50 :, :,,,,, 1959,,,,, 1962 (, 1993 ;, 1999), ( ) (Lin, 1990), 1959 (,1995) (food availability decline,fad) , (,1988) (Chang & Wen,1997 ; Yan

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1 Abstract :This paper is aimed to explain the huge famine from 1959 to The literature on this topic paid much attention to the trigger mechanism rather than the persistency of the famine. Obviously we should explore why the famine lasted so long and I try to provide an answer by observing the grain distribution system and the behavior of provincial governments. I find that the provincial governments in those heavy2stricken areas behaved confusingly. On one hand, they re2sold large amount of grain to relieve the famine inside the provinces ; on the other hand, they transferred grains outside to help other provinces. What made the situation worse was that the grain resale could be hardly delivered to the victims in time. The lagged relief was due to the planning grain distribution system which reacted slowly to the famine and actually collapsed during the famine period , 1959, , ,,,,, 1984, (Thomas Bernstein) : , : , : ( ) ( ) ; :, 30, ( ) ; : ( ), ( 10930, 134 ), 4 ( ) (, ), (Ashton et al.,1984 ; Banister,1987) 54

2 50 :, :,,,,, 1959,,,,, 1962 (, 1993 ;, 1999), ( ) (Lin, 1990), 1959 (,1995) (food availability decline,fad) , (,1988) (Chang & Wen,1997 ; Yang,1986), , (,1998), , 1959 ; (Lin & Yang, 2000) (Walker,1984) (Bernstein, 1984 ; Kung & Lin, : :, :,, ; (,1993 :1023) 55

3 2002) 30 ( Kung & Lin,2002), , , ( 1) , : ( %) = ( )Π ( ) % = ( )Π % ( ), %, 2 2, , ( ), %, (28. 91), , (,1993 ;,1993) ( ) ( ), ( ), ,

4 1958, (Becker,1998 ;,1996 ;Bernstein,1984) 1959 (,1999),,, ,, (Walker,1984 :46-57), (,1993),,,,,,, (,1988),,, (uban bias) 1958, (,1988 : ), (,1988 : ) ;, (,1981) (,1988 : ) 1961 (,1988 :121) 57

5 ( ) , 3 3 ( ) % ( %) , ,, ( ) ( ), 4 4, 4 (p), ( ) ;,, 11 ( 20 ) ( ) ( ) ( %) ( ) ( %) ( ) ( %) ( ) NA NA NA NA NA NA

6 5,, ( 5 ),, ( ) 3 13 % 325,,, 6 6 (p) ,, ( ) ( ) ( ) ( ) ,, 11 6 ( ) 6, 1960, , 59

7 , (Walker, 1984) 1960 (,1998), (,1996),, (Sen,1984), Walder (1986) (1996),, (ignorance, incapacity, callousness) (Devereux, 1993), 4 1Π3-1Π2 ( 8) 8 11 ( : ) NA NA NA 62 4 NA ,, ( Yang, 1986) 60

8 , 1Π3-1Π2, ( : ) NA NA NA NA NA NA NA NA NA : ( ), 10 10,, 10,, : ; ;,, (,1996 :41-42) 5,,, , 1960 (Devereux,1993) 61

9 , (,1981), (,1988),,,,,, 20 50,, (Walker,1984) : (1),,, ;,, (2),,, (,1993 :162) : ( ) 1958, 1959 (Becker,1996) 62

10 , (FAD) (Sen,1986 ;Dreze & Sen,1987) (Bernstein,1984), ;,, :,1993,1995 :, s, :,1993 : ,,1996,, :,,1993,,,1981,1998, , 48,1996, :,1999,, ,1988 Ashton, B., K. Hill, A. Pizza & R. Zeitz 1984, Famine in China, Population and Development Review, Vol. 10, No. 4. Banister, J. 1987, China s Changing Population, California : Stanford University Press. Becker, J. 1998, Hungry Ghosts : China s Secret Famine, London : J. Murray. Bernstein, T. 1984, Stalinism, Famine, and Chinese Peasants : Grain Procurement During the Great Leap Forward. Theory and Society, Vol. 13, No. 3. Chang, G. &J. Wen 1997, Communal Dining and the Chinese Famine of Economic Development and Cultural Change, Vol. 46, No. 1. Dreze, J. & A. Sen(eds. ) 1987, The Political Economy of Hunger, Oxford [ England] : Clarendon Press. Devereux, S. 1993, Theories of Famine, New York : Harvester Wheatsheaf. Kung, J. &J. Lin 2002, Of Man and Food : What Caused the Great Chinese Famine of Forthcoming. 63

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