Microsoft Word - 成都市财政局关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知（最终版）.doc

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1 成都市财政局关于印发 2016 年政府信息公开工作要点的通知 局机关各处 ( 室 ): 为深入贯彻落实市政府办公厅 关于贯彻落实国务院办公厅 省政府办公厅 2016 年政务公开工作要点的通知 ( 成办发 号 ) 精神, 各处 ( 室 ) 要紧紧围绕市委 市政府中心工作及公众关切, 坚持 以公开为常态 不公开为例外 的原则, 积极推进我局信息公开工作, 不断增强公开实效, 切实保障人民群众知情权 参与权 表达权和监督权, 助力深化改革 经济发展 民生改善和政府建设 现将有关事项通知如下 一 深入推进财政信息公开一是继续推进政府预决算和部门预决算公开 除涉密部门外, 所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算, 所有使用财政拨款安排 三公 经费支出的部门均应公开本部门财政拨款 三公 经费预算 公开内容包括部门预算说明 收支预算总表 当年财政拨款支出预算表 当年财政拨款项目支出预算明细表和财政拨款安排 三公 经费表 二是继续细化公开内容 除涉密信息外, 政府预决算支出和部门预决算支出全部细化公开到支出功能分类 1

2 项级科目 ; 部门预决算公开内容应包括本单位职责 机构设置 一般公共预算收支 政府性基金预算收支 机关运行经费等情况 ; 各部门应公开本部门 三公 经费财政拨款预算总额和分项数额, 并对增减变动的原因进行说明 其中, 公务用车购置和运行费 细化公开为 公务用车购置 和 公务用车运行费 ; 各部门公开本部门 三公 经费决算应细化说明因公出国 ( 境 ) 团组数及人数, 公务用车购置数及保有量, 国内公务接待的批次 人数 经费总额, 以及 三公 经费增减变化原因等 三是加大公开工作督促力度 严格执行公开流程, 督促各部门按照 时间统一 格式统一 口径统一 原则实施公开, 即公开的部门均需在规定的时间内按照统一的格式和口径在市政府门户网站向社会公开预决算信息 ( 牵头处室 : 预算处 国库处 ; 责任处室 : 部门管理处室 办公室 ) 二 全面推进权力清单和责任清单公开一是定期清理本级行政权力清单 按照 八大类 行政权力分类要求, 根据国家法律法规及财政职能职责变化, 对行政权力事项进行动态调整, 并及时通过成都财政门户网站等渠道集中向社会公布 ; 对国家 省级取消和下放行政审批项目, 做到及时承接和发布执行 二是进一步推进责任清单公开 在行政权力清单基础上, 将各项行政职权的实施依据 责任主体 责任事项 追责情形等, 以责任清单形式明确列示, 向社会公开 三是加强财政监督信息公开 进一步完善会计信息质量检查公示 公告制度 开展会计信息质量检查前, 对被查单位名单意见检查目的 内容 2

3 和重点进行公示 次年 5 月前, 对检查有关情况进行公告 查前公示和查后公告均通过成都财政门户网站予以公开 ( 牵头处室 : 法规处 人事处 监督处 ; 责任处室 : 办公室及相关处室 ) 三 继续推进政府采购信息公开一是主动及时公布政府年度集中采购目录及采购限额标准信息 政府采购投诉处理结果及我局制定的政府采购相关制度文件等信息 二是依法督促采购人 采购代理机构及时完整的做好政府采购相关信息公开, 包括政府采购项目信息 采购项目公告 采购文件预算金额 成交结果 采购合同 单一来源公示 进口产品论证公告等信息 ( 牵头处室 : 采购处 ; 责任处室 : 办公室 ) 四 积极推动政府和社会资本合作项目信息公开积极配合相关牵头部门, 大力推动政府与社会资本合作 (PPP) 模式信息公开, 循序渐进公开政府与社会资本合作政策制度 工作动态 项目信息等, 营造公开透明 有序竞争的 PPP 市场环境, 激发社会资本的参与热情 ( 牵头处室 : 外金处 ; 责任处室 : 办公室及相关处室 ) 五 大力推进减税降费信息公开一是加大对支持小微企业 促进就业创业 兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度, 充分发挥新媒体主动推送作用, 提高政策知晓度和传播率 二是严格实行收费目录清单管理 我局根据财政部 国家发改委和财政厅 省发改委公布的相关政策, 及时制定成都市政府性基金项目目录清单 行政事业性收费目录 3

4 清单 涉企行政事业性收费目录清单, 并通过成都市财政局门户网站向社会公开, 自觉接受社会监督 同时, 加大监督检查力度 督促相关部门和执收单位建立和完善收费基金公示制度, 各执收单位要在收费场所公布本单位收费项目 收费依据 收费标准等, 自觉接受社会监督 ( 牵头处室 : 办公室 法规处 企业处 非税处 社保处 ; 责任处室 : 相关处室 ) 六 加强信息主动公开工作与政策解读工作一是继续坚持 以公开为常态, 不公开为例外 的原则, 进一步完善我局财政信息公开机制, 落实政府信息公开任务, 拓展公开信息来源, 扩大财政信息公开内容的覆盖面 凡由我局新获取和制作的财政信息, 除涉密信息或敏感信息外, 都要依法 全面 准确 及时做好公开工作 同时, 积极回应社会关切, 充分发挥政府门户网站信息公开作用, 主动适应形势需要, 做好政务微博相关工作, 切实加强新媒体应用 ( 牵头处室 : 办公室 ; 责任处室 : 相关处室 ) 二是继续做好政策解读工作 积极配合市政府法制办做好政府规章和行政规范性文件发布 解读工作 起草处室按规定程序制发规范性文件, 自发布之日起 10 日内, 将备案报告 规范性文件正式文本 法律法规依据 起草说明及解读材料提交财税法规处, 财税法规处收到后 5 日内统一向市政府法制办申报备案 制发规范性文件应同步制发解读文本 解读文本内容包括制定背景 采取的主要措施 对条文进一步明确界限等所作的说明及其他应 4

5 当补充说明的内容, 并明确解读人和联系方式 规范性文件印发之日起 15 日内, 应及时向社会公开规范性文件及其解读文本 代市政府起草的规范性文件的解读文本, 与规章和文件代拟稿一起提交市政府法制办, 由市政府法制办审核后按规定向社会公开 ; 我局名义印发的规范性文件及其解读文本, 由相关职能处室通过成都财政门户网站等渠道公开 ( 牵头处室 : 法规处 ; 责任处室 : 相关处室 ) 七 大力推行建议提案办理结果公开根据人大 政协建议提案办理的有关要求, 我局将积极推行建议提案办理结果公开工作 对涉及公共利益 公众权益 社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文, 除人大代表和政协委员姓名 联系方式和抄送范围等外, 原则上应全文公开 对部分涉及面较宽 情况较复杂的建议和提案办理复文, 可采用摘要公开的方式, 公开办理复文的主要内容 同时, 还应适当公开本单位办理建议和提案总体情况 人大代表和政协委员意见建议吸收采纳情况 有关工作动态等内容 ( 牵头处室 : 办公室 ; 责任单位 : 相关处室 ) 八 强化依申请公开管理工作继续完善依申请公开协调会商机制, 规范依申请公开办理流程 严格按照法定时限履行答复程序, 推进申请答复文件的标准化文本, 依法妥善处理涉及敏感问题的申请 严格执行保密审查制度, 对于经审核认定可以让社会广泛知晓的财政信息, 再答复 5

6 申请人的同时, 应通过主动公开渠道予以公开 ( 牵头处室 : 办公室 法规处 ; 责任单位 : 相关处室 ) 九 加强组织领导和考核问责 2016 年财政信息公开工作将继续纳入我局机关绩效管理考核 各 ( 处 ) 室要把信息公开工作纳入重要议事日程, 与业务工作紧密结合, 同步研究 同步布置 同步推进 办公室 驻局监察室适时对财政信息公开工作进行督查, 加强工作考核, 加大问责力度 凡应主动公开信息不及时公开 对社会关切的热点问题不及时回应的, 要通报批评 ; 对弄虚作假 隐瞒实情 欺骗公众, 造成严重社会影响的, 要依法依纪严肃追究有关处 ( 室 ) 领导和直接责任人责任 各 ( 处 ) 室要根据本工作要点, 抓好落实, 确保各项信息公开任务按时保质完成 ( 牵头单位 : 办公室 驻局监察室 ; 责任单位 : 相关处室 ) 附件 :2016 年成都市财政局公开工作要点任务分解表 成都市财政局 2016 年 6 月 29 日 6

7 附件 2016 年成都市财政局公开工作要点任务分解表 工作任务牵头处室责任处室 ( 一 ) 深入推进财政信息公开预算处 国库处办公室及部门管理处室 ( 二 ) 全面推进权力清单和责任清单公开 ( 三 ) 继续推进政府采购信息公开 ( 四 ) 积极推动政府和社会资本合作项目信息公开 ( 五 ) 大力推进减税降费信息公开 1. 加大税收优惠和减免政策公开力度 法规处 人事处 监督处采购处外金处办公室 法规处 企业处 社保处 办公室及有关处室办公室办公室及有关处室有关处室 2. 实行收费目录清单管理 办公室 非税处 有关处室 ( 六 ) 加强信息主动公开工作与政策解读工作 1. 主动做好政策解读工作 法规处 有关处室 2. 积极回应社会关切, 更好发挥媒体作用 ( 七 ) 大力推行建议提案办理结果公开 办公室 办公室 有关处室 有关处室 ( 八 ) 强化依申请公开管理工作办公室 法规处有关处室 ( 九 ) 加强组织领导和考核问责 办公室 驻局监察室 有关处室 7