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1 鲁交院党发 号 威海校区党工委, 各分党委 党总支 : 山东交通学院进一步强化纪委党风廉政建设监督责任实 施办法 已经党委会研究通过, 现印发给你们, 请认真贯彻执行 中共山东交通学院委员会 2016 年 8 月 27 日 1

2 第一条为认真贯彻落实党风廉政建设纪委监督责任, 推动纪检监察部门转职能 转方式 转作风, 强化执纪监督问责职能, 严肃查处违纪违规案件, 根据 中国共产党章程 中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定 中国共产党党内监督条例 ( 试行 ) 中国共产党纪律处分条例 中国共产党问责条例 等有关规定, 结合学校实际, 制定本实施办法 第二条进一步规范和完善监督内容 ( 一 ) 加强对同级党委的监督 1. 落实党风廉政建设责任制和履行主体责任的情况 2. 遵守和执行党和国家路线 方针 政策, 上级规定 决定 命令 指示情况 3. 贯彻民主集中制, 执行 三重一大 议事决策制度情况 4. 开展惩治和预防腐败体系建设, 加强廉政风险防控情况 5. 加强党风政风 校风教风学风 师德师风建设, 纠正损害师生利益情况 6. 召开领导班子民主生活会情况 ( 二 ) 加强对领导班子成员的监督 1. 执行 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 和 2

3 中央八项规定 省委实施办法情况 2. 对分管部门党风廉政建设和反腐败工作部署 督促 检查和落实情况 3. 执行民主集中制, 落实重大事项报告制度情况 4. 开展交心谈心 执行廉政谈话提醒制度情况 5. 及时批阅重要信件, 接待来访, 解决师生员工反映强烈问题情况 6. 在领导班子民主生活会上开展批评与自我批评, 严格按照个人事项报告的有关要求, 全面如实报告个人廉洁自律情况 ( 三 ) 加强对 三重一大 事项决策和落实情况的监督 1. 重大事项决策情况 遵守党的政治纪律, 维护党的章程和其他党内法规的严肃性, 维护党的团结统一, 确保党的路线 方针 政策贯彻执行 ; 领导班子成员在党风廉政建设中落实 一岗双责 的情况等 2. 干部任免工作情况 选拔任用干部是否按照 党政领导干部选拔任用工作条例 规定的选拔任用原则 条件 程序进行 ; 是否有跑官要官 拉票贿选 泄密等严重违反组织人事纪律的行为 ; 对违反干部人事制度纪律的进行调查核实, 并按有关规定实施责任追究 ; 党委组织部与纪委办公室 ( 监察室 ) 干部监督工作联席会议制度及选拔任用领导干部征求纪委办公室 ( 监察室 ) 意见制度等的落实情况 3. 重大项目推进情况 重要项目决定与采取的重大措施实 3

4 施情况 ; 专项整治或专项工作情况 ; 集体决策项目的实施情况等 4. 大额资金使用情况 年度预算及投资计划安排情况 ; 重大项目工程建设资金使用情况 ; 大额专项资金 大宗物品采购等项目的设立 安排 使用和进展情况等 ( 四 ) 加强对腐败行为易发多发的重点部位和关键环节的监督 1. 招生录取 招生计划制定 调整 内部分配 遗留问题处理等重要问题决策情况 ; 严明招生工作纪律, 规范招生工作人员行为 ; 参与现场监督, 确保公平公正 ; 公开招生信息, 维护公众知情权等 2. 基建项目 履行国家有关规定审批基建项目手续情况 ; 是否有领导干部利用职权插手 干预工程建设招投标等情况 ; 是否有规避招标 虚假招标 串标等情况 ; 委托的招标代理机构是否符合国家有关规定 ; 参建工作人员接受投标单位或其他当事人吃请 收受钱物以及其它违反纪律的行为等 3. 财务管理 执行 收支两条线 的情况 ; 执行收费政策情况 ; 年度预算编制与执行情况 ; 预算内大额度资金或超预算资金的调动 使用 运作等情况 ; 三公 经费使用情况和执行厉行节约有关规定进行监督 ; 项目资金的管理使用情况 ; 增加 减少 变更 注销固定资产的情况等 4. 物资采购及资产管理 执行国家招标采购法及山东省招标采购规定的情况 ; 是否有领导干部利用职权插手 干预物资采购等情况 ; 是否有拆分项目规避招标 虚假招标等情况 ; 委 4

5 托招标代理机构是否符合国家有关规定 ; 相关人员接受投标单位或其他当事人吃请 收受钱物以及其它违反纪律的行为 执行国家 上级和学校有关事业单位资产管理办法的情况 ; 资产管理的规范性 完整性和公开性情况 ; 重大资产处置情况 ; 是否有利用资产管理之便谋取个人利益的情况等 5. 科研经费 遵守国家 省市及学校科研经费管理情况 ; 大额科研项目经费预算的编制和执行情况 ; 是否违反科研项目经费审批 收入 支出与结清 转拨等流程 ; 科研项目结余经费管理情况等 6. 校办企业及后勤服务 校办企业治理结构 管理权限 议事决策制度的情况 ; 企业产业经营及自主管理方面的情况 ; 是否有领导干部干预 插手企业经营 ; 在校办企业兼职的审批手续 奖励政策等是否合规 后勤服务职能 机制 监管方面的情况 ; 是否有利用后勤服务之便谋取个人或小团体利益的情况 ; 是否有违反食品 药品招标采购规定及违规收费的情况等 7. 六项纪律 学校各级党组织和党员干部严格执行党的政治纪律 组织纪律 廉洁纪律 群众纪律 工作纪律和生活纪律情况, 加强对全校作风建设情况的监督 8. 学术诚信 学生考试 论文答辩 学位评定 证书发放管理情况 ; 教师教学 科研等项目 专利及成果管理情况 ; 评奖评优 人才选拔和师资培养方面情况等 5

6 9. 职称评定 人员招聘 奖助学金工作等 10. 其他需要重点监督的事项 第三条进一步规范和拓展监督方式 ( 一 ) 强化事前备案制度 1. 有关 三重一大 招生录取 基建项目等重要关口和其他廉政风险高 群众关注的事项, 职能部门应将执行安排预先向纪委办公室 ( 监察室 ) 申报备案 2. 申报备案内容应包含 : 执行方案 办法 程序等内容 3. 纪委办公室 ( 监察室 ) 根据实际情况, 有针对性 计划性地选择重点环节开展监督工作, 提出纪检监察建议, 并督促落实 ( 二 ) 开展专项督查和专项治理根据上级工作部署及中心工作的需要, 组织开展专项监督检查或专项治理工作 ( 三 ) 信访处理受理对党组织 党员 监察对象的控告 检举 申诉, 承办上级信访转办件 督办件 经批准, 办理反映领导班子成员信访举报事项的核查工作 严格执行信访举报受理 登记 送阅 审批 办理 反馈 报结等规定, 落实信访办理责任制, 建立健全案件线索排查和集中管理 报告制度 ( 四 ) 查办案件调查处理所管辖的党组织及党员干部的违纪违规案件及其 6

7 他重要案件, 做到实名举报必复, 涉案线索必查 ( 五 ) 问责追究按照问责工作相关规定, 启动问责程序进行问责 ( 六 ) 谈话函询对政治思想 履行职责 工作作风 道德品质 廉政勤政等方面存在问题或问题反映较多的单位和个人进行诫勉谈话或函询, 提出建议和要求 对新提拔 调整 任用的处级领导干部进行任前廉政谈话 第四条进一步规范和强化责任落实 ( 一 ) 督促落实二级学院 ( 部 ) 分党委党风廉政主体责任二级学院 ( 部 ) 分党委主要负责人要切实担负起主体责任落实的第一责任人的责任, 要把党风廉政建设与党政管理 业务工作一起谋划 一起部署 一起考核, 领导班子成员严格落实 一岗双责, 对职责范围内的党风廉政建设担负起领导责任 ( 二 ) 建立学校党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度联席会议由纪委办公室 ( 监察室 ) 党委组织部 人事处 党委宣传部 工会 招生就业处 财务处 审计处 基建处 后勤管理处 资产管理处等部门组成, 由学校纪委书记负责召集 联席会议要对监督工作进行分析研究, 制定监督举措, 落实监督工作, 提高监督的实效性 ( 三 ) 建立学校纪委委员联系指导基层党组织党风廉政建设工作制度 7

8 学校纪委委员要切实履行党章赋予的工作职责, 按照学校党风廉政建设和反腐败工作的整体部署, 了解相关基层单位的重要工作, 开展调查研究, 推进基层单位从源头上防治腐败体系建设 校纪委委员要及时向校纪委汇报联系单位的党风廉政建设和反腐败工作开展情况 ( 四 ) 重视发挥好基层党组织纪检委员作用进一步明确基层党组织纪检委员履职方式, 基层分党委 ( 党总支 ) 纪检委员可根据工作需要列席所在单位的党政联席会等有关会议 按照纪检委员职责要求认真履职 ( 五 ) 完善考核机制坚持党风廉政建设责任制考核, 按照党风廉政建设责任书的分解实行分级考核, 与学校签订党风廉政建设责任书的单位由学校组织考核, 基层单位负责所属单位 部门党风廉政建设责任制的考核 并将此考核结果纳入基层党建工作考核之中 ( 六 ) 落实情况报告制度学校纪委应定期或不定期向学校党委和上级主管部门汇报学校推进党风廉政建设工作情况 威海校区党工委 各分党委 ( 党总支 ) 书记 纪检委员应不定期向联系本单位的学校纪委委员汇报本单位党风廉政建设工作情况 第五条进一步规范和落实责任追究 ( 一 ) 坚持标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防的方针, 依纪依法采取有效的监督途径和手段, 强化执纪监督问 8

9 责工作, 严肃查处违纪违规案件 ; 对查处的违纪问题及时曝光, 强化警示教育效果, 进一步强化正风肃纪 ( 二 ) 纪委办公室 ( 监察室 ) 及其工作人员要严格依照本办法履行监督职责 对不履行或不正确履行监督职责, 依情节轻重, 给予批评教育限期改正 责令作出检查 诫勉谈话 通报批评或者调整工作岗位 ( 三 ) 有下列情形之一的, 对相关责任人进行严肃处理 : 1. 参与研究 三重一大 监督重要关口等工作中, 发现违纪问题, 未能及时提出纠正意见和建议的 ; 2. 不按规定报告 不如实报告党风廉政建设重要情况 举报线索和严重问题的 ; 3. 对上级纪委督办 交办案件线索或管辖范围内的案件线索不及时组织调查处理的 ; 4. 违反办案程序规定造成涉案人员伤残 死亡等严重后果的 ; 5. 对违反作风建设有关规定发现后不制止 不查处, 造成不良影响的 ; 6. 其他因工作失职造成严重后果的 第六条本办法由纪委办公室 ( 监察室 ) 负责解释 第七条本办法自发布之日起实施 中共山东交通学院委员会办公室 校对 : 徐静 2016 年 8 月 27 日印发 共印 6 份 9

一 总体要求全面贯彻落实党的十八大 十八届三中全会 中央纪委十八届三次全会 省委十届九次全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 深刻认识当前加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性, 准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵和具体要求, 明确目标任务, 健全体制机制, 加强督促检查, 强化责任

一 总体要求全面贯彻落实党的十八大 十八届三中全会 中央纪委十八届三次全会 省委十届九次全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 深刻认识当前加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性, 准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵和具体要求, 明确目标任务, 健全体制机制, 加强督促检查, 强化责任 校党字 2014 62 号 为全面贯彻落实党的十八大 十八届三中全会 中央纪委十八届三次全会和省委十届九次全会精神, 强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任 ( 以下简称 两个责任 ) 的有效落实, 深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作, 根据党章和 中国共产党党内监督条例 ( 试行 ) 关于实行党风廉政建设责任制的规定 等党内法规, 结合我校实际, 制定本意见 1 一 总体要求全面贯彻落实党的十八大

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