<4D F736F F D20312ECBC4B4A8CAA1A1B0CAAEC8FDCEE5A1B1C3E6C1D9B5C4B9FAC4DACDE2D0CECAC6BACDBDD7B6CED0D4CCD8D5F7D1D0BEBF2E646F63>

Size: px
Start display at page:

Download "<4D6963726F736F667420576F7264202D20312ECBC4B4A8CAA1A1B0CAAEC8FDCEE5A1B1C3E6C1D9B5C4B9FAC4DACDE2D0CECAC6BACDBDD7B6CED0D4CCD8D5F7D1D0BEBF2E646F63>"

Transcription

1 四 川 省 十 三 五 面 临 的 国 内 外 形 势 和 阶 段 性 特 征 研 究 中 国 人 民 大 学 国 家 经 济 改 革 与 发 展 研 究 院 课 题 组 十 三 五 时 期 ( 年 ) 是 我 国 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 全 面 深 化 改 革 实 现 两 个 百 年 奋 斗 目 标 的 关 键 时 期, 也 是 我 国 跨 越 中 等 收 入 陷 阱 迈 向 高 收 入 国 家 的 关 键 时 期, 同 时 也 是 我 国 发 展 方 式 转 变 推 动 经 济 结 构 转 型 升 级 和 提 升 国 际 经 济 地 位 的 重 要 时 期 在 十 三 五 时 期, 要 适 应 经 济 全 球 化 的 新 形 势, 赢 得 我 国 发 展 可 以 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期, 就 要 准 确 把 握 环 境 变 化 的 趋 势, 充 分 利 用 机 遇, 积 极 应 对 挑 战, 及 时 做 出 战 略 选 择 并 制 定 应 对 策 略 为 科 学 编 制 四 川 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要, 本 研 究 将 对 四 川 省 十 三 五 时 期 面 临 的 国 内 外 形 势 和 阶 段 性 特 征 进 行 专 题 研 究, 进 而 明 确 全 省 在 十 三 五 期 间 面 临 的 机 遇 和 挑 战, 为 十 三 五 规 划 思 路 的 确 定 提 供 支 撑 一 全 球 经 济 发 展 的 特 点 与 趋 势 十 三 五 时 期, 世 界 政 治 经 济 安 全 格 局 仍 处 于 深 度 期, 世 界 多 极 化 经 济 全 球 化 将 深 入 发 展, 各 国 相 互 依 存 将 达 到 前 所 未 有 的 程 度, 发 展 中 国 家 和 新 兴 经 济 体 在 全 球 政 治 经 济 中 的 地 位 不 断 上 升, 仍 是 多 年 来 的 基 本 趋 势 同 时, 全 球 政 治 经 济 格 局 在 增 长 模 式 产 业 结 构 能 源 版 图 治 理 格 局 货 币 体 系 地 缘 博 弈 等 方 面 还 将 出 现 一 些 新 变 化 ( 一 ) 世 界 经 济 仍 将 深 度 调 整, 有 望 实 现 整 体 复 苏 1. 美 国 经 济 继 续 温 和 复 苏, 供 给 端 对 增 长 的 支 撑 作 用 有 望 增 强 国 际 金 融 危 机 后, 美 国 积 极 推 进 包 括 重 振 制 造 业 加 强 金 融 监 管 促 进 科 技 创 新 等 在 内 的 结 构 性 改 革, 同 时 实 施 了 大 规 模 的 经 济 刺 激 政 策 总 体 看, 这 些 政 策 措 施 取 得 了 积 极 效 果, 消 费 者 和 企 业 信 心 得 到 提 振, 房 地 产 和 汽 车 两 大 支 柱 产 业 渐 趋 恢 复, 失 业 率 逐 步 降 低, 经 济 呈 温 和 复 苏 态 势 年, 美 国 经 济 分 别 增 长 1.8% 2.8% 1.9% 1

2 在 发 达 国 家 中, 美 国 的 移 民 政 策 较 为 宽 松, 劳 动 力 供 给 较 为 充 裕, 加 之 页 岩 气 革 命 压 低 能 源 价 格, 前 期 大 量 投 入 和 积 累 有 可 能 催 生 新 的 科 技 革 命, 新 兴 产 业 快 速 发 展, 十 三 五 时 期 美 国 经 济 增 长 来 自 供 给 端 的 支 撑 有 望 增 强, 预 计 保 持 温 和 复 苏 的 可 能 性 较 大 未 来 美 国 经 济 增 长 主 要 面 临 三 方 面 的 制 约, 一 是 货 币 政 策 调 整 特 别 是 利 率 提 高 将 增 加 复 苏 的 不 确 定 性, 二 是 持 续 削 减 财 政 赤 字 将 压 制 公 共 需 求 增 长, 三 是 企 业 和 居 民 杠 杆 率 降 低 影 响 私 人 需 求 增 长 综 合 考 虑, 十 三 五 时 期 美 国 经 济 年 均 增 速 有 望 达 到 2.2% 左 右, 高 于 欧 元 区 和 日 本 美 国 可 望 在 全 球 产 业 和 科 技 发 展 上 继 续 发 挥 引 领 作 用, 但 在 需 求 上 对 全 球 增 长 的 贡 献 难 有 大 幅 提 升 2. 欧 洲 和 日 本 恐 将 维 持 低 增 长, 不 确 定 性 较 大 欧 洲 经 济 遭 受 国 际 金 融 危 机 和 主 权 债 务 危 机 双 重 打 击, 复 苏 进 程 曲 折 缓 慢 整 体 看, 主 权 债 务 危 机 已 趋 于 平 复, 欧 洲 消 费 者 和 企 业 信 心 得 到 恢 复, 如 果 外 部 不 出 现 大 的 危 机 或 动 荡, 十 三 五 时 期 欧 洲 经 济 还 是 有 望 以 一 个 较 低 的 速 度 维 持 增 长 的 但 欧 洲 内 部 体 制 僵 化 福 利 虚 高 监 管 缺 失 等 结 构 性 问 题 短 期 内 难 以 得 到 根 本 性 解 决 欧 洲 也 试 图 推 进 经 济 结 构 改 革, 出 台 了 欧 洲 2020 战 略 等 计 划, 但 就 目 前 情 况 看 整 体 进 展 不 大, 只 是 个 别 重 债 国 在 外 部 压 力 下 实 施 了 一 些 具 体 改 革, 如 削 减 赤 字 等 综 合 考 虑, 十 三 五 时 期 欧 元 区 经 济 年 均 增 速 将 维 持 在 1% 左 右, 各 经 济 体 走 势 恐 将 继 续 分 化 日 本 经 济 高 度 依 赖 外 需, 在 国 际 金 融 危 机 和 主 权 债 务 危 机 爆 发 后 受 到 严 重 冲 击, 加 之 大 地 震 海 啸 核 泄 漏 发 生, 经 济 复 苏 进 程 不 稳 2013 年, 日 本 实 施 了 被 称 为 安 倍 经 济 学 的 极 度 宽 松 经 济 刺 激 政 策, 包 括 增 发 货 币 促 进 日 元 贬 值 增 加 公 共 财 政 支 出 扩 大 国 内 需 求 推 动 结 构 改 革 完 善 市 场 环 境 等 就 目 前 情 况 看, 这 些 政 策 措 施 在 提 振 增 长 缓 解 通 缩 上 取 得 了 一 些 效 果 但 从 趋 势 上 看, 安 倍 经 济 学 中 财 货 货 币 政 策 效 果 将 逐 步 衰 减, 日 本 政 府 债 务 占 GDP 比 重 超 过 200%, 也 不 足 以 支 撑 大 规 模 刺 激 政 策 的 持 续 实 施, 日 本 经 济 内 生 动 力 能 否 增 强 关 键 取 决 于 结 构 性 改 革 的 进 展 和 效 果 日 本 的 各 种 结 构 改 革 彼 此 间 相 互 联 系, 整 体 推 进 难 度 大 而 综 合 效 果 存 在 不 确 定 性, 加 之 人 口 老 龄 化 等 长 期 性 制 约 因 素 依 然 存 在, 一 旦 增 长 和 通 胀 不 能 同 步 实 现, 经 济 前 景 将 更 加 黯 淡 综 合 考 虑, 十 三 五 时 期 日 本 经 济 年 均 增 速 为 1.5% 左 右 3. 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 整 体 保 持 较 快 增 长, 但 因 比 较 优 势 不 同 而 趋 于 分 化 2

3 国 际 金 融 危 机 后, 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 经 济 率 先 实 现 回 升 复 苏, 在 全 球 经 济 总 量 中 的 份 额 越 来 越 大 年 1, 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 经 济 分 别 增 长 6.3% 5.0% 4.7%, 显 著 高 于 发 达 国 家 但 由 于 观 念 理 念 体 制 机 制 管 理 模 式 等 因 素, 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 结 构 调 整 滞 后, 加 之 外 需 不 振 资 本 流 出 增 多,2013 年 以 来 增 长 速 度 显 著 放 缓 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 工 业 化 和 城 镇 化 潜 力 巨 大, 能 源 资 源 储 量 丰 富, 劳 动 力 供 给 充 足, 近 年 来 大 力 推 进 科 技 创 新 和 发 展 具 有 比 较 优 势 的 产 业, 预 计 在 十 三 五 时 期 仍 将 保 持 较 快 增 长 但 也 要 看 到, 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 结 构 性 问 题 突 出, 有 的 严 重 依 赖 出 口 和 外 部 市 场, 有 的 主 要 仰 仗 资 源 性 产 业, 有 的 过 度 依 靠 国 际 资 本 流 入, 有 的 工 业 化 城 镇 化 进 程 不 协 调, 有 的 国 内 成 本 快 速 上 升 因 此, 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 增 长 将 受 到 发 达 国 家 货 币 政 策 调 整 国 际 资 本 流 动 大 宗 商 品 价 格 震 荡 外 需 市 场 容 量 变 化 等 多 种 因 素 制 约 这 也 就 决 定 了, 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 虽 能 实 现 较 快 增 长, 但 在 市 场 技 术 要 素 产 业 上 依 附 于 发 达 国 家 的 局 面 难 以 改 变, 无 论 是 处 理 好 促 进 增 长 和 维 持 通 胀 稳 定 的 关 系, 还 是 妥 善 应 对 外 部 风 险 和 推 进 经 济 结 构 改 革, 都 需 付 出 艰 苦 努 力 未 来 5 8 年, 预 计 发 展 中 国 家 尤 其 是 在 过 去 年 已 经 进 入 经 济 快 速 发 展 轨 道 的 新 兴 市 场 国 家 将 逐 步 进 入 分 化 阶 段 先 进 的 新 兴 市 场 国 家, 尤 其 是 具 有 一 定 自 主 创 新 能 力 的 先 进 新 兴 市 场 国 家, 将 逐 步 发 展 资 本 和 技 术 密 集 型 产 业, 进 入 高 收 入 中 高 收 入 国 家 行 列 ; 缺 乏 自 主 创 新 能 力 和 其 他 后 续 发 展 能 力 的 新 兴 市 场 国 家, 在 劳 动 力 和 传 统 资 源 等 优 势 相 对 减 弱 之 后, 有 可 能 处 于 产 业 空 心 化 的 状 态, 原 来 接 受 的 转 移 产 业 将 不 可 避 免 地 转 移 到 其 他 国 家 如 果 接 续 产 业 没 有 发 展 起 来, 这 些 国 家 有 可 能 进 入 经 济 停 滞 状 态, 甚 至 陷 入 中 等 收 入 陷 阱 而 后 起 的 新 兴 国 家 将 依 托 劳 动 力 成 本 和 其 他 优 势, 发 展 劳 动 密 集 型 资 源 密 集 型 产 业, 从 而 进 入 经 济 起 飞 或 加 速 状 态 综 合 考 虑, 十 三 五 时 期 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 经 济 年 均 增 速 有 望 保 持 5.5% 左 右, 显 著 快 于 发 达 国 家, 世 界 经 济 格 局 将 继 续 呈 南 升 北 降 态 势 4. 经 济 全 球 化 仍 将 持 续 深 入 发 展 经 济 全 球 化 有 助 于 深 化 国 际 产 业 分 工 优 化 要 素 资 源 配 置, 促 进 世 界 各 国 的 整 体 利 益 虽 然 金 融 危 机 后 世 界 出 现 了 一 定 程 度 的 贸 易 保 护 主 义, 但 扩 大 市 场 开 放 和 推 动 贸 易 投 资 自 由 化 便 利 化, 加 快 经 济 一 体 化 发 展 仍 是 大 势 所 趋, 也 是 各 国 1 根 据 IMF 统 计 3

4 实 现 经 济 发 展 和 繁 荣 的 必 然 选 择 十 三 五 时 期 经, 经 济 全 球 化 将 出 现 一 些 新 特 征 新 势 一 是 国 际 贸 易 和 跨 国 投 资 将 进 入 低 速 增 长 期, 但 南 升 北 降 趋 势 将 不 变 国 际 金 融 危 机 后, 发 达 调 整 负 债 消 费 模 式, 企 业 和 个 人 杠 杆 率 降 低, 经 济 增 长 未 能 有 力 带 动 进 口 需 求 增 长, 国 际 贸 易 与 全 球 增 长 的 相 关 性 降 低 年, 世 界 经 济 年 均 增 长 4.8%, 全 球 贸 易 量 年 均 增 长 8.3%; 年, 世 界 经 济 年 均 增 长 降 至 3.8%, 而 全 球 贸 易 量 年 均 增 长 6.2%, 下 降 幅 度 更 快 十 三 五 时 期, 即 使 世 界 经 济 继 续 温 和 复 苏, 全 球 贸 易 量 也 难 以 快 速 增 长 近 两 年, 世 界 经 济 复 苏 状 况 整 体 趋 稳, 但 跨 国 直 接 投 资 却 进 入 了 低 谷,2012 年 全 球 外 商 直 接 投 资 1.3 万 亿 美 元, 降 幅 高 达 18%, 再 次 回 到 与 2009 年 相 当 的 水 平, 十 三 五 时 期 预 计 难 以 回 到 一 个 比 较 高 的 水 平 从 结 构 看, 新 兴 经 济 体 和 发 展 中 国 家 在 国 际 贸 易 和 跨 国 投 资 中 的 地 位 持 续 提 升,2012 年, 新 兴 经 济 体 和 发 展 中 国 家 利 用 外 资 占 全 球 比 重 为 52%, 首 次 超 过 发 达 国 家 未 来 新 兴 经 济 体 和 发 展 中 国 家 加 快 推 进 工 业 化 城 镇 化 进 程, 继 续 鼓 励 扩 大 出 口, 进 口 需 求 持 续 增 加, 在 国 际 贸 易 中 的 份 额 将 不 断 提 升, 同 时 在 基 础 设 施 建 设 产 业 发 展 等 领 域 大 量 吸 引 外 部 投 资, 利 用 外 商 直 接 投 资 规 模 将 持 续 增 长 发 达 国 家 进 口 需 求 明 显 减 弱, 为 促 进 经 济 复 苏 和 重 振 制 造 业, 积 极 扩 大 出 口 和 吸 引 资 本 回 流, 但 由 于 保 护 主 义 倾 向 增 强 不 确 定 性 因 素 较 多, 在 国 际 贸 易 和 跨 国 投 资 中 所 占 份 额 将 继 续 下 降 二 是 区 域 经 济 合 作 和 区 域 经 济 一 体 化 将 提 升 到 新 高 度 一 方 面, 全 球 金 融 危 机 之 后, 美 国 将 区 域 经 济 一 体 化 建 设 提 上 了 重 要 议 事 日 程, 战 略 呈 现 全 面 推 进 的 态 势 美 国 更 加 重 视 非 关 税 壁 垒 的 削 减 服 务 贸 易 和 投 资 自 由 化 的 推 进, 并 强 化 自 己 的 主 导 作 用, 注 重 与 发 达 经 济 体 的 合 作, 回 避 发 展 中 大 国, 高 度 重 视 经 贸 规 则 和 标 准 的 建 设, 并 显 示 出 推 动 重 构 国 际 贸 易 新 规 则 和 新 秩 序 的 意 图 由 美 国 所 推 动 并 主 导 的 区 域 一 体 化 战 略 主 要 包 括 : 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 ( Trans-Pacific Partner-ship, 简 称 TPP) 构 成 了 美 国 的 亚 太 区 域 战 略, 跨 大 西 洋 贸 易 和 投 资 伙 伴 关 系 协 定 (Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership, 简 称 TTIP) 反 映 了 美 国 的 欧 洲 区 域 战 略, 诸 边 服 务 业 协 议 (Plurilateral Service Agreement, 简 称 PSA) 构 建 了 美 国 在 服 务 贸 易 领 域 的 战 略 美 国 面 向 新 世 纪 的 区 域 一 体 化 新 格 局 已 日 趋 凸 显 另 一 方 面, 由 我 国 积 极 推 动 的 双 边 或 多 边 自 贸 区 谈 判 已 取 得 了 实 质 性 进 展, 区 域 经 济 一 体 化 进 程 正 加 速 进 行 中 国 和 韩 国 中 国 和 澳 大 利 亚 自 贸 区 协 定 谈 判 4

5 已 实 质 性 结 束, 并 正 在 大 力 推 动 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定 (RCEP) 谈 判 中 日 韩 自 贸 区 谈 判 中 国 与 东 盟 自 贸 区 的 谈 判, 同 时 启 动 了 亚 太 自 贸 区 进 程 此 外, 由 我 国 推 动 的 一 带 一 路 战 略, 以 及 亚 洲 基 础 设 施 投 资 银 行 和 丝 路 基 金 的 设 立, 都 将 有 力 推 动 地 区 间 的 互 联 互 通, 促 进 区 域 合 作 化 和 经 济 一 体 化 发 展 总 之, 十 三 五 时 期 世 界 经 济 增 长 模 式 和 各 国 经 济 结 构 调 整 仍 将 继 续, 在 新 的 增 长 模 式 和 科 技 革 命 成 型 之 前 难 以 重 现 危 机 前 的 高 增 长, 但 考 虑 到 风 险 降 低 动 力 犹 存, 整 体 复 苏 状 况 较 十 二 五 有 所 改 善 还 是 可 期 的 ( 二 ) 科 技 创 新 和 产 业 发 展 孕 育 新 变 化 1. 全 球 产 业 布 局 和 竞 争 关 系 深 刻 调 整 发 达 国 家 在 科 技 创 新 和 产 业 发 展 方 面 继 续 处 于 领 先 地 位, 制 造 业 发 展 与 新 兴 经 济 体 的 交 叉 点 增 多 发 达 国 家 科 技 创 新 实 力 雄 厚, 在 大 力 发 展 新 兴 产 业 和 运 用 新 技 术 改 造 提 升 传 统 产 业 的 同 时, 仍 将 继 续 发 展 金 融 保 险 信 息 技 术 会 计 和 法 律 服 务 等 现 代 服 务 业, 产 业 整 体 竞 争 力 依 然 较 强, 在 国 际 分 工 中 继 续 处 于 高 端 危 机 后, 发 达 国 家 重 振 制 造 业 取 得 了 积 极 进 展 年, 美 国 制 造 业 生 产 累 计 增 长 6.2%, 远 低 于 同 期 GDP 增 幅,17 个 子 行 业 中 仅 有 5 个 保 持 增 长 ; 年 累 计 增 长 达 15.2%, 大 大 快 于 同 期 GDP 增 幅, 有 14 个 行 业 保 持 增 长 ; 在 制 造 业 内 部, 纺 织 木 材 家 具 等 劳 动 密 集 行 业, 塑 料 与 橡 胶 非 金 属 矿 物 等 资 本 密 集 行 业, 都 扭 转 了 危 机 前 持 续 收 缩 态 势 在 一 定 意 义 上 讲, 发 达 国 家 产 业 发 展 出 现 了 些 许 退 步, 而 一 些 发 展 中 国 家 加 速 发 展 新 兴 产 业, 产 业 发 展 不 断 进 步, 双 方 交 叉 点 增 多 将 加 剧 有 关 领 域 的 贸 易 摩 擦 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 大 力 发 展 具 有 比 较 优 势 的 产 业, 彼 此 间 在 传 统 制 造 业 领 域 的 竞 争 强 化 发 展 中 国 家 积 极 利 用 外 商 直 接 投 资 和 承 接 国 际 产 业 转 移, 加 速 发 展 具 有 比 较 优 势 的 产 业 和 技 术, 在 新 兴 产 业 发 展 上 奋 起 直 追, 努 力 缩 小 与 发 达 国 家 的 差 距, 但 总 体 看 在 技 术 创 新 和 国 际 分 工 中 仍 将 处 于 不 利 地 位 东 南 亚 非 洲 印 度 等 地 的 劳 动 力 成 本 在 美 元 / 月 左 右, 远 低 于 发 达 国 家, 甚 至 也 低 于 我 国 有 关 国 家 采 取 了 放 宽 外 资 准 入 限 制 对 外 资 实 施 税 收 优 惠 等 措 施, 制 造 业 利 用 外 资 取 得 积 极 进 展 2012 年, 东 盟 利 用 外 资 达 亿 美 元, 增 长 6.7%, 已 经 取 代 我 国 成 为 全 球 第 一 大 外 资 目 的 地 未 来 一 段 时 期, 随 着 软 硬 件 条 件 的 改 善, 东 南 亚 等 地 的 劳 动 密 集 产 业 将 快 速 发 展, 发 展 中 国 家 之 间 在 传 统 制 造 业 领 域 的 竞 争 有 可 能 加 剧 5

6 2. 信 息 技 术 继 续 向 各 领 域 推 广 渗 透 仍 是 全 球 产 业 转 型 升 级 的 主 旋 律 国 际 金 融 危 机 后, 主 要 发 达 国 家 和 新 兴 经 济 体 加 大 在 新 能 源 和 节 能 环 保 等 领 域 的 技 术 研 发 投 入 和 推 动 产 业 化 进 程, 同 时 继 续 推 进 信 息 技 术 发 展, 注 重 促 进 信 息 技 术 和 新 能 源 生 物 技 术 等 的 融 合, 力 图 抢 占 未 来 技 术 进 步 和 产 业 发 展 的 战 略 制 高 点 这 种 融 合 对 全 球 产 业 发 展 的 影 响 已 初 现 端 倪, 新 能 源 3D 打 印 物 联 网 云 计 算 等 新 兴 产 业 蓬 勃 发 展, 推 动 产 业 的 组 织 方 式 深 刻 变 化, 为 全 球 产 业 转 型 升 级 注 入 新 动 力 2012 年, 麦 肯 锡 预 测 了 12 项 最 有 可 能 成 为 2020 年 主 导 产 业 的 新 兴 技 术, 其 中 有 6 项 与 信 息 技 术 有 密 切 关 系, 分 别 为 移 动 互 联 网 智 能 软 件 物 联 网 云 计 算 新 一 代 机 器 人 和 3D 打 印 信 息 技 术 的 推 广 和 渗 透 将 催 生 新 产 业 新 业 态, 不 断 提 升 人 类 生 产 生 活 的 效 率 2013 年, 全 球 个 人 电 脑 产 量 下 降 10%, 而 智 能 手 机 和 平 板 电 脑 的 产 量 则 分 别 增 长 42.3% 和 50.6%, 预 计 未 来 移 动 信 息 处 理 设 备 制 造 业 仍 将 较 快 发 展 随 着 移 动 互 联 网 云 计 算 大 数 据 等 新 技 术 在 传 统 行 业 推 广 应 用, 物 联 网 互 联 网 金 融 移 动 理 财 移 动 医 疗 移 动 教 育 等 新 业 态 将 迅 速 发 展, 成 为 传 统 业 态 的 重 要 补 充 麦 肯 锡 等 预 测,2020 年 全 球 移 动 医 疗 移 动 教 育 的 产 值 将 分 别 达 到 490 亿 和 700 亿 美 元, 是 2012 年 的 40 倍 和 15 倍 3D 打 印 人 工 智 能 等 新 技 术 将 进 一 步 推 动 个 性 化 生 产 方 式 发 展, 更 多 产 品 的 生 产 将 交 由 3D 打 印 机 和 智 能 机 器 人 完 成, 而 人 类 则 主 要 从 事 产 品 的 设 计 工 作, 这 将 进 一 步 激 发 人 类 的 创 新 潜 力 信 息 技 术 和 服 务 业 的 融 合, 将 促 进 服 务 外 包 在 全 球 范 围 内 加 速 发 展 与 此 同 时, 可 再 生 能 源 基 因 诊 断 与 修 复 新 材 料 等 新 兴 技 术 产 业 也 将 快 速 发 展 光 电 转 化 等 可 再 生 能 源 技 术 是 彻 底 解 决 全 球 能 源 问 题 的 关 键, 基 因 技 术 一 旦 取 得 重 大 突 破, 则 有 望 从 根 本 上 改 变 人 类 的 智 力 和 身 体 素 质, 这 些 新 兴 技 术 和 产 业 的 发 展 前 景 非 常 广 阔 但 就 目 前 情 况 看, 有 关 技 术 取 得 重 大 突 破 和 产 业 化 进 程 还 尚 待 时 日, 信 息 技 术 不 断 向 人 类 生 产 生 活 的 各 领 域 各 环 节 渗 透, 仍 是 十 三 五 时 期 全 球 产 业 发 展 和 转 型 升 级 的 主 旋 律 3. 全 球 产 业 转 型 升 级 仍 将 是 一 个 长 期 渐 进 的 过 程 在 一 定 意 义 上 讲, 第 三 次 产 业 革 命 已 初 见 端 倪 但 整 体 看, 新 兴 产 业 取 代 传 统 产 业 新 兴 生 产 方 式 取 代 传 统 生 产 方 式 将 是 一 个 长 期 渐 进 的 过 程, 十 三 五 时 期 全 球 产 业 升 级 仍 是 进 行 时 从 目 前 情 况 看, 传 统 产 业 的 技 术 基 础 已 非 常 成 熟, 而 一 些 新 兴 技 术 还 处 于 发 展 初 期, 尚 不 足 以 支 持 新 兴 产 业 快 速 替 代 传 统 产 6

7 业, 并 提 供 全 面 的 商 品 和 服 务 例 如, 在 全 球 能 源 消 费 总 量 中, 传 统 化 石 能 源 比 重 仍 高 达 80.6%, 风 能 太 阳 能 等 新 能 源 仅 占 8.2% 同 时, 在 全 球 范 围 内, 传 统 产 业 的 产 能 过 剩 与 新 兴 产 业 发 展 的 不 确 定 性 并 存, 产 业 转 型 升 级 之 路 既 会 比 较 漫 长, 也 将 比 较 复 杂 特 别 是 各 国 竞 相 进 入 新 兴 技 术 和 产 业 领 域, 导 致 国 际 竞 争 日 趋 激 烈, 一 些 领 域 甚 至 已 出 现 产 能 过 剩 的 迹 象, 相 关 的 贸 易 保 护 主 义 措 施 也 不 时 出 现, 新 兴 产 业 最 终 成 长 为 主 导 产 业 还 尚 需 时 日 ( 三 ) 全 球 治 理 体 系 面 临 重 组, 国 际 经 贸 规 则 逐 步 走 向 高 标 准 1. 全 球 治 理 体 系 向 更 加 公 平 合 理 多 元 方 向 调 整 十 三 五 时 期, 全 球 治 理 格 局 总 体 呈 南 升 北 降 态 势 国 际 金 融 危 机 后, 全 球 治 理 体 系 出 现 重 大 变 化 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 的 地 位 显 著 提 升, 发 达 国 家 已 难 以 单 独 主 导 全 球 治 理 特 别 是 在 维 护 世 界 经 济 稳 定 发 展 相 互 扩 大 市 场 开 放 重 塑 国 际 经 贸 规 则 改 革 国 际 货 币 金 融 体 制, 以 及 气 候 变 化 能 源 资 源 安 全 粮 食 安 全 等 领 域, 发 达 国 家 与 发 展 中 国 家 的 博 弈 竞 争 更 加 复 杂 激 烈 提 高 发 展 中 国 家 话 语 权, 建 立 兼 顾 公 平 和 效 率 的 全 球 治 理 体 系 仍 是 大 势 所 趋 全 球 治 理 体 系 将 朝 着 更 加 多 元 方 向 重 组 重 构 多 年 来, 全 球 治 理 体 系 形 成 了 金 字 塔 式 结 构 处 于 塔 尖 的 是 联 合 国, 负 责 协 调 各 国 关 系 和 重 大 国 际 事 务 处 于 金 字 塔 中 部 的 是 负 责 协 调 安 全 贸 易 经 济 金 融 大 国 关 系 等 的 国 际 组 织 和 平 台, 包 括 联 合 国 安 理 会 世 界 贸 易 组 织 国 际 货 币 基 金 组 织 世 界 银 行 二 十 国 集 团 峰 会 等 处 于 底 部 的 是 一 些 负 责 具 体 全 球 性 问 题 协 调 的 国 际 组 织, 比 如, 联 合 国 气 候 变 化 专 门 委 员 会 等 总 体 看, 这 个 组 织 体 系 不 会 在 十 三 五 时 期 发 生 根 本 性 变 化, 但 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 正 在 试 图 在 一 些 领 域 构 建 一 套 与 现 行 体 系 相 平 行 的 体 系 比 如,2014 年 7 月 15 日, 金 砖 国 家 开 发 银 行 和 应 急 储 备 库 正 式 宣 告 成 立, 金 砖 国 家 之 间 的 金 融 合 作 迈 出 实 质 性 步 伐 同 时, 一 些 区 域 性 组 织, 比 如 APEC 峰 会 G20 等, 在 区 域 性 事 务 上 发 挥 的 作 用 越 来 越 大, 对 全 球 治 理 体 系 形 成 了 有 益 补 充 在 可 预 见 的 未 来, 伴 随 着 发 达 和 发 展 中 国 家 力 量 对 比 持 续 变 化, 全 球 治 理 体 系 将 朝 更 加 多 元 方 向 调 整 2. 新 兴 经 济 体 在 国 际 货 币 金 融 体 系 中 地 位 上 升 众 所 周 知, 世 界 银 行 和 国 际 货 币 基 金 组 织 是 战 后 形 成 的 国 际 货 币 金 融 体 系 的 两 大 基 石, 但 这 两 个 机 构 长 期 被 美 欧 等 发 达 国 家 所 把 持, 其 决 策 和 运 作 更 多 地 是 反 映 发 达 国 家 利 益, 发 展 中 国 家 的 合 理 诉 求 往 往 难 以 得 到 满 足 国 际 金 融 危 机 后, 7

8 国 际 社 会 要 求 改 革 国 际 货 币 体 系 的 呼 声 不 断, 但 发 达 国 家 仍 占 据 主 导 地 位 例 如, 金 砖 五 国 在 世 界 银 行 中 的 投 票 权 加 在 一 起 只 有 13%, 而 美 国 一 家 就 占 15%; 金 砖 五 国 在 国 际 货 币 基 金 组 织 中 的 投 票 权 总 共 不 过 11%, 而 美 国 一 家 就 拥 有 17%, 且 英 法 两 国 各 自 拥 有 的 投 票 权 也 都 大 于 任 何 一 个 金 砖 国 家 成 立 金 砖 国 家 开 发 银 行 和 应 急 储 备 库, 在 一 定 意 义 上 相 当 于 专 门 为 发 展 中 国 家 建 立 了 世 界 银 行 和 国 际 货 币 基 金 组 织, 从 而 形 成 了 一 套 现 行 国 际 货 币 金 融 体 系 既 平 行 又 有 交 叉 的 体 系 平 行 更 多 体 现 在 为 发 展 中 国 家 提 供 基 础 设 施 融 资 上, 交 叉 更 多 体 现 在 应 对 全 球 性 金 融 风 险 和 危 机 上, 这 种 状 况 预 示 着 国 际 货 币 金 融 体 系 将 出 现 复 杂 深 刻 变 化, 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 地 位 上 升 是 其 中 的 基 本 趋 势 同 时, 美 元 主 导 地 位 还 将 继 续 下 降 美 元 作 为 主 要 国 际 储 备 货 币 的 地 位 不 断 削 弱, 欧 洲 主 权 债 务 危 机 导 致 欧 元 一 度 濒 临 崩 溃 边 缘 据 统 计, 年, 美 元 和 欧 元 资 产 在 全 球 官 方 外 汇 储 备 中 的 比 重 分 别 由 62% 26%, 降 至 61.2% 24.1% 虽 然 在 相 当 长 时 间 内, 美 元 仍 将 是 全 球 最 主 要 的 储 备 与 结 算 货 币, 但 包 括 人 民 币 在 内 的 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 扮 演 更 加 重 要 的 角 色 仍 是 可 期 的 3. 高 标 准 自 贸 协 定 牵 引 全 球 经 贸 规 则 提 高 规 则 制 定 已 成 为 世 界 各 国 特 别 是 主 要 大 国 博 弈 全 球 治 理 的 重 要 领 域 美 国 大 力 推 进 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 (TPP) 和 跨 大 西 洋 贸 易 与 投 资 伙 伴 关 系 协 定 (TTIP) 二 者 的 共 同 特 点 是 高 标 准 广 覆 盖, 以 准 入 前 国 民 待 遇 和 负 面 清 单 管 理 为 基 础 全 面 扩 大 市 场 准 入, 将 劳 工 标 准 环 境 保 护 知 识 产 权 政 府 采 购 竞 争 中 立 等 新 议 题 纳 入 谈 判 TPP 的 12 个 成 员 国 GDP 和 贸 易 占 全 球 40% 左 右, TTIP 即 美 欧 的 GDP 贸 易 占 全 球 50% 30% 左 右, 两 个 自 贸 协 定 一 旦 签 署, 将 形 成 地 跨 两 洋 的 超 大 自 由 贸 易 区, 其 涉 及 的 劳 工 环 保 知 识 产 权 等 条 款 将 成 为 一 定 意 义 上 的 国 际 新 标 杆, 牵 引 多 边 贸 易 体 制 和 国 际 经 贸 规 则 标 准 提 高, 对 经 济 全 球 化 进 程 和 全 球 经 济 治 理 产 生 深 远 影 响 就 目 前 情 况 看,TPP 和 TTIP 的 签 署 难 以 一 帆 风 顺, 比 如, 日 本 降 低 农 产 品 关 税 的 国 内 阻 力 就 很 大, 美 欧 在 一 些 标 准 问 题 上 也 存 在 较 大 分 歧, 但 在 我 国 十 三 五 时 期, 有 关 各 方 最 终 签 署 两 个 自 贸 协 定 仍 然 是 个 大 概 率 事 件 此 外, 美 国 正 在 力 推 服 务 贸 易 协 定 (TISA) 谈 判, 也 具 有 高 标 准 广 覆 盖 的 特 点 当 然, 也 要 看 到, 国 际 金 融 危 机 后 世 界 科 技 和 产 业 发 展 出 现 了 新 动 向, 全 球 产 业 分 工 趋 向 扁 平 化, 产 业 链 和 价 值 链 不 断 延 长, 跨 国 公 司 对 在 更 广 范 围 更 深 8

9 层 次 上 跨 境 配 置 资 源 的 需 求 越 来 越 大, 对 投 资 便 利 化 贸 易 便 利 化 服 务 便 利 化 的 要 求 越 来 越 强 TPP TTIP TISA 客 观 上 顺 应 了 国 际 产 业 分 工 发 展 趋 势, 是 经 济 全 球 化 发 展 到 一 定 阶 段 的 产 物 虽 然 广 大 发 展 中 国 家 在 环 境 保 护 劳 工 权 利 知 识 产 权 等 方 面 还 难 以 达 到 高 标 准, 但 从 深 入 参 与 经 济 全 球 化 进 程 和 加 快 自 身 发 展 角 度 看,TPP TTIP TISA 给 发 展 中 国 家 带 来 的 并 不 完 全 是 挑 战 ( 四 ) 地 缘 政 治 格 局 出 现 深 刻 变 化, 局 部 冲 突 和 动 荡 可 能 加 剧 1. 新 兴 大 国 与 守 成 大 国 的 博 弈 成 为 地 缘 政 治 格 局 调 整 的 主 轴 十 三 五 时 期, 发 达 和 发 展 中 国 家 力 量 对 比 继 续 此 消 彼 长, 发 达 国 家 整 体 实 力 被 削 弱, 但 依 然 拥 有 产 业 科 技 军 事 和 软 实 力 优 势, 世 界 多 极 化 发 展 仍 是 大 势 所 趋 伴 随 着 综 合 实 力 的 快 速 上 升, 新 兴 大 国 不 可 避 免 地 与 守 成 大 国 在 诸 多 领 域 出 现 矛 盾 和 摩 擦, 彼 此 间 地 缘 政 治 关 系 难 以 固 化, 二 者 的 博 弈 竞 争 合 作 将 成 为 未 来 一 段 时 期 地 缘 政 治 格 局 调 整 的 主 轴 作 为 新 兴 大 国, 我 国 已 成 为 全 球 第 二 大 经 济 体, 与 世 界 的 互 动 关 系 深 刻 变 化 未 来 一 段 时 期, 我 国 仍 是 世 界 经 济 增 长 的 重 要 引 擎, 对 外 投 资 和 进 口 对 其 他 国 家 带 动 作 用 增 强, 在 市 场 资 源 国 际 事 务 治 理 规 则 上, 由 对 外 依 赖 积 极 参 与 被 动 接 受, 逐 步 转 向 的 相 互 依 存 主 动 引 导 双 向 互 动, 对 国 际 环 境 的 影 响 力 塑 造 力 将 不 断 提 升, 维 护 和 实 现 自 身 发 展 利 益 的 能 力 增 强 俄 罗 斯 巴 西 印 度 等 新 兴 大 国 市 场 广 阔 资 源 丰 富, 经 济 增 长 速 度 快 于 发 达 国 家, 对 谋 求 与 自 身 实 力 相 称 国 际 地 位 的 意 愿 增 强, 在 地 缘 政 治 格 局 演 变 中 将 扮 演 越 来 越 重 要 的 角 色 以 美 国 为 代 表 的 守 成 大 国, 对 新 兴 大 国 的 快 速 崛 起 及 其 对 地 缘 政 治 格 局 的 影 响 还 不 适 应, 心 态 也 比 较 复 杂, 既 有 合 作 借 重 之 需, 又 有 分 化 抑 制 之 图 一 方 面, 随 着 经 济 实 力 的 相 对 下 降, 守 成 大 国 不 得 不 在 重 大 国 际 和 地 区 问 题 上 更 加 关 注 新 兴 大 国 的 立 场, 在 市 场 和 资 源 上 更 加 注 重 对 新 兴 大 国 的 借 重 与 合 作 另 一 方 面, 守 成 大 国 不 愿 放 弃 对 地 缘 政 治 格 局 和 全 球 治 理 体 系 的 主 导 地 位, 不 但 采 取 诸 如 TPP TTIP TISA 等 手 段 压 缩 新 兴 大 国 经 济 发 展 空 间, 而 且 进 一 步 强 化 彼 此 间 安 全 政 治 盟 友 关 系, 牵 制 新 兴 大 国 崛 起 2. 亚 太 地 区 成 为 新 兴 大 国 与 守 成 大 国 博 弈 的 重 要 区 域 以 我 国 俄 罗 斯 为 代 表 的 新 兴 大 国 和 以 美 国 日 本 为 代 表 守 成 大 国, 都 位 于 亚 太 地 区, 各 方 在 这 一 地 区 都 有 自 己 无 法 忽 视 和 割 舍 的 经 济 和 地 缘 利 益 就 目 前 情 况 看, 受 美 国 重 返 亚 太 影 响, 这 一 地 区 的 政 治 安 全 形 势 更 趋 复 杂 化, 加 之 9

10 存 在 领 土 历 史 问 题, 朝 核 问 题 也 未 解 决, 新 兴 大 国 和 守 成 大 国 在 这 一 地 区 进 行 激 烈 博 弈 竞 争 难 以 避 免 9.11 事 件 之 后, 美 国 将 主 要 精 力 集 中 于 反 恐, 随 着 伊 拉 克 和 阿 富 汗 两 场 战 争 的 结 束, 美 国 战 略 重 心 东 移, 力 主 建 立 TPP, 积 极 推 进 以 保 持 存 在 和 重 新 强 化 领 导 地 位 为 核 心 目 标 的 亚 太 战 略 美 国 重 返 亚 太 后, 不 断 强 化 与 军 事 盟 友 的 合 作 关 系, 联 合 军 演 规 模 越 来 越 大, 同 时 放 任 日 本 在 政 治 右 倾 化 上 越 走 越 远, 默 许 日 本 解 禁 集 体 自 卫 权, 频 繁 插 手 中 国 南 海 事 务, 力 图 不 断 压 缩 新 兴 大 国 的 发 展 空 间 虽 然 亚 太 地 区 爆 发 大 规 模 地 缘 冲 突 的 可 能 性 不 大, 但 守 成 大 国 与 新 兴 大 国 之 间 压 制 与 反 压 制 介 入 与 反 介 入 的 博 弈 争 夺 仍 将 持 续 3. 局 部 地 区 地 缘 政 治 风 险 丛 生 国 际 金 融 危 机 和 欧 洲 主 权 债 务 危 机 严 重 冲 击 一 些 发 展 中 国 家, 导 致 增 长 下 滑 失 业 增 加 通 胀 上 升 收 入 下 降, 这 些 经 济 问 题 与 本 已 存 在 领 土 民 族 宗 教 矛 盾 相 互 交 织 相 互 影 响, 加 之 个 别 全 球 性 强 国 为 了 自 身 利 益 不 断 介 入 地 区 性 事 物, 未 来 一 段 时 期 局 部 地 缘 政 治 冲 突 将 呈 多 发 高 发 态 势 在 中 东 地 区, 叙 利 亚 利 比 亚 伊 拉 克 等 国 内 武 装 冲 突 仍 在 持 续, 伊 朗 核 问 题 谈 判 进 展 缓 慢, 巴 以 冲 突 时 断 时 续, 约 旦 等 的 宗 教 民 族 矛 盾 还 在 发 酵 若 中 东 地 区 爆 发 大 面 积 地 缘 政 治 冲 突, 将 会 大 幅 度 推 高 原 油 等 能 源 类 产 品 价 格, 制 约 全 球 经 济 进 一 步 复 苏 在 东 欧 地 区, 围 绕 克 里 米 亚 和 乌 克 兰 东 部 归 属 问 题, 俄 罗 斯 与 欧 盟 美 国 激 励 博 弈, 加 之 马 航 坠 机 事 件 持 续 发 酵, 这 一 地 区 短 期 内 还 难 以 恢 复 平 静 一 旦 东 欧 地 缘 政 治 冲 突 升 级, 势 必 影 响 欧 元 区 和 俄 罗 斯 经 济 复 苏, 也 将 对 国 际 金 融 市 场 和 能 源 市 场 形 成 冲 击 此 外, 阿 富 汗 埃 及 等 地 局 势 恢 复 平 静 和 实 现 正 常 发 展 也 需 要 经 过 复 杂 和 漫 长 的 过 程 二 十 三 五 时 期 我 国 经 济 社 会 发 展 的 环 境 与 趋 势 ( 一 ) 十 三 五 时 期 我 国 将 启 动 新 一 轮 改 革 开 放 习 近 平 同 志 指 出, 改 革 开 放 是 决 定 当 代 中 国 命 运 的 关 键 一 招, 也 是 实 现 两 个 100 年 奋 斗 目 标 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 关 键 一 招 邓 小 平 同 志 在 上 个 世 纪 80 年 代 也 曾 经 说 过, 改 革 的 意 义, 是 为 下 一 个 十 年 和 下 世 纪 的 前 五 十 年 奠 定 良 好 的 持 续 发 展 的 基 础 没 有 改 革 就 没 有 今 后 的 持 续 发 展 当 前, 我 国 的 改 革 开 放 已 经 到 了 重 要 的 转 折 点 历 经 35 年 的 改 革 开 放, 在 中 国 共 产 党 的 带 领 下, 经 过 全 党 全 国 人 民 的 不 懈 努 力, 我 国 成 功 地 发 展 成 为 世 界 10

11 第 二 经 济 体 和 第 一 外 贸 大 国 但 是, 过 去 35 年 被 证 明 是 成 功 的 体 制 机 制 发 展 战 略 和 结 构, 很 难 支 撑 下 一 步 的 发 展 我 们 重 新 站 在 了 历 史 的 新 起 点 上, 要 探 索 成 功 跨 越 中 等 收 入 陷 阱 的 新 体 制 新 战 略 和 新 结 构, 实 现 两 个 100 年 的 奋 斗 目 标 和 中 华 民 族 的 复 兴 大 业 一 是 建 立 与 新 一 轮 高 标 准 改 革 相 一 致 的 新 制 度 格 局 新 时 期 要 在 引 资 引 智 引 技 的 基 础 上, 更 加 重 视 引 制, 即 引 进 现 代 市 场 经 济 制 度 规 范, 与 我 国 具 体 国 情 发 展 阶 段 和 价 值 体 系 相 适 应, 通 过 体 制 创 新 和 先 行 先 试, 逐 步 形 成 具 有 中 国 特 色 的 社 会 主 义 市 场 秩 序 和 现 代 治 理 结 构 二 是 建 立 与 新 一 轮 高 水 平 开 放 相 一 致 的 新 开 放 格 局 改 革 开 放 以 来, 我 国 通 过 不 断 的 体 制 创 新 和 改 革 实 践, 逐 步 形 成 了 以 鼓 励 出 口 和 招 商 引 资 为 主 的 外 向 型 经 济 体 制, 在 较 短 的 时 间 里 创 造 了 中 国 发 展 的 奇 迹 ; 但 是, 过 去 成 功 的 外 向 型 经 济 发 展 战 略 已 经 不 能 再 维 持 我 国 的 竞 争 优 势 和 适 应 我 国 经 济 转 型 升 级 的 要 求 了, 继 续 实 施 就 有 可 能 会 激 化 中 国 经 济 与 世 界 经 济 之 间 的 矛 盾 和 冲 突 因 此, 十 三 五 时 期 迫 切 需 要 构 建 我 国 的 开 放 型 经 济 新 体 制, 培 育 我 国 参 与 和 引 领 国 际 合 作 竞 争 的 新 优 势 新 时 期 要 在 出 口 与 进 口 并 举 引 进 来 与 走 出 去 并 举 工 业 与 服 务 业 农 业 发 展 并 举 的 基 础 上, 更 要 处 理 好 三 个 方 面 开 放 两 个 大 局 对 内 对 外 开 放 之 间 的 协 调 发 展 关 系 2 把 开 放 的 优 先 顺 序 和 战 略 重 点 调 整 到 十 八 届 三 中 全 会 精 神 上 来, 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制, 形 成 全 方 位 开 放 新 格 局, 培 育 参 与 和 引 领 国 际 合 作 竞 争 新 优 势 三 是 建 立 与 新 一 轮 高 质 量 发 展 相 一 致 的 新 发 展 格 局 新 时 期 要 从 追 求 经 济 增 长 速 度 和 GDP 转 向 提 升 增 长 质 量 和 保 障 民 生 ; 从 经 济 发 展 是 硬 道 理 转 向 经 济 社 会 生 态 文 明 统 筹 协 调 发 展 是 硬 道 理 ; 从 鼓 励 出 口 和 招 商 引 资 转 向 扩 大 内 需 和 经 济 国 际 化 战 略 更 要 统 筹 协 调 好 短 期 稳 定 增 长 中 期 结 构 调 整 和 长 期 体 制 变 革 之 间 的 关 系 坚 持 我 国 的 发 展 必 须 保 持 一 定 速 度, 不 然 很 多 问 题 难 以 解 决 同 时, 2 邓 小 平 当 年 曾 经 提 出 了 三 个 重 要 论 断 : 一 是 关 于 三 个 方 面 开 放 邓 小 平 说, 对 外 开 放, 我 们 还 有 一 些 人 没 有 弄 清 楚, 以 为 只 是 对 西 方 开 放, 其 实 我 们 是 三 个 方 面 的 开 放 一 个 是 对 西 方 发 达 国 家 开 放, 我 们 吸 引 外 资 引 进 技 术 等 等 主 要 从 那 里 来 一 个 是 对 苏 联 和 东 欧 国 家 的 开 放, 这 也 是 一 个 方 面 还 有 一 个 是 对 第 三 世 界 发 展 中 国 家 的 开 放 参 阅 1984 年 11 月 1 日, 邓 小 平 在 中 央 军 委 座 谈 会 上 讲 话 邓 小 平 文 选 第 3 卷, 第 页 二 是 关 于 两 个 大 局 邓 小 平 说, 沿 海 地 区 要 加 快 对 外 开 放, 使 这 个 拥 有 两 亿 人 口 的 广 大 地 带 较 快 地 先 发 展 起 来, 从 而 带 动 内 地 更 好 地 发 展, 这 是 一 个 事 关 大 局 的 问 题 内 地 要 顾 全 这 个 大 局 反 过 来, 发 展 到 一 定 的 时 候, 又 要 求 沿 海 拿 出 更 多 力 量 来 帮 助 内 地 发 展, 这 也 是 个 大 局 那 时 沿 海 也 要 服 从 这 个 大 局 邓 小 平 : 立 足 民 族 平 等, 加 快 西 藏 发 展 (1987 年 6 月 29 日 ), 邓 小 平 文 选 第 三 卷 第 246 页 三 是 关 于 对 内 对 外 开 放 邓 小 平 说, 开 放 是 两 个 内 容, 一 个 对 内 开 放, 一 个 对 外 开 放 对 内 开 放 就 是 改 革 改 革 是 全 面 的 改 革, 不 仅 经 济 政 治 还 包 括 科 技 教 育 等 各 行 各 业 11

12 发 展 必 须 是 遵 循 经 济 规 律 的 科 学 发 展, 必 须 是 遵 循 自 然 规 律 的 可 持 续 发 展, 必 须 是 遵 循 社 会 规 律 的 包 容 性 发 展 随 着 十 八 届 三 种 全 会 和 十 八 届 四 种 全 会 所 制 订 的 各 项 改 革 措 施 的 大 力 推 进, 随 着 我 国 对 内 改 革 和 对 外 开 放 的 力 度 进 一 步 提 升, 到 十 三 五 时 期 末, 我 国 的 全 面 深 化 改 革 的 各 项 举 措 必 将 在 重 要 领 域 和 关 键 环 节 上 取 得 决 定 性 成 果 ; 依 法 治 国 将 取 得 重 大 进 展 ; 可 复 制 可 推 广 的 体 制 创 新 先 行 先 试 激 发 活 力 并 取 得 阶 段 性 进 步, 从 而 为 新 的 发 展 提 供 重 要 的 制 度 和 法 律 保 障 到 2020 年, 我 国 将 全 面 建 成 小 康 社 会 并 实 现 GDP 和 城 乡 居 民 人 均 实 际 收 入 比 2010 年 翻 一 番 的 目 标 这 将 为 我 国 实 现 弯 道 超 车, 发 展 成 为 全 球 负 责 任 大 国 开 放 大 国 创 新 大 国 高 收 入 大 国 提 供 重 要 的 物 质 和 技 术 基 础 十 三 五 时 期 仍 将 是 我 国 全 面 赢 得 未 来 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期 ( 二 ) 传 统 比 较 优 势 弱 化, 要 素 供 给 增 长 放 缓, 宏 观 经 济 步 入 新 常 态 十 三 五 时 期, 我 国 将 面 临 主 要 生 产 要 素 供 给 增 长 放 缓 的 基 本 形 势 要 素 供 给 条 件 变 化 首 先 突 出 体 现 在 劳 动 力 要 素 上, 由 于 生 育 率 持 续 下 降, 到 十 三 五 时 期, 劳 动 年 龄 人 口 规 模 可 能 开 始 下 降, 据 世 界 银 行 预 测, 从 2015 年 到 2020 年, 中 国 的 劳 动 力 将 会 较 温 和 地 下 降 并 且, 城 乡 间 农 业 与 非 农 业 间 的 劳 动 力 再 配 置 状 况 也 面 临 转 折, 农 村 剩 余 劳 动 力 向 城 市 转 移 难 度 加 大, 第 二 产 业 对 劳 动 力 的 吸 纳 能 力 也 在 减 弱 其 次, 人 口 老 龄 化 步 伐 加 快, 以 及 社 会 保 障 制 度 逐 步 完 善, 将 导 致 储 蓄 率 出 现 下 降 趋 势, 影 响 资 本 要 素 的 增 长 随 着 劳 动 年 龄 人 口 增 速 明 显 放 缓, 储 蓄 率 和 投 资 率 趋 于 下 降, 要 素 在 部 门 间 重 配 和 技 术 追 赶 所 带 来 的 生 产 率 提 高 空 间 显 著 缩 小 与 此 同 时, 资 源 环 境 的 约 束 却 在 增 强 尽 管 通 过 资 源 利 用 方 式 的 转 变, 在 一 定 程 度 上 降 低 经 济 增 长 的 资 源 使 用 强 度, 但 由 于 经 济 仍 在 次 高 速 增 长 阶 段, 我 国 的 能 源 消 耗 仍 将 可 能 保 持 在 高 位 水 平, 而 内 部 环 境 恶 化 的 压 力 以 及 外 部 中 美 减 排 协 定 的 压 力 又 迫 使 我 国 不 得 不 促 使 能 源 生 产 和 消 费 的 使 用 效 率 提 高, 能 源 资 源 将 构 成 未 来 我 国 经 济 发 展 的 制 约 因 素 预 计 十 三 五 时 期, 我 国 面 临 的 资 源 约 束 状 况 仍 难 以 明 显 改 善 但 另 一 方 面, 人 力 资 本 积 累 和 制 度 创 新 带 来 要 素 投 入 质 量 和 要 素 使 用 效 率 提 高, 研 发 能 力 增 强 带 来 产 业 优 化 升 级, 城 镇 化 进 程 推 进 带 来 内 需 增 长 以 及 地 区 间 梯 度 发 展 带 来 新 增 长 极 等 因 素, 将 使 我 国 经 济 相 对 于 其 他 国 家 维 持 较 快 的 增 长 速 度 综 合 判 断, 未 来 5 年 我 国 将 处 于 发 展 动 力 机 制 转 换 期 和 改 革 红 利 的 重 新 释 放 12

13 期, 经 济 增 长 仍 可 保 持 比 较 高 的 增 长 速 度, 但 这 个 增 速 将 从 高 速 向 中 低 速 转 档, 步 入 一 个 新 的 常 态, 在 这 个 新 常 态 下, 中 国 的 财 政 政 策 货 币 政 策 产 业 政 策 以 及 涉 外 经 济 政 策 都 将 面 临 重 大 调 整 无 论 如 何, 到 2020 前 后 年 人 均 GDP 跨 越 中 等 收 入 阶 段, 达 到 高 收 入 门 槛 水 平, 迈 入 高 收 入 国 家 行 列 ( 三 ) 经 济 结 构 调 整 加 快, 进 入 工 业 化 中 后 期 阶 段 伴 随 劳 动 供 求 关 系 及 其 他 资 源 禀 赋 比 较 优 势 的 弱 化, 我 国 经 济 在 增 长 率 降 低 的 同 时, 结 构 调 整 步 伐 将 加 快 并 在 发 展 阶 段 上, 由 工 业 化 中 期 阶 段 向 后 期 阶 段 转 变 工 业 化 阶 段 转 换 : 中 期 转 向 后 期 我 国 工 业 化 处 于 从 中 期 向 后 期 过 渡 阶 段, 加 工 产 业 比 重 趋 于 上 升 第 三 产 业 比 重 逐 步 增 加, 要 素 投 入 从 主 要 依 靠 数 量 扩 张 向 主 要 依 靠 质 量 提 升 转 变, 投 资 率 逐 步 下 降 消 费 率 稳 步 上 升, 由 此 导 致 要 素 结 构 产 业 结 构 需 求 结 构 加 速 优 化 调 整 产 业 结 构 调 整 加 速 : 中 国 制 造 转 向 中 国 智 造 目 前 我 国 产 业 结 构 具 有 一 定 特 殊 性, 二 产 比 重 较 高, 而 三 产 比 重 偏 低 一 方 面 由 于 全 球 化 原 因, 发 达 国 家 劳 动 密 集 型 产 业 向 我 国 大 量 转 移, 加 大 了 我 国 二 产 的 比 重 ; 另 一 方 面, 由 于 我 国 服 务 业 尤 其 是 生 产 性 服 务 业 准 入 管 制 仍 然 比 较 严, 包 括 金 融 服 务 物 流 服 务 等 领 域 管 制 比 较 严, 而 文 化 创 意 等 产 业 也 存 在 一 定 管 制 和 限 制, 客 观 上 压 低 了 第 三 产 业 比 重 伴 随 我 国 劳 动 力 供 求 关 系 比 较, 劳 动 密 集 型 产 业 向 外 转 移, 工 业 化 发 展 阶 段 转 变, 我 国 产 业 结 构 调 整 将 在 未 来 5-8 年 进 一 步 加 速, 尤 其 是 产 业 结 构 将 逐 步 调 整 变 化, 第 二 产 业 比 重 将 趋 于 稳 定 并 逐 步 缩 小, 而 第 三 产 业 比 重 将 稳 步 加 大 同 时, 劳 动 密 集 型 产 业 的 对 外 转 移, 也 将 促 使 我 国 从 以 往 的 加 工 制 造 向 设 计 制 造 转 变, 即 从 中 国 制 造 转 向 中 国 智 造 需 求 结 构 : 投 资 主 导 转 向 消 费 主 导 型 经 济 需 求 结 构 既 是 客 观 的, 在 一 定 意 义 上 又 取 决 于 供 给 结 构 伴 随 我 国 劳 动 供 求 关 系 变 化 资 源 环 境 约 束 加 强, 我 国 供 给 结 构 将 发 生 比 较 明 显 的 变 化, 需 求 结 构 也 将 随 之 变 化 就 我 国 现 阶 段 的 需 求 结 构 而 言, 虽 然 对 外 依 存 度 比 较 高, 但 考 虑 到 全 球 化 带 来 的 新 变 化, 我 国 需 求 结 构 主 要 问 题 不 是 对 外 需 的 过 度 依 赖, 而 是 内 需 结 构 的 奇 异 投 资 率 过 高 而 消 费 率 偏 低 但 综 合 来 看, 目 前 的 投 资 率 和 消 费 率 可 以 说 基 本 达 到 极 值 伴 随 我 国 基 础 设 施 建 设 峰 值 的 逐 渐 过 去, 今 年 一 段 时 间, 投 资 率 将 逐 渐 下 降 而 消 费 率 将 逐 渐 上 升 未 来 5-8 年, 将 是 从 投 资 主 导 型 经 济 向 消 费 主 导 型 经 济 13

14 的 过 渡 和 转 变 时 期 预 计 到 2020 年 前 后, 我 国 内 需 结 构 进 一 步 优 化, 消 费 主 导 型 经 济 初 现 端 倪, 消 费 结 构 升 上 新 的 台 阶, 形 成 消 费 投 资 协 调 发 展 的 新 格 局 ; ( 四 ) 城 镇 化 深 度 发 展, 生 产 力 布 局 趋 向 稳 定 我 国 已 经 进 入 城 镇 化 中 期 阶 段, 未 来 5-8 年, 城 镇 化 将 呈 现 双 速 推 进 格 局, 城 镇 化 质 量 将 不 断 提 升, 进 入 向 城 镇 化 后 期 迈 进 的 关 键 阶 段 同 时, 随 着 城 镇 化 进 程 的 逐 步 推 进 以 及 区 域 城 市 群 体 系 的 初 步 建 立, 我 国 产 业 空 间 集 聚 的 格 局 将 逐 步 成 型, 经 济 发 展 的 主 体 空 间 布 局 将 基 本 确 定 1. 城 镇 化 : 双 速 推 进 深 度 发 展 城 镇 化 是 扩 大 内 需 的 最 大 潜 力, 也 是 打 造 经 济 升 级 版 的 重 要 内 容 积 极 稳 妥 推 进 城 镇 化 已 成 共 识, 关 键 是 把 握 好 我 国 城 镇 化 发 展 的 基 本 模 式 和 驱 动 特 征, 选 择 好 着 力 推 动 的 重 点 领 域 和 重 要 方 面 产 业 发 展 推 动 农 民 工 及 其 家 属 就 地 市 民 化 进 入 加 速 阶 段 当 前, 我 国 劳 动 年 龄 人 口 的 绝 对 数 量 开 始 减 少, 中 西 部 农 村 劳 动 力 大 规 模 向 外 转 移 时 代 也 已 过 去, 沿 海 地 区 招 工 难 问 题 时 有 发 生 劳 动 力 供 求 格 局 的 变 化, 已 经 并 将 继 续 推 动 城 镇 特 别 是 沿 海 地 区 进 一 步 调 整 农 民 工 及 其 家 属 的 落 户 条 件, 以 增 强 本 地 企 业 对 农 民 工 的 吸 引 力 可 以 预 计, 随 着 推 进 城 镇 化 政 策 的 实 施, 已 经 转 移 出 来 的 农 民 工 及 其 家 属 就 地 市 民 化 的 速 度 将 进 一 步 加 快 消 费 升 级 推 动 的 城 镇 化 进 入 加 速 阶 段 随 着 我 国 经 济 30 多 年 的 快 速 发 展, 我 国 人 均 国 民 收 入 水 平 不 断 提 高, 目 前 已 达 到 6000 美 元, 正 在 向 中 高 等 收 入 阶 段 迈 进 由 于 我 国 存 在 城 乡 二 元 结 构, 城 乡 经 济 社 会 发 展 和 居 民 消 费 明 显 不 同 步, 农 村 家 庭 消 费 水 平 大 致 相 当 于 城 市 家 庭 的 1/3, 并 滞 后 于 城 市 家 庭 约 年 时 间 预 计 未 来 10 年 左 右, 农 村 生 活 水 平 和 居 民 消 费 将 进 入 明 显 的 升 级 阶 段 其 中, 对 住 房 的 消 费 升 级, 将 不 再 像 过 去 那 样 对 农 村 住 宅 的 翻 修 和 扩 建, 而 是 更 多 地 选 择 到 城 镇 尤 其 是 县 城 购 买 商 品 房 并 移 民 可 以 预 见, 居 民 收 入 提 高 和 消 费 升 级 推 动 的 人 口 城 镇 化 将 进 一 步 加 快 2. 市 民 主 导 型 社 会 基 本 形 成 城 镇 化 深 度 推 进, 城 市 群 与 城 镇 体 系 基 本 建 成, 实 现 与 工 业 化 进 程 大 体 同 步 ; 现 阶 段 我 国 按 照 劳 动 力 衡 量 的 城 镇 化 率 为 52%, 按 照 完 全 享 受 公 共 服 务 的 户 籍 人 口 标 准 衡 量 的 城 镇 化 率 为 35%, 按 照 户 籍 人 口 加 举 家 转 移 人 口 的 生 产 方 式 城 镇 化 概 念 来 估 计 约 为 39-40% 伴 随 劳 动 供 求 关 系 的 变 化 和 地 方 之 间 劳 动 力 竞 争, 14

15 农 民 工 市 民 化 条 件 将 越 来 越 宽 松, 农 民 工 市 民 化 速 度 将 逐 步 加 快, 同 时, 农 民 工 家 属 和 农 村 先 富 人 口 的 市 民 化 也 将 加 速 预 计 未 来 5-8 年, 我 国 劳 动 力 城 市 化 速 度 将 保 持 在 0.8%-0.9%, 但 人 口 城 市 化 速 度 可 望 增 加 到 1% 以 上, 社 会 居 民 结 构 由 现 在 的 农 民 ( 农 民 工 ) 市 民 对 半 型 向 市 民 主 导 型 社 会 加 速 转 变,2020 年 前 后 市 民 主 导 型 社 会 将 进 一 步 成 型 外 来 农 民 工 市 民 化 外 来 农 民 工 市 民 化 是 产 业 发 展 推 动 城 镇 化 的 最 后 环 节 和 最 难 环 节 农 民 工 市 民 化 适 合 在 城 市 具 有 稳 定 工 作 和 居 住 条 件 的 部 分 进 城 务 工 人 员 估 计 各 地 政 府 将 顺 应 劳 动 力 供 求 关 系 变 化 趋 势, 进 一 步 降 低 市 民 化 门 槛, 包 括 农 民 工 落 户 社 会 保 障 子 女 入 学 保 障 性 住 房 等, 加 快 推 动 本 地 务 工 的 外 来 农 民 工 市 民 化 农 民 工 家 属 市 民 化 目 前 仍 然 有 相 当 一 部 分 农 民 工 在 城 市 不 具 有 稳 定 的 工 作 和 居 住 条 件, 选 择 在 原 籍 购 房 来 解 决 其 父 母 与 子 女 的 市 民 化, 便 成 为 他 们 的 最 佳 选 择 伴 随 城 市 化 进 程 推 进, 县 城 建 设 用 地 指 标 农 村 住 房 与 宅 基 地 等 基 本 权 利 保 障 方 面 将 有 所 放 松, 农 民 工 家 属 的 城 镇 化 成 本 将 明 显 降 低, 农 民 工 家 属 进 城 和 已 进 城 家 属 从 侨 居 向 入 籍 的 转 变 农 村 先 富 人 口 市 民 化 农 村 先 富 人 员 的 城 镇 化 是 近 年 来 势 不 可 挡 的 发 展 趋 势, 在 农 村 人 口 就 地 城 镇 化 进 程 中 发 挥 着 重 要 作 用 随 着 农 村 经 济 发 展 和 农 民 生 活 水 平 提 高, 将 有 越 来 越 多 的 农 村 人 口 转 移 到 城 镇 尤 其 是 县 城 生 活 居 住, 这 包 括 专 业 经 营 承 包 人 员 私 营 企 业 主 以 及 其 他 先 富 起 来 的 人 群 等 3. 生 产 力 布 局 与 城 镇 体 系 : 趋 向 基 本 定 格 要 素 和 劳 动 力 供 求 关 系 变 化 与 经 济 减 速 时 期 的 到 来, 意 味 着 未 来 10 年 左 右 是 我 国 最 后 的 高 速 成 长 阶 段, 同 时 也 意 味 着 未 来 10 年 左 右 是 我 国 经 济 发 展 定 格 阶 段 进 入 此 阶 段 后, 生 产 力 布 局 和 城 镇 体 系 的 基 本 框 架 将 大 致 固 定 下 来 如 果 没 有 在 资 源 科 技 创 新 等 方 面 的 重 大 发 现, 全 国 的 生 产 力 布 局 全 国 性 的 交 通 干 道 骨 架 体 系 一 个 地 方 在 全 国 的 定 位 和 排 序, 以 及 城 市 的 建 成 区 范 围 和 功 能 分 区 道 路 框 架 基 础 设 施 布 局 等 将 基 本 确 定 下 来 ( 五 ) 对 外 经 济 新 格 局 形 成, 商 品 输 出 与 资 本 输 出 并 重 发 展 我 国 已 明 确 了 到 2020 年 即 十 三 五 末 深 化 改 革 的 总 体 目 标 和 基 本 方 向, 随 着 我 国 经 济 发 展 阶 段 转 变 和 全 球 产 业 链 格 局 的 变 化, 向 西 推 进 的 丝 绸 之 路 经 济 带 和 向 东 南 亚 构 建 的 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路, 都 需 要 大 规 模 的 基 础 设 施 建 15

16 设, 这 将 给 中 国 制 造 带 来 巨 大 的 市 场, 一 带 一 路 将 成 为 中 国 资 本 输 出 的 重 要 载 体, 我 国 将 从 商 品 输 出 阶 段 转 入 商 品 输 出 与 资 本 输 出 并 重 的 阶 段, 走 出 去 进 入 第 三 阶 段 发 展 时 期, 海 外 投 资 将 逐 步 增 加 同 时, 随 着 进 口 规 模 的 不 断 扩 大, 贸 易 顺 差 将 逐 步 收 窄, 国 际 收 支 将 实 现 基 本 平 衡 联 合 国 贸 发 会 议 最 新 发 布 的 世 界 投 资 报 告 就 指 出, 流 出 中 国 的 投 资 很 可 能 最 早 于 今 年 (2014) 就 超 过 流 入 中 国 的 投 资, 随 着 中 资 企 业 不 断 走 向 海 外, 中 国 逾 20 年 的 投 资 净 流 入 将 画 上 句 号 1. 商 品 输 出 : 升 级 换 代 与 服 务 贸 易 发 展 伴 随 我 国 劳 动 力 供 求 关 系 变 化 资 源 环 境 约 束 强 化, 以 及 世 界 经 济 调 整 和 后 起 新 兴 市 场 国 家 的 发 展, 我 国 对 外 贸 易 发 展 将 进 入 新 阶 段, 一 方 面 我 国 比 较 优 势 变 化 将 促 使 传 统 劳 动 密 集 型 产 品 向 资 本 技 术 密 集 型 产 品 升 级 转 变, 另 一 方 面, 伴 随 我 国 服 务 业 发 展, 服 务 贸 易 出 口 将 加 速 发 展 产 品 升 级 : 劳 动 密 集 型 向 资 本 技 术 密 集 型 发 展 由 于 工 资 上 升 人 民 币 升 值 资 源 价 格 上 升 和 环 境 约 束 加 强, 我 国 在 传 统 劳 动 密 集 型 产 业 领 域 比 较 优 势 和 竞 争 力 趋 于 减 弱 加 上 一 些 后 起 的 新 兴 市 场 经 济 体 不 断 纳 入 全 球 分 工 体 系, 尤 其 是 相 对 低 端 的 劳 动 密 集 型 产 品 生 产 链 条 可 以 预 计 未 来 3-5 年, 我 国 有 可 能 在 传 统 劳 动 密 集 型 产 业 领 域 基 本 丧 失 竞 争 力 目 前 七 大 类 劳 动 密 集 型 产 业 占 我 国 出 口 贸 易 的 大 约 15%, 预 计 未 来 5-8 年 将 有 可 能 逐 步 下 降 到 8% 甚 至 5% 左 右 综 合 考 虑 我 国 比 较 优 势 和 后 起 新 兴 市 场 国 家 在 劳 动 密 集 型 产 业 领 域 的 低 成 本 优 势, 以 及 日 本 韩 国 等 在 发 展 过 程 中 的 经 验, 可 以 预 计, 我 国 将 在 未 来 一 段 时 间 逐 步 导 入 附 加 值 相 对 比 较 高 的 资 本 技 术 密 集 型 产 业, 实 现 出 口 导 向 模 式 的 升 级 换 代 服 务 贸 易 发 展 : 逆 差 减 少 并 有 望 变 顺 差 服 务 贸 易 是 我 国 现 阶 段 的 短 板, 我 国 服 务 贸 易 一 直 处 于 逆 差 状 态 伴 随 我 国 制 造 业 升 级 换 代 和 服 务 业 发 展, 我 国 服 务 业 竞 争 力 将 趋 于 上 升, 我 国 服 务 贸 易 出 口 将 逐 步 上 升 从 我 国 现 阶 段 服 务 业 的 比 较 优 势 来 看, 我 国 在 文 化 教 育 医 疗 卫 生 和 高 技 术 服 务 等 领 域 具 有 一 定 的 比 较 优 势, 发 展 服 务 贸 易 前 景 比 较 乐 观, 通 过 多 方 面 协 同 努 力, 有 望 推 动 我 国 服 务 贸 易 有 一 个 明 显 的 提 升, 逐 步 改 变 现 阶 段 的 服 务 贸 易 逆 差 状 态, 进 而 实 现 服 务 贸 易 基 本 平 衡 并 略 有 盈 余, 以 弥 补 我 国 产 品 贸 易 顺 差 不 断 缩 小 可 能 带 来 的 影 响 2. 资 本 输 出 : 走 出 去 进 入 第 三 阶 段 16

17 一 方 面 受 我 国 资 源 禀 赋 和 比 较 优 势 影 响, 另 一 方 面 受 后 起 新 兴 市 场 国 家 竞 争 冲 击, 我 国 现 阶 段 正 在 处 于 从 商 品 输 出 向 资 本 输 出 的 转 变 之 中 如 果 说 产 品 输 出 的 升 级 换 代 是 我 国 对 外 经 济 的 一 个 重 要 特 征 的 话, 那 么 从 商 品 输 出 向 资 本 输 出 转 变 将 是 我 国 对 外 经 济 领 域 的 又 一 重 大 变 化 未 来 一 段 时 间, 我 国 企 业 走 出 去 将 呈 现 方 兴 未 艾, 蓬 勃 发 展 之 势 工 商 企 业 走 出 去 : 进 入 直 接 投 资 和 购 并 投 资 阶 段 虽 然 我 国 企 业 走 出 去 近 年 来 的 重 大 发 展 和 变 化 是 进 入 大 规 模 发 展 阶 段, 但 总 体 来 看, 我 国 企 业 走 出 去 已 经 经 历 了 三 个 阶 段 第 一 阶 段 是 以 劳 务 承 包 为 主 的 阶 段, 主 要 是 对 外 承 包 大 型 建 设 工 程 等, 改 革 开 放 30 年 我 国 经 过 大 规 模 建 设, 积 累 了 丰 富 的 基 础 设 施 建 设 经 验, 目 前 我 国 的 道 路 桥 梁 和 隧 道 等 建 设 能 力 居 世 界 前 列, 加 上 我 国 的 劳 动 力 资 源, 我 国 企 业 对 外 承 包 工 程 具 有 一 定 的 比 较 优 势 第 二 阶 段 是 以 资 源 开 发 为 主 的 阶 段, 新 世 纪 以 来, 伴 随 我 国 经 济 超 高 速 发 展 及 其 对 资 源 能 源 消 耗 的 不 断 增 加, 我 国 资 源 能 源 的 自 给 度 不 断 降 低, 对 外 依 存 度 迅 速 提 高 目 前, 我 国 铁 矿 石 铜 铝 以 及 石 油 等 对 外 依 存 度 均 超 过 50%, 走 出 去 开 发 开 采 资 源 能 源 成 为 我 国 企 业 走 出 去 的 新 任 务 近 年 来 我 国 冶 金 石 油 和 粮 食 上 传 企 业 陆 续 走 向 澳 洲 拉 美 北 美 和 俄 罗 斯 中 东 北 非 等 地, 进 行 资 源 开 发, 成 为 我 国 企 业 走 出 去 的 又 一 重 要 特 色 第 三 阶 段 是 以 直 接 投 资 和 购 并 投 资 为 主 的 走 出 去, 这 是 国 家 金 融 危 机 以 来 的 最 新 趋 势, 一 方 面 伴 随 我 国 产 能 过 剩 压 力 的 增 加, 我 国 制 造 业 企 业 走 向 拉 美 非 洲 和 中 东 东 欧 等 地, 投 资 设 厂, 进 行 绿 地 投 资 另 一 方 面 我 国 大 型 企 业 进 入 发 达 国 家 进 行 收 购 兼 并 投 资 当 然, 由 于 受 政 治 等 各 种 非 经 济 因 素 的 影 响 和 干 扰, 我 国 企 业 到 发 达 国 家 的 购 并 投 资 并 不 顺 利, 到 发 展 中 国 家 的 直 接 投 资 虽 然 也 面 临 各 种 各 样 的 阻 力 和 困 难, 但 相 对 发 达 国 家 而 言 要 顺 利 一 些 金 融 等 服 务 业 走 出 去 : 跟 进 服 务 阶 段 与 工 商 企 业 走 出 去 略 有 不 同 的 是, 我 国 金 融 机 构 走 出 去 虽 然 也 同 样 经 历 了 三 个 阶 段, 但 走 出 去 的 重 点 则 略 有 不 同 金 融 机 构 走 出 去 的 第 一 阶 段 是 基 本 是 办 理 侨 汇, 其 最 早 要 追 溯 到 最 早 的 华 工 劳 务 输 出 以 及 中 国 银 行 等 的 成 立 和 海 外 业 务 的 发 展 第 二 阶 段 是 在 国 际 金 融 中 心 设 立 窗 口, 跟 踪 世 界 银 行 业 发 展 潮 流 和 趋 势, 属 于 学 习 导 向 的 行 为 主 要 起 源 我 国 改 革 开 放 之 后, 国 有 银 行 在 香 港 新 加 坡 伦 敦 纽 约 东 京 等 国 际 金 融 中 心 设 立 代 表 处 等 分 支 机 构 第 三 阶 段 是 近 年 来 伴 随 中 国 企 业 走 出 去, 中 国 金 融 机 构 随 之 走 出 去 提 供 跟 进 服 务 金 融 机 构 走 出 去 的 第 三 阶 段 才 真 正 与 企 业 17

18 走 出 去 结 合 了 起 来, 恢 复 了 实 质 性 的 以 业 务 发 展 为 导 向 的 走 出 去 预 计 未 来 几 年, 伴 随 中 国 企 业 走 出 去, 金 融 机 构 走 出 去 将 进 入 加 速 状 态 ( 六 ) 区 域 协 调 发 展 格 局 进 一 步 优 化 十 八 大 以 来, 新 一 届 中 央 领 导 集 体 对 区 域 协 调 发 展 提 出 了 一 些 新 理 念 和 新 思 路 在 对 外 开 放 方 面, 中 央 提 出 了 构 建 丝 绸 之 路 经 济 带 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 ; 在 国 内 区 域 格 局 中, 要 求 缩 小 政 策 单 元, 提 高 政 策 的 精 准 性, 重 点 关 注 跨 区 域 次 区 域 增 长 极 的 培 育, 提 出 了 横 贯 东 中 西 连 接 南 北 方 的 长 江 经 济 带 珠 江 - 西 江 经 济 带 ; 此 外, 十 八 届 三 中 全 会 将 主 体 功 能 区 提 升 到 制 度 的 高 度, 显 示 出 了 中 央 对 加 强 生 态 保 护 规 范 国 土 开 发 秩 序 的 坚 决 态 度 总 结 区 域 发 展 的 这 些 最 新 动 向, 可 以 看 出, 未 来 5-8 年, 点 线 面 相 接 的 空 间 格 局 体 系 将 进 一 步 完 善, 区 域 发 展 差 距 将 进 一 步 缩 小, 相 应 的 区 域 政 策 体 系 区 域 协 调 发 展 的 法 律 基 础 管 理 架 构 都 将 进 一 步 得 到 健 全 和 完 善 ( 七 ) 宏 观 经 济 管 理 将 更 加 重 视 结 构 性 问 题, 更 加 关 注 风 险 要 求 本 轮 世 界 金 融 危 机 带 来 的 最 大 宏 观 政 策 理 论 创 新, 就 是 认 识 到 传 统 宏 观 经 济 政 策 不 能 防 范 系 统 性 金 融 风 险 我 国 当 前 不 尽 合 理 的 经 济 结 构, 对 我 国 经 济 的 不 利 影 响 是 多 方 面 的, 如 需 求 结 构 方 面 对 外 需 存 在 较 强 依 赖, 会 导 致 自 主 增 长 能 力 相 对 不 足, 外 部 经 济 环 境 因 素 对 国 内 经 济 增 长 动 力 的 影 响 过 大 ; 产 业 结 构 方 面 第 二 产 业 比 重 仍 然 较 高, 第 三 产 业 比 重 相 对 较 低, 会 使 经 济 发 展 的 资 源 能 源 消 耗 强 度 保 持 较 高 水 平, 在 资 源 环 境 约 束 日 益 增 强 的 情 况 下, 影 响 经 济 社 会 发 展 的 可 持 续 性 而 要 缓 解 经 济 中 的 结 构 性 矛 盾, 就 需 要 在 宏 观 经 济 管 理 中 有 效 运 用 结 构 性 政 策, 有 必 要 充 分 发 挥 供 给 管 理 的 功 能 和 优 势, 而 在 总 量 性 政 策 的 实 施 和 需 求 管 理 的 操 作 中, 则 要 注 意 与 经 济 结 构 优 化 调 整 的 要 求 相 协 调, 避 免 加 剧 结 构 矛 盾 的 政 策 效 应 另 一 方 面, 尽 管 在 国 际 金 融 危 机 中, 我 国 金 融 和 财 政 体 系 保 持 了 总 体 平 稳, 没 有 出 现 风 险 爆 发 的 情 况, 但 这 种 稳 健 性 的 获 得, 与 我 国 金 融 体 系 市 场 化 进 程 还 未 完 成 资 本 项 目 开 放 程 度 不 高 等 制 度 因 素 有 关 另 一 方 面, 我 国 目 前 的 杠 杆 率 仍 然 过 高, 地 方 政 府 债 务 风 险 仍 然 较 大, 因 此, 在 十 三 五 时 期, 随 着 市 场 化 改 革 和 行 政 管 理 财 税 等 体 制 改 革 的 深 化, 我 国 的 宏 观 经 济 管 理 政 策 将 加 强 对 风 险 的 关 注 和 防 范 三 十 三 五 时 期 四 川 经 济 社 会 发 展 面 临 的 机 遇 和 挑 战 ( 一 ) 主 要 机 遇 18

19 1. 从 全 球 规 则 变 局 中 把 握 重 大 机 遇 国 际 金 融 危 机 后, 世 界 经 济 出 现 了 一 些 新 变 化, 如 TPP( 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 ) TTIP( 跨 大 西 洋 贸 易 与 投 资 伙 伴 协 议 ) BIT2012( 双 边 投 资 协 定 2012 年 范 本 ) TISA( 服 务 贸 易 协 定 ) 欧 日 经 济 合 作 协 定 竞 争 中 性 等 对 于 全 球 经 济 规 则 变 局, 十 八 届 三 中 全 会 决 定 提 出, 要 适 应 经 济 全 球 化 新 形 势 ; 加 快 培 育 参 与 和 引 领 国 际 经 济 合 作 竞 争 新 优 势 ; 坚 持 世 界 贸 易 体 制 规 则 ; 以 周 边 为 基 础 扩 大 实 施 自 由 贸 易 区 战 略 ; 形 成 面 向 全 球 高 标 准 自 由 贸 易 区 网 络 ; 扩 大 内 陆 沿 边 开 放 ; 形 成 全 方 位 开 放 新 格 局 经 过 我 国 推 动 和 国 际 社 会 共 同 努 力,2013 年 12 月 7 日 达 成 巴 厘 一 揽 子 协 议, 是 WTO 成 立 以 来 首 个 多 边 贸 易 协 定, 包 括 在 贸 易 便 利 化 农 业 棉 花 发 展 等 领 域 取 得 积 极 进 展 另 一 方 面, 十 三 五 可 能 是 全 球 再 平 衡 的 一 个 拐 点 我 国 如 果 不 能 全 面 深 化 改 革 和 扩 大 开 放, 就 可 能 陷 入 新 的 发 展 困 境 未 来 几 年, 我 国 将 加 快 实 施 经 济 国 际 化 战 略, 把 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 的 努 力 从 境 内 延 伸 扩 展 到 跨 境 或 境 外, 形 成 全 方 位 开 放 新 格 局 通 过 大 力 推 进 人 才 国 际 化 资 本 国 际 化 产 业 国 际 化 市 场 国 际 化 城 市 国 际 化 进 程, 吸 引 全 球 最 优 秀 人 才 企 业 和 优 质 要 素, 培 育 我 国 参 与 和 引 领 国 际 合 作 竞 争 新 优 势 以 此 为 契 机, 四 川 省 可 以 发 挥 自 己 独 特 的 优 势, 依 托 已 有 的 发 展 基 础, 积 极 探 索 发 展 开 放 型 经 济 的 新 路 子 2. 区 域 协 调 发 展 新 战 略 为 四 川 向 经 济 强 省 跨 越 增 添 新 动 力 党 中 央 国 务 院 根 据 全 球 形 势 深 刻 变 化, 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局, 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制, 形 成 全 方 位 对 外 开 放 新 格 局 的 要 求, 提 出 了 一 系 列 西 向 开 放 和 区 域 协 调 发 展 新 战 略 作 为 我 国 重 大 战 略 之 一 的 丝 绸 之 路 经 济 带 和 长 江 经 济 带 建 设 工 作 已 经 取 得 实 质 性 进 展, 建 设 内 容 涵 盖 加 大 基 础 设 施 建 设 提 高 互 通 互 联 提 高 经 贸 合 作 水 平 等 多 方 面 总 体 规 划 出 台 后, 将 进 一 步 制 定 专 项 规 划, 相 关 的 扶 持 政 策 也 将 陆 续 出 台 四 川 在 全 国 对 外 开 放 格 局 中 具 有 重 要 的 战 略 地 位, 国 家 一 系 列 的 区 域 协 调 发 展 新 战 略 都 有 助 于 四 川 充 分 利 用 比 较 优 势 在 新 一 轮 国 际 产 业 转 移 和 国 家 加 快 经 济 转 型 的 背 景 下 挖 掘 经 济 增 长 的 潜 力, 培 育 新 兴 增 长 极, 推 动 文 化 旅 游 贸 易 金 融 交 通 基 建 等 行 业 的 大 发 展 四 川 利 用 自 身 独 特 的 区 位 特 点 优 越 的 资 源 禀 赋 和 良 好 的 发 展 基 础, 可 以 打 造 成 为 长 江 经 济 带 的 战 略 腹 地 和 重 要 增 长 极 促 进 丝 绸 之 路 经 济 带 和 长 江 经 济 带 联 动 发 展 的 战 略 纽 带 和 重 要 依 托 保 障 国 家 安 全 和 维 护 民 族 团 结 的 战 略 前 沿 和 生 态 屏 障 同 时, 四 19

20 川 与 泛 珠 三 角 区 域 近 邻, 可 以 进 一 步 深 化 与 泛 珠 各 方 全 方 位 的 合 作, 加 快 推 进 跨 省 区 合 作, 促 进 区 域 间 优 势 互 补, 以 更 开 放 的 姿 态 融 入 泛 珠 三 角 区 域 合 作 此 外, 四 川 以 大 力 实 施 三 大 发 展 战 略 为 契 机, 加 快 推 进 成 都 天 府 新 区 绵 阳 国 家 科 技 城 攀 西 国 家 战 略 资 源 创 新 开 发 试 验 区 等 重 点 区 域 加 快 崛 起, 这 些 必 将 为 四 川 的 两 个 跨 越 提 供 重 要 的 支 撑 条 件 和 战 略 机 遇 3. 新 兴 产 业 兴 起 给 我 国 产 业 结 构 升 级 带 来 新 契 机, 转 型 发 展 为 四 川 省 经 济 增 长 增 添 新 动 力 我 国 已 经 形 成 了 比 较 完 整 的 产 业 体 系, 但 农 业 基 础 地 位 不 稳 工 业 大 而 不 强 服 务 业 发 展 滞 后 问 题 依 然 突 出, 加 快 推 进 产 业 升 级 是 关 系 转 变 经 济 发 展 方 式 大 局 的 战 略 任 务 当 前, 各 国 均 对 新 兴 产 业 和 技 术 寄 予 厚 望, 新 能 源 云 计 算 3D 制 造 基 因 诊 断 与 修 复 等 新 技 术 发 展 不 断 取 得 新 突 破, 服 务 外 包 和 服 务 业 投 资 快 速 发 展, 为 十 三 五 时 期 推 进 我 国 产 业 转 型 升 级 提 供 新 契 机 整 体 看, 新 兴 产 业 还 处 于 发 展 的 起 步 阶 段, 这 为 我 国 赶 上 新 一 轮 全 球 产 业 调 整 发 展 步 伐, 抢 占 未 来 产 业 发 展 的 战 略 制 高 点, 缩 小 与 发 达 国 家 的 差 距, 改 变 我 国 在 全 球 分 工 格 局 中 处 于 低 端 的 不 利 地 位, 提 供 了 有 利 条 件 新 兴 技 术 市 场 应 用 前 景 广 阔 发 展 潜 力 巨 大, 为 我 国 培 育 新 的 经 济 增 长 点 和 改 造 提 升 传 统 产 业 提 供 了 重 要 机 遇 服 务 外 包 和 服 务 业 投 资 正 在 成 为 全 球 经 贸 合 作 的 新 热 点, 为 我 国 以 扩 大 服 务 业 开 放 为 重 点 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 提 供 了 新 契 机 四 川 省 委 十 届 三 次 全 会 提 出 实 施 三 大 发 展 战 略 和 两 个 跨 越 重 大 战 略 以 来, 充 分 认 识 到 转 型 才 能 更 好 发 展 后 发 也 要 高 点 起 步 的 重 要 性, 以 多 极 多 点 支 撑 为 总 揽, 两 化 互 动 城 乡 统 筹 为 路 径, 创 新 驱 动 发 展 为 动 力, 在 更 高 的 起 点 上 谋 划 和 推 进 四 川 省 的 转 型 发 展 当 前 我 国 经 济 发 展 正 处 于 经 济 增 长 速 度 换 挡 期 结 构 调 整 阵 痛 期 前 期 政 策 消 化 期, 三 高 一 低 的 粗 放 增 长 老 路 走 不 通 了, 传 统 的 机 遇 已 转 变 为 倒 逼 四 川 扩 大 内 需 提 高 创 新 能 力 促 进 经 济 发 展 方 式 转 变 的 新 机 遇 转 型 发 展 是 大 势 所 趋, 而 顺 应 趋 势 就 是 机 遇 所 在 党 的 十 八 大 以 来, 全 国 紧 紧 围 绕 科 学 发 展 这 个 主 题 和 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 这 条 主 线, 加 快 结 构 调 整 和 产 业 升 级, 以 增 强 欠 发 达 地 区 造 血 功 能 和 自 我 发 展 能 力 为 依 托, 加 快 中 西 部 地 区 发 展, 促 进 区 域 协 调 发 展 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 正 在 孕 育 兴 起, 西 部 大 开 发 已 经 在 更 大 范 围 更 深 层 次 更 大 力 度 推 进, 建 设 长 江 经 济 带 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 战 略 规 划 已 经 出 台, 中 国 上 20

21 海 自 由 贸 易 区 已 进 入 快 速 发 展 阶 段, 成 渝 经 济 区 和 天 府 新 区 升 级 势 不 可 挡, 新 一 轮 发 展 机 遇 展 现 在 四 川 面 前 以 转 型 升 级 为 契 机, 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用, 牢 牢 抓 住 机 遇, 大 力 实 施 三 大 发 展 战 略, 四 川 省 就 能 走 出 一 条 产 业 升 级 创 新 驱 动 城 乡 统 筹 环 境 友 好 的 转 型 发 展 之 路 4. 新 四 化 有 利 于 提 升 四 川 城 乡 统 筹 发 展 的 水 平, 促 进 经 济 社 会 全 面 进 步 新 四 化 ( 新 型 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 ) 的 发 展 重 点 从 强 调 发 展 目 标 转 向 注 重 发 展 路 径, 发 展 理 念 从 以 物 为 本 转 向 以 人 为 本, 更 加 重 视 提 高 人 的 生 活 质 量, 更 加 重 视 改 善 和 发 展 民 生, 更 加 重 视 社 会 公 平 和 社 会 保 障, 由 此 可 以 带 来 城 乡 统 筹 发 展 的 更 大 动 力 更 多 机 遇 从 社 会 转 型 视 野 看, 我 国 要 跨 越 中 等 收 入 陷 阱, 进 入 高 收 入 国 家 行 列, 难 点 是 缩 小 区 域 差 距 城 乡 差 距, 关 键 是 解 决 好 三 农 问 题 四 川 的 城 镇 化 水 平 比 全 国 低, 正 处 于 工 业 化 城 镇 化 双 加 速 时 期, 四 化 互 动 潜 力 更 大, 创 新 驱 动 机 遇 更 大, 区 域 协 调 发 展 和 城 乡 统 筹 发 展 具 有 更 大 回 旋 空 间 另 一 方 面, 四 川 拥 有 统 筹 城 乡 发 展 实 践 的 基 础 和 经 验, 成 都 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 和 省 市 梯 级 试 点 正 有 序 推 进 大 力 推 进 新 农 村 建 设, 省 市 县 三 级 示 范 片 建 设 取 得 了 实 质 性 突 破, 在 新 四 化 的 推 动 下, 四 川 省 的 城 乡 统 筹 发 展 水 平 将 得 到 进 一 步 提 升, 而 城 乡 现 代 化 建 设 的 整 体 推 进 和 城 乡 区 域 发 展 的 逐 步 协 调 将 推 动 四 川 经 济 社 会 的 全 面 进 步 5. 能 源 结 构 调 整 为 四 川 带 来 巨 大 的 机 遇 我 国 经 济 长 期 的 高 速 发 展, 导 致 我 国 能 源 资 源 约 束 日 益 加 剧, 生 态 环 境 问 题 突 出, 调 整 结 构 提 高 能 效 和 保 障 能 源 安 全 的 压 力 进 一 步 加 大 ; 并 且 随 着 中 美 减 排 协 议 的 达 成, 我 国 提 出 2030 年 左 右 碳 排 放 有 望 达 到 峰 值, 并 将 于 2030 年 将 非 石 化 能 源 在 一 次 能 源 中 的 比 重 提 升 到 20%, 我 国 承 诺 碳 排 放 峰 值, 也 给 国 内 能 源 结 构 产 业 结 构 调 整 带 来 巨 大 转 型 压 力 国 内 外 的 压 力 必 将 促 使 我 国 的 能 源 领 域 发 生 革 命 性 变 化, 能 源 结 构 调 整 已 上 升 到 国 家 战 略 国 务 院 所 颁 布 的 能 源 发 展 战 略 行 动 计 划 (2014~2020 年 ), 则 明 确 了 优 化 能 源 结 构 推 进 能 源 科 技 创 新 为 我 国 能 源 发 展 的 战 略 任 务, 特 别 指 出 着 力 优 化 能 源 结 构, 把 发 展 清 洁 低 碳 能 源 作 为 调 整 能 源 结 构 的 主 攻 方 向, 大 力 发 展 可 再 生 能 源 四 川 是 我 国 的 能 源 大 省, 能 源 品 种 齐 全, 近 年 来 已 形 成 了 水 电 油 气 煤 炭 和 新 能 源 可 再 生 能 源 全 面 发 展 的 能 源 供 应 体 系 四 川 蕴 含 丰 富 的 水 资 源 和 页 岩 气 资 源, 水 能 资 源 禀 赋 是 径 流 丰 沛, 河 床 落 差 大, 调 节 性 能 好, 流 域 移 民 少, 开 21

22 发 条 件 优 越, 经 济 优 势 明 显 页 岩 气 资 源 总 量 为 27.5 万 亿 立 方 米, 可 开 采 量 为 4.42 万 亿 立 方 米, 均 居 全 国 第 一 位 随 着 国 家 大 力 支 持 发 展 清 洁 低 碳 能 源 以 及 能 源 管 理 体 制 机 制 的 逐 步 完 善, 四 川 的 能 源 禀 赋 必 将 得 到 极 大 利 用, 特 别 是 页 岩 气 的 大 规 模 开 发 带 来 的 投 资 就 业 增 长 以 及 低 成 本 能 源 带 来 的 对 全 球 资 本 的 吸 引 效 应, 将 提 升 四 川 在 国 内 甚 至 全 球 能 源 领 域 的 影 响 力, 也 将 为 四 川 的 经 济 发 展 综 合 实 力 带 来 巨 大 的 机 遇 四 川 必 将 成 为 我 国 能 源 势 力 的 重 要 一 极 ( 二 ) 主 要 挑 战 1. 大 国 博 弈 策 略 的 改 变 增 加 了 经 济 全 球 化 多 边 制 度 框 架 的 不 稳 定 性, 影 响 四 川 开 放 型 经 济 的 发 展 当 前 经 济 全 球 化 发 展 进 入 金 融 自 由 化 阶 段, 与 贸 易 自 由 化 阶 段 有 着 完 全 不 同 的 性 质 全 球 治 理 和 金 融 监 管 体 系 的 缺 失, 全 球 金 融 系 统 性 风 险 上 升, 已 危 及 经 济 全 球 化 发 展 的 前 景 危 机 发 生 后, 美 国 把 其 全 球 地 位 下 降 产 业 空 心 化 经 济 虚 拟 化 等 问 题 归 结 为 经 济 全 球 化 失 控 和 中 国 不 公 平 竞 争 搭 便 车, 要 求 中 国 等 新 兴 经 济 体 承 担 危 机 部 分 责 任 和 再 平 衡 调 整 代 价, 进 而 把 全 球 博 弈 策 略 的 重 点 转 向 解 决 全 球 化 失 控 的 调 整 和 变 局 在 短 期, 美 国 采 用 了 量 化 宽 松 和 扩 大 出 口 的 经 济 复 苏 策 略 ; 在 中 期, 美 国 启 动 再 工 业 化 再 创 新 再 就 业 的 结 构 调 整 ; 在 长 期, 美 国 谋 划 与 其 他 发 达 经 济 体 构 建 高 标 准 自 由 贸 易 区 高 标 准 投 资 和 服 务 贸 易 自 由 化 竞 争 中 性 高 水 平 劳 工 标 准 环 境 标 准 知 识 产 权 保 护 标 准 等 这 将 改 变 经 济 全 球 化 多 边 协 议 开 放 和 市 场 化 的 性 质, 转 向 区 域 化 本 地 化 集 团 化 在 这 种 情 况 下, 经 济 全 球 化 的 多 边 规 则 体 系 面 临 被 肢 解 的 风 险, 发 展 中 国 家 面 临 被 边 缘 化 的 困 境, 全 球 经 济 一 体 化 趋 势 面 临 四 分 五 裂 的 危 险 世 界 经 济 正 处 于 规 则 秩 序 格 局 大 变 局 阶 段 发 达 国 家 企 图 通 过 主 导 新 一 轮 高 标 准 规 则 变 局 来 重 塑 未 来 全 球 经 济 发 展 格 局 美 国 副 总 统 拜 登 认 为,TPP 和 TTIP 从 规 模 上 看 都 是 具 有 历 史 意 义 的, 它 为 美 国 提 供 了 一 个 塑 造 全 球 经 济 的 机 会, 从 中 加 强 美 国 在 全 球 的 领 导 力 而 这 次 全 球 规 则 变 局 主 要 以 美 国 意 愿 规 则 作 为 标 准 来 划 线 接 受 者, 可 继 续 享 受 开 放 利 益 ; 不 接 受 者, 将 面 临 被 边 缘 化 的 风 险 与 此 同 时, 美 国 治 理 将 成 为 全 球 治 理 规 则 的 范 本, 其 风 险 是 有 可 能 把 国 际 经 济 秩 序 引 向 以 邻 为 壑 各 自 为 政 四 分 五 裂 另 一 方 面, 我 国 加 快 发 展 战 略 性 新 兴 产 业, 大 力 培 育 以 技 术 品 牌 质 量 服 务 为 核 心 的 国 际 竞 争 新 优 势, 与 发 达 国 家 在 新 能 源 新 材 料 节 能 环 保 和 高 端 制 造 等 领 域 激 烈 竞 争 年, 22

23 在 光 伏 组 件 等 新 能 源 领 域, 我 国 已 与 欧 美 出 现 了 严 重 贸 易 争 端 未 来 一 段 时 期, 我 国 产 业 发 展 面 临 前 有 堵 截 后 有 追 兵 的 严 峻 形 势, 遭 遇 贸 易 保 护 主 义 干 扰 还 将 增 多, 处 理 好 与 各 类 国 家 在 产 业 发 展 上 的 竞 争 合 作 关 系 面 临 新 考 验 2. 区 域 管 理 和 治 理 体 系 的 滞 后 制 约 着 四 川 区 域 协 调 发 展 的 推 进 从 区 域 现 阶 段 的 发 展 状 况 来 看, 我 国 的 区 域 发 展 差 距 依 然 较 大, 其 中 基 本 公 共 服 务 领 域 的 差 距 问 题 更 为 突 出, 不 管 是 地 区 间 的 还 是 城 乡 间 的 差 距, 都 能 被 人 们 直 观 的 感 受 到, 尤 其 是 西 部 等 发 展 落 后 地 区 的 公 共 服 务 供 给 严 重 不 足, 受 地 方 财 力 的 影 响, 居 住 教 育 医 疗 社 保 交 通 市 政 等 方 面 的 投 入 大 大 低 于 全 国 水 平, 部 分 老 少 边 穷 地 区 生 活 水 平 仍 然 较 低, 这 与 东 部 等 地 区 存 在 巨 大 差 距 ; 在 区 域 管 理 方 面 则 存 在 行 政 调 控 的 主 体 还 不 明 确 不 统 一, 主 要 的 调 控 手 段 以 对 口 支 援 为 主, 导 致 行 政 调 控 手 段 效 率 不 高 区 域 政 策 缺 乏 规 范 性, 从 政 策 对 象 来 看, 国 家 级 战 略 的 光 环 不 断 吸 引 一 些 地 方 政 府 尽 力 包 装 本 区 域, 同 时 加 大 公 关 力 度, 以 谋 求 进 入 中 央 政 策 关 注 的 视 野, 而 地 方 政 府 财 力 雄 厚 的 地 区 则 更 容 易 胜 出, 这 其 实 就 是 一 种 区 域 营 销, 很 难 判 断 其 发 展 问 题 是 否 真 的 值 得 国 家 关 注 与 此 同 时, 区 域 协 调 发 展 的 法 律 基 础 缺 位, 目 前 为 止, 我 国 还 没 有 颁 布 促 进 区 域 协 调 发 展 的 法 律 法 规, 虽 然 已 经 出 台 了 大 量 的 区 域 发 展 战 略 规 划 和 政 策, 但 大 部 分 的 规 划 文 件 由 国 务 院 批 复 实 施, 有 的 直 接 由 部 委 批 复 或 制 定, 出 台 这 些 政 策 文 件 都 缺 乏 必 要 的 法 律 依 据, 而 缺 失 法 律 依 据, 就 无 法 回 答 何 种 区 域 问 题 的 治 理 应 该 上 升 到 国 家 层 面 政 策 在 区 域 发 展 到 何 种 程 度 时 应 当 退 出 区 域 治 理 中 政 府 行 为 的 边 界 在 哪 里, 如 果 不 能 解 决 这 些 基 本 问 题, 那 么 区 域 政 策 的 权 威 性 和 规 范 性 就 会 大 打 折 扣 这 些 都 阻 碍 着 区 域 协 调 发 展 的 推 进 3. 面 临 保 持 经 济 较 快 发 展 与 转 型 升 级 的 双 重 压 力 四 川 具 有 人 口 多 底 子 薄 不 平 衡 欠 发 达 的 特 点, 依 然 是 我 国 欠 发 达 的 省 份 四 川 幅 员 面 积 48.6 万 平 方 公 里, 唯 四 川 盆 地 ( 含 成 都 平 原 ) 这 块 面 积 不 到 全 省 三 分 之 一 的 地 方 经 济 相 对 发 达, 周 围 的 山 区 和 高 原 地 带 经 济 发 展 滞 后, 特 别 是 秦 巴 山 区 乌 蒙 山 区 大 小 凉 山 彝 区 高 原 藏 区 等 集 中 连 片 特 困 地 区 占 到 全 省 面 积 的 70% 以 上 贫 困 人 口 仍 有 600 多 万, 国 家 扶 贫 开 发 重 点 县 国 家 和 省 片 区 县 就 达 88 个, 占 全 省 48% 普 遍 提 高 人 民 生 活 水 平 减 少 贫 困 地 区 和 贫 困 人 口 实 现 区 域 协 调 发 展 依 然 是 未 来 长 期 需 要 解 决 的 问 题, 也 是 关 系 四 川 在 十 三 五 期 间 能 否 全 面 建 成 小 康 社 会 的 最 重 要 因 素 发 展 不 够 发 展 水 平 不 高 23

24 仍 然 是 目 前 面 临 的 主 要 矛 盾 因 此, 四 川 面 临 着 如 何 保 持 合 理 的 并 快 于 全 国 经 济 发 展 的 速 度, 从 而 通 过 经 济 快 速 发 展 来 解 决 发 展 中 的 问 题 但 又 不 能 再 走 传 统 通 过 高 耗 能 高 污 染 高 成 本 的 投 资 驱 动 增 长 路 径, 而 必 须 通 过 经 济 结 构 调 整 和 转 型 升 级, 使 创 新 驱 动 成 为 经 济 增 长 的 主 要 动 力 虽 然 从 经 济 结 构 上 看, 四 川 的 资 本 劳 动 比 的 数 值 在 不 断 攀 升, 但 是 相 比 较 而 言, 四 川 的 劳 动 生 产 率 还 是 比 较 低 与 此 同 时, 综 合 相 关 研 究 表 明 四 川 的 投 资 效 率 和 资 本 回 报 率 近 年 来 也 出 现 了 下 降 的 趋 势 土 地 能 源 等 资 源 使 用 效 率 也 不 高, 产 业 发 展 的 环 境 成 本 仍 然 高 企, 产 业 结 构 高 投 入 高 消 耗 的 特 征 短 期 内 难 以 得 到 根 本 性 改 变, 资 源 环 境 利 用 效 率 有 待 提 升 同 时, 经 济 发 展 的 结 构 性 矛 盾 依 然 突 出, 钢 铁 造 纸 水 泥 玻 璃 光 伏 煤 炭 等 产 能 过 剩 行 业 在 经 济 中 占 有 很 大 的 比 重, 这 些 产 能 过 剩 行 业 的 整 合 化 解 还 有 很 长 的 路 要 走 虽 然 近 年 来 四 川 也 在 大 力 推 动 经 济 提 质 增 效 升 级, 但 仍 然 存 在 一 些 问 题, 如 工 业 内 部 结 构 不 合 理, 工 业 加 工 度 不 高, 高 技 术 产 业 比 重 低, 重 化 工 业 领 域 的 产 能 过 剩 较 为 严 重, 挤 占 了 大 量 经 济 与 社 会 资 源, 在 一 定 程 度 上 阻 碍 了 产 业 转 型 升 级 的 步 伐 ; 服 务 业 内 部 结 构 尚 需 优 化, 生 产 性 服 务 业 发 展 滞 后, 生 活 性 服 务 业 业 态 创 新 迟 缓 ; 三 次 产 业 发 展 的 协 调 性 有 待 提 升 因 此, 如 何 解 决 经 济 结 构 与 经 济 快 速 高 效 增 长 之 间 的 矛 盾 是 四 川 面 临 的 重 大 挑 战 4. 经 济 增 长 点 培 育 和 结 构 转 型 升 级 面 临 其 他 省 市 和 区 域 的 竞 争 十 八 大 以 来, 新 一 届 中 央 领 导 集 体 对 区 域 协 调 发 展 提 出 了 一 些 新 理 念 和 新 思 路 在 对 外 开 放 方 面, 中 央 提 出 构 建 丝 绸 之 路 经 济 带 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 ; 在 国 内 区 域 格 局 中, 提 出 要 培 育 跨 区 域 次 区 域 的 增 长 极, 如 长 江 经 济 带 珠 江 西 江 经 济 带, 设 立 一 批 国 家 级 新 区 并 给 予 相 应 的 政 策 条 件 各 地 方 也 在 积 极 融 入 中 央 提 出 的 区 域 协 调 发 展 新 战 略 中, 争 取 设 立 新 区 新 城 四 川 作 为 我 国 内 陆 省 市 和 长 江 经 济 带 的 腹 地, 也 在 抓 住 机 遇 大 力 承 接 东 部 梯 度 转 移 出 来 的 产 业, 培 育 新 的 经 济 增 长 点, 推 动 经 济 转 型 升 级 而 由 于 周 边 省 市 也 面 临 经 济 转 型 升 级 的 压 力 和 相 同 的 区 位 条 件 及 发 展 阶 段, 也 在 积 极 规 划 与 四 川 类 似 的 战 略, 这 都 不 可 避 免 的 产 生 与 其 他 省 市 的 竞 争 就 内 河 经 济 带 而 言, 四 川 是 长 江 上 游 最 具 分 量 和 潜 力 的 经 济 大 省, 也 是 构 建 内 河 经 济 带 的 西 端 支 撑 区 域 从 分 量 上 讲, 四 川 经 济 总 量 占 到 西 部 12 省 份 的 20.8%, 占 长 江 上 游 地 区 4 省 市 的 44.5%, 经 济 规 模 显 著 大 于 周 边 省 份 但 在 参 与 长 江 经 济 带 建 设 方 面, 国 家 划 定 了 上 海 武 24

25 汉 重 庆 作 为 航 运 中 心, 四 川 就 面 临 通 关 一 体 化 和 形 成 物 流 快 速 通 道 的 问 题 四 十 三 五 时 期 四 川 省 经 济 社 会 发 展 的 阶 段 性 特 征 分 析 ( 一 ) 四 川 省 经 济 社 会 发 展 的 现 状 与 基 础 条 件 1. 经 济 实 力 显 著 提 升, 经 济 大 省 名 副 其 实 全 省 经 济 总 量 由 十 一 五 期 末 2010 年 的 亿 元 增 加 到 2013 年 的 亿 元, 在 全 国 GDP 中 所 占 的 比 重 从 2010 年 的 4.2% 增 加 到 2013 年 的 4.6% 2014 年 1-9 月, 四 川 省 共 实 现 地 区 生 产 总 值 亿 元, 占 全 国 4.9% 的 比 重 目 前 全 省 地 区 生 产 总 值 过 千 亿 的 市 ( 州 ) 新 增 3 个 达 到 12 个, 过 百 亿 的 县 ( 市 区 ) 新 增 12 个 达 到 97 个 表 一 年 9 月 四 川 省 主 要 经 济 指 标 年 份 地 区 生 产 总 值 ( 亿 元 ) 增 速 第 一 产 业 第 二 产 业 第 三 产 业 产 值 ( 亿 元 ) 增 速 产 值 ( 亿 元 ) 增 速 产 值 ( 亿 元 ) % % % % % % % % % % % % 增 速 % % % % 2014 年 1-9 月 % % % % 经 济 增 速 放 缓, 下 行 压 力 较 大 十 二 五 以 来, 四 川 省 的 地 区 生 产 总 值 增 速 呈 现 逐 年 下 降 的 趋 势, 从 2010 年 的 15.1% 的 增 速 降 为 2014 年 前 三 季 度 的 8.5%, 这 与 国 家 总 体 的 经 济 增 长 趋 势 是 一 致 的, 反 映 了 经 济 结 构 调 整 转 型 升 级 对 经 济 增 长 的 影 响 三 次 产 业 逐 步 协 调, 结 构 有 待 进 一 步 优 化 自 2010 年 以 来, 四 川 省 的 第 一 产 业 结 构 在 逐 步 下 降, 第 二 产 业 发 展 速 度 加 快, 第 三 产 业 比 重 逐 步 上 升, 三 次 产 业 比 从 2010 年 的 14.7:50.7:34.6 调 整 为 2014 年 前 三 季 度 的 13.3:51.4:35.3. 但 产 业 结 构 有 待 进 一 步 优 化, 第 一 二 产 业 所 占 比 重 过 高, 高 于 全 国 平 均 水 平, 第 三 产 业 比 重 过 低, 低 于 全 国 平 均 水 平 经 济 结 构 调 整 迈 出 积 极 步 伐, 经 济 运 行 质 量 不 断 提 高 自 四 川 省 委 做 出 全 面 实 施 三 大 发 展 战 略 奋 力 推 进 两 个 跨 越 的 重 大 战 略 以 来, 已 全 面 启 动 实 施 多 点 多 极 支 撑 发 展 战 略, 区 域 发 展 的 协 调 性 增 强 大 力 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 突 出 了 工 业 转 型 升 级, 规 模 以 上 工 业 增 加 值 增 长 11.1%, 七 大 优 势 产 业 实 现 主 营 25

26 业 务 收 入 增 长 16% 左 右, 高 新 技 术 产 业 产 值 突 破 1 万 亿 元 ; 新 获 授 权 专 利 4.6 万 余 件 同 时, 在 稳 增 长 压 力 很 大 的 情 况 下, 下 决 心 停 产 关 闭 424 了 处 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 小 煤 矿, 有 序 淘 汰 了 433 户 企 业 落 后 产 能 大 力 推 进 现 代 农 业 林 业 和 畜 牧 业 示 范 县 建 设, 发 展 新 型 农 业 经 营 主 体 1.1 万 个 加 快 促 进 服 务 业 发 展, 服 务 业 比 重 在 多 年 下 滑 后 企 稳 回 升 实 现 金 融 业 增 加 值 亿 元, 增 长 19.4% 实 现 旅 游 总 收 入 亿 元, 增 长 18.2% 成 都 已 成 为 全 球 重 要 的 电 子 信 息 产 业 基 地 中 国 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地 中 国 软 件 名 城 以 及 中 国 重 要 的 航 空 航 天 核 动 力 新 能 源 新 材 料 产 业 基 地 2. 经 济 外 向 度 不 断 扩 大, 外 贸 出 口 增 幅 稳 步 提 高 随 着 四 川 开 放 型 经 济 发 展 战 略 的 实 施, 经 济 的 外 向 度 不 断 扩 大 2010 年, 四 川 进 出 口 总 额 为 亿 美 元, 而 2014 年 仅 前 三 季 度 就 实 现 外 贸 进 出 口 总 额 亿 美 元, 而 且 增 速 比 全 国 高 出 10.2 个 百 分 点 外 资 利 用 水 平 不 断 提 高, 到 2013 年 底, 落 户 四 川 的 境 外 世 界 500 强 企 业 达 到 255 家, 其 中 境 外 企 业 191 家, 境 内 企 业 64 家 ; 驻 川 外 国 领 事 机 构 达 到 12 家, 居 全 国 第 三 中 西 部 首 位 ; 对 外 贸 易 结 构 逐 步 优 化, 服 务 贸 易 增 长 49.6%, 企 业 走 出 去 步 伐 加 快, 对 外 投 资 15.3 亿 美 元 高 新 技 术 产 品 进 出 口 亿 美 元, 增 长 10.3%, 占 全 省 进 出 口 总 额 的 50.9% 双 流 机 场 开 通 的 国 际 航 线 达 到 77 条, 可 以 直 飞 伦 敦 旧 金 山 等 数 十 个 国 际 都 市 和 地 区 ;2013 年 9 月 1 日 起, 成 都 口 岸 正 式 实 施 了 72 小 时 过 境 免 签 政 策, 成 为 继 北 京 上 海 广 州 之 后 过 境 免 签 的 第 四 城 ; 欧 盟 在 成 都 高 新 区 还 设 立 了 欧 盟 在 中 国 的 第 一 个, 也 是 迄 今 唯 一 一 个 项 目 创 新 中 心 欧 盟 项 目 创 新 中 心, 将 欧 洲 的 企 业 技 术 源 源 不 断 带 到 成 都, 并 把 中 国 的 企 业 不 断 推 介 到 欧 洲 市 场 ; 目 前, 成 都 已 与 世 界 223 个 国 家 和 地 区 建 立 直 接 经 贸 关 系, 实 现 了 全 域 开 放 ; 蓉 欧 国 际 快 铁 运 行 良 好,14 天 就 可 将 货 物 送 达 欧 洲, 截 至 2014 年 9 月 22 日, 蓉 欧 快 铁 已 开 行 了 65 班, 极 大 的 推 动 了 四 川 乃 至 西 部 地 区 外 向 型 经 济 的 发 展, 成 都 作 为 中 国 西 部 欧 亚 门 户 的 地 位 更 加 凸 显 3. 城 镇 化 建 设 和 统 筹 城 乡 发 展 进 入 新 阶 段 针 对 新 型 城 镇 化 水 平 较 低 的 状 况, 四 川 相 继 出 台 关 于 2013 年 加 快 推 进 新 型 城 镇 化 的 意 见 和 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 增 强 四 川 转 型 发 展 新 动 力 的 意 见, 按 照 进 一 步 推 进 城 乡 规 划 基 础 设 施 产 业 发 展 公 共 服 务 社 会 管 理 等 五 个 统 筹 五 项 改 革 的 思 路, 加 大 探 索 户 籍 制 度 农 村 产 权 制 度 等 领 域 改 革, 深 26

27 化 扩 权 强 县 扩 权 强 镇 改 革 试 点, 实 施 百 镇 行 动 计 划 和 百 万 安 居 工 程 建 设 行 动, 率 先 全 面 放 开 户 籍 限 制 率 先 启 动 农 民 工 住 房 保 障 行 动 除 成 都 外 的 大 中 小 城 市 和 小 城 镇 放 开 户 籍 限 制, 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 实 现 自 由 转 移 接 续, 把 农 村 户 籍 灵 活 就 业 人 员 纳 入 职 工 基 本 养 老 保 险 覆 盖 范 围 特 别 是 首 次 实 施 竣 工 公 租 房 房 源 的 30% 面 向 农 民 工 供 应 制 度, 全 省 10 万 农 民 工 受 益 仅 2013 年 就 启 动 改 造 了 城 市 棚 户 区 和 危 旧 房 25.6 万 户, 开 工 建 设 保 障 性 住 房 22.4 万 套 组 织 开 展 了 百 镇 建 设 试 点 行 动 和 幸 福 美 丽 新 村 建 设, 建 成 了 一 批 新 村 聚 居 点 4. 基 础 设 施 条 件 有 了 新 的 改 善 基 础 设 施 建 设 具 有 相 应 的 乘 数 效 应, 十 二 五 以 来, 四 川 省 大 力 改 善 省 内 基 础 设 施 建 设, 加 强 以 西 部 综 合 交 通 枢 纽 为 重 点 的 基 础 设 施 建 设, 全 面 改 善 发 展 的 条 件 铁 路 方 面, 目 前 全 省 的 铁 路 营 运 里 程 达 到 3518 公 里, 高 速 公 路 通 车 里 程 快 速 增 加, 从 2010 年 的 2682 公 里 增 加 到 2013 年 的 5046 公 里,3 年 增 加 88%; 仅 2012 年 四 川 就 投 入 资 金 815 亿 元 支 持 铁 路 公 路 机 场 水 利 等 重 大 基 础 设 施 建 设 ;2013 年, 四 川 坚 持 大 力 推 进 出 川 通 道 和 交 通 枢 纽 建 设, 其 中 公 路 水 运 投 资 超 过 1200 亿 元, 规 模 居 全 国 第 一 公 路 方 面, 高 速 公 路 通 车 里 程 达 到 5046 公 里, 公 路 总 里 程 突 破 30 万 公 里, 分 别 居 西 部 和 全 国 第 一 ; 水 运 方 面, 推 进 四 江 六 港 水 运 通 道 和 港 口 建 设, 广 安 港 南 充 港 开 港 运 营 ; 铁 路 方 面, 成 兰 铁 路 等 16 个 在 建 项 目 进 展 顺 利, 西 成 客 专 成 贵 铁 路 等 项 目 开 工 建 设 ; 机 场 方 面, 稻 城 亚 丁 机 场 正 式 通 航, 成 都 新 机 场 建 设 南 充 机 场 扩 建 等 项 目 正 抓 紧 准 备 或 实 施 同 时, 加 强 水 利 基 础 设 施 建 设, 改 善 老 旱 区 和 农 业 主 产 区 的 灌 溉 条 件, 进 一 步 加 强 了 能 源 基 础 设 施 信 息 网 络 体 系 城 乡 基 础 设 施 等 建 设 能 源 保 障 能 力 进 一 步 完 善, 电 力 装 机 容 量 新 增 1404 万 千 瓦 达 到 6862 万 千 瓦, 水 电 装 机 规 模 居 全 国 首 位 ; 信 息 基 础 设 施 建 设 取 得 新 进 展, 信 息 网 络 建 设 进 一 步 完 善, 新 一 代 移 动 通 信 下 一 代 互 联 网 数 字 电 视 卫 星 通 信 等 网 络 设 施 建 设 全 面 推 进 中, 农 村 和 边 远 地 区 的 信 息 网 络 和 邮 政 服 务 网 点 覆 盖 率 进 一 步 提 升 5. 民 生 改 善 取 得 新 进 展 四 川 省 委 十 届 三 次 会 议 确 立 了 到 2020 年 与 全 国 同 步 全 面 建 成 小 康 社 会 的 奋 斗 目 标 十 二 五 期 间, 四 川 省 坚 持 民 生 优 先 共 同 富 裕, 推 进 民 生 改 善 持 续 取 得 了 新 进 展 城 乡 就 业 体 系 进 一 步 完 善, 就 业 规 模 不 断 扩 大, 结 构 和 质 量 不 断 提 升, 城 镇 和 农 村 居 民 收 入 持 续 增 加 2010 年 末 城 乡 就 业 人 员 为 4773 万 人, 而 27

28 2014 年 9 月 末, 四 川 省 城 乡 就 业 总 量 达 到 了 4831 万 人, 超 过 了 2010 年 全 年 ; 2014 年 前 九 个 月 城 镇 新 增 就 业 万 人, 完 成 了 全 年 目 标 任 务 的 % 2013 年, 全 省 城 镇 新 增 就 业 93.5 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.1%; 城 镇 居 民 收 入 从 2010 年 的 元 增 加 到 2013 年 的 元,2014 年 前 三 季 度 就 达 到 了 元 ; 农 村 居 民 收 入 增 长 加 快, 从 2010 年 的 5140 元 的 人 均 纯 收 入 增 加 到 2013 年 的 7895 元,2014 年 1 9 月 就 达 到 了 7853 元, 而 且 城 镇 居 民 和 农 村 居 民 的 人 均 收 入 都 快 于 GDP 的 增 幅, 农 村 居 民 的 收 入 增 幅 大 于 城 镇 居 民 的 收 入 增 幅, 城 乡 居 民 收 入 差 距 在 逐 步 缩 小 ; 民 生 支 出 不 断 提 高,2013 年 全 省 公 共 财 政 支 出 中 民 生 支 出 亿 元, 占 64.1%; 十 项 民 生 工 程 共 投 入 资 金 亿 元, 是 计 划 安 排 总 额 的 134.8% 及 时 新 增 实 施 了 八 项 民 生 事 项, 启 动 了 藏 区 六 大 民 生 工 程 继 续 推 进 四 大 片 区 扶 贫 攻 坚 行 动,2013 年 就 实 施 了 611 个 整 村 推 进 和 76 个 连 片 扶 贫 开 发 项 目, 解 决 了 4.3 万 户 的 用 电 问 题 和 万 农 村 人 口 饮 水 安 全 问 题,125 万 农 村 扶 贫 对 象 脱 贫 解 困 城 镇 基 本 医 疗 保 险 参 保 率 97% 以 上, 新 农 合 参 保 率 达 99.2%; 努 力 增 加 城 乡 困 难 群 众 收 入, 提 高 了 最 低 工 资 和 企 业 退 休 人 员 基 本 养 老 金 标 准, 加 大 了 对 670 多 万 城 乡 低 保 农 村 五 保 对 象 等 特 殊 困 难 群 体 的 扶 助, 对 786 万 人 次 困 难 群 众 进 行 了 医 疗 救 助 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展, 学 前 教 育 深 入 发 展, 现 代 职 业 教 育 体 系 加 快 构 建, 高 等 教 育 质 量 工 程 深 入 实 施 取 消 县 级 公 立 医 院 药 品 加 成, 启 动 城 乡 居 民 大 病 保 险 试 点, 建 立 了 疾 病 应 急 救 助 制 度 广 播 电 视 村 村 通 等 重 点 文 化 惠 民 工 程 稳 步 推 进, 公 共 文 化 服 务 单 位 全 部 免 费 开 放 体 育 事 业 蓬 勃 发 展, 全 民 健 身 活 动 取 得 新 进 展 加 强 和 创 新 社 会 管 理, 有 力 维 护 了 社 会 安 定 治 安 稳 定 民 族 宗 教 妇 女 儿 童 人 口 计 生 残 疾 人 事 业 和 参 事 文 史 档 案 地 方 志 等 工 作 进 一 步 加 强 退 役 士 兵 得 到 妥 善 安 置, 优 抚 标 准 进 一 步 提 高, 军 地 双 拥 共 建 活 动 深 入 开 展, 国 防 建 设 得 到 加 强 ( 二 ) 十 三 五 时 期 四 川 经 济 社 会 发 展 的 阶 段 性 特 征 1. 全 面 建 成 小 康 社 会 的 阶 段 全 面 建 成 小 康 社 会 是 党 的 十 六 大 提 出 的 本 世 纪 头 二 十 年 的 奋 斗 目 标 全 面 小 康 是 全 体 人 民 共 同 富 裕 的 小 康, 是 五 位 一 体 全 面 协 调 发 展 的 小 康, 是 奠 基 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 历 史 任 务, 体 现 了 人 民 性 全 面 性 和 基 础 性 的 统 一 根 据 国 家 统 计 局 公 布 的 中 国 全 面 建 设 小 康 社 会 进 程 统 计 监 测 报 告 (2013) 数 据 显 示,2010 年 中 国 全 面 建 设 小 康 社 会 的 实 现 程 度 达 到 80.1%, 比 2000 年 提 高

WX16d7q

WX16d7q 全 面 从 严 治 党 把 纪 律 挺 在 前 面 忠 诚 履 行 党 章 赋 予 的 神 圣 职 责 在 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议 上 的 工 作 报 告 (2016 年 1 月 12 日 ) 王 岐 山 我 代 表 十 八 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 常 务 委 员 会 向 第 六 次 全 体 会 议 作 工

More information

标题

标题 十 三 五 暠 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 规 划 十 三 五 暠 时 期 是 上 海 基 本 建 成 具 有 国 际 国 内 两 个 市 场 资 源 配 置 功 能 与 我 国 经 济 贸 易 地 位 相 匹 配 的 国 际 贸 易 中 心 的 决 定 性 阶 段 为 全 面 推 进 十 三 五 暠 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设, 依 据 中 华 人 民 共

More information

一、

一、 目 录 一 新 闻 动 态... 2 1 今 年 上 海 自 贸 区 将 推 动 人 民 币 资 本 项 目 可 兑 换 先 行 先 试... 2 2 陈 旭 : 上 海 建 立 自 贸 区 检 察 专 家 智 库... 2 3 福 建 : 进 一 步 建 设 海 上 丝 路 核 心 区 自 贸 区... 3 4 福 建 再 推 广 20 项 自 贸 区 创 新 成 果 实 行 投 资 体 制 改

More information

“新常态新作为”讨论学习资料专辑

“新常态新作为”讨论学习资料专辑 祁 县 机 关 事 务 管 理 局 2015 年 1 月 新 常 态 是 习 近 平 总 书 记 提 出 的 一 个 重 要 论 断 2014 年 5 月, 习 近 平 总 书 记 在 河 南 考 察 时 指 出, 我 国 发 展 仍 处 于 重 要 战 略 机 遇 期, 我 们 要 增 强 信 心, 从 当 前 我 国 经 济 发 展 的 阶 段 性 特 征 出 发, 适 应 新 常 态, 保 持

More information

报 告 目 录 第 一 部 分 : 中 国 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 的 背 景 与 内 涵 第 二 部 分 : 中 国 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 的 进 展 分 析 第 三 部 分 : 武 汉 探 索 建 立 自 由 贸 易 试 验 区 可 行 性 研 究 第 四 部 分 :

报 告 目 录 第 一 部 分 : 中 国 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 的 背 景 与 内 涵 第 二 部 分 : 中 国 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 的 进 展 分 析 第 三 部 分 : 武 汉 探 索 建 立 自 由 贸 易 试 验 区 可 行 性 研 究 第 四 部 分 : 武 汉 市 软 科 学 计 划 项 目 武 汉 探 索 建 立 中 国 内 陆 自 由 贸 易 试 验 区 的 研 究 报 告 武 汉 大 学 自 贸 试 验 区 课 题 组 2016 年 1 月 31 日 1 报 告 目 录 第 一 部 分 : 中 国 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 的 背 景 与 内 涵 第 二 部 分 : 中 国 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 的 进 展 分 析 第

More information

Microsoft Word - 简报03

Microsoft Word - 简报03 上 海 纺 织 装 饰 有 限 公 司 贸 管 部 2015 年 12月 总 第 3 期 经 贸 新 闻 本 期 内 容 1 7-11 国 外 12-18 国 内 19-22 学 习 23-25 原 料 2-6 经 贸 新 闻 外 资 讯 内 资 讯 习 互 动 料 行 情 6 展 会 讯 息 习 近 平 : 面 对 全 球 经 济 的 低 迷 中 国 也 不 能 幸 免 在 前 往 英 国 进 行

More information

投 资 金 钥 匙 Key to Investment 2014 年 5 月 ( 总 第 13 期 ) 投 资 金 钥 匙 是 国 际 投 资 专 家 委 员 会 和 国 际 投 资 论 坛 秘 书 处 编 辑 发 行 的 面 向 政 府 决 策 层 投 资 公 司 跨 国 企 业 和 学 术 研 究 界 的 国 际 投 资 资 讯 汇 集 刊 物, 以 电 子 版 为 主 要 形 式, 重 点 刊

More information

( 四 ) 加 大 RCEP 和 TPP 规 则 互 通 互 联, 高 标 准 融 合... 20 ( 五 ) 建 议 2014 年 中 国 主 办 APEC 峰 会 议 题 为 APEC 所 有 成 员 作 为 自 然 缔 约 国 共 同 提 出 建 设 亚 太 FTA 的 时 间 表 和 路 线

( 四 ) 加 大 RCEP 和 TPP 规 则 互 通 互 联, 高 标 准 融 合... 20 ( 五 ) 建 议 2014 年 中 国 主 办 APEC 峰 会 议 题 为 APEC 所 有 成 员 作 为 自 然 缔 约 国 共 同 提 出 建 设 亚 太 FTA 的 时 间 表 和 路 线 目 录 一 TPP 对 美 国 战 略 利 益 的 重 要 性... 1 ( 一 ) 亚 太 地 区 再 平 衡 是 奥 巴 马 政 府 经 济 和 外 交 政 策 基 石... 1 ( 二 )TPP 是 奥 巴 马 政 府 贸 易 政 策 压 舱 石... 2 ( 三 )TPP 谈 判... 4 ( 四 ) 充 分 认 识 美 国 对 TPP 战 略 高 度 重 视... 9 ( 五 ) 充 分

More information

,,,,,,,,,, 1,,, 1 /3,,,,, ;,,,,, ( ),, ( ),,,,,,, 3 1, 70% 80% 90%,,,, 3

,,,,,,,,,, 1,,, 1 /3,,,,, ;,,,,, ( ),, ( ),,,,,,, 3 1, 70% 80% 90%,,,, 3 2008,,,,,,,, 3 2009 1, 6 6 ; 100,, ; ;, ;,,,, 6, 2009 ( ),,?,,, 2 3 : ,,,,,,,,,, 1,,, 1 /3,,,,, ;,,,,, ( ),, ( ),,,,,,, 3 1, 70% 80% 90%,,,, 3 ,, 1998, : ;, :,,, 2009 2010,, 2 3 1998, 10 2008 ( ),,, 5

More information

全面推进教育综合改革试验的

全面推进教育综合改革试验的 * 上 海 教 育 综 合 改 革 实 验 研 究 把 上 海 确 定 为 全 国 教 育 综 合 改 革 试 验 区, 是 国 务 院 教 育 部 以 及 上 海 市 高 层 领 导 着 眼 于 全 国 教 育 发 展 和 上 海 的 实 际 共 同 推 动 的 一 项 具 有 重 要 现 实 意 义 的 重 大 决 策 充 分 理 解 综 合 改 革 试 验 区 政 策 的 精 神 实 质, 统

More information

作者的話

作者的話 No. 2007-91 2007 12 14 ********************************************************* 我 國 反 腐 敗 鬥 爭 面 臨 的 問 題 原 因 和 對 策 1 胡 錦 濤 在 十 七 大 上 強 調 : 堅 決 懲 治 和 有 效 預 防 腐 敗, 關 係 人 心 向 背 和 黨 的 生 死 存 亡, 是 黨 必 須 始 終

More information

第九章 大漠荒原的腾飞

第九章  大漠荒原的腾飞 第 九 章 大 漠 荒 原 的 腾 飞 西 北 干 旱 地 区 的 地 理 范 围 是 贺 兰 山 以 西 的 广 大 地 区, 包 括 内 蒙 古 西 部 河 西 走 廊 整 个 新 疆 和 青 海, 土 地 面 积 292 万 平 方 公 里 1 如 今, 三 江 ( 长 江 黄 河 澜 沧 江 ) 发 源 地 36 万 平 方 公 里, 包 括 玉 树 果 洛 两 地 区 之 大 部, 已 经

More information

30 Years of Chinese Financial Reform: Policy Operation and ...

30 Years of Chinese Financial Reform: Policy Operation and ... 中 国 财 政 改 革 30 年 : 政 策 操 作 与 制 度 演 进 财 政 部 财 政 科 学 研 究 所 贾 康 赵 全 厚 1978 年 以 来, 中 国 实 行 改 革 开 放, 开 始 了 由 计 划 经 济 向 社 会 主 义 市 场 经 济 转 变 的 经 济 社 会 转 型 历 程 改 革 开 放 以 来 的 近 30 年 时 间 里, 中 国 国 民 经 济 现 代 化 建 设

More information

新时期共青团工作实务全书(七十二)

新时期共青团工作实务全书(七十二) .................................... I 2002...... II 80 2002, 80 2020 v 40 10 80 v 18 WTO v 600 2003 40 10 2001 17 2002 16 2000 70 21 20 2003 2003 1 10 WTO, 1998 2003 20 2002 2000

More information

章 节 目 录 1. 跨 境 电 商 产 业 链... 4 1.1 跨 境 电 商 的 定 义 及 价 值... 4 1.2 B2B 和 B2C 跨 境 电 商 的 差 异... 5 1.3 火 爆 的 B2C 背 后 : 商 业 模 式 优 点 和 监 管 痛 点 兼 而 有 之... 8 1.4

章 节 目 录 1. 跨 境 电 商 产 业 链... 4 1.1 跨 境 电 商 的 定 义 及 价 值... 4 1.2 B2B 和 B2C 跨 境 电 商 的 差 异... 5 1.3 火 爆 的 B2C 背 后 : 商 业 模 式 优 点 和 监 管 痛 点 兼 而 有 之... 8 1.4 Tabl e_title Tabl e_baseinfo Tabl e_firststock Tabl e_author 2015 年 11 月 02 日 交 通 运 输 商 贸 零 售 跨 境 电 商 专 题 证 券 研 究 报 告 Tab le_su mmary 诸 强 火 拼 双 11, 誓 夺 万 亿 级 市 场 投 资 评 级 领 先 大 市 -A 政 府 必 须 发 展 跨 境 电 商,

More information

01

01 栏目编辑 金 奕 封面文章 全国 两会 开启两岸关系 全面发展新局面 吕存诚 全国人大 政协第十二届二 历史意义 锚和导向作用 次会议在京隆重闭幕 在两岸关 今年的全国 两会 由大陆新 其一 这是新一届政府领导 系和平发展迈入巩固深化阶段的 一届政府领导主持 是全面贯彻 人对中共十八大报告涉台工作指 关键期 国务院总理李克强 全国 落实中共十八届三中全会精神决 导思想的深入贯彻落实 具有 稳 政协主席俞正声在会上就涉台政

More information

JETRO 报 告 显 示 2015 年 全 球 贸 易 总 额 缩 小 日 本 贸 易 振 兴 机 构 (JETRO)8 月 9 日 发 布 的 2016 年 版 世 界 贸 易 投 资 报 告 显 示,2015 年 的 全 球 贸 易 总 额 ( 按 出 口 额 计 算 ) 较 上 年 下 降

JETRO 报 告 显 示 2015 年 全 球 贸 易 总 额 缩 小 日 本 贸 易 振 兴 机 构 (JETRO)8 月 9 日 发 布 的 2016 年 版 世 界 贸 易 投 资 报 告 显 示,2015 年 的 全 球 贸 易 总 额 ( 按 出 口 额 计 算 ) 较 上 年 下 降 国 际 贸 易 与 投 资 要 闻 2016 年 第 151 期 ( 总 第 658 期 ) 中 国 出 口 信 用 保 险 公 司 资 信 评 估 中 心 2016 年 8 月 11 日 目 录 JETRO 报 告 显 示 2015 年 全 球 贸 易 总 额 缩 小... 1 土 俄 关 系 解 冻 升 温... 1 印 度 下 议 院 通 过 商 品 服 务 税 法 案... 2 菲 暂 停

More information

Contents 10 封面故事 Cover Story 2014 全球經濟趨勢解析 回顧2013年 全球經濟經歷了不少大事件 儘管復甦力道不 如預期 但總體而言 世界經濟呈現好轉現象 展望2014 年 將由先進國家引領復甦 新興市場表現降溫 全球仍需面 對美國QE退場 中國大陸消費力道疲弱等問題

Contents 10 封面故事 Cover Story 2014 全球經濟趨勢解析 回顧2013年 全球經濟經歷了不少大事件 儘管復甦力道不 如預期 但總體而言 世界經濟呈現好轉現象 展望2014 年 將由先進國家引領復甦 新興市場表現降溫 全球仍需面 對美國QE退場 中國大陸消費力道疲弱等問題 p.34 東元電機 鴻展5大洲事業版圖 http://www.ieatpe.org.tw No. 271 2014年01月 解讀第18屆三中全會決議文對台商之影響 一窺中國大陸新經濟政策藍圖 國策顧問施顏祥開講 凝聚共識 讓台灣成為自由貿易島 以兩大技術為基礎 創新商業模式 手機支付 輕鬆快速完成消費 速完成消費 全球經濟趨勢解析 Contents 10 封面故事 Cover Story 2014

More information

Microsoft Word - LCIDC99_1022801.doc

Microsoft Word - LCIDC99_1022801.doc The Legislative Yuan Gazette 第 102 卷第 28 期 4053 中華民國 102 年 5 月 16 日(星期四)出版 目 次 委 員 會 紀 錄 102 年 4 月 25 日 ( 星 期 四 ) 頁 次 內 政 委 員 會 會 議 邀 請 行 政 院 大 陸 委 員 會 主 任 委 員 王 郁 琦 財 團 法 人 海 峽 交 流 基 金 會 董 事 長 林 中 森 經

More information

% 7 % 6.5 % 12 % Intertek 1 IMF % %IMF 3.1 % 3.0 % 1 (WTO ) 2.5 % % 0.1 % 3.6 % 5.8 % 4.5 % 0.4 GDP /% /% /% 3

% 7 % 6.5 % 12 % Intertek 1 IMF % %IMF 3.1 % 3.0 % 1 (WTO ) 2.5 % % 0.1 % 3.6 % 5.8 % 4.5 % 0.4 GDP /% /% /% 3 ISSUE. 59 MARCH. 2014 86 21 6120 6060 86 21 6485 0559 / 0592 E-mail textile.shanghai@intertek.com 86 510 8821 4567 86 510 8820 0428 E-mail consumergoods.wuxi@intertek.com 86 571 8679 1228 86 571 8679 0296

More information

高考政治备考讲座

高考政治备考讲座 高 考 政 治 备 考 讲 座 一 命 题 特 点 1. 背 景 材 料 时 政 化 一 个 背 景 材 料, 可 编 制 一 个 试 题, 也 可 编 制 多 个 试 题, 少 则 编 制 2 3 个 试 题 近 年 政 治 试 题 涉 及 的 背 景 材 料 有 : 十 六 届 三 中 全 会 修 改 宪 法 三 个 代 表 小 康 建 设 人 才 强 国 战 略 科 学 发 展 观 以 人 为

More information

第壹部分(佔84分)

第壹部分(佔84分) 大 學 入 學 考 試 中 心 105 學 年 度 學 科 能 力 測 驗 試 題 - 作 答 注 意 事 項 - 考 試 時 間 :100 分 鐘 題 型 題 數 : 單 選 題 共 72 題 作 答 方 式 : 用 2B 鉛 筆 在 答 案 卡 上 作 答 ; 更 正 時, 應 以 橡 皮 擦 擦 拭, 切 勿 使 用 修 正 液 ( 帶 ) 未 依 規 定 畫 記 答 案 卡, 致 機 器 掃

More information

新 农 村 建 设 经 验 总 结 与 推 广 文 集 北 京 绿 十 字 南 都 基 金 会 2012 年 10 月 21 日 -26 日 河 南 信 阳 主 编 : 王 佛 全 录 音 整 理 : 孙 晓 阳 荣 尊 堂 白 晶 晶 摄 影 : 丁 炜 王 佛 全 前 言 512 地 震 后, 北 京 绿 十 字 受 南 都 公 益 基 金 会 多 次 资 助, 在 四 川 开 展 了 灾 后

More information

中華人權協會

中華人權協會 南 瀛 國 是 論 壇 開 幕 座 談 : 中 共 十 八 大 後 兩 岸 互 動 之 觀 察 與 評 估 會 議 時 間 :101 年 11 月 22 日 ( 星 期 四 )10:00~12:00 會 議 場 地 : 成 功 大 學 力 行 校 區 社 會 科 學 大 樓 北 棟 二 樓 D801 階 梯 教 室 主 辦 單 位 : 成 功 大 學 社 會 科 學 院 承 辦 單 位 : 成 功

More information

105學測-地理.eps

105學測-地理.eps 首 創 史 地 跨 科 題 組 概 念 整 合 有 難 度 105 年 的 學 測 考 題 內 容 以 區 域 地 理 占 多 數, 尤 其 是 跨 單 元 整 合 型 的 主 題, 如 文 化 區 ( 第 50 題 ) 區 域 結 盟 ( 第 57-58 題 ) 等 其 中 區 域 結 盟 的 記 憶 題 目 偏 多, 但 整 體 難 易 程 度 中 等, 只 要 仔 細 閱 讀 題 目 與 圖

More information

四川党务党建网系列专题资料之一

四川党务党建网系列专题资料之一 四 川 党 务 党 建 网 系 列 专 题 资 料 之 三 学 习 十 八 届 三 中 全 会 决 定 精 神 资 政 参 考 聚 焦 全 面 深 化 改 革 中 共 四 川 省 委 党 校 四 川 党 务 党 建 网 主 办 2013 年 12 月 10 日 目 录 改 革 总 论 栗 战 书 : 遵 循 四 个 坚 持 的 改 革 经 验 5 全 面 深 化 改 革 的 又 一 次 总 部 署

More information

Microsoft Word - 104決算總說明_一__彙整_02.03主秘版.doc

Microsoft Word - 104決算總說明_一__彙整_02.03主秘版.doc (2-17) 中 華 民 國 14 年 度 ( 14 年 1 月 1 日 至 14 年 12 月 31 日 ) 中 央 政 府 總 決 算 行 政 院 公 共 工 程 委 員 會 單 位 決 算 行 政 院 公 共 工 程 委 員 會 編 印 行 政 院 公 共 工 程 委 員 會 決 算 目 次 中 華 民 國 14 年 度 甲 總 說 明 頁 次 ( 一 ) 施 政 計 畫 實 施 狀 況 及

More information

c linyifu.PDF

c linyifu.PDF No.C2002005 2002 3 21 2000 1978 3.27 6.4% 90 6% 1989 1996 2000 1999 2.11% 1997 10.5% 1 5.1% 2 1997 1 11 15 2 3 400 2000 84.8% 63.8% 2000 48.7 12.3 28.6 41.7% 15.4% 31.6% 2000 2253 1991 2025 11.3% 2000

More information

台 塑 總 裁 王 文 淵 晤 中 評 高 層 暢 所 欲 言 中 評 社 高 層 訪 問 團 專 訪 台 塑 關 係 企 業 總 裁 王 文 淵 ( 中 評 社 王 宗 銘 攝 ) 12 20 16 12 16 2

台 塑 總 裁 王 文 淵 晤 中 評 高 層 暢 所 欲 言 中 評 社 高 層 訪 問 團 專 訪 台 塑 關 係 企 業 總 裁 王 文 淵 ( 中 評 社 王 宗 銘 攝 ) 12 20 16 12 16 2 特 別 報 導 中 評 社 拜 訪 總 裁 暨 參 訪 麥 寮 六 輕 廠 區 系 列 報 導 ( 1) 2010 7 2013 12 9 12 12 12 16 註 1: 中 國 評 論 通 訊 社 ( 中 評 社 ) 是 2005 年 5 月 在 香 港 註 冊 成 立 的 大 中 華 地 區 第 一 家 數 位 化 網 絡 通 訊 社, 目 前 已 在 香 港 台 灣 北 京 廣 州 等 地

More information

10305

10305 第 10305 期 本 月 簡 訊 內 容 1. 精 選 每 月 主 題 - 準 媽 媽 權 益 事 項 2. 法 規 新 訊 3. 勵 志 小 品 4. 心 靈 小 札 5. 全 球 放 大 鏡 6. 半 線 脈 動 7. 旅 遊 報 報 8. 健 康 新 知 - 季 節 交 替 防 過 敏 9. 快 訊 報 報 10. 人 事 記 事 簿 11. 人 員 動 態 每 月 主 題 不 知 怎 的,

More information

Microsoft Word - 2011第96期.doc

Microsoft Word - 2011第96期.doc 宜 宾 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 报 2011 年 第 7 号 ( 总 号 :96) 11 月 24 日 出 版 目 录 宜 宾 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 召 开 (1) 在 宜 宾 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 各 代 表 团 召 集 人 会 议 上 的 讲 话 梁 熙 扬 (1) 宜 宾 市 第 四 届 人

More information

大陸國僑辦主任裘援平 右二 副主任譚天星 右一 本會理事長陳三井 左二 常務理事沈大川 左一 裘援平闡述中國夢 14 同時 針對海外華裔青少年舉辦夏令營 由兩岸磋商機制去談 但不該影響兩岸 及冬令營活動 針對教師 舉辦培訓班 各領域的交流活動 也包括海外僑胞的 等等 她強調 未來中國海外交流協會 交

大陸國僑辦主任裘援平 右二 副主任譚天星 右一 本會理事長陳三井 左二 常務理事沈大川 左一 裘援平闡述中國夢 14 同時 針對海外華裔青少年舉辦夏令營 由兩岸磋商機制去談 但不該影響兩岸 及冬令營活動 針對教師 舉辦培訓班 各領域的交流活動 也包括海外僑胞的 等等 她強調 未來中國海外交流協會 交 僑胞最好的靠山 民族復興 國家富強 國僑辦邀訪北京 承德 秦皇島 天津 路華平 從中央到地方官員一致認為 兩 高規格的接待與成功的訪問 華僑協會總會首次應大陸國務院僑 岸交流是在九二共識一個中國原則下進 務辦公室中國海外交流協會的邀請 在 行 兩岸關係的和平發展是海內外僑胞 中秋節過後的吉日 9月9日 理事長陳 所樂見 不出國不知自己有多愛國 華 三井率團一行二十人 赴北京 懷柔 僑到海外奮鬥 才知道自己背後要有一

More information

360 1 200712 2 200725 3 200728 4 200741 5 200759 6 200764 7 200766 8 200769 9 200771 10 200772 11 200776 12 200780 13 200795 14 200799 15 20073 16 20079 17 200711 18 200719 19 200731 20 200736 21 200739

More information

夺 专 题 研 究 报 告 2016 年 03 月 宏 观 月 报 : 两 会 红 利 往 哪 吹? 专 题 研 究 报 告 报 告 摘 要 : 11 月 份 主 要 宏 观 数 据 一 览 指 标 名 称 2016-01 工 业 增 加 值 (%) -- CPI(%) 1.80 PPI(%) -5.30 固 定 资 产 投 资 完 成 额 累 计 (%) -- 社 会 消 费 品 零 售 总 -- 额

More information

Microsoft Word - Wang Jimin_CN.doc

Microsoft Word - Wang Jimin_CN.doc 第 四 部 分 : 发 言 人 : 草 地 管 理 和 畜 牧 业 可 持 续 发 展 的 政 策 和 策 略 王 济 民, 中 国 农 业 科 学 院 退 牧 还 草 对 牧 民 生 产 生 活 的 影 响 王 济 民 中 国 农 业 科 学 院 农 业 经 济 研 究 所 研 究 员 前 言 改 革 开 放 以 来, 随 着 草 原 和 牲 畜 承 包 制 的 实 行, 我 国 牧 区 畜 牧

More information

标题

标题 北 京 律 师 发 展 历 程 : 1949 ~ 2009 总 报 告. 1 北 京 律 师 发 展 历 程 : 1949 ~ 2009 周 塞 军 摘 要 : 自 新 中 国 成 立 以 来, 北 京 律 师 已 经 走 过 了 60 多 年 的 征 程 回 顾 这 60 多 年 的 发 展, 一 方 面, 北 京 律 师 的 发 展 过 程 是 我 国 律 师 行 业 60 多 年 兴 衰 沉

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D203039A6E6B0CAAD70B565ACE3C0C0BB50ABD8C4B32E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D203039A6E6B0CAAD70B565ACE3C0C0BB50ABD8C4B32E646F63> 第 九 章 行 動 計 畫 研 擬 與 建 議 第 九 章 行 動 計 畫 研 擬 與 建 議...1 第 一 節 農 地 資 源 空 間 規 劃 結 果 與 發 展 構 想...1 一 南 投 縣 既 有 農 地 空 間 三 大 功 能 分 區 規 劃 結 果...1 二 南 投 縣 特 定 農 業 經 營 區 之 發 展 構 想...2 第 二 節 行 動 計 畫 研 擬...9 一 國 土 保

More information

11 3 下 列 何 者 違 反 採 購 法 第 6 條 第 1 項 公 平 合 理 原 則? (1) 廠 商 履 約 期 間 第 6 條 因 機 關 提 前 使 用 目 的, 採 部 分 驗 收, 並 於 部 分 驗 收 後 將 相 關 之 履 約 保 證 金 部 分 發 還 (2) 機 關 無

11 3 下 列 何 者 違 反 採 購 法 第 6 條 第 1 項 公 平 合 理 原 則? (1) 廠 商 履 約 期 間 第 6 條 因 機 關 提 前 使 用 目 的, 採 部 分 驗 收, 並 於 部 分 驗 收 後 將 相 關 之 履 約 保 證 金 部 分 發 還 (2) 機 關 無 資 料 產 生 日 期 :102/03/22 政 府 採 購 法 規 概 要 選 擇 題 編 答 試 題 依 據 法 源 號 案 1 2 下 列 何 者 屬 於 政 府 採 購 法 適 用 範 圍? (1) 購 買 遠 期 外 匯 (2) 購 買 第 2 條 冷 凍 食 品 ( 肉 品 ) (3) 公 開 標 售 土 石 (4) 以 上 皆 非 2 2 下 列 何 者 應 依 政 府 採 購 法 辦

More information

学 科 / 门 类 专 业 代 码 专 业 名 称 招 生 学 院 030107 经 济 法 学 民 商 经 济 法 学 院 中 欧 法 学 院 030108 环 境 与 资 源 保 护 法 学 民 商 经 济 法 学 院 030109 国 际 法 学 国 际 法 学 院 030110 军 事 法

学 科 / 门 类 专 业 代 码 专 业 名 称 招 生 学 院 030107 经 济 法 学 民 商 经 济 法 学 院 中 欧 法 学 院 030108 环 境 与 资 源 保 护 法 学 民 商 经 济 法 学 院 030109 国 际 法 学 国 际 法 学 院 030110 军 事 法 中 国 政 法 大 学 2017 年 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 招 生 专 业 目 录 学 术 型 硕 士 生 招 生 专 业 共 计 66 个, 专 业 学 位 硕 士 生 招 生 专 业 共 计 6 个, 部 分 专 业 可 在 多 个 学 院 招 生, 详 见 表 1 表 2 各 专 业 初 试 科 目 人 数 等 详 见 表 3 表 3 中 外 国 语 考 试 科 目 七 选 一

More information

“秦火火”玩“火”自焚

“秦火火”玩“火”自焚 学 习 参 考 (2016 年 第 3 期 总 第 16 期 ) 二 〇 一 六 年 五 月 讲 政 治 有 信 念, 讲 规 矩 有 纪 律 讲 道 德 有 品 行, 讲 奉 献 有 作 为 目 录 组 织 生 活 1. 什 么 是 三 会 一 课? 1 2. 如 何 落 实 好 三 会 一 课 制 度? 3 3. 党 课 教 育 的 基 本 要 求 是 什 么? 9 4. 上 好 党 课 的 方

More information

衝出東方之珠,步向東方巨龍

衝出東方之珠,步向東方巨龍 2002 1 2 8800 4000 1000 3 20000 500 4 1956 300 5000 40-50 20-327 22 1600-1800 50 1986 15 8000 5 100 6 1999 10000 3000 6000 1000 4500 5000 280 4.3 WTO 7 8 6.7 9 3000 2 400 1000 20 20!!!!! 10 11 70% 20%

More information

改变自己,改变世界——20世纪中国外交线索刍议.doc

改变自己,改变世界——20世纪中国外交线索刍议.doc 20 5 20 20 19 20 20 / / 20 20 20 20 5 20 (1840-1911) 1840 1911 3 19 40 50 60 70 1861 1864 1866 1873 70 30 80 90 19 60 80 70 1894 1895 20 19?? (1911-1927) 1911 1956 83 1919 80 20 1921 7 1924 1 1927 1911

More information

00 54 3 36 2 2007 1 2006 2 2008 3 2008 WTO 1 1.7 5 1 2 3 4 5 6 21 21 7 2 1.7 5 3 1 2 3 4 5 6 7 8 2 6 4 1 2 3 4 5 6 7 5 2.3 7 6 1 2 3 4 5 1 3 7 ( ) 1 2 3 1 2 3 1 3 8 1 2 3 4 1.3 4 9 1 2 3 4 5 1 10 2 3 4

More information

年报修改稿 PDF

年报修改稿 PDF 1 2 3 4 5 48,961,424 A 2002 8 21 16. 85 / 2002 9 10 6 7 8 9 10 3,825,881,091.71 1,287,433,449.83 51,206,084.93 8,867,673.75 133,005,210.14 22,308,334.62 3,825,881,091.71 1,287,433,449.83 51,206,084.93

More information

nb.PDF

nb.PDF 1 2 3 4 5 6 7 8 9 3 2002 10 25 3, 2 2002 2 2 2001 2002 3 8 2002 3 9 2002 4 26 2002 2002 5 31 4000 1-2 10 11 2002 6 1 12 ( ) 1900 4000 2002 12 31 100% 13 14 2002 12002 1 31 1 2001 2 2001 3 2001 2002 4 2001

More information

2002年半年度报告.PDF

2002年半年度报告.PDF 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10 WTO 11 12 3 13 14 2002 2 1 1 12 31 3 4 5 6 1 2 15 7 8, 9 1 2 8 3 10 1 : 16 17 2 3 4 5, 11 1 2 20% 20% 20% 20% 20% 20% 50% 50% 50% 3 :,,,,, 12 1 2 3 4 5% 45 5% 2.11% 40 5% 2.38%

More information

2000年度中期报告_ _.doc

2000年度中期报告_ _.doc 1 2 3 20045.28 7570.79 27.41 % 403.94 88.96 28.24 % 278.49 31.73 12.85% 13.49 % 5.47 12 62% 6.1 54% 2000 3 27 2000 3 24 4 WTO 1 2 1 2 3 2000 2000 1999 1 1999 10% 55519109 10% 55519109 2 1999 163328985

More information

新潮实业招股意向书_1_.PDF

新潮实业招股意向书_1_.PDF A 600777 98 2003 6 5 1-1-1 (2003) 0240 : 2003 4 1: 2003 2: 3: 4: 2 2000 2001 2002 2003 2003 1. 2. 3. 4. 5. 6., 7. 8. 9. 2 3 ( ) 2003 2002 4 1. 2003 2002 2003,, 2003 2002 12.74 (1) 2002 2003 2002 (2) 2003

More information

中国高等教育发展与院校设置和布局结构调整规划研究及工作思路

中国高等教育发展与院校设置和布局结构调整规划研究及工作思路 全 国 高 校 设 置 与 布 局 结 构 调 整 研 究 本 研 究 在 回 顾 总 结 我 国 高 等 教 育 院 校 设 置 和 高 校 布 局 调 整 历 史 经 验 的 基 础 上, 借 鉴 国 际 院 校 设 置 和 区 域 布 局 的 相 关 经 验, 提 出 我 国 十 一 五 期 间 及 2020 年 全 国 高 校 设 置 布 局 结 构 调 整 的 工 作 思 路 和 方 案

More information

4.公共行政体制的创新.doc

4.公共行政体制的创新.doc 4. 1997 1997 2002 1979 1 20 30 50 6 4 2 1 3 164 2 40 723 368 121 1212 2 1997 9 29 1999 3 1997 3 2003 1 16 16 4 1997 8 4 1997 1998 1 5 1091 368 737 200 300 1 3 5 1998 1 2360 1000 42 4 5 7 1999 2 83 463

More information

Key Words TPP, China-US relations, Strategic Confrontation Author Peng Li, PhD Candidate, China Institutes of Contemporary International Relations (CI

Key Words TPP, China-US relations, Strategic Confrontation Author Peng Li, PhD Candidate, China Institutes of Contemporary International Relations (CI TPP 视 角 下 的 中 美 博 弈 关 系 彭 力 摘 要 008 年, 始 于 美 国 的 次 贷 危 机 发 展 演 变 成 席 卷 全 球 的 金 融 危 机 对 此, 美 国 积 极 调 整 其 全 球 战 略, 一 方 面 在 军 事 上 实 施 亚 太 再 平 衡 战 略, 将 其 军 事 战 略 重 点 逐 步 倾 向 亚 太 地 区 ; 另 一 方 面, 在 国 际 经 济 领

More information

标题

标题 东湖高新区提升国际化水平的思路和措施 19 东湖高新区提升国际化水平的思路和措施 周 阳 摘 要: 建设国家自主创新示范区对东湖高新区的国际化水平提出了更高 的要求 当前, 东湖高新区还存在着国际化要素集聚不足 国际竞争力较弱 进 出口规模较小 国际化中介服务机构缺乏 国际化意识和社会氛围不浓等问题 要通过抢抓产业价值链高端, 提高利用外资的质量和水平, 建设国际技术转移中 心, 高标准建设综合保税区,

More information

奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 一 美 俄 : 危 中 有 机 待 重 启 度 崛 起 的 左 膀 右 臂 9 11 事 件 发 生 后, 美 国 发 现 北 约 这 个 组 织 又 有 了 新 的 用 武 之 地 : 可 以 打 着 反 恐

奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 一 美 俄 : 危 中 有 机 待 重 启 度 崛 起 的 左 膀 右 臂 9 11 事 件 发 生 后, 美 国 发 现 北 约 这 个 组 织 又 有 了 新 的 用 武 之 地 : 可 以 打 着 反 恐 时事报告 内部稿 内部材料 注意保存 时事报告内部稿 ( 仅供形势教育和教学教研参阅, 请勿转载翻印 ) 2009 年 3 月 30 日 第 5 期 ( 总第 22 期 ) 时事报告杂志社编印 教学重点专题教师参阅资料之四 奥巴马执政后 美国外交新战略可以简单地概括为 一个中心 两场战争 三个重点 即以重振美国经济为中心 尽快从伊拉克战 争和阿富汗战争脱身 重点解决巴以问题 朝鲜核问题和伊朗核问题

More information

海 峡 西 岸 蓝 皮 书 年 企 事 业 专 业 技 术 人 员 数 仅 占 人 口 总 数 的 1. 91% 大 专 以 上 从 业 人 员 也 只 达 到 全 国 的 平 均 水 平 三 是 劳 动 力 总 量 丰 富 和 短 缺 并 存 人 力 资 源 质 量 不 高, 除 了 体 现 在

海 峡 西 岸 蓝 皮 书 年 企 事 业 专 业 技 术 人 员 数 仅 占 人 口 总 数 的 1. 91% 大 专 以 上 从 业 人 员 也 只 达 到 全 国 的 平 均 水 平 三 是 劳 动 力 总 量 丰 富 和 短 缺 并 存 人 力 资 源 质 量 不 高, 除 了 体 现 在 . 9 第 9 章 9. 1 海 峡 西 岸 经 济 区 人 力 资 源 建 设 现 状 与 趋 势 十 一 五 期 间, 海 峡 西 岸 经 济 区 加 快 推 进 人 力 资 源 建 设, 取 得 了 明 显 成 效, 为 实 现 区 域 战 略, 建 设 对 外 开 放 协 调 发 展 全 面 繁 荣 的 区 域 经 济, 提 供 了 坚 强 的 支 撑 和 保 障 9. 1. 1 海 峡 西

More information

刻 将 安 全 生 产 这 根 弦 绷 得 紧 而 又 紧, 严 守 安 全 红 线, 以 最 严 的 要 求 最 实 的 措 施 最 高 的 标 准 狠 抓 安 全 生 产 各 镇 街 部 门 和 单 位 也 都 认 真 按 照 全 县 统 一 部 署, 凝 心 聚 力 攻 坚 克 难, 全 力

刻 将 安 全 生 产 这 根 弦 绷 得 紧 而 又 紧, 严 守 安 全 红 线, 以 最 严 的 要 求 最 实 的 措 施 最 高 的 标 准 狠 抓 安 全 生 产 各 镇 街 部 门 和 单 位 也 都 认 真 按 照 全 县 统 一 部 署, 凝 心 聚 力 攻 坚 克 难, 全 力 2015 年 工 作 总 结 及 2016 年 工 作 计 划 莒 南 县 安 全 生 产 监 督 管 理 局 今 年 以 来, 全 县 安 全 生 产 工 作 在 县 委 县 政 府 高 度 重 视 和 正 确 领 导 下, 坚 持 以 党 的 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 为 指 引, 认 真 贯 彻 落 实 国 家 省 市 县 关 于 安 全 生 产 工 作 的 一 系

More information

新疆工程学院2013届毕业生就业质量年度报告

新疆工程学院2013届毕业生就业质量年度报告 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 二 〇 一 五 年 十 二 月 二 十 五 日 就 业 是 民 生 之 本, 做 好 就 业 工 作 是 高 校 的 社 会 责 任 毕 业 生 就 业 质 量 是 学 校 教 育 教 学 和 人 才 培 养 质 量 的 重 要 反 映, 也 是 社 会 了 解 学 校 的 一 个 重 要 窗 口 新 疆 工 程 学 院 历 来 高 度 重 视 毕

More information

单 一 的 培 养 模 式 统 一 的 课 程 资 源 僵 化 的 考 试 评 价, 使 我 国 的 教 育 能 更 贴 近 学 生 的 个 性 需 求, 满 足 未 来 社 会 对 人 才 培 养 的 需 求 供 给 侧 改 革 是 习 近 平 总 书 记 在 2015 年 11 月 10 日 中

单 一 的 培 养 模 式 统 一 的 课 程 资 源 僵 化 的 考 试 评 价, 使 我 国 的 教 育 能 更 贴 近 学 生 的 个 性 需 求, 满 足 未 来 社 会 对 人 才 培 养 的 需 求 供 给 侧 改 革 是 习 近 平 总 书 记 在 2015 年 11 月 10 日 中 2016 中 国 教 育 改 革 发 展 热 点 前 瞻 周 洪 宇 全 国 人 大 代 表, 长 江 教 育 研 究 院 院 长, 华 中 师 范 大 学 教 授 2016 年 中 国 教 育 改 革 发 展 的 路 径 重 点 和 目 标 是 什 么? 在 两 会 召 开 之 际, 长 江 教 育 研 究 院 对 正 在 进 行 的 本 年 度 教 育 热 点 问 题 进 行 前 瞻 性 分 析

More information

真题本(课堂讲解).doc

真题本(课堂讲解).doc 申 论 内 部 辅 导 资 料 1 申 论 真 题 题 本 主 讲 教 师 : 钟 君 博 士 1 目 录 2011 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 副 省 级 )... 1 2011 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 地 市 )... 6 2010 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论

More information

PowerPoint Presentation

PowerPoint Presentation 中 国 白 酒 消 费 趋 势 新 食 品 邓 波 2011 预 告 第 一 部 分 : 一 些 对 白 酒 的 基 本 认 识 第 二 部 分 : 白 酒 消 费 整 体 趋 势 宏 观 因 素 决 定 消 费 大 格 局 酒 文 化 决 定 品 牌 输 赢 最 近 5-10 年 的 八 大 趋 势 第 三 部 分 : 白 酒 消 费 趋 势 详 解 高 端 中 高 端 中 低 端 低 端 一 些

More information

C. 砂 层 和 砾 石 层 D. 树 皮 覆 盖 层 和 砾 石 层 3. 雨 水 花 园 的 核 心 功 能 是 A. 提 供 园 林 观 赏 景 观 B. 保 护 生 物 的 多 样 性 C. 控 制 雨 洪 和 利 用 雨 水 D. 调 节 局 地 小 气 候 甘 肃 国 际 机 场 ( 图

C. 砂 层 和 砾 石 层 D. 树 皮 覆 盖 层 和 砾 石 层 3. 雨 水 花 园 的 核 心 功 能 是 A. 提 供 园 林 观 赏 景 观 B. 保 护 生 物 的 多 样 性 C. 控 制 雨 洪 和 利 用 雨 水 D. 调 节 局 地 小 气 候 甘 肃 国 际 机 场 ( 图 绝 密 启 封 并 使 用 完 毕 前 2015 年 普 通 高 等 学 校 招 生 全 国 统 一 考 试 文 科 综 合 能 力 测 试 本 试 卷 共 16 页,48 题 ( 含 选 考 题 ) 全 卷 满 分 300 分 考 试 用 时 150 分 钟 注 意 事 项 : 祝 考 试 顺 利 1. 答 题 前, 现 将 自 己 的 姓 名 准 考 证 号 填 写 在 试 题 卷 和 答 题

More information

封.FIT)

封.FIT) 卷 首 语 全 国 组 织 部 长 会 议 提 出, 组 织 部 门 要 积 极 适 应 新 常 态, 践 行 三 严 三 实 要 求, 增 强 专 业 化 能 力, 不 断 提 高 工 作 水 平 面 对 全 面 从 严 治 党 新 常 态, 组 工 干 部 该 如 何 主 动 认 识 积 极 适 应 呢? 最 关 键 的 是 深 刻 领 会 习 近 平 总 书 记 强 调 的 心 正 心 灵,

More information

红 寺 堡 区 2348 措 施 全 力 营 造 人 才 发 展 小 环 境 西 吉 县 着 力 推 进 五 类 人 才 队 伍 建 设

红 寺 堡 区 2348 措 施 全 力 营 造 人 才 发 展 小 环 境 西 吉 县 着 力 推 进 五 类 人 才 队 伍 建 设 内 部 资 料 注 意 保 存 宁 夏 人 才 工 作 1 ( 总 第 81 期 ) 自 治 区 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 自 治 区 党 委 组 织 部 人 才 工 作 处 2012 年 1 月 11 日 目 录 [ 重 要 言 论 ] 科 学 人 才 观 的 内 涵 加 快 实 现 人 口 红 利 向 人 才 红 利 转 变 [ 调 查 研 究 ] 对 欠 发 达 地 区 人

More information

按 药 剂 科 占 卫 生 技 术 人 员 8% 计 算, 药 学 人 才 约 需 3.5 万 人, 平 均 5 个 医 师 配 一 位 药 学 人 员 2 药 师 是 急 需 紧 缺 人 才 : 加 强 医 药 卫 生 人 才 队 伍 建 设 : 围 绕 卫 生 人 才 的 培 养 使 用 与 管

按 药 剂 科 占 卫 生 技 术 人 员 8% 计 算, 药 学 人 才 约 需 3.5 万 人, 平 均 5 个 医 师 配 一 位 药 学 人 员 2 药 师 是 急 需 紧 缺 人 才 : 加 强 医 药 卫 生 人 才 队 伍 建 设 : 围 绕 卫 生 人 才 的 培 养 使 用 与 管 药 学 专 业 人 才 需 求 调 研 报 告 一 人 才 需 求 ( 一 ) 广 东 医 药 行 业 和 卫 生 事 业 背 景 1. 医 药 行 业 现 状 与 发 展 据 广 东 省 医 药 行 业 协 会 提 供 的 统 计 数 据, 2010 年 全 省 医 药 产 业 总 产 值 约 1150 亿, 同 比 增 长 25%, 居 全 国 第 三 位,2011 年 医 药 产 业 总 产

More information

Microsoft Word - 2004.doc

Microsoft Word - 2004.doc 政府信息公开目录 39 2 政 府 信 息 公 开 目 录 目 录 1 国 务 院 组 织 机 构... 3 2 综 合 政 务... 4 3 国 民 经 济 管 理 国 有 资 产 监 管... 6 4 财 政 金 融 审 计... 9 5 国 土 资 源 能 源... 12 6 农 业 林 业 水 利... 14 7 工 业 交 通... 16 8 商 贸 海 关 旅 游... 17 9 市 场

More information

标题

标题 重 庆 市 参 与 一 带 一 路 建 设 的 规 划 与 实 施 12 重 庆 市 参 与 一 带 一 路 建 设 的 规 划 与 实 施 张 超 林 周 杜 辉 摘 要 : 本 文 从 区 位 优 势 与 功 能 定 位 城 市 竞 争 力 与 产 业 发 展 西 部 中 心 枢 纽 建 设 对 外 开 放 水 平 四 个 方 面, 阐 述 了 国 家 一 带 一 路 战 略 对 重 庆 发 展

More information

标题

标题 江 西 省 商 务 厅 文 件 赣 商 务 服 务 业 字 2015 241 号 江 西 省 商 务 厅 关 于 印 发 江 西 省 集 群 发 展 规 划 (2015-2020 年 ) 的 通 知 各 市 县 ( 区 ) 人 民 政 府, 省 现 代 物 流 工 作 联 席 会 议 成 员 单 位 : 为 深 入 贯 彻 落 实 省 委 省 政 府 加 快 产 业 集 聚, 形 成 产 业 集 群

More information

成都市教育局关于成都市树德中学扩建

成都市教育局关于成都市树德中学扩建 成 都 市 教 育 局 文 件 成 教 2008 16 号 签 发 人 : 周 光 荣 成 都 市 教 育 局 关 于 印 发 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方 案 的 通 知 各 区 ( 市 ) 县 教 育 局 高 新 区 社 会 事 业 局 各 直 属 学 校 : 现 将 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方

More information

Microsoft Word - Document3

Microsoft Word - Document3 中 国 公 共 服 务 的 现 状 问 题 与 展 望 陈 光 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 学 院 政 府 存 在 的 基 本 要 义 就 是 为 其 民 众 提 供 基 本 的 公 共 服 务, 建 立 完 善 的 公 共 服 务 提 供 体 系 也 是 市 场 经 济 建 设 的 本 质 要 求, 同 时 也 是 建 设 服 务 型 政 府 的 基 本 职 责 中 国 公 共 管 理

More information

2

2 政 府 公 信 力 现 状 评 价 与 对 策 探 析 方 向 新 杨 盛 海 刘 艳 文 李 海 兵 政 府 公 信 力 在 国 家 的 政 治 生 活 和 社 会 生 活 中 占 有 非 常 重 要 的 地 位, 它 的 高 低 强 弱 直 接 关 系 到 政 府 合 法 性 的 基 础, 维 系 着 政 府 的 存 在 持 续 稳 定 和 发 展 努 力 提 高 政 府 公 信 力, 增 强

More information

江苏省16.68 山东省34.44% 山东省23.21% 其他9.51 河南省15.29 河南省12.94 江苏省1.88 江西省2.1 福建省2.17 河北省2.7 其他1.44 广东省1.25 海南省9.12 湖南省2.88 浙江省8.27 重庆市3.21 山东省 河北省 5 江苏省 江西省 河

江苏省16.68 山东省34.44% 山东省23.21% 其他9.51 河南省15.29 河南省12.94 江苏省1.88 江西省2.1 福建省2.17 河北省2.7 其他1.44 广东省1.25 海南省9.12 湖南省2.88 浙江省8.27 重庆市3.21 山东省 河北省 5 江苏省 江西省 河 中国纸业供给侧改革与 十三五 趋势展望 文 郭永新 核心提示 在 十三五 开局之年召开的 216中 国国际纸浆高峰论坛 上 全球知名纸浆和造纸企 业领导和高层 以及贸易 物流 媒体等各界人士 共聚上海 热议供给侧 谋划 十三五 这是全 球浆纸产业界的一件盛事 论坛上 纸业商会独立 监事 首席专家 中国轻工业信息中心副主任郭永 新就中国浆纸产业形势 面临的问题与挑战 供给 郭永新 纸业商会独立监事 首席专家

More information

A Comparison Between the Economical Development...

A Comparison Between the Economical Development... 长 江 三 角 洲 与 珠 江 三 角 洲 经 济 发 展 的 比 较 杨 京 英 王 强 铁 兵 杨 红 军 改 革 开 放 以 来, 长 江 三 角 洲 和 珠 江 三 角 洲 经 济 的 发 展 突 飞 猛 进, 成 为 中 国 经 济 增 长 最 快 和 最 活 跃 的 地 区 比 较 研 究 两 个 三 角 洲 的 经 济 发 展 历 程 和 经 济 规 模, 探 讨 其 经 济 发 展

More information

参与式民主 301 其实 乌坎村的土地问题由来已久 早在上世纪 90 年代就有村 民因土地问题上访 乌坎热血青年团 也是因土地纠纷成立的 并 且自 2009 年起进行了十多次上访 只是问题一直没有得到解决 乌 坎虽然是个人口大村 面积也不小 但是耕地面积并不多 加上填 海造就的耕地 乌坎也只有 60

参与式民主 301 其实 乌坎村的土地问题由来已久 早在上世纪 90 年代就有村 民因土地问题上访 乌坎热血青年团 也是因土地纠纷成立的 并 且自 2009 年起进行了十多次上访 只是问题一直没有得到解决 乌 坎虽然是个人口大村 面积也不小 但是耕地面积并不多 加上填 海造就的耕地 乌坎也只有 60 300 中 国 基 层 民 主 发 展 报 告 2012 乌 坎 事 件 的 启 示 彭 天 宇 2011 年 中 国 发 生 多 起 有 影 响 力 的 公 共 事 件, 在 北 京 大 学 公 民 社 会 研 究 中 心 评 选 的 2011 中 国 公 民 社 会 十 大 事 件 中, 乌 坎 事 件 位 居 榜 首 一 个 村 子 发 生 的 群 体 性 事 件 之 所 以 有 如 此 的

More information

2016年6月22日泉鲤政文【2016】62号(关于下达2016年安全生产目标责任的通知).doc

2016年6月22日泉鲤政文【2016】62号(关于下达2016年安全生产目标责任的通知).doc 201662 2016 2016 1 16 3456 2016 100% 3 100% 1 1 3 3 12016 22016 2016 6 22 5 1. 2. 2015 21 3. 16 1. 2. 3. 4. 4 100% 1 5000 GDP 2 2 4 5. 201230 200 50% 1. 201353 2. 7 1. 201353 2016 100% 2. ( 201458 ) (

More information

Microsoft Word - No_HK2015-21

Microsoft Word - No_HK2015-21 No. 2015~21 2015 8 6 ********************************************************* 先 天 下 之 忧 而 忧, 读 邓 英 淘 有 感 兼 论 跨 流 域 调 水 和 东 水 西 调 黄 河 勘 测 规 划 设 计 有 限 公 司 教 授 级 高 级 工 程 师 魏 剑 宏 邓 英 淘 从 未 谋 过 面, 有 所 耳 闻

More information

宁波市人民代表大会常务委员会

宁波市人民代表大会常务委员会 宁 波 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 纪 要 宁 波 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 于 2015 年 10 月 27 日 至 29 日 在 市 行 政 会 议 中 心 举 行 市 人 大 常 委 会 主 任 王 勇 副 主 任 宋 伟 苏 利 冕 分 别 主 持 三 次 全 体

More information

作者简介:程约汉,男,1945年生,籍贯安徽,生于昆明(系家中独子,无兄弟姊妹)

作者简介:程约汉,男,1945年生,籍贯安徽,生于昆明(系家中独子,无兄弟姊妹) 代 序 吴 丹 江 约 汉 兄 将 多 年 心 血 结 集 成 册 嘱 我 写 序, 我 和 他 曾 有 过 昆 明 市 委 机 关 同 事 的 渊 源, 人 生 易 老, 如 今 二 十 多 年 过 去, 时 间 地 点 环 境 发 生 了 许 多 变 化, 在 这 个 浏 览 迅 猛, 审 美 多 元, 抚 摸 和 欣 赏 纸 质 阅 读 品 日 渐 衰 退 的 时 代, 任 何 图 书 都 存

More information

熟 悉 而 提 出 来 的 但 西 部 开 发 又 不 等 同 于 东 部 的 开 发, 不 仅 是 由 于 社 会 条 件 发 生 了 变 化, 国 家 经 济 体 系 日 益 完 善, 西 部 的 自 然 环 境 有 了 一 定 的 改 善, 更 重 要 的 是 西 部 开 发 是 以 一 种

熟 悉 而 提 出 来 的 但 西 部 开 发 又 不 等 同 于 东 部 的 开 发, 不 仅 是 由 于 社 会 条 件 发 生 了 变 化, 国 家 经 济 体 系 日 益 完 善, 西 部 的 自 然 环 境 有 了 一 定 的 改 善, 更 重 要 的 是 西 部 开 发 是 以 一 种 西 部 欠 发 达 地 区 人 力 资 源 开 发 的 新 战 略 提 要 如 何 开 发 新 的 人 力 资 源 进 步 我 国 西 部 地 区 的 经 济 发 展 水 平 是 人 们 普 遍 关 心 的 题 目, 本 文 从 西 部 地 区 科 技 气 力 提 升 和 公 务 员 进 进 经 济 流 通 领 域 分 析 进 手, 以 为 公 务 员 队 伍 是 欠 发 达 地 区 重 要 的 人

More information

Microsoft Word - __.doc

Microsoft Word - __.doc 以 建 设 航 空 枢 纽 为 目 标 加 快 上 海 机 场 发 展 在 国 际 民 航 组 织 亚 太 航 空 运 输 市 场 开 放 研 讨 会 上 的 发 言 上 海 机 场 ( 集 团 ) 有 限 公 司 董 事 长 总 裁 吴 念 祖 女 士 们 先 生 们 : 上 午 好! 非 常 荣 幸 参 加 本 次 亚 太 地 区 航 空 运 输 市 场 开 放 研 讨 会, 并 感 谢 会 议

More information

Microsoft Word - Document3

Microsoft Word - Document3 理 事 会!2003 年 年 会! 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国, 迪 拜 世 界 银 行 集 团 国 际 复 兴 开 发 银 行 国 际 金 融 公 司 国 际 开 发 协 会 国 际 投 资 争 议 解 决 中 心 多 边 投 资 担 保 机 构 J 国 际 货 币 基 金 组 织 新 闻 公 告 第 2 号 (C) 2003 年 9 月 23 24 日 世 界 银 行 集 团 总 裁 詹 姆

More information

序 言

序  言 山 东 省 主 体 功 能 区 规 划 目 录 序 言 第 一 章 规 划 背 景 第 二 章 第 一 节 第 二 节 第 三 章 第 一 节 第 二 节 第 三 节 第 四 节 第 五 节 第 四 章 第 一 节 第 二 节 第 五 章 指 导 思 想 与 规 划 目 标 指 导 思 想 与 原 则 战 略 目 标 和 任 务 全 省 主 体 功 能 区 发 展 定 位 全 省 主 体 功 能 区

More information

untitled

untitled 1. 1978 1 GDP 1 1978 11978 2005 2006 2 1978 3 1978 1985 4 3 1985 1993 5 3 1993 7 4 1 GDP 2 GDP GDP 1978 2000 22 GDP 1993 2001 GDP 22001 GDP 10.36% 5.55 4.84-0.04 2004 GDP 16.98% 9.3 6.53 1.15 2005 2 3

More information

(2000 ), 51,670 ( ), % %, % 669, :

(2000 ), 51,670 ( ), % %, % 669, : 2005 2 (, 110033) :,,,, : ; ; :D668 :A :1006-365X(2005) 02-0011 - 13 2000 : 4180, 670, 16. 02 %, 51,(), 669, 99 % 1990,2000 54, 182 29. 7 %, 3. 3 2000,1990 0. 4, 7. 6 ( 8. 41 %),,, (1953 ), 20,148. 3,

More information

高考资源网

高考资源网 2010 年 全 国 普 通 高 等 学 校 招 生 统 一 考 试 ( 上 海 卷 ) 政 治 试 卷 1 考 试 时 间 120 分 钟, 试 卷 满 分 150 分 2 本 考 试 设 试 卷 和 答 题 纸 两 部 分 试 卷 包 括 试 题 与 答 题 要 求 所 有 答 题 必 须 涂 ( 选 择 题 或 写 ( 非 选 择 题 ) 在 答 题 纸 上 做 在 试 卷 上 一 律 不 得

More information

标题

标题 腾 飞 之 路 无 锡 市 实 施 富 民 工 程 的 调 查 与 思 考 吴 林 海 范 必 正 近 几 年 来 无 锡 城 乡 居 民 的 收 入 有 了 较 大 幅 度 的 增 加, 总 体 收 入 水 平 在 省 内 位 居 前 列 但 作 为 江 苏 经 济 最 发 达 的 城 市 之 一, 与 经 济 发 展 的 程 度 相 比, 与 周 边 领 先 的 城 市 相 比, 与 人 民 群

More information

标题

标题 福 州 统 计 手 册 2015 福 州 市 统 计 局 国 家 统 计 局 福 州 调 查 队 二 〇 一 五 年 五 月 编 辑 说 明 一 福 州 统 计 手 册 2015 是 反 映 2014 年 福 州 市 国 民 经 济 与 社 会 发 展 情 况 的 有 关 信 息 和 数 据 的 综 合 简 明 统 计 资 料 本 书 所 使 用 的 2014 年 度 统 计 数 据 为 快 报 数,

More information

Untitiled

Untitiled 攀 枝 花 市 西 区 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 学 习 资 料 汇 编 攀 枝 花 市 西 区 区 委 党 的 群 众 路 线 教 育 活 动 领 导 小 组 办 公 室 二 一 四 年 三 月 目 录 一 必 修 篇 目 中 国 共 产 党 章 程 1 中 国 共 产 党 十 八 大 报 告 内 容 解 读 22 中 国 共 产 党 十 八 届 三 中 全 会 主 要 内

More information

2011年党风廉政信息(第二十三辑)

2011年党风廉政信息(第二十三辑) 2015 年 党 风 廉 政 信 息 ( 第 三 十 七 辑 ) 信 息 一 : 中 央 纪 委 印 发 通 知 认 真 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 信 息 二 : 十 大 关 键 词 解 读 五 中 全 会 公 报 : 深 入 推 进 反 腐 斗 争 信 息 三 : 建 设 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 干 部

More information

标题

标题 创 意 城 市 蓝 皮 书 北 京 20 2014 年 北 京 文 化 消 费 指 数 研 究 报 告 金 元 浦 王 岸 柳 一 北 京 文 化 消 费 基 础 与 变 化 ( 一 ) 文 化 产 业 整 体 增 长 2014 年, 北 京 文 化 创 意 产 业 实 现 增 加 值 2826 3 亿 元, 占 全 市 GDP 的 比 重 提 高 到 13 2%, 创 历 史 新 高 截 至 2014

More information

2007年中央、国家机关公务员录用考试

2007年中央、国家机关公务员录用考试 2007 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 满 分 100 分 时 限 150 分 钟 ) 题 号 1 2 3 4 5 总 分 核 分 人 得 分 一 注 意 事 项 1. 本 试 卷 由 给 定 资 料 与 作 答 要 求 两 部 分 构 成 考 试 时 限 为 150 分 钟 其 中, 阅 读 给 定 资 料 参 考 时 限 为 40 分 钟, 作 答

More information

文选2015第33期

文选2015第33期 深 刻 理 解 四 个 全 面 的 重 要 意 义 黄 坤 明 党 的 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央, 紧 紧 围 绕 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 这 个 主 题, 带 领 全 党 全 国 各 族 人 民 励 精 图 治 攻 坚 克 难, 改 革 发 展 各 项 事 业 取 得 重 大 成 就 开 创 崭 新 局 面, 得 到

More information

了明代中国处于当时世界经济体系中心的观点 属或实物作为发钞准备 宝钞在流通中投放多而 可惜在他的宏大体系中 并无对明代白银货币化 回笼少 初行钞法时 明朝也未规定旧币更新办 的具体研究 万明从历史学角度对明代白银 货币化进行了初步考察 法 直到洪武九年七月 实际上已经出现了旧钞 迄今为止 学术界尚

了明代中国处于当时世界经济体系中心的观点 属或实物作为发钞准备 宝钞在流通中投放多而 可惜在他的宏大体系中 并无对明代白银货币化 回笼少 初行钞法时 明朝也未规定旧币更新办 的具体研究 万明从历史学角度对明代白银 货币化进行了初步考察 法 直到洪武九年七月 实际上已经出现了旧钞 迄今为止 学术界尚 第 卷 第 期 年 月 南京审计学院学报 J u fn j Au d U V N Ap 宝钞崩坏 白银需求与海外白银流入 对明代白银货币化的考察 陈 昆 南京审计学院 金融学院 江苏 南京 共同促进了白 摘 要 明代民间白银货币的大量应用与大明宝钞的逐渐崩坏是相互伴随的 银货币化的进程 从民间开始的自下而上的白银货币化趋势冲击着明代的货币制度 最终明政 府不得不以法令的形式认可了白银的货币地位 明代中国产银数量远远不足以满足政府和民间

More information

一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力

一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力 中 国 : 奇 迹 的 黄 昏 封 面 题 记 主 说, 引 到 永 生, 那 门 是 窄 的, 路 是 小 的, 找 着 的 人 很 少 目 录 第 一 章 飞 向 应 许 之 地 一 改 革 : 阳 光 灿 烂 二 蹒 跚 之 旅 三 后 改 革 时 代 第 二 章 改 革 死 了 第 三 章 新 阶 级, 旧 景 观 一 农 民, 被 隔 离 的 底 层 二 悬 空 的 阶 级 : 塔 吊 上

More information

Ⅱ研判報告

Ⅱ研判報告 2007GDP 8% 2,450 3,472.32 17.8 41.7 86.8 6 3 5-16 33-15 2,889 2,978 89 2,043 2,267 224 5 2 6 1 4 7 99.07 98.86 2006 20065 4 2007 8% 900 4.6% 3% 4 2,235 395 100 80 101 2,019 8 95.43 94.47 2007 2,450 500

More information

WX16d22q

WX16d22q 习 近 平 对 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 作 出 重 要 指 示 强 调 突 出 问 题 导 向 确 保 取 得 实 际 成 效 把 全 面 从 严 治 党 落 实 到 每 一 个 支 部 两 学 一 做 学 习 教 育 工 作 座 谈 会 在 京 召 开 刘 云 山 出 席 并 讲 话 近 日, 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 对 在

More information

珠 仔 山 社 區 在 文 化 傳 承 及 社 區 防 洪 防 災 等 部 分 呈 現 在 地 特 色 與 災 害 應 變 與 防 範 之 努 力 社 區 期 望 未 來 能 設 立 活 動 中 心, 惟 先 決 條 件 是 需 先 獲 得 在 地 民 眾 或 機 構 能 捐 贈 土 地, 社 區

珠 仔 山 社 區 在 文 化 傳 承 及 社 區 防 洪 防 災 等 部 分 呈 現 在 地 特 色 與 災 害 應 變 與 防 範 之 努 力 社 區 期 望 未 來 能 設 立 活 動 中 心, 惟 先 決 條 件 是 需 先 獲 得 在 地 民 眾 或 機 構 能 捐 贈 土 地, 社 區 肆 評 鑑 委 員 的 感 想 與 建 議 一 社 區 發 展 特 色 與 內 涵 之 描 述 ( 李 聲 吼 ) 壹 前 言 李 聲 吼 國 立 屏 東 科 技 大 學 社 會 工 作 系 副 教 授 民 國 103 的 社 區 發 展 工 作 評 鑑 已 告 一 段 落, 在 此 次 的 評 鑑 過 程 中, 再 次 見 證 了 臺 灣 民 間 力 量 與 志 工 服 務 的 成 果 過 程 中

More information

高考资源网

高考资源网 文 综 政 治 解 题 方 法 集 锦 及 复 习 要 求 一 关 于 高 考 复 习 的 反 思 : 我 认 为, 高 三 政 治 学 科 的 复 习 主 要 突 破 两 大 难 题 : 第 一 基 础 知 识 的 落 实 ( 复 述 整 合 ), 第 二 解 题 方 法 的 掌 握 ( 知 晓 运 用 ), 这 是 破 解 高 考 应 试 难 题 的 两 把 利 刃 而 主 观 性 试 题 是

More information

十三五封面.cdr

十三五封面.cdr 深 圳 市 南 山 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 (2016 年 2 月 26 日 深 圳 市 南 山 区 第 六 届 人 民 代 表 大 会 第 七 次 会 议 审 议 批 准 ) 深 圳 市 南 山 区 人 民 政 府 二 〇 一 六 年 四 月 深 圳 市 南 山 区 第 六 届 人 民 代 表 大 会 第 七 次 会 议 关 于 南 山 区

More information

内部资料 注意保存

内部资料 注意保存 Asia Economic Weekly 第 14 期 (2015.04.10-2015.04.17) 本 期 导 读 : 没 有 中 国 加 入 的 TPP 不 会 是 成 功 的 TPP; 同 样, 没 有 美 国 合 作 的 亚 投 行, 也 可 能 很 难 获 得 巨 大 成 功 随 着 亚 投 行 的 拓 展 和 一 带 一 路 建 设 的 推 进, 美 国 越 来 越 无 法 拒 中 国

More information

饭店业内参总27期_定稿_.doc

饭店业内参总27期_定稿_.doc 饭 店 业 内 参 2007 年 12 月 20 日 总 第 二 十 七 期 浙 江 省 饭 店 业 协 会 编 本 期 导 读 协 会 动 态 协 会 圆 满 完 成 2007 年 考 察 计 划 协 会 召 开 饭 店 发 展 专 业 委 员 会 工 作 会 议 协 会 经 济 型 饭 店 分 会 首 次 会 长 会 议 在 杭 州 召 开 行 业 资 讯 香 港 入 境 旅 客 量 上 升 酒

More information