广西医科大学2013年党风廉政建设工作要点

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1 桂医大党 号 各二级党委 党总支, 各单位 : 根据党的十八大 中纪委十八届三次全会和习近平总书记重要讲话精神, 为贯彻落实自治区纪委十届五次全会和全国 全区教育系统 2014 年党风廉政建设工作视频会议作出的工作部署, 结合 2014 年我校党委 行政工作要点, 研究制订了 广西医科大学 2014 年党风廉政建设工作要点及主要工作任务分解, 现印发给你们, 请结合实际认真贯彻执行 附件 : 广西医科大学 2014 年党风廉政建设工作要点及主要工 作任务分解 中共广西医科大学委员会 2014 年 3 月 27 日 1

2 抄报 : 自治区高校纪工委 中共广西医科大学委员会办公室 2014 年 3 月 28 日印发 校对 : 陈有转录入 : 黄中阳 2

3 附件 广西医科大学 2014 年党风廉政建设 工作要点及主要任务分解 2014 年, 学校党风廉政建设的主要任务是 : 贯彻落实党的十八大 十八届三中全会和习近平同志重要讲话精神, 贯彻落实十八届中央纪委三次全会和自治区纪委十届五次全会精神, 根据中共中央 建立健全惩治和预防腐败体系 年工作规划, 紧紧围绕对自治区党委巡视组反馈意见的整改落实和深入推进党的群众路线教育实践活动工作部署, 加强作风建设, 强化监督检查, 扎实推进重点领域和关键环节廉政风险防控管理, 坚决果断查处腐败案件, 做到教育改革发展与党风廉政建设两手抓两手都要硬, 为加快推进区域性高水平教学研究型医科大学建设提供坚强有力的保障 一 强化党风廉政建设责任落实, 推进纪律检查机制创新 1. 进一步贯彻落实党委 ( 总支 ) 对党风廉政建设的主体责任和纪检监察部门的监督责任 修订 广西医科大学党风廉政建设责任制实施办法 (2010 年制定 ) 和 广西医科大学党风廉政建设责任制考核办法 ( 试行 ) (2009 年制定 ), 落实党委 ( 总支 ) 对选好用好干部, 纠正损害群众利益行为, 强化权力运行的制约和监督, 支持纪检监察工作, 抓班子带队伍等 5 个方面的主体责任 提升纪委履行监督责任的能力, 制定 广西医科大学纪委全 3

4 委会议事制度, 加强纪委协助党委加强党风建设和组织协调监督反腐败工作的机制和能力建设 推进纪律检查机制创新, 落实 两个为主 要求, 强化上级纪委对下级纪委的领导 进一步完善学校党风廉政建设年度工作任务分解机制特别是校级领导班子成员对分管部门落实党风廉政建设重点任务的领导责任 ( 负责单位 : 纪委 监察室 各独立法人单位 ) 2. 科学谋划惩治和预防腐败体系建设 研究制定 广西医科大学贯彻落实 < 建立健全惩治和预防腐败体系建设 年工作规划 > 实施办法, 落实制度建设责任主体, 建立健全财务管理 基建工程 物资采购 科研经费 学术诚信 资产管理 招生录取等关键环节的管理制度, 逐步构建起较完备的惩治和预防腐败体系 ( 负责单位 : 纪委 监察室 财务处 基建处 国资处 科技处 审计处 招就处 ) 3. 加强对二层单位特别是二层独立法人单位党风廉政建设工作的指导 监督检查力度 制定实施 广西医科大学二级独立法人单位重大事项报告和廉政提示制度 和 广西医科大学党风廉政建设巡查工作制度, 对二层单位特别是独立法人单位开展常规巡查和专项巡查 围绕学校建设目标, 加强对基层单位包括各独立法人单位领导班子及其成员重点是党政主要负责人贯彻落实校党委 校行政决策部署 推动各项事业发展 执行民主集中制 开展作风建设和反腐倡廉建设等情况实施监督检查, 促进二层单位抓好党风廉政建设 开展以案明纪警示教育, 督促各附属医院 4

5 抓好商业贿赂专项治理工作 加强对附属单位重大项目 经济业务监督管理制度建设的指导 ( 负责单位 : 纪委 监察室 财务处 国资处 审计处 基建处 各二层单位 ) 二 强化监督检查, 确保政令畅通和落实 1. 严肃认真抓好巡视反馈意见整改方案落实情况的督查工作 开展学校落实自治区党委巡视组巡视反馈意见整改方案落实情况的专项督查, 严明工作纪律, 对工作中不负责任 敷衍塞责 走过场的, 责令整改 ; 整改不到位的, 追究有关领导和工作人员的责任, 确保巡视整改工作顺利推进 ( 负责单位 : 纪委 监察室 学校落实巡视反馈意见整改工作领导小组成员单位 ) 2. 加强对党的纪律执行情况的监督检查 严格执行党的政治纪律 组织纪律 财经纪律 工作纪律和生活纪律, 使纪律刚性运行, 成为带电的高压线 加强执纪监督, 严格执行党章和廉政准则, 严肃查处党员领导干部公车私用 公款送礼 公款旅游 违规公款消费 出入私人会所 违规收受礼金礼品和有价证券等问题 ( 负责单位 : 纪委 监察室 党校办 组织部 人事处 财务处 审计处 后勤处 ) 3. 加强对上级重要工作部署贯彻落实情况的监督检查 不折不扣贯彻执行中央和自治区党委的决策部署, 特别是继续加强对学校所承担的教育和医药卫生体制改革 中西部基础能力建设项目等重要工作部署执行情况和配套资金管理使用情况的监督检查, 确保学校所承担重点任务的落实 ( 负责单位 : 党校办 纪 5

6 委 监察室 财务处 基建处 国资处 审计处 ) 三 健全改进作风常态化制度, 持之以恒纠正 四风 1. 坚持问计于民 问计于基层 出台 广西医科大学关于改进工作作风 密切联系群众工作实施细则, 引导各级党员干部特别是校领导班子改进工作方式方法, 把部署工作 指导工作 推进工作的进程变成深入实际发现问题 现场办公解决问题 实践锻炼提高能力的过程 ( 负责单位 : 组织部 ) 2. 严控 三公 经费, 厉行勤俭节约 严格贯彻落实中央八项规定 党政机关厉行节约反对浪费条例 等文件精神, 制定 广西医科大学 三公经费 监督管理办法, 广西医科大学公务接待管理规定 广西医科大学关于加强公务外出考察管理工作的意见 等学校配套制度, 力争学校 2014 年 三公 经费在去年的基础上缩减 5% ( 负责单位 : 财务处 党校办 纪委 监察室 人事处 国交处 ) 3. 坚决从严加强干部监管 出台 广西医科大学中层领导干部问责办法, 建立健全领导干部廉政档案管理制度, 认真落实 广西医科大学教职工校外兼职报告制度 广西医科大学关于进一步加强领导干部外出请示请假报告工作的通知 等制度, 加强干部监管, 确保党员领导干部集中精力抓管理 谋发展 抽查核实领导干部报告个人有关事项情况, 认真贯彻落实加强干部年度考核, 促进干部履职的相关制度, 加大对领导干部作风问题的督查问责力度 ( 负责单位 : 党校办 组织部 人事处 纪委 6

7 监察室 ) 4. 加强专项治理 对已经取得阶段性成果的国家工作人员 会员卡 专项清退 财政供养人员 吃空饷 问题专项清理 行政办公用房清理腾退等工作, 要建立健全长效机制, 巩固专项治理成果 要严肃查处领导干部兼职取酬, 深入推进解决违规多占房 转租公租房清查工作等群众反映强烈问题, 加强师德师风突出问题治理, 严肃查处教师违反职业道德 学术不端和学术造假等行为 ( 负责单位 : 人事处 财务处 国资处 后勤处 科技处 宣传部 纪委 监察室 ) 四 加强组织协调, 扎实推进惩治和预防腐败体系建设 1. 健全领导班子科学民主决策机制 认真贯彻落实学校关于贯彻落实 三重一大 集体决策制度的实施办法, 指导和督促各单位 各部门完善相应实施细则, 促进领导班子科学决策 ( 负责单位 : 党校办 纪委 监察室 ) 2. 完善反腐倡廉制度体系 根据校领导班子成员的业务分工和部门职责, 对现有反腐倡廉制度文件进行评估, 重点开展对招生录取 基建项目 物资采购 财务管理 科研经费 校办企业 学术诚信等管理制度的廉洁性评估 建立健全权力清单制度, 进一步落实领导干部述职述廉 约谈提醒 函询制度 ( 负责单位 : 招就处 基建处 国资处 财务处 审计处 科技处 经营性国有资产公司 纪委 监察室 ) 7

8 3. 完善反腐倡廉教育机制 制定 广西医科大学 2014 年廉政文化建设实施方案, 大力开展群众性廉政文化建设品牌创建活动 把廉政教育列为党校干部教育的必修课, 把廉洁教育融入校园文化建设, 同步规划 同步实施 加强廉政理论研究 ( 负责单位 : 纪委 监察室 宣传部 ) 4. 大力推进廉政风险防控机制建设 结合党风廉政建设责任制的贯彻执行, 在试点的基础上, 把廉政风险防控工作进一步拓展到各级领导班子, 逐步完善以制约和监督权力运行为核心, 以岗位风险防控为基础, 以加强制度建设为重点, 以现代信息技术为支撑, 构建权责清晰 流程规范 风险明确 措施有力 制度管用 预警及时的廉政风险防控机制 ( 负责单位 : 各单位 纪委 监察室 ) 5. 加强信息管理平台建设 加快建立人事 财务 资产 科研 基建 招投标 办班 学籍管理等网上电子信息管理系统, 充分利用 制度加科技 的手段, 完善权力在网上公开运行的实时动态监控机制, 有效防范廉政风险 ( 负责单位 : 人事处 财务处 国资处 科技处 基建处 教务处 研究生处 成教院 信息中心 ) 6. 完善民主监督机制 建立健全学术委员会 学位委员会 职代会和学生会等组织的章程, 各委员会按章程充分行使权利, 积极履行义务 涉及学校发展及师生员工切身利益的重要事项, 常委全委会 常委会 书记办公会 校长办公会 党政联席会议 8

9 决策前要广泛听取群众的意见和建议 充分发挥工会 统一战线 群团组织等与群众沟通 传达信息的作用 充分利用现代化信息传播手段, 进一步丰富信息公开的形式 ( 负责单位 : 党校办 统战部 科技处 教务处 研究生处 工会 团委 ) 五 强化案件办理, 发挥案件治本功能进一步畅通群众意见建议反馈渠道和信访举报渠道, 认真对待群众反映意见, 加强案件线索管理, 健全查办案件组织协调机制, 强化 一案双查, 努力提高办案质量和效率 整合学校各级纪检监察部门和组织 人事 宣传 保卫等部门力量, 建立健全学校办案人员专家库, 加强办案培训, 提高学校查处违法违纪问题的能力 ( 负责单位 : 纪委 监察室 组织部 人事处 宣传部 保卫处 各独立法人单位 ) 六 部门各司其职, 加强对重点领域和关键环节工作的监督制约 1. 加强选人用人工作监管 坚持正确用人导向, 贯彻民主集中制, 加强对干部选拔任用 专业技术职务聘任 岗位聘用 人才招聘等选人用人进人关键环节的监督管理, 切实把好干部和师资队伍的 入口关 制定领导干部任职前组织人事部门听取纪委意见的办法, 完善干部监督工作联席会议制度, 加强对干部调整 调配工作全过程的监督, 提高选人用人公信度, 确保干部选拔任用制度改革的各项举措落到实处 ( 负责单位 : 组织部 纪委 监察室 ) 9

10 2. 加强招生办学工作监管 继续加强对招生工作各个环节的监管, 提高招生录取工作规范化水平, 严肃查处徇私舞弊 弄虚作假等违纪违法行为 规范办班 收费行为, 坚决杜绝乱办班 乱收费现象 ( 负责单位 : 招就处 纪委 监察室 ) 3. 加强科研经费使用监管 研究制定 广西医科大学科研经费管理细则, 健全科研经费管理的体制机制, 明确由校长和分管副校长负责, 完善科研经费的使用规则, 加强对科研项目负责人的政策法规教育, 加强对重大科研项目的监督, 建立与完善责任追究制度 ( 负责单位 : 科技处 财务处 审计处 纪委 监察室 ) 4. 加强建设工程项目监管 适应新校区规划和中西部基础能力建设项目的需要, 完善建设工程项目管理办法和相应配套制度, 规范基建修缮工程项目招投标 采购和业务管理行为, 建立相关方面沟通协调机制 加强学校与检察院 法院合作, 深入开展重大工程争创 工程优质 干部优秀 活动 ( 负责单位 : 基建处 财务处 国资处 审计处 后勤处 纪委 监察室 ) 5. 加强校办企业监管 完善学校资产经营公司法人治理结构, 规范企业重大经济行为决策程序和运行机制, 加强内部监管 ( 负责单位 : 经营性国有资产公司 校办产业管理办公室 纪委 监察室 ) 6. 加强物资采购监管 进一步健全和完善物资采购管理制度, 加强对仪器设备 图书教材 药品耗材等大宗物资采购的监管, 10

11 完善招投标机制 利用信息化手段 公开透明运行, 降低采购成本, 抵制商业贿赂 ( 负责单位 : 国资处 独立法人单位 纪委 监察室 ) 7. 加强经济活动监管和审计监督 完善财务管理 资产管理等内控制度, 加大专项经费和科研 教学等各类经费使用的监督管理力度, 防止国有资产流失 加强预决算审计, 落实经济责任审计年度计划, 加强审计后整改, 实施审计结果公开 加强对经济合同签订和公务用章的管理, 研究制定知识产权保护和学校无形资产管理办法 完善捐赠管理办法, 规范捐赠管理行为 ( 负责单位 : 财务处 国资处 审计处 ) 七 加强纪检监察干部队伍自身建设, 全面履行纪检监察职责学校各级纪检监察部门要切实转职能 转方式 转作风, 聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业 召开 三转 工作研讨会, 聚焦中心任务, 对目前纪检监察部门参加的各项工作进行系统梳理, 把不该管的工作交还主责部门, 明确 执纪监督, 查办案件 职责定位, 强化 再监督机制 加强履职培训, 举办纪检监察干部培训班 加强党风廉政建设研究, 争取教育厅课题, 组织全校纪检监察干部结合工作实际开展研究 ( 负责单位 : 纪委 监察室 ) 11

表 1-2 师资队伍概况 单位 :( 人 教师 总计 598 其中 : 女 性 323 双师型 101 具有行业背景 89 其中 : 教 授 81 副 教 授 98 讲师 299 助教 114 无 6 博士 29 硕士 316 学士 246 无 7 35 岁及以下 ~45 岁 215 4

表 1-2 师资队伍概况 单位 :( 人 教师 总计 598 其中 : 女 性 323 双师型 101 具有行业背景 89 其中 : 教 授 81 副 教 授 98 讲师 299 助教 114 无 6 博士 29 硕士 316 学士 246 无 7 35 岁及以下 ~45 岁 215 4 http://www.x 师资队伍 表 1-1 校领导基本信息 校领导基本信息 编号姓名职务出生年月性别专业技术职务学历校内分管工作专业 学习和工作简 历 ( 链接 1 叶孟理党委书记 1953/05 男教授大学 纪委 党政办 公室 组织部 哲学 edu.cn/news_.php?sort_id &nav=2 人事处 财务 http://www.x 2 唐俊琪 院长 党委副书记 1955/12 男教授研究生

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