岳阳楼区奇家小学公办幼儿园 ( 奇乐幼儿园 ) 建设项目 ( 第二次 ) 招标文件 代理编号 :LYZBYYGC 招标人 : 岳阳市岳阳楼区教育建设与资产管理中心 代理公司 : 湖南凌云招标咨询有限责任公司岳阳分公司 备案单位 : 岳阳市建设工程招标投标管理办公室 日 期 : 二〇一九

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1 岳阳楼区奇家小学公办幼儿园 ( 奇乐幼儿园 ) 建设项目 ( 第二次 ) 招标文件 代理编号 :LYZBYYGC 招标人 : 岳阳市岳阳楼区教育建设与资产管理中心 代理公司 : 湖南凌云招标咨询有限责任公司岳阳分公司 备案单位 : 岳阳市建设工程招标投标管理办公室 日 期 : 二〇一九年一月

2 目 录 第一章招标公告... 2 第二章投标人须知... 5 第三章评标办法 ( 综合评估法 Ⅰ)...32 第四章合同条款 第五章工程量清单 第六章图纸 第七章技术标准和要求 第八章投标文件格式

3 第一章 招标公告 一. 招标条件岳阳楼区奇家小学公办幼儿园 ( 奇乐幼儿园 ) 建设项目 ( 第二次 ) 已由岳楼发改审 号文件核准为公开招标, 资金来源为财政 招标人为岳阳市岳阳楼区教育建设与资产管理中心, 招标代理机构为湖南凌云招标咨询有限责任公司岳阳分公司, 项目已具备招标条件, 现对该项目施工按一个标段进行公开招标 二. 项目概况与招标范围 1. 项目名称 : 岳阳楼区奇家小学公办幼儿园 ( 奇乐幼儿园 ) 建设项目 ( 第二次 ) 2. 建设地点 : 岳阳楼区奇家岭许家桥巷奇家小学校园内 3. 建设规模 : 总建筑面积约 2700 m2, 拟建一栋地上 3 层 地下 1 层的幼教楼, 配套室外活动场地面积 100 m2 投资额为 元 4. 工期要求 :90 日历天 5. 质量要求 : 达到合格标准 6. 保修要求 : 按国家建设部 2000 年第 80 号令 7. 招标范围 : 包括场地构筑物拆除工程 入口植草护坡工程 机械土石方工程 新建房屋建筑 装饰及安装工程等 具体范围详见本项目工程量清单 三. 投标人资格要求 1. 具有独立法人资格并依法取得营业执照, 营业执照处于有效期 ; 湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建 [2015]190 号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记 ( 以 湖南省住房和城乡建设网 查询为准 ) 或具有入湘施工登记证 ( 处于有效期内 ); 2. 投标申请人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质, 安全生产许可证处于有效期, 并在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 ; 3. 近三年具备单项合同总金额不低于 440 万元的公共建筑工程 提供合同协议书 中标通知书和竣工验收证明文件 ( 注 : 非招标项目可以不提供中标通知书 ) 企业类似项目经历加分有效期为 36 个月, 按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算 ; 4. 项目负责人持有建筑工程专业贰级及以上注册建造师证, 具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书, 且为本单位正式职工, 无在建项目 ; 技术负责人应具有建筑工程专业助理工程师及以上职称, 且为本单位职工 ; 专职安全员具有有效的安全生产考核合格证书 ; 施工员 安全员 质量员具有岗位资格证书 施工项目部关键岗位其他人员具体要求按照国家和省有关法律法规 规范标准和湘建建 [2015]57 号文件要求规定配备施工项目部关键岗位人员, 即至少项目负责人 1 人 技术负责人 1 人 施工员 1 人 安全员 1 人 质量员 1 人 ; 各关键岗位人员须无在建工程 证件如经现场监督人员查验发现假证 克隆证等情况, 将作以下处理 : 1 没收该企业本项目的投标保证金 ;2 上报省厅记该企业不良行为记录 ;3 限制该企业一定期限内在岳招投标活动 ; 5. 拟任本次投标的关键岗位人员及授权代理人必须是本企业在职人员, 提供由本企业缴纳的近六个月劳动保障部门出具的社保证明 ; 6. 企业近三年没有因腐败或欺诈行为而被取消投标资格 ; 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标, 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 ; 7. 投标人员及本单位在职人员无投标挂靠行为, 无不正当竞争行为, 无行贿受贿犯罪记录, 且没有被限制投标 ; 投标人中标后不得转包 ; 凡隐瞒上述情况参与投标的企业, 一经发现即取消其投标 中标资格 ; 8. 根据国办发 号 国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见 精神, 投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处, 如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人 ; 9. 本次招标不接受联合体投标 2

4 四. 评标办法本项目评标办法采用湘建监督 号 湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法 和 湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定 文件中综合评估法 Ⅰ 本项目资格审查方式为开标后资格审查 五. 投标保证金 1. 投标保证金的金额 : 壹拾伍万元整 2. 缴纳时间 :2019 年 3 月 15 日上午 12 时 ( 北京时间 ) 前, 以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准 ( 保证金咨询电话 : ) 3. 缴纳方式 : 投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账 电汇 银行汇票或网银转账的方式一次性按时 准确 足额转入投标保证金生成的子账号中 招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金 账户名 : 岳阳市公共资源交易中心开户行 : 投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户账号 : 投标保证金子账户的获取 ( 具有投标资格有意参加投标的, 须在 2019 年 2 月 21 日至 2019 年 2 月 27 日 17 时 00 分前获取该子账号 ) (1) 投标人在岳阳市公共资源交易网 (ggzy.yueyang.gov.cn ) 选择 电子交易平台登录 ( 首次登入需注册, 完成注册并绑定投标人 CA 等相关手续后进入交易系统 ), 投标人选择对应项目进行投标操作, 生成对应本项目 ( 标段 ) 的投标保证金子账号 该账号为投标人缴纳本项目 ( 标段 ) 投标保证金的唯一账号, 请注意保密 ( 投标人必须办理湖南 CA 数字证书才能完成登入及后续操作 ) (2) 投标人在提交保证金时, 应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单 ( 投标保证金只能从投标人的银行基本户转出 ), 投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况 (3)CA 数字证书办理湖南省数字认证服务中心有限公司 ( 民兴路与狮子山南路交叉口 ) 庙坡碧玉湾 ( 南门 )43 号门面, 咨询电话 : 六. 招标文件的获取及澄清答疑发布 1. 具有资格条件的投标人有意参加的, 请于 2019 年 2 月 21 日至 2019 年 2 月 27 日 17 时 00 分前登录 岳阳市住房和城乡建设局 网站, 点击主页右下方 建设工程招标投标监管网 ( 市级 ) ( :8088) 进入 岳阳市建设工程招标投标监管网, 下载本项目的招标文件 图纸及清单 2. 招标文件每套售价 500 元, 递交投标文件时缴纳 3. 澄清答疑采用网上发布方式 招标人对招标文件 工程量清单的澄清答疑均采用网上发布, 投标人自行下载 通过网络下载的招标文件 图纸及工程量清单与书面招标文件 图纸及工程量清单具有同等法律效力 4. 投标人若对招标文件有任何疑问, 应于按国家法律法规规定的时间以不署名方式登录岳阳市建设工程招标投标监管网答疑专区提出, 逾期不予受理, 答疑文件按国家法律法规规定的时间在岳阳市建设工程招标投标监管网答疑专区发布, 敬请留意, 恕不另行通知 如有遗漏招标人概不负责 七. 投标文件的递交 1. 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 及开标时间为 2019 年 3 月 18 日 14 时 30 分, 地点为岳阳市公共资源交易中心 ( 岳阳市经济技术开发区民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦 ) 2. 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件, 招标人不予受理 3

5 3. 委托代理人必须亲自到场参加投标, 委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人 ( 建造师 ), 否则招标人不予受理 八. 发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网 岳阳市建设工程招标投标监管网 岳阳市公共资源交易中心网上发布 九. 其他 1. 投标人提供的资料必须真实 合法有效, 经核查如有弄虚作假, 提供虚假证明材料的将取消投标资格, 并记该企业不良行为记录 2. 中标单位必须按岳发改 (2012)367 号 关于印发 ( 岳阳工程建设施工现场关键岗位人员管理暨指纹考勤管理暂行办法 ) 的通知 的要求实行指纹考勤管理制度 十. 行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监督机构的行政监督 招标投标监督机构为岳阳市建设工程招标投标管理办公室 ( ) 十一. 联系方式招标人 : 岳阳市岳阳楼区教育建设与资产管理中心地址 : 岳阳市枫桥湖路联系人 : 潘先生电话 : 招标代理机构 : 湖南凌云招标咨询有限责任公司岳阳分公司地址 : 岳阳市岳阳大道日报大楼 10 楼联系人 : 李女士电话 :

6 第二章投标人须知投标人须知前附表 条款号 条款名称编列内容 招标人 招标人 : 岳阳市岳阳楼区教育建设与资产管理中心地址 : 岳阳市枫桥湖路联系人 : 潘先生电话 : 招标代理机构 项目名称 招标代理机构 : 湖南凌云招标咨询有限责任公司岳阳分公司地址 : 岳阳市岳阳大道日报大楼 10 楼 1003 室联系人 : 李女士电话 : 岳阳楼区奇家小学公办幼儿园 ( 奇乐幼儿园 ) 建设项目 ( 第二次 ) 建设地点岳阳楼区奇家岭许家桥巷奇家小学校园内 资金来源财政 出资比例 100% 资金落实情况已落实 招标范围 计划工期 质量要求达到合格标准 包括场地构筑物拆除工程 入口植草护坡工程 机械土石方工程 新建房屋建筑 装饰及安装工程等 具体范围详见本项目工程量清单 计划工期 :90 日历天有关工期的详细要求见第七章 技术标准和要求 5

7 条款号 条款名称编列内容 投标人资质条件和信誉 1. 具有独立法人资格并依法取得营业执照, 营业执照处于有效期 ; 湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建 [2015]190 号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记 ( 以 湖南省住房和城乡建设网 查询为准 ) 或具有入湘施工登记证 ( 处于有效期内 ); 2. 投标申请人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质, 安全生产许可证处于有效期, 并在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 ; 3. 近三年具备单项合同总金额不低于 440 万元的公共建筑工程 提供合同协议书 中标通知书和竣工验收证明文件 ( 注 : 非招标项目可以不提供中标通知书 ) 企业类似项目经历加分有效期为 36 个月, 按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算 4. 项目负责人持有建筑工程专业贰级及以上注册建造师证, 具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书, 且为本单位正式职工, 无在建项目 ; 技术负责人应具有建筑工程专业助理工程师及以上职称, 且为本单位职工 ; 专职安全员具有有效的安全生产考核合格证书 ; 施工员 安全员 质量员具有岗位资格证书 施工项目部关键岗位其他人员具体要求按照国家和省有关法律法规 规范标准和湘建建 [2015]57 号文件要求规定配备施工项目部关键岗位人员, 即至少项目负责人 1 人 技术负责人 1 人 施工员 1 人 安全员 1 人 质量员 1 人 ; 各关键岗位人员须无在建工程 证件如经现场监督人员查验发现假证 克隆证等情况, 将作以下处理 : 1 没收该企业本项目的投标保证金 ;2 上报省厅记该企业不良行为记录 ;3 限制该企业一定期限内在岳招投标活动 ; 5. 拟任本次投标的关键岗位人员及授权代理人必须是本企业在职人员, 提供由本企业缴纳的近六个月劳动保障部门出具的社保证明 ; 6. 企业近三年没有因腐败或欺诈行为而被取消投标资格 ; 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标, 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 ; 7. 投标人员及本单位在职人员无投标挂靠行为, 无不正当竞争行为, 无行贿受贿犯罪记录, 且没有被限制投标 ; 投标人中标后不得转包 ; 凡隐瞒上述情况参与投标的企业, 一经发现即取消其投标 中标资格 ; 8. 根据国办发 号 国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见 精神, 投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处, 如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人 9. 本次招标不接受联合体投标 接受联合体投标不接受 踏勘现场 不组织 投标预备会 不召开 6

8 条款号 条款名称编列内容 投标人提出问题的截止时间和提问方式 招标人澄清的时间和发布方式 截止时间 : 投标截止 10 日前投标人的提问方式 : 在岳阳市建设工程招标投标监管提出 截止时间 : 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的, 招标人将在投标截止时间至少 15 日前, 通知所有投标人 ; 不足 15 日的, 招标人将顺延提交投标文件的截止时间 ; 澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的, 招标人将在投标截止时间至少 3 日前, 通知所有投标人 招标人澄清文件发布方式 : 在岳阳市建设工程招标投标监管网发布 1.11 分包不允许 1.12 偏离不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 经审核的工程量清单 图纸以及补充通知 ( 如有 ) 投标截止时间 2019 年 3 月 18 日 14 时 30 分 ( 北京时间 ) 构成投标文件的其他材料 开标时要求提交的证书及证明原件如下 : (1) 营业执照副本 ; (2) 资质证书副本 ( 或带有二维验证码的复印件并加盖公章 ); (3) 施工企业安全生产许可证副本 ; (4) 入湘施工登记证或已办理省外入湘企业基本情况登记 ( 仅省外企业提供 ); (5) 项目负责人建造师注册证书 安全生产考核合格证书 ( 或可提供查询的二维码电子证照复印件并加盖公章 ); (6) 技术负责人职称证书 ; (7) 施工员 (1 人 ) 安全员 (1 人 ) 质量员 (1 人 ) 岗位资格证书 ; 安全员安全考核合格证书 C 证 ;( 或可提供查询的二维码电子证照复印件并加盖公章 ) (8) 企业关键岗位人员如持有外省城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书, 应提供由省级住房建设部门出具的证书真实性证明 ( 如不能提交, 则在投标函规定处提供证书真伪官方查询网址及结果 ); (9) 省外企业应提供地市级建设行政主管部门施工项目部关键岗位人员无在建工程证明材料或官方查询网址及结果 ; (10) 企业基本户开户许可证 ; (11) 项目负责人和其他关键岗位人员近 6 个月由劳动保障部门出具的社保证明 ; (12) 企业近三年无拖欠农民工工资的承诺函 ; (13) 资格审查的业绩 : 近三年具备单项合同总金额不低于 440 万元的公共建筑工程 提供合同协议书 中标通知书和竣工验收证明文件 ( 注 : 非招标项目可以不提供中标通知书 ) 7

9 条款号 条款名称编列内容 (14) 涉及信誉评分的证明材料原件 ( 类似项目经历合同 工程获奖证书或文件 不良行为记录情况等 ) 说明 : (1) 如果以上原件正在年检, 则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件 ( 必须有经办人签名和联系方式 ) 资质证书有二维码标示的, 可不提供原件 (2) 投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交, 原件需列详细清单 (3) 施工项目部关键岗位人员证书原件 ( 或可提供查询的二维码电子证照复印件并加盖公章 ) 按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查, 但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准 (4) 参与投标人身份证明文件 ( 指授权委托人的身份证及授权委托书 ) 暂不装入原件袋, 先用于开标会议现场进行身份验证 投标有效期 90 天, 从投标截止时间算起 投标保证金 投标保证金的金额 : 人民币壹拾伍万元整交纳时间 :2019 年 3 月 15 日 12 时 00 分, 以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准 ( 保证金咨询电话 : ) 交纳方式 : 投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账 电汇 银行汇票或网银转账的方式一次性按时 准确 足额转入投标保证金生成的子账号中 招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交 账户名 : 岳阳市公共资源交易中心开户行 : 投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户账号 : 投标保证金子账户的获取投标保证金子账户的获取 : 1 投标人登陆岳阳市公共资源交易 (ggzy.yueyang.gov.cn), 进入本项目招标公告, 在网页右上方点击 获取投标保证金子账户 按钮, 获取本项目 ( 标段 ) 的投标诚信保证金子账号 ( 可打印 ), 该账户为投标人交纳本项目 ( 标段 ) 投标保证金的唯一账号, 请注意保密 ( 投标人必须办理湖南 CA 数字证书才能生成保证金子账号 ) 2 投标人在提交投标保证金时, 应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单, 投标人可通过本项目招标公告页面右上方 保证金缴纳查询 或岳阳市公共资源交易网 保证金查询 栏目, 查询本单位投标保证金到账和退还情况 3 项目本次招标出现招标流标或废标情况的, 投标保证金将即时原路退还至交纳账户 重新组织招标采购时, 投标人应当重新获取投标保证金账号, 并按新账号交纳投标保证金 4 因投标人自身原因, 未按要求从其基本账户或个人账户按时 准确 足额向该项目子账号缴纳投标保证金的, 其投标将被拒绝, 招标人依法当众认定并宣布其投标无效 5 投标人应及时在岳阳市公共资源交易网上相关招标项目 8

10 条款号 条款名称编列内容 近年财务状况的年份要求 完成的类似项目的年份要求近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 签字和 ( 或 ) 盖章要求 ( 适用于综合评估法 Ⅰ) 中查询投标保证金到账情况, 因网络或系统原因导致缴纳的保证金查询不到, 请及时与岳阳市公共资源交易中心财务科联系 ( ) 投标人未及时查询投标保证金到账情况, 不及时与交易中心联系处理相关问题, 致使不能获得项目投标资格的, 后果自行承担 6 因投标人自身原因, 未按要求从其基本账户缴纳投标保证金的, 退还保证金将会导致不及时或增加退还保证金手续, 后果投标人自行承担 CA 数字证书办理湖南省数字认证服务中心有限公司 ( 民兴路与狮子山南路交叉口 ) 庙坡碧玉湾 ( 南门 )43 号门面, 咨询电话 : 办理 CA 数字证书 ( 办理前请登录岳阳市公共资源交易 (http: //ggzy.yueyang.gov.cn) 右侧查看数字证书专区 CA 数字证书办理须知, 并按相应要求进行办理前的信息注册 以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表 损益表和审计报告提供为准 ; 从每年的 1 月 1 日至 4 月 30 日, 如投标人无法提供上一年度上述资料, 则可以再上一年度的上述资料为准, 否则相应评审项目不予计分 ; 从每年的 5 月 1 日开始至 12 月 31 日, 投标人应当提供上一年度上述资料, 否则相应评审项目不予计分 ; 如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供, 且造成评审计分有利于该投标人, 应当按弄虚作假处理 近三年 ( 以投标截止时间为止 ) 近三年 ( 以投标截止时间为止 ) (1) 投标文件必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位公章的 : 投标文件封面 投标函部分 ( 投标函 投标函附录 授权委托书 承诺书 ) 已标价的工程量清单中投标报价扉页等 ; (2) 投标文件必须由投标人的法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位公章的 : 商务标部分即已标价的工程量清单 ( 投标报价扉页 工程计价总说明 建设项目投标报价汇总表 单项工程投标报价汇总表 单位工程费用计算表 ); (3) 投标报价扉页 工程计价总说明 建设项目投标报价汇总表 单项工程投标报价汇总表 单位工程费用计算表都应由注册造价工程师签字并盖其执业专用章, 同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件商务文件中 投标报价文件由投标人自行编制的, 应当由注册在本企业的注册造价工程师签字并加盖其执业专用章 ; 投标人委托他人编制投标报价文件的, 应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件商务文件中另附委托合同 受托人 ( 编制单位 ) 资质证书复印件, 同时由受托人的注册造价工程师签字并加盖其执业专用章, 签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致 (4) 投标文件其他需签字盖章要求, 详见招标文件第八章 投标文件格式 规定处 9

11 条款号 投标文件份数 条款名称编列内容 (5) 上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字 盖章必须为原章, 副本可用正本复印 投标函 一正四副 ; 商务标 一正四副 ; 技术标 一式五份, 不分正副本 其中商务标部分中的清单项目费用计算表 清单项目直接费用计算表 清单项目人材机用量与单价表提供电子版 (U 盘 ) 即可, 投标函 商务标 技术标电子版一并提供 装订要求 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 分册装订, 共分 3 册, 分别为 : 投标函部分 : 包括投标函目录的内容 ; 商务标部分, 包括商务标目录的内容 ; 技术标部分, 包括技术标目录的内容 ; 投标函 商务标及技术标每册采用胶装方式装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订, 提倡双面打印 包装分三包, 投标函部分正本副本一起包装, 商务标部分正副本一起包装, 技术标部分一起单独包装 封套上写明 递交投标文件地点 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 招标人名称 : 地 址 : 投标人全称 : 投标人的地址 : 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启 岳阳市公共资源交易中心开标厅 ( 岳阳市经济技术开发区民兴路 与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦 ) 开标时间为 :2019 年 3 月 18 日 14 时 30 分开标地点 : 岳阳市公共资源交易中心开标厅 ( 岳阳市经济技术开发区民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦 ) (1) 密封情况检查 : 投标人代表检查 (2) 开标顺序 : 见正文 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 10. 需要补充的其他内容 评标委员会构成 : 评委 5 人, 其中业主评委 0 人, 专家评委 5 人 专家评委于开标前半天在湖南省综合评标专家库岳阳分库中抽取 ; 评标专家确定方式 : 电脑随机抽取 否, 推荐有排序的中标候选人 3 人 10.1 词语定义 10

12 条款号 条款名称编列内容 类似项目 本项目类似项目为单项合同总金额不低于 600 万元的公共建筑工程 投标文件中附合同协议书 中标通知书和竣工验收证明文件复印件 ( 或扫描件 ) 并提交原件 ( 注 : 非招标项目可以不提供中标通知书 ), 未提交原件的类似项目不加分 企业类似项目经历加分有效期为 36 个月, 按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算 不良行为记录 1 不良行为记录包括工程质量 安全生产 市场行为等方面的情况 湖南省住房和城乡建设厅发布的 湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度 ( 湘建建 [2015]185 号 ) 是确认本省行政区域内不良行为记录的依据, 其有效期限统一按省住房和城乡建设厅发布 湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度 的时间计算 2 本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录, 作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据 :1. 住房和城乡建设部统一在全国公布的 ;2. 由外省 ( 自治区 直辖市 ) 建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的, 其认定标准 认定程序 结果运用与我省规定基本一致, 且直接运用于招投标, 在评标时采取单项次扣分的 对外省不良行为记录认定标准 认定程序 结果运用与我省规定差别较大, 且不直接运用于招投标, 在评标中不采取单项次扣分的 ( 如只综合运用于信用等级评价 ), 不作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的直接扣分依据 本省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按照我省规定执行 当外省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时, 按照我省认定标准确认 3 省外企业不按招标文件要求提供相应的情况 证明 文件等资料, 其拟任的项目负责人 投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为 分 ; 4 企业不良行为记录扣分有效期为 180 天 ( 在本省行政区域内发生不良行为的, 以开标时省住房和城乡建设厅已发的文件为准, 自公布发文之日起计算 ), 拟任项目负责人不良行为记录扣分有效期为 720 天 ( 在本省行政区域内发生不良行为的, 以开标时省住房和城乡建设厅已发的文件为准, 自公布发文之日起计算 ) 5 依据湘建建 号规定 2016 年 1 月 1 日前湖南省行政区域内工程建设活动过程中的不良行为记录有效期均已废止 11

13 工程获奖情况 1. 如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致, 则该获奖工程不能加分 ( 即房建获奖工程不能加到市政工程, 市政获奖工程不能加到房建工程 ); 招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时, 该奖项不能加分, 其中外省 ( 市 ) 的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准 ; 外省 ( 市 ) 由省级住房和城乡建设主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分, 投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在 50 项以内的有效证明文件, 则该获奖工程按芙蓉奖加分 ; 专业工程招标时, 若为具有相应招标专业工程资质的总承包资质企业或多项专业工程承包资质企业的工程获奖, 且公布文件中不能体现相应招标专业工程时, 则需提供承包合同且合同内容须包含该专业工程, 否则该奖项不加分 ; 若为不构成实体的专业工程 ( 如土石方工程 场地平整 基坑支护工程等 ), 则除在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地奖项可以加分外, 其他所有奖项不加分 企业及拟任本招标项目的项目负责人对同一工程的同类奖项获奖加分 或企业同时通过省 市安全认证计分, 只能按最高奖项 ( 级 ) 加 ( 计 ) 分, 不得重复加 ( 计 ) 分 鲁班奖 在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地 全国建筑工程装饰奖加分累计不超过 2 项, 芙蓉奖 省优质工程加分累计不超过 5 项, 省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地加分累计不超过 15 项 拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过 2 项 2. 投标人的参建工程获奖, 若为投标人参加招标文件要求具有施工总承包资质企业投标时, 且招标范围包括了投标人获奖的参建工程专业, 投标人提供的公布文件和承包合同能够说明参建工程专业类型, 则投标人的参建工程获奖按相应奖项加分标准的二分之一加分, 否则不加分 ; 若为投标人参加招标文件要求具有专业承包资质企业投标时, 且投标人提供的公布文件和承包合同能够说明参建工程专业类型, 则投标人的参建工程获奖按相应奖项加分标准加分, 否则不加分 3. 企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖加分, 鲁班奖以提交资格审查申请文件截止时间前最新 ( 近 ) 的 2 个年度为准 ( 按每年评选公布文件 ), 其他奖项以最新 ( 近 ) 的 1 个年度情况为准, 从文件公布时间计算 注 : 本项目获奖加分仅对省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地 省建筑施工安全生产标准化年度考评优良企业进行加分 企业安全认证 10.2 招标控制价 ( 适用于综合评估法 Ⅰ) 招标控制价 以相关证书注明的有效期为准 招标控制价为 : 元, 详见本招标文件附件工程量清单 投标人在投标截止时间 10 日前, 可对招标控制价向招标人或招标代理机构在岳阳市建设工程招标投标监管网提出异议 ; 招标人 12

14 对招标控制价若有调整, 则在投标截止时间 15 日前在岳阳市建设工程招标投标监管网发布 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采用 暗标 评审方式 10.4 投标文件电子版 是否要求投标人在递交投标文件时, 同时递交投标文件电子版 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助评标 10.6 投标人代表出席开标会 身份验证 不采用 要求 否 投标人授权委托人必须为拟任本项目的项目负责人 ( 建造师 ) 持身份证原件和授权委托书原件到场参加投标, 并在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交法定代表人授权委托书, 出示本人身份证, 以证明其出席, 否则, 投标人不予受理 10.7 中标公示 中标公示 10.8 知识产权 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况按湘建监督 [2017]238 号文件规定在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示, 公示期不少于 3 天 ( 日历日 ) 构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.9 重新招标的其他情形 同义词语 监督 解释权 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人依法重新招标 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 13

15 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 建设工程交易服务费和招标代理服务费 履约保证 (1) 招标人和中标人在中标通知书发出之前, 招标人和中标人须向岳阳市公共资源交易中心交纳交易服务费, 收费标准按湘发改价服 号文件规定 (2) 本项目招标代理服务费按代理合同约定的方式和金额支付 招标代理服务费的币种 : 人民币 (3) 招标代理服务费的支付方式及支付时间 : 中标通知书发放前支付到位 中标金额的 10%, 采用现金或银行保函形式 招标人补充的其他内容 施工项目部关键岗位人员要求 施工项目部关键岗位人员指项目负责人 技术负责人 施工员 安全员 质量员 2 投标人应按照国家和省有关法律法规 规范标准和湘建建 [2015]57 号文 湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法 ( 试行 ) 规定配备施工项目部关键岗位人员 本项目其项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建 [2015]57 号文规定的最低配备标准, 即至少配备项目负责人 1 人 项目技术负责人 1 人 施工员 1 人 安全员 1 人 质量员 1 人 3 施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职 4 施工项目部关键岗位人员须为本企业在职人员, 提供社保部门出具缴足近 6 个月的养老保险证明 5 关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书, 岗位资格证书注明了单位名称的, 应与投标人一致 即项目负责人具有建筑工程专业二级及以上注册建造师证, 具有项目负责人安全生产考核合格证书 ; 技术负责人具有建筑工程专业助理工程师及以上职称 ; 施工员具有施工员岗位资格证书 ; 安全员具有安全员岗位资格证书和安全考核合格证书 C 证 ; 质量员具有质量员岗位资格证书 ; 6 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书, 其证书应能通过互联网查询真伪, 或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明 省外企业应提供地市级建设行政主管部门施工项目部关键岗位人员无在建工程证明材料或官方查询网址及结果 ; 7 省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准 8 中标单位必须按岳发改 (2012)367 号 关于印发 ( 岳阳工程建设施工现场关键岗位人员管理暨指纹考勤管理暂行办法 ) 的通知 的要求实行指纹考勤管理制度 如在施工过程中, 其关键岗位人员不能到位, 将视其资质挂靠行为, 并进行相应的处罚 其他要求 14

16 (1) 中标通知书发出以前, 中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化, 致使其达不到合格投标人资格条件的, 取消其中标候选人资格 ; (2) 投标人在投标文件中有隐瞒事实 弄虚作假的行为, 或有不按招标文件的要求如实提供有关情况 文件 证明等资料的行为, 或有所提供的有关情况 文件 证明等资料与经查实的事实不符的行为, 且上述行为对该投标人有利的, 按照不合格投标人处理并没收其投标保证金 已被列为中标候选人的, 取消其中标候选人资格 已中标的, 依据有关法律法规规章的规定处理 ; (3) 招标文件中所设置的内容 条款及未尽事宜, 均以国家 省 市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准 ; (4) 投标人对招标人 ( 包括招标代理机构 ) 发出的招标文件内容有异议的应当在投标截止时间 15 日前在岳阳市建设工程招标投标监管网提出, 否则视为认可招标文件的内容和条款 注 : 投标人须知前附表是对投标人须知正文部分的修改和补充, 若前附表与正文部分不一致, 以前附表为准 ; 正文部分未作修改部分仍然有效 15

17 附件 1-1 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信息公示表 根据招标投标相关法律法规及招标文件的规定, 评标工作已经结束, 本项目采用的评标办法, 评标委员会推荐了以下 3 名中标候选人 ( 排序 / 不排序 ), 现将相关信息予以公示 公示期 20 年月日至 20 年月日 招标人 : 联系电话 : 监管部门 : 联系电话 : 中标候选人中标候选人名称投标报价 ( 万元 ) 其中暂估价 ( 万元 ) 总分详细评审 得分情况 工程业绩 项目经理 技术负责人 投标担保信息 获奖情况 姓名工程业绩获奖情况姓名工程业绩 获奖情况担保机构经营地址联系电话 中标候选人信息 进入投标报价评审的投标人技术标得分情况 序号 投标人名称 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评委 6 评委 7 16

18 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于开标后资格审查 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; 17

19 (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约 ; (13) 挂靠 转包行为 ; (14) 处在诉讼期间或劳动仲裁期间 ; (15) 银行诚信记录不良 ; (16) 企业法定代表人 拟任项目负责人行贿受贿等犯罪记录 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场不组织 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问颗的澄清, 按投标人须知前附表规定的方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 18

20 1.11 分包本项目不分包 1.12 偏离不允许 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 资格审查办法和评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标截止时间前 10 日内按投标人须知前附表规定的方式, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标截止时间 10 日前按投标人须知前附表规定的方式发布, 投标人自行查阅, 招标代理机构不另行通知且不需投标人确认 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 10 日, 相应推迟投标截止时间 2.3 招标文件的修改在投标截止时间 15 日前, 招标人可以修改招标文件, 所有招标修改均按投标人须知前附表规定的方式发布, 投标人自行查阅, 招标代理机构不另行通知且不需投标人确认 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 日, 相应推迟投标截止时间 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件由投标函部分 商务部分 技术部分三部分内容组成, 应包括下列内容 : ( 一 ) 投标函部分 : 19

21 (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 拟分包项目情况表 ; (7) 资格审查资料 ; (8) 其他资料 ; (9) 承诺书 具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式 ( 二 ) 商务部分 : 其内容为已标价工程量清单, 具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式 ( 三 ) 技术部分 : 具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 (3) 所指的联合体协议书 投标文件的具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改其按第五章 工程量清单 要求填写的相应表格中的报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还 中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内退还 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : 20

22 (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 (3) 投标人在投标文件中有隐瞒事实 弄虚作假的行为, 或有不按招标文件的要求如实提供有关情况 文件 证明等资料的行为, 或有所提供的有关情况 文件 证明等资料与经查实的事实不符的行为, 且上述行为对该投标人有利的, 按照不合格投标人处理, 并没收投标保证金 3.5 资格审查资料 ( 适用于开标后资格审查 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和施工许可证的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书或合同协议书复印件 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等内容作出实质性响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 21

23 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件投标函 商务标 技术标分别包装成三包, 且正本与副本一起包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件密封包装, 投标人应在密封袋上须加贴密封条 加盖单位公章和法定代表人 ( 或委托代理人 ) 印鉴 未密封或未按规定密封的投标文件将不予签收 密封袋 密封条由投标人自行准备 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (l) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 公布标底 ;( 如有的话 ) (6) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; 22

24 (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; 从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; 在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与 指导 咨询等行为的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 23

25 7.3.2 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (l) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 24

26 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监 督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 25

27 附表 2-1: 开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 开标记录 序号投标人密封情况 投标报价 ( 元 ) ( 项目名称 ) 开标记录表 质量目标工期保修承诺 投标保证金 投标人委托代理人签名 招标人编制的标底 ( 如有的话 ) 现场随机抽取的下浮点 β 值 ( 如有的话 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人 : 记录人 : 监督人员 : 年月日 26

28 附表 2-2: 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 ( 项目名称 ) 投标文件 招标人 : 递交时间和密封及标识检查记录表 序号投标人投标文件递交时间投标文件密封情况投标文件标识情况备注 年月日时分 年月日时分 年月日时分 年月日时分 年月日时分 年月日时分 密封完好, 符合招标文件规定 标识完整, 符合招标文件规定 未密封或密封不符合招标文件规定 未标识或标识不符合招标文件规定 密封完好, 符合招标文件规定 标识完整, 符合招标文件规定 未密封或密封不符合招标文件规定 未标识或标识不符合招标文件规定 密封完好, 符合招标文件规定 标识完整, 符合招标文件规定 未密封或密封不符合招标文件规定 未标识或标识不符合招标文件规定 密封完好, 符合招标文件规定 标识完整, 符合招标文件规定 未密封或密封不符合招标文件规定 未标识或标识不符合招标文件规定 密封完好, 符合招标文件规定 标识完整, 符合招标文件规定 未密封或密封不符合招标文件规定 未标识或标识不符合招标文件规定 密封完好, 符合招标文件规定 标识完整, 符合招标文件规定 未密封或密封不符合招标文件规定 未标识或标识不符合招标文件规定 如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录无异议, 请投标人委托代理人或法定代表人签字确认 : 如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录有异议, 请投标人委托代理人或者法定代表人提出, 并说明理由 : 招标人 : 记录人 : 监督人员 : 年月日 27

29 附表 2-3: 投标人身份证明验证表 ( 项目名称 ) 投标人身份证明验证表 序号投标人法定代表人身份证明 授权委托代理人 ( 姓名和身份证号码 ) 有关情况记录 投标人委托代理人签名 招标人签字 / 日期 : 监督人员签字 / 日期 : 年月日 28

30 附表 2-4: 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前密封递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) ( 项目名称 ) 招标评标委员会 ( 评标委员会负责人签字 ) 年月日 29

31 附表 2-5: 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 :) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 :( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字或盖章 ) 年月日 30

32 附表 2-6: 中标通知书 中标编号 : 中标通知书 : 很高兴地通知您, 项目工程施工公开招标评标工作已经结束, 经评标委员会认真评定 媒体公示评审结果并报主管部门备案, 确定贵单位为中标人 工程概况 : 中标范围 : 中标总价格 :( 大写 ): ( 小写 ): 直接费用 :RMB : 元各项费用和利润 :RMB : 元其中 : 安全文明施工费 RMB : 元规费 :RMB : 元,( 其中社会保险费 RMB : 元 ) 建安费用 : 元销项税额 : 元附加税费 : 元其他项目费 : 元其中 : 专业工程暂估价 MB : 元暂列金额 : 元 BIM 专项费用 : 元工期 : 天 ; 质量标准 : 项目负责人 :, 注册建造师注册证号 :, 身份证号码 : 技术负责人 : 身份证号码 : 施工员 :, 岗位证书编号 :, 身份证号码 : 安全员 :, 岗位证书编号 :, 身份证号码 : 质量员 :, 岗位证书编号 :, 身份证号码 : 请贵单位在收到本通知书原件后 30 天内, 与招标人联系办理合同签订等有关事项 付款方式 : 特此通知 招标人 :( 法人签字或盖章 ) 招标代理机构 :( 法人签字或盖章 ) 招标人 :( 公章 ) 招标代理机构 :( 公章 ) 招投标监管机构备案 ( 签章 ): 年月日 31

33 第三章评标办法 ( 综合评估法 Ⅰ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 形式评审标准 投标人名称 投标文件签字盖章 投标文件格式 报价唯一 与投标报名 营业执照 资质证书 安全生产许可证 省外企业入湘登记证明 ( 仅省外企业 ) 一致, 否则为不合格投标人 若未按第二章 投标人须知前附表 第 项规定的, 则为不合格投标人 符合第八章 投标文件格式 的要求, 若投标文件未按规定的格式填写的, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的, 则为不合格的投标人 只能有一个有效报价, 否则为不合格投标人 联合体协议书 ( 如有的话 ) 符合第二章第 条的要求, 否则为不合格投标人 详见本章附表 3-3 营业执照副本 资质等级证书副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容一致, 否则为不合格投标人原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容一致, 否则为不合格投标人 企业安全生产许可证副本 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容一致, 否则为不合格投标人 原件与复印件查验标准 入湘施工登记证 ( 仅省外企业 ) 建造师注册证书 B 类安全生产考核合格证书 技术负责人职称证书 施工员 安全员 质量员岗位资格证书 安全员安全考核合格证书 C 证省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明 原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容一致, 否则为不合格投标人原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书 B 类安全生产考核合格证书复印件内容一致, 否则为不合格投标人原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容一致, 否则为不合格投标人最低配备数量限制内, 原件与投标文件投标函中所附施工员 安全员 质量员岗位资格证书复印件内容一致, 否则为不合格投标人最低配备数量限制内, 原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书 C 证复印件内容一致, 否则为不合格投标人原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明复印件内容一致, 否则为不合格投标人 企业基本户开户许可证 原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容一致, 否则为不合格投标人 无拖欠农民工工资承诺 原件与投标文件中提供投标人无拖欠农民工资承诺复印件一致, 是否提供原件 资格审查业绩 原件与投标文件中提供投标人资格审查业绩复印件一致, 是否提供原件 原件提供是否齐全投标人是否按规定提供原件 ; 详见本章附表

34 条款号评审因素评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 企业资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 企业安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 入湘施工登记证明 ( 仅省外企业 ) 省外企业具备有效的入湘施工登记证明 资格评审标准 财务状况 类似项目业绩 信誉 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 项目负责人资格 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定 详见本章附表 3-5 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 若投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的, 则为不合格投标人 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 若投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的, 则为不合格投标人 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 若投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的, 则为不合格投标人 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 若投标有效期短于招标文件规定的, 则为不合格投标人 权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 合同条款及格式 的相关规定 响应性评审标准 已标价工程量清单 ( 投标报价文件 ) 1 投标报价文件由投标人自行编制的, 应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章 ; 投标人委托他人编制投标报价文件的, 应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同, 同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章, 签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致 2 工程造价咨询机构在同一招标项目中, 只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件 3 符合第五章 工程量清单 给出的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程数量 4 低于 ( 含等于 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的招标控制价 5 投标报价中的安全文明施工费 规费和税金按照国家和省级 行业建设主管部门规定的计算, 不得作为竞争性费用 6 投标报价中最终体现的人工工资单价不低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价 7 工程量清单中暂估价 暂列金额按招标人公布的金额报价 8 投标报价文件按 湖南省住房和城乡建设厅文件 湘建价 号文 规定的计费程序 计费标准 计费表格制作 上述若有一条不符合, 则投标报价无效, 按废标处理 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定, 若投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的, 则为不合格投标人 详见本章附表六 条款号评审因素评审标准 33

35 施工方案与技术措施 合格或不合格 质量管理体系与措施 合格或不合格 安全管理体系与措施 合格或不合格 施工组织设计和项目管理机构评审标准 环保管理体系与措施工程进度计划与措施资源配备计划 合格或不合格合格或不合格合格或不合格 主要项目管理人员 合格或不合格 施工设备 合格或不合格 试验 检测仪器设备 合格或不合格 详见本章附表 3-7 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 施工组织设计 K1:0 分项目管理机构 K2:0 分信誉评审 K3:25 分投标报价 K4:75 分 评标基准价计算方法 符合招标控制价 最终投标价 0.9 最终投标价的算术平均值的最终投标进入基准价计算 A1+A2+ +Ai+ +An 基准价 = N i=1 i n; Ai 为进入基准价计算的最终投标价 ;N 为进入基准价计算的最终投标价的个数 投标报价的偏差率计算公式 偏差率 =100% ( 最终投标报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 偏差率 =100% ( 最终投标价 经评审的最低投标报价 )/ 经评审的最低投标报价 ) 条款号评审因素评审标准 类似项目经历 (1) 信誉评分标准 工程获奖情况 企业获奖与认证 安全考评不合格情况 详见本章附表 3-12, 其中加分项目以投标人提供的证明材料为准, 未提供证明材料或证明材料提供不全或不符合要求的, 不加分 ; 扣分项目以建设行政主管部门发布的文件为准 不良行为记录情况 34

36 2.2.4 (2) 投标报价评分标准 详见本章附表 3-13 条款号 编列内容 3 评标程序详见本章附件 3-A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 3-B: 废标条件 判断投标报价是否低于其成本详见本章附件 3-C: 投标人成本评审办法 核验原件的具体要求 实行开标前资格审查的, 在评标时对资格评审的要求 没有提供原件或原件提供不全的或原件与复印件内容不一致的, 则为不合格投标人 已实行开标前资格审查, 且同一内容已审查并没有更新的, 可不对以上 第 项原件与复印件查验 第 项资格评审 二项内容进行评审 35

37 评标办法 ( 综合评估法 Ⅰ) 正文部分 1. 评标方法 本次评标按照湖南省住房和城乡建设厅湘建监督 号文 湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定 中规定的综合评估法 I 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 原件与复印件查验标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于开标后资格审查 ) 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于开标后资格审查 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 施工组织设计和项目管理机构评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (l) 信誉评分因素 : 见评标办法前附表 ; (2) 投标报价 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 信誉评分因素 : 见评标办法前附表 ; (2) 投标报价 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会对投标人根据本文件第二章投标人须知前附表第 项规定提交的有关证明和证件的原件, 进行审查核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 ( 适用于开标后资格审查的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项 第 项规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时, 其变化后的资格条件不得低于原有资格条件要求, 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于开标前资格审查 ) 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; 36

38 (2) 以他人名义投标的 ; 以行贿手段谋取中标的 ; (3) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (4) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 评标委员会检查投标人投标报价是否有算术错误, 算术性错误分析和修正按以下原则进行, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 按本章第 目规定的评审因素和分值对施工组织设计和项目管理机构进行合格性评审 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对信誉部分计算出得分 C ; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =C 十 D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 由应当向招标人提交书面评标报告 37

39 附件 3-A: 评标详细程序 A0. 总则 评标详细程序 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 3-2 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上, 可以将评标委员会划分为技术组和商务组, 但最终评审结果须全体评标委员会一致认可 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 标底 ( 如有 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投 38

40 标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) A2.4.2 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封, 在规定的时间递交到指定地点 投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启 A3 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 3-3 记录评审结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 3-4 附表 3-5 记录评审结果 ( 适用于开标后资格审查的 ) A3.2.1 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据资格审查文件中规定的标准和方法, 对照投标人资格申请文件中的资料以及在开标前更新的资料, 对其更新的资料进行评审, 其变化后的资格条件不得低于原有资格条件要求 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 3-6 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标价格不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的招标控制价, 凡投标人的投标价格超出招标控制价的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 施工组织设计和项目管理机构评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的施工组织设计和项目管理机构进行评审, 并使用附表 3-7 记录评审结果 A3.5 判断投标是否为废标 A3.5.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 3-B 中集中列示 A3.5.2 本章附件 3-B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.5.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 3-B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.6 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 评标委员会对算术错误的修正应向投标人作书面澄清 投标人对修正结果应书面确认 投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的, 评标委员会应重新复核修正结果, 再次按上述程序分别进行确认 复核 A3.7 澄清 说明或补正 39

41 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 信誉评审和评分 ; (2) 投标报价评审和评分, 并对明显低于其他投标报价的投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (3) 汇总评分结果 A4.2 信誉评审和评分根据评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素和相应的评分标准, 对信誉进行评审和评分, 信誉评审的得分记录为 C A4.3 投标报价评审和评分 ( 仅按投标总报价进行评分 ) A4.4.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算 评标基准价 A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法, 计算各个已通过了初步评审 技术标和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的 偏差率 A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准, 对照投标报价的偏差率, 分别对各个投标报价进行评分, 投标报价的得分记录为 D A4.4 判断投标报价是否低于成本根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 3-C 中规定标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.5 澄清 说明或补正在详细评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4.6 汇总评分结果 A4.8.1 评标委员会成员应按照附表 3-15 的格式填写详细评审评分汇总表 A4.8.2 详细评审工作全部结束后, 按照附表 3-16 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 40

42 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 除特殊情况外, 评标活动不得暂停 A6.1.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待特殊情况的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.2 关于评标中途更换评委 A6.2.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标 A6.3 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 41

43 A7. 补充条款 42

44 附件 3-B: 废标条件 废标条件 B0. 总则 本附件所集中列示的废标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 B1. 废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 有第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 B1.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 B1.4 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 B1.5 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于开标前资格审查的 ) B1.6 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 B1.7 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 B1.8 投标人未按第二章 投标人须知 第 10.6 款规定出席开标会的 B1.9 投标报价有算术错误的, 评标委员会按本章第 项规定对投标报价进行修正, 投标人不接受修正价格的 B1.10 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的 B1.11 投标人不能提供合法的 真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的 B1.12 未按规定提供原件或原件提供不全的 43

45 附件 3-C: 投标人成本评审办法 D0. 总则 投标人成本评审办法 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 项的规定, 对投标 人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时, 适用本附件所规定的办法 D1. 评审程序 D1.1 启动成本评审工作的前提条件 在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别 投标人的投标报价是否低于其成本 : D1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当 废标的情形 ; D1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的 : 投标人有效报价的投标报价算术平均值 5% D1.2 判断投标报价是否低于成本 由 ); ( 一 ) 直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论 ( 评标委员会应当提供书面理 ( 二 ) 认为无法直接对投标报价作出评审结论的, 对其投标人进行询价, 要求该投标人作 出书面说明并提供相关证明材料 ; 投标人拒绝提交说明和证明材料的, 应当直接作出其投标报 价低于其企业成本的评审结论 ( 三 ) 将投标人有效报价的算术平均值下浮 6%(6%~8%, 具体取值由招标人根据项目情况 确定, 当投标人有效报价低于本设定值的, 上述 ( 一 )( 二 ) 款不再适用 ) 确定为企业成本, 低于 该成本的为无效报价, 按废标处理 44

46 附件 3-D: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注 : 本项目不进行计算机辅助评标 45

47 附表 3-1: 基本情况和数据表 基本情况和数据表 序号名称内容 1 工程名称 2 建设地点 3 结构类型及层数 4 建筑面积 5 要求质量标准 6 承包方式 7 要求工期 8 招标范围 9 招标方式 10 投标文件递交地点 11 投标截止时间 12 收到投标文件的数量 13 开标时间开标地址 14 资金来源 15 投标人和项目负责人资质等级 16 投标保证金 17 投标有效期 18 投标文件份数 19 评标办法 20 付款方式 46

48 附表 3-2: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 :( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名职称专业类别工作单位签到时间联系电话

49 附表 3-3: 形式评审记录表 形式评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标人名称 与投标报名 营业执照 资质证书 安全生产许可证 省外企业入湘登记证 ( 仅省外企业 ) 上的名称是否一致 2 投标文件签字盖章 是否符合第二章 投标人须知前附表 第 项签字盖章要求 3 投标文件格式 是否符合第八章 投标文件格式 的要求 投标文件未按规定的格式填写的, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的, 为不合格的投标人 4 5 联合体协议书 ( 如有的话 ) 报价唯一 是否符合第二章第 条的要求 是否只有一个有效报价 评审结论 合格或不合格 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 48

50 附表 3-4: 原件和复印件核验表 原件和复印件核验表工程名称 :( 项目名称 ) 标段 序号评审因素投标人名称及评审意见 1 营业执照副本 2 资质等级证书副本 3 企业安全生产许可证副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致, 是否提供原件原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容是否一致, 是否提供原件或带二维码的复印件 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致, 是否提供原件 4 入湘施工登记证明 ( 省外企业提供 ) 原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证明复印件内容是否一致, 是否提供原件 建造师注册证书 项目负责人安全生产考核合格证书 技术负责人职称证书 施工员 安全员 质量员岗位资格证书 安全员安全考核合格证书 C 证 9 养老保险证明 省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明 企业基本户开户许可证 无拖欠农民工工资承诺 13 资格审查业绩 评审结论 ( 合格或不合格 ) 原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书 项目负责人安全生产考核合格证书复印件内容是否一致, 是否提供原件 ( 安全生产考核合格证书可提供带二维码的复印件 ) 原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证书复印件内容是否一致, 是否提供原件最低配备数量限制内, 原件与投标文件投标函中所附施工员 安全员 质量员岗位资格证书复印件内容是否一致, 是否提供原件或带二维码的复印件最低配备数量限制内, 原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书 C 证复印件内容是否一致, 是否提供原件或带二维码的复印件原件与投标文件投标函中所附近 6 个月劳动保障部门出具的社保证明 ( 含上述建造师 技术负责人 施工员 安全员 质量员 ) 是否一致, 是否提供原件 原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明复印件内容是否一致, 是否提供原件 原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容是否一致, 是否提供原件原件与投标文件中提供投标人无拖欠农民工资承诺复印件一致, 是否提供原件原件与投标文件中提供投标人资格审查业绩复印件一致, 是否提供原件 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 注 : 已实行开标前资格审查的, 且同一内容已审查并没有更新的, 本表内容可不作评审 ; 如投标人资格申请文件的内容发生重大变化时, 应根据本表内容对其更新的资料进行评审 49

51 附表 3-5: 资格评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 资格评审记录表 序号评审因素评审标准 1 营业执照 是否具备有效的营业执照 2 企业资质等级 是否具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质 3 企业安全生产许可证是否具备有效的安全生产许可证 4 入湘施工登记证明 ( 省外企业提供 ) 5 信誉 6 关键岗位人员 项目负责人 技术负责人 施工员 安全员 质量员 社保证明 在建项目情况 人员配备 单位名称 省外企业证书真实性 其他 7 投标保证金 是否具备有效的入湘施工登记证明 在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形 根据国办发 号 国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见 精神, 投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处, 如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人 项目负责人是否具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格, 是否具备有效的安全生产考核合格证书是否具有建筑工程专业助理工程及以上职称证书 是否具有施工员岗位资格证书 是否具有安全员岗位资格证书和安全考核合格证书 C 证 是否具有质量员岗位资格证书 是否提供近 6 个月劳动保障部门出具的社保证明 省内企业关键岗位人员是否有在建项目, 以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准省外企业关键岗位人员是否有在建项目, 是否提供由企业所在地地 ( 市 ) 级及以上建设行政主管部门出具的无在建工程证明或官方查询网站及结果关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准岗位资格证书注明了单位名称的, 是否与投标人一致省外企业岗位资格证书 ( 由省外建设主管部门颁发的 ) 是否能通过互联网查询真伪, 或是否提供由省级建设行政主管部门出具的证书真实性证明由招标人根据情况补充 投标保证金金额 提交方式 到帐时间等是否符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标人名称及评审意见 8 资格审查业绩 近三年具备单项合同总金额不低于 440 万元的公共建筑工程 提供合同协议书 中标通知书和竣工验收证明文件 ( 注 : 非招标项目可以不提供中标通知书 ) 企业类似项目经历加分有效期为 36 个月, 按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算 评审结论 ( 合格或不合格 ) 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 注 : 已实行开标前资格审查的, 且同一内容已审查并没有更新的, 本表内容可不作评审 ; 如投标人资格申请文件的内容发生重大变化时, 应根据本表内容对其更新的资料进行评审 50

52 附表 3-6: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 投标内容 工期 工程质量 投标有效期 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 投标文件载明的投标范围是否小于招标文件规定的招标范围 投标文件载明的工期超过招标文件规定是否提供正当理由说明 投标文件载明的质量标准是否低于招标文件规定 投标有效期是否短于招标文件规定 投标函附录中的相关承诺是否符合或优于第四章 合同条款及格式 的相关规定 是否出现本章前附表第 项 已标价工程量清单 中规定的情形 是否符合第七章 技术标准和要求 规定, 投标文件载明的保修承诺是否符合招标文件要求 评审结论 合格或不合格 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 51

53 附表 3-7: 技术标和项目管理机构表 工程名称 :( 项目名称 ) 技术标和项目管理机构评审表 序号 项 目 评审标准 评审结果 1 施工方案与技术措施 合 格 不合格 2 质量管理体系与措施 合 格 不合格 3 安全管理体系与措施 合 格 不合格 4 环保管理体系与措施 合 格 不合格 5 工程进度计划与措施 合 格 不合格 6 资源配备计划 合 格 不合格 7 主要项目管理人员 合 格 不合格 8 施工设备 合 格 不合格 9 试验 检测仪器设备 合格不合格 10 评审结论 备注 :1. 序号中有缺项的为不合格 ; 格 ; 2. 序号 为一般项, 其余为保证项, 保证项一项不合格为不合格, 一般项两项不合格为不合 3. 三分之二的评标专家认定合格的技术标和项目管理机构为合格 ; 4. 技术标和项目管理机构评审不合格的投标人, 视为不合格投标人 评委签字 / 日期 : 52

54 附表 3-8: 废标情况说明 废标情况说明 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号投标人不能通过审查的原因 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 53

55 附表 3-9: 符合要求的投标人名单 符合要求的投标人名单 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号投标人名称备注 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 备注 : 本表中投标人排名不分先后 54

56 附表 3-10: 算术错误分析及修正记录表 算术错误分析及修正记录表 投标人名称 : 单位 : 元 序号子目名称投标价格 算术正确 投标价 差额 有关事项备注 修正后的投标总价 ( 投标报价 +Σ 差额 ) 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 55

57 附表 3-11: 成本评审结论记录表 投标人名称 : 成本评审结论记录表 序号 招标控制价 投标报价算术平均值 投标报价本项目成本评审警戒线比较结果 比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要 : 投标人澄清 说明 补正和提供进一步证明的情况说明 : 评审结论 低于成本 不低于成本 评审意见概要 评标委员会全体成员签名 年月日 56

58 附表 3-12: 信誉评审计分表 信誉评审计分表 序号项目评审标准 1 2 类似项目 经历 工程获奖情况 每项省内工程加 5 分, 每项省外工程加 4 分, 最多合计加两项工程 省级 每项省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地 每项省建筑施工安全生产标准化年度考评优良企业 评审 计分 3 企业获奖 与认证 省级 市级 安全认证优秀 5 安全认证合格 4.5 安全认证优秀 4 安全认证合格 安全考评 不合格情 况 每项省建筑施工安全生产标准化季度项目考评不合格项目 -0.3 每项省建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业 -2 没有不良行为记录 25 拟任项目负责人 每发生一次一般不良行为记录扣 3 分 5 不良行为 记录情况 每发生一次严重不良行为记录扣 5 分 没有不良行为记录 75 投标人 每发生一次一般不良行为记录扣 2 分 每发生一次严重不良行为记录扣 4 分 6 合计 备注 : 1. 类似项目经历 工程获奖情况 企业通过安全认证 不良行为记录情况 联合体投标等除本规定另有规定外均按照 湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法 相关规定执行, 加分和扣分的有效期限计算以提交投标文件截止时间为准 2. 信誉加分类似业绩为单项合同总金额不低于 600 万元的公共建筑工程 投标文件中附合同协议书 中标通知书和竣工验收证明文件复印件 ( 或扫描件 ) 并提交原件 ( 注 : 非招标项目可以不提供中标通知书 ), 未提交原件的类似项目不加分 企业类似项目经历加分有效期为 36 个月, 按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算 3. 湖南省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地加分累计不超过 15 项 4. 省外企业不按招标文件要求提供相应的情况 证明 文件等资料, 其拟任的项目负责人 投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为 分 ; 投标人提供相应的情况 证明 文件等资料与经查实的事实不相符合, 且对该投标人有利的, 按照本规定第二十三条第 ( 一 ) 项规定, 认定其为不合格投标人 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 57

59 附表 3-13: 投标报价评审计分表投标报价评审计分表 序号项目评分标准备注 1 最终投标价 > 基准价 2 最终投标价 = 基准价 100 分 从 0 开始每升 1% 减 2 分, 即 100-2*100X X 为最终投标价升 降率百分点数的绝对值, 即最终投标价 基准价 100% 基准价 3 最终投标价 < 基准价 从 0 开始每降 1% 加 1 分, 即 X 投标人投标报价最终投标价基准价 X 值 投标报价得分 对投标报价的调整记录 : 备注 : 1. 投标报价得分, 基本分 100 分 2. 除经初步评审为不合格投标人 ( 包括投标报价文件无效 ) 的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外, 其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均 3. 符合招标控制价 最终投标价 0.9 最终投标价的算术平均值的最终投标进入基准价计算 4. 基准价公式 : A1+A2+ +Ai+ +An 基准价 = N i=1 i n; Ai 为进入基准价计算的最终投标价 ; N 为进入基准价计算的最终投标价的个数 5. 投标报价加分最多加 3 分, 投标报价最高得分为 103 分 6. 最终投标价以人民币元为单位, 计算保留至小数点后 2 位 ( 百分比亦然 ), 小数点后第 3 位采取 4 舍 5 入 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 58

60 附表 3-14: 权数取值表 序号项目 权数取值表 权数综合评估法 (Ⅰ) 具体权数取值 1 技术标 (K 1 ) / 2 项目管理机构 (K 2 ) / 3 信誉 (K 3 ) 投标报价 (K 4 ) 附表 3-15: 综合得分计算表 综合得分计算表 投标人 ( ) 总分 ( ) 评委编号 信誉 单项评分 投标报价 单项得分 Pi 权数 K i Ki Pi 备注 : 1. 综合得分计算保留 2 位小数 ( 百分比亦取 2 位小数 ), 第 3 位小数 4 舍 5 入 2. 采用综合评估法 (Ⅰ) 的, 投标人综合得分为信誉和投标报价的单项得分乘以相应的权数取值 ( 附表 3-14) 之和 3. 投标人的投标报价单项得分计算和综合得分计算可以委托招标人的工作人员实施, 但其计算结果应当交由评标委员会签字确认 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 59

61 附表 3-16: 经评审的投标人排序表经评审的投标人排序表工程名称 : ( 项目名称 ) 排序投标人名称投标报价 ( 元 ) 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 附表 3-17: 中标候选人表 工程名称 : ( 项目名称 ) 中标候选人表 排序中标候选人投标报价 ( 元 ) 第一名第二名第三名 签订合同前要处理的事宜 : 评标委员会全体成员签字 : 监督人员签字 : 日期 : 年月日 60

62 第四章 合同条款 61

63 (GF ) 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定 62

64 第一部分合同协议书发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 二 合同工期 计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 : 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天 数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 五 项目经理 承包人项目经理 : 六 合同文件构成 63

65 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间本合同于年月日签订 十 签订地点本合同在签订 十一 补充协议合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效本合同自生效 十三 合同份数本合同一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 64

66 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 65

67 第二部分 合同通用条款 详见建设工程施工合同示范文本 (GF ) 合同通用条款内容 略 66

68 第三部分 合同专用条款 ( 详见建设工程施工合同示范文本 (GF ) 合同专用条款内容, 具体合同细节将在双方签订合同时协商确定 ) 一 合同条件 1 本工程合同条件采用建设工程施工合同示范文本 (GF ) 的合同条件, 涉及投标人的条款, 投标人在投标文件中承诺 2 合同文件及解释顺序 双方协议为 : 中标通知书 ; 投标书 ; 合同专用条件 ; 合同通用条件 ; 规范 3 合同文件使用的语言文字 标准和适用法律 : 本合同使用的语言为 : 中文 本合同适用的法律 法规应为中华人民共和国的现行法律 法规 本合同适用的标准 规范的编号及名称如下 : 中华人民共和国 湖南省 岳阳市现行的施工技术和验收标准 规范 二 合同协议书 采用建设工程施工合同示范文本 (GF ) 提供的合同协议书格式 三 招标人拟在施工合同中签定的主要专用条款和对中标人的要求 : 1 施工人员要求 : 中标人只能指派在经审查合格并投标文件中明确的项目负责人组织施工, 项目部成员原则上也必须是投标文件中明确的项目部成员 未经招标人 现场监理工程师以及有关施工管理行政监督部门许可, 不得随意变更项目部 2 材料采购要求 : 施工材料原则上由施工方自行采购 施工方应按合同约定 设计及有关标准要求采购, 并提供生产厂家 商标 产品合格证明, 对材料质量负责 施工方采购材料时, 须先送样品, 经招标人认可后才可批量采购, 材料到货前 24 小时通知现场监理工程师清点 施工方采购的材料与设计或标准要求不符的, 施工方应重新进行采购, 并承担由此发生的费用, 由此延误的工期不予顺延 3 施工机械设备要求 : 67

69 中标人必须按照投标文件中的承诺, 调派投标文件中已经明确的施工机械组织施工 如果招标人和现场监理工程师认为施工方组织的机械设备仍不能保证施工进度和质量, 施工方应按招标人的要求, 积极增调施工机械设备 4 其他合同专用条款由招标人和中标人根据工程实际情况及投标人在投标书附录中的具体承诺, 双方协商签定 5 质量保证金 : 质量保证金按税前总造价的 5% 的比例从每次工程款支付中预留, 在缺陷责任期结束后返还, 不计利息, 本工程的缺陷责任期为二十四个月, 从竣工验收之日起开始计算 6 设计变更计价的原则 : 签订合同时约定 7 暂列金额部分价款的确定原则 : 签订合同时约定 8 付款方式 : 按岳楼财审联 号执行 项目建成经竣工验收合格后, 最多支付合同价 70% 的工程款 ; 财政评审后最多支付评审价 85% 的工程款, 根据审计机关终审结果最多支付实际工程总价 95% 的工程款 ; 项目保修期满后按规定结算工程余款 68

70 第五章 工程量清单 详见经财政评审后的工程量清单附件 69

71 第六章图纸详见附件 70

72 第三卷 第七章 技术标准和要求 第一节一般要求 1. 工程说明 1.1 工程概况 l.1.1 本工程基本情况如下 : 详细见施工设计图 1.2 现场条件和周围环境 本工程施工场地 ( 现场 ) 已经具备施工条件 施工场地 ( 现场 ) 临时水源接口位置 临时电源接口位置 临时排污口位置 建筑红线位置 道路交通和出入口 以及施工场地 ( 现场 ) 和周围环境等情况见本章附件 A: 施工场地 ( 现场 ) 现状平面图 ( 详细见施工设计图 ) 承包人被认为已在本工程投标阶段踏勘现场时充分了解本工程现场条件和周围环境, 并已在其投标时就此给予了充分的考虑 1.3 地质及水文资料 现场地质及水文数据和信息数据如下 : 详细见施工设计图 1.4 数据和信息的使用 合同文件中载明的涉及本工程现场条件 周围环境 地质及水文等情况的数据和信息数据, 是发包人现有的和客观的, 发包人保证有关数据和信息数据的真实 准确 但承包人据此作出的推论 判断和决策, 由承包人自行负责 2. 承包范围 2.1 承包范围 承包人自行施工范围本工程承包人自行施工的工程范围如下 : 无 承包范围内的暂估价项目 承包范围内以暂估价形式实施的专业工程见第五章 工程量清单 中 其它项目措施费表 承包范围内以暂估价形式实施的材料和工程设备见第五章 工程量清单 中的 材料和工程设备暂估单价表 上述暂估价项目与本节第 项承包人自行施工范围的工作接口划分如下 : 无 承包范围内的暂列金额项目 承包范围内以暂列金额 ( 包括计日工 ) 方式实施的项目见第五章 工程量清单 中 暂列金额明细表 ( 不包括计日工 ) 和 计日工表, 其中计日工金额为承包人在其投标报价中按 计日工表 所列计日工子目 数量和相应规定填报的金额 暂列金额明细表中每笔暂列金额所对应的子目, 包括计日工, 均只是可能发生的子目 承包人应当充分认识到, 合同履行过程中所列暂列金额可能不发生, 也可能部分发生 即便发生, 监理人按照合同约定发出的使用暂列金额的指示也不限于只能用于表中所列子目 暂列金额是否实际发生 其再分和合并等均不应成为承包人要求任何追加费用和 ( 或 ) 延长工期的理由 关于暂列金额的其它说明 : 无 2.2 发包人发包专业工程和发包人供应的材料和工程设备 由发包人发包的专业工程属于与本工程有关的其它工程, 不属于承包人的承包范围 发包人发包的专业工程如下 : 无 71

73 2.2.2 由发包人供应的材料和工程设备不属于承包人的承包范围 发包人供应的材料和工程设备见合同附件二 发包人供应的材料和工程设备一览表 2.3 承包人与发包人发包专业工程承包人的工作接口 承包人与发包人发包专业工程承包人以及与发包人供应的材料和设备的供货商之间的工作接口划分如下 : 无 2.4 承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施 承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施及其详细要求如下 : 无 3. 工期要求 3.1 合同工期本工程合同工期和计划开 竣工日期为承包人在投标函附录中承诺的工期和计划开 竣工日期, 并在合同协议书中载明 3.2 关于工期的一般规定 承包人在投标函中承诺的工期和计划开 竣工日期之间发生矛盾或者不一致时, 以承包人承诺的工期为准 实际开工日期以通用合同条款第 11.1 款约定的监理人发出的开工通知中载明的开工日期为准 如果承包人在投标函附录中承诺的工期提前于发包人在本工程招标文件中所要求的工期, 承包人在施工组织设计中应当制定相应的工期保证措施, 由此而增加的费用应当被认为已经包括在投标总价中 除合同另有约定外, 合同履约过程中发包人不会因此再向承包人支付任何性质的技术措施费用 赶工费用或其它任何性质的提前完工奖励等费用 承包人在投标函附录中所承诺的工期应当包括实施并完成本节上述 项规定的暂估价项目和上述 项规定的实际可能发生的暂列金额在内的所有工作的工期 4. 质量要求 4.1 质量标准 本工程要求的质量标准为符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格 4.2 特殊质量要求 有关本工程质量方面的特殊要求如下 : 无 5. 适用规范和标准 5.1 适用的规范 标准和规程 除合同另有约定外, 本工程适用现行国家 行业和地方规范 标准和规程 适用于本工程的国家 行业和地方的规范 标准和规范等的名录见本章第三节 构成合同文件的任何内容与适用的规范 标准和规程之间出现矛盾, 承包人应书面要求监理人予以澄清, 除监理人有特别指示外, 承包人应按照其中要求最严格的标准执行 除合同另有约定外, 材料 施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范 标准和规程的最新版本执行 若适用的现行规范 标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的, 且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准, 则应按合同条款第 15 条的约定办理 5.2 特殊技术标准和要求 适用本工程的特殊技术标准和要求见本章第二节 有合同约束力的图纸和其它设计文件中的有关文字说明是本节的组成内容 6. 安全文明施工 6.1 安全防护 在工程施工 竣工 交付及修补任何缺陷的过程中, 承包人应当始终遵守国家和地方有关安全生产的法律 法规 规范 标准和规程等, 按照通用合同条款第 9.2 款的约定履行其安全施工职责 72

74 6.1.2 承包人应坚持 安全第一, 预防为主 的方针, 建立 健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 在整个工程施工期间, 承包人应在施工场地 ( 现场 ) 设立 提供和维护并在有关工作完成或竣工后撤除 : (1) 设立在现场入口显著位置的现场施工总平面图 总平面管理 安全生产 文明施工 环境保护 质量控制 材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明的图板 ; (2) 为确保工程安全施工须设立的足够的标志 宣传画 标语 指示牌 警告牌 火警 匪警和急救电话提示牌等等 ; (3) 洞口和临边位置的安全防护设施, 包括护身栏杆 脚手架 洞口盖板和加筋 竖井防护栏杆 防护棚 防护网 坡道等等 ; (4) 安全带 安全绳 安全帽 安全网 绝缘鞋 绝缘手套 防护口罩和防护衣等安全生产用品 ; (5) 所有机械设备包括各类电动工具的安全保护和接地装置和操作说明 ; (6) 装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员 ; (7) 主要作业场所和临时安全疏散通道 24 小时 36 伏安全照明和必要的警示等以防止各种可能的事故 ; (8) 足够数量的和合格的手提灭火器 ; (9) 装备良好的易燃易爆物品仓库和相应的使用管理制度 ; (10) 对涉及明火施工的工作制定诸如用火证等的管理制度 ; (11) 其它 : 无 安全文明施工费用必须专款专用, 承包人应对其由于安全文明施工费用和施工安全措施不到位而发生的安全事故承担全部责任 承包人应建立专门的施工场地 ( 现场 ) 安全生产管理机构, 配备足够数量的和符合有关规定的专职安全生产管理人员, 负责日常安全生产巡查和专项检查, 召集和主持现场全体人员参加的安全生产例会 ( 每周至少一次 ), 负责安全技术交底和技术方案的安全把关, 负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实, 负责安全数据的整理和管理, 及时消除安全隐患, 做好安全检查记录, 确保所有的安全设施都处于良好的运转状态 承包人项目负责人和专职安全生产管理人员均应当具备有效的安全生产考核合格证书 承包人应遵照有关法规要求, 编印安全防护手册发给进场施工人员, 做好进场施工人员上岗前的安全教育和培训工作, 并建立考核制度, 只有考核合格的人员才能进场施工作业 特种作业人员还应经过专门的安全作业培训, 并取得特种作业操作资格证书后方可上岗 在任何分部分项工程开始施工前, 承包人应当就有关安全施工的技术要求向施工作业班组和作业人员等进行安全交底, 并由双方签字确认 承包人应为其进场施工人员配备必需的安全防护设施和设备, 承包人还应为施工场地 ( 现场 ) 邻近地区的所有者和占有者 公众和其它人员, 提供一切必要的临时道路 人行道 防护棚 围栏及警告等, 以确保财产和人身安全以及最大程度地降低施工可能造成的不便 承包人应在施工场地 ( 现场 ) 入口处 施工起重机械 临时用电设施 脚手架 出入通道口 楼梯口 电梯井口 孔洞口 隧道口 基坑边沿 危险品存放处等危险部位设置一切必需的安全警示标志, 包括但不限于标准道路标志 报警标志 危险标志 控制标志 安全标志 指示标志 警告标志等, 并配备必要的照明 防护和看守 承包人应当按监理人的指示, 经常补充或更换失效的警示和标志 承包人应对施工场地 ( 现场 ) 内由其提供并安装的所有提升架 外用电梯和塔吊等垂直和水平运输机械进行安全围护, 包括卸料平台门的安全开关 警示铃和警示灯, 卸料平台的护身栏杆, 脚手架和安全网等等 ; 所有的机械设备应设置安全操作防护罩, 并在醒目位置张挂详细的安全操作要点等 承包人应对所有用于提升的挂钩 挂环 钢丝绳 铁扁担等进行定期检测 检查和标定 ; 如果监理人认为, 任何此类设施已经损坏或有使用不当之处, 承包人应立即以合格 73

75 的产品进行更换 ; 所有垂直和水平运输机械的搭设 顶升 使用和拆除必须严格依照现行有关法规 规章 规范 标准和规程等的要求 所有机械和工器具应定期保养 校核和维护, 以保证它们处于良好和安全的工作状态 保养 校核和维护工作应尽可能安排在非工作时间进行, 并为上述机械和工器具准备足够的备用配件, 以确保工程的施工能不间断地进行 在永久工程和施工边坡 建筑物基坑 地下洞室等的开挖过程中, 应根据其施工安全的需要和 ( 或 ) 监理人指示, 安装必要的施工安全监测仪器, 及时进行必要的施工安全监测, 并定期将安全监测成果提交监理人, 以防止引起任何沉降 变形或其它影响正常施工进度的损害 承包人应对任何施工中的永久工程进行必要的支撑或临时加固 除非承包人已获得监理人书面许可并按要求进行了必要的加固或支撑, 不允许承包人在任何已完成的永久性结构上堆放超过设计允许荷载的任何材料 物品或设备 在任何情况下, 承包人均应对其任何上述超载行为引起的后果负责, 并承担相应的修缮费用 承包人应成立应急救援小组, 配备必要的应急救援器材和设备, 制定灾害和生产安全事故的应急救援预案, 并将应急救援预案报送监理人 应急救援预案应能随时组织应救专职人员 并定期组织演练 施工过程中需要使用爆破或带炸药的工具等危险性施工方法时, 承包人应提前通知监理人 经监理人批准后, 承包人应依照有关法律 法规 规章以及政府有关主管机构制定的规范性文件等的规定, 向有关机构提出申请并获得相关许可 承包人应严格依照上述规定使用 储藏 管理爆破物品或带炸药的工具等, 并负责由于这类物品的使用可能引起的任何损失或损害的赔偿 任何情况下, 承包人不得在已完永久性工程中和空心砌体中使用爆破方法 基坑支护与降水工程 土方开挖工程 模板工程 起重吊装工程 脚手架工程 拆除工程和爆破工程等达到一定规模和危险性较大的分部分项工程, 承包人应当编制专项施工方案, 其中深基坑 地下暗挖和高大模板工程的专项施工方案, 还应组织专家进行论证和审查 承包人应按照通用合同条款第 9.5 款的约定处理本工程施工过程中发生的事故 发生施工安全事故后, 承包人必须立即报告监理人和发包人, 并在事故发生后一小时内向发包人提交事故情况书面报告, 并根据 生产安全事故报告和调查处理条例 的规定, 及时向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告 情况紧急时, 事故现场有关人员可以直接向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告 承包人还应根据有关法律 法规 规定和条例等的要求, 制定一套安全生产应急措施和程序, 保证一旦出现任何安全事故, 能立即保护好现场, 抢救伤员和财产, 保证施工生产的正常进行, 防止损失扩大 安全防护方面的其它要求如下 : 无 6.2 临时消防 承包人应建立消防安全责任制度, 制定用火 用电和使用易燃易爆等危险品的消防安全管理制度和操作规程 各项制度和规程等应满足相关法律法规和政府消防管理机构的要求 承包人应根据相关法律法规和消防管理部门的要求, 为施工中的永久工程和所有临时工程提供必要的临时消防和紧急疏散设施, 包括提供并维持畅通的消防通道 临时消火栓 灭火器 水龙带 灭火桶 灭火铲 灭火斧 消防水管 阀门 检查井 临时消防水箱 泵房和紧随工作面的临时疏散楼梯或疏散设施, 消防设施的设立和消防设备的型号和功率应满足消防任务的需要, 始终保持能够随时投入正常使用的状态, 并设立明显标志 承包人的临时消防系统和配置应分别经过监理人和消防管理部门的审批和验收 ; 承包人还应自费获得消防管理部门的临时消防证书 所有的临时消防设施属于承包人所有, 至工程实际竣工时且永久性消防系统投入使用后从现场拆除 74

76 6.2.3 承包人应当成立由项目主要负责人担任组长的临时消防组或消防队, 宣传消防基本知识和基本操作培训, 组织消防演练, 保证一旦发生火灾, 能够组织有效的自救, 保护生命和财产安全 施工场地 ( 现场 ) 内的易燃 易爆物品应单独和安全地存放, 设专人进行存放和领用管理 施工场地 ( 现场 ) 储有或正在使用易燃 易爆或可燃材料时或有明火施工的工序, 应当实行严格的 用火证 管理制度 临时消防方面的其它要求如下 : 无 6.3 临时供电 承包人应当根据 施工现场临时用电安全技术规范 (JGJ ) 及其适用的修订版本的规定和施工要求编制施工临时用电方案 临时用电方案及其变更必须履行 编制 审核 批准 程序 施工临时用电方案应当由电气工程技术人员组织编制, 经企业技术负责人批准后实施, 经编制 审核 批准部门和使用单位共同验收合格后方可投入使用 承包人应为施工场地 ( 现场 ), 包括为工程楼层或者各区域, 提供 设立和维护必要的临时电力供应系统, 并保证电力供应系统始终处于满足供电管理部门要求和正常施工生产所要求的状态, 并在工程实际竣工和相应永久系统投入使用后从现场拆除 临时供电系统的电缆 电线 配电箱 控制柜 开关箱 漏电保护器等材料设备均应当具有生产 ( 制造 ) 许可证 产品合格证并经过检验合格的产品 临时用电采用三相五线制 三级配电和两极漏电保护供电, 三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆, 按规定设立零线和接地线 电缆和电线的铺设要符合安全用电标准要求, 电缆线路应采用埋地或架空敷设, 严禁严地面明设, 并应避免机械损伤和介质腐蚀 埋地电缆路径应设方位标志 各种配电设备均设有防止漏电和防雨防水设施 承包人应在施工作业区 施工道路 临时设施 办公区和生活区设置足够的照明, 地下工程照明系统的电压不得高于 36V, 在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于 24V 不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施 凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地和避雷装置 承包人应负责避雷装置的采购 安装 管理和维修, 并建立定期检查制度 临时用电方面的其它要求如下 : 无 6.4 劳动保护 承包人应遵守所有适用于本合同的劳动法规及其它有关法律 法规 规章和规定中关于工人工资标准 劳动时间和劳动条件的规定, 合理安排现场作业人员的劳动和休息时间, 保障劳动者必须的休息时间, 支付合理的报酬和费用 承包人应按有关行政管理部门的规定为本合同下雇佣的职员和工人办理任何必要的证件 许可 保险和注册等, 并保障发包人免于因承包人不能依照或完全依照上述所有法律 法规 规章和规定等可能给发包人带来的任何处罚 索赔 损失和损害等 承包人应按照国家 劳动保护法 的规定, 保障现场施工人员的劳动安全 承包人应为本合同下雇佣的职员和工人提供适当和充分的劳动保护, 包括但不限于安全防护 防寒 防雨 防尘 绝缘保护 常用药品 急救设备 传染病预防等 承包人应为其履行本合同所雇佣的职员和工人提供和维护任何必要的膳宿条件和生活环境, 包括但不限于宿舍 围栏 供水 ( 饮用及其它目的用水 ) 供电 卫生设备 食堂及炊具 防火及灭火设备 供热 家具及其它正常膳宿条件和生活环境所需的必需品, 并应考虑宗教和民族习惯 承包人应为现场工人提供符合政府卫生规定的生活条件并获得必要的许可, 保证工人的健康和防止任何传染病, 包括工人的食堂 厕所 工具房 宿舍等 ; 承包人应聘请专业的卫生防疫部门定期对现场 工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 包括消灭白蚁 鼠害 蚊蝇和其它害虫, 以防对施工人员 现场和永久工程造成任何危害 承包人应在现场设立专门的临时医疗站, 配备足够的设施 药物和称职的医务人员, 承包人还应准备急救担架, 用于一旦发生安全事故时对受伤人员的急救 劳动保护方面的其它要求如下 : 无 75