International Conference on Language and Education; 4th; MTB-MLE: mother tongue-based multilingual education;lessons learned from a decade of research

Transcription

1 ÊÑ Á ÕèäÁ» Ñé¹ ÒÃà¾ÔèÁ Õ ÇÒÁÊÒÁÒà ÇÒÁËÅÒ ËÅÒ ÇÒÁ໚¹¾ËØÀÒÉÒ Urak Lawoi Shan Phuan Kaduo Tonga Tai Nüa Kaco Mon Tai Ya Laopang Akeu Ilocano Yoy Yong Yoy Kang Bo Nyeu Suoy Kasseng Chepya Inabaknon Somray Palaung, Pale Tareng Jeng Kataang Kuy Wa, Parauk Jeh Hanunoo Maleng Akha Hung Iu Mien Stieng, Bulo Aheu Ibaloi Tai Laing Nyaw Kraol Khlor Hmong Njua Puoc Talieng Hiligaynon Wewaw Akeu Samtao Hani The Capiznon Tai Nüa Sapuan Jehai Ugong Saek Inonhan Iraya Bikol Riang Rohingya Sa och Tavoyan Iu Mien Con Pu Ko Taman Tai Dam Bisu Nusu Rawang Taungyo Tampuan Khmu Tai Pao Agta, Alabat Island Samtao Kintaq Lahu Shi Cebuano Itawit Naga Palaung Rakhine Tai Mène Moken Chut Khua Prai Atta, Faire Agta, Dicamay Pyen Mon Mru Khmu Lü Lua Phana Isnag Phu Thai Akha Alak Tai Loi Agutaynen Lisu Lhao Vo Jarai Brao Salang Tay Khang Mal Mlabri Kalinga, Southern Arem O du Lashi Shan Lisu Oy Arta Prai Giangan Lahu Akha Yinbaw Blang Chong Khün Khuen Ir Phunoi Ong Agta, Casiguran Dumagat Chin, Matu Kim Mun Lahu Shi Yinchia Kuy Nung Phuan Laven Sila Alangan Ifugao, Batad Isinai Blang Lahu Shi Sô Tai Dam Pacoh Batuley Moken Chak Kayah Kensiu Lave Sou Rien Agta, Dupaninan Iranun Ilongot Anal Khamti Bit Basap Hpon Aheu Ngeq I-wak Tai Long Kiorr Kuan Baybayanon Chin Kayaw Drung Pear Mok Mal Benyadu Baras Khün Khün Lamet Tai Dón Mlabri Kanan Phu Thai Sok Ifugao, Amganad Adasen Ibanag Wa Jingpho Intha Nyahkur Saek Lahu Lü Banda Zaiwa Danu Zo Tai Daeng Hmong Njua Agta, Mt. Iriga Higaonon Ibatan Cheq Wong Chakma Lamet Sô Kuy Tempasuk Inakeanon Aputai Lahu Pali Manumanaw Kadu Rejang Iranun Ati Lahta Duano Kadazan Butuanon Jakun Keningau Murut Alor Abun Sara Hmong Njua Kayan Kalabakan Beneraf Arguni Kayong Kajaman Javanese Dumpas Pu-Xian Blagar Awyi Iu Mien Maleng Kimaragang Berawan Biritai Biga Bahnar Wahau Pu-Xian Katua Khua Akha Hung Bakati Akeu Mandarin Min Bei Min Nan Javanese Arem Brao Monom Ida an Bima Bilba Hakka Gujarati Min Dong Baba Telugu Bentong Auye Awera Cao Lan Kuijau Mandarin Madura Sinhala Malayalam Côông Kintaq Berik Pa o Lü Dusun Kiput Arandai Yue Hindi Sindhi Gana Khmu Laghuu Zayein Bagusa O du Cham Bukitan Kensiu Bintauna Makasae Cua Andio Asilulu Babar Khao Chrau Bookan Hakka Bayono Karen Kucong Laha Pa Di Tambunan Nung En Belait Jehai Atohwaim Bedoanas Hmong Don Chut Banjar Bidayuh Rara Awbono Malay Bonggi Ná-Meo Hmong Dô Batek Yue Jah Hut Batui Adabe Gelao Giáy Abai Sungai Bantik Bada Orang Seletar Lahu Ata Bintulu Chru Bajau Tukudede Nguôn Jeh Bugis Iban Banjar Tetun Kemak Lachi Haroi Lü Halang Doan Burmese Mambae Habun As Mantsi Mnong Hre Tetun Dili Waima a Balau Tamil Halang Batak Angkola Kairui-Midiki Kháng Min Nan Galolen Muong Hmong Njua Bisaya, Brunei Abinomn Makuva Nauete Bunak Maa Jarai Hani Airoran Nyaheun Pidgin, Timor Fataluku Kim Mun Betawi Portuguese Koho Mang Tutong Bambam Baikeno Hmong Daw Lun Bawang Tai Loi Lakalei Penan, Eastern Iban Belait Samre Idaté ÇÒÁà Òà ÕÂÁ Ò à¾è ÒÃàÃÕ¹ÃÙŒµÅÍ ª ÇÒÁà ÇÁÁ Í ÕÇÔµ ÇÒÁ Ô ÊÃŒÒ ÊÃà âí ÒÊ Õèà Òà ÕÂÁ ѹ Kelabit ÇÒÁà ŒÒã «Öè ѹáÅРѹ ÒþѲ¹ÒÍÂ Ò ÂÑè  ¹ Kavet Bengali ÒÃÈÖ ÉÒá¹Ç Ò ¾ËØÀÒÉÒâ Â㪌ÀÒÉÒáÁ ໚¹ Ò¹ º àãõâ¹ Ò ÒÃ Ó Ò¹áÅÐ ÒÃÇÔ ÑÂã¹Ë¹Öè ÈÇÃÃÉ

2 2 อะไรค อ บทบาท ของภาษาท จะท ำให ภาษาสามารถ ม ส วนในการช วย ยกระด บการศ กษา ส ำหร บ ช มชนกล มชาต พ นธ ท เป นชนส วนน อยให ด ข น อะไรค อ ส ทธ ทางภาษา การศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐานจะอย ตรงส วนใดท จะท ำให เป าหมายด านอ นๆ ของ การพ ฒนาเป นจร งข นมาได ค ำถามท ส ำค ญเหล าน ถ กน ำมากล าวถ ง ในการประช มนานาชาต คร งท 4 เร อง ภาษาและการศ กษา ม ผ เข าร วมประช มท งส น 300 คน จาก 30 ประเทศท วโลก ซ งได สะท อน ให เห นถ งความหลากหลายอ นเหล อเช อ ของภ ม ภาคเอเช ย-แปซ ฟ คและย งแสดง ให เห นถ งความส ำค ญของการศ กษา แนวทางพห ภาษาท ใช ภาษาแม เป นฐาน (การศ กษาแนวทางพห ภาษาฯ) ได อย างช ดเจน หน งส อเล มเล กเล มน สร ปข อความหล กจากเหต การณ ส ำค ญน

3 3 ภาษาและโอกาส น กว จ ย เช อว าเด กจ ำนวน 2 ใน 3 ของโลกเต บโตข นมาในบร บทของภาษาพ ด มากกว าหน งภาษา การม ภาษาหลากหลายในพ นท ไม ใช ป ญหา แต กล บสามารถใช เป น ต นท นทร พยากรได อย างไรก ด เป นท น าเส ยใจว า เม อเด กๆ เร มไปโรงเร ยน พวกเขาม กจะถ กบ งค บให ละท งภาษาแรกของตนเอง และต องพยายามเร ยนภาษาท ตนเองแทบจะไม เข าใจ พวกเขาจ งม กจะไม ประสบความส ำเร จในการเร ยน ภาษาเป นก ญแจของการส อสาร ภาษาอาจช วยเป นสะพานทอดไปส โอกาสใหม หร ออาจสร างอ ปสรรค ต อความเท าเท ยม ภาษาอาจช วยเช อมต อ หร อต ดขาด และภาษาย งสามารถ สร างความสาม คค เป นหน งเด ยว หร อ อาจสามารถสร างความข ดแย งได ภาษาอาจเป นได หลายส งหลายอย าง แต ภาษาก ไม ได เป นเร องง าย

4 4 การศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน: ช วยจ ดสมด ลใหม ขณะท เป าหมายของการพ ฒนาในด านต างๆ ม ความก าวหน า อย างต อเน อง ก ย งเห นได ช ดว าม บางกล มถ กละท งไว ข างหล ง ม อย หลายกรณ ท ช มชนชายขอบเหล าน ถ กโดดเด ยว ซ งบางคร งก เป นเร องทางกายภาพ แต ส วนใหญ ม กเป น ทางด านส งคมและการเม อง อ นเน องมาจากภาษาท เขาพ ด การศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน จ งม งไปท ความท าทายท เก ดข นน โดยถ อว าเป นการจ ดการศ กษา ท ม ค ณภาพให ก บท กคน และด วยว ธ น จะท ำให ท งช มชน ม ส วนร วมในการพ ฒนาตามแบบของตนเอง 1 การศ กษาแนวทางพห ภาษา โดยใช ภาษาแม เป นฐานค ออะไร การศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน เป นเร องท มากกว า การเปล ยนภาษาท ใช ในต ำราเร ยน หร อภาษาท ใช ในการทดสอบหร อภาษาท คร ใช เป นส อในการสอนในช นเร ยน แต เป นเร องของการปร บว ส ยท ศน ของ การเร ยนร ใหม เพ อเน นการค ดอย างม ว จารณญาณและท กษะทางส งคมท จ ำเป น ท จะต องม มากข นในโลกท ก ำล งม การเปล ยนแปลงไปอย างรวดเร ว และย งเป น เร องเก ยวก บการเคล อนท ของสมด ลแห งพล งอ ำนาจอ นน าท าทายในสภาพแวดล อม ของการเร ยนร เพ อว าน กเร ยนจะสามารถก ำหนดการเร ยนร ด วยว ธ ท ม ความหมาย ส ำหร บตนเอง การศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน จ ำเป นต องใช ภาษาแม เพ อเป นส อในการเร ยนการสอนในห องเร ยน แต ไม ใช เป นการจ ำก ดการเข าถ ง ภาษาประจ ำชาต (ภาษาไทย-ผ แปล) หร อภาษาต างประเทศอ นๆ การศ กษาแนวทาง พห ภาษา กล บเป นการศ กษาท เตร ยมเด กได อย างเหมาะสมท จะเร ยนภาษาต างๆ เหล าน ได ด การท เด กได เร มเร ยนจากภาษาท เด กเข าใจมากท ส ดจะช วยให เด ก สร างรากฐานท เข มแข งซ งจะท ำให สามารถเช อมโยงส ภาษาไทยซ งเป น ภาษาประจ ำชาต ได อย างม ประส ทธ ภาพ และภาษาต างประเทศอ นๆ ได อย างด ในเวลาท เหมาะสม 1.

5 5 หล กฐาน การประช มนานาชาต คร งท 4 ในเร อง ภาษาและการศ กษาน น เม อเปร ยบเท ยบ ก บการประช ม 3 คร งก อนท ผ านมา ได แสดงให เห นว า หล กฐานของผลท เก ดข นจาก การศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน ม การเต บโตเพ มมากข นท งในแนวกว าง และแนวล ก ป จจ บ นม ต วอย างหลากหลายของผลอ นเก ดจากความส ำเร จในการจ ดการ ศ กษาแนวทางพห ภาษาฯ ท ปร บเข าก บบร บทของช มชน จากสถานการณ ท แตกต างก น หลากหลายท วโลก และตอนน เราก ย งร ด ข นว าอะไรท ท ำให เก ดผลด และอะไรท ท ำแล ว ไม ได ผล หล กการส ำค ญ 3 ประการท ต องม ในการจ ดการศ กษาแนวทางพห ภาษา โดยใช ภาษาแม เป นฐาน การส งเสร มสน บสน นการร หน งส อและอ านเข ยนคล องอย างจร งจ ง และม ประส ทธ ภาพในท กภาษา สภาพแวดล อมท เอ อต อการร หน งส อ (ในความหมายท กว างท ส ด) การเพ มข ดความสามารถให ก บผ เร ยน สน บสน นให น กเร ยนร วมก นสร างความส มพ นธ ของอ ำนาจใหม ด งน น เม อเรามองด ส งท เราร และอะไรค อส งท เราควรบอกให ผ ก ำหนดนโยบายร บร ผมค ดว าเราได มาถ งจ ดเปล ยนผ านแล ว กล าวค อ ม งาน ว จ ยมากมายท ได รวบรวมไว ท ท ำให เรา ไม สามารถท จะปฏ เสธการจ ดการศ กษา แนวทาง พห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน ให ก บน กเร ยนชายขอบและ ชนส วนน อยได เป นเร องท สมเหต สมผล ถ กต องและสมควรแล ว (ศาสตราจารย จ ม ค มม นส )

6 6 ผลกระทบ ส ำหร บเด กท ไม ได เร ยนร อย างเพ ยงพอน น ม ความเป นไปได ส ง ท เขาจะกลายเป นว ยร นท ม ป ญหา และผล กไสเขาออกจากโอกาสการเข าส เศรษฐก จในระบบ และการม ช ว ตท ด ได อย างย งย น การศ กษาแนวทาง พห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน จ งส ำค ญเพราะจะช วยเด กเหล าน ให เร ยนร ได ด ข นและช วยให ม ท กษะมากข น (ศาสตราจารย แคทเธอร น ฮ วฟ ) ในย คกระแสโลกาภ ว ฒน และการเช อมต อระหว างก น ของโลกท ม เพ มมากข น การศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน จ งต องเข ามาม บทบาทส ำค ญ เพราะไม เพ ยงแต ช วยให การเร ยนร ของเด กในภาษาใหญ อ นๆ ด ข น แต ย งแสดงให เห นว าได ช วยให เด กได พ ฒนา ความค ดอย างได ผล การศ กษาแนวทางพห ภาษา โดยใช ภาษาแม เป นฐาน ย งช วยให เด กม โอกาสแนบช ดก บ ว ฒนธรรมและภาษาของตนเอง ประเม นว ฒนธรรมอ นๆ อย างม ว จารณญาณ ช วยสร างความน บถ อและ ความช นชอบของความหลากหลายและความแตกต าง การเต บโตของหล กฐานจากการศ กษาแนวทางพห ภาษาฯได เป ดเผย ให เห นถ งข อด ส ำค ญด งต อไปน... ส ำหร บเด ก: เด กๆ ม ส วนร วมมากข นในช นเร ยน และตอบสนองต อค ำถามของคร และม ส วนร วมอย างเท าเท ยม ส ำหร บผ ปกครอง: สามารถเข ามาม ส วนร วมในการเร ยนของล กตนเองสน บสน นคร และม ส วนร วมในก จกรรมของโรงเร ยน ส ำหร บช มชนชายขอบ: ช มชนสามารถคงอ ตล กษณ ทางภาษา และว ฒนธรรมของตนเอง ในขณะท ม ส วนร วมเช งร ก ก บภาษาและว ฒนธรรมของช มชนใหญ ท อย โดยรอบ ส ำหร บการเร ยนร : ม ผลล พธ ทางว ชาการในภาพรวมท ด ข น อ ตราการออกกลาง ค นน อยลง และม ระด บการอ านเข ยนคล องข นท งในภาษาแม และภาษาไทย ส ำหร บระบบ: การเร ยนร ท ด ข นหมายถ ง ม การใช ทร พยากรอย างม ประส ทธ ภาพ ส งผลค อท ำให ประหย ดเวลา (คร และผ บร หาร) และประหย ดงบประมาณค าใช จ าย ท งในระยะกลางและระยะยาว ส ำหร บการด ำรงช ว ต: การเร ยนร ท เก ดข นจร งและการม ท กษะภาษาท ด ข นหมายความว า จะม โอกาสเข าถ งงานท ด และเป นช มชนท ร มเย น

7 7 การลงม อปฏ บ ต ต งแต ม การจ ดการศ กษาแนวทาง พห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน ในช มชนของเรา ตอนน น กเร ยน ช น ป.1 แทบท งหมดม ส วนร วมใน ช นเร ยนมาก เด กๆ เข าใจค ำศ พท ท อ านได ง ายเพราะเข ยนในภาษา ของเรา และเด กๆ ไม กล วเวลาท คร เร ยกช อ เพราะพวกเขาม นใจว า สามารถตอบค ำถามคร ได อย าง ถ กต องในภาษาของเราเอง (ผ ปกครองชาวฟ ล ปป นส ) หล กฐานท ม เพ มมากข นได ช ให เห นว า ความส ำเร จของการจ ดการศ กษาแนวทาง พห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐานน น ต องเน นส งท ส ำค ญต อไปน ค อ การม หล กส ตรท เหมาะสม... แนวเท อกเขาจ ตตากองในประเทศบ งกลาเทศ ม อ ตรา การเข าเร ยนในโรงเร ยนประถมศ กษาต ำกว า 60% และม อ ตราการออกกลางค นส ง ป จจ ยหน งท ส ำค ญท ส ดท ท ำให เก ดเหต การณ เหล าน ค อ เด กไม เข าใจภาษาท คร ใช สอน (ภาษาบ งกลา) และหล กส ตรไม ส มพ นธ เก ยวข องก บว ฒนธรรมของพวกเขา เพ อท จะแก ไขป ญหาน จ งได จ ดท ำโครงการจ ดการศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษา แม เป นฐานข น เพ อท จะได จ ดท ำส อการเร ยนการสอนท จ ำเป นและส ำค ญเป นภาษา พ นเม อง 5 ภาษา ความส ำเร จท เก ดข นในโครงการน พร อมก บโครงการอ น ม ผล ท ำให ร ฐบาลบ งกลาเทศร บรองให การจ ดการศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน เป นนโยบายการศ กษาแห งชาต การท ช มชนเป นเจ าของ... ระบบการเข ยนต องเป นท ยอมร บของผ ท พ ดภาษาน นและ ผ ท ม ส วนได เส ยอ นๆ อ กท งกระบวนการ การม ส วนร วมท เน นรอบๆ ช มชนภาษา เป นส งส ำค ญ เพ อให ม นใจว าจะเก ดความช นชอบ การยอมร บ ความถ กต อง และ ความร ส กเป นเจ าของ ในเขตปกครองตน เองของกล มม สล มม นดาเนาในประเทศ ฟ ล ปป นส ช มชนภาษาชนกล มน อยต างๆ ได ร เร มการพ ฒนาระบบเข ยนอย างม

8 8 ส วนร วม จากการช วยก นในการพ ฒนาระบบเข ยนท ำให เก ดการม ส วนร วม การปร กษาหาร อและแรงจ งใจภายในช มชนในการจ ดการ ศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน การเป นห นส วนก นระหว างองค กร... ในซาราว ก ประเทศมาเลเซ ย ความร วมม อท ด ระหว างหน วยงาน ได สน บสน นให เก ดการจ ดการ ศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน ส ำหร บโรงเร ยนระด บ ช นอน บาลโดยช มชนเป นเจ าของ อย างไรก ด โรงเร ยนเหล าน ย งคงต อง เผช ญก บการแข งข นอย างต อเน องจากโรงเร ยนอน บาลของร ฐบาล ซ งเป นการช ให เห นว า เม อไรก ตามท สามารถท ำได องค กรเอกชนต อง ร วมม อก บน กว ชาการและเจ าหน าท ของร ฐ เพ อให ม นใจว า โครงการ ด งกล าวสามารถเป นงานส วนหน งของหน วยงานร ฐอย างเหมาะสม เช นเด ยวก น องค กรเอกชนท ไม แสวงหาผลก ำไรจ ำเป นต องพ ฒนา ความร วมม อก บองค กรช มชนและหน วยงาน ท องถ นของร ฐบาล เพ อจะ ได สามารถด ำเน นการท ำว จ ยท ม ค ณภาพส ง ในเร องภาษาและการศ กษา ต อไป อ นจะก อให เก ดผล กระทบต อว ธ การสอน คร... ทางตอนใต ของโอด ชาในประเทศอ นเด ย ม งานว จ ยท แสดง ให เห นว า คร ของโครงการ การจ ดการศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน จากช มชนเซารา สามารถใช ความร และเคร องม อทาง ว ฒนธรรมในการสร างสายส มพ นธ ท เข มแข งเช อมต อก บเด กๆ กล มเซารา การท ำเช นน ช วยเอ อให เด กกระต อร อร นท จะม ส วนร วมใน ช นเร ยน ซ งจะแตกต างอย างเห นได ช ดก บร ปแบบการเร ยนท ไม ใช เป นการศ กษาแนวทางพห ภาษาฯ โดยท เด กจะเง ยบเฉยในช นเร ยน ส วนคร จะเน นท กระดานด ำเป นส วนใหญ และให เด กเร ยนแบบท องจ ำ ด วยเหต น การศ กษาแนวทางพห ภาษาฯ จ งม ศ กยภาพส ำค ญท ไม ใช เพ ยงแค ท ำให ผลในช นเร ยนด ข นเท าน น แต ย งท ำให ขว ญและก ำล งใจท ง ของน กเร ยนและคร ด ข นด วยเช นก น

9 9 นโยบาย การศ กษาแนวทางพห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน เป นต วเล อกของการลงท นท ด และในระยะยาว การศ กษาแนวทางพห ภาษาฯ สามารถประหย ด งบประมาณในส วนท เก ดจากการจ ดการศ กษา ในระบบท ไม ม ประส ทธ ภาพ โดยการใช ภาษาของคน ส วนใหญ (ภาษาไทย-ผ แปล) เป นส อในการเร ยน การสอน ป จจ บ นระบบการศ กษาต างๆ ไม ม ประส ทธ ภาพในข นว กฤต ม เพ ยงการศ กษาไม ก แบบ เท าน นท ย งคงอย น แสดงให เห นว า ได ม การส ญเส ยงบ ประมาณไปมากเพ ยงใดก บความล มเหลวของร ปแบบ การจ ดศ กษาโดยใช ภาษา ของคนส วนใหญ ซ งเป นภาษา ท ผ เร ยนอาจจะไม เข าใจเลย (ดร. ค มโม โคโซเนน) จากหล กฐาน ในแง บวกท ช ดเจนน นม อะไรหร อท ท ำให เราหย ดชะง ก ทางเล อกของนโยบาย แห งชาต เก ยวก บภาษาในการศ กษา ม กจะเก ยวโยงอย างใกล ช ดก บการต ดส นใจในเร อง งบประมาณข อม ลท ได ร บมาอย างผ ดๆ เก ยวก บ ค าใช จ ายย งคงเป นอ ปสรรคหล กท จ ำก ด การจ ดการศ กษาแนวทางพห ภาษาฯ ข าราชการการศ กษาหลายคนย งไม ตระหน กร บร ถ ง ความหลากหลายทางภาษาในประเทศของตนเอง และให ความส ำค ญก บการส งเสร มภาษา ประจ ำชาต และภาษาต างประเทศก อน การท จะสร างความเข าใจให ก บข าราชการเหล าน ถ งส งท เก ดข นจร งในช นเร ยน และการส อสารเก ยวก บผลการเร ยนร รวมถ งค าใช จ ายท น อยกว า ในระยะยาวท เก ยวข องก บการศ กษาแนวทางพห ภาษาฯน น เป นอ ปสรรคส ำค ญท จะท ำให ผ ก ำหนดนโยบายสน บสน นโครงการเช นน ในช วงหลายป ท ผ านมาการท ำงานก บข าราชการในแนวทางน ท ำให มองเห นผลส ำเร จใหญ ในหลายพ นท ของทว ปเอเซ ย ด วยนโยบายท สน บสน นการศ กษาแนวทางพห ภาษาฯ ได ม การ ตรากฎหมายหร อส งเสร มให นโยบายเข มแข งข น การเปล ยนแปลงในประเทศฟ ล ปป นส เป น ต วอย างท ช ดเจนท ส ดว า เม อม การสน บสน นและหล กฐานจากโครงการน ำร องในระยะยาว ก จะม ส วนท ำให ม การออกกฎหมายท จะช วยให ม การจ ดการศ กษาแนวทางพห ภาษาฯ ในระยะ ป ต นๆ ของการศ กษาของเด ก นอกจากน นโยบายท เก ยวข องก บการศ กษาแนวทางพห ภาษาฯ ท ได ร บการหน นเสร มข นในประเทศไทย ก มพ ชา เว ยดนามและเนปาลน น ม ฐานจาก ความส ำเร จของโครงการน ำร อง ส วนในประเทศปาก สถานและอ ฟกาน สถาน โอกาสย งคง เต บโตอย างต อเน องเม อม การร บรองอย างเป นทางการถ งความจ ำเป นท ต องบ รณาการภาษา กล มชาต พ นธ เข าไปในการวางแผนการศ กษา

10 ส ทธ ก บการศ กษาแนวทางพห ภาษา โดยใช ภาษาแม เป นฐาน เม อปรากฏว าได ม การยอมร บส งท สมเหต สมผลและปฎ บ ต ได จร งข น ผ ม อ ำนาจของร ฐควรพยายาม ท กว ถ ทางท จะจ ดการศ กษาแนวทาง พห ภาษาโดยใช ภาษาแม เป นฐาน ในระด บและขอบเขตเท าท พ งจะท ำได (ศาสตราจารย เฟอนาน เดอ วาเรนเนซ ) ต งแต เร มแรก การศ กษาเพ อปวงชน ได ร บการร บรองว าเป นส ทธ มน ษยชน อย างหน ง ในมาตรา 26 ของปฏ ญญาสากลว าด วยส ทธ มน ษยชนได กล าวไว ว า ท กคนม ส ทธ ได ร บการศ กษาแบบได เปล าท ร ฐจ ดให และเข าถ งได เม อม การจ ดการ ศ กษาท ไม ได ใช ภาษาแรกของเด กจ งถ อว าเป นร ปแบบหน งของการเล อกปฏ บ ต และ จ ำก ดการเข าถ งของส ทธ น การจ ดการศ กษาแนวทางพห ภาษา โดยใช ภาษาแม เป นฐาน จ งเป นการจ ดการศ กษาส ำหร บท กคน ท ำให ท กคนเข าถ งได อย างแท จร ง 10

11 11 อนาคต ก จกรรมส ำค ญล ำด บต นๆ ของ น กการศ กษาภาษาค อควรเกาะต ด การท ำนโยบายและเช อมโยงงานว จ ยไปส การเจรจาท งแบบทางการและไม เป น ทางการก บผ ก ำหนดนโยบาย และย ง หมายความถ งการแปลหล กฐาน งานว จ ยเป นภาษาใหม เราต องเน นการท ำให กระบวน การท ำนโยบาย กระจ างช ดข น (ศาสตราจารย โจเซฟ โล เบ ยงโก) ถ งแม จะม ความก าวหน าด งกล าว ก ย งม ความจ ำเป นต องม งานว จ ยต อไป เพ อย นย น ว าย งม ความต องการอ กมากในช มชนชายขอบต างๆ โครงการจ บค ภาษาก บช นเร ยน เหม อนท ได ท ำในประเทศเว ยดนาม สามารถเสนอข อม ลส ำค ญท ช วยให ร ฐบาลเข าใจ สถานการณ ภาษาในช นเร ยนได ด ข นและสามารถน ำไปปฎ บ ต ได อย างเหมาะสม การค นหาทางออก ส ำหร บแนวทางการแก ป ญหาความท าทายท ซ บซ อน ท ช มชน ชายขอบหลายๆ ท เผช ญอย ได อย างเหมาะสมน น จะส ำเร จได ก ด วยการท ำงานร วมก น เท าน น การมองหาหนทางท จะเจรจาก บผ ก ำหนดนโยบาย รวมถ งการเจรจาข ามองค กร และขอบเขตสายงาน จะเป นศ นย กลางของความก าวหน าในอนาคต เป นท คาดหว งว าการ ประช มนานาชาต คร งท 4 ในเร องภาษาและการศ กษา และส งต พ มพ จากงานน จะได เข า มาม ส วนบ างในกระบวนการน

12 UNICEF/NYHQ /Naing ข อม ลน อ งก บงานน ำเสนอและงานเสวนาในงานประช มนานาชาต ในเร องภาษาและการศ กษา คร งท 4 ในห วข อ การศ กษาแนวทางพห ภาษาส ำหร บท กคนในเอเซ ยและ แปซ ฟ ก: นโยบาย การน ำไปปฎ บ ต และกระบวนการจ ด ท กร งเทพฯ ประเทศไทย พฤศจ กายน 2013 ต องการข อม ลเพ มเต มและงานน ำเสนอต นฉบ บ โปรดแวะชมท ปร บแก โดย: Matt Wisbey คณะกรรมการยกร าง: Kimmo Kosonen, Kirk Person, Vilasa Phongsathorn, Catherine Young, Min Bista และ Kyungah Kristy Bang แปลและปร บแก ภาษาไทยโดย: ม ลน ธ ภาษาศาสตร ประย กต สน บสน นค าใช จ ายการจ ดพ มพ โดย: Pestalozzi Children Foundation ข อม ลเพ มเต มเก ยวก บ Asia-Pacific Multilingual Education Working Group (MLE WG) โปรดแวะชมท :