 政府信息公开 ) 领导小组办公室及时提出要求, 明确任务 4 月 14 日, 召开了领导小组办公室会议, 传达国务院办公厅有关文件精神, 小结 2010 年政府信息公开工作, 通报了依申请公开工作情况及网站政府信息公开工作存在的问题及改进方案, 研究进一步做好政府信息公开工作的意见和建议 2011 年 7 月, 按照中办国办印发的关于深化政务公开加强政务服务的意见的通知 ( 中办发号 ) 要求, 文化部政务公开 ( 政府信息公开 ) 领导小组办公室在征求各司局有关单位意见的基础上, 起草印发了关于落实 < 关于深化政务公开加强政务服务的意见 > 的分工方案, 要求各司局认真深化落实, 及时报送各项工作落实进展情况 ( 二 ) 完成文化部政府门户网站第四次改版工作 2011 年 12 月 1 日, 新版文化部政府门户网站上线试运行新版网站紧扣文化部业务工作, 按功能科学划分区域, 注重提升宣传效果和服务能力, 充分考虑用户体验, 着力打造统一的文化部信息发布电子政务和公共文化服务平台新版网站具有七大亮点 : 一是重新梳理政务信息资源, 完善政府信息公开系统 ; 二是从方便公众使用角度出发, 推出办事大厅场景导航式服务 ; 三是实现部直属事业单位和公众的双服务, 打造展演 / 讲座信息服务平台 ; 四是整合地方文化信息资源, 开播全国文化信息联播 ; 五是结合我部宣传重点推出全新热点专题, 图文并茂地对重要文化活动进行宣传报道 ; 六是充分利用网站多媒体展现优势, 新增视频报道栏目 ; 七是加强官民互动渠道建设, 对公众留言系统进行全面升级 ( 三 ) 政府信息公开系统建成上线文化部政务公开 ( 政府信息公开 ) 领导小组办公室委托信息中心开展的文化

2 部政府门户网站政府信息公开系统建设工作, 历经需求调研系统开发功能优化部署测试等阶段, 于 2011 年 11 月底完成系统建设数据迁移和项目验收等工作 12 月 1 日, 政府信息公开系统与新版文化部政府门户网站一并上线试运行文化部政府信息公开系统一方面按照国务院办公厅秘书局发布的政府信息公开目录系统实施指引 ( 试行 ) 中的信息格式系统结构等要求, 重新构建了政府信息公开栏目, 搭建了分类合理操作便捷的政府信息公开目录系统, 增加了信息检索的功能, 并对分散的资源进行整合, 建立政府信息数据库, 逐步形成统一的文化部政府信息公开平台, 为文化部政府信息公开工作提供技术支撑另一方面通过建立文化部政府公开信息数据规范, 按照信息的类别类型用途制定统一的分类体系元数据自动编码体系以及数据加工标引提交审核和发布规范, 建立可内外上下立体评估的管理体系, 规范了政府信息公开的流程, 完善了信息公开的渠道, 统一了信息公开的格式, 加强了信息公开的管理, 将大大推动我部政府信息公开工作进一步深入 ( 四 ) 中国政府公开信息整合服务平台建成上线中国政府公开信息整合服务平台作为数字图书馆推广工程第一个向全国推广使用的软件平台, 在 2011 年中国图书馆年会上正式发布上线, 包括一个总站和十个分站以及一个宣传网站, 被称为我国图书馆界开展公共文化服务的又一个创新性举措平台的上线在社会上引起强烈反响, 收到良好宣传效果, 为全国公共图书馆通力合作打造政府信息服务的新模式奠定了坚实基础目前, 已有 9 家图书馆参与平台建设工作, 多家图书馆都表示要加入到平台建设工作中 2011 年, 共新采集 227 个政府机构发布的信息, 同时完成原有平台数据迁移, 平台资源现已达到 60 万条, 完成了 1.3 万期政府公报的数字化工作, 新增数字化公报 65 万页二主动公开政府信息情况 ( 一 ) 公开的主要内容 1. 机构职能包括机构概况领导介绍内设机构和职责 2. 政策法规包括文化部部门规章及规范性文件文化行政执法项目设置及依据 3. 人事信息包括国务院招考和录用以及公开选任干部的条件程序结果等方面的信息, 如 2011 年文化部考试录用公开遴选第二次调剂公务员实施意见方案招录简章等 4. 公告统计信息财政预决算文化业务和文化行业标准 5. 重大事项文化部重要的评奖评审, 如文华奖文化系统先进集体和个人国家级非物质文化遗产名录国家级非物质文化遗产代表性传承人中国珍贵古籍名录全国古籍保护重点单位评审等, 在活动举办前, 均通过印发文件邀请记者采访向媒体供稿和召开新闻发布会等方式, 充分运用报纸广播电视网络等媒体, 公布奖项和活动的详细内容 ; 评奖评审活动均成立专家评审委员会, 由专家评审小组提出候选名单候选名单在中国文化报文化部政府网站等媒体进行为期一个月时间的公示, 接受公众监督, 征求公众意见针对公众意见, 再次召开专家会议进行研究公示制度为文化部的评奖评审活动营造了公开公正的和谐气氛, 确保了各项活动的顺利开展和圆满成功

3 重要的文艺活动均召开专家委员会座谈会等, 听取专家的意见和建议, 充分发挥专家咨询评审指导等作用, 进一步改进文化管理服务工作充分利用全国文化信息资源共享工程现有服务网络, 整合现有政府信息, 根据需要建立相关专题资源库, 充实数字资源内容, 在全国文化信息资源共享工程网站上, 为广大基层群众及时提供政务公开服务 ( 二 ) 公开形式 1. 政府网站充分发挥文化部政府门户网站作为文化部政府信息公开第一平台的作用, 不断加大信息发布力度每月根据各司局信息报送和发布的情况编发文化部政府门户网站信息采用情况通报 2011 年文化部政府门户网站共发布各类信息 1.2 万多条, 制作了 19 个专题, 进行了 15 次网上直播和 3 次在线访谈, 收到有效公众留言 683 条, 回复 280 条共有 491 万余人次访问了文化部政府门户网站, 平均每天有 1.5 万人次访问, 有 15 万个页面被访问, 分别同比增长了 37.4% 31.1% 和 47.8% 全年共公示 1069 条行政许可项目审批结果 2. 新闻发布会新闻宣传工作坚持把握全局, 突出重点, 不断加大宣传报道的范围和力度, 为文化建设营造了良好的社会氛围和强大的舆论声势 2011 年, 我部围绕重大文化活动和重大项目, 加强与中央新闻宣传主管单位和主要媒体的沟通和联系, 及时通报信息, 为媒体宣传做好信息服务, 主动与部内主办单位联系, 提前介入, 认真策划, 研究制定新闻宣传工作方案, 积极争取中宣部新闻局和主要媒体支持, 开展了及时全面深入的宣传报道 2011 年 1-12 月, 文化部共召开新闻发布会新闻通气会 40 次, 组织新闻媒体集体参与报道 38 次, 接待媒体来函采访 96 次部领导共接受媒体专访约稿共 20 多次 ( 篇 ), 许多专访和署名文章社会反响强烈 2011 年两会期间, 蔡武部长接受中国网络电视台和中国文化传媒网的联合专访, 回答了社会公众普遍关注的问题, 收到很好的效果十七届六中全会召开以后, 文化部与新华社策划的蔡武部长解读十七届六中全会精神的权威访谈, 于 10 月 23 日在新华网以头条刊登后, 被各媒体广泛转载, 有 50 家报纸电台和 51 个网站转载了该访谈文章 3. 触摸屏在文化部办公楼设置触摸屏, 介绍机关的机构设置等情况三依申请公开政府信息情况按照条例要求, 我部设置了信息申请公开受理机构, 对只涉及特定主体权利义务, 且不涉及国家秘密商业秘密个人隐私的政府信息, 采取了依申请公开的方式 2011 年, 共接到涉及文化政策法规非物质文化遗产保护国家博物馆团体预约信息故宫博物院财务问题和门票收入使用情况外国艺术家在华演出信息以及部领导职责分工等内容的信息公开申请 10 件, 受理申请后, 我部对每一项信息公开申请进行了认真研究, 对于能够提供信息, 积极向申请人提供相关信息 ; 属于不予公开范围的, 详细地向申请人说明了理由四政府信息公开的收费和减免情况 2011 年文化部未发生提供政府信息需收取费用事项五复议诉讼和申诉情况

4 2011 年文化部未接收到有关政府信息公开事务的行政复议申请行政诉讼和行政申诉六存在问题和改进措施 2011 年, 我部政府信息公开工作虽然取得一些成绩, 但还存在重视程度不够制度执行不力信息公开数量偏少信息公开不够及时公开渠道比较单一等问题尤其是因开展政府门户网站第四次改版工作, 网站数据进行转移, 个别栏目不能正常打开信息发布滞后链接不够稳定影响正常查阅, 随着改版工作顺利完成, 政府信息公开系统正式上线, 这些问题已得到有效解决 2012 年, 我部将重点做好以下几方面工作 : ( 一 ) 加强信息化制度建设编制文化部信息化建设总体规划, 制定相关的信息化建设计划管理制度技术标准, 文化部系统信息化工作会议, 统筹协调全系统的信息化工作, 充分运用信息网络技术整合资源提高工作效率节约成本提高管理水平发挥最大效益进一步细化目录设置指南配备报告编写标准, 杜绝实施过程中的随意行为, 提高政府信息公开制度的整体效果 ( 二 ) 加强政府门户网站建设努力提高信息发布的权威性丰富性时效性, 积极发挥网站在资源整合服务公众方面的作用, 扩大网站宣传力和影响力重点加强在线办事公共服务功能的开发, 加强互动栏目的建设, 保持政府与公众的良好互动, 进一步规范依申请公开处理工作, 降低公众获取政府信息公开的成本 ( 三 ) 加强机关内部事务公开做好机关办公网应用系统升级改造, 完善硬件基础设施, 加强软件功能拓展, 配合国家电子政务内网门户建设, 推进文化部电子政务平台建设继续办好机关职工工资查询系统处级领导干部竞争上岗专栏纪检监查记录片专栏等业务专栏, 并根据各司局要求, 开设其他内部事务公开专栏 ( 四 ) 深入实施政府信息公开条例严格执行政府信息公开条例, 主动及时准确公开财政预算决算重大建设项目批准和实施社会公益事业建设等领域的政府信息抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开, 客观公布事件进展政府举措公众防范措施和调查处理结果, 及时回应社会关切, 正确引导舆论 ( 五 ) 举办政府信息公开培训班拟于 2012 年上半年, 进行政府信息公开工作培训, 请有关领导和专家就国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知和中国政府公开信息整合服务平台进行培训 ( 六 ) 继续推动公共图书馆政府公开信息整合服务工作联合更多的公共图书馆一同开展政府公开信息整合服务工作, 开展全国范围内的工作培训, 包括项目工作流程培训软件系统培训和数据编目规则的培训, 实现政府信息工作的分层建设分级整合资源共享, 通过合作共建实现公共图书馆在政府公开信息整合开发方面的统筹协调发展举办图书馆政府公开信息整合服务工作成就展览, 进一步提高平台的知名度, 促进全国公共图书馆政府信息服务工作的交流合作与资源共享开展政府公开信息在手机数字电视等新媒体

5 环境下的服务研究, 实现政府信息的一次整合多种媒体的服务资料来源 : 文化部政府网站 03/21/2012

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话