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1 申 论 精 选 文 章 58 篇 注 : 本 文 所 选 内 容 仅 作 为 复 习 资 料 参 考 使 用, 关 于 申 论 写 作 的 具 体 问 题, 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 有 系 统 的 讲 解 目 录 第 一 部 分 近 年 申 论 真 题 范 文 选 登 精 选 文 章 一 : 民 生 之 依 2011 年 浙 江 ( 本 文 选 自 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 ) 精 选 文 章 二 : 人 无 德 不 立 国 无 德 不 兴 大 力 加 强 道 德 建 设 促 进 社 会 和 谐 发 展 2012 年 国 考 精 选 文 章 三 : 传 承 民 族 经 典 弘 扬 黄 河 精 神 2011 年 国 考 精 选 文 章 四 : 命 脉 把 脉 中 国 的 土 地 问 题 2007 年 国 考 精 选 文 章 五 : 没 有 中 国 制 造 世 界 将 会 怎 样? 2008 年 江 苏 第 二 部 分 文 化 产 业 第 一 节 保 护 文 化 遗 产 精 选 文 章 一 : 该 给 谁 的 西 湖 怎 样 的 答 案 精 选 文 章 二 : 活 态 传 承 活 在 当 下 第 二 节 促 进 教 育 公 平 精 选 文 章 一 : 浅 谈 教 育 公 平 及 其 应 对 措 施 精 选 文 章 二 : 城 乡 统 筹 背 景 下 教 育 公 平 的 实 现 路 径 精 选 文 章 三 : 改 善 教 育 环 境 促 进 教 育 均 衡 发 展 精 选 文 章 四 : 肩 负 起 教 书 育 人 的 神 圣 使 命 温 家 宝 在 北 京 师 范 大 学 首 届 免 费 师 范 生 毕 业 典 礼 上 的 讲 话 温 家 宝 (2011 年 6 月 17 日 ) 第 三 节 改 革 文 化 体 制 精 选 文 章 一 : 诚 信 : 文 化 产 业 发 展 壮 大 的 基 石 精 选 文 章 二 : 以 制 度 变 革 和 制 度 创 新 建 设 文 化 强 国 精 选 文 章 三 : 制 度 创 新 是 文 化 发 展 的 推 动 力 第 四 节 中 华 民 族 精 神 精 选 文 章 一 : 以 文 化 认 同 促 进 民 族 团 结 精 选 文 章 二 : 北 京 精 神 的 文 化 阐 释 第 五 节 提 高 文 化 软 实 力 精 选 文 章 一 : 提 升 国 家 文 化 软 实 力 的 途 径 精 选 文 章 二 : 中 国 文 化 软 实 力 提 升 的 三 个 层 面 精 选 文 章 三 : 着 力 提 升 国 家 文 化 软 实 力 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 1

2 精 选 文 章 四 : 捍 卫 国 家 文 化 安 全 陈 大 民 精 选 文 章 五 : 加 大 财 政 保 障, 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 中 国 文 化 报 第 六 节 加 强 道 德 建 设 精 选 文 章 一 : 让 最 美 的 人 不 再 独 行 精 选 文 章 二 : 道 德 自 觉 道 德 自 信 道 德 自 强 精 选 文 章 三 : 迷 茫 的 时 代 与 雷 锋 精 神 精 选 文 章 四 : 学 雷 锋 要 和 塑 造 公 民 人 格 紧 密 结 合 第 三 部 分 安 全 生 产 第 一 节 保 障 食 品 安 全 精 选 文 章 一 : 食 品 安 全 治 理 要 强 力 落 实 责 任 制 人 民 网 精 选 文 章 二 : 从 四 个 方 面 加 强 食 品 安 全 监 管 精 选 文 章 三 : 民 以 食 为 天 食 以 法 为 先 第 二 节 严 格 安 全 生 产 精 选 文 章 一 : 官 商 合 谋 不 治, 矿 难 瞒 报 难 止 精 选 文 章 二 : 安 全 生 产 监 管 务 必 注 重 四 个 结 合 精 选 文 章 三 : 安 全 发 展 必 须 创 新 安 全 管 理 第 四 部 分 百 姓 民 生 第 一 节 加 大 住 房 保 障 精 选 文 章 一 : 关 于 保 障 房 融 资 体 系 的 思 考 精 选 文 章 二 : 如 何 让 所 有 人 住 有 所 居 精 选 文 章 三 : 像 建 商 品 房 一 样 建 保 障 房 第 二 节 扭 转 收 入 差 距 精 选 文 章 一 : 做 大 和 分 好 蛋 糕 的 随 想 精 选 文 章 二 : 为 何 国 人 觉 得 税 感 深 重 第 三 节 改 革 公 立 医 院 精 选 文 章 一 : 锐 意 改 革 创 新 机 制 推 进 全 民 基 本 医 保 精 选 文 章 二 : 文 化 在 发 展 方 式 转 变 中 的 作 用 精 选 文 章 三 : 公 立 医 院 改 革 综 述 : 在 深 水 区 寻 求 突 破 第 四 节 促 进 大 学 生 就 业 精 选 文 章 一 : 解 决 大 学 生 就 业 难 的 新 视 角 精 选 文 章 二 : 当 前 大 学 生 择 业 求 稳 现 象 解 读 第 五 节 促 进 农 民 工 就 业 精 选 文 章 一 : 如 何 为 他 们 修 缮 人 生 护 栏 精 选 文 章 二 : 农 民 工 权 益 保 障 的 问 题 与 对 策 第 五 部 分 经 济 发 展 第 一 节 发 展 现 代 农 业 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 2

3 精 选 文 章 一 : 探 讨 都 市 农 业 农 村 改 革 发 展 之 路 农 民 日 报 精 选 文 章 二 : 农 业 农 村 改 革 发 展 关 注 三 大 问 题 精 选 文 章 三 : 以 农 民 为 本 是 农 业 农 村 发 展 之 本 第 二 节 建 设 人 才 强 国 精 选 文 章 一 : 人 才 是 创 新 驱 动 转 型 发 展 的 根 本 精 选 文 章 二 : 创 新 人 才 需 创 新 培 养 第 三 节 节 约 能 源 资 源 精 选 文 章 一 : 推 进 工 业 绿 色 转 型 正 当 时 第 六 部 分 政 府 改 革 第 一 节 推 进 依 法 行 政 精 选 文 章 一 : 大 力 加 强 法 治 文 化 建 设 精 选 文 章 二 : 科 学 发 展 离 不 开 法 治 第 二 节 正 确 的 政 绩 观 精 选 文 章 一 : 在 庆 祝 中 国 共 产 党 成 立 90 周 年 大 会 上 的 讲 话 胡 锦 涛 精 选 文 章 二 : 群 众 为 什 么 爱 草 鞋 书 记 第 三 节 建 设 服 务 型 政 府 精 选 文 章 一 : 牢 牢 把 握 保 障 和 改 善 民 生 这 一 根 本 目 的 精 选 文 章 二 : 从 制 度 改 革 入 手, 杜 绝 吃 空 饷 恶 习 人 民 网 第 七 部 分 生 态 建 设 第 一 节 建 设 生 态 文 明 精 选 文 章 一 : 资 源 型 城 市 如 何 走 低 碳 经 济 之 路 精 选 文 章 二 : 探 索 参 与 共 治 的 流 域 水 污 染 治 理 新 模 式 精 选 文 章 三 : 我 国 水 电 开 发 与 生 态 环 境 保 护 第 一 部 分 近 年 申 论 真 题 范 文 选 登 民 生 之 依 ( 本 文 选 自 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 ) 当 前, 民 生 问 题 已 经 成 为 人 民 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 它 事 关 国 家 发 展 大 计, 事 关 人 民 幸 福 安 康 十 二 五 时 期 是 我 国 全 面 建 设 小 康 社 会 的 关 键 时 期, 人 民 群 众 对 衣 食 住 行 就 业 养 老 教 育 医 疗 卫 生 等 方 面 的 要 求 会 更 高 事 实 上, 社 会 保 障 与 人 民 的 幸 福 安 康 息 息 相 关, 是 真 正 的 民 生 之 依 评 析 : 文 章 在 第 一 段 以 精 炼 的 语 言 阐 释 了 文 章 标 题 的 两 个 关 键 点 民 生 和 依 靠, 明 确 指 出 社 会 保 障 就 是 民 生 之 依, 点 明 了 主 题 首 先, 社 会 保 障 是 群 众 生 活 的 安 全 网, 它 能 够 确 保 人 民 群 众 在 年 老 失 业 患 病 工 伤 生 育 时 的 基 本 收 入 和 基 本 医 疗 不 受 影 响 其 次, 社 会 保 障 是 收 入 分 配 的 平 衡 器, 它 能 够 充 分 发 挥 收 入 再 分 配 的 功 能, 调 节 中 高 收 入 群 体 的 部 分 收 入, 提 高 低 收 入 群 体 的 保 障 标 准, 适 当 缩 小 不 同 社 会 成 员 之 间 的 收 入 差 距, 实 现 社 会 公 平 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 3

4 再 次, 社 会 保 障 是 国 民 福 利 的 助 推 器, 它 能 够 为 广 大 群 众 提 供 更 完 善 的 基 础 设 施 和 公 共 服 务, 从 而 使 人 们 尽 可 能 充 分 地 享 受 经 济 和 社 会 发 展 成 果, 不 断 提 高 物 质 生 活 和 精 神 生 活 的 质 量 评 析 : 本 段 将 社 会 保 障 比 作 安 全 网 平 衡 器 和 助 推 器, 从 三 个 方 面 谈 了 社 会 保 障 的 重 大 意 义 首 先, 其 次, 再 次 的 表 述 方 法 使 文 段 条 理 清 晰 党 的 十 七 届 五 中 全 会 提 出, 十 二 五 时 期 要 着 力 保 障 和 改 善 民 生, 健 全 覆 盖 城 乡 居 民 的 社 会 保 障 体 系 这 就 为 我 们 今 后 大 力 发 展 作 为 民 生 之 依 的 社 会 保 障 事 业 指 明 了 方 向 我 们 必 须 坚 持 广 覆 盖 保 基 本 多 层 次 可 持 续 的 方 针, 完 善 相 关 法 律 法 规, 扩 大 社 会 保 障 覆 盖 范 围, 逐 步 提 高 社 会 保 障 标 准 评 析 : 本 段 引 用 党 的 十 七 届 五 中 全 会 提 出 的 社 会 保 障 政 策 和 广 覆 盖 保 基 本 多 层 次 可 持 续 的 方 针 作 为 理 论 论 据, 增 强 了 理 论 性 和 说 明 力 同 时, 提 出 了 完 善 法 律 法 规 扩 大 覆 盖 范 围 提 高 保 障 标 准 三 项 对 策 发 展 社 会 保 障 事 业, 必 须 完 善 社 会 保 障 制 度 法 律 法 规 社 会 保 险 法 已 经 出 台, 应 尽 快 制 定 相 关 的 实 施 细 则, 以 解 决 实 施 过 程 中 面 临 的 新 问 题 同 时, 应 制 定 社 会 救 助 公 益 慈 善 社 会 保 障 基 金 管 理 等 方 面 的 法 律 法 规, 规 范 企 业 行 为 和 政 府 的 社 会 保 障 工 作, 为 社 会 保 障 事 业 的 发 展 提 供 强 有 力 的 法 律 支 撑 发 展 社 会 保 障 事 业, 必 须 逐 步 扩 大 社 会 保 障 覆 盖 范 围 覆 盖 面 大 小 是 反 映 社 会 保 障 制 度 可 及 性 和 有 效 性 的 首 要 指 标 我 们 要 适 应 人 口 老 龄 化 就 业 方 式 多 样 化 地 区 快 速 城 镇 化 的 特 点, 完 善 现 有 的 社 会 保 障 制 度, 有 计 划 地 把 应 该 被 纳 入 而 尚 未 被 纳 入 的 社 会 群 体 切 实 纳 入 进 来, 真 正 实 现 应 保 尽 保 发 展 社 会 保 障 事 业, 必 须 逐 步 提 高 社 会 保 障 待 遇 标 准 在 十 二 五 时 期, 我 们 要 进 一 步 加 大 公 共 财 政 对 社 会 保 障 的 投 入, 提 高 社 会 保 障 待 遇 水 平, 使 人 民 群 众 切 实 分 享 经 济 社 会 发 展 成 果 但 是, 我 国 人 口 多 底 子 薄 差 别 大, 提 高 社 会 保 障 水 平 必 须 坚 持 保 基 本 的 方 针, 积 极 而 为, 量 力 而 行, 逐 步 提 高 保 障 待 遇 评 析 : 以 上 三 段 内 容 分 别 对 应 提 出 的 三 项 对 策, 每 段 都 以 统 一 的 句 式 作 为 中 心 句, 条 理 清 晰, 对 策 合 理 社 会 保 障 工 作 直 接 关 系 到 人 民 群 众 的 切 身 利 益, 是 民 生 之 依 民 生 之 福 发 展 社 会 保 障 事 业 虽 然 过 程 漫 长 工 作 复 杂, 短 期 内 看 不 到 政 绩, 但 却 是 一 项 功 在 当 代 利 在 千 秋 的 伟 大 事 业 我 们 必 须 坚 持 把 保 障 和 改 善 民 生 作 为 工 作 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点, 加 快 社 会 保 障 事 业 的 发 展, 切 实 增 强 人 民 生 活 幸 福 感, 促 进 全 面 建 设 小 康 社 会 目 标 的 顺 利 实 现 评 析 : 结 尾 再 次 重 申 社 会 保 障 工 作 是 民 生 之 依, 强 调 必 须 加 快 社 会 保 障 事 业 的 发 展 点 津 : 这 是 2011 年 浙 江 省 公 务 员 考 试 的 一 篇 真 题 范 文, 它 在 结 构 上 和 写 作 角 度 上, 都 是 较 为 常 规 的, 比 较 容 易 掌 握 但 同 样 是 采 用 这 种 写 作 方 法, 这 篇 文 章 之 所 以 能 够 作 为 范 文, 是 因 为 它 在 内 容 上 对 问 题 认 识 深 刻 因 此, 写 作 申 论 文 章 应 当 重 视 内 容 人 无 德 不 立 国 无 德 不 兴 大 力 加 强 道 德 建 设 促 进 社 会 和 谐 发 展 常 言 道 : 人 无 德 不 立, 国 无 德 不 兴, 强 调 的 就 是 道 德 对 于 个 人 修 身 立 业 和 国 家 长 治 久 安 的 重 要 作 用 普 通 农 妇 刘 女 士 出 于 好 心 搭 载 同 村 李 老 太 太 及 其 孙 女, 不 料 路 上 三 轮 车 侧 翻 致 李 老 太 太 伤 情 严 重 对 此, 刘 女 士 主 动 提 出 给 予 其 经 济 赔 偿 却 遭 对 方 家 属 四 次 坚 决 拒 绝 这 一 感 人 故 事 的 背 后, 折 射 出 的 是 社 会 公 德 之 美, 它 犹 如 一 股 清 泉, 浸 润 了 我 们 每 一 个 人 的 心 田 随 着 改 革 开 放 和 社 会 主 义 市 场 经 济 的 不 断 发 展, 我 国 社 会 意 识 出 现 多 样 化 态 势, 人 们 思 想 的 独 立 性 选 择 性 多 变 性 差 异 性 日 益 增 强 但 随 之 而 来 的 各 种 道 德 范 畴 内 的 问 题 却 屡 屡 出 现, 社 会 上 一 些 领 域 和 一 些 地 方 出 现 了 道 德 失 范 在 全 面 建 设 小 康 社 会 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 新 时 期, 高 度 重 视 和 大 力 加 强 道 德 建 设, 显 得 尤 为 重 要 加 强 道 德 建 设 需 要 以 教 育 为 根 基 当 前, 人 们 思 想 多 元 多 样 多 变 的 趋 势 日 益 明 显, 主 流 价 值 观 和 基 本 道 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 4

5 德 规 范 在 一 定 程 度 上 受 到 挑 战 但 市 场 经 济 的 发 展 不 能 以 牺 牲 社 会 道 德 为 代 价, 道 德 教 育 在 任 何 时 候 只 能 加 强 不 能 削 弱 只 有 把 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 作 为 道 德 教 育 的 主 题, 融 入 到 整 个 国 民 教 育 当 中, 不 断 丰 富 教 育 内 容, 创 新 教 育 方 式, 充 分 发 挥 道 德 模 范 的 榜 样 作 用, 才 能 推 动 良 好 道 德 风 尚 的 形 成, 更 好 地 助 推 经 济 社 会 的 健 康 发 展 加 强 道 德 建 设 需 要 法 律 和 制 度 作 保 障 德 以 劝 善, 法 以 诛 恶 要 使 道 德 教 育 由 软 变 硬 由 虚 变 实, 必 须 有 一 套 严 格 的 法 律 和 制 度 来 规 范 和 保 障 法 律 是 道 德 规 范 和 社 会 文 明 的 风 向 标, 必 须 把 道 德 观 念 渗 透 到 社 会 管 理 之 中, 把 道 德 规 范 体 现 到 法 律 法 规 的 制 定 之 中, 并 通 过 法 律 法 规 和 各 项 制 度 的 严 格 执 行, 扶 正 祛 邪 惩 恶 扬 善, 使 外 在 的 道 德 规 范 内 化 为 人 们 的 行 为 自 觉 惟 有 如 此, 人 们 从 善 的 信 心 才 能 得 到 提 升, 整 个 社 会 的 道 德 基 石 才 能 坚 实 稳 固 加 强 道 德 建 设 需 要 每 个 人 从 自 身 做 起 国 家 者, 积 人 而 成 遵 守 社 会 主 义 道 德 既 是 觉 悟, 也 是 义 务, 道 德 大 厦 的 建 设 需 要 每 个 社 会 成 员 添 砖 加 瓦 全 社 会 都 要 讲 公 德, 只 有 人 人 修 身 自 律, 躬 行 实 践, 才 能 积 小 流 而 成 江 海, 积 小 善 而 成 大 德, 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 目 标 才 能 真 正 实 现 加 强 道 德 榜 样 的 宣 传, 取 中 华 传 统 道 德 之 精 华, 去 其 糟 粕, 才 能 适 应 当 今 社 会, 提 高 人 民 的 整 体 素 质 康 德 曾 说 : 世 界 上 有 两 件 东 西 能 够 深 深 地 震 撼 人 们 的 心 灵, 一 件 是 我 们 心 中 崇 高 的 道 德 准 则, 另 一 件 是 我 们 头 顶 上 灿 烂 的 星 空 相 信 随 着 公 民 道 德 建 设 的 不 断 深 入, 我 国 公 民 道 德 建 设 会 取 得 长 足 的 进 步 与 发 展, 社 会 主 义 精 神 之 花 必 将 灿 烂 绽 放, 国 家 必 将 长 治 久 安 (1018 字 ) 传 承 民 族 经 典 弘 扬 黄 河 精 神 黄 河, 这 条 素 有 中 华 民 族 母 亲 河 之 称 的 蜿 蜒 长 河, 繁 衍 生 息 出 了 华 夏 五 千 年 的 文 明 史 她 不 仅 哺 育 了 中 华 儿 女, 创 造 了 光 辉 灿 烂 的 华 夏 文 明, 更 给 我 们 后 世 子 孙 留 下 了 经 久 不 衰 的 黄 河 精 神, 引 领 我 们 不 断 开 拓 进 取 振 兴 中 华, 不 仅 是 时 代 的 要 求, 更 是 我 们 这 一 代 中 华 儿 女 肩 负 的 历 史 重 任 为 此, 我 们 必 须 传 承 民 族 经 典, 弘 扬 黄 河 精 神, 实 现 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴 弘 扬 黄 河 精 神, 振 兴 中 华, 必 须 坚 持 以 实 事 求 是 为 核 心 的 求 真 务 实 精 神 千 百 年 来, 黄 河 儿 女 在 治 黄 用 黄 的 过 程 中 不 断 发 挥 聪 明 才 智, 改 造 自 然, 利 用 自 然, 在 总 结 前 人 经 验 的 基 础 上, 坚 持 按 照 黄 河 特 有 的 自 然 规 律 治 理 和 开 发 黄 河, 实 现 了 大 河 与 人 的 和 谐 共 生 由 此 出 现 了 大 禹 治 水 重 在 疏 导 等 符 合 黄 河 自 身 规 律 的 科 学 利 用 合 理 改 造 自 然 的 例 子 今 天, 我 们 在 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 历 史 重 任 面 前, 必 须 实 事 求 是, 认 清 时 代 发 展 的 规 律, 立 足 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 国 情 我 们 对 待 发 展 既 不 能 妄 自 菲 薄 自 甘 落 后, 也 不 能 脱 离 实 际 急 于 求 成, 必 须 坚 持 求 真 务 实 的 精 神, 牢 牢 抓 住 经 济 建 设 这 个 中 心, 深 化 改 革 开 放, 实 现 科 学 发 展 弘 扬 黄 河 精 神, 振 兴 中 华, 必 须 坚 持 以 自 强 不 息 为 核 心 的 民 族 自 强 精 神 几 千 年 来, 中 华 民 族 之 所 以 能 不 断 发 展 经 久 不 衰, 根 本 原 因 就 在 于 自 强 不 息 的 民 族 自 强 精 神 正 所 谓 天 行 健, 君 子 以 自 强 不 息, 因 为 有 了 自 强 不 息 的 精 神, 每 当 有 外 敌 入 侵 的 时 候, 我 们 听 到 的 是 黄 河 母 亲 的 怒 吼, 看 见 的 是 华 夏 儿 女 用 血 肉 筑 起 的 钢 铁 长 城 今 天, 回 首 历 史, 放 眼 未 来, 我 们 必 须 自 强 不 息, 不 断 开 拓 进 取, 这 是 时 代 的 呼 唤 民 族 振 兴 的 要 求 我 们 必 须 把 自 强 进 取 的 无 限 拼 搏 精 神 同 愚 公 移 山 的 不 懈 奋 斗 精 神 结 合 起 来, 既 心 怀 凌 云 之 志, 又 脚 踏 实 地, 用 辛 劳 和 汗 水 将 这 种 民 族 精 神 镌 刻 在 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴 之 路 上 弘 扬 黄 河 精 神, 振 兴 中 华, 必 须 坚 持 以 自 信 毅 力 和 智 慧 为 核 心 的 改 革 攻 坚 精 神 中 国 改 革 步 入 深 水 区, 意 味 着 改 革 进 入 攻 坚 阶 段 在 这 个 阶 段, 任 何 一 个 改 革 都 是 一 块 硬 骨 头 如 果 没 有 自 信, 缺 乏 实 现 目 标 的 勇 气, 或 者 缺 乏 毅 力, 知 难 而 退, 或 者 缺 乏 智 慧, 不 善 聪 明 应 对 各 种 困 难 挑 战 和 阻 力, 就 很 难 把 这 些 硬 骨 头 一 一 啃 下 来 因 此, 我 们 必 须 以 破 釜 沉 舟 壮 士 断 腕 的 决 心, 以 改 革 者 大 无 畏 的 精 神 引 领 未 来 发 展, 实 现 中 华 民 族 的 大 发 展 大 繁 荣 黄 河 是 中 华 民 族 的 摇 篮, 哺 育 了 中 华 民 族 的 成 长, 孕 育 了 灿 烂 辉 煌 的 中 华 文 明, 同 时, 它 也 体 现 出 了 我 们 伟 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 5

6 大 而 又 坚 强 的 民 族 精 神 在 新 的 历 史 起 点 上, 我 们 必 须 在 敬 仰 与 图 强 中 传 承 历 史, 在 担 当 与 奋 斗 中 开 创 未 来, 传 承 民 族 经 典, 弘 扬 黄 河 精 神, 为 夺 取 全 面 建 设 小 康 社 会 新 胜 利 而 奋 斗, 为 实 现 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴 而 贡 献 力 量! (1072 字 ) 命 脉 把 脉 中 国 的 土 地 问 题 西 汉 的 贾 谊 有 句 话, 说 明 了 当 时 土 地 与 人 民 的 关 系 富 者 田 连 阡 陌, 贫 者 无 立 锥 之 地 可 见 对 于 人 民 来 说, 自 古 以 来 土 地 就 是 人 民 的 命 脉 而 到 了 现 代 社 会, 土 地 仍 然 是 农 民 的 命 脉 目 前, 随 着 工 业 经 济 不 断 发 展, 城 市 快 速 扩 大 化 的 冲 击, 农 民 对 土 地 固 有 的 使 用 权 在 发 生 着 各 种 各 样 的 变 化, 在 这 个 变 化 过 程 中, 农 村 土 地 征 用 过 程 中 存 在 的 问 题 尤 其 突 出 在 城 市 先 进 经 济 主 导 整 体 经 济 的 时 代, 农 村 地 域 缩 小 人 口 减 少 是 必 然 趋 势, 国 家 的 作 用 在 于 在 这 个 城 乡 变 迁 过 程 最 大 限 度 地 捍 卫 和 保 护 农 民 的 利 益, 以 实 现 工 业 经 济 快 速 发 展 农 民 利 益 不 受 损 的 双 赢 局 面 那 么 我 们 应 该 怎 样 达 到 这 种 双 赢 的 局 面 呢? 笔 者 认 为 应 从 以 下 几 个 角 度 来 考 虑 : 从 经 济 学 的 角 度 看, 最 大 的 问 题 在 于 目 前 我 国 的 征 地 赔 偿 与 征 地 收 益 之 间 存 在 巨 大 的 差 额 这 首 先 就 不 符 合 价 值 规 律 的 原 则, 因 为 征 地 赔 偿 实 际 就 是 农 民 土 地 使 用 权 的 价 格, 而 征 地 收 益 更 多 的 是 体 现 农 民 土 地 使 用 权 的 价 值, 农 民 土 地 使 用 权 的 价 格 与 农 民 土 地 使 用 权 的 价 值 不 相 符, 那 么 这 就 是 一 个 不 合 理 的 经 济 现 象 那 么 我 们 要 怎 么 做 呢? 就 是 要 重 拾 价 值 规 律 的 精 神 和 原 则, 同 时 要 充 分 考 虑 到 土 地 的 价 值 与 许 多 因 素 有 关, 我 们 要 制 定 合 理 的 有 弹 性 的 符 合 当 地 经 济 发 展 水 平 的 征 地 赔 偿 制 度 切 实 维 护 被 征 地 农 民 的 合 法 权 益, 进 一 步 完 善 征 地 程 序, 着 重 解 决 征 地 规 模 过 大 补 偿 安 置 不 到 位 同 农 民 协 商 不 够 等 突 出 问 题 建 立 补 偿 标 准 听 证 制 度, 严 格 按 法 律 规 定 落 实 补 偿 安 置 措 施 ; 补 偿 标 准 要 合 理 公 正, 土 地 补 偿 费 要 及 时 到 位 严 厉 查 处 拖 欠 挪 用 截 留 土 地 补 偿 费 等 违 法 行 为 从 社 会 学 的 角 度 看, 农 村 土 地 征 用 过 程 中 存 在 的 问 题 直 接 影 响 了 农 民 的 实 际 利 益, 引 起 了 部 分 被 征 地 农 民 的 不 满, 导 致 了 一 些 冲 突 上 访 等 不 和 谐 的 社 会 现 象 对 于 这 方 面 来 说, 我 们 的 政 府 就 需 要 做 更 多 的 协 调 引 导 的 工 作 了 首 先 从 制 度 建 设 的 层 面, 就 要 完 善 相 关 的 土 地 征 用 和 管 理 的 制 度 其 次 从 维 护 农 民 权 益 的 层 面 看, 政 府 除 了 在 征 地 时 给 予 经 济 补 偿 外, 更 重 要 的 是 要 解 决 农 民 在 失 地 后 的 谋 生 问 题, 要 急 农 民 之 所 急, 想 农 民 之 所 想, 积 极 探 索 解 决 被 征 地 农 民 社 会 保 障 和 长 远 生 计 的 有 效 办 法, 建 议 设 立 失 地 农 民 社 会 保 障 基 金, 专 门 用 于 失 地 农 民 的 最 低 生 活 保 障 养 老 保 障 医 疗 保 障 等 等 建 立 健 全 农 村 劳 动 力 的 培 训 机 制, 通 过 职 业 培 训, 进 一 步 提 高 他 们 的 素 质 劳 动 技 能 和 谋 生 能 力, 还 可 组 织 农 村 剩 余 劳 动 力 进 城 务 工, 拓 宽 农 民 增 收 渠 道 从 环 境 保 护 的 角 度 看, 要 认 识 到 土 地 资 源 的 合 理 利 用 是 关 系 到 子 孙 后 代 福 祉 的 大 事 目 前 我 国 少 数 地 区 还 存 在 着 短 视 的 行 政 行 为, 只 着 重 于 开 发, 而 不 注 重 保 护 同 时 还 存 在 着 违 法 违 规 征 地 的 现 象 对 于 这 方 面 问 题, 关 键 在 于 监 督 和 教 育 监 督 是 指 监 督 各 级 机 关 组 织 和 个 人 要 严 格 遵 守 我 国 的 征 地 制 度 教 育 是 指 广 大 干 部 和 群 众 要 认 识 到 土 地 资 源 合 理 使 用 的 重 要 性 同 时 从 我 国 国 情 出 发, 实 行 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度, 尤 其 是 要 重 点 保 护 基 本 农 田, 同 时 还 要 做 好 土 地 占 补 平 衡 工 作, 充 分 挖 掘 土 地 资 源 潜 力, 以 促 进 土 地 资 源 可 持 续 利 用, 保 障 国 家 粮 食 安 全 通 过 以 上 几 个 角 度 的 分 析, 我 们 可 以 看 到, 土 地 实 际 上 不 仅 仅 是 农 民 的 命 脉, 也 是 城 市 居 民, 甚 至 是 我 们 整 个 国 家 的 命 脉 所 在 现 在 我 们 的 命 脉 在 我 们 国 家 的 快 速 发 展 过 程 中 出 现 了 一 些 问 题, 其 实 就 如 同 人 也 会 偶 尔 伤 风 感 冒 一 样, 是 一 个 很 正 常 的 事 情 而 我 们 要 做 的, 就 是 为 这 个 社 会 问 题 好 好 地 把 把 脉, 找 到 问 题 的 症 结 所 在, 然 后 对 症 下 药, 自 然 就 能 药 到 病 除 了 评 析 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 6

7 这 是 2007 国 家 公 务 员 申 论 考 试 的 一 篇 优 秀 作 文 本 文 开 篇 就 引 用 了 贾 谊 的 名 句, 为 文 章 增 色 不 少, 能 够 激 发 读 者 的 阅 读 兴 趣 中 国 有 句 俗 话 : 吃 啥 不 能 吃 种 子, 卖 啥 不 能 卖 土 地, 可 见 土 地 问 题 对 广 大 农 民 群 众 的 重 要 性 文 章 在 主 体 部 分 从 多 个 角 度 对 农 民 土 地 问 题 作 了 全 方 位 的 阐 述, 在 文 章 结 尾 做 了 总 结 性 的 归 纳, 谋 篇 布 局 很 和 谐, 结 构 安 排 也 较 为 合 理 没 有 中 国 制 造 世 界 将 会 怎 样? 在 21 世 纪, 没 有 什 么 比 中 国 的 崛 起 更 令 人 瞩 目 了, 中 国 对 世 界 的 影 响 正 逐 渐 成 为 一 种 现 实, 而 不 再 像 以 往 那 样, 仅 仅 停 留 于 概 念 层 次 这 里, 最 有 说 服 力 的 一 个 现 象 就 是 中 国 制 造 关 于 中 国 制 造, 首 先 要 确 定 一 下 它 的 含 义 从 目 前 来 看, 中 国 制 造 在 世 界 各 地 受 到 广 泛 的 欢 迎, 主 要 因 为 它 有 着 物 美 价 廉 非 常 实 用 的 特 性 但 是, 在 整 个 制 造 过 程 中, 制 造 的 主 体 即 贸 易 方 式 有 50% 以 上 是 加 工 贸 易, 加 工 贸 易 产 品 都 是 按 照 外 国 订 货 商 的 要 求 和 国 际 标 准 生 产 ; 从 出 口 主 体 来 看, 则 有 58% 以 上 的 产 品 是 由 外 资 企 业 出 口 的 ; 从 国 内 外 市 场 的 竞 争 环 境 来 看, 我 们 有 国 有 企 业 民 营 企 业 外 资 企 业, 正 是 这 些 企 业 共 同 打 造 了 中 国 制 造 可 见, 世 界 各 国 的 很 多 因 素 都 参 与 了 中 国 制 造 在 这 个 意 义 上, 中 国 制 造 可 称 得 上 是 世 界 制 造 本 书 记 录 了 一 个 普 通 美 国 家 庭 历 时 一 年 不 购 买 中 国 制 造 产 品 的 实 验, 这 场 有 趣 又 充 满 挫 折 的 冒 险 为 中 国 在 全 球 经 济 中 日 益 重 要 的 地 位 留 下 了 一 幅 清 晰 的 图 片 美 国 人 或 许 在 读 这 本 书 之 前, 并 没 有 意 识 到 他 们 的 日 常 生 活 对 中 国 制 造 的 依 赖 程 度 而 真 正 身 体 力 行 才 发 现, 要 想 不 买 中 国 产 品, 除 了 必 须 花 费 巨 大 的 精 力 和 时 间 努 力 寻 找 ( 还 不 一 定 能 找 到 ) 之 外, 还 大 幅 度 提 高 了 生 活 成 本 ( 很 多 非 中 国 造 的 产 品 价 格 都 很 昂 贵 ) 作 者 最 后 得 出 的 结 论 是 : 我 们 最 终 决 定, 还 是 跟 中 国 进 口 产 品 共 存 的 好 发 誓 一 辈 子 不 用 中 国 产 品, 貌 似 不 太 现 实, 我 情 愿 不 去 知 道, 未 来 10 年 不 靠 中 国 产 品 过 活, 日 子 会 有 多 难 中 国 读 者 看 到 这 里, 可 能 会 感 到 万 分 惊 叹 和 自 豪 某 种 程 度 上, 我 们 应 该 感 谢 作 者 做 这 个 实 验, 毕 竟 普 通 老 百 姓 很 少 有 机 会 如 此 近 距 离 地 了 解 中 国 制 造 对 美 国 乃 至 全 世 界 不 可 低 估 的 影 响 本 书 还 从 小 人 物 的 角 度 对 全 球 化 做 了 精 彩 的 阐 释, 相 当 于 给 读 者 们 上 了 一 堂 幽 默 有 趣 的 经 济 全 球 化 速 成 课 我 们 应 当 认 识 到, 在 全 球 化 的 现 实 面 前, 不 管 你 是 什 么 信 仰, 不 管 你 是 什 么 肤 色, 谁 也 离 不 开 谁 只 有 寻 求 相 互 间 的 共 同 利 益, 发 展 合 作 关 系, 才 能 实 现 共 存 共 赢, 促 进 全 世 界 的 普 遍 繁 荣 本 书 也 反 映 出 世 界 对 中 国 制 造 还 存 在 一 些 误 解 在 国 外, 中 国 制 造 这 四 个 字 常 常 与 低 端 低 质 低 价 联 系 在 一 起 在 品 牌 万 里 行 的 座 谈 会 上 有 专 家 指 出, 中 国 制 造 为 全 球 经 济 繁 荣 做 出 了 巨 大 贡 献, 但 是 中 国 的 商 品 却 并 没 有 获 得 对 方 的 尊 敬, 中 国 品 牌 也 没 有 获 得 与 之 匹 配 的 竞 争 力 同 样 品 质 的 产 品, 中 国 的 往 往 必 须 比 日 本 甚 至 韩 国 的 卖 得 便 宜 才 行 这 说 明 我 们 不 是 说 得 太 多, 恰 恰 相 反, 而 是 说 得 太 少 世 界 对 我 们 还 存 在 着 诸 多 疑 问 和 好 奇, 我 们 要 告 诉 他 们 一 个 真 实 的 中 国 制 造, 让 他 们 看 到 我 们 的 高 端 与 高 质, 而 且 是 节 能 环 保 和 可 持 续 发 展 的 新 形 象 在 这 里, 不 论 是 政 府 还 是 企 业, 个 人 还 是 机 构, 对 提 升 Made in China 的 国 际 形 象 都 有 着 不 可 推 卸 的 责 任 我 想 任 何 人 都 不 会 相 信, 在 没 有 产 品 质 量 日 益 提 高 日 益 进 步 的 情 况 下, 中 国 能 有 今 天 贸 易 大 国 的 地 位 实 际 上, 中 国 制 造 发 展 到 现 在 的 规 模, 首 先 是 建 立 在 质 量 和 竞 争 力 这 两 个 因 素 上 中 国 几 乎 每 小 时 就 向 全 球 输 送 1 亿 美 元 的 商 品, 可 以 想 象, 如 果 中 国 产 品 的 质 量 从 根 本 上 从 主 流 上 是 不 可 靠 的, 便 不 会 有 今 天 的 成 就 和 美 誉 一 些 不 明 就 里 的 消 费 者 对 中 国 制 造 产 生 了 误 解 与 担 忧, 但 是 同 期 中 国 产 品 出 口 的 增 长 率 仍 在 上 升, 可 见, 大 多 数 进 口 商 零 售 商 和 消 费 者 对 中 国 产 品 仍 然 秉 持 公 正 和 理 解 的 态 度 一 方 面 我 们 应 当 进 行 积 极 宣 传 和 交 涉, 澄 清 世 界 对 中 国 制 造 的 误 解, 为 我 们 赢 回 公 正 客 观 的 评 价 另 一 方 面, 我 们 也 应 当 不 断 地 提 高 自 身 的 竞 争 力, 提 高 产 品 的 质 量 中 国 企 业 的 出 路 就 是 他 们 已 经 走 过 的 历 程, 就 是 继 续 提 高 自 身 的 竞 争 力, 继 续 提 高 自 己 的 产 品 质 量, 向 着 中 国 创 造 稳 步 迈 进 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 7

8 第 二 部 分 文 化 产 业 第 一 节 保 护 文 化 遗 产 精 选 文 章 一 : 该 给 谁 的 西 湖 怎 样 的 答 案 苏 小 小 的 西 湖, 白 娘 子 的 西 湖, 白 居 易 的 西 湖, 林 和 靖 的 西 湖 如 今, 早 已 闻 名 遐 迩 的 西 湖, 又 正 式 成 为 世 界 的 西 湖 成 功 地 进 入 了 世 界 遗 产 名 录 与 我 国 此 前 拥 有 的 40 处 世 界 遗 产 相 比, 西 湖 该 是 很 特 别 的 一 处 它 是 比 较 少 的 文 化 景 观 与 城 市 生 活 零 距 离 接 触 的 类 型, 而 就 在 它 申 遗 成 功 后 的 当 天, 杭 州 市 政 府 立 即 承 诺, 将 坚 持 六 个 不 变 还 湖 于 民 的 目 标 不 改 变 门 票 不 涨 价 博 物 馆 继 续 免 费 开 放 土 地 不 出 让 文 物 不 破 坏 公 共 资 源 不 占 用 这 样 的 表 态, 无 论 在 国 内 还 是 世 界 上, 都 较 为 少 见 在 日 益 升 温 的 申 遗 热 中, 我 们 看 到 不 少 申 遗 前 如 何 竭 尽 全 力 耗 巨 资 成 功 后 如 何 借 名 商 业 开 发 的 案 例, 或 是 门 票 应 声 而 涨, 或 是 以 保 护 之 名 只 对 专 家 开 放, 让 人 对 申 遗 又 盼 又 怕 当 西 湖 以 一 种 淡 妆 浓 抹 总 相 宜 的 心 态, 坚 持 自 己 的 还 湖 于 民 目 标, 坚 持 免 费 开 放 的 文 化 思 路, 并 因 找 到 了 一 种 让 文 化 景 观 优 美 而 生 动 地 存 活 于 城 市 生 活 中 的 智 慧 与 结 果, 赢 得 了 联 合 国 教 科 文 组 织 的 赞 赏, 这 种 成 功, 已 经 超 越 了 简 单 的 申 遗 而 进 入 遗 产 时 代 的 六 不 承 诺, 则 让 我 们 看 到 一 座 城 市 的 文 化 主 张, 看 到 了 文 化 遗 产 惠 及 大 众 的 管 理 思 路 无 论 是 自 然 遗 产, 还 是 文 化 遗 产, 首 先 是 公 共 的 遗 产, 都 应 惠 及 于 民 何 况, 收 费 涨 价 开 发, 并 不 能 让 景 区 变 成 想 象 中 的 摇 钱 树 作 为 地 方 旅 游 资 源 核 心 的 世 界 遗 产, 如 果 因 涨 价 而 折 损 竞 争 力, 只 会 损 害 到 整 个 地 方 旅 游 业 的 发 展 西 湖 免 费 开 放, 可 为 例 证 2002 年 开 始, 西 湖 成 为 中 国 唯 一 不 收 门 票 的 5A 级 景 区, 日 常 维 护 清 卫 保 洁 安 全 管 理 等 方 面 的 费 用, 每 年 增 加 过 亿 元 但 来 杭 州 的 游 客 几 年 之 内 已 经 翻 番, 旅 游 收 入 更 是 增 加 了 180% 在 这 一 思 路 之 下, 从 拆 除 高 墙 深 院 到 博 物 馆 纪 念 馆 免 费 开 放, 自 然 和 人 文 景 观 的 保 护 也 得 到 加 强 保 护 开 发 公 益, 一 直 是 文 化 遗 产 难 以 理 顺 的 一 组 关 系 如 果 没 有 正 确 认 识, 难 以 处 理 好 这 些 关 系, 最 终 会 陷 入 恶 性 循 环 世 遗 大 会 上, 丽 江 布 达 拉 宫 等 世 界 遗 产, 都 曾 因 过 度 的 商 业 开 发 而 受 到 质 疑 而 为 吸 引 更 多 游 客 而 大 肆 营 建 不 伦 不 类 的 人 造 景 观, 打 造 毫 无 特 色 的 酒 吧 街 商 业 街, 破 坏 遗 产 的 真 实 性 与 完 整 性, 更 无 异 于 饮 鸩 止 渴 因 此, 杭 州 承 诺 尤 显 可 贵 兑 现 还 需 时 间 检 验 世 遗 委 员 会 要 求 缓 解 城 市 发 展 以 及 游 客 激 增 对 西 湖 造 成 的 压 力 西 湖 必 将 因 入 遗 而 游 客 激 增, 而 限 客 难 免 会 被 认 为 是 对 一 些 人 权 益 的 剥 夺 在 解 决 好 了 保 护 与 开 发 开 发 与 公 益 的 关 系 后, 保 护 与 公 益 的 矛 盾, 也 还 需 要 破 题 即 使 从 年 过 半 百 的 白 居 易 与 西 湖 邂 逅 的 公 元 822 年 算 起, 这 个 东 方 名 湖 也 已 存 在 了 千 年 之 久 让 千 年 名 湖 在 更 长 的 日 子 里 保 持 青 春, 现 在 仅 仅 是 开 始 更 希 望, 西 湖 背 后 的 杭 州 承 诺, 能 给 更 多 景 区 及 城 市 一 个 启 发 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 8

9 精 选 文 章 二 : 活 态 传 承 活 在 当 下 文 化 是 一 个 国 家 和 民 族 的 精 神 命 脉, 是 一 个 民 族 的 生 命 记 忆 和 活 态 的 文 化 基 因, 蕴 含 着 强 大 的 精 神 力 量, 成 为 弥 足 珍 贵 的 文 化 财 富 非 物 质 文 化 遗 产 是 千 百 年 来 人 民 群 众 的 伟 大 创 造 中 国 是 有 着 悠 久 文 明 传 承 的 国 度, 其 中 浩 瀚 无 穷 的 非 物 质 文 化 遗 产, 既 构 成 了 中 国 人 的 特 有 文 化 基 因, 也 成 为 中 国 人 强 大 精 神 凝 聚 力 的 根 源 以 现 代 科 技 手 段 对 非 物 质 文 化 遗 产 进 行 博 物 馆 式 的 保 护, 用 文 字 音 像 视 频 的 方 式 记 录 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 的 方 方 面 面, 当 然 也 是 保 护 的 重 要 方 法 之 一, 但 达 不 到 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 的 终 极 目 的 曾 有 学 者 将 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 形 容 为 活 水 养 鱼, 强 调 非 物 质 文 化 遗 产 不 是 僵 化 的 固 态 的, 而 是 活 态 的 发 展 的, 要 在 非 物 质 文 化 遗 产 生 成 发 展 的 环 境 当 中 进 行 保 护 和 传 承, 要 在 人 民 群 众 生 产 生 活 过 程 当 中 进 行 传 承 与 发 展 因 此, 从 某 种 意 义 上 说, 所 有 的 非 物 质 文 化 遗 产 都 是 活 态 的, 与 人 息 息 相 关 的, 一 旦 死 去, 就 只 能 是 博 物 馆 中 的 文 献 与 记 忆 这 些 年 来, 中 国 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 工 作 紧 紧 抓 住 活 态 传 承 的 精 髓, 取 得 了 世 人 瞩 目 的 重 要 成 就 首 先, 是 对 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 代 表 性 传 承 人 的 重 视 与 扶 持 非 物 质 文 化 遗 产 的 载 体 是 传 承 人 无 论 是 英 雄 史 诗 民 间 传 说 的 讲 述 者, 还 是 技 艺 精 湛 的 工 艺 美 术 大 师, 无 论 是 礼 仪 节 庆 的 组 织 者 实 施 者, 还 是 口 传 身 授 出 神 入 化 的 表 演 艺 术 家, 可 以 说, 技 艺 就 在 他 们 身 上, 没 有 他 们, 就 没 有 非 物 质 文 化 遗 产 的 传 承 对 于 这 些 传 承 人, 国 家 不 仅 给 予 他 们 荣 誉, 也 给 予 他 们 资 金 扶 持, 更 帮 助 他 们 传 授 弟 子, 使 得 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 能 够 一 代 代 传 承 下 去 其 次, 是 非 物 质 文 化 遗 产 生 态 保 护 区 的 设 立 死 水 养 不 出 活 鱼 要 让 一 池 水 都 活 起 来, 就 不 能 仅 仅 只 是 对 某 一 个 非 遗 项 目 的 保 护, 而 是 让 非 物 质 文 化 遗 产 生 存 的 环 境 变 成 一 池 活 水, 体 现 出 活 态 传 承 的 原 则 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 的 产 生, 是 历 史 地 理 经 济 人 文 等 综 合 环 境 造 成 的 南 音 梨 园 戏 泉 州 提 线 木 偶 之 所 以 产 生 于 泉 州, 是 泉 州 总 体 的 文 化 生 态 所 形 成 的 结 果, 要 保 护 好 这 些 非 遗 项 目, 就 需 要 在 泉 州 文 化 生 态 保 护 区 的 整 体 生 态 中 进 行, 在 当 地 群 众 生 产 生 活 的 过 程 当 中 进 行 保 护 传 承 文 化 生 态 保 护 区 的 设 立, 就 是 要 激 活 一 池 春 水, 让 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 在 文 化 生 态 保 护 的 大 环 境 中 得 到 整 体 性 保 护 第 三, 是 对 非 物 质 文 化 遗 产 进 行 生 产 性 保 护 我 们 今 天 衣 食 住 行 当 中 的 许 多 部 分, 都 蕴 含 着 非 物 质 文 化 遗 产 的 内 容, 这 些 内 容 依 然 拥 有 强 大 的 生 命 力 对 这 些 项 目 进 行 生 产 性 保 护, 就 是 在 符 合 保 护 规 律 的 前 提 下, 通 过 生 产, 使 它 们 能 够 更 好 地 传 承 与 发 展 一 方 面, 通 过 生 产 性 保 护, 使 得 这 些 非 遗 项 目 能 够 在 商 品 市 场 中 生 存, 获 得 经 济 效 益, 从 而 调 动 从 业 人 员 的 积 极 性, 并 吸 引 更 多 的 人 才 进 行 这 一 项 目 的 学 习 与 传 承 ; 另 一 方 面, 通 过 生 产, 让 这 些 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 的 产 品 走 进 千 家 万 户, 成 为 人 民 大 众 日 常 生 活 中 的 一 部 分, 让 非 物 质 文 化 遗 产 扎 根 民 间 这 样, 非 物 质 文 化 遗 产 的 传 承 发 展 才 能 建 立 良 性 循 环, 成 为 具 有 造 血 功 能 的 完 整 系 统, 实 现 活 态 传 承 非 物 质 文 化 遗 产 是 千 百 年 来 人 民 群 众 的 伟 大 创 造 今 天 的 世 界 飞 速 发 展, 许 多 新 科 技 新 观 念 层 出 不 穷, 这 些 新 的 创 造 既 萌 生 于 传 统 当 中, 又 不 断 积 淀 成 为 新 的 传 统 不 容 否 认, 由 于 生 产 生 活 方 式 的 改 变, 有 一 些 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 已 经 不 适 应 今 天 的 社 会 生 活 环 境 从 前 生 活 在 高 山 之 巅 的 民 族 要 从 山 脚 下 背 水, 一 边 走 一 边 唱, 成 为 这 个 民 族 的 生 活 习 俗 然 而 当 自 来 水 引 到 家 中, 再 不 需 要 下 山 背 水, 自 然 不 必 为 了 保 存 这 项 习 俗 而 非 要 下 山 背 水, 或 只 作 为 一 项 民 俗 活 动 来 演 示, 告 诉 后 代 曾 经 有 过 的 历 史 风 俗 我 们 今 天 保 护 非 物 质 文 化 遗 产, 不 是 为 了 强 行 保 存 已 经 过 时 的 风 俗 习 惯 或 传 统 技 艺, 而 是 尊 重 我 们 的 历 史, 尊 重 我 们 祖 先 的 创 造, 尊 重 社 会 历 史 的 自 然 发 展 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 9

10 规 律, 让 这 些 非 物 质 文 化 遗 产 活 在 当 下, 并 从 中 寻 找 持 续 发 展 与 创 新 的 灵 感 与 力 量 今 年 6 月, 我 国 迎 来 第 七 个 文 化 遗 产 日 我 们 欣 喜 地 看 到, 数 以 百 万 计 的 群 众 自 觉 参 与 到 各 项 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 的 宣 传 展 览 和 展 示 活 动 之 中, 亲 身 感 受 非 物 质 文 化 遗 产 的 魅 力, 体 会 它 带 给 我 们 的 认 同 感 和 自 豪 感, 当 我 们 每 一 个 人 都 自 觉 成 为 非 物 质 文 化 遗 产 的 传 承 者 和 保 护 者, 非 物 质 文 化 遗 产 就 能 活 在 当 下 活 在 老 百 姓 身 边 活 在 人 民 大 众 的 日 常 生 活 当 中, 不 断 激 起 我 们 的 文 化 自 信 与 文 化 自 觉, 成 为 我 们 民 族 和 国 家 强 大 精 神 凝 聚 力 的 不 竭 源 泉 第 二 节 促 进 教 育 公 平 精 选 文 章 一 : 浅 谈 教 育 公 平 及 其 应 对 措 施 浙 江 绍 兴 一 中 高 考 航 模 加 分 的 怪 现 象 : 在 绍 兴 一 中 提 出 航 模 高 考 加 分 申 请 的 19 名 考 生 中,13 名 是 当 地 各 级 领 导 干 部 的 子 女, 其 余 6 名 是 教 师 子 弟 新 华 社 记 者 随 后 就 这 一 事 实 向 浙 江 教 育 部 门 求 证, 并 得 到 了 确 认 据 了 解, 不 仅 是 绍 兴 一 地, 浙 江 宁 波 温 州 等 地 也 有 学 生 从 未 参 加 过 航 模 类 比 赛, 也 缺 乏 相 应 的 能 力 与 特 长, 却 享 受 高 考 加 分 政 策 的 消 息 高 考 加 分 是 一 项 执 行 多 年 的 政 策, 目 的 是 推 进 素 质 教 育, 鼓 励 学 生 全 面 发 展 和 帮 助 高 校 选 拔 一 些 专 业 需 要 的 特 长 生 但 浙 江 省 教 育 考 试 院 坦 言, 在 实 际 操 作 中, 这 项 政 策 由 于 缺 乏 严 格 的 定 量 标 准, 易 受 到 人 为 操 纵, 导 致 一 些 加 分 项 目 中 出 现 了 少 数 投 机 考 生, 甚 至 一 些 滥 竽 充 数 的 南 郭 先 生 一 教 育 公 平 的 定 义 教 育 公 平, 是 指 国 家 对 教 育 资 源 进 行 配 置 时 所 依 据 的 合 理 性 的 规 范 或 原 则 这 里 所 说 的 合 理 是 指 要 符 合 社 会 整 体 的 发 展 和 稳 定, 符 合 社 会 成 员 的 个 体 发 展 和 需 要, 并 从 两 者 的 辨 证 关 系 出 发 来 统 一 配 置 教 育 资 源 教 育 公 平 的 内 涵 可 以 分 为 三 个 层 次 :(1) 确 保 人 人 都 享 有 平 等 的 受 教 育 的 权 利 和 义 务 ;(2) 提 供 相 对 平 等 的 受 教 育 的 机 会 和 条 件 ;(3) 教 育 成 功 机 会 和 教 育 效 果 的 相 对 均 等, 即 每 个 学 生 接 受 同 等 水 平 的 教 育 后 能 达 到 一 个 最 基 本 的 标 准, 包 括 学 生 的 学 业 成 绩 上 的 实 质 性 公 平 及 教 育 质 量 公 平 目 标 层 面 上 的 平 等 二 存 在 问 题 1. 城 乡 公 平 缺 失 从 2002 年 全 社 会 5800 多 亿 元 的 教 育 投 资 来 看, 当 年, 占 全 国 总 人 口 60% 以 上 的 农 村 只 获 得 了 其 中 的 23%, 而 占 人 口 少 数 的 城 市 却 获 得 了 绝 大 部 分 在 很 多 农 村 山 区, 九 年 制 义 务 教 育 根 本 得 不 到 保 障, 很 多 适 龄 孩 子 没 能 力 和 机 会 入 学, 辍 学 率 相 当 高 ; 在 偏 远 地 区, 基 础 设 施 师 资 得 不 到 保 证 在 城 市 中 的 学 生, 却 享 受 着 不 断 升 级 换 代 的 教 育 设 施, 接 受 素 质 教 育 这 种 公 平 缺 失 严 重 挫 伤 了 农 村 的 可 持 续 发 展 的 能 力, 相 对 城 市, 农 村 的 孩 子 一 直 接 受 着 劣 等 的 教 育, 并 将 农 村 居 民 的 低 素 质 持 续 下 去, 造 成 长 期 性 的 城 乡 差 异 2. 地 区 公 平 缺 失 以 矛 盾 的 焦 点 高 校 来 看, 北 京 上 海 等 大 城 市 的 高 校 的 数 目 质 量 远 远 大 于 一 般 的 省 市 自 治 区, 这 些 高 校 的 经 费 很 大 程 度 地 依 靠 的 是 当 地 政 府 的 支 持, 作 为 回 报, 在 招 生 政 策 上 表 现 为 向 本 地 区 倾 斜, 划 分 出 很 大 部 分 的 名 额 给 当 地, 有 些 高 校 甚 至 大 部 分 在 当 地 招 生 这 种 状 况 严 重 影 响 了 很 多 高 校 较 少 的 省 市 自 治 区 的 学 生 的 升 学, 为 了 考 上 大 学, 只 有 拼 努 力 毅 力 体 力 精 力, 严 重 地 影 响 了 这 些 学 生 的 正 常 发 展 3. 阶 层 公 平 缺 失 收 入 越 高 的 人 在 社 会 中 享 受 更 高 的 身 份 ; 而 收 入 越 低 的 人 在 社 会 中 的 身 份 地 位 逐 渐 降 低, 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 10

11 失 去 了 在 文 明 进 程 中 的 话 语 权, 沦 为 弱 势 群 体 由 于 这 些 新 的 变 化, 新 的 教 育 公 平 问 题 也 应 运 而 生, 就 是 阶 层 公 平 缺 失 4. 配 置 公 平 缺 失 配 置 公 平 缺 失 最 突 出 的 表 现 是 各 高 校 对 于 有 限 的 高 等 教 育 经 费 的 肆 无 忌 惮 的 争 夺 三 应 对 措 施 第 一, 政 府 增 加 公 共 财 政 对 教 育 事 业 的 支 持 力 度 充 分 发 挥 政 府 的 调 节 资 源 配 置 职 能, 公 平 的 分 配 教 育 资 源, 尤 其 对 贫 困 落 后 地 区 要 做 适 当 的 政 策 倾 斜, 改 变 其 办 学 条 件 差, 师 资 力 量 薄 弱 的 现 状, 实 现 教 育 质 量 公 平 同 时, 政 府 要 加 大 对 教 育 管 理 的 监 督 力 度, 把 教 育 公 平 纳 入 政 府 绩 效 考 核 体 系, 加 强 政 府 教 育 问 责 制 度 建 设 第 二, 要 改 革 现 有 的 教 育 体 制 取 消 重 点 校, 改 革 高 考 的 招 考 制 度, 统 一 考 试 卷 同 意 分 数 线 统 一 分 专 业, 打 破 高 考 的 户 口 身 份 和 地 区 界 限 使 广 大 考 生 拥 有 同 等 接 受 教 育 的 机 会, 实 现 教 育 机 会 公 平 第 三, 加 强 和 完 善 教 育 立 法 要 进 一 步 加 强 和 完 善 教 育 立 法, 用 法 律 来 保 障 教 育 公 平 的 实 现 进 行 高 校 管 理 制 度 收 费 制 度 贷 款 和 还 款 制 度 办 学 评 估 制 度 改 革 针 对 教 育 领 域 存 在 的 问 题, 用 法 律 给 予 调 整 和 规 范 坚 决 打 击 教 育 领 域 的 各 种 违 法 犯 罪 活 动, 坚 决 纠 正 各 种 教 育 收 费 不 规 范 和 乱 收 费 行 为 用 法 治 精 神 确 保 教 育 公 平 的 实 现 第 四, 建 立 教 育 社 会 救 济 制 度, 让 贫 困 学 生 上 得 起 学 政 府 一 方 面 主 动 建 立 救 济 资 金, 另 一 方 面 鼓 励 企 事 业 单 位 社 会 组 织 和 公 众 个 人 对 贫 困 学 生 进 行 捐 资 助 学 通 过 奖 学 金 助 学 金 和 贷 学 金 等 各 种 形 式, 对 贫 困 家 庭 学 生 实 行 减 收 免 收 学 费 和 进 行 生 活 补 贴, 来 解 决 贫 困 家 庭 子 女 和 农 民 工 子 女 上 学 问 题 第 五, 建 立 教 育 公 平 督 导 监 测 和 报 告 制 度 定 期 进 行 教 育 信 息 公 开 披 露 指 定 专 门 机 构 和 人 员, 组 织 调 查 和 检 测 教 育 公 平 的 现 状 变 化 和 影 响 因 素, 协 调 相 关 部 门 督 导 和 评 价 各 级 政 府 部 门 推 进 教 育 公 平 情 况, 定 期 向 社 会 公 布 督 导 和 评 价 结 果 精 选 文 章 二 : 城 乡 统 筹 背 景 下 教 育 公 平 的 实 现 路 径 教 育 公 平 既 是 统 筹 城 乡 发 展 的 重 要 内 容, 又 是 统 筹 城 乡 发 展 的 基 本 保 证 然 而, 在 当 前 城 乡 统 筹 发 展 的 过 程 中, 我 们 所 面 临 的 最 大 障 碍 之 一 便 是 教 育 资 源 分 布 不 均 衡, 教 育 起 点 不 公 过 程 不 公, 最 终 导 致 教 育 结 果 不 公 要 实 现 城 乡 统 筹 发 展, 首 先 要 考 虑 如 何 实 现 城 乡 教 育 公 平 明 确 政 府 法 律 责 任, 完 善 经 费 投 入 机 制 从 过 去 的 情 况 来 看, 教 育 经 费 的 投 入 不 足, 是 造 成 优 质 教 育 资 源 整 体 稀 缺 的 重 要 原 因 ; 而 教 育 经 费 分 配 的 不 公 平, 则 是 教 育 资 源 分 配 不 公 的 突 出 体 现 目 前 我 国 实 行 地 方 负 责, 分 级 管 理, 以 县 为 主 的 农 村 义 务 教 育 管 理 体 制, 在 经 费 投 入 上 由 中 央 政 府 省 级 政 府 和 市 县 政 府 分 别 承 担, 但 在 实 际 运 行 中, 各 级 政 府 的 筹 资 责 任 并 未 真 正 落 实 因 此, 要 在 教 育 规 划 纲 要 的 基 础 上 进 一 步 明 确 政 府 教 育 投 入 的 法 律 责 任, 完 善 财 政 教 育 经 费 的 投 入 机 制 有 了 强 有 力 的 经 费 投 入 作 保 障, 推 进 城 乡 教 育 均 衡 发 展, 实 现 教 育 公 平 的 步 伐 就 会 加 快 当 然, 要 实 现 教 育 的 整 体 均 衡, 绝 不 能 仅 仅 停 留 在 如 何 分 配 现 有 资 源 的 思 维 上, 还 应 该 考 虑 如 何 创 造 更 多 更 好 的 教 育 资 源, 满 足 公 众 的 教 育 需 求 改 善 资 源 配 置 机 制, 促 进 城 乡 协 调 发 展 农 村 教 育 落 后 的 根 源 在 于 经 济 发 展 不 平 衡 经 济 发 展 不 平 衡, 导 致 教 育 资 源 分 配 不 公 平, 城 市 基 本 垄 断 优 质 教 育 资 源, 造 成 教 育 资 源 分 配 不 平 等 和 结 构 性 短 缺 所 以, 要 实 现 城 乡 教 育 的 协 调 发 展, 迫 切 需 要 改 变 城 乡 教 育 资 源 分 配 失 衡 的 局 面 可 喜 的 是, 当 前 国 家 正 大 力 推 行 义 务 教 育 均 衡 发 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 11

12 展, 各 地 也 积 极 制 定 向 农 村 倾 斜 的 政 策, 在 办 学 条 件 教 师 资 源 学 生 资 源 等 方 面 给 予 农 村 地 区 实 质 性 优 惠, 尽 量 避 免 出 现 富 者 愈 富 贫 者 愈 贫 的 马 太 效 应 笔 者 还 建 议, 教 育 部 门 可 考 虑 在 重 庆 成 都 等 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 进 行 试 点, 研 究 和 尝 试 将 教 育 公 平 纳 入 到 统 筹 城 乡 建 设 中 来 的 新 机 制 调 整 农 村 教 育 结 构, 适 应 社 会 人 才 需 求 农 村 要 实 现 教 育 公 平, 还 要 进 一 步 完 善 农 村 的 教 育 结 构, 也 就 是 要 合 理 构 建 农 村 的 学 前 教 育 初 等 教 育 中 等 教 育 成 人 继 续 教 育 以 及 职 业 教 育, 推 动 各 级 各 类 教 育 全 面 协 调 发 展 在 实 现 义 务 教 育 普 及 的 前 提 下, 把 普 通 高 中 教 育 作 为 义 务 教 育 的 延 伸, 将 高 等 职 业 教 育 作 为 职 业 教 育 的 主 要 方 向, 在 高 职 教 育 中 设 置 适 合 现 代 社 会 发 展 需 求 的 专 业, 培 养 高 等 技 术 人 才, 在 推 动 教 育 发 展 的 同 时, 为 农 村 本 身 的 发 展 培 养 人 才, 加 快 解 决 农 村 经 济 社 会 发 展 对 高 质 量 多 样 化 人 才 需 要 与 教 育 培 养 能 力 不 足 的 矛 盾 只 有 当 教 育 能 够 满 足 社 会 发 展 中 的 人 才 需 要, 教 育 才 能 真 正 发 挥 其 社 会 功 能 社 会 功 能 的 发 挥, 反 过 来 又 有 利 于 教 育 事 业 的 发 展 和 教 育 质 量 的 提 高 完 善 教 育 法 制 建 设, 积 极 补 偿 农 村 教 育 教 育 要 均 衡 发 展, 政 策 应 当 先 行 为 解 决 城 乡 统 筹 背 景 下 的 农 村 教 育 发 展 问 题, 一 些 地 方 已 尝 试 出 台 了 对 农 村 教 育 进 行 积 极 补 偿 的 应 对 性 政 策 这 种 积 极 补 偿 从 本 质 上 来 说 是 对 教 育 资 源 的 再 分 配, 是 对 城 乡 教 育 资 源 分 布 不 均 衡 的 一 种 调 整 根 据 我 国 的 国 情, 对 弱 势 群 体 进 行 积 极 补 偿 是 教 育 公 平 自 身 的 必 然 要 求, 是 公 共 行 政 的 应 有 责 任 从 长 计 议, 须 将 对 农 村 教 育 积 极 补 偿 的 现 时 政 策 上 升 到 法 律 制 度 的 高 度, 以 法 律 的 稳 定 性 强 制 性 来 保 障 政 策 的 长 远 性, 形 成 积 极 补 偿 农 村 教 育 的 长 效 机 制 精 选 文 章 三 : 改 善 教 育 环 境 促 进 教 育 均 衡 发 展 教 育 环 境 是 教 育 活 动 涉 及 的 自 然 和 社 会 因 素 所 构 成 的 环 境, 包 括 教 学 场 所 环 境 图 书 资 料 环 境 教 学 设 备 环 境 受 教 育 者 的 生 活 环 境 等 构 成 的 硬 件 环 境 和 教 师 资 源 环 境 教 学 管 理 环 境 教 育 文 化 环 境 等 构 成 的 软 件 环 境 教 育 环 境 的 优 劣 对 于 受 教 育 者 的 成 长 有 着 直 接 影 响, 教 育 环 境 的 差 异 是 教 育 发 展 不 均 衡 的 主 要 原 因 之 一 因 此, 改 善 教 育 环 境 是 促 进 教 育 均 衡 发 展 直 接 而 有 效 的 方 式 改 善 教 育 环 境, 可 从 以 下 几 个 方 面 着 手 加 大 教 育 经 费 投 入 教 育 投 资 是 支 撑 国 家 长 远 发 展 的 基 础 性 战 略 性 投 资, 是 推 进 教 育 事 业 的 物 质 基 础, 也 是 公 共 财 政 的 重 要 职 能 当 前, 我 国 财 政 性 教 育 经 费 支 出 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 还 比 较 低, 教 育 投 入 总 量 不 高 而 且, 教 育 资 金 绝 大 部 分 流 向 了 城 市 特 别 是 城 市 里 的 重 点 学 校, 农 村 学 校 得 到 的 经 费 相 对 较 少, 导 致 教 育 设 施 教 师 队 伍 等 公 共 资 源 向 少 数 学 校 流 动 和 集 中 因 此, 应 加 大 对 农 村 尤 其 是 贫 困 地 区 的 教 育 经 费 投 入, 大 力 支 持 其 改 善 教 育 环 境, 以 避 免 地 区 和 学 校 办 学 条 件 差 距 进 一 步 拉 大, 使 我 国 的 教 育 发 展 总 体 上 更 趋 于 均 衡 关 注 困 难 群 体 教 育 当 前, 城 市 中 的 薄 弱 学 校 教 育 偏 远 贫 困 地 区 的 农 村 教 育 女 童 教 育 特 殊 儿 童 教 育 农 民 工 子 女 教 育 监 狱 教 育 等 的 环 境 总 体 上 仍 不 够 理 想, 阻 碍 了 教 育 的 均 衡 发 展, 亟 需 重 点 扶 持 各 级 政 府 应 认 真 研 究 并 拿 出 切 实 可 行 的 措 施, 加 快 改 善 困 难 群 体 的 教 育 环 境, 保 障 这 部 分 人 的 受 教 育 权 利 比 如, 为 解 决 劳 改 对 象 的 技 能 培 训 问 题, 可 以 在 狱 中 开 办 工 厂, 与 狱 外 企 业 进 行 合 作, 包 括 为 狱 外 企 业 完 成 产 品 毛 坯 加 工 请 对 方 对 服 刑 人 员 进 行 技 术 培 训 等, 让 服 刑 人 员 在 狱 中 也 能 学 到 一 技 之 长 支 持 落 后 地 区 教 育 应 号 召 鼓 励 大 学 毕 业 生 到 老 少 边 穷 地 区 建 功 立 业, 并 对 自 愿 到 老 少 边 穷 地 区 工 作 的 大 学 毕 业 生 给 予 一 定 的 奖 励 这 一 措 施 既 能 让 大 学 生 把 先 进 的 科 学 技 术 带 到 落 后 地 区 改 善 当 地 的 教 育 环 境, 又 能 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 12

13 砥 砺 青 年 学 生 意 志 促 进 其 成 长 和 进 步 另 外, 还 可 以 组 织 各 种 形 式 的 支 边 支 教 志 愿 者 团 体 向 落 后 地 区 学 生 提 供 学 习 辅 导 和 帮 助 改 革 高 校 招 生 制 度 应 缩 小 直 至 最 终 取 消 高 考 录 取 上 的 城 乡 差 别 和 地 区 差 别, 逐 步 实 现 根 据 考 生 数 量 和 考 生 成 绩 按 比 例 分 配 招 生 名 额 ; 适 度 扩 大 高 校 在 中 西 部 地 区 的 招 生 规 模, 尽 可 能 为 中 西 部 地 区 多 培 养 人 才 整 合 优 化 教 育 资 源 应 加 强 对 教 育 资 源 的 调 整 优 化, 促 进 各 种 资 源 实 现 最 优 配 置 调 整 各 地 区 学 校 布 局, 扩 大 优 质 学 校 的 办 学 规 模, 对 生 源 不 足 的 学 校 逐 步 实 行 撤 并, 减 少 教 学 资 源 的 浪 费 加 强 优 质 学 校 和 办 学 基 础 薄 弱 学 校 之 间 的 交 流 合 作, 如 定 期 定 向 交 流 教 师 和 学 生 等 调 动 社 会 力 量 办 学 应 调 动 社 会 力 量 和 资 源 参 与 发 展 教 育 事 业, 大 力 发 展 民 办 教 育, 逐 步 加 大 民 办 教 育 在 整 个 教 育 事 业 中 的 比 重, 形 成 多 种 办 学 体 制 和 形 式 并 存 各 类 学 校 之 间 良 性 竞 争 的 局 面 精 选 文 章 四 : 肩 负 起 教 书 育 人 的 神 圣 使 命 温 家 宝 在 北 京 师 范 大 学 首 届 免 费 师 范 生 毕 业 典 礼 上 的 讲 话 温 家 宝 (2011 年 6 月 17 日 ) 老 师 们, 同 学 们 : 大 家 好! 非 常 高 兴 参 加 首 届 免 费 师 范 生 的 毕 业 典 礼 首 先, 我 要 对 即 将 加 入 人 民 教 师 队 伍 的 同 学 们 表 示 热 烈 祝 贺, 对 辛 勤 培 育 你 们 的 老 师 们 表 示 衷 心 感 谢! 去 年 教 师 节, 我 到 河 北 兴 隆 县 六 道 河 中 学 看 望 师 生, 与 同 去 的 北 师 大 同 学 有 个 约 定, 我 答 应 一 定 参 加 你 们 的 毕 业 典 礼, 今 天 我 是 来 履 约 的 最 近 我 连 续 收 到 北 师 大 和 东 北 师 大 部 分 免 费 师 范 生 的 来 信, 同 学 们 立 志 投 身 教 育 事 业 的 理 想 和 决 心 深 深 打 动 了 我 大 家 希 望 在 临 毕 业 前, 能 与 我 进 行 面 对 面 交 流 实 际 上, 我 一 直 惦 记 着 你 们 同 学 们 已 经 顺 利 完 成 学 业, 即 将 成 为 一 名 光 荣 的 人 民 教 师, 走 上 神 圣 的 讲 坛, 我 感 到 非 常 高 兴 今 天 我 来, 就 是 同 大 家 谈 谈 心, 说 说 心 里 话 善 之 本 在 教, 教 之 本 在 师 教 师 是 人 类 灵 魂 的 工 程 师, 是 太 阳 底 下 最 光 辉 的 职 业 教 师 肩 负 着 开 启 民 智 传 承 文 明 的 神 圣 使 命, 承 载 着 千 万 家 庭 的 梦 想 和 希 望 中 华 民 族 历 来 有 尊 师 重 教 的 优 良 传 统, 荀 子 大 略 就 有 国 将 兴, 必 贵 师 而 重 傅 国 将 衰, 必 贱 师 而 轻 傅 的 名 言 我 的 祖 父 和 父 母 都 是 教 师, 我 的 父 亲 就 毕 业 于 北 京 师 范 大 学, 我 对 教 师 始 终 充 满 景 仰 之 情 前 些 年, 不 少 优 秀 学 生 不 愿 意 当 老 师, 甚 至 师 范 院 校 的 学 生 也 不 愿 意 当 老 师, 更 不 愿 意 到 中 西 部 地 区 和 农 村 中 小 学 当 老 师, 我 心 中 确 实 有 些 担 忧 实 施 师 范 生 免 费 教 育 政 策, 就 是 向 全 社 会 发 出 重 视 师 范 教 育 的 强 烈 信 号, 吸 引 最 优 秀 最 有 才 华 的 学 生 做 教 师, 鼓 励 更 多 的 优 秀 人 才 终 身 做 教 育 工 作 者 ; 就 是 要 进 一 步 在 全 社 会 形 成 尊 师 重 教 的 浓 厚 氛 围, 让 教 师 成 为 最 受 尊 重 最 令 人 羡 慕 的 职 业 我 们 高 兴 地 看 到, 经 过 四 年 不 懈 努 力 和 探 索, 师 范 生 免 费 教 育 试 点 工 作 取 得 了 重 要 进 展 和 显 著 成 效 六 所 部 属 师 范 大 学 四 年 共 招 免 费 师 范 生 4.6 万 人, 录 取 分 数 线 高 出 本 省 重 点 线 40 分 以 上, 越 来 越 多 的 优 秀 学 生 志 愿 加 入 教 师 队 伍 首 届 免 费 师 范 毕 业 生 已 经 全 部 落 实 到 中 小 学 任 教, 超 过 90% 的 学 生 到 中 西 部 中 小 学 任 教 上 海 云 南 江 苏 等 地 部 分 院 校 也 开 展 了 师 范 生 免 费 教 育 试 点, 这 项 政 策 正 在 彰 显 出 越 来 越 大 的 示 范 引 领 作 用 实 践 证 明, 国 家 实 行 师 范 生 免 费 教 育 的 决 策 是 完 全 正 确 的 师 范 生 免 费 教 育 政 策 实 施 已 经 四 年, 社 会 各 界 十 分 关 注 如 何 进 一 步 完 善 好 实 施 好 这 项 政 策, 是 一 件 大 事 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 13

14 我 们 要 在 搞 好 试 点 的 基 础 上, 认 真 总 结 经 验, 研 究 和 解 决 存 在 的 问 题, 加 快 落 实 和 完 善 配 套 政 策, 让 更 多 优 秀 毕 业 生 下 得 去 留 得 住 干 得 好 经 过 认 真 研 究, 国 务 院 将 出 台 新 的 政 策 措 施 我 们 要 建 立 免 费 师 范 生 录 取 和 退 出 机 制, 加 大 高 校 自 主 招 生 力 度, 录 取 后 经 考 察 不 适 合 从 教 的 少 数 学 生 可 以 调 整 到 非 师 范 专 业, 选 拔 愿 意 从 教 的 优 秀 非 师 范 生 转 为 免 费 师 范 生, 让 真 正 乐 教 适 教 的 优 秀 学 生 读 师 范 要 提 高 免 费 师 范 生 生 活 补 贴 标 准, 给 予 优 秀 免 费 师 范 生 更 多 奖 励 要 支 持 建 设 一 批 教 师 教 育 改 革 创 新 实 验 区, 安 排 更 多 名 师 给 免 费 师 范 生 上 课, 提 供 更 多 观 摩 名 师 讲 课 的 实 习 机 会, 提 高 免 费 师 范 生 培 养 质 量 要 进 一 步 改 进 免 费 师 范 生 就 业 办 法, 通 过 建 立 健 全 分 工 负 责 密 切 配 合 的 跨 部 门 工 作 机 制, 全 面 落 实 免 费 师 范 毕 业 生 的 编 制 和 岗 位 要 支 持 到 农 村 学 校 任 教 的 免 费 师 范 毕 业 生, 免 试 攻 读 在 职 教 育 硕 士 要 逐 步 在 全 国 推 广 师 范 生 免 费 教 育 政 策, 鼓 励 地 方 发 展 师 范 生 免 费 教 育, 支 持 各 地 师 范 院 校 采 取 定 向 招 生 免 费 培 养 的 办 法, 为 农 村 培 养 骨 干 教 师 有 人 认 为, 大 学 毕 业 后 当 中 小 学 教 师, 尤 其 到 农 村 当 教 师, 是 大 材 小 用, 没 有 前 途 我 不 这 样 看 我 认 为, 中 小 学 教 师 同 样 能 够 出 人 才 出 大 家 出 大 师 我 国 近 现 代 许 多 杰 出 人 物 都 是 从 中 小 学 讲 坛 成 长 起 来 的 文 学 家 鲁 迅 科 学 家 钱 伟 长 历 史 学 家 翦 伯 赞 艺 术 家 丰 子 恺, 等 等, 都 当 过 中 小 学 教 师 中 小 学 老 师 天 天 面 对 的 是 最 渴 望 求 知 的 眼 神 和 最 纯 洁 的 心 灵, 往 往 最 能 体 会 学 生 对 教 育 的 真 实 需 求, 最 有 条 件 思 考 教 育 的 实 际 问 题, 最 能 体 会 教 育 的 本 质, 从 而 不 断 检 验 和 修 正 自 己 的 教 育 思 想 和 教 育 理 念 叶 圣 陶 先 生 当 过 很 长 时 间 的 小 学 老 师, 几 十 年 的 教 学 经 历, 使 他 成 为 我 国 著 名 的 教 育 家 文 学 家 钱 穆 先 生 成 为 一 代 国 学 大 师, 与 他 10 年 小 学 加 8 年 中 学 教 师 经 历 有 直 接 关 系 他 曾 这 样 怀 念 他 的 中 小 学 老 师 生 涯 : 我 个 人 的 经 验 倒 觉 得 在 教 小 学 时 最 快 乐, 教 中 学 时 又 比 教 大 学 时 快 乐 中 小 学 教 师 另 外 一 个 独 特 优 势, 就 是 脚 踏 实 地 扎 根 基 层, 广 泛 接 触 民 众, 深 入 了 解 民 情 国 情, 有 利 于 激 发 老 师 教 育 好 下 一 代 的 责 任 感 和 使 命 感 老 舍 的 第 一 部 长 篇 文 学 老 张 的 哲 学 就 取 材 于 他 当 小 学 校 长 时 的 经 历 徐 向 前 元 帅 在 回 忆 自 己 的 一 生 时 说 : 五 四 运 动 以 后, 在 先 进 思 想 影 响 下, 我 心 里 也 逐 步 萌 发 起 改 造 黑 暗 社 会 的 念 头 当 上 教 师 我 就 想, 要 通 过 自 己 的 努 力, 让 学 生 从 小 就 理 解 这 一 点, 长 成 有 用 的 人 才, 担 负 救 国 救 民 的 重 任 我 曾 多 次 倡 导 大 学 毕 业 生 教 小 学, 教 授 给 中 学 生 上 课 俗 话 说, 名 师 出 高 徒 中 小 学 生 正 处 在 世 界 观 人 生 观 的 养 成 时 期, 老 师 往 往 就 是 他 们 做 人 的 榜 样 如 果 老 师 人 格 高 尚 眼 界 开 阔 知 识 渊 博 志 向 远 大 思 想 活 跃, 他 们 的 言 传 身 教 对 学 生 的 影 响 是 巨 大 而 深 远 的 湖 南 省 立 第 一 师 范 学 校 是 民 国 时 期 一 所 著 名 高 级 中 学, 曾 培 养 出 毛 泽 东 蔡 和 森 何 叔 衡 任 弼 时 等 许 多 优 秀 学 生, 其 中 一 个 重 要 原 因 就 是 它 拥 有 像 黎 锦 熙 周 世 钊 杨 昌 济 徐 特 立 这 样 一 批 老 师 他 们 中 有 的 是 大 学 教 授 学 者, 有 的 是 诗 人 文 学 家, 堪 称 大 师 南 开 学 校 之 所 以 人 才 辈 出, 师 资 力 量 强 也 是 一 个 重 要 原 因 张 伯 苓 先 生 当 年 就 提 倡 硕 士 生 博 士 生 乃 至 留 学 生 教 中 学 前 些 年, 霍 懋 征 老 师 给 我 写 信, 提 出 让 大 学 毕 业 生 教 小 学, 而 且 要 蔚 成 风 气 同 学 们 要 树 立 长 期 从 事 中 小 学 教 育 的 志 向, 首 先 要 有 一 种 精 神 和 信 念 鲁 迅 先 生 曾 经 说 过 : 我 们 中 华 民 族 自 古 以 来, 就 有 埋 头 苦 干 的 人, 有 拼 命 硬 干 的 人, 有 为 民 请 命 的 人, 有 舍 身 求 法 的 人, 这 就 是 中 国 的 脊 梁 纵 观 历 史, 任 何 国 家 任 何 时 代, 那 些 真 正 开 启 人 类 心 智 的 人 们, 当 时 大 都 默 默 无 闻 他 们 淡 泊 名 利, 生 活 清 贫, 被 人 误 解, 受 到 忽 视, 靠 着 理 想 和 信 念, 靠 着 对 事 业 的 热 爱 支 撑 他 们 坚 忍 不 拔 地 奋 斗 下 去, 用 自 己 的 心 血 点 燃 智 慧 的 火 把, 照 亮 人 间, 传 承 着 人 类 文 明 的 火 种 但 历 史 不 会 忘 记 他 们, 他 们 的 英 名 和 事 业 将 永 远 镌 刻 在 人 类 文 明 的 丰 碑 上 大 学 毕 业 生 立 志 做 中 小 学 教 师, 就 要 有 这 种 燃 烧 自 己 照 亮 别 人 的 奉 献 精 神 今 天, 在 来 这 里 的 路 上, 我 还 在 想, 同 学 们 经 过 四 年 学 习, 很 快 就 要 奔 赴 基 层 教 师 岗 位, 到 比 较 艰 苦 的 环 境 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 14

15 去 工 作, 你 们 是 否 做 好 了 吃 苦 的 思 想 准 备? 我 觉 得, 对 一 个 人 的 成 长 来 说, 吃 苦 是 一 种 磨 练, 是 一 种 财 富, 到 艰 苦 环 境 中 锻 炼 是 年 轻 人 成 才 的 必 修 课 孟 子 说 : 天 将 降 大 任 于 斯 人 也, 必 先 苦 其 心 志, 劳 其 筋 骨, 饿 其 体 肤, 空 乏 其 身 说 的 就 是, 但 凡 能 成 就 大 事 的 人, 都 吃 过 大 苦, 都 经 受 过 各 种 磨 砺 艰 难 困 苦, 玉 汝 于 成 艰 苦 的 环 境 磨 练 人 的 意 志, 增 强 人 的 勇 气 和 信 心 成 功 没 有 捷 径, 艰 辛 成 就 事 业 我 们 的 周 围 就 有 很 多 生 动 的 例 子 就 拿 你 们 的 校 友 次 旺 俊 美 为 例, 他 是 1970 年 从 教 育 系 毕 业 的 一 位 藏 族 学 生, 自 愿 要 求 返 回 条 件 十 分 艰 苦 的 家 乡 工 作, 经 过 多 年 的 基 层 磨 练, 后 来 成 为 西 藏 大 学 校 长 和 西 藏 自 治 区 社 会 科 学 院 院 长, 为 西 藏 科 教 事 业 做 出 了 突 出 贡 献 你 们 的 另 一 位 校 友 窦 伯 菊,1951 年 从 生 物 系 毕 业 后, 自 愿 到 内 蒙 古 乌 兰 浩 特 当 一 名 普 通 教 师, 先 是 教 初 中, 后 来 到 高 中 和 大 学 任 教, 由 于 工 作 出 色,1983 年 被 任 命 为 内 蒙 古 师 范 大 学 校 长 条 件 差 的 地 区 更 需 要 人 才, 艰 苦 的 环 境 更 能 锤 炼 人 的 意 志 品 质 从 人 的 一 生 看, 年 轻 的 时 候 吃 些 苦 受 些 累, 更 有 利 于 自 身 的 成 长 进 步 希 望 大 家 不 要 怕 吃 苦 受 累, 不 要 怕 经 受 挫 折, 要 敢 于 经 风 雨 见 世 面, 敢 于 到 基 层 到 落 后 地 区 到 最 艰 苦 的 地 方 锻 炼 成 长 教 师 的 工 作 岗 位 看 似 平 凡, 其 实 当 一 名 教 师 并 不 容 易, 当 一 名 合 格 的 中 小 学 老 师 更 不 容 易 这 里, 我 想 对 你 们, 同 时 也 对 全 国 广 大 的 师 范 生 提 几 点 希 望 要 充 满 爱 心 当 好 一 名 教 师, 首 先 要 是 一 个 充 满 爱 心 的 人 霍 懋 征 老 师 说 过 : 是 什 么 力 量 把 一 个 人 见 人 烦 的 孩 子, 变 成 人 见 人 爱 的 孩 子? 是 爱 爱 是 阳 光, 可 以 把 坚 冰 融 化 ; 爱 是 春 雨, 能 让 枯 萎 的 小 草 发 芽 ; 爱 是 神 奇, 可 以 点 石 成 金 希 望 你 们 关 爱 每 一 名 学 生, 视 学 生 为 弟 妹 如 儿 女, 努 力 成 为 学 生 的 良 师 益 友 要 甘 于 奉 献 中 华 文 明 之 所 以 绵 延 不 绝 薪 火 相 传, 依 靠 的 就 是 道 贯 古 今 的 师 者, 依 靠 的 就 是 化 育 天 下 的 精 神 你 们 选 择 了 做 教 师, 就 是 选 择 了 奉 献, 选 择 了 高 尚, 就 是 人 生 中 最 大 的 幸 福 你 们 对 教 育 事 业 的 奉 献, 应 该 像 小 河 奉 献 给 大 海 阳 光 奉 献 给 大 地 那 样 无 私 那 样 无 怨 无 悔 那 样 一 往 情 深 希 望 你 们 把 追 求 理 想 塑 造 心 灵 传 承 文 明 当 作 人 生 的 最 大 乐 趣, 做 好 终 身 从 教 的 思 想 准 备, 甘 做 培 育 人 才 的 泥 土, 在 奉 献 中 体 现 价 值, 在 平 凡 中 成 就 伟 大 要 刻 苦 学 习 学 然 后 知 不 足, 教 然 后 知 困 教 师 作 为 知 识 的 传 播 者 和 创 造 者, 必 须 不 断 学 习, 不 断 充 实 自 己, 才 会 有 教 学 之 乐, 而 无 教 学 之 苦 中 小 学 教 育 是 人 生 启 蒙 知 识 准 备 世 界 观 萌 芽 的 特 殊 阶 段, 学 为 人 师 尤 为 重 要 教 师 只 有 学 而 不 厌, 才 能 做 到 诲 人 不 倦 你 们 虽 然 从 学 校 毕 业 了, 但 你 们 的 社 会 实 践 才 刚 刚 开 始, 要 学 习 的 东 西 很 多 要 不 断 地 学 习 新 知 识 新 技 能, 提 高 教 书 育 人 本 领 和 教 学 质 量 既 要 向 书 本 学 习, 更 要 向 实 践 学 习, 向 社 会 学 习, 向 人 民 学 习 要 勇 于 创 新 教 育 既 是 科 学, 也 是 艺 术 教 师 从 事 的 是 创 造 性 的 工 作, 没 有 创 新 精 神 的 教 师, 不 可 能 培 养 出 创 新 型 人 才 钱 学 森 先 生 曾 回 忆 说, 在 他 一 生 的 道 路 上 有 两 个 高 潮, 第 一 个 高 潮 就 是 在 师 大 附 中 六 年 师 大 附 中 的 学 习 生 活 对 他 的 影 响 很 深 当 时 数 学 老 师 傅 仲 孙 特 别 提 倡 创 新, 在 给 学 生 的 测 验 评 分 时 独 出 心 裁, 如 果 出 5 道 题, 学 生 都 答 对 了, 但 解 法 平 淡, 只 给 80 分 ; 如 果 答 对 4 道, 但 解 法 有 创 新, 就 给 100 分, 还 要 另 加 奖 励 杰 出 教 师 的 过 人 之 处, 就 是 能 够 在 平 凡 的 教 学 点 滴 之 中, 探 索 教 育 的 真 谛, 追 求 事 业 的 卓 越 希 望 你 们 积 极 投 身 教 育 改 革 创 新 实 践, 重 视 培 养 学 生 的 想 象 能 力 创 新 能 力 和 实 践 能 力, 激 发 学 生 的 兴 趣, 创 造 有 利 于 个 性 发 展 的 氛 围, 使 美 好 的 教 育 理 想 变 为 现 实 经 过 四 年 的 寒 窗 苦 读, 同 学 们 已 经 完 成 了 学 业, 就 要 走 向 新 的 工 作 岗 位, 这 是 大 家 人 生 的 一 个 新 起 点 著 名 作 家 柳 青 说 过, 人 生 道 路 虽 然 漫 长, 但 紧 要 处 常 常 只 有 几 步, 特 别 是 当 人 年 轻 的 时 候 你 们 在 踏 上 人 生 道 路 的 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 15

16 关 键 时 刻, 选 择 当 中 小 学 教 师 这 个 关 键 职 业, 是 有 勇 气 的, 也 是 有 远 见 的 我 相 信, 只 要 同 学 们 志 存 高 远, 刻 苦 自 励, 执 着 坚 守, 就 一 定 能 够 把 三 尺 讲 坛 变 为 施 展 才 华 的 广 阔 舞 台, 使 自 己 的 人 生 更 加 精 彩! 谢 谢 大 家! 第 三 节 改 革 文 化 体 制 精 选 文 章 一 : 诚 信 : 文 化 产 业 发 展 壮 大 的 基 石 党 的 十 七 届 六 中 全 会 指 出, 发 展 文 化 产 业 是 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 满 足 人 民 多 样 化 精 神 文 化 需 求 的 重 要 途 径 推 动 文 化 产 业 跨 越 式 发 展, 必 须 坚 持 把 社 会 效 益 放 在 首 位 社 会 效 益 和 经 济 效 益 相 统 一 近 年 来, 我 国 文 化 产 业 虽 然 获 得 快 速 发 展, 但 仍 处 于 起 步 阶 段 在 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 文 化 产 业 要 实 现 跨 越 式 发 展, 需 要 努 力 构 建 完 善 的 诚 信 体 系 这 是 文 化 产 业 健 康 可 持 续 发 展 的 基 石 诚 信 是 实 现 经 济 社 会 健 康 发 展 的 基 础 诚 信 是 道 德 建 设 的 基 础 诚 信 就 是 诚 实 守 信, 能 够 履 行 承 诺 而 取 得 他 人 的 信 任 我 国 素 有 一 诺 千 金 之 说, 在 几 千 年 历 史 中, 有 许 多 关 于 诚 信 的 论 述, 也 流 传 着 许 多 诚 信 的 故 事 邓 小 平 同 志 强 调, 一 切 企 业 事 业 单 位, 一 切 经 济 活 动 和 行 政 司 法 工 作, 都 必 须 实 行 信 誉 高 于 一 切, 严 格 禁 止 坑 害 勒 索 群 众 党 的 十 七 大 报 告 指 出, 要 以 增 强 诚 信 意 识 为 重 点, 加 强 社 会 公 德 职 业 道 德 家 庭 美 德 个 人 品 德 建 设 人 无 信 不 立, 业 无 信 难 兴, 国 无 信 不 强 当 前, 我 国 正 大 力 推 进 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设, 诚 信 建 设 就 是 其 中 的 一 个 重 要 切 入 点 诚 信 是 实 现 文 化 产 业 健 康 发 展 的 前 提 良 好 的 社 会 信 用 是 经 济 社 会 健 康 发 展 的 前 提, 是 市 场 有 序 高 效 运 行 的 基 础 文 化 产 业 就 其 特 性 来 说, 也 要 求 具 备 诚 信 品 格 首 先, 文 化 产 业 是 以 文 化 内 容 的 创 造 为 核 心, 通 过 市 场 化 和 产 业 化 的 组 织, 大 规 模 提 供 文 化 产 品 和 服 务 的 产 业 形 态 市 场 化 商 业 化 产 业 化 是 其 固 有 特 性 因 此, 文 化 企 业 的 生 产 经 营 要 符 合 社 会 主 义 市 场 经 济 规 律, 遵 纪 守 法 诚 实 经 营 真 诚 服 务, 杜 绝 假 冒 伪 劣 坑 蒙 欺 诈 等 行 为 其 次, 文 化 产 业 向 社 会 和 消 费 者 提 供 的 是 文 化 产 品 和 服 务, 文 化 产 品 和 服 务 不 同 于 一 般 的 物 质 产 品, 它 直 接 作 用 于 人 的 精 神 与 心 灵 如 果 文 化 企 业 不 讲 诚 信, 产 生 的 负 面 影 响 就 会 更 大 更 深 诚 信 是 维 护 社 会 秩 序 的 润 滑 剂 诚 信 缺 失 不 讲 信 用, 不 仅 危 害 经 济 社 会 发 展, 破 坏 市 场 和 社 会 秩 序, 而 且 损 害 社 会 公 正 和 群 众 利 益, 妨 碍 社 会 文 明 进 步 当 前, 我 国 文 化 产 业 快 速 发 展, 讲 诚 信 是 文 化 产 业 领 域 的 主 流 但 也 应 看 到, 这 一 领 域 诚 信 缺 失 的 现 象 还 是 屡 屡 出 现, 不 仅 损 害 了 消 费 者 的 正 当 权 益, 而 且 制 约 文 化 产 业 的 健 康 发 展 扩 大 文 化 消 费, 发 展 文 化 产 业, 需 要 大 力 开 展 诚 信 建 设 构 建 文 化 产 业 诚 信 体 系 推 动 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设, 形 成 社 会 基 本 道 德 规 范 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 是 兴 国 之 魂, 是 社 会 主 义 先 进 文 化 的 精 髓, 决 定 着 中 国 特 色 社 会 主 义 发 展 方 向 广 大 文 化 工 作 者 应 高 扬 社 会 主 义 先 进 文 化 旗 帜, 积 极 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系, 讴 歌 真 善 美 鞭 挞 假 恶 丑, 在 全 党 全 社 会 形 成 统 一 指 导 思 想 共 同 理 想 信 念 强 大 精 神 力 量 基 本 道 德 规 范 ; 弘 扬 中 华 民 族 优 秀 文 化 传 统, 表 现 优 秀 传 统 文 化 所 包 含 的 淡 泊 名 利 修 身 重 德 的 思 想, 崇 礼 尚 义 以 诚 为 本 的 追 求 ; 提 高 文 化 责 任 感 与 使 命 感, 增 强 文 化 自 觉 和 文 化 自 信, 提 供 更 多 更 好 内 容 健 康 向 上 形 式 新 颖 生 动 的 文 化 产 品 和 服 务 ; 树 立 开 放 的 文 化 心 态, 挖 掘 国 内 外 文 化 资 源 精 华, 打 造 文 化 含 量 丰 盈, 民 族 特 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 16

17 色 时 代 精 神 兼 备 的 文 化 原 创 精 品 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设, 营 造 良 好 社 会 环 境 十 二 五 期 间, 我 国 将 全 面 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 我 们 应 以 此 为 契 机, 加 快 建 立 健 全 符 合 时 代 发 展 要 求 的 信 用 制 度 体 系 进 一 步 创 新 管 理 理 念, 强 化 服 务 意 识, 着 力 构 建 有 利 于 文 化 科 学 发 展 的 体 制 机 制, 建 立 和 完 善 社 会 征 信 制 度, 为 企 业 讲 诚 信 提 供 良 好 社 会 环 境 ; 充 分 发 挥 市 场 的 作 用, 培 育 合 格 市 场 主 体, 加 快 构 建 和 培 育 现 代 文 化 市 场 体 系 ; 建 立 统 一 高 效 的 文 化 市 场 执 法 机 构, 加 强 管 理, 净 化 文 化 市 场, 维 护 诚 信 公 平 竞 争 有 序 的 市 场 秩 序 同 时, 大 力 培 养 诚 信 意 识, 培 育 文 明 消 费 习 惯, 从 自 律 和 他 律 两 个 方 面 让 诚 信 生 产 和 诚 信 消 费 成 为 社 会 共 识, 形 成 诚 实 守 信 和 遵 纪 守 法 的 良 好 氛 围 加 强 企 业 诚 信 文 化 建 设, 弘 扬 诚 实 守 信 风 尚 市 场 经 济 是 信 用 经 济, 诚 信 不 仅 是 社 会 责 任, 更 是 市 场 经 济 健 康 发 展 的 必 然 选 择 文 化 企 业 应 积 极 践 行 诚 信 经 营 的 原 则, 创 新 诚 信 管 理 模 式, 制 定 诚 信 建 设 目 标, 建 立 诚 信 管 理 体 系, 加 强 企 业 诚 信 文 化 建 设, 弘 扬 诚 实 守 信 的 良 好 风 尚, 讲 信 用, 不 欺 诈 ; 强 化 行 业 自 律, 推 动 文 化 企 业 形 成 自 我 约 束 自 我 监 督 自 我 管 理 的 良 性 发 展 机 制, 切 实 履 行 社 会 责 任 ; 提 升 知 识 产 权 意 识, 大 力 创 建 具 有 自 主 知 识 产 权 的 文 化 品 牌, 努 力 在 经 营 理 念 发 展 方 向 价 值 观 念 核 心 技 术 市 场 战 略 和 视 觉 识 别 行 为 识 别 形 象 整 合 营 销 策 略 等 方 面 具 备 自 主 创 新 能 力, 充 分 实 现 品 牌 知 识 产 权 自 主 化 精 选 文 章 二 : 以 制 度 变 革 和 制 度 创 新 建 设 文 化 强 国 文 化 的 核 心 价 值 和 根 本 功 能 应 该 是 丰 富 人 的 精 神 世 界, 提 升 人 的 精 神 境 界, 为 社 会 生 活 建 立 意 义 系 统 和 价 值 系 统, 从 而 推 动 社 会 全 面 进 步 和 人 的 全 面 发 展 一 个 文 化 大 国 既 要 保 持 社 会 核 心 价 值 的 普 遍 认 同, 也 要 保 障 文 化 多 样 性 的 开 放 空 间 刚 刚 结 束 的 党 的 十 七 届 六 中 全 会 指 出, 当 今 世 界 正 处 在 大 发 展 大 变 革 大 调 整 时 期, 文 化 在 综 合 国 力 竞 争 中 的 地 位 和 作 用 更 加 凸 显, 维 护 国 家 文 化 安 全 任 务 更 加 艰 巨, 增 强 国 家 文 化 软 实 力 中 华 文 化 国 际 影 响 力 要 求 更 加 紧 迫 为 此, 全 会 明 确 提 出 建 设 社 会 主 义 文 化 强 国 的 长 期 战 略 目 标 这 一 宏 伟 目 标 的 确 立, 标 志 着 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 历 史 进 程 将 迈 向 一 个 新 的 阶 段 软 实 力 的 核 心 是 价 值 观 首 先, 一 个 具 有 坚 定 共 同 价 值 观 和 思 想 力 量 的 国 家 才 可 能 成 为 文 化 强 国 所 谓 文 化 强 国, 主 要 不 是 体 现 在 物 质 因 素 上, 而 是 体 现 在 这 个 国 家 所 拥 有 的 文 化 软 实 力 上 文 化 软 实 力 之 软, 来 自 于 一 个 国 家 的 生 活 方 式 文 化 传 统 国 民 素 质 社 会 制 度 文 化 产 品 和 价 值 体 系 所 带 来 的 吸 引 力 和 感 召 力 对 生 活 方 式 社 会 制 度 的 仿 效 和 认 同, 其 背 后 是 对 价 值 观 的 认 同 ; 对 社 会 文 明 程 度 和 国 民 素 质 的 赞 赏, 其 背 后 也 反 映 出 对 价 值 观 的 认 同 这 种 认 同 不 是 一 种 强 制 性 的 力 量, 而 表 现 为 文 化 吸 引 和 精 神 感 召, 具 有 潜 移 默 化 润 物 无 声 的 特 点 现 在 许 多 人 谈 文 化 软 实 力, 往 往 重 心 偏 在 实 力 上, 特 别 是 偏 在 文 化 产 业 的 经 济 实 力 上, 而 忽 视 了 这 个 实 力 的 软 其 实, 文 化 上 的 吸 引 力 和 影 响 力 来 自 于 被 人 们 普 遍 认 同 的 价 值 观, 来 自 于 能 够 引 导 这 个 世 界 的 思 想 力 量 因 此, 价 值 观 和 思 想 的 力 量 才 是 一 个 国 家 文 化 软 实 力 的 真 正 核 心 正 如 德 国 宗 教 改 革 家 马 丁 路 德 所 说 : 一 个 国 家 的 前 途, 不 取 决 于 它 的 国 库 如 何 殷 实, 不 取 决 于 它 的 城 堡 如 何 坚 固, 也 不 取 决 于 它 的 公 共 设 施 如 何 华 丽, 而 取 决 于 它 的 公 民 的 文 明 素 养, 即 人 们 所 受 的 教 育 人 们 的 学 识 开 明 和 品 格 的 高 下 这 才 是 一 个 国 家 的 力 量 所 在 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 17

18 其 次, 一 个 具 有 强 大 自 主 创 新 能 力 和 创 新 活 力 的 国 家 才 可 能 成 为 文 化 强 国 当 今 世 界, 科 技 发 展 正 在 深 刻 改 变 全 球 的 生 产 方 式 和 生 活 方 式 创 新 正 在 成 为 经 济 社 会 发 展 的 主 要 驱 动 力, 自 主 创 新 日 益 成 为 一 个 国 家 综 合 竞 争 力 的 核 心 要 素, 强 大 的 自 主 创 新 能 力 和 创 新 活 力 已 成 为 一 个 文 化 强 国 的 必 备 条 件 胡 锦 涛 同 志 指 出 : 经 过 长 期 努 力, 我 国 科 技 事 业 发 展 取 得 长 足 进 步, 但 自 主 创 新 能 力 还 不 强, 总 体 上 经 济 发 展 技 术 含 量 不 高, 很 多 关 键 技 术 和 核 心 技 术 受 制 于 人, 先 导 性 战 略 高 技 术 领 域 科 技 力 量 薄 弱, 重 要 产 业 对 外 技 术 依 赖 程 度 仍 然 较 高 今 天 的 中 国, 正 面 临 经 济 发 展 方 式 转 变 的 巨 大 挑 战, 特 别 需 要 持 续 不 断 地 发 展 自 主 创 新 能 力, 特 别 需 要 一 种 能 够 激 发 企 业 家 科 学 家 艺 术 家 创 造 热 情 的 经 济 体 制 科 技 体 制 和 文 化 体 制, 特 别 需 要 一 种 能 够 对 本 民 族 文 化 传 统 进 行 创 造 性 继 承 和 改 造 的 文 化 机 制, 也 特 别 需 要 一 种 能 够 激 发 全 社 会 进 行 自 主 创 新 的 社 会 环 境 和 文 化 土 壤 20 世 纪 60 年 代, 日 本 科 学 史 家 汤 浅 光 朝 对 16 世 纪 至 20 世 纪 间 的 世 界 重 大 科 学 成 果 作 了 统 计 学 研 究, 把 凡 是 重 大 科 学 成 果 数 超 过 同 期 世 界 总 数 25% 的 国 家, 称 为 科 学 活 动 中 心 结 果 显 示, 从 1610 年 前 后 到 1950 年, 世 界 科 学 中 心 先 后 从 意 大 利 转 移 到 英 国, 又 到 法 国 德 国, 再 到 美 国 他 的 结 论 是, 世 界 科 学 活 动 中 心 总 是 朝 着 政 治 体 制 和 社 会 文 化 更 有 利 于 科 技 创 新 的 地 方 转 移 由 此 可 见, 创 新 力 的 强 弱 和 发 展 态 势, 已 成 为 衡 量 一 个 国 家 文 化 环 境 社 会 环 境 和 制 度 环 境 优 良 与 否 的 试 金 石 最 后, 一 个 具 有 文 化 包 容 性 和 文 化 多 样 性 的 国 家 才 可 能 成 为 文 化 强 国 凡 强 健 的 文 化 都 是 自 信 的, 而 充 满 自 信 的 文 化 又 都 是 多 元 的 宽 容 的 开 放 的 一 个 文 化 大 国 既 要 保 持 社 会 核 心 价 值 的 普 遍 认 同, 也 要 保 障 文 化 多 样 性 的 开 放 空 间 唐 代 的 中 国 可 称 得 上 是 文 化 强 国, 那 时 的 中 华 文 明 对 世 界 特 别 是 对 亚 洲 具 有 重 大 影 响 丝 绸 之 路 将 中 国 的 丝 绸 茶 叶 瓷 器 等 源 源 不 断 地 输 向 中 亚 和 欧 洲, 同 时 大 量 被 称 为 西 域 胡 人 的 外 国 人 来 到 中 国 的 长 安 洛 阳 等 城 市 各 国 使 节 来 长 安 进 贡 朝 见, 让 长 安 成 为 胡 商 胡 僧 胡 姬 们 的 集 聚 之 地 来 自 异 域 的 龟 兹 乐 天 竺 乐 西 凉 乐 高 昌 乐, 融 入 中 土 的 雅 乐 古 乐, 成 为 盛 唐 之 音 多 种 族 多 文 化 多 阶 层 共 存, 相 互 间 的 文 化 差 异 和 利 益 冲 突 既 是 刺 激 竞 争 的 催 化 剂, 更 会 转 化 为 文 化 融 合 和 文 化 创 新 的 不 竭 动 力 文 化 多 样 性 体 现 了 各 种 文 化 群 体 适 应 外 部 世 界 和 改 变 生 活 境 况 的 能 力, 而 文 化 包 容 性 则 体 现 了 多 种 文 化 群 体 和 文 化 观 念 多 元 共 存 的 要 求 和 可 能 性, 二 者 是 培 育 人 类 创 造 力 的 最 好 温 床 一 部 人 类 文 明 史 表 明, 多 元 文 化 是 文 化 发 展 和 文 化 创 新 的 策 源 地 每 一 种 文 化 都 具 有 解 释 世 界 和 处 理 与 世 界 关 系 的 独 特 方 式, 各 种 文 化 共 同 构 成 了 人 类 文 化 的 宝 库 文 化 创 造 力 的 强 弱 与 多 元 文 化 的 频 繁 交 流 密 切 互 动 紧 紧 相 连, 在 一 个 封 闭 的 系 统 中 不 可 能 产 生 伟 大 的 创 造 精 选 文 章 三 : 制 度 创 新 是 文 化 发 展 的 推 动 力 众 所 周 知, 符 合 国 家 和 人 民 长 远 利 益 的 遵 循 文 化 发 展 内 在 规 律 的 文 化 体 制, 对 于 文 化 的 科 学 发 展 健 康 发 展, 对 于 社 会 主 义 文 化 强 国 建 设 至 关 重 要 全 会 明 确 提 出 了 加 快 推 进 文 化 体 制 改 革 和 文 化 创 新 的 要 求, 这 实 际 上 是 提 出 了 建 设 文 化 强 国 的 制 度 变 革 和 创 新 的 要 求 一 个 公 开 透 明 的 文 化 体 制, 是 文 化 活 动 文 化 创 造 必 要 的 制 度 保 障 而 符 合 文 化 发 展 客 观 规 律 的 法 律 法 规 的 建 立 健 全 和 严 肃 执 行, 是 这 一 制 度 的 基 础 在 一 个 法 制 不 健 全 办 事 无 规 则 的 制 度 环 境 下, 文 化 界 乃 至 全 民 族 的 文 化 创 造 活 力 必 然 会 受 到 抑 制, 国 家 的 文 化 建 设 人 民 的 精 神 生 活 必 然 会 遭 受 消 极 影 响 一 个 宽 松 自 由 的 文 化 活 动 空 间, 是 文 化 创 造 文 化 发 展 的 必 要 条 件 文 化 创 造 过 程 是 一 种 复 杂 的 精 神 生 产 过 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 18

19 程, 特 别 需 要 发 挥 个 人 的 创 造 精 神 历 史 证 明, 文 化 活 动 空 间 的 大 小 与 文 化 发 展 的 规 模 程 度 和 水 平 成 正 比 由 此 来 看, 改 革 开 放 以 来, 我 国 文 化 领 域 的 各 种 制 度 变 革 和 制 度 创 新, 其 目 的 都 是 为 文 化 活 动 文 化 创 造 文 化 发 展 开 拓 更 加 广 阔 的 制 度 空 间 一 个 懂 得 尊 重 思 想 和 文 化 的 民 族, 才 会 诞 生 出 伟 大 的 思 想 和 伟 大 的 文 化 一 个 符 合 文 化 自 身 内 在 特 点 内 在 价 值 和 内 在 规 律 的 文 化 体 制 是 文 化 强 国 的 制 度 基 础 若 是 在 理 论 和 实 践 上 取 消 文 化 的 独 立 价 值, 那 么 在 制 度 上 也 必 然 无 视 文 化 制 度 的 内 在 特 点 和 内 在 规 律 在 这 种 情 况 下, 文 化 很 难 得 到 健 康 发 展 曾 经 有 一 段 时 间, 由 于 过 于 强 调 文 化 的 意 识 形 态 属 性 和 宣 传 教 化 功 能, 片 面 将 文 化 视 为 阶 级 斗 争 的 工 具 和 政 治 的 工 具, 严 重 影 响 了 文 化 功 能 的 全 面 发 挥 改 革 开 放 以 来, 在 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 逐 步 确 立 的 大 背 景 下, 文 化 本 来 所 具 有 的 经 济 属 性 和 产 业 属 性 被 重 新 发 现 随 着 文 化 体 制 改 革 的 步 步 深 入, 我 国 的 文 化 生 产 力 更 是 得 到 了 空 前 解 放 但 同 时, 也 出 现 了 过 于 强 调 文 化 的 消 费 娱 乐 功 能, 将 文 化 仅 仅 当 作 获 取 经 济 利 益 的 工 具 和 手 段 的 倾 向 历 史 告 诉 我 们, 文 化 虽 然 兼 具 政 治 功 能 和 经 济 功 能, 但 这 些 功 能 都 不 是 文 化 的 核 心 功 能 和 根 本 功 能 文 化 的 核 心 价 值 和 根 本 功 能 应 该 是 丰 富 人 的 精 神 世 界, 提 升 人 的 精 神 境 界, 为 社 会 生 活 建 立 意 义 系 统 和 价 值 系 统, 从 而 推 动 社 会 全 面 进 步 和 人 的 全 面 发 展 一 个 好 的 文 化 管 理 体 制, 应 该 既 有 利 于 保 障 公 民 文 化 权 利 促 进 全 民 族 文 化 创 新, 又 有 利 于 文 化 生 产 力 的 解 放 和 发 展, 同 时 还 有 利 于 国 家 文 化 软 实 力 的 提 升 总 之, 改 革 就 是 要 推 动 社 会 主 义 制 度 的 自 我 完 善 和 发 展 当 代 中 国 的 改 革 发 展, 始 终 以 制 度 变 革 和 制 度 创 新 为 主 线 制 度 变 革 和 制 度 创 新 是 中 国 经 济 社 会 发 展 的 重 要 推 动 力 量, 同 时 也 是 文 化 发 展 的 重 要 推 动 力 文 化 强 国 建 设 需 要 一 个 与 之 相 匹 配 的 制 度 基 础 第 四 节 中 华 民 族 精 神 精 选 文 章 一 : 以 文 化 认 同 促 进 民 族 团 结 党 的 十 七 届 六 中 全 会 对 于 民 族 文 化 给 予 了 特 别 的 关 注, 强 调 要 弘 扬 优 秀 民 族 传 统 文 化, 繁 荣 发 展 少 数 民 族 文 化 事 业 联 系 到 当 前 的 民 族 问 题, 有 必 要 指 出, 文 化 对 于 民 族 问 题, 或 者 说, 塑 造 文 化 认 同 对 于 促 进 民 族 团 结, 也 具 有 至 关 重 要 的 意 义 文 化 是 民 族 的 血 脉, 是 人 民 的 精 神 家 园, 这 个 重 大 论 断 的 前 提 和 依 据, 只 能 是 理 解 为, 以 认 同 而 非 冲 突 为 导 向 的 文 化, 才 能 成 为 民 族 整 体 的 血 脉 ; 具 有 促 团 结 促 和 谐 功 能 的 文 化, 才 能 成 为 各 族 人 民 共 有 的 精 神 家 园 在 掀 起 社 会 主 义 文 化 建 设 新 高 潮 的 环 境 中, 强 调 塑 造 文 化 认 同 对 于 促 进 民 族 团 结 的 重 要 作 用, 是 适 当 和 适 时 的, 也 是 现 实 问 题 发 展 到 一 定 阶 段 和 程 度 所 提 出 的 必 然 要 求 我 国 现 阶 段 的 民 族 问 题 往 往 表 现 为 经 济 问 题 与 政 治 问 题 交 织 在 一 起, 现 实 问 题 与 历 史 问 题 交 织 在 一 起, 民 族 问 题 与 宗 教 问 题 交 织 在 一 起, 国 内 问 题 与 国 际 问 题 交 织 在 一 起, 这 是 现 阶 段 我 国 民 族 问 题 的 基 本 特 点 在 错 综 复 杂 的 问 题 交 织 中, 文 化 占 有 特 殊 重 要 地 位 因 为 民 族 问 题 还 包 括 民 族 文 化 和 民 族 文 化 间 的 关 系 问 题 民 族 文 化 是 民 族 长 期 发 展 过 程 中 逐 渐 形 成 和 积 累 起 来 的, 包 括 民 族 感 情 民 族 性 格 民 族 精 神 民 族 心 理 素 质 民 族 语 言 文 字 民 族 风 俗 习 惯, 等 等, 成 为 民 族 强 固 的 内 聚 力 和 坚 强 的 纽 带 与 经 济 社 会 问 题 相 比, 民 族 文 化 问 题 是 最 难 解 决 的 棘 手 问 题, 最 能 体 现 民 族 问 题 的 复 杂 性 和 深 层 次 性 民 族 的 差 异 性 通 常 会 通 过 民 族 文 化 的 差 异 性 表 现 出 来, 但 民 族 文 化 的 差 异 并 不 必 然 导 致 民 族 问 题 从 中 华 民 族 发 展 历 程 看, 不 同 民 族 文 化 之 间 的 交 流 借 鉴 合 作, 始 终 是 中 国 文 化 发 展 嬗 变 的 主 旋 律, 从 而 也 才 有 了 博 大 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 19

20 精 深 光 辉 灿 烂 的 中 华 文 化 的 生 成 各 个 不 同 的 民 族 文 化 之 间 存 在 着 基 于 人 类 文 化 内 在 逻 辑 的 共 性 异 质 文 化 中 的 共 性 因 子, 成 为 跨 文 化 传 播 融 合 的 共 同 基 础 同 时, 基 于 文 化 的 民 族 性 特 征, 一 些 民 族 特 别 是 主 导 民 族 的 文 化 对 外 更 多 表 现 出 包 容 尊 重 开 放 的 特 征, 从 而 使 得 许 多 文 化 传 播 融 合 行 为 成 为 人 们 自 觉 的 选 择 多 样 并 存 和 谐 共 生 的 文 化 格 局 就 是 这 样 形 成 的 我 们 所 说 的 中 华 文 化, 就 是 对 在 华 夏 大 地 上 形 成 的 这 种 文 化 格 局 的 总 概 括 在 我 国 历 史 上, 各 民 族 文 化 之 间 虽 然 也 有 过 这 样 那 样 的 冲 突, 但 其 主 基 调 终 归 是 和 而 不 同 琴 瑟 和 鸣 的 关 系, 而 非 相 互 对 立 拒 斥 的 关 系 由 此 导 致 的 中 国 文 化 运 作 逻 辑 就 是 : 既 认 肯 差 异 性, 促 进 丰 富 多 样 的 各 民 族 文 化 的 发 展, 又 相 互 合 作, 相 互 借 鉴 吸 收, 形 成 以 汉 文 化 为 主 导 各 民 族 文 化 各 展 特 色 互 相 辉 映 多 姿 多 彩 的 灿 烂 文 化 图 景 民 族 国 家 是 现 代 国 家 基 本 属 性, 是 实 现 文 化 融 合 的 重 要 制 度 形 式 民 族 国 家 既 是 一 种 政 治 组 织 形 式, 即 它 是 公 民 的 公 民 身 份 和 民 族 身 份 所 构 成 的 政 治 体, 同 时 它 又 具 有 文 化 的 意 涵, 是 政 治 意 义 上 的 共 同 体 就 作 为 共 同 体 的 民 族 国 家 而 言, 它 担 负 着 维 系 共 同 体 的 团 结 和 统 一 的 职 责, 即 维 系 共 同 体 分 配 利 益 的 边 界, 保 证 共 同 体 成 员 获 得 稀 缺 资 源 的 分 配, 使 公 民 得 以 尽 量 避 免 来 自 自 然 界 和 社 会 各 领 域 不 利 因 素 的 侵 害, 以 及 保 证 民 族 国 家 政 治 的 和 文 化 的 合 法 性 民 族 国 家 的 一 大 优 势, 就 在 于 它 能 同 时 提 供 政 治 统 一 和 文 化 团 结 的 可 能 实 际 上, 政 治 的 和 文 化 的 整 合, 以 及 二 者 的 携 手 并 进, 既 是 民 族 国 家 的 重 要 特 征, 更 是 民 族 国 家 建 构 过 程 中 的 重 要 任 务 民 族 国 家 进 行 文 化 整 合 的 过 程, 往 往 也 是 内 部 民 族 意 识 被 激 发 的 过 程 由 于 民 族 国 家 往 往 都 是 多 民 族 组 成 的 国 家, 所 以, 也 正 是 在 民 族 国 家 在 进 行 政 治 和 文 化 整 合 的 过 程 中, 其 内 部 的 民 族 特 别 是 少 数 民 族 的 民 族 意 识 往 往 被 激 发 起 来 民 族 意 识 一 般 是 指 民 族 成 员 对 本 民 族 的 归 属 地 位 责 任 以 及 历 史 使 命 的 认 识, 由 民 族 性 格 情 感 自 我 意 识 社 会 定 型 等 组 成 被 激 发 起 来 的 民 族 意 识, 如 果 不 能 够 受 到 民 族 自 我 评 价 自 我 控 制 自 我 监 督 的 良 好 约 束, 就 会 形 成 一 种 狭 隘 的 民 族 主 义, 这 种 狭 隘 的 民 族 主 义 受 到 外 部 因 素 的 强 烈 刺 激 或 诱 发, 或 别 有 用 心 的 组 织 的 蛊 惑 和 利 用, 往 往 会 发 展 演 化 为 民 族 之 间 的 文 化 冲 突 乃 至 政 治 的 和 社 会 的 冲 突, 从 而 导 致 民 族 问 题 的 凸 显 当 然, 反 过 来 说, 由 于 民 族 国 家 的 建 构 过 程 往 往 为 占 优 势 地 位 的 民 族 所 主 导, 因 而 在 此 过 程 中 也 不 排 除 占 优 势 地 位 民 族 有 意 无 意 地 强 化 其 本 民 族 的 文 化 特 色 和 思 想 意 识, 从 而 激 发 处 于 弱 势 地 位 民 族 在 文 化 和 思 想 上 的 本 能 的 自 我 保 护 意 识, 这 同 样 也 会 导 致 狭 隘 的 民 族 主 义 的 兴 起 无 论 如 何, 这 都 意 味 着, 民 族 国 家 建 构 的 过 程 内 在 必 然 地 包 含 着 文 化 整 合 的 任 务 这 个 任 务 躲 不 开 绕 不 过 文 化 认 同 是 消 弭 民 族 冲 突 的 重 要 保 证 没 有 文 化 色 彩 的 民 族 之 间 的 冲 突, 可 以 被 合 理 地 界 定 为 一 般 性 的 冲 突, 即 一 般 性 的 政 治 经 济 和 社 会 冲 突, 而 在 大 多 数 情 况 下, 正 是 由 于 文 化 因 素 的 加 入, 才 使 得 一 般 性 的 冲 突, 具 有 了 更 多 的 拓 展 性 的 或 者 可 多 方 面 解 读 性 的 意 味 由 此 言 之, 文 化 认 同 的 塑 造 就 成 为 增 进 民 族 团 结 的 一 个 非 常 好 的 切 入 点 多 民 族 国 家 统 一 的 文 化 认 同, 主 要 是 促 进 社 会 政 治 成 员 对 国 家 政 权 系 统 的 广 泛 认 同, 达 到 理 性 的 政 治 服 从, 增 强 公 民 对 政 治 共 同 体 的 认 同 意 识 与 对 现 存 政 治 秩 序 的 认 可 和 支 持 文 化 认 同 的 程 度 越 高, 民 族 关 系 被 从 文 化 上 挑 拨 离 间 的 可 能 性 就 越 小, 发 生 在 不 同 民 族 成 员 之 间 的 摩 擦 或 冲 突 就 越 能 够 单 纯 地 表 现 为 人 际 间 的 而 非 民 族 间 的 矛 盾, 从 而 就 越 容 易 得 到 解 决 塑 造 文 化 认 同, 应 在 发 展 民 族 地 区 经 济, 完 善 民 族 区 域 自 治 制 度 的 同 时, 加 快 少 数 民 族 地 区 文 化 发 展 在 尊 重 各 民 族 的 语 言 差 异 风 俗 习 惯 差 异 和 宗 教 信 仰 差 异, 鼓 励 和 提 倡 各 民 族 在 保 持 自 身 文 化 特 质 的 同 时, 发 展 先 进 文 化, 支 持 健 康 有 益 文 化, 改 造 落 后 文 化, 抵 制 腐 朽 文 化 ; 大 力 发 展 民 族 地 区 文 化 事 业, 不 断 提 高 各 族 群 众 的 思 想 道 德 素 质 和 科 学 文 化 素 质 ; 推 动 各 民 族 文 化 相 互 影 响 相 互 交 融, 增 强 中 华 文 化 的 生 命 力 和 创 造 力 ; 不 断 丰 富 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 做 全 国 最 好 的 公 考 教 材 20

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