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2 兩岸經貿關係的正常化可讓臺灣充分利用中國大陸經濟成長的好處, 也為洽簽 區域全面經濟夥伴協定 (RCEP) 及 跨太平洋夥伴協定 ( TPP) 鋪路, 因此簽署 海峽兩岸經濟合作架構協議 (ECFA) 將能建構可長可久 和平互利的兩岸關係, 其中 海峽兩岸服務貿易協議 的簽署, 更讓兩岸經貿關係向前邁進一大步, 對於臺灣下一階段的順利發展至為重要 行政院院長江宜樺 102 年 6 月 27 日
3 FTA
4 過去半世紀以來, 臺灣從傳統農業快速走向工業化, 再進入以服務業為主 以創新帶動成長的經濟模式, 整體發展過程中, 最重要的推手就是持續對外開放, 以及因應開放所進行的內部改革和產業調整 進出口貿易一向是臺灣經濟成長的命脈, 為活絡經濟, 與全球經貿體系緊密結合, 參與區域整合是臺灣下一階段必走的道路 中國大陸即將成為全球最大經濟體, 兩岸經貿關係正常化, 可以讓我們充分利用中國大陸經濟成長所帶來的好處, 也為臺灣下一階段洽簽 區域全面經濟夥伴協定 (RCEP) 及 跨太平洋夥伴協定 (TPP) 鋪路 這就是為什麼我們在民國 99 年 6 月與大陸簽署 海峽兩岸經濟合作架構協議 (ECFA), 推動建構可長可久 和平互利的兩岸關係 在 ECFA 架構下, 今 (102) 年 6 月 21 日兩岸順利簽署 海峽兩岸服務貿易協議 ( 以下簡稱 服貿協議 ), 則更讓兩岸經貿關係再向前邁進一大步, 對臺灣能否順利融入區域整合, 至為重要 服貿協議 所帶來的市場開放, 將會帶來投資 新設企業 創造產值及工作機會, 且基於營運需要來臺的大陸籍專業人員或經理人, 已有人數限制, 也非所謂的藍領勞工, 並不會排擠國內勞工工作機會 ; 而對本地企業而言, 如果因而擴大市場規模, 帶動產業調整, 將更有利於本地經濟發展 1 2
5 更重要的是, 在我方積極爭取下, 大陸開放的項目較多且幅度更大, 有利臺灣的服務業者前進大陸市場, 對已具備高度競爭力的優質業者提供更大的發揮空間, 進而促使服務產業尋求壯大的機會 臺灣過去靠商品出口帶動經濟成長, 但此力道已逐漸減弱, 未來須將服務輸出作為擴張出口的另一動能 簽署 服貿協議, 對促進兩岸投資與服務貿易都會有極大助力 透過兩岸簽署 服貿協議, 更可向國際間宣示, 臺灣已經準備好邁向更開放的市場, 藉此積極推動洽簽其他雙邊 區域或多邊自由貿易協議, 將更有利於擴大臺灣的全球連結, 並擴大服務貿易規模與類別 最近簽署的臺紐經濟合作協定 (ANZTEC), 即為最好的例子 7 月 10 日簽訂的臺紐經濟合作協定除了是我方第一個與無邦交 已開發國家簽訂之自由貿易協定 (FTA) 之外, 由於紐西蘭為 經濟暨合作發展組織 (OECD) 及 RCEP 成員, 又是 TPP 創始會員國, 臺紐協議之順利簽署, 可為未來我與其他主要貿易夥伴洽簽經濟合作協定及參與區域整合, 創造有利條件 一個國家經濟自由度愈高, 其經濟發展與長期成長的表現就愈好 簽署 服貿協議 是臺灣走向全面自由化重要的一環, 而服務業又是臺灣的競爭強項, 對於臺灣在這個階段的自由開放必須經歷的體質調整及競爭力提升, 社會各界應有更多信心 我們必須好好掌握此一機會, 為臺灣下一階段的發展奠下穩固的基石 3 4
6 Q ECFA ECFA WTO
7 Q2 101 GDP GDP ECFA ECFA ECFA WTO GATS 1 WTO TPP RCEP ECFA
8 7 8 ECFA Q ,500 11,380 11,
9 Q
10 Q ,
11 Q
12 Q WTO 17 18
13 Q8 WTO , GATS 19 20
14 Q
15 Q10 10 FTA FTA stakeholders 3 1 TPP 23 24
16 Q CEPA
17 海峽兩岸服務貿易協議 問答集 櫃場服務 設立條件比照國民待遇 有助我業者 布局大陸港口 八 金融服務 依我方訴求重點 爭取到支持臺灣保 險業者經營交通事故責任強制保險業務 臺灣的 銀行可申請在大陸設立村鎮銀行 經營人民幣業 務的服務對象包括從第三地投資的臺商 放寬臺 資證券公司的合資持股比例等 有助金融業者開 拓大陸市場 Q12 服貿協議 雙方相互開放電腦服務業 之效益與影響為何 一 陸 方 在 E C FA 早 收 清 單 已 開 放 我 電 腦 服 務 業 於 大 陸設立獨資企業 提供軟體及與數據處理服務 但我業者仍面臨資格認定困難的問題 以經營系 統整合業務 System Integration 簡稱SI 為 例 在大陸經營之業者均須申請資質認定 共分 4級 申請最高級的第1級認定者 除資本額須 達約新臺幣2.5億元 且近3年在大陸相關業務業 績 臺灣業績不採計 須達約新臺幣25億元以 上 門檻相當高 故臺商赴陸發展相當受限 而 在人員資質方面 大陸對於申請第1級資質認定之 企業 要求其所雇用之經理人人數達30人以上 高級項目經理達10人以上 且均須通過當地考試 認證 臺灣業者須赴陸考照 面臨相當大困難 二 新簽訂之 服貿協議 則為臺灣業者爭取到資質 認定可採計臺灣業績 人員資質認定則可直接以 27 28
18 6, Q
19 Q China Compulsory Certification CCC 31 32
20 Q15 15 Q ,
21 7 2 Q
22 Q18 18 Q
23
(會議紀錄尚待東區分區會議出席代表確認中,隨時更正)
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