洞庭湖国际公馆度假酒店第一批装修装饰工程项目 招标文件 洞庭湖国际公馆度假酒店 第一批装修装饰工程项目 招标文件 招标编号 :GDHC 招标人 : 广东黄河实业集团岳阳酒店有限公司 ( 盖章 ) 招标代理公司 : 国鼎和诚招标咨询有限公司 ( 盖章 ) 监管单位 : 岳阳市建设工程

Transcription

1 洞庭湖国际公馆度假酒店 第一批装修装饰工程项目 招标编号 :GDHC 招标人 : 广东黄河实业集团岳阳酒店有限公司 ( 盖章 ) 招标代理公司 : 国鼎和诚招标咨询有限公司 ( 盖章 ) 监管单位 : 岳阳市建设工程招标投标管理办公室 ( 盖章 ) 日期 : 2019 年 1 月

2 目 录 第一章 招标公告...1 第二章投标人须知... 6 第三章 评标办法 ( 综合评估法 Ⅱ)...36 第四章 合同条款及格式...67 第一部分合同协议书 第二部分通用合同条款 第三部分专用合同条款 第五章 工程量清单 第六章 图 纸 第七章 技术标准和要求 第一节一般要求 第二节 特殊技术标准和要求 第三节 适用的国家 行业以及地方规范 标准和规程 第八章 投标文件格式 第一部分 投标函部分格式 第二部分 商务标部分格式 第三部分 技术标部分格式 国鼎和诚招标咨询有限公司

3 第一章 招标公告 一 招标条件本招标项目已通过在线备案, 项目代码为 , 建设资金来自自筹资金, 招标人为广东黄河实业集团岳阳酒店有限公司, 招标代理机构为国鼎和诚招标咨询有限公司, 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 二 项目概况与招标范围 1. 项目名称 : ; 2. 建设地点 : 湖南省岳阳市南湖风景区太平咀地段 ; 3. 项目规模 : 该工程位于湖南省岳阳市南湖风景区太平咀地段, 项目规划建筑面积 6.3 万平方米, 其中第一批装修面积约 4.2 万平方米, 总房间数 217 套, 后期精装修面积约 2.1 万平方米, 项目总投资约为 万元, 其中本次招标的第一批装修装饰工程约为 万元 ( 最终以建设单位提供的造价咨询报告为准 ) 4. 工期要求 :220 日历天 ; 5. 质量要求 : 达到 建设工程施工质量验收统一标准 及国家颁布的施工验收规范和质量检验标准, 全部工程达到合格标准 ; 6. 保修要求 : 按国务院 2000 年 80 号令执行 ; 7. 招标范围 : 合同签订后, 乙方需按施工图纸及有关要求的全部内容施工 主要包括酒店内装修工程, 酒店全部门窗幕墙工程, 酒店消防工程, 酒店室内水电安装工程, 酒店智能化工程, 酒店通风空调工程, 土建收尾工程等 ( 具体详见施工图及工程量清单 ) 8. 标段划分 : 本次招标只设一个标段 三 投标人资格要求 1. 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照, 营业执照处于有效期 ; 财务状况良好, 企业未处于亏损经营状态或破产状态, 企业未被责令停业 财产未被接管或冻结 ; 湖南省外企业按照湘建建 [2015]190 号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记 ( 以 湖南省住房和城乡建设网查询为准 ) 或具有有效的入湘施工登记证 ; 2. 具备建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包一级和建筑机电安装工程专业承包一级, 安全生产许可证处于有效期 ; 并在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 ; 1

4 3. 施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建 [2015]57 号文件规定的最低配备标准, 项目负责人具有建筑工程专业壹级注册建造师证, 且 B 类安全生产考核合格证书在有效期内 ; 技术负责人具有建筑工程相关专业高级及以上职称 ; 关键岗位人员要求为 : 项目负责人 1 人 技术负责人 1 人 施工员 2 人 安全员 2 人 质量员 1 人, 施工项目部关键岗位人员必须为本项目专职人员且无在建工程 ; 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书, 提供其证书真伪查询官方网站网址或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明 省外企业应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果或地市级以上建设行政主管部门出具的无在建证明 ; 4. 提供拟任本项目施工项目部关键岗位人员在本单位近 6 个月缴纳社保证明 ( 含查询网址和查询密码 ); 关键岗位人员证件如经现场监督人员查验发现假证 克隆证等情况, 将作以下处理 :1 没收该企业本项目的投标保证金 ;2 上报省厅记该企业不良行为记录 ;3 限制该企业一定期限内在岳招投标活动 ; 5. 类似项目入围业绩 : 企业近三年 (2016 年 1 月至 2018 年 12 月 ) 至少承担过一个单项施工合同金额不少于 9100 万元并且总建筑面积不小于 2.1 万平方米的非住宅类公共建筑工程的装修装饰工程的施工业绩 ( 招标工程应同时提供中标通知书 合同协议书和竣工验收备案登记表 或竣工验收资料 ; 非招标工程应同时提供合同协议书和竣工验收备案登记表 或竣工验收资料, 时间以竣工验收备案登记表 或竣工验收资料 上载明的时间为准 ); 6. 投标人员及本单位在职人员, 无投标挂靠行为 ; 7. 投标人无投标挂靠行为 ; 8. 投标人在近三年内无因骗取中标或严重违约等情形, 而受到行政处罚的 9. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 ; 10. 根据国办发 号 国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见 精神, 投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处, 如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人 11. 本次招标接受联合体投标 联合体投标的, 联合体成员不超过 2 家, 联合体牵头单位必须为具有本项目要求的建筑装修装饰工程专业承包一级资质的单位, 联合体各成员间须签订联合体协议书, 协议中应明确联合体各方工作内容 承担各自合同内容, 联合体投标人除 2

5 了需满足上述要求以外, 同时需满足以下资格条件 : (1) 联合体成员应签订联合体协议书, 联合体其他方应全权委托联合体牵头人, 以联合体牵头人的身份共同参加本次招标的投标 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 为此, 联合体各成员的法定代表为联合体牵头人法定代表 (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 (3) 联合体成员签订联合体协议书后, 不得再以自己的名义单独投标, 也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标 (4) 以联合体形式投标的, 应当以联合体牵头人名义提交投标保证金, 对联合体各成员均具有约束力 (5) 联合体各成员签订联合体协议书后, 由联合体牵头人的法定代表人出具授权委托书, 授权本单位项目负责人作为本项目的授权委托代理人, 办理投标事宜, 授权委托书须牵头单位的法定代表人签字 ( 或盖章 ) 和授权委托人签字 ( 或盖章 ) 并加盖牵头单位的公章 四 评标办法本项目评标办法参照采用湘建监督 号号文件中的 综合评估法 (Ⅱ) 本项目资格审查方式为开标后资格审查 五 投标保证金 1. 投标保证金金额 : 伍拾万元整 2. 投标保证金缴纳截止时间 :2019 年 2 月 21 日 12:00 前 ( 北京时间 ), 以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准 ( 保证金咨询电话 : ) 3. 缴纳方式 : 投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账 电汇 银行汇票或网银转账的方式一次性按时 准确 足额转入投标保证金生成的子账号中 招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金 账户名 : 岳阳市公共资源交易中心开户行 : 投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户账号 : 投标保证金子账户的获取 ( 具有投标资格有意参加投标的, 须在 2019 年 1 月 31 日至 2019 年 2 月 11 日 17 时 00 分前获取该子账号 ) (1) 投标人在岳阳市公共资源交易网 ( ) 选择 电子交易平台登录 ( 首次登入需注册, 完成注册并绑定投标人 CA 等相关手续后进入交易系统 ), 投标人 3

6 选择对应项目进行投标操作, 生成对应本项目 ( 标段 ) 的投标保证金子账号 该账号为投标人缴纳本项目 ( 标段 ) 投标保证金的唯一账号, 请注意保密 ( 投标人必须办理湖南 CA 数字证书才能完成登入及后续操作 ); (2) 投标人在提交保证金时, 应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单 ( 投标保证金只能从投标人的银行基本户转出 ), 投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况 4.CA 数字证书办理湖南省数字认证服务中心有限公司 ( 民兴路与狮子山南路交叉口 ) 庙坡碧玉湾 ( 南门 ) 43 号门面, 电话 : 六 的获取及澄清答疑发布 1. 具有资格条件的投标人有意参加的, 请于 2019 年 1 月 31 日至 2019 年 2 月 11 日 17 时 00 分前登录 岳阳市住房和城乡建设局 网站, 点击主页右下方 建设工程招标投标监管网 ( 市级 ) ( :8088) 进入 岳阳市建设工程招标投标监管网, 下载本项目 图纸及清单 2. 每套售价 500 元, 递交投标文件时缴纳 3. 澄清答疑采用网上发布方式 招标人对 工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市建设工程招标投标监管网上发布, 投标人自行下载 通过网络下载的 工程量清单与备案的书面 工程量清单具有同等法律效力 4. 投标人应及时关注网上相关招标信息, 如有遗漏 ( 包括但不限于文件未下载或下载不完整 ) 所造成的投标失败或损失由投标人自行负责 七 投标文件的递交 1. 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 及开标时间为 2019 年 2 月 22 日 14 时 30 分 ( 北京时间 ), 地点为岳阳市公共资源交易中心 ( 民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦 ), 详细信息详见当天电子屏 2. 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件, 投标不予受理 3. 投标人拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加投标, 授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人 ( 如为联合体投标, 授权委托代理人必须为牵头单位项目负责人 ) 否则, 投标不予受理 4

7 八 发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网 岳阳市建设工程招标投标监管网 岳阳市公共资源交易中心网上发布 九 行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督 招标投标监管机构为岳阳市建设工程招标投标管理办公室 电话 : 十 联系方式招标人 : 广东黄河实业集团岳阳酒店有限公司 地 址 : 岳阳市南湖新区 联系人 : 谌先生 电话 : 招标代理机构 : 国鼎和诚招标咨询有限公司 地 址 : 岳阳楼区青年中路 398 号恒泰大厦南栋 13 楼 联系人 : 万先生 任女士 电话 :

8 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 广东黄河实业集团岳阳酒店有限公司 招标人 招标代理机构 地 址 : 岳阳市南湖新区 联系人 : 谌先生 电 话 : 名 称 : 国鼎和诚招标咨询有限公司 地 址 : 岳阳楼区青年中路 398 号恒泰大厦南栋 13 楼 联系人 : 万先生 任女士 电 话 : 项目名称 建设地点 湖南省岳阳市南湖风景区太平咀地段 资金来源 自筹资金 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 计划工期 质量要求 投标人资质条件和信誉 乙方需按施工图纸及有关要求的全部内容施工 主要包括酒店内装修工程, 酒店全部门窗幕墙工程, 酒店消防工程, 酒店室内水电安装工程, 酒店智能化工程, 酒店通风空调工程, 土建收尾工程等 ( 具体详见施工图及工程量清单 ) 计划工期 :220 日历天 有关工期的详细要求见第七章 技术标准和要求 质量标准 : 达到 建设工程施工质量验收统一标准 及 国家颁布的施工验收规范和质量检验标准, 全部工程达 到合格标准 关于质量要求的详细说明见第七章 技术标准和要求 资质条件 : 1. 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照, 营业执照处于有效期 ; 财务状况良好, 企业未处于亏损经营状态或破产状态, 企业未被责令停业 财产未被接管或冻结 ; 湖南省外企业按照湘建建 [2015]190 号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记 ( 以 湖南省住房和城乡建设网查询为准 ) 或具有有效的入湘施工登记证 ; 2. 具备建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包一级和建筑机电安装工程专业承包一级, 安全生产许可证处于有效期 ; 并在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 ; 3. 施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建 6

9 条款号条款名称编列内容 是否接受联合体投标 [2015]57 号文件规定的最低配备标准, 项目负责人具有建筑工程专业壹级注册建造师证, 且 B 类安全生产考核合格证书在有效期内 ; 技术负责人具有建筑工程相关专业高级及以上职称 ; 关键岗位人员要求为 : 项目负责人 1 人 技术负责人 1 人 施工员 2 人 安全员 2 人 质量员 1 人, 施工项目部关键岗位人员必须为本项目专职人员且无在建工程 ; 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书, 提供其证书真伪查询官方网站网址或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明 省外企业应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果或地市级以上建设行政主管部门出具的无在建证明 ; 4. 提供拟任本项目施工项目部关键岗位人员在本单位近 6 个月缴纳社保证明 ( 含查询网址和查询密码 ); 关键岗位人员证件如经现场监督人员查验发现假证 克隆证等情况, 将作以下处理 :1 没收该企业本项目的投标保证金 ;2 上报省厅记该企业不良行为记录 ;3 限制该企业一定期限内在岳招投标活动 ; 5. 类似项目入围业绩 : 企业近三年 (2016 年 1 月至 2018 年 12 月 ) 至少承担过一个单项施工合同金额不少于 9100 万元并且总建筑面积不小于 2.1 万平方米的非住宅类公共建筑工程的装修装饰工程的施工业绩 ( 招标工程应同时提供中标通知书 合同协议书和竣工验收备案登记表 或竣工验收资料 ; 非招标工程应同时提供合同协议书和竣工验收备案登记表 或竣工验收资料, 时间以竣工验收备案登记表 或竣工验收资料 上载明的时间为准 ); 6. 投标人员及本单位在职人员, 无投标挂靠行为 ; 7. 投标人无投标挂靠行为 ; 8. 投标人在近三年内无因骗取中标或严重违约等情形, 而受到行政处罚的 9. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 ; 10. 根据国办发 号 国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见 精神, 投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处, 如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人 接受, 应满足下列要求 : 联合体投标的, 联合体成员不超过 2 家, 联合体牵 头单位必须为具有本项目要求的建筑装修装饰工程专 业承包一级资质的单位, 联合体各成员间须签订联合体 协议书, 协议中应明确联合体各方工作内容 承担各自 合同内容, 联合体投标人除了需满足上述要求以外, 同 时需满足以下资格条件 : 7

10 条款号条款名称编列内容 踏勘现场 投标预备会 (1) 联合体成员应签订联合体协议书, 联合体其他方应全权委托联合体牵头人, 以联合体牵头人的身份共同参加本次招标的投标 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 为此, 联合体各成员的法定代表为联合体牵头人法定代表 (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 (3) 联合体成员签订联合体协议书后, 不得再以自己的名义单独投标, 也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标 (4) 以联合体形式投标的, 应当以联合体牵头人名义提交投标保证金, 对联合体各成员均具有约束力 (5) 联合体各成员签订联合体协议书后, 由联合体牵头人的法定代表人出具授权委托书, 授权本单位项目负责人作为本项目的授权委托代理人, 办理投标事宜, 授权委托书须牵头单位的法定代表人签字 ( 或盖章 ) 和授权委托人签字 ( 或盖章 ) 并加盖牵头单位的公章 不组织 组织, 踏勘时间 : 年月日踏勘集中地点 : 不召开 召开, 召开时间 : 年月日召开地点 : 投标人提出问题的截 止时间和提问方式 截止时间 : 在投标截止时间 10 天前投标人的提问方式 : 在岳阳市建设工程招标投标监管网上提问 招标人书面澄清的时 间和发布方式 1.11 分包 截止时间 : 在异议提出截止之日起 3 日内如果澄清或修改的内容可能影响到投标文件的编制, 从澄清或修改的发出时间到投标截止时间不得少于 15 日 不足 15 日的, 投标截止时间要顺延 ; 修改内容不影响投标文件编制的, 招标人应当在提交投标文件截止时间 3 日前回复 招标人澄清文件发布方式 : 在岳阳市建设工程招标投标监管网上发布的方式答复 不允许 允许, 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 当分包工程量达到法律法规规定的招标限额时, 应当通过招标确定分包单位 招标投标应依法接受相应的招投 8

11 条款号条款名称编列内容 标行政监管机构的监督 1.12 偏离 不允许 允许, 可偏离的项目和范围见第七章 技术标准和要求 : 允许偏离最高项数 : 偏差调整方法 : 2.1 构成的其他 材料 最高投标限价 图纸 清单 投标人要求澄清招标 文件的截止时间和提 问方式 截止时间 : 在投标截止时间 10 天前招标人要求澄清的提问方式 : 在岳阳市建设工程招标投标监管网上提问 投标截止时间 2019 年 2 月 22 日 14 时 30 分 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 不需确认, 投标单位自行在岳阳市建设工程招标投标监 管网上下载 投标人确认收到招标 文件修改的时间 不需确认, 投标单位自行在岳阳市建设工程招标投标监 管网上下载 构成投标文件的其他 材料 开标时要求提交的证书及证明原件如下 : (1) 营业执照副本 ( 如联合体投标, 联合体各方均需 提供 ); (2) 资质等级证书副本 ;( 带有可扫描二维码的可提 供复印件加盖单位公章 )( 如联合体投标, 联合体各方 均需提供 ); (3) 联合体协议 ( 仅联合体单位提供 ); (3) 企业安全生产许可证副本 ( 如联合体投标, 联合 体各方均需提供 ); (4) 入湘施工登记证明 ( 以 湖南省住房和城乡建设网 查询为准 ) 或具有有效的入湘施工登记证 ( 仅省外企 业提供 ); (5) 项目负责人的建造师注册证书 B 类安全生产考核合格证书, 技术负责人职称证书, 及其它关键岗位人员岗位资格证等原件或可扫描查询二维码的电子证照复印件 ; (6) 拟任本项目施工项目部关键岗位人员在本单位近 期 6 个月缴纳社保证明 ( 含查询网址和查询密码 ); (7) 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建 设主管部门颁发的岗位资格证书, 提供其证书真伪查询 9

12 条款号条款名称编列内容 官方网站网址或提供由省级住房和城乡建设主管部门 出具的证书真实性证明 省外企业应提供施工项目部关 键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果或地 市级以上建设行政主管部门出具的无在建证明 ; (8) 企业基本户开户许可证 ; (9) 投标保证金银行回单 ; (10) 业绩证明原件 ; (11) 工程获奖证明原件 ( 仅作为加分依据 ); (12) 企业近三年无拖欠农民工工资的承诺函 说明 : (1) 如果以上原件正在年检, 则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件 (2) 投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交, 原件需列详细清单 (3) 施工项目部关键岗位人员证书按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查, 但投标人必须满足本项目建设规模和所要求的最低岗位人员配备标准 ( 项目负责人 1 人 技术负责人 1 人 施工员 2 人 安全员 2 人 质量员 1 人 ) 投标人未按上述要求提供原件或原件提供不齐全或审查不合格的, 由评标委员会视为资格审查不合格, 不得进入下一轮评审 (4) 投标人已按相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构要求已进行了原件备案的, 可不提供原件, 但须提供已备案的证明材料 投标有效期 90 天, 从投标截止时间算起 投标保证金见招标公告 以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表 损 益表和审计报告提供为准 ; 从每年的 1 月 1 日至 4 月 30 日, 如投标人无法提供上一年度上述资料, 则可以 近年财务状况的年份要求近年完成的类似项目的年份要求近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 再上一年度的上述资料为准, 否则相应评审项目不予计分 ; 从每年的 5 月 1 日开始至 12 月 31 日, 投标人应当提供上一年度上述资料, 否则相应评审项目不予计分 ; 如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供, 且造成评审计分有利于该投标人, 应当按弄虚作假处理 近三年 ( 指 2016 年 1 月起至 2018 年 12 月止 ), 按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算近三年 ( 指 2016 年 1 月起至 2018 年 12 月止 ) 10

13 条款号条款名称编列内容 (1) 投标文件封面 投标函 已标价的工程量清单 ( 仅包括投标报价书封面 编制说明 投标报价汇总表 ) 及第八章 投标文件格式 规定处必须同时由投 签字和 ( 或 ) 盖章要 求 标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 (2) 投标文件要求由投标人的法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位公章的, 如为联合体投标, 则由联合体牵头人的法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖联合体牵头人公章 联合体协议书按要求需联合体各方签字和盖章 (3) 投标报价书封面 编制说明和投标报价汇总表都应由注册造价工程师签名并盖其执业专用章, 同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件中 注册造价工程师属投标人本单位的, 其注册单位名称应与投标人名称一致 如委托编制投标报价, 应委托具备相应资质的造价咨询机构编制, 并在投标文件中附有造价咨询机构的资质证书和委托合同 ( 协议书 ) 复印件, 投标文件中签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致 不同的投标单位不能委托同一家造价咨询机构 (4) 上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字 盖章必须为原章, 副本可用正本复印 投标文件份数 投标函 商务标 正本 一份和 副本 四份, 技术标 不分正副本 并提供电子投标文件一份 (U 盘 ) 11

14 条款号条款名称编列内容 装订要求 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 不分册装订 分册装订, 共分 3 册, 分别为 : 投标函部分 : 包括投标函目录的内容 ; 商务标部分 : 包括商务标目录的内容 ; 技术标部分 : 包括技术标目录的内容 ; 每册采用胶装方式装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订, 提倡双面打印 并提供投标文件的电子版 U 盘一份商务标部分中的综合单价分析表按以下要求提供 : 电子版一份, 密封 ( 即 E3 E4 E5 只需提供电子版, 不需打印纸质版 ) 本项目投标文件技术标暗标部分的装订 打印仅以第八章第三部分 技术标部分格式 的专项规定为准 招标人地址 : 招标人名称 : 外封套上写明 递交投标文件地点 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 投标人全称 : 投标人的地址 : 项目名称投标文件 ( 投标函 / 商务标 / 技术标 ) 在年月日时分前不得开启岳阳市公共资源交易中心开标厅 ( 地址 : 民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦 ), 详细信息详见当天电子屏 否 是, 退还安排 : 开标时间 : 2019 年 2 月 22 日 14 时 30 分开标地点 : 岳阳市公共资源交易中心, 详细信息见当天电子屏 (1) 密封情况检查 : 投标人代表和代理公司在监督人员的监督下检查 (2) 开标顺序 : 按标书递交顺序 12

15 条款号条款名称编列内容 评标委员会构成 :5 人 ; 评标委员会的组建 评标专家确定方式 : 开标前半天从湖南省评标专家库岳 阳分库中随机抽取 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否, 推荐有排序的中标候选人数 :1-3 个履约担保的形式 : 现金或银行保函履约担保的金额 : 中标金额的 10% (1) 凭工程竣工验收合格证明及履约保证金缴纳凭证 履约担保 办理, 并无息退付 (2) 如因非承包人责任造成本工程延误 6 个月以上 的, 除工期顺延外, 可按已完工工程进度比例酌情退付 相应履约保证金 ( 不计利息 ) 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 入围类似工程业绩 : 单项施工合同金额不少 9100 万元并且总建筑面积不小于 2.1 万平方米的非住宅类 公共建筑工程的装修装饰工程的施工业绩 ; 类似项目业绩 不良行为记录 加分类似工程业绩 : 单项施工合同金额不少于 万元并且建筑面积不小于 2.9 万平方米的的非住宅类 公共建筑工程的装修装饰工程的施工业绩 ; 类似业绩证明 : 招标工程应同时提供中标通知书 合 同协议书和竣工验收备案登记表 或竣工验收资料 ; 非招标工程应同时提供合同协议书和竣工验收备案登 记表 或竣工验收资料, 时间以竣工验收备案登记表 或竣工验收资料 上载明的时间为准 ; 在投标文件中 提供复印件并提供原件备查, 否则不加分 类似业绩年份要求 : 近三年 ( 指 2016 年 1 月起至 2018 年 12 月止 ), 按工程竣工验收文件中建设单位 签字的时间计算不良行为记录包括工程质量 安全生产 市场行为等方面的情况 省住房和城乡建设厅发布的 湖南省建筑市场责任主体不良行为记录 是确认本省行政区域内不良行为记录的依据, 其有效期限统一按省住房和城乡建设厅发布 湖南省建筑市场责任主体不良行为记录 的时间计算 本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录, 作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据 :1. 住房和城乡建设部统一在全国公布的 ;2. 13

16 条款号条款名称编列内容 工程获奖加分情况 由外省 ( 自治区 直辖市 ) 住房和城乡建设主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的, 其认定标准 认定程序 结果运用与我省规定基本一致, 且直接运用于招投标, 在评标时采取单项次扣分的 对外省不良行为记录认定标准 认定程序 结果运用与我省规定差别较大, 且不直接运用于招投标, 在评标中不采取单项次扣分的 ( 如只综合运用于信用等级评价 ), 不作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的直接扣分依据 本省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按照我省规定执行 当外省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时, 按照我省认定标准确认 省外企业应当在资格审查申请文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内符合上述规定的不良行为记录, 并附企业注册所在地省级住房和城乡建设主管部门的证明文件原件或相关官方网站下载资料 当投标人提供的证明文件与经查实的事实有不相符合, 以经查实的事实为依据, 如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时, 应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人 企业不良行为记录扣分有效期为 180 天, 拟任项目负责人不良行为记录扣分有效期为 720 天 ( 在本省行政区域内发生不良行为的, 以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅已发的文件为准, 自公布之日起计算 ) 如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型 不一致, 则该获奖工程不能加分 ( 即房建获奖工程不能 加到市政工程, 市政获奖工程不能加到房建工程 ); 招 标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的 规模及面积时, 该奖项不能加分, 其中外省 ( 市 ) 的奖 项以本省相应奖项的规模及面积要求为准 ; 外省 ( 市 ) 由省级住房和城乡建设主管部门或省级建筑业协会评 定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分, 投标人如 能提供每年该奖项工程数量控制在 50 项以内的有效证 明文件, 则该获奖工程按芙蓉奖加分 ; 专业工程招标时, 若为具有相应招标专业工程资质的总承包资质企业或 多项专业工程承包资质企业的工程获奖, 且公布文件中 不能体现相应招标专业工程时, 则需提供承包合同且合 同内容须包含该专业工程, 否则该奖项不加分 ; 若为不 构成实体的专业工程 ( 如土石方工程 场地平整 基坑 支护工程等 ), 则除在全国范围组织学习交流的建设工 程项目施工安全生产标准化工地奖项可以加分外, 其他 所有奖项不加分 企业及拟任本招标项目的项目负责人 对同一工程的同类奖项获奖加分 或企业同时通过省 市安全认证计分, 只能按最高奖项 ( 级 ) 加 ( 计 ) 分, 不得重复加 ( 计 ) 分 鲁班奖 在全国范围组织学习交 流的建设工程项目施工安全生产标准化工地 全国建筑 14

17 条款号 条款名称 编 列 内 容 工程装饰奖加分累计不超过 2 项, 芙蓉奖 省优质工程加分累计不超过 5 项, 省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地加分累计不超过 15 项 拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过 2 项 投标人的参建工程获奖, 若为投标人参加要求具有施工总承包资质企业投标时, 且招标范围包括了投标人获奖的参建工程专业, 投标人提供的公布文件和承包合同能够说明参建工程专业类型, 则投标人的参建工程获奖按相应奖项加分标准的二分之一加分, 否则不加分 ; 若为投标人参加要求具有专业承包资质企业投标时, 且投标人提供的公布文件和承包合同能够说明参建工程专业类型, 则投标人的参建工程获奖按相应奖项加分标准加分, 否则不加分 企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖加分, 鲁班奖以提交资格审查申请文件截止时间前最新 ( 近 ) 的 2 个年度为准 ( 按每年评选公布文件 ), 其他奖项以最新 ( 近 ) 的 1 个年度情况为准, 从文件公布时间计算 企业安全认证 以相关证书注明的有效期为准 省建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业扣分 有效期为 360 天 ( 以资格审查或开标时省住房和城乡建 安全考评不合格情况 设厅已发的文件为准, 自公布之日起计算 ), 省建筑施 工安全生产标准化季度考评不合格项目扣分有效期为 90 天 ( 以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅已发 的文件为准, 自公布之日起计算 ) 10.2 最高投标限价 最高投标限价为 : 最高限价为 元 ( 最 终以招标人提供的造价咨询报告为准 ) 投标人在投标截止时间 10 日前, 可对最高投标限价在 最高投标限价 岳阳市建设工程招标投标监管网上提出异议 ; 招标人对 最高投标限价若有调整, 在投标截止时间 15 日前在岳 阳市建设工程招标投标监管网上公示 投标人自行查 阅, 不另行通知 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采 用 暗标 评审方式 不采用 采用, 投标人应严格按照第八章 投标文件格式 中 施工组织设计 ( 技术暗标 ) 编制及装订要求 编制和 15

18 条款号条款名称编列内容装订施工组织设计 10.4 投标文件电子版 要求, 投标文件电子版内容 : 所有投标文件 是否要求投标人在递交投标文件时, 同时递交投标文件电子版 投标文件电子版份数 :1 份 投标文件电子版形式 :U 盘 投标文件电子版密封方式 : 单独放入一个密封袋中, 加贴封条, 并在封套封口处加盖投标人单位章, 在封套上标记 投标文件电子版 字样 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助 评标 否 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附表八 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 10.6 投标人代表出席开标会 身份验证 投标人委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人, 须亲自到场参加投标 ( 如为联合体投标, 授权委托代理人必须为牵头单位项目负责人 ), 否则, 投标不予受理 以上人员在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交法定代表人身份证明文件 法定代表人授权委托书, 出示身份证, 以证明其出席 身份验证不通过的投标不予受理 10.7 中标公示 10.8 知识产权 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示, 公示期不少于 3 个工作日 本项目中标公示按湖南省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标相关信息公开的通知 ( 湘建监督 号文件 ) 执行. 构成本各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.9 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人应当依法重新招标 同义词语 16

19 条款号条款名称编列内容构成组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 解释权构成本的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 建设工程交易服务费和招标代理服务费 (1) 招标人和中标人在中标通知书发出之前, 交易服务费由招标人和中标人根据湘发改价服 号文件向岳阳市公共资源交易中心交纳 (2) 招标代理服务费按招标代理合同, 由招标人支付 代理服务费币种 : 人民币 招标人补充的其他内容 施工项目部关键岗位人员要求 1 施工项目部关键岗位人员指项目负责人 技术负责人 施工员 安全员 质量员 ; 2 投标人应按照国家和省有关法律法规 规范标准和湘建建 [2015]57 号文 湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法 ( 试行 ) 规定配备施工项目部关键岗位人员 施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建 [2015]57 号文文规定的最低配备标准, 即至少项目负责人 1 人 技术负责人 1 人 施工员 2 人 安全员 2 人 质量员 1 人 ; 3 施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职 ; 4 施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员( 提供近 6 个月劳动保障部门出具的社保证明 ); 5 项目负责人( 项目经理 ) 为建筑工程专业壹级及以上注册建造师执业资格, 具备有效的 B 类安全生产考核合格证书 ; 技术负责人具有建筑工程相关专业高级及以上职称 ; 6 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书, 提供其证书真伪官方查询网址或省级建设行政主管部门出具的真实性证明文件 省外企业应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果或地市级以上建设行政主管部门出具的无在建证明 ;; 17

20 条款号条款名称编列内容 7 省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内 在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准 其他要求 (1) 中标通知书发出以前, 中标候选人及其拟任关键岗位人员的情况发生变化, 致使其达不到合格投标人资格条件的, 取消其中标候选人资格 ; (2) 投标人在投标文件中有隐瞒事实 弄虚作假的行为, 或有不按的要求如实提供有关情况 文件 证明等资料的行为, 或有所提供的有关情况 文件 证明等资料与经查实的事实不符的行为, 且上述行为对该投标人有利的, 按照不合格投标人处理, 并没收其投标保证已被列为中标候选人的, 取消其中标候选人资格 已中标的, 依据有关法律法规规章的规定处理 (3) 中所设置的内容 条款及未尽事宜, 均以国家 省 市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准 ; (4) 投标人对招标人 ( 包括招标代理机构 ) 发售的内容有异议的应在投标截止时间 10 日前以书面方式提出, 否则视为认可的内容和条款 (5) 对中标单位必须按岳发改 (2012)367 号 关于印发 ( 岳阳市工程建设施工现场关键岗位人员管理暨指纹考勤管理暂行办法 ) 的通知 的要求实行指纹考勤管理制度 18

21 附件 1-1 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信息公示表 根据招标投标相关法律法规及的规定, 评标工作已经结束, 本项目采用 的评 标办法, 评标委员会推荐了以下 名中标候选人 ( 排序 / 不排序 ), 现将相关信息予以公示 公示期 20 年 月 日至 20 年 月 日 招标人 : 联系电话 : 监管部门 : 联系电话 : 中标候选人信息 中标候选人中标候选人名称投标报价 ( 元 ) 其中暂估价 ( 元 ) 总分详细评审 得分情况 工程业绩 项目经理 技术负责人 投标担保信息 获奖情况 姓名工程业绩获奖情况姓名工程业绩 获奖情况担保机构经营地址联系电话 进入投标报价评审的投标人技术标得分情况 序号投标人名称评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 19

22 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备 招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 项目负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (5) 类似项目入围业绩要求 : 见投标人须知前附表 20

23 (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停产停业 暂扣或者吊销许可证 暂扣或者吊销执照 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 进入清算程序, 或被宣告破产, 或其他丧失履约能力的情形 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约等情形, 并受到行政处罚的 ; (13) 企业有被有权机关吊销营业执照 吊销资质 责令停业 暂扣安全生产许可证 暂停或取消投标资格 以及财产被接管或冻结 ; 拟任项目负责人有处于被有权机关吊销注册执业资格 停止执业 收回项目负责人安全生产考核合格证 取消投标资格 ; (14) 属于与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人 ; 属于单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 (15) 违反法律 法规和规定的其他条件 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 21

24 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的 后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织 投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参 考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.12 偏离 幅度 投标人须知前附表允许投标文件偏离某些要求的, 偏离应当符合规定的偏离范围和 的组成 本包括 : (1) 招标公告 ; 22

25 (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对所作的澄清 修改, 构成的组成部分 2.2 的澄清 投标人应仔细阅读和检查的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标截止时间前 10 日内按投标人须知前附表规定的方式, 要求招标人对予以澄清 的澄清将在异议提出截止之日起 3 日内按投标人须知前附表规定的方式发布, 投标人自行查阅, 招标代理机构不另行通知且不需投标人确认 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 3 日, 相应推迟投标截止时间 2.3 的修改 在投标截止时间 15 日前, 招标人可以修改, 所有招标修改均按投标人须知前附表规定的方式发布, 投标人自行查阅, 招标代理机构不另行通知且不需投标人确认 如果修改的时间距投标截止时间不足 15 日, 相应推迟投标截止时间 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件由投标函部分 商务部分 技术部分三部分内容组成, 应包括下列内容 : ( 一 ) 投标函部分 (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; 23

26 (3) 投标保证金 ; (4) 项目管理机构 ; (5) 拟投项目情况表 ; (6) 资格审查资料及加分和扣分资料 ; (7) 其他资料 ; (8) 承诺书 具体内容详见第八章投标文件的格式 ( 二 ) 商务部分其内容为已标价工程量清单, 具体内容详见第八章投标文件的格式 ( 三 ) 技术部分具体内容详见第八章投标文件的格式 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的 投标文件的具体内容详见第八章投标文件的格式 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改其按第五章 工程量清单 要求填写的相应表格中的报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投 标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 24

27 3.4.3 未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还 ( 无息 ) 中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内退还 ( 无息 ) 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按规定提交履约担保 (3) 投标人在投标文件中有隐瞒事实 弄虚作假的行为, 或有不按的要求如实提供有关情况 文件 证明等资料的行为, 或有所提供的有关情况 文件 证明等资料与经查实的事实不符的行为, 且上述行为对该投标人有利的 3.5 资格审查资料 投标人在开标时资格情况发生变化时, 应按新情况更新或补充其在资格审查时提供的资料, 以证实其 各项资格条件仍能继续满足本项目资格审查文件的要求, 具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足实质性要求的基础上, 可以提出比要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等内容作出实质性响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 25

28 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的密封 : 投标文件分三包包装 ( 投标函部分正本副本一包, 商务标部分正本副本一包, 技术标部分一包 ), 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件技术标部分的密封以第八章第三部分 技术标部分格式 的专项规定为准 ( 适用于技术标为暗标的情形 ) 投标文件的标记 : 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项要求密封的投标文件, 招标人将拒收 未按本章第 项要求加写标记的投标文件, 招标人将不承担投标文件提前开封的责任 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 26

29 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (l) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; 从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; 在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与 指导 咨询等行为的人员 ; 27

30 (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三 章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果 通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 28

31 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (l) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审 批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共 利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 29

32 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标 候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程 序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得 擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 30

33 附表 2-1: 开标记录表 施工开标记录表 开标时间 : 年月日时分 开标地点 : ( 一 ) 开标记录 序号投标人密封情况投标报价 ( 元 ) 质量目标工期保修承诺 投标 保证金 投标人委托 代理人签名 ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人 : 记录人 : 监督人员 : 年月日 31

34 附表 2-2: 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 施工投标文件 递交时间和密封及标识检查记录表 招标人 : 序号投标人投标文件递交时间投标文件密封情况投标文件标识情况备注 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分 密封完好, 符合规定 未密封或密封不符合规定 密封完好, 符合规定 未密封或密封不符合规定 密封完好, 符合规定 未密封或密封不符合规定 密封完好, 符合规定 未密封或密封不符合规定 密封完好, 符合规定 未密封或密封不符合规定 密封完好, 符合规定 未密封或密封不符合规定 标识完整, 符合规定 未标识或标识不符合规定 标识完整, 符合规定 未标识或标识不符合规定 标识完整, 符合规定 未标识或标识不符合规定 标识完整, 符合规定 未标识或标识不符合规定 标识完整, 符合规定 未标识或标识不符合规定 标识完整, 符合规定 未标识或标识不符合规定 如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录无异议, 请投标人委托代理人或法定代表人签字确认 : 如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录有异议, 请投标人委托代理人或者法定代表人提出, 并说明理 由 : 招标人 : 记录人 : 监督人员 : 32 年月日

35 附表 2-3: 投标人身份证明验证表 施工投标人身份证明验证表 序号投标人法定代表人身份证明 授权委托代理人 ( 姓 名和身份证号码 ) 有关情况记录 投标人委托代理人 签名 招标人签字 / 日期 : 监督人员签字 / 日期 : 年月日 33

36 附表 2-4: 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你 方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) ( 项目名称 ) 施工招标评标委员会 ( 资格审查委员会负责人签字 ) 年月日 34

37 附表 2-5: 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 35

38 第三章评标办法 ( 综合评估法 Ⅱ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与投标报名 营业执照 资质证书 安全生产许可证 省外企业入湘登记 ( 仅省外企业 ) 上一致, 否则为不合格投标人 投标文件签字盖章 若未按第二章 投标人须知前附表 规定的, 则为不合格投标人 形式评审标准 投标文件格式 符合第八章 投标文件格式 的要求, 若投标文件未按规定的格式填写的, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的, 则为不合格的投标人 报价唯一 只能有一个有效报价, 否则为不合格投标人 联合体协议书 ( 如有的话 ) 符合第二章第 条的要求, 否则为不合格投标人 详见本章附表 3-3 营业执照副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容一致, 否则为不合格投标人 资质等级证书副本或可以扫描二维码的复印件加盖单位公章 原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容一致, 否则为不合格投标人 企业安全生产许可证副 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件 本 内容一致, 否则为不合格投标人 原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证明复印件内容一 省外企业入湘登记 致, 否则为不合格投标人, 或入湘企业基本情况登记网页截图 且可查询 项目负责人建造师注册 原件与投标文件投标函中所附项目负责人建造师注册证书 B 证书 B 类安全生产考核 类安全生产考核合格证书复印件内容一致, 否则为不合格投标 合格证书 人 原件与复印件查验标准 技术负责人职称证书省外企业关键岗位人员 原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容一致, 否则为不合格投标人 证书真实性证明和无在建工程证明 ( 如不能提供的, 则在投标函部分规定处提供其官方查询网址 原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证书真实 性证明和无在建工程证明复印件内容一致, 否则为不合格投标 人 及结果 ) 企业基本户开户许可证 原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内 容一致, 否则为不合格投标人 投标保证金 原件与投标文件投标函中所附投标保证金的银行转帐凭证复印 件一致 ; 无拖欠农民工工资承诺 原件与投标文件中所附投标人近三年无拖欠农民工工资承诺函 函 的复印件一致, 否则为不合格投标人 类似项目入围业绩 原件与投标文件投标函中所附类似工程入围业绩复印件内容一 致, 否则为不合格投标人 36

39 原件提供是否齐全投标人是否按规定提供原件 ; 详见本章附表 3-4 条款号评审因素评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 企业资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 企业安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 省外企业入湘登记 省外企业具备有效的入湘施工登记 财务状况 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审 标 准 类似项目入围业绩 符合第二章 投标人须知 第 项规定 信誉 符合第二章 投标人须知 第 项规定 项目负责人资格 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定 详见本章附表 3-5 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 若投标文件载明的 投标范围小于规定的招标范围的, 则为不合格投标人 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 若投标文件载明的 工期超过规定且无正当理由说明的, 则为不合格投标人 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 若投标文件载明的 质量标准低于规定的, 则为不合格投标人 响应性 评审标准 投标有效期 权利义务 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 若投标有效期短于 规定的, 则为不合格投标人 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 合同条款及格式 的相关规定 已标价工程量清单 ( 投标报价文件 ) 1 投标报价文件由投标人自行编制的, 应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章 ; 投标人委托他人编制投标报价文件的, 应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同, 其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自法人公章, 同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章, 签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致 37

40 2 工程造价咨询机构在同一招标项目中, 只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件 3 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程数量 4 低于 ( 含等于 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价 5 投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费未低于规定标准, 规费和税金按照国家和省有关规定计价 6 投标报价中最终体现的人工工资单价不低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价 7 工程量清单中暂估价 暂列金额按招标人公布的金额未发生变化的 上述若有一条不符合, 则投标报价无效, 按废标处理 技术标准 和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定, 若投标文件载明的保 修承诺不符合要求的, 则为不合格投标人 详见本章附表 3-6 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总权值为 1) 施工组织设计 K1:0.25 项目管理机构 K2:0.15 信誉评审 K3: 0.15 投标报价 K4: 评标基准价计算方法投标报价的偏差率计算公式 符合最高投标限价 最终投标价 0.9 最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算 A1+A2+ +Ai+ +An 基准价 = N i=1 i n; Ai 为进入基准价计算的最终投标价 ;N 为进入基准价计算的最终投标价的个数 A1+A2+ +Ai+ +An 基准价 = N (1-β) i=1 i n; Ai 为进入基准价计算的最终投标价 ; N 为进入基准价计算的最终投标价的个数 ;β 为下浮点数, 下浮点数为 1% 1.5% 2% 2.5% 3%, 由招标人在开标现场随机抽取确定 偏差率 =100% ( 投标人报价 - 基准价 )/ 基准价 偏差率 =100% ( 最终投标价 经评审的最低投标报价 )/ 经评审的最低投标报价 ) 38

41 条款号评分因素评分标准 内容完整性和编制水平 3~4/5 施工方案与技术措施 21~23/25~28/ (1) 施工组织设计评分标准 质量管理体系与措施 10~13/15 安全管理体系与措施 10~13/15 环保管理体系与措施 6~8/10 工程进度计划与措施 10~13/15 资源配备计划 6~8/10 详见本章附表 (2) 项目管理机构评分标准 项目负责人资格与业绩 技术负责人资格与业绩 其他主要人员 详见本章附表 3-11 项目负责人 技术负责人类似项目业绩加 分, 投标人须提供类似项目业绩证明资料原件并在投标文件中 附其复印件 ( 或扫描件 ), 方可加分, 否则不予加分 (3) (4) 信誉评审投标报价评分标准条款号 详见本章附表 3-12, 其中加分项目以投标人提供的证明材料为准, 未提供证明材料或证明材料提供不全或不符合要求的, 不加分 ; 扣分项目以建设行政主管部门发布的文件为准 企业类似项目业绩加分, 投标人须提供类似项目业绩证明资料原件并在投标文件中附其复印件 ( 或扫描件 ), 方可加分, 否则不予加分 详见本章附表 3-14 编列内容 3 评标程序详见本章附件 3-A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 3-B: 废标条件 判断投标报价是否 低于其成本 详见本章附件 3-C: 投标人成本评审办法 核验原件的具体要求 没有提供原件或原件提供不全的或原件与复印件内容不一致的, 则为不合格投标人 实行开标前资格审查的, 在 评标时对资格评审的要求 已实行开标前资格审查, 且同一内容已审查并没有更新的, 可不对以上 第 项原件与复印件查验 第 项资格评审 二项内容进行评审 联合体投标人的可量化审查因素 ( 如类似项目经历 工程获奖情况 企业安全认证 联合体投标人可量化审查因 素指标考核标准 不良行为记录情况等 ) 的指标考核, 除类似项目经历按照牵头人的计算外, 企业工 程获奖情况 企业安全认证 不良行为记录情况等分别考核联合体各个成员的指标, 在此基础上, 以联合体协议中约定的各个成员的分工占合同总工作量的比例作为权 重, 加权折算各个成员的考核结果, 作为联合体投标人的考核结果 39

42 评标办法 ( 综合评估法 Ⅱ) 1. 评标方法 本次评标按照湘建监督 号文件 岳阳市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理暂行规定 采用综 合评估法 Ⅱ 评标委员会对满足实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 原件与复印件查验标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 施工组织设计和项目管理机构评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (l) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 信誉评分 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; 40

43 (3) 信誉评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会对投标人根据本文件第二章投标人须知前附表第 项规定提交的有关证明和证件的原件, 进行审查核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 ( 适用于开标后资格审查的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项 第 项规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时, 其变化后的资格条件不得低于原有资格条件要求, 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于开标前资格审查 ) 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 以他人名义投标的 ; 以行贿手段谋取中标的 ; (3) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (4) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 评标委员会检查投标人投标报价是否有算术错误, 算术性错误分析和修正按以下原则进行, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A ; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对信誉计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 D 41

44 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分高到低的顺序推 荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 由应当向招标人提交书面评标报告 42

45 附件 3-A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一些细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 3-2 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上, 可以将评标委员会划分为技术组和商务组, 但最终评审结果须全体评标委员会一致认可 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格审查文件及各投标人在资格审查阶段递交的资格申请文件 标底 ( 如有 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 43

46 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在开标仪式中, 由招标人指定专人负责编制投标文件暗标编码 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 评标委员会方可启开暗标封条 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) A2.5.2 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封, 在规定的时间递交到指定地点 投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启 A3 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 3-3 记录评审结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 3-4 附表 3-5 记录评审结果 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 3-6 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标价格不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价, 凡投标人的投标价格超出最高投标限价的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 ( 适用于设立最高投标限价的情形 ) A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 3-B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 3-B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 44

47 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 3-B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 评标委员会对算术错误的修正应向投标人作书面澄清 投标人对修正结果应书面确认 投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的, 评标委员会应重新复核修正结果, 再次按上述程序分别进行确认 复核 A3.6 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标人方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 信誉评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 并对明显低于其他投标报价的投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (5) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 A4.2.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 施工组织设计的得分记录为 A A4.3 项目管理机构评审和评分 A4.3.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 项目管理机构的得分记录为 B A4.4 信誉评审和评分根据评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素和相应的评分标准, 对信誉进行评审和评分, 信誉得分记录为 C A4.5 判断投标报价是否低于成本根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 3-C 中规定标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 45

48 A4.6 投标报价评审和评分 ( 仅按投标总报价进行评分 ) A4.6.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算 评标基准价 A4.6.2 按照评标办法前附表中规定的方法, 计算各个已通过了初步评审 施工组织设计评审和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的 偏差率 A4.6.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准, 对照投标报价的偏差率, 分别对各个投标报价进行评分, 投标报价的得分记录为 D A4.7 澄清 说明或补正在详细评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4.8 汇总评分结果 A4.8.1 评标委员会成员应按照附表 3-15 的格式填写详细评审评分汇总表 A4.8.2 详细评审工作全部结束后, 按照附表 3-16 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; 46

49 (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果完成后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 信誉评审 投标报价评审 全部评审完成后再拆开技术标封底, 技术标编号与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 除特殊情况外, 评标活动不得暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待特殊情况的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 47

50 附件 3-B: 废标条件 废标条件 B0. 总则本附件所集中列示的废标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 B1. 废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 有第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 B1.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 B1.4 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 B1.5 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于开标前资格审查的 ) B1.6 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ( 适用于详细评审 ) B1.7 投标人未按第二章 投标人须知前附表 第 10.6 款规定出席开标会的 B1.8 投标报价有算术错误的, 评标委员会按本章第 项规定对投标报价进行修正, 投标人不接受修正价格的 B1.9 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的 B1.10 投标人不能提供合法的 真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的 B1.11 未按规定密封和提供原件 ( 或原件提供不全 ) 的 48

51 附件 3-C: 投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 C0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 项的规定, 对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时, 适用本附件所规定的办法 C1. 评审程序 C1.1 启动成本评审工作的前提条件在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别投标人的投标报价是否低于其成本 : C1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当废标的情形 ; C1.2 判断投标报价是否低于成本对低于投标人有效报价算术平均值 95% 的, 除另有规定外, 评标委员会可以通过以下方法对投标报价作出评审结论 : ( 一 ) 直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论 ( 评标委员会应当提供书面理由 ); ( 二 ) 认为无法直接对投标报价作出评审结论的, 对其投标人进行询价, 要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料 ; 投标人拒绝提交说明和证明材料的, 应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论 ( 三 ) 将投标人有效报价的算术平均值下浮 8% (6%--8%) 确定为企业成本, 低于该成本的为无效报价, 按废标处理 49

52 附件 3-D: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注 : 本附件的具体内容由招标人根据各地和招标项目的具体情况自行编写 50

53 附表 3-1: 基本情况和数据表 基本情况和数据表 序号名称内容 1 工程名称 2 建设地点 3 结构类型及层数 4 建筑面积 5 要求质量标准 6 承包方式 7 要求工期 8 招标范围 9 招标方式 10 投标文件递交地点 11 投标截止时间 12 收到投标文件的数量 13 开标时间开标地址 14 资金来源 15 投标人和项目负责人资质等级 16 投标保证金 17 投标有效期 18 投标文件份数 19 评标办法 20 付款方式 51

54 附表 3-2: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名职称专业类别工作单位签到时间联系电话

55 附表 3-3: 形式评审记录表 形式评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号 评审因素 投标人名称 1 投标人名称 与投标报名 营业执照 资质证书 安全生产许可证 省外企业入湘登记证明 ( 仅省外企业 ) 上的名称是否一致 联合体协议书 ( 如有 ) 投标文件签字盖章投标文件格式 是否符合第二章第 条的要求 是否符合第二章 投标人须知前附表 第 项签字盖章要求 是否符合第八章 投标文件格式 的要求 投标文件未按规定的格式填写的, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的, 为不合格的投标人 5 报价唯一是否只有一个有效报价 评审结论 合格或不合格 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 注 ( 合格打, 不合格打 ) 53

56 附表 3-4: 原件和复印件核验表 工程名称 : ( 项目名称 ) 原件和复印件核验表 序号 1 营业执照副本 2 资质等级证书副本企业安全生产许可 3 证副本省外企业入湘登 ( 仅 4 省外企业 ) 项目负责人建造师 5 注册证书 B 类安全生产考核合格证书技术负责人职称证 6 书关键岗位人员社保 9 证明省外企业关键岗位人员证书真实性证 10 明和无在建工程证明无拖欠农民工工资 11 承诺函 12 类似项目入围业绩企业基本户开户许 13 可证联合体协议 13 ( 联合体投标 ) 评审结论 ( 合格或不合格 ) 评审因素原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致, 是否提供原件原件与投标文件投标函中所附资质证书复印件内容是否一致, 是否提供原件或如可以扫二维码的则只需提供复印件原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致, 是否提供原件原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容是否一致, 是否提供原件或入湘企业基本情况登记网页截图且可查询原件与投标文件投标函中所附项目负责人建造师注册证书 项目负责人安全生产考核合格证书复印件内容是否一致, 是否提供原件原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容是否一致, 是否提供原件原件与投标文件投标函中所附关键岗位人员社保证明复印件内容是否一致, 是否提供原件省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书, 提供其证书真伪官方查询网址或省级建设行政主管部门出具的真实性证明文件 省外企业应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果或地市级以上建设行政主管部门出具的无在建证明原件与投标文件中所附投标人无拖欠农民工资承诺函复印件一致, 是否提供原件原件与投标文件中提供投标人类似项目入围业绩复印件一致, 是否提供原件原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容是否一致, 是否提供原件联合体投标的, 原件与投标文件投标函中所附联合体协议复印件内容是否一致, 是否提供原件 投标人名称及评审意见 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 注 :1. 已实行开标前资格审查的, 且同一内容已审查并没有更新的, 本表内容可不作评审 ; 如投标人资格申请文件的内容发生重大变化时, 应根据本表内容对其更新的资料进行评审 54

57 附表 3-5: 资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号 评审因素 1 营业执照 是否具备有效的营业执照 2 企业资质等级 是否具备建设行政主管部门颁发的建筑装修装饰工程专业承包一级和建筑机电安装工程专业承包一级或如可以扫二维码的则只需提供复印件加盖单位公章 3 企业安全生产许可证是否具备有效的安全生产许可证 4 省外企业入湘登记 ( 仅省外企业 ) 5 财务状况 省外企业是否具备有效的入湘施工登记证或入湘企业基本情况登记网页截图且可查询财务状况是否良好, 企业未处于亏损经营状态或破产状态, 企业未被责令停业 财产未被接管或冻结 6 类似项目入围业绩是否具有有效的类似项目入围业绩 7 信誉 8 关键岗位人员 项目负责人 技术负责人 施工员 安全员 质量员 社保证明 在建项目情况 人员配备 单位名称 省外企业证书真实性 9 投标保证金 在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形项目负责人是否具备建筑工程专业壹级注册建造师执业资格, 是否具备有效的 B 类安全生产考核合格证书技术负责人是否具有建筑工程相关专业高级及以上职称施工员 安全员 质量员是否具有有效的岗位资格证是否提供近 6 个月劳动保障部门出具的社保证明 ( 含个人查询网址及查询密码 ) 省内企业关键岗位人员是否有在建项目, 以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准省外企业应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果或地市级以上建设行政主管部门出具的无在建证明关键岗位人员配备是否满足规定的最低配备标准岗位资格证书注明了单位名称的, 是否与投标人一致省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书, 提供其证书真伪官方查询网址或省级建设行政主管部门出具的真实性证明文件 投标保证金金额 提交方式 到帐时间等是否符合第二章 投标人须知 第 项规定 10 联合体协议联合体投标的是否提供联合体协议原件 评审结论 ( 合格或不合格 ) 投标人名称及评审意见 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 注 :1. 已实行开标前资格审查的, 且同一内容已审查并没有更新的, 本表内容可不作评审 ; 如投标人资格申请文件的内容发生重大变化时, 应根据本表内容对其更新的资料进行评审 所有关键岗位人员必须是投标本单位的工作人员 55

58 附表 3-6: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号 评审因素 投标人名称 1 投标内容 2 工期 3 工程质量投标 4 有效期 5 权利义务 投标文件载明的投标范围是否小于规定的招标范围 投标文件载明的工期超过规定是否提供正当理由说明 投标文件载明的质量标准是否低于规定 投标有效期是否短于规定 投标函附录中的相关承诺是否符合或优 于第四章 合同条款及格式 的相关规定 6 7 已标价工程量清单技术标准和要求评审结论 是否符合本章前附表第 项 已标价工程量清单 中的规定是否符合第七章 技术标准和要求 规定, 投标文件载明的保修承诺是否符合要求合格或不合格 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 注 ( 合格打, 不合格打 ) 56

59 附表 3-7: 废标情况说明 废标情况说明 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号投标人不能通过审查的原因 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 57

60 附表 3-8: 符合要求的投标人名单 符合要求的投标人名单 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号投标人名称备注 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 备注 : 本表中投标人排名不分先后 58

61 附表 3-9: 算术错误分析及修正记录表 算术错误分析及修正记录表 投标人名称 : 单位 : 元 序号子目名称投标价格 算术正确 投标价 差额 有关事项备注 修正后的投标总价 ( 投标报价 +Σ 差额 ) 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 59

62 附表 3-10: 技术标评审表 技术标评审计分表 ( 适用于不采用 BIM 技术的建设项目 ) 序号项目评审标准评审计分 1 内容完整性和编制水平 完整 水平高 5 欠完整 水平一般 3-4 先进 可靠 30 2 施工方案与技术措施 可行 欠合理 质量管理体系与措施 4 安全管理体系与措施 5 环境保护管理体系与措施 6 工程进度计划与保证措施 7 资源配备计划 完善 可靠 15 欠完善 欠合理 完善 可靠 15 欠完善 欠合理 完善 可靠 10 欠完善 欠合理 6-8 计划合理 措施可行 15 欠合理 合 理 10 欠合理 合计 备注 : 1. 实行暗标时技术标内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的, 技术标计零分 2. 技术标中应当具备的项目缺项的, 该项目计零分 3. 有下列情况之一者, 该评标委员会成员的所有单项评审计分为无效分 :(1) 单项评审计分高出规定最高分或低于规定最低分的 ;(2) 同一项目有 2 个或 2 个以上评审计分的 4. 格式在内容完整性和编制水平中评审计分, 每出现一类格式错误扣 1 分, 最多扣 5 分 评委签字 / 日期 : 60

63 附表 3-11 项目管理机构评审计分表 项目管理机构评审计分表 序号项目评审标准 评审计 分 任职资格 满足要求 50 基本满足要求 承担过类似项目 5 每项鲁班奖 3 1 项目负责人任职 资格与业绩 国家级奖项 每项在全国范围组织学习交流的建设工程 项目施工安全生产标准化工地或全国建筑 工程装饰奖等 2 每项芙蓉奖工程 2 省级奖项 每项省优质工程 1 每项省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地 技术负责人任职 资格与业绩 任职资格 满足要求 20 基本满足要求 承担过类似项目 3 人员配备合理 专业齐全 30 3 其他主要人员 人员配备情况一般 专业基本齐全 人员配备欠合理 专业不够齐全 合计备注 :1. 任职资格的评价因素主要为执业资格 职称 学历等内容 ; 2 其他主要人员评分统一计 30 分 61

64 附表 3-12: 信誉评审计分表 信誉评审计分表 序号 项目 评 审标 准 1 类似项目经历 每项省内工程加 5 分, 每项省外工程加 4 分, 最多合计加两项工程 每项鲁班奖 4 国家级每项在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地或全国建筑工程装饰奖等 3 评审 计分 2 工程获奖情况 每项芙蓉奖工程 3 每项省优质工程 1 省级 每项省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地 0.3 每项省建筑施工安全生产标准化年度考评优良企业 2 3 企业获奖与认 证 省级 市级 安全认证优秀 5 安全认证合格 4.5 安全认证优秀 4 安全认证合格 安全考评不合 格情况 每项省建筑施工安全生产标准化季度项目考评不合格项目 -0.3 每项省建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业 -2 没有不良行为记录 25 拟任项目负责人 每发生一次一般不良行为记录扣 3 分 5 不良行为记录 情况 投标人 每发生一次严重不良行为记录扣 5 分没有不良行为记录 75 每发生一次一般不良行为记录扣 2 分 每发生一次严重不良行为记录扣 4 分 5 合计备注 : 1. 类似项目经历 工程获奖情况 企业通过安全认证 不良行为记录情况 联合体投标等除本规定另有规定外均按照 湖 南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法 相关规定执行, 加分和扣分的有效期限计算以提交投标文件截止 时间为准 2. 省外企业不按要求提供相应的情况 证明 文件等资料, 其拟任的项目负责人 投标人的不良行为记录情况单 个子项得分分别为 分 ; 投标人提供相应的情况 证明 文件等资料与经查实的事实不相符合, 且对该投标人有利的, 按照弄虚作假方式处理, 认定其为不合格投标人 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 62

65 附表 3-13: 成本评审结论记录表 成本评审结论记录表 投标人名称 : 序号 最高投标限价 投标报价 算术平均值 投标报价本项目成本评审警戒线比较结果 比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要 : 投标人澄清 说明 补正和提供进一步证明的情况说明 : 评审 结论 低于成本 不低于成本 评审意见概要 评标委员会全体成员签名 年月日 63

66 附表 3-14: 投标报价评审计分表 投标报价评审计分表 序号项目评分标准备注 从 0 开始每升 1% 减 2 最终投标价 > 基准价 1 分, 即 100-2*100X 2 最终投标价 = 基准价 100 分 3 最终投标价 < 基准价 从 0 开始每降 1% 减 1 分, 即 X X 为最终投标价升 降率百分点数的绝对值, 即最终投标价 基准价 100% 基准价 投标人投标报价最终投标价基准价 X 值投标报价得分 对投标报价的调整记录 : 备注 :1. 投标报价得分, 基本分 100 分 2. 除经初步评审为不合格投标人 ( 包括投标报价文件无效 ) 的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外, 其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均 3. 符合最高投标限价 最终投标价 0.9 最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算 4. 基准价公式 : A 1+A 2+ +A i+ +A n 基准价 = N X (1 β) i=1 i n; Ai 为进入基准价计算的最终投标价 ; N 为进入基准价计算的最终投标价的个数 ;β 为下浮点数, 下浮点数为 1% 1.5% 2% 2.5% 3%, 由招标人在开标现场随机抽取确定 5. 最终投标价以人民币万元为单位, 计算保留至小数点后 2 位 ( 百分比亦然 ), 小数点后第 3 位采取 4 舍 5 入 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 64

67 附表 3-15: 权数取值表 权数取值表 序号项目 权 综合评估法 (Ⅰ) 数 综合评估法 (Ⅱ) 具体权数取值 1 技术标 (K 1 ) 项目管理机构 (K 2 ) 信誉 (K 3 ) 投标报价 (K 4 ) 附表 3-16: 综合得分计算表 综合得分计算表 投标人 ( ) 总分 ( ) 评委编号 单项评分 技术标项目管理机构信誉投标报价 单项得分 Pi 备注 : 权数 K i Ki Pi 1. 综合得分计算保留 2 位小数 ( 百分比亦取 2 位小数 ), 第 3 位小数 4 舍 5 入 2. 采用综合评估法 (Ⅱ) 的技术标和项目管理机构单项得分为对评标委员会成员个人评审计分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值 3. 采用综合评估法 (Ⅱ) 的, 投标人综合得分为技术标 项目管理机构 信誉 投标报价的单项得分乘以相应的权数取值 ( 附表 3-15) 之和 4. 投标人的投标报价单项得分计算和综合得分计算可以委托招标人的工作人员实施, 但其计算结果应当交由评标委员会签字确认 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 65

68 附表 3-17: 经评审的投标人排序表 经评审的投标人排序表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 排序投标人名称得分 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 附表 3-18: 中标候选人表 中标候选人表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 排序 中标候选人 得分 第一名第二名第三名 签订合同前要处理的事宜 : 评标委员会全体成员签字 : 监督人员签字 : 日期 : 年月日 66

69 第四章 合同条款及格式 67

70 (GF ) 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定 68

71 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 广东黄河实业集团岳阳酒店有限公司 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平 等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 工程施工及有关事项协 商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 洞庭湖国际公馆度假酒店装修装饰工程 2. 工程地点 : 湖南省岳阳市南湖风景区太平咀地段 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 包工包料 包工期 包质量 包安全 包文明施工 包甲 乙双方资料收集整理, 且包图纸深化, 包验收合格 包税金等 合同签订后, 乙方需按施工图纸及有关要求的全部内容施工 6. 工程承包范围 : 主要包括酒店内装修工程, 酒店全部门窗幕墙工程, 酒店消防工程, 酒店室内水电安装工程, 酒店智能化工程, 酒店通风空调工程, 土建收尾工程等 ( 具体详见施工图及工程量清单 ) 二 合同工期计划开工日期 :2019 年 2 月 22 日 计划竣工日期 :2019 年 9 月 30 日 工期总日历天数 : 220 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准工程质量符合 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 69

72 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 五 项目经理 承包人项目经理 : 六 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内 容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期 限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进 行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 70

73 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间本合同于年月日签订 十 签订地点 本合同在 签订 十一 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效 本合同自 生效 十三 合同份数 本合同一式陆份, 均具有同等法律效力, 发包人执肆份, 承包人执贰份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 71

74 第二部分通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录( 如果有 ) 专用合同条款及其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的文件 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件 图纸应当按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单, 包括说明和表格 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议 合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 合同当事人及其他相关方 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人 72

75 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规定具有相应资格的项目负责人 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不包括工程设备 临时工程和材料 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地 73

76 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期 计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期 计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金的期限, 自工程实际竣工日期起计算 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 74

77 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明 合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确 除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包含由此产生的费用 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); 75

78 (4) 专用合同条款及其附件 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定 合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对 76

79 承包人文件有异议的, 承包人应予以修改, 并重新报送监理人 监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任 图纸和承包人文件的保管除专用合同条款另有约定外, 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件, 供发包人 监理人及有关人员进行工程检查时使用 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式, 并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点 任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函 拒不签收的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝接收一方承担 1.8 严禁贿赂合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取非法利益或损害对方权益 因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益 未经发包人书面同意, 承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备 交通工具及其他任何形式的利益, 不得向监理人支付报酬 1.9 化石 文物在施工现场发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取合理有效的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告有关政府行政管理部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 交通运输 出入现场的权利除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据施工需要, 负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利, 以及取得因施工所需修建道路 桥梁以及其他基础设施的权利, 并承担 77

80 相关手续费用和建设费用 承包人应协助发包人办理修建场内外道路 桥梁以及其他基础设施的手续 承包人应在订立合同前查勘施工现场, 并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式 手段 路径等 因承包人未合理预见所增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件, 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶, 执行有关道路限速 限行 禁止超载的规定, 并配合交通管理部门的监督和检查 场外交通设施无法满足工程施工需要的, 由发包人负责完善并承担相关费用 场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件, 并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施 因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的, 承包人负责修复并承担由此增加的费用 除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外, 承包人负责修建 维修 养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施 发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施 场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 水路和航空运输本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 78