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1 中共集美大学委员会文件 集大委综 号 中共集美大学委员会关于印发集美大学落实党风廉政建设主体责任清单的通知 各二级党委 各单位 : 为进一步推动我校深化落实党风廉政建设主体责任, 增强领导班子及成员抓党风廉政建设的责任意识 担当意识, 真正把主体责任扛在肩上 抓在手上, 校党委研究制定了 集美大学落实党风廉政建设党委主体责任清单, 现印发给你们, 请切实抓好落实 各二级党委 各单位要参照本责任清单, 结合实际, 制定出本单位主体责任清单, 于 6 月 30 日前报校纪委办汇总 各二级 - 1 -

2 党委 各单位要把落实党风廉政建设党委主体责任作为重大政治 任务, 切实当好党风廉政建设的领导者 执行者 推动者, 认真 落实职责范围内党风廉政建设各项任务 中共集美大学委员会 2016 年 6 月 6 日 - 2 -

3 集美大学落实党风廉政建设党委主体责任清单 为深化落实学校党风廉政建设党委主体责任, 进一步明确校党委领导班子 校党委书记 校长以及班子其他成员的主体责任内容 工作标准和要求, 根据党章 省委 关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见 ( 闽委发 号 ) 和深化落实主体责任 五抓五看 要求, 以及省委办公厅 关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定 ( 闽委办发 号 ) 和省委教育工委 福建省高校落实党风廉政建设党委主体责任清单 ( 闽委教综 号 ), 特制定本责任清单 一 校党委领导班子的主体责任校党委领导班子对学校党风廉政建设负全面领导责任 要牢固树立 抓好党风廉政建设是本职 不抓党风廉政建设是失职 抓不好党风廉政建设是渎职 的意识, 不仅要履行好自身的主体责任, 还要抓好各级党组织和各单位层层落实主体责任, 做到 六个落实 ( 一 ) 落实部署检查的责任 1. 按照 可执行 可检查 可整改 可督办 可追究 的要求, 制定校党委主体责任清单, 并督促检查落实 指导二级党委和各单位制定好主体责任清单, 使学校各级党组织和班子成员在管党治党的各个方面, 都切实担负起主体责任, 形成全校上下齐抓共管的合力 ( 承办单位 : 纪委 学校办公室, 完成时限 :2016 年 9 月 ) - 3 -

4 2. 及时传达中央 中央纪委, 省委 省纪委 省委教育工委和省教育纪工委关于党风廉政建设的部署和要求 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 3. 制定学校年度党风廉政建设和反腐败工作要点, 对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解和落实 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 每年年初 ) 4. 每学期组织召开校党委 ( 常委 ) 会 纪委全委会 反腐倡廉建设形势分析会等, 研究部署工作任务和具体措施, 研究解决学校反腐倡廉建设中的突出问题 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 每学期开学初 ) 5. 每年定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议, 研究部署学校党风廉政建设年度工作 ( 承办单位 : 纪委 学校办公室, 完成时限 : 每年 3 月份 ) 6. 对师生反映强烈的重点问题, 开展专项整治 对热点问题组织开展课题研究, 提出对策措施 ( 承办单位 : 纪委 学校办公室 监察审计处 有关单位, 完成时限 : 长期坚持 ) 7. 加强对二级党委和各单位落实党风廉政建设责任制情况的日常监督检查 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 日常 ) 8. 对二级党委和各单位开展上一年度责任制落实情况进行检查考核, 及时发现问题, 督促整改落实 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 每年 1-2 月 ) 9. 严格落实省委巡视组巡视反馈问题 省委教育工委责任制情况检查反馈问题的整改, 整改情况按要求及时上报, 重要问题及时报告, 做到即知即改 立行立改 全面整改 ( 承办单位 : - 4 -

5 学校办公室 纪委 有关单位, 完成时限 : 按上级规定时间 ) 10. 每年组织中层干部述廉述责 ( 承办单位 : 纪委 组织部 监察审计处, 完成时限 : 每年 1 月份 ) 11. 年度落实党风廉政建设责任制情况以书面形式专题报告省委教育工委 省教育纪工委 落实党风廉政建设责任制重大情况必须及时报告 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 每年 12 月底至下一年度 1 月 10 日前 ) ( 二 ) 落实廉政教育的责任 12. 每学期召开不少于 2 次校党委中心组学习 ( 扩大 ) 会, 把党风廉政建设纳入中心组学习研讨的主要内容 学习研讨情况按规定要求及时报告上级党委 纪委 ( 承办单位 : 学校办公室 组织部 宣传部, 完成时限 : 每学期 ) 13. 创新载体, 采取多种形式加强对党员师生廉政教育 结合 两学一做 学习教育, 把党章 准则 和 条例 作为教育重点, 把党规党纪 廉政法规 从政道德 家风家规家训建设 三严三实 等, 纳入党员干部 学生党员培训计划, 作为党校必修内容 ( 承办单位 : 纪委 学校办公室 组织部 宣传部 学工部 党校, 完成时限 : 每年 3-12 月份 ) 14. 对拟提任处级 科级职务的干部, 加强任职前廉政教育 要求在学习廉政法规的基础上, 参加党纪党规知识测试, 并严格对照岗位履职要求, 撰写个人任前廉政对照检查材料 ( 承办单位 : 纪委 组织部, 完成时限 : 干部任前公示期间 ) 15. 每学年至少组织 1 次集中警示教育活动 采取典型案例通报 组织阅读案件剖析材料和忏悔录 观看警示教育片 组织 - 5 -

6 到监狱 廉政教育基地接受教育等多种方式, 发挥反面典型警示作用 ( 承办单位 : 纪委 组织部, 完成时限 : 每年 10 月份前 ) 16. 每年在学生中开展廉洁教育活动 ( 承办单位 : 纪委 学工部 各学院, 完成时限 : 每年 5-6 月 ) ( 三 ) 落实选人用人的责任 17. 严格执行 党政领导干部选拔任用工作条例 和职数 编制规定, 严格按规定程序推荐 选拔和使用干部 认真落实任前公示 书面征求校纪委意见的要求 注重把好廉洁关, 防止和纠正选人用人上的不正之风 ( 承办单位 : 组织部, 完成时限 : 干部提任之前 ) 18. 严格执行 推进领导干部能上能下若干规定 ( 试行 ) ( 中办发 号 ) 和 福建省推进领导干部能上能下实施细则 ( 试行 ) ( 闽委办发 号 ) 的规定, 认真落实到龄免职 ( 退休 ) 任期届满离任 问责处理 调整不适宜担任现职干部 健康原因调整 违纪违法免职等 6 种干部 下 的规定 对规定中明确的 10 种不适宜担任现职的干部, 及时予以调整 ( 承办单位 : 组织部, 完成时限 : 长期坚持 ) 19. 严格执行个人有关事项报告和抽查核实制度, 每学年按照规定的范围和比例开展随机抽查 ( 承办单位 : 组织部, 完成时限 : 每年年初 ) 20. 对拟提拔为副处级及以上干部人选 后备干部人选 转任重要岗位人选实行 凡提必核 凡提必查 ; 对核查结果, 按规定要求认真运用并执行 ( 承办单位 : 组织部, 完成时限 : 干部提任之前 ) - 6 -

7 ( 四 ) 落实防治腐败的责任 21. 深化惩治和预防腐败体系建设, 健全学校 三重一大 制度, 完善党委会常委会 校长办公会等议事规则, 强化民主决策监督 ( 承办单位 : 纪委 学校办公室, 完成时限 : 长期坚持 ) 22. 加强学校各类评审 审核 审批等关键环节和重要岗位干部的监督 ( 承办单位 : 纪委 监察审计处, 完成时限 : 长期坚持 ) 23. 强化学校基建后勤 招标采购 科研经费 干部人事 招生考试等重点领域廉政风险防控, 及时查找廉政风险点 明确风险等级 制定防控措施 ( 承办单位 : 纪委 监察审计处 各相关职能部门, 完成时限 : 长期坚持 ) 24. 及时建立和完善廉洁从政的各项制度 参照执行 党政机关厉行节约反对浪费条例, 健全完善科研经费 学术交流 公务接待 公务用车 因公出国 ( 境 ) 会议培训 差旅和办公用房等方面的配套规定 ( 承办单位 : 学校办公室 各相关职能部门, 完成时限 :2016 年 12 月 ) ( 五 ) 落实正风肃纪的责任 25. 加强作风建设, 把贯彻 廉洁自律准则 作为改进作风的重要抓手, 以优良的党风促校风带教风正学风 发挥家规家风 校规教风引领作用, 促进形成崇廉尚洁的良好校风 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委 组织部 宣传部 学工部 教务处 工会, 完成时限 : 长期坚持 ) 26. 加强对落实中央八项规定精神的常态化监督检查, 紧盯重点部门 重点事 重点人 重点问题, 警惕各种 隐身衣 的 - 7 -

8 问题, 对顶风违纪行为严肃查处 通报曝光 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 27. 坚决纠正损害师生群众利益的不正之风, 严肃查处学生收费 财政资金拨补 特殊类型招生等方面的违规违纪行为, 切实维护教育公平公正 ( 承办单位 : 纪委 财务处 学生处 招生办, 完成时限 : 长期坚持 ) 28. 坚决整治师德师风方面的突出问题, 严肃查处学术不端 生活腐化 科研项目评审及经费使用中的腐败行为, 树好教师队伍的整体形象 ( 承办单位 : 纪委 科研处, 完成时限 : 长期坚持 ) ( 六 ) 落实严查严管的责任 29. 把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务, 加强党员干部 教师课堂 讲坛执行纪律规矩情况的监督检查, 对违反政治纪律和政治规矩的行为要严肃追责 ( 承办单位 : 纪委 宣传部, 教务处 研究生处, 完成时限 : 长期坚持 ) 30. 用好监督执纪 四种形态, 把纪律和规矩挺在前面, 对发现的苗头性 倾向性问题, 及时通过谈话函询等方式予以提醒纠正, 避免小错酿成大错 ( 承办单位 : 纪委 各单位, 完成时限 : 长期坚持 ) 31. 领导 支持和保障校纪委开展执纪审查工作, 加强对查处重要案件 典型案件的领导, 及时听取汇报, 协调解决查办中的重要问题, 坚决遏制腐败问题发生 ( 承办单位 : 纪委 学校办公室, 完成时限 : 长期坚持 ) 32. 领导 支持校纪委开展 一案双查, 对违反政治纪律 - 8 -

9 和政治规矩 组织纪律, 四风 问题突出 发生顶风违纪问题 出现系统性腐败案件的单位, 既要追究主体责任 监督责任, 还要追究相关领导责任 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 33. 支持校纪委深化 四转一强, 聚焦主业, 突出主责 认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求, 对线索处置和案件查办, 校纪委在向校党委报告的同时, 必须向省纪委 省教育纪工委报告 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 二 校党委书记的主体责任党委书记是履行党风廉政建设主体责任的第一责任人 必须在推进党风廉政建设中负主责 唱主角, 既挂帅 又出征 既要带头履行好主体责任, 又要督促班子成员严格履行 一岗双责, 还要抓好下级 一把手 履行好主体责任, 做到 四个亲自 ( 一 ) 重要工作亲自部署 34. 对中央 中央纪委, 省委 省纪委 省委教育工委和省教育纪工委关于党风廉政建设的重要部署和要求, 亲自组织传达学习, 研究贯彻落实举措 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 35. 亲自听取校纪委关于反腐倡廉情况的汇报, 定期分析反腐败工作形势, 查找作风和纪律建设中存在的突出问题 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 36. 对年度党风廉政建设重要工作, 亲自部署 ; 对校党委的主体责任, 亲自牵头制定责任清单 分解任务 督促落实 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 37. 对年度党风廉政建设重要工作, 亲自部署 督促落实 ; - 9 -

10 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 每年年初 ) 38. 亲自上廉政党课, 抓好廉政宣传教育工作 ( 承办单位 : 宣传部 党校, 完成时限 : 长期坚持 ) ( 二 ) 重大问题亲自过问 39. 对党风廉政建设的重大问题, 亲自过问 认真研究 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 40. 对师生群众反映强烈的突出问题, 亲自研究整治方案, 认真把关 跟踪问效 ( 承办单位 : 纪委 学校办公室, 完成时限 : 长期坚持 ) 41. 亲自督促校党委班子成员严格履行党政同责 一岗双责, 及时了解 掌握其思想 工作动态 廉洁自律情况以及师生群众的反映 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 42. 坚持 一把手 抓下级 一把手, 对二级党委和各单位 一把手 履行主体责任情况, 亲自抓好落实 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) ( 三 ) 重点环节亲自协调 43. 对涉及学校多部门的党风廉政建设工作, 尤其是可能出现职能交叉 工作脱节 推诿扯皮的关键节点, 亲自协调, 明确职责, 理顺关系, 确保运转顺畅 有效推进 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 44. 亲自协调学校各单位, 及时建立和完善预防腐败 廉洁从政的各项制度建设, 及时堵塞漏洞 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 )

11 45. 对学校重点领域 关键环节 重要岗位的廉政风险防控, 亲自协调掌握 并督促找准廉政风险点, 制定防控措施 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) ( 四 ) 重要案件亲自督办 46. 及时听取校纪委重要案件查办情况汇报, 亲自组织力量进行督办 及时研究解决查办案件中遇到的重大问题和困难, 坚决反对和制止说情 阻挠甚至威胁 干扰办案工作的行为 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 47. 对被反映 一岗双责 不到位 个人廉洁自律 四风 方面有问题的班子成员, 亲自谈话提醒 发现班子成员涉嫌严重违纪违法问题, 必须及时向省纪委 省教育纪工委报告 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 48. 对责任制考核中发现问题整改不力 师生来信来访反映问题集中 不正之风长期得不到有效解决 发生重大腐败案件的单位, 亲自约谈其主要负责人, 亲自督办问责 ( 承办单位 : 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 三 校长及班子其他成员的主体责任校长是学校行政工作的主要负责人, 要坚持党政同责 一岗双责, 主动配合 积极支持党委书记履行第一责任人的责任, 并对主管领域的党风廉政建设负主要领导责任 班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任, 并督促分管部门 一把手 认真落实好主体责任 49. 要结合分工实际, 把党委领导班子的主体责任进行分解, 把校长及班子其他成员责任内容分工好, 并逐条明确工作任务,

12 明确标准和要求 ( 承办单位 : 学校办公室, 完成时限 : 每年年初 ) 50. 主动承担校党委领导班子主体责任的分工任务, 坚持主动作为, 加强请示汇报, 认真落实全面从严治党要求, 认真履行职责范围内的党风廉政建设工作 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 51. 积极协助校党委书记, 抓好分管部门的 一把手 履责, 抓好分管部门作风建设和纪律建设 ( 承办单位 : 学校办公室 所分管部门, 完成时限 : 长期坚持 ) 52. 发现分管部门 分管工作的问题及时向校党委书记报告 ; 对把握不准的事项, 及时与校纪委书记沟通 ( 承办单位 : 学校办公室 纪委, 完成时限 : 长期坚持 ) 53. 坚持把党风廉政建设与业务工作同计划 同部署 同落实, 确保责任到位 在部署业务工作的同时, 要相应部署该项业务工作的廉政风险防控 ; 在抓工作落实的同时, 要注意加强党员干部纪律教育, 发现问题及时提醒纠正 ( 承办单位 : 学校办公室 所分管部门, 完成时限 : 长期坚持 ) 集美大学学校办公室 2016 年 6 月 6 日印发

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