历 史 语 言 教 育 何 志 明 : 地 权 变 动 中 的 新 区 农 村 党 建 工 作 研 究 ( ) 以 川 北 达 县 为 个 案 259 正 如 中 共 中 央 所 判 断, 革 命 的 成 功 使 不 少 党 员 干 部 放 松 了 对 自 己 的 要 求, 出 现
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- 恩 张
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1 第 20 卷 第 3 期 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol.20 No 年 6 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Jun 地 权 变 动 中 的 新 区 农 村 党 建 工 作 研 究 ( ) 以 川 北 达 县 为 个 案 何 志 明 ( 南 京 大 学 历 史 学 系, 江 苏 南 京,210093) 摘 要 : 土 改 结 束 后 不 久 农 村 就 出 现 了 地 权 变 动, 新 区 农 村 党 建 工 作 正 是 在 这 一 背 景 下 展 开 的 按 照 中 共 中 央 的 部 署, 农 村 建 党 过 程 中 必 须 结 合 整 党 来 进 行, 即 提 高 积 极 分 子 的 觉 悟 与 整 顿 党 员 的 思 想 鉴 于 新 区 农 村 的 实 际 情 况, 其 基 本 方 针 为 整 建 结 合, 以 建 为 主 首 先 是 对 积 极 分 子 与 候 补 党 员 进 行 思 想 规 训, 并 在 互 助 合 作 运 动 中 考 察 他 们 的 行 为, 使 他 们 在 合 作 化 浪 潮 中 扮 演 了 积 极 的 示 范 角 色 同 时, 通 过 建 立 与 加 强 对 党 在 农 村 的 细 胞 组 织 支 部 的 管 理, 使 支 部 在 管 理 党 员 组 织 生 产 及 领 导 互 助 合 作 运 动 中 占 据 了 核 心 地 位 新 区 农 村 党 组 织 的 建 立, 为 地 权 变 动 中 的 乡 村 社 会 顺 利 实 现 所 有 制 转 型 发 挥 了 不 可 忽 视 的 作 用, 且 为 当 今 农 村 党 建 工 作 提 供 了 若 干 启 示 关 键 词 : 地 权 变 动 ; 农 村 ; 建 党 ; 支 部 ; 中 图 分 类 号 :K27 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 : (2014) 从 1950 年 到 1956 年, 中 国 农 村 ( 尤 其 是 相 对 于 北 方 而 言 的 新 解 放 区 ) 发 生 了 巨 大 的 制 度 变 迁 单 就 地 权 形 式 而 言, 从 因 土 改 而 诞 生 的 农 民 土 地 所 有 制 迅 速 转 化 为 集 体 所 有 制 ; 就 劳 动 形 式 来 说, 从 个 体 小 农 单 干 演 变 为 组 织 合 作 社 集 体 生 产 而 这 个 转 化 究 竟 是 如 何 在 短 短 几 年 时 间 内 实 现 的, 始 终 是 学 界 关 注 的 热 点 话 题 大 家 纷 纷 从 农 民 心 理 学 制 度 经 济 学 政 治 学 等 视 角 来 探 讨 从 土 改 到 集 体 化 之 间 顺 利 过 渡 的 缘 由, 并 产 生 了 一 批 有 分 量 的 论 著, 从 而 将 相 关 学 术 研 究 推 向 深 入 [1 4] 但 须 注 意 的 是, 作 为 动 员 型 政 党 的 中 国 共 产 党, 这 个 阶 段 正 是 其 从 革 命 政 党 向 执 政 党 转 化 与 调 适 的 重 要 过 程 基 于 以 上 思 路, 本 文 将 以 一 个 具 体 县 域 川 北 达 县 为 考 察 对 象, 运 用 相 关 县 市 档 案 馆 藏 的 第 一 手 资 料, 并 在 地 权 变 动 视 野 下 对 此 间 中 共 在 新 区 农 村 建 党 进 行 微 观 考 察, 以 期 从 另 外 一 个 侧 面 来 揭 示 该 所 有 制 巨 大 变 迁 之 所 以 顺 利 实 现 的 辅 助 机 制 一 基 本 方 针 : 整 建 结 合, 以 建 为 主 与 军 事 力 量 在 全 国 范 围 内 的 扩 展 相 伴 随, 共 产 党 的 组 织 力 量 也 在 1949 年 前 后 呈 现 急 速 增 长 的 趋 势 据 统 计, 单 是 1949 年 入 党 的 新 党 员 就 达 140 万, 这 使 党 员 的 总 量 达 到 了 330 万 [5](242) 但 在 中 共 中 央 看 来, 革 命 的 胜 利 使 一 些 党 员 干 部 存 在 着 强 迫 命 令 脱 离 群 众 的 官 僚 主 义 作 风, 摆 老 资 格 恃 功 挟 赏 等 [6](231, 233) 为 此,1951 年 2 月, 中 共 中 央 在 扩 大 政 治 局 会 议 上 正 式 决 定 自 1951 年 起 以 三 年 时 间 实 现 整 党 [7](36) 3 月, 中 共 中 央 召 开 了 第 一 次 全 国 组 织 工 作 会 议, 决 定 [8](156) 在 全 党 开 展 一 次 怎 样 作 一 个 共 产 党 员 的 教 育, 即 整 党 大 体 来 说, 此 次 整 党 主 要 以 老 区 ( 指 1949 年 前 中 共 占 有 的 区 域 ) 为 主 要 范 围 原 因 在 于 此 时 党 的 组 织 触 角 尚 未 延 伸 到 新 区 社 会 广 大 农 村, 新 区 尤 其 是 农 村 党 组 织 力 量 薄 弱, 不 少 地 方 处 于 无 党 可 整 的 状 态 在 民 主 革 命 时 期, 四 川 地 下 党 屡 遭 破 坏, 组 织 发 展 缓 慢 1947 年, 时 任 四 川 省 委 书 记 的 吴 玉 章 在 给 中 共 中 央 的 报 告 中 即 坦 承, 四 川 党 组 织 乡 村 农 民 工 作 简 直 太 少, 地 方 工 作 不 够 1 在 达 县,1947 年 该 县 尚 有 二 百 余 党 员, 当 年 达 县 党 联 合 宣 汉 开 江 等 县 举 行 的 暴 动 失 败 后, 使 这 些 党 员 一 部 分 牺 牲 逃 散, 大 部 分 自 首, 少 数 叛 变, 结 果 只 有 一 人 后 来 从 重 庆 返 回 接 上 组 织 关 系 2 经 此 变 故, 党 组 织 在 达 县 的 力 量 几 乎 损 失 殆 尽 可 以 说, 建 国 初 达 县 党 组 织 的 情 形 基 本 是 新 区 基 层 党 组 织 的 缩 影, 即 农 村 力 量 薄 弱, 党 组 织 亟 待 建 立 [9](30) 因 而 在 这 种 情 况 下, 达 县 整 党 的 主 要 对 象 是 地 方 转 业 及 南 下 党 员 收 稿 日 期 : ; 修 回 日 期 : 作 者 简 介 : 何 志 明 (1984 ), 男, 四 川 通 江 人, 南 京 大 学 历 史 学 系 博 士 研 究 生, 研 究 方 向 : 中 国 当 代 史 及 中 华 民 国 史
2 历 史 语 言 教 育 何 志 明 : 地 权 变 动 中 的 新 区 农 村 党 建 工 作 研 究 ( ) 以 川 北 达 县 为 个 案 259 正 如 中 共 中 央 所 判 断, 革 命 的 成 功 使 不 少 党 员 干 部 放 松 了 对 自 己 的 要 求, 出 现 了 以 功 臣 自 居 的 骄 傲 自 满 情 绪, 3 有 的 甚 至 腐 化 堕 落 走 到 了 党 的 对 立 面 在 1952 年 的 达 县, 接 受 整 党 的 153 名 党 员 中, 有 的 人 因 参 加 党 组 织 的 活 动 原 本 少, 在 新 环 境 下 产 生 若 干 蜕 化 堕 落 和 违 法 乱 纪 的 现 象, 产 生 了 很 大 的 负 面 影 响 根 据 县 委 的 摸 底 调 查, 发 现 这 些 人 按 照 参 加 革 命 工 作 的 时 间 先 后 可 分 为 两 类 : 一 类 是 1933 年 参 加 红 军 的 老 党 员 干 部 ( 达 县 为 原 川 陕 苏 区 范 围 ), 复 员 或 转 业 到 地 方 后, 产 生 了 骄 傲 自 满 情 绪, 认 为 自 己 革 命 久, 资 历 长, 有 的 开 始 吸 鸦 片 赌 博, 有 的 做 生 意 受 贿 赂, 毫 不 关 心 党 的 事 业 ; 一 类 是 1949 年 以 后 入 党 并 转 业 的, 他 们 大 都 认 为 转 业 没 满 足, 抱 怨 地 方 照 顾 不 够, 没 房 子 住, 分 小 田 破 地, 无 耕 牛 农 具, 而 分 了 土 地 房 子 ( 的 ), 说 房 子 太 烂, 要 求 政 府 特 殊 照 顾 有 的 人 参 加 党 的 会 议 要 求 支 付 工 钱, 有 的 不 交 党 费, 有 的 因 地 方 未 给 他 家 挂 光 荣 匾 以 示 表 彰, 愤 懑 之 下 漫 骂 我 们 领 袖 4 诸 如 此 类 现 象, 不 一 而 足 中 共 中 央 指 出, 此 次 整 党 乃 全 体 党 员 自 我 思 想 改 造 运 动 [10] 为 此,1952 年, 达 县 整 党 的 基 本 手 段 是 集 中 党 员 学 习 刘 少 奇 在 第 一 次 全 国 组 织 工 作 会 议 上 提 出 的 党 员 八 项 标 准, 旨 在 整 顿 党 员 的 思 想 并 构 建 其 共 产 主 义 信 念, 为 即 将 到 来 的 农 村 互 助 合 作 乃 至 集 体 化 运 动 奠 定 思 想 基 础 同 时 结 合 老 区 整 党 经 验, 进 行 开 门 整 党, 即 让 群 众 介 入 整 党 工 作, 承 担 审 查 评 议 党 员 之 责, 进 而 实 现 党 的 基 层 政 治 精 英 监 控 目 [11] 标 在 学 习 八 条 后, 为 便 于 掌 握 情 况, 党 组 织 在 发 动 群 众 互 相 批 判 党 员 个 人 发 言 后, 对 党 员 的 思 想 状 况 有 了 较 为 具 体 的 了 解, 然 后 经 小 组 讨 论 支 部 鉴 定 上 级 党 委 批 准, 然 后 按 照 党 员 个 人 的 思 想 严 重 情 节 分 别 予 以 处 理 据 统 计,1952 年 整 党 后 达 县 农 村 党 员 中 2 人 被 开 除 党 籍,1 人 被 留 党 察 看,4 人 被 劝 其 退 党, 被 延 长 和 停 止 候 补 期 各 1 人,3 人 被 当 众 警 告 5 建 党 前 达 县 农 村 党 员 数 量 甚 微, 这 种 整 饬 的 力 度 亦 不 算 小 整 党 后 紧 接 着 就 是 农 村 的 建 党 1950 年 底, 中 共 中 央 向 全 国 转 发 了 华 东 局 上 报 的 土 改 典 型 经 验, 明 确 [12](590) 指 出 农 村 建 党 必 须 要 在 土 改 结 束 之 后 而 在 次 年 2 月 的 政 治 局 扩 大 会 议 上, 中 共 中 央 也 再 次 强 调 在 土 改 结 束 后 农 村 中 始 能 吸 收 经 过 教 育 合 于 党 员 条 件 者 建 立 党 的 支 部 [13](37) 在 川 北 区, 土 改 分 为 三 期 完 成, 从 1951 年 2 月 开 始,1952 年 4 月 结 束 达 县 则 属 于 二 期 土 改 区 域, 即 1951 年 6 月 开 始,9 月 结 束 6 因 此, 达 县 农 村 建 党 工 作 则 在 1951 年 10 月 后 展 开 土 改 后 农 村 党 建 工 作 就 成 为 新 区 党 的 重 要 组 织 任 务 为 此, 西 南 局 组 织 部 也 明 确 指 出 建 党 是 目 前 全 党 的 中 心 工 作 7 在 达 县, 受 该 县 党 组 织 总 体 发 展 薄 弱 的 制 约, 其 整 党 建 党 的 基 本 方 针 可 以 概 括 为 整 建 结 合, 以 建 为 主 这 正 是 与 老 区 整 建 并 重 的 迥 然 相 异 之 处 所 谓 农 村 建 党, 即 是 在 乡 村 训 练 并 发 展 积 极 分 子 入 党, 并 以 乡 为 单 位 公 开 成 立 党 的 细 胞 组 织 支 部 达 县 县 委 鉴 于 本 县 干 部 少 而 弱, 为 顺 利 完 成 建 党 任 务 ( 即 地 委 分 配 给 达 县 的 党 员 发 展 数 额 ), 决 定 把 建 党 工 作 列 为 中 心 工 作 来 抓 8 但 与 革 命 年 代 秘 密 发 展 党 员 的 办 法 不 同, 此 次 为 公 开 建 党 的 方 式 9 通 过 将 党 的 宗 旨 纲 领 以 及 党 员 的 基 本 条 件 公 开, 增 进 民 众 对 于 执 政 党 的 认 识, 进 而 为 将 来 的 制 度 变 革 奠 定 思 想 基 础 总 之, 农 村 建 党 的 目 的 不 仅 是 单 纯 吸 收 党 员, 而 且 还 是 一 次 重 要 的 共 产 主 义 下 乡 对 此, 达 县 县 委 指 出 : 建 党 不 是 单 纯 的 发 展 党 员, 重 要 的 是 对 广 大 群 众 系 统 地 进 行 深 刻 广 泛 的 共 产 党 与 共 产 主 义 前 途 教 育 10 针 对 西 南 不 少 地 区 属 于 山 地, 农 村 人 口 居 住 较 为 分 散 的 特 征, 西 南 局 要 求 各 地 采 取 集 中 训 练 与 就 地 发 展 相 结 合 的 方 式 所 谓 集 中 训 练, 即 把 土 改 等 其 他 运 动 中 涌 现 出 来 的 农 村 积 极 分 子 集 中 到 县 里 的 训 练 班 中 具 体 程 序 如 下 : 首 先 向 学 员 系 统 讲 授 共 产 党 及 共 产 主 义 的 基 本 知 识, 然 后 组 织 讨 论 展 开 批 评 与 自 我 批 评, 由 受 训 者 自 己 向 党 组 织 提 交 入 党 申 请, 然 后 由 介 绍 人 介 绍 情 况, 在 听 取 乡 民 意 见 与 审 查 谈 话 及 区 委 讨 论 后, 由 区 委 书 记 签 发 书 面 决 议 报 请 县 委 批 准, 最 后 举 行 入 党 宣 誓 成 为 新 党 员 不 少 学 员 在 训 练 班 上 开 始 了 解 党 的 事 业 和 奋 斗 目 标, 积 极 要 求 入 党 1952 年, 在 达 县 举 办 的 一 次 训 练 班 上, 斌 朗 乡 乡 长 丁 福 详 决 定 申 请 入 党, 并 在 入 党 的 志 愿 书 上 砸 破 指 头, 以 血 签 写 自 己 的 名 字, 在 宣 誓 时 还 说 : 父 母 生 我 养 我 百 多 斤 血 和 肉, 已 不 像 在 反 动 政 府 时 那 样 一 钱 不 值 了, 从 今 天 起 就 永 久 献 给 党 和 人 民 的 事 业 了 就 地 发 展 则 是 指 由 县 委 或 区 委 派 遣 组 织 员 深 入 农 村, 考 察 积 极 分 子 并 走 访 乡 民, 在 强 化 党 性 教 育 的 基 础 上 对 其 择 优 吸 收 入 党 鉴 于 农 村 党 员 分 布 极 为 分 散, 达 县 主 要 以 集 中 训 练 的 方 式 开 展 农 村 建 党, 即 通 过 举 办 积 极 分 子 与 乡 村 干 部 训 练 班, 有 计 划 地 发 展 党 员 据 统 计,1951 年 8 月 至 1951 年 11 月 底, 达 县 就 举 办 了 两 期 训 练 班, 训 练 了 乡 村 干 部 一 千 二 百 七 十 人, 发 展 党 员 571 人, 建 立 了 13 个 农 村 党 支 部 年, 该 县 再 次 发 展 新 党 员 989 人, 其 中 农 村 党 员 就 达 827 人, 建 立 了 71 个 农 村 支 部 或 临 时 支 部 据 统 计, 截 至 1954 年 底, 达 县 全 县 116 个 党 支 部 在 126 个 乡 镇 中 建 立 起 来, 党 员 从
3 260 [14](37) 1952 年 的 395 人 发 展 到 3080 人, 两 年 内 增 加 近 10 倍, 而 其 中 从 事 农 ( 田 ) 林 ( 业 ) 水 ( 利 ) 行 业 的 党 员 分 别 为 184 人 和 2443 人, 各 占 总 数 的 47% 和 79% [15](165) 这 些 农 村 党 支 部 的 建 立, 使 党 在 广 大 农 村 生 根 壮 大 起 来, 党 的 组 织 末 梢 也 随 之 延 伸 到 了 此 前 尚 未 完 全 达 到 的 乡 土 社 会 在 这 个 阶 段, 农 村 党 员 摒 弃 原 有 小 农 式 的 义 利 观 转 而 接 受 共 产 主 义 政 治 规 训 的 现 象, 对 于 考 察 地 权 变 动 下 的 农 村 建 党 而 言, 颇 有 助 益 二 政 治 规 训 : 结 合 中 心 工 作 建 党 中 共 是 按 照 列 宁 主 义 为 建 党 原 则 组 建 起 来 的 动 员 型 政 党, 要 求 党 员 必 须 在 意 识 形 态 认 同 方 面 实 现 同 质 化 但 在 广 大 乡 村, 农 民 的 知 识 水 平 认 知 能 力 往 往 与 党 的 要 求 相 去 甚 远 在 革 命 年 代, 党 组 织 始 终 面 临 着 这 种 理 想 与 现 实 之 间 的 张 力, 这 个 现 象 在 1949 年 后 的 新 区 农 村 建 党 期 间 同 样 存 在 1949 年 后, 党 具 备 了 革 命 时 期 无 法 获 得 的 稳 定 内 外 部 环 境, 也 正 式 以 中 国 大 陆 执 政 党 的 身 份 公 开 推 进 新 区 的 农 村 建 党 工 作 对 于 积 极 分 子 而 言, 此 时 加 入 党 组 织 非 但 没 有 革 命 时 期 的 性 命 之 虞, 反 而 还 拥 有 某 种 政 治 优 势 因 此, 伴 随 着 大 量 农 村 新 党 员 进 入 党 内, 党 组 织 必 须 对 他 们 展 开 共 产 主 义 教 育 性 质 的 政 治 规 训, 进 而 达 到 党 员 意 识 形 态 同 质 化 的 目 标 新 区 农 村 ( 尤 其 是 西 南 ) 由 于 交 通 闭 塞 信 息 流 通 不 畅, 时 至 建 党 前 夕, 乡 民 们 对 马 克 思 主 义 社 会 主 义 乃 至 共 产 主 义 等 政 治 概 念 并 不 理 解, 甚 至 对 于 共 产 党 本 身 的 认 知 也 出 现 了 偏 差 1952 年 达 县 在 一 次 乡 村 干 部 训 练 班 中 的 调 查 就 可 以 印 证 这 一 点, 不 少 干 部 不 知 道 共 产 党 是 干 什 么 的, 如 东 惠 乡 周 国 良 说 : 共 产 党 是 个 人, 罗 ( 字 模 糊 不 清 引 者 ) 山 称 共 产 党 是 个 目 标 特 别 随 着 达 县 的 土 改 接 近 尾 声, 互 助 合 作 运 动 也 随 之 逐 渐 开 展 起 来, 一 些 乡 村 干 部 还 产 生 了 抵 触 情 绪, 认 为 共 产 党 虽 然 好, 但 不 知 土 改 后 共 产 党 是 咋 样 的 好, 有 的 甚 至 还 称 共 产 党 已 经 好 过 了 这 种 朴 实 观 感 正 好 反 映 了 他 们 对 土 改 后 地 权 即 将 再 次 变 动 的 困 惑 与 不 安 但 对 于 中 共 而 言, 动 员 农 民 参 加 合 作 化 运 动 的 首 选 路 径 就 是 利 用 农 村 建 党 加 强 对 积 极 分 子 或 候 补 党 员 的 共 产 主 义 教 育, 使 他 们 以 ( 准 ) 党 员 的 身 份 在 乡 村 发 挥 模 范 带 头 作 用, 同 时 也 为 党 组 织 考 察 他 们 的 信 仰 忠 诚 度 提 供 了 一 个 极 好 的 参 考 标 准 土 地 改 革 对 乡 村 的 影 响 是 巨 大 的 但 它 没 有 消 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2014 年 第 20 卷 第 3 期 除 以 土 地 私 有 为 基 础 的 传 统 的 家 际 竞 争, 只 不 过 为 这 场 竞 争 划 出 了 一 条 新 的 起 跑 线, 从 而 使 竞 争 在 新 的 基 础 上 开 始 [16](58) 由 于 农 民 之 间 存 在 耕 作 技 术 疏 懒 勤 惰 等 个 体 差 异, 土 改 后 乡 村 中 必 定 将 产 生 新 一 轮 的 贫 富 分 化 一 些 地 方 调 查 发 现, 土 改 尚 未 完 成, 农 村 就 出 现 了 资 本 主 义 复 辟 的 现 象, 例 如 高 利 贷 剥 削 出 租 土 地 以 及 富 农 经 济 随 着 土 地 的 再 集 中 而 被 加 强 的 趋 势 [9]( ) 甚 至 一 些 乡 村 干 部 中 亦 存 在 较 为 严 重 的 富 农 道 路 的 剥 削 思 想 据 第 二 区 不 完 全 统 计, 在 126 名 调 查 对 象 中 存 在 着 不 同 程 度 的 剥 削 思 想 的 有 百 分 之 五 十, 其 中 个 别 的 还 有 严 重 的 剥 削 行 为 如 大 风 乡 财 粮 干 事 杨 大 佩 1951 年 将 一 副 碗 借 出, 收 到 一 石 老 谷 子, 然 后 以 大 二 分 利 息 放 了 出 去, 并 在 大 风 某 铁 厂 入 股, 今 年 分 红 五 十 万, 同 时 在 某 瓦 厂 也 搭 了 一 股, 月 分 红 六 万 1952 年 3 月 他 还 在 开 江 县 从 事 锡 铁 贸 易, 赚 了 一 百 多 万, 最 后 竟 不 愿 工 作 准 备 去 西 安 做 生 意 不 仅 如 此, 一 些 农 村 还 出 现 了 党 员 富 农 化 的 趋 势 这 种 现 象 在 全 国 范 围 内 也 同 样 存 在 为 了 遏 制 农 村 中 出 现 的 富 农 化 趋 势, 中 共 中 央 决 定 加 快 在 农 村 实 施 互 助 合 作 运 动 的 步 伐 1951 年 12 月 15 日, 中 共 中 央 制 定 了 关 于 农 业 生 产 互 助 合 作 的 决 议 ( 草 案 ), 要 求 在 农 村 开 展 生 产 互 助 合 作 运 动, 要 求 完 成 土 改 的 地 区 将 其 当 作 一 件 大 事 去 做 [17](578) 由 此, 互 助 合 作 运 动 在 全 国 范 围 内 逐 渐 展 开, 成 为 土 改 后 党 在 农 村 的 中 心 工 作 早 在 1951 年 4 月 召 开 的 第 一 次 全 国 组 织 工 作 会 议 上, 刘 少 奇 就 批 评 了 那 种 将 建 党 单 纯 视 为 发 展 新 党 员 的 观 点, 要 求 各 地 必 须 将 其 看 成 是 对 劳 动 人 民 中 的 积 极 分 子 进 行 长 期 而 有 效 的 思 想 教 育 工 作 和 考 察 工 作 [18](190) 的 结 果 西 南 局 也 指 出, 入 党 积 极 分 子 必 须 是 从 各 种 群 众 运 动 与 实 际 工 作 中 产 生 的, 在 农 村 应 是 在 互 助 合 作 运 动 中, 能 够 接 受 党 的 领 导, 积 极 带 头 参 加 互 助 合 作 并 坚 决 执 行 自 愿 互 助 原 则 的 人 这 明 显 可 以 看 出, 是 否 积 极 参 加 互 助 合 作 运 动 已 成 为 衡 量 入 党 积 极 分 子 的 基 本 标 准 同 时, 西 南 局 还 要 求 各 地 必 须 结 合 中 心 工 作 来 进 行 建 党 工 作, 孤 立 的 建 党 是 错 误 的, 认 为 在 中 心 工 作 中 才 能 真 正 发 现 教 育 考 察 积 极 分 子, 也 只 有 对 这 些 积 极 分 子 在 运 动 中 培 养 提 高, 才 能 更 好 地 完 成 中 心 工 作 这 个 过 程, 实 际 就 是 对 即 将 入 党 的 积 极 分 子 进 行 规 训 的 必 经 阶 段 规 训 内 容 主 要 围 绕 思 想 与 组 织 两 个 维 度 展 开 在 思 想 方 面, 以 提 高 积 极 分 子 的 认 识 为 目 的 首 先 是 学 习 党 员 八 条 标 准, 如 其 中 要 求 所 有 党 员 必 须 把 人 民 群 众 的 公 共 的 利 益, 即 党 的 利 益, 摆 在 自 己 的 私 人 利
4 历 史 语 言 教 育 何 志 明 : 地 权 变 动 中 的 新 区 农 村 党 建 工 作 研 究 ( ) 以 川 北 达 县 为 个 案 261 益 之 上, 党 员 的 私 人 利 益 必 须 服 从 人 民 的 即 党 的 公 共 利 益, 一 切 自 私 自 利 的 人, 不 肯 为 人 民 牺 牲 自 己 的 人, 都 不 能 做 共 产 党 员 ( 乡 村 中 互 助 组 互 助 会 合 作 社, 就 是 社 会 主 义 经 济 方 式 之 一, 就 是 社 会 主 义 ) [19](175) 不 仅 如 此, 党 员 还 要 成 为 合 作 社 中 的 积 极 社 员 [20](735) 这 是 中 共 中 央 针 对 党 员 在 合 作 化 运 动 中 的 基 本 角 色 定 位 但 在 具 体 操 作 层 面, 基 层 党 组 织 则 主 要 采 取 集 中 训 练 ( 即 开 办 训 练 班 ) 的 方 式 来 贯 彻 落 实 如 达 县 在 1952 年 9 月 10 日 至 20 日 举 办 了 为 期 10 天 的 积 极 分 子 短 训 班, 主 要 是 讲 解 党 的 历 史 和 建 国 后 党 领 导 的 各 类 运 动, 并 联 系 群 众 亲 身 体 会 进 行 了 一 系 列 的 回 忆 对 比 教 育, 并 指 出 今 后 的 奋 斗 方 向, 使 学 员 懂 得 了 一 些 共 产 主 义 事 业 的 远 景 和 方 向 盘 石 乡 六 村 两 个 互 助 组 在 听 了 集 体 主 义 的 宣 传 教 育 后 联 合 召 开 了 组 员 会 议, 决 定 改 良 农 具, 加 高 田 坎 ( 方 言, 即 田 埂 笔 者 ) 以 迎 接 来 年 的 大 生 产 运 动 8 在 训 练 班 中, 经 过 广 泛 宣 传 教 育 与 个 别 谈 话, 学 员 们 纷 纷 对 自 身 存 在 的 资 本 主 义 剥 削 思 想 进 行 了 批 判, 经 过 对 比 教 育 结 合 诉 地 主 阶 级 剥 削 之 苦 和 指 出 农 村 今 后 发 展 的 方 向, 学 员 们 认 清 楚 了 剥 削 思 想 的 危 害, 走 富 农 道 路 要 不 得 杨 大 佩 检 讨 道 : 赚 钱 打 动 了 我 的 心, 白 天 晚 上 我 都 在 想 找 钱, 表 示 回 去 后 要 坚 决 退 股, 保 证 今 后 再 不 剥 削 人 特 别 是 在 听 到 参 加 北 京 国 庆 典 礼 的 军 属 代 表 何 雨 辰 报 告 农 场 是 用 机 器 耕 田 和 东 北 的 各 种 伟 大 建 设 并 向 大 家 说 明 了 共 产 党 的 伟 大 后, 当 即 有 人 表 示 今 后 我 一 定 好 好 学 习 争 取 入 党, 就 活 到 六 十 岁 都 要 争 取 入 党 才 甘 心 在 训 练 班 上 择 优 吸 收 合 格 的 积 极 分 子 入 党, 使 他 们 在 思 想 上 与 党 保 持 了 高 度 一 致, 而 且 其 认 识 水 平 也 大 大 提 升 而 此 时 的 互 助 合 作 运 动 则 适 逢 其 时 地 成 为 考 察 他 们 信 仰 坚 定 与 否 的 试 金 石 除 在 思 想 上 对 党 员 进 行 共 产 主 义 教 育 外, 党 还 从 组 织 上 展 开 了 对 一 些 农 村 党 员 的 规 训 与 惩 罚 土 改 后, 与 不 少 普 通 农 民 类 似, 一 些 农 村 党 员 也 走 上 了 埋 头 生 产 不 问 政 治 的 自 利 道 路 党 员 作 为 农 民 中 的 一 分 子, 追 逐 自 己 的 利 益 本 无 可 厚 非, 但 这 却 与 党 要 改 造 小 农 经 济 走 集 体 化 道 路 的 目 标 明 显 相 背 离 对 此,1953 年 中 共 中 央 发 布 规 定, 要 求 农 村 党 员 必 须 积 极 参 加 与 领 导 互 助 合 作 运 动, 党 员 在 教 育 后 仍 不 放 弃 如 雇 工 放 债 等 剥 削 行 为, 则 要 将 其 开 除 出 党 [21] 四 川 省 委 也 发 出 指 示, 要 求 共 产 党 员 不 准 雇 长 工, 不 准 经 营 商 业, 不 准 放 高 利 贷, 不 准 购 买 土 地, 不 准 出 租 土 地, 若 有 被 划 为 新 富 农 的 党 员, 必 须 放 弃 其 剥 削 立 场 与 剥 削 行 为, 经 教 育 不 予 改 正 者, 将 取 消 候 补 资 格 或 者 开 除 出 党 1954 年 底, 达 县 县 委 审 查 了 四 区 长 岭 乡 34 个 发 展 对 象 后 发 现, 其 中 有 3 人 虽 好, 但 与 地 主 富 农 在 思 想 上 经 济 上 仍 保 持 联 系 或 本 人 出 租 土 地, 经 过 教 育 无 效 后, 将 其 从 入 党 培 养 对 象 名 单 中 清 除 通 过 农 村 建 党 来 对 新 党 员 展 开 教 育, 其 间 不 仅 有 对 他 们 自 利 小 农 思 想 的 规 训, 更 有 对 那 些 富 农 党 员 的 惩 罚 党 通 过 将 美 好 社 会 远 景 的 描 绘 与 失 范 党 员 的 惩 戒 相 结 合, 给 农 村 党 员 产 生 了 前 所 未 有 的 心 理 冲 击 此 时 他 们 往 往 处 在 一 个 微 妙 的 境 地 : 作 为 一 个 新 党 员, 党 组 织 在 时 刻 考 察 他 在 互 助 合 作 运 动 中 的 表 现 ; 作 为 党 组 织 在 乡 村 的 形 象 代 言, 乡 村 民 众 也 在 关 注 他 是 否 能 放 弃 自 身 利 益 而 率 先 去 迎 合 这 场 地 权 变 动 潮 流 可 以 说, 农 村 党 员 即 在 这 两 者 所 产 生 的 合 力 之 下 积 极 投 身 到 这 场 互 助 合 作 运 动 中 去, 并 发 挥 了 重 要 的 示 范 效 应 新 党 员 返 回 乡 村 社 会 后 很 快 在 互 助 合 作 运 动 中 发 挥 了 带 头 作 用 如 新 入 党 的 达 县 罗 江 乡 村 民 罗 中 金, 在 返 回 村 庄 后 立 即 组 织 互 助 组 学 习, 并 以 四 亩 小 麦 地 提 出 向 大 家 挑 战, 还 保 证 每 亩 产 小 麦 380 斤, 带 动 了 十 三 个 互 助 组 和 八 家 单 干 户 积 极 应 战 的 高 潮 在 乡 民 看 来, 活 生 生 的 个 体 党 员 带 给 他 们 的 强 烈 观 感 要 远 大 于 党 组 织 但 实 际 上, 农 村 党 员 又 代 表 着 党 组 织 的 形 象, 他 们 在 农 村 中 积 极 宣 传 社 会 主 义 与 共 产 主 义 的 美 好 前 景, 进 行 共 产 主 义 下 乡, 使 广 大 村 民 第 一 次 真 正 地 认 识 中 国 共 产 党 以 及 其 为 之 奋 斗 的 目 标, 这 些 都 推 动 着 互 助 合 作 运 动 高 潮 的 到 来 三 农 村 支 部 建 设 与 管 理 中 共 是 以 列 宁 主 义 建 党 学 说 为 组 织 原 则 的 动 员 型 政 党, 支 部 为 党 的 组 织 末 梢, 党 通 过 党 员 参 加 支 部 的 组 织 生 活, 进 而 控 制 党 员 贯 彻 党 的 政 令 并 考 察 与 吸 收 新 党 员, 因 此 支 部 被 称 为 党 组 织 的 细 胞 与 战 斗 堡 垒 在 农 村 建 立 党 支 部, 更 是 发 挥 党 组 织 在 农 村 的 核 心 作 用 的 基 本 前 提 按 照 列 宁 的 农 村 建 政 学 说, 建 立 共 产 党 支 部 是 在 农 村 建 政 的 重 要 前 提 之 一, [22](178) 即 先 建 党, 后 建 政 建 国 初 在 新 区 农 村 中 建 立 党 支 部, 有 利 于 推 行 党 在 农 村 政 令 主 张 1953 年 6 月, 中 共 中 央 颁 布 了 过 渡 时 期 总 路 线, 提 出 了 实 现 对 农 业 社 会 主 义 改 造 的 目 标 加 强 对 农 村 支 部 的 管 理, 自 然 就 成 为 地 方 党 的 重 要 组 织 工 作 达 县 地 委 明 确 指 出, 农 村 支 部 是 党 在 农 村 的 政 治 堡 垒, 是 实 现 国 家 对 农 业 的 社 会 主 义 改 造, 引 导 农 民 逐 步 过 渡 到 社 会 主 义 的 领 导 力 量 和 可 靠 堡 垒, 并 对
5 262 支 部 在 农 村 的 中 心 工 作 进 行 了 界 定, 即 领 导 互 助 合 作, 发 展 农 业 生 产 在 反 复 深 入 地 对 党 员 进 行 总 路 线 教 育, 提 高 社 会 主 义 觉 悟 的 基 础 上, 教 育 党 员 积 极 参 加 和 领 导 互 助 组 合 作 社, 并 说 明 党 员 加 入 了 互 助 组 合 作 社 后, 不 准 退 组 退 社 简 言 之, 此 时 农 村 支 部 除 了 要 考 察 吸 收 新 党 员 外, 组 织 党 员 参 与 并 领 导 互 助 合 作 运 动 亦 是 其 重 要 工 作 内 容 至 于 建 立 支 部 的 基 本 条 件, 历 次 党 章 中 都 有 具 体 的 规 定 如 中 共 七 大 时 修 改 的 党 章 中 明 确 表 示, 在 所 有 工 厂 农 村 企 业 机 关 等, 凡 有 党 员 三 人 以 上 者, 即 成 立 党 的 支 部 组 织 [23](242) 由 于 建 国 初 新 区 农 村 党 员 数 量 严 重 不 足, 有 的 行 政 乡 根 本 就 没 有 党 员 以 川 北 地 区 为 例,1951 年 底 统 计, 全 区 党 员 人 数 为 人 ( 绝 大 部 分 为 南 下 党 员 ), 农 村 党 员 人 数 为 人, 绝 大 部 分 区 乡 都 是 没 有 党 的 组 织 的 在 达 县, 1952 年 7 月 前 夕, 125 个 乡 中 有 支 部 的 仅 有 5 个 可 见, 农 村 支 部 的 建 立 刻 不 容 缓 但 中 共 中 央 对 于 此 时 农 村 建 党 却 有 自 己 的 看 法 1951 年 2 月, 中 共 中 央 召 开 的 政 治 局 扩 大 会 议 对 于 农 村 建 党 作 了 明 确 要 求, 为 避 免 当 年 老 区 一 些 地 方 为 完 成 任 务 而 采 取 拉 夫 式 发 展 党 员 的 现 象, 指 出 新 区 建 党 采 取 慎 重 的 态 度, 在 农 村, 则 必 须 在 土 改 完 成 后 始 能 吸 收 经 过 教 育 合 于 党 员 条 件 者 建 立 党 的 支 部, [13](36, 37) 在 头 两 年 内 乡 村 支 部 一 般 不 要 超 过 十 个 党 员 可 见, 通 过 土 改 等 运 动 来 发 现 积 极 分 子, 并 将 其 吸 收 入 党, 进 而 建 立 农 村 党 支 部, 成 为 新 区 农 村 建 党 的 基 本 思 路 支 部 的 基 本 职 能 为 吸 收 与 管 理 党 员 按 照 组 织 程 序, 积 极 分 子 在 入 党 并 经 过 相 应 的 候 补 期, 在 支 部 大 会 讨 论 通 过 上 级 批 准 后 乃 成 为 正 式 党 员 因 此, 党 支 部 实 际 承 担 着 考 察 积 极 分 子 与 候 补 党 员 的 职 责 积 极 分 子 觉 悟 高 是 入 党 的 基 本 条 件, 但 这 个 觉 悟 高 的 衡 量 标 准 在 不 同 的 时 期 有 着 各 自 不 同 的 内 容 在 革 命 斗 争 年 代, 觉 悟 高 指 意 志 坚 定, 敢 为 革 命 事 业 抛 头 颅 洒 热 血 ; 而 在 建 设 年 代 则 指 愿 意 放 弃 个 人 私 利, 为 党 的 事 业 而 奋 斗 西 南 局 组 织 部 对 此 还 进 行 了 详 细 说 明, 例 如 一 个 农 村 的 党 员, 一 方 面 要 懂 得 党, 要 懂 得 要 拥 护 共 产 主 义 前 途, 而 在 实 现 党 的 这 一 伟 大 目 标 的 现 实 的 斗 争 中, 例 如 发 展 生 产, 开 展 互 助 合 作 运 动, 自 己 积 极 参 加 互 助 组, 在 生 产 中 起 模 范 作 用, 并 向 群 众 积 极 宣 传, 按 自 己 的 力 量 帮 助 群 众 解 决 困 难, 从 而 带 领 群 众 一 同 前 进 这 样 就 应 算 作 觉 悟 高 另 外, 支 部 也 担 负 着 管 理 候 补 党 员 的 职 责 川 北 区 党 委 即 要 求 新 党 员 入 党 后, 在 候 补 期 间, 其 所 属 支 部 应 指 定 一 正 式 党 员, 专 门 负 责 对 其 进 行 教 育 与 考 察, 并 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2014 年 第 20 卷 第 3 期 定 期 向 支 部 作 报 告 其 候 补 期 间, 除 特 殊 情 形 外, 一 般 不 能 缩 短, 候 补 期 结 束 后, 由 支 部 考 察 并 决 定 是 否 接 受 其 转 正 党 组 织 对 这 些 乡 村 未 来 政 治 精 英 的 考 察 与 监 督, 实 际 上 也 是 以 地 权 变 动 为 背 景, 考 察 他 们 是 否 能 够 放 弃 个 人 利 益, 服 从 党 的 利 益, 进 而 在 互 助 合 作 运 动 中 发 挥 带 头 作 用 党 支 部 建 立 后, 党 员 通 过 参 加 支 部 生 活 来 交 流 思 想, 进 而 强 化 党 员 的 组 织 与 纪 律 观 念 在 一 个 地 区 建 立 起 党 支 部 并 非 难 事, 关 键 在 于 其 组 织 效 能 的 发 挥 由 于 新 区 农 村 党 员 入 党 时 间 不 长, 未 经 过 长 期 组 织 训 练, 以 致 一 些 支 部 工 作 无 从 开 展 西 南 局 发 现, 一 些 党 支 部 在 建 立 后 对 党 员 疏 于 管 理, 甚 至 不 知 道 如 何 工 作, 甚 至 有 的 地 方 发 展 了 相 当 的 党 员 却 不 立 即 建 立 支 部, 使 其 过 党 的 生 活 受 党 的 教 育, 以 致 出 现 了 无 人 管 理 的 现 象 但 农 村 支 部 成 员 组 织 生 活 观 念 淡 薄, 也 与 区 委 对 支 部 工 作 的 重 视 程 度 不 足 有 着 直 接 关 系 据 1951 年 达 县 地 委 的 调 查, 一 些 区 委 对 农 村 支 部 党 员 的 领 导 教 育 重 视 不 够, 有 些 县 至 今 有 些 党 员 没 人 管, 没 有 人 教 育, 故 有 些 党 员 说 组 织 上 忘 记 他 了, 有 的 说 大 概 是 不 要 他 们 1953 年, 据 达 县 县 委 对 靠 近 县 城 5 个 支 部 的 调 查, 不 少 党 员 对 党 关 于 农 村 的 政 策 不 了 解, 多 数 党 员 不 知 道 在 农 村 中 起 到 什 么 作 用, 有 的 埋 头 生 产, 不 问 政 治, 有 的 自 高 自 大, 脱 离 群 众 在 组 织 上, 大 多 数 支 部 制 度 不 健 全, 新 党 员 不 能 严 格 地 过 好 组 织 生 活, 个 别 支 部 流 于 形 式, 有 的 支 部 成 立 了 一 个 多 月, 但 组 织 生 活 一 次 也 没 有 支 部 凝 聚 力 涣 散, 效 能 低 下, 势 必 严 重 影 响 党 的 政 令 措 施 在 农 村 中 的 贯 彻 如 前 所 述, 土 改 在 使 农 村 经 济 结 构 发 生 巨 变 的 同 时, 也 引 发 了 新 一 轮 的 阶 层 分 化 这 在 农 村 党 员 这 个 群 体 中 表 现 得 十 分 明 显, 即 出 现 了 一 些 党 员 富 农 化 的 趋 势, 这 无 疑 直 接 违 背 了 党 要 求 党 员 引 导 农 民 走 互 助 合 作 乃 至 集 体 化 的 初 衷 一 些 党 员 不 愿 参 加 与 领 导 互 助 组, 他 们 埋 头 生 产 不 问 政 治, 甚 至 个 别 党 员 发 展 到 蜕 化 变 质, 从 事 商 业 投 机 活 动, 牟 取 暴 利 达 县 地 委 认 为 其 原 因 除 这 些 党 员 农 民 本 质 还 未 彻 底 转 变 及 受 城 乡 资 本 主 义 的 引 诱 侵 蚀 外, 更 主 要 的 是 我 们 对 农 村 支 部 管 理 教 育 不 严, 缺 乏 具 体 领 导 是 分 不 开 的, 明 确 要 求 各 地 区 委 加 强 对 农 村 支 部 的 管 理, 如 定 期 召 开 支 书 联 席 会 议 并 定 期 在 区 委 会 上 讨 论 支 部 工 作, 确 定 工 作 重 点 然 后 支 部 进 行 推 广 尽 管 支 部 在 农 村 陆 续 建 立, 不 少 党 员 对 支 部 在 农 村 工 作 中 核 心 地 位 的 认 识 并 不 清 晰, 以 致 一 些 支 部 在 农 村 中 基 本 上 是 徒 有 其 表, 无 法 处 理 好 党 支 部 与 基 层 政 权 之 间 的 关 系 如 达 县 斌 朗 乡 支 部 为 例, 支 部 尽 管
6 历 史 语 言 教 育 何 志 明 : 地 权 变 动 中 的 新 区 农 村 党 建 工 作 研 究 ( ) 以 川 北 达 县 为 个 案 263 已 有 22 名 党 员, 但 始 终 未 形 成 领 导 核 心, 一 切 工 作 靠 行 政 推 动, 干 部 存 在 着 一 揽 子 作 风, 许 多 事 情 行 政 上 干 起 来 了, 支 部 还 不 知 道 如 达 县 李 元 地 说 : 以 前 我 认 为 支 部 只 要 有 个 名 义 就 行 了, 一 切 工 作 靠 行 政 领 导, 现 在 才 知 道 支 部 要 起 核 心 领 导 作 用 中 共 中 央 规 定, 在 党 支 部 人 数 较 多 时, 可 以 按 照 行 政 村 范 围 下 设 党 小 组 该 乡 虽 有 6 个 党 小 组, 但 由 于 支 部 管 理 松 懈, 有 3 个 小 组 从 未 开 过 小 组 会, 其 余 则 是 走 过 场, 不 解 决 问 题, 有 的 甚 至 在 酒 馆 里 开 党 小 组 会, 以 致 有 些 队 员 说 : 小 组 会 有 啥 开 头, 开 不 开 是 一 样 这 与 区 委 对 支 部 工 作 不 重 视 有 直 接 的 关 系, 如 布 置 工 作 只 管 行 政, 不 问 支 部, 出 现 了 有 政 无 党 的 倾 向 针 对 以 上 问 题, 达 县 县 委 组 织 部 派 出 工 作 组 到 该 乡 协 助 支 部 开 展 工 作, 其 基 本 工 作 思 路 是 一 切 工 作 先 经 党 内 讨 论 研 究, 统 一 认 识, 作 出 决 议, 然 后 再 由 行 政 去 执 行 如 结 合 中 心 工 作 召 开 支 委 扩 大 会 议, 由 支 书 传 达 县 委 相 关 精 神, 经 讨 论 后 制 定 计 划, 然 后 召 开 党 员 大 会 团 支 委 扩 大 会 和 村 干 扩 大 会 将 工 作 布 置 下 去 如 此 一 来, 支 部 在 工 作 中 充 分 占 据 了 主 动 地 位, 发 挥 了 核 心 领 导 作 用, 如 支 书 刘 荣 慨 叹 道 : 这 次 一 切 工 作 与 我 们 商 量 研 究 解 决 的 在 县 委 的 帮 助 下, 那 些 原 本 不 知 如 何 开 展 工 作 的 支 部 积 极 转 变 工 作 方 式 方 法, 进 而 在 互 助 合 作 运 动 中 迅 速 成 长 起 来 通 过 整 顿 组 织 与 加 强 对 农 村 支 部 的 管 理, 支 部 在 农 村 互 助 合 作 运 动 中 的 核 心 作 用 很 快 显 现 出 来 如 1954 年, 达 县 河 市 乡 支 部 在 春 耕 生 产 中 发 现 农 业 生 产 合 作 社 与 单 干 农 民 互 相 抢 水 插 秧 的 现 象, 以 致 后 者 抱 怨 道 : 你 们 合 作 社 人 强 马 壮, 压 迫 我 们, 支 部 及 时 对 党 员 和 社 干 展 开 了 教 育, 并 以 党 员 的 积 极 模 范 作 用 去 教 育 社 员 和 群 众, 认 真 贯 彻 了 农 业 生 产 合 作 社 必 须 教 育 与 帮 助 互 助 组 与 单 干 农 民 全 面 发 展 生 产 的 政 策, 保 证 了 全 乡 满 栽 满 插, 这 直 接 推 动 了 周 围 30 多 户 农 民, 踊 跃 申 请 秋 后 参 加 合 作 社 对 于 支 部 的 作 用, 达 县 地 委 指 出, 许 多 事 实 证 明, 凡 是 党 支 部 认 真 贯 彻 了 互 助 合 作 政 策, 加 强 了 对 互 助 合 作 领 导 的 地 区, 那 里 的 互 助 合 作 运 动, 就 有 了 很 大 的 发 展, 农 业 生 产 就 有 了 显 著 的 成 绩 如 达 县 北 外 乡 八 村 党 员 冯 开 金, 在 推 广 水 稻 适 当 密 植 的 先 进 经 验 中, 自 己 典 型 示 范, 组 织 全 村 互 助 组 长 和 周 围 农 民 参 观, 推 动 了 全 村 90% 以 上 的 农 户 做 了 适 当 密 植 农 村 党 员 及 支 部 以 树 立 榜 样 建 立 组 织 乃 至 帮 助 落 后 为 基 本 手 段, 使 农 民 纷 纷 加 入 合 作 社, 加 快 了 互 助 合 作 运 动 的 进 程 据 四 川 省 委 组 织 部 统 计, 自 1952 年 6 月 农 村 建 党 以 来, 截 止 1954 年, 已 发 展 新 党 员 人, 建 立 了 个 农 村 支 部, 目 前 全 省 农 村 党 员 中 有 百 分 之 九 五 左 右 的 党 员 参 加 了 互 助 合 作 组 织, 今 年 春 已 办 的 604 个 农 业 生 产 合 作 社 中 有 党 员 人, 其 中 五 三 七 人 被 选 为 社 长, 占 总 数 的 89% 从 这 组 数 据 可 以 看 出, 农 村 党 建 工 作 在 这 场 合 作 化 运 动 中 所 发 挥 的 重 要 作 用 四 结 语 对 于 农 民 而 言, 土 改 后 获 得 的 土 地 乃 其 私 有 财 产, 有 自 由 支 配 之 权, 即 为 农 民 土 地 所 有 制 但 互 助 合 作 乃 至 后 来 的 集 体 化 运 动 却 使 农 民 逐 渐 失 去 自 己 对 于 土 地 的 所 有 权, 农 村 经 济 形 态 变 为 集 体 所 有 制, 这 种 巨 大 的 地 权 变 动, 对 农 民 产 生 了 强 烈 的 心 理 刺 激 就 觉 悟 程 度 而 言, 要 文 化 程 度 原 本 不 高 的 他 们 去 理 解 社 会 主 义 乃 至 共 产 主 义 无 疑 是 困 难 的 在 1950 年, 即 有 外 国 人 断 言 : 如 果 中 国 共 产 党 人 最 终 进 行 农 业 的 社 会 主 义 改 造, 那 么 他 们 会 不 可 避 免 地 遭 致 农 民 的 强 烈 反 [9](24) 抗 但 事 实 证 明, 在 1953~1956 年 短 短 的 三 年 内, 全 国 绝 大 部 分 农 村 迅 速 完 成 了 社 会 主 义 改 造, 集 体 所 有 制 开 始 被 建 立 起 来, 农 村 也 顺 利 地 实 现 了 地 权 的 过 渡 对 于 农 民 而 言, 地 权 在 短 短 几 年 内 出 现 如 此 大 的 变 动 是 难 以 理 解 的 但 究 竟 是 什 么 原 因 使 他 们 迅 速 适 应 并 融 入 到 集 体 经 济 大 潮 中 去, 至 今 是 一 个 值 得 探 讨 的 问 题 周 晓 虹 通 过 政 治 压 力 经 济 动 机 行 政 强 制 三 个 层 面 来 给 予 解 释, 也 给 出 了 较 令 人 信 服 的 答 案 [24](38 89) 但 亨 廷 顿 在 论 及 政 党 政 治 与 社 会 秩 序 时 指 出, 共 产 党 国 家 在 维 持 政 治 秩 序 方 面 较 为 成 功 的 原 因 其 将 政 治 组 织 的 完 善 放 在 首 位, 而 1949 年 以 后 的 中 国 共 产 党 最 首 要 的 任 务 是 党 对 整 个 中 国 控 制 的 扩 [25]( ) 大 和 党 组 织 的 更 新 这 为 我 们 从 中 共 组 织 史 层 面 来 探 究 这 个 问 题 提 供 了 有 益 的 启 示 土 改 后 的 新 区 农 村 建 党, 大 量 土 改 中 涌 现 的 积 极 分 子 被 吸 收 入 党 并 组 建 农 村 支 部, 作 为 以 下 级 服 从 上 级, 全 党 服 从 中 央 组 织 原 则 的 农 村 党 员 及 支 部, 他 们 首 先 必 须 摒 弃 自 身 单 干 致 富 的 思 想 走 上 互 助 合 作 道 路 并 在 其 中 发 挥 示 范 组 织 与 领 导 作 用 党 支 部 则 在 这 场 运 动 中 发 现 农 村 积 极 分 子 考 察 候 补 党 员 规 范 党 员 行 为 提 高 党 员 觉 悟 乃 至 协 调 互 助 组 与 单 干 农 民 的 关 系 等 等, 实 现 了 党 所 期 望 的 战 斗 堡 垒 目 标 换 言 之, 农 村 建 党 的 过 程, 实 际 上 就 是 推 动 农 村 互 助 合 作 乃 至 集 体 化 的 过 程
7 264 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2014 年 第 20 卷 第 3 期 细 究 从 土 改 到 合 作 化 过 程 中 的 运 作 逻 辑, 其 间 既 有 政 治 动 员 的 推 行, 亦 有 观 念 自 身 蕴 含 的 力 量 共 产 主 义 一 旦 成 为 农 村 党 员 行 动 的 思 想 指 针, 迅 速 带 头 走 上 合 作 化 乃 至 集 体 化 道 路 则 是 他 们 在 理 念 支 配 下 的 行 为 选 择 因 为 共 产 党 打 败 国 民 党 并 将 土 地 分 给 农 民, 在 农 村 建 立 起 巨 大 威 望, 使 党 证 明 了 有 能 力 让 农 民 富 裕 起 来 [26](242) 党 在 农 村 进 行 土 改, 得 到 了 广 大 农 民 的 充 分 信 任 ; 党 组 织 在 农 村 建 立, 加 强 了 对 农 村 党 员 的 共 产 主 义 教 育 ; 农 村 党 员 在 农 村 积 极 参 加 合 作 社, 树 立 起 了 共 同 致 富 的 榜 样 ; 党 支 部 在 合 作 化 运 动 中 常 规 与 非 常 规 权 力 的 施 展, 利 用 了 地 缘 社 会 的 乡 土 人 情 关 系 这 一 切, 都 为 地 权 变 动 中 合 作 化 运 动 的 迅 速 开 展 奠 定 了 坚 实 的 组 织 基 础 可 以 说, 合 作 化 运 动 乃 是 中 共 在 全 国 范 围 取 得 执 政 地 位 后, 首 次 运 用 动 员 型 政 党 的 组 织 力 量 在 广 大 农 村 顺 利 实 现 制 度 变 革 的 一 次 重 要 过 渡 注 释 : 1 吴 玉 章 返 延 安 后 给 中 央 的 报 告 在 渝 工 作 一 年 的 概 况 ( 年 ). 中 央 档 案 馆 等 编 : 四 川 革 命 历 史 文 件 汇 集 ( ) 甲 达 县 地 委 组 织 工 作 报 告 (1951 年 3 月 27 日 ), 达 州 市 档 案 馆 藏, 毛 泽 东 : 为 争 取 国 家 财 政 经 济 状 况 的 基 本 好 转 而 斗 争, 桂 林 陆 军 学 校 党 史 政 工 教 研 室 : 中 共 党 史 资 料 选 编 ( ) 1985 年 1 月 编 印 4 达 县 乡 村 干 部 轮 训 班 关 于 农 村 零 星 党 员 的 整 党 报 告 (1952 年 10 月 28 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 达 县 五 二 年 整 党 情 况 的 报 告 (1953 年 1 月 ), 达 县 档 案 馆 藏, 川 北 区 土 地 改 革 运 动 概 述 (1952 年 8 月 30 日 ), 达 州 市 档 案 馆 藏, 西 南 局 组 织 部 关 于 加 强 建 党 工 作 的 几 项 通 知, 西 南 局 组 织 部 编 印 : 通 报 (29),1952 年 9 月 13 日, 达 县 档 案 馆 藏, 达 县 第 一 期 建 党 工 作 总 结 ( 六 月 至 九 月 ),1952 年, 达 县 档 案 馆 藏, 西 南 局 关 于 目 前 建 党 工 作 的 指 示 (1952 年 11 月 29 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 达 县 建 党 工 作 综 合 报 告 (1951 年 11 月 21 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 在 建 党 工 作 中 要 注 意 的 几 个 问 题 摘 录 西 南 局 目 前 关 于 建 党 工 作 的 指 示 (1952 年 11 月 ), 四 川 省 委 组 织 部 编 : 建 党 学 习 文 件, 第 1 号, 1953 年 6 月 3 日, 达 州 市 档 案 馆 藏, 这 种 通 过 开 办 训 练 班 来 发 展 党 员 的 方 式 已 有 先 例 抗 战 期 间 中 共 即 在 华 中 或 华 东 抗 日 根 据 地 开 办 训 练 班 来 发 展 党 员 台 湾 与 大 陆 学 者 陈 永 发 和 李 里 峰 就 对 此 进 行 了 探 讨, 详 见 Yung fa Chen: Making Revolution: The Communist Movement in Eastern and Central China, ,Berkeley: University of California Press, 1986, pp ; 李 里 峰 : 革 命 政 党 与 乡 村 社 会 : 抗 战 时 期 中 国 共 产 党 的 组 织 形 态 研 究, 江 苏 人 民 出 版 社, 2011 年 版, 第 页 达 县 五 二 年 建 党 总 结 及 今 后 意 见 (1953 年 1 月 3 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 达 县 县 委 组 织 部 关 于 举 行 农 村 党 支 部 书 记 座 谈 会 议 情 况 的 报 告 (1954 年 1 月 14 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 土 改 后 期 开 始 针 对 乡 村 干 部 进 行 的 一 场 共 产 主 义 教 育, 详 见 拙 文 : 集 体 化 语 境 中 的 乡 村 干 部 教 育 ( ) 以 川 北 达 县 为 例, 未 刊 稿 达 县 乡 村 干 部 训 练 班 第 一 阶 段 工 作 总 结 (1952 年 10 月 7 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 达 县 地 委 组 织 部 向 省 委 组 织 部 关 于 整 党 建 党 的 汇 报 (1952 年 11 月 21 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 西 南 局 组 织 部 关 于 发 展 新 党 员 情 况 的 报 告 (1952 年 7 月 19 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 达 县 乡 村 干 部 训 练 班 总 结 (1952 年 3 月 21 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 四 川 省 委 组 织 部 关 于 处 理 农 村 党 员 具 有 剥 削 思 想 和 行 为 的 规 定 (1954 年 2 月 2 日 ), 达 县 档 案 馆, 关 于 结 合 统 购 统 销 进 行 建 党 整 顿 思 想 整 顿 组 织 的 情 况 总 结 及 今 后 工 作 意 见 的 报 告 (1954 年 12 月 15 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 中 共 达 县 地 委 组 织 部 关 于 农 村 建 党 及 其 他 有 关 组 织 工 作 的 意 见 1954 年 2 月 7 日, 达 县 档 案 馆 藏, 关 于 整 党 问 题 ( 草 案 ) (1951 年 11 月 8 日 ), 达 州 市 档 案 馆 藏, 达 县 地 委 一 九 五 二 年 七 月 到 一 九 五 三 年 七 月 建 立 农 村 支 部 的 计 划, 达 县 档 案 馆 藏, 如 何 掌 握 觉 悟 高 的 问 题 摘 录 西 南 局 组 织 部 关 于 各 省 市 委 组 织 部 长 汇 报 会 议 的 报 告, 四 川 省 委 组 织 部 编 : 建 党 学 习 文 件, 第 1 号,1953 年 6 月 3 日, 达 州 市 档 案 馆 藏, 关 于 建 党 问 题 ( 草 案 ) (1951 年 11 月 8 日 ), 达 州 市 档 案 馆 藏, 中 共 达 县 地 委 组 织 部 一 年 零 十 个 月 组 织 工 作 基 本 总 结 报 告 (1950 年 1 月 至 1951 年 10 月 ), 达 州 市 档 案 馆 藏, 达 县 县 委 关 于 加 强 区 委 对 农 村 支 部 领 导 的 意 见 (1953 年 ), 达 县 档 案 馆 藏, 达 县 斌 朗 乡 农 村 党 支 部 的 检 查 报 告 (1953 年 2 月 6 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 中 共 达 县 地 委 组 织 部 关 于 农 村 重 点 支 部 工 作 座 谈 会 议 情 况 报 告 (1954 年 8 月 5 日 ), 达 县 档 案 馆 藏, 四 川 省 委 组 织 部 关 于 农 村 支 部 工 作 经 验 的 初 步 总 结 ( 草 案 ) (1954 年 8 月 ), 达 县 档 案 馆 藏, 参 考 文 献 : [1] 张 乐 天. 告 别 理 想 人 民 公 社 制 度 研 究 [M]. 北 京 : 东 方 出 版 中 心, [2] 冯 开 文. 从 土 地 改 革 转 入 农 业 合 作 化 的 制 度 变 迁 机 理 分 析 [J]. 中 国 农 史, 1999(3): [3] 李 里 峰. 土 改 结 束 后 的 乡 村 社 会 变 动 兼 论 从 土 地 改 革 到 集 体 化 的 转 化 机 制 [J]. 江 海 学 刊, 2009(2): [4] 周 晓 虹 : 中 国 农 业 集 体 化 的 动 力 国 家 与 社 会 关 系 视 野 下 的 社 会 动 员 [C]// 中 国 研 究 第 1 期, 北 京 : 中 国 社 会 科 学 文 献 出 版 社, [5] 中 共 中 央 关 于 发 展 和 巩 固 党 的 组 织 的 指 示 (1950 年 5 月 21 日 )[C]// 中 央 文 献 研 究 室. 建 国 以 来 重 要 文 献 选 编 ( 第 1 册 ). 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社, 1993.
8 历 史 语 言 教 育 何 志 明 : 地 权 变 动 中 的 新 区 农 村 党 建 工 作 研 究 ( ) 以 川 北 达 县 为 个 案 265 [6] 朱 德. 加 强 党 的 纪 律 检 查 工 作 (1950 年 5 月 6 日 )[C]// 中 央 文 献 研 究 室. 建 国 以 来 重 要 文 献 选 编 ( 第 1 册 ). 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社, [7] 中 共 中 央 政 治 局 扩 大 会 议 要 点 (1951 年 2 月 18 日 )[C]// 毛 泽 东 选 集 ( 第 5 卷 ). 北 京 : 人 民 出 版 社, [8] 刘 少 奇. 在 中 国 共 产 党 第 一 次 全 国 组 织 工 作 会 议 上 的 报 告 (1951 年 3 月 28 日 )[C]// 中 央 文 献 研 究 室 等 编. 建 国 以 来 重 要 文 献 选 编 ( 第 2 册 ), 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社, [9] Dork A. Barnett. Communist China: The Early Years [M]. Frederick A. Praeger, Publisher, [10] 中 共 黑 龙 江 省 委 总 结 农 村 整 党 试 验 工 作 [N]. 人 民 日 报, (3). [11] 李 里 峰. 党 组 织 党 员 与 群 众 华 北 土 改 期 间 的 整 党 运 动 [J]. 安 徽 史 学, 2012(1): [12] 中 共 中 央 同 意 公 开 发 表 华 东 局 关 于 提 早 完 成 土 改 指 示 及 第 二 次 土 改 典 型 经 验 会 议 总 结 报 告 的 电 报 (1950 年 12 月 7 日 )[C]// 中 央 文 献 研 究 室 等 编. 建 国 以 来 刘 少 奇 文 稿 ( 第 2 册 ) 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社, [13] 中 共 中 央 政 治 局 扩 大 会 议 决 议 要 点 (1951 年 2 月 18 日 )[C]// 毛 泽 东 选 集 ( 第 5 卷 ) 北 京 : 人 民 出 版 社, [14] 中 共 达 县 县 委 组 织 部. 中 国 共 产 党 四 川 省 达 县 组 织 史 资 料 [C]. 成 都 : 四 川 人 民 出 版 社, [15] 达 县 部 分 年 中 共 党 员 统 计 表. 达 县 志 编 纂 委 员 会 编. 达 县 志 [Z]. 成 都 : 四 川 辞 书 出 版 社, [16] 张 乐 天. 人 民 公 社 制 度 研 究 [M]. 北 京 : 东 方 出 版 中 心, [17] 毛 泽 东. 关 于 农 业 生 产 互 助 合 作 的 决 议 ( 草 案 )[C]// 中 央 文 献 研 究 室 等. 建 国 以 来 毛 泽 东 文 稿 ( 第 2 册 ). 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社, [18] 刘 少 奇. 在 中 国 共 产 党 第 一 次 全 国 组 织 会 议 上 的 报 告 (1951 年 3 月 28 日 )[C]// 中 央 文 献 研 究 室 等 编. 建 国 以 来 刘 少 奇 文 稿 ( 第 3 册 ). 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社, [19] 共 产 党 员 标 准 的 八 项 条 件 (1951 年 3 月 )[C]// 中 央 文 献 研 究 室 等. 建 国 以 来 刘 少 奇 文 稿 ( 第 3 册 ). 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社, [20] 刘 少 奇. 论 合 作 社 工 作 中 的 若 干 问 题 ( 初 稿 )(1951 年 9 月 29 日 )[C]// 中 央 文 献 研 究 室 等 编. 建 国 以 来 刘 少 奇 文 稿 ( 第 3 册 ) 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社, [21] 中 共 中 央 华 北 局 两 项 规 定 [N]. 人 民 日 报, (1) [22] 列 宁. 为 共 产 国 际 第 二 次 代 表 大 会 准 备 的 文 件 (1920 年 6 7 月 ) [C]// 列 宁 全 集 ( 第 39 册 ). 北 京 : 人 民 出 版 社, [23] 中 国 共 产 党 党 章 (1945 年 6 月 11 日 )[C]// 中 央 档 案 馆 编. 中 共 中 央 文 件 选 集 (1945 年 )( 第 53 册 ). 北 京 : 中 共 中 央 党 校 出 版 社, [24] 周 晓 虹. 传 统 与 变 迁 : 江 浙 农 民 的 社 会 心 理 及 其 近 代 以 来 的 嬗 变 [M]. 北 京 : 生 活 读 书 新 知 三 联 书 店 [25] ( 美 ) 亨 廷 顿. 变 化 社 会 中 的 政 治 秩 序 [M]. 李 盛 平, 等 译. 北 京 : 华 夏 出 版 社, [26] 黄 树 民. 林 村 的 故 事 : 1949 年 后 的 中 国 农 村 变 革 [M]. 素 兰, 等 译. 北 京 : 生 活 读 书 新 知 三 联 书 店, On the building of the Party in newly seized rural areas in the background of transforming of land ownership ( ) Based on the Da County in north area of Sichuan HE Zhiming (Department of History, Nanjing University, Nanjing , China) Abstract: There was a transforming of land ownership in countryside after the land reform, which was the background of the building of the Party. According to the arrangement of center of CCP, the building of the Party must be implemented associating with the consolidating it in order to improve the consciousness of the members of the Party. The basic guiding principle which was both consolidating and building was emphasized, but the latter was of primary significance. Firstly, the Party has disciplined the thought of activists and candidates, observed their behavior and played an exemplary role in the movement of Collectivization. Meanwhile, the branches of the Party, which were set at the heart of managing members, organizing produce and leading the Collectivization, were built and strengthened. Therefore, the building of the Party branch has made the transforming of land ownership successful in countryside and provided some inspirations in the same filed nowadays. Key Words: transforming of land ownership; rural areas; building of the Party; Party branch [ 编 辑 : 苏 慧 ]
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