产党华北电力大学第二次党员代表大会关于中共华北电力大学纪律检查委员会工作报告的决议, 现予以印发, 请各单位认真组织学习, 并抓好贯彻落实工作 2017 年 11 月 30 日 - 2 -

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翔盆石
5 years ago
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1 中共华北电力大学委员会文件华电党号关于印发中国共产党华北电力大学第二次党员代表大会纪委工作报告及决议的通知直属各党委 ( 党总支党支部 ) 校直各单位: 中国共产党华北电力大学第二次党员代表大会已于 11 月 13 日胜利闭幕这次大会是在全党全国人民深入贯彻学习党的十九大精神中国特色社会主义进入新时代的重要时刻召开的, 正值学校全面开启双一流建设着力推进十三五规划深入开展综合改革的关键时期因此, 本次党代会的召开尤其具有特殊的意义, 是学校发展史上和政治生活中的一件大事, 对于学校在新的时期统一思想凝心聚力加快推进高水平研究型大学建设事业的发展具有重要意义大会审查批准了中共华北电力大学纪律检查委员会向中共华北电力大学第二次党员代表大会的工作报告, 通过了中国共 - 1 -

2 产党华北电力大学第二次党员代表大会关于中共华北电力大学纪律检查委员会工作报告的决议, 现予以印发, 请各单位认真组织学习, 并抓好贯彻落实工作 2017 年 11 月 30 日 - 2 -

3 中共华北电力大学纪律检查委员会向中共华北电力大学第二次党员代表大会的工作报告现将第一次党代会以来中共华北电力大学纪律检查委员会主要工作情况和对今后工作的建议向大会报告, 请予审查一第一次党代会以来工作回顾第一次党代会以来, 特别是党的十八大以来, 华北电力大学纪委在学校党委和上级纪委的领导下, 全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会部署, 十八届中央纪委历次全会精神, 强化四个意识, 坚守职责定位, 以党章为遵循, 以纪律为戒尺, 以改革为动力, 深入推进党风廉政建设和反腐败工作, 为学校改革发展提供了坚强保障 ( 一 ) 健全机制, 落实工作责任认真落实党委主体责任和纪委监督责任, 层层传导压力, 汇聚起管党治党的强大合力校党委高度重视, 以上率下, 高位推动, 校纪委积极协助党委制定下发中共华北电力大学委员会深入推进惩治和预防腐败体系建设实施办法中共华北电力大学委员会落实党风廉政建设主体责任的实施细则等, 细化责任分工, 把反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制工作纳入党政领导班子领导干部年度任务中, 督促各级领导干部认真履行一岗双责, 做到与业务工作紧密结合, 一起部署, 一起落实, 一起检 - 3 -

4 查, 一起考核每年召开党风廉政建设暨纪检监察审计工作会议, 与全校 90 余个院 ( 系部 ) 处室的党政主要负责人签订华北电力大学党风廉政建设责任书, 形成了一级抓一级, 层层抓落实的工作格局学校主要领导既挂帅又出征, 积极落实党风廉政建设第一责任人的职责, 对重要工作亲自部署重大问题亲自过问重点环节亲自协调重要案件亲自督办, 形成上下贯通覆盖全面的党风廉政建设责任网络 ( 二 ) 突出重点, 强化监督约束重视在学校日常工作中强化监督与约束对学校三重一大集体决策制度大学章程的修订等事关学校改革发展的重要制度, 充分发挥纪委在执纪监督方面的优势和作用, 积极协助党委科学民主决策根据学校工作实际, 着力加强对重点领域关键环节的监督, 对存在的问题和隐患及时提出监察建议并督促整改, 积极防控廉政风险一是加强对招生工作的监督严明招生工作纪律, 健全集体决策制度和招生考试责任制, 有针对性地加强对自主招生研究生推免复试高水平运动员高校专项艺术类等招生考试环节的检查二是加大对招标采购工作的监察形成以招投标双方为主体, 招标中心为平台, 基建后勤资产管理部门为保障, 纪检监察机关再监督的招投标责任体系和制约机制三是完善对科研经费使用的监督坚持教育引导制度规范监督约束查处警示和弘扬优良学风等长效机制相结合, 认真督促落实教育部关于进一步规范高校科研行为的意见, 确保科研经费规范合理使 - 4 -

5 用四是认真开展各类专项检查先后对教育收费办公用房公务用车公务接待领导干部兼职取酬 MBA 教育纪委干部工作分工等进行了专项检查和整改, 特别是对照教育部直属高校党风廉政建设方面存在的突出问题和隐患进行了自查自纠五是加强干部选任工作的监督严肃组织纪律, 坚决反对选人用人上的不正之风, 认真做好组织部门选任干部的纪检部门意见回复工作, 加强对新任职干部的廉政谈话, 要求干部在年终述职中进行述廉, 促进领导干部树立正确的价值观, 保证干部队伍的清正廉洁 ( 三 ) 挺纪在前, 严格执纪问责坚持把纪律挺在前面, 在强化监督的同时, 严格执纪问责, 及时查核信访举报的各类问题线索坚持早发现早提醒早教育早纠正, 对干部存在的苗头性倾向性问题及时进行批评教育和谈话提醒对信访反映的问题线索, 及时采取约谈函询等方式向本人和组织核实认真剖析违纪原因特点及规律, 认真查找机制制度管理方面存在的漏洞和薄弱环节, 向相关部门提出监察建议 2017 年对近年来的各类信访件进行全面起底梳理工作, 对有调查线索的信访件逐一进行了解核实, 并建立了登记备查制度, 对上级交办批办的信访举报件进行了认真的核实 2011 年以来, 学校纪委接收各级各类信访共计 147 件 ( 含重复件 ), 根据核实情况, 通报批评 1 人, 诫勉谈话 7 人, 立案 2 人在今年我校迎接教育部党组巡视后, 学校纪委根据校党委的统一部署, 认真研究处理巡视组移交的相关问题线索, 逐一制定 - 5 -

6 执纪审查方案, 集中力量开展核查工作, 学校纪委两次召开全会, 就巡视组移交问题线索办理进展情况及处理建议进行了研究, 并及时报校党委常委会审议决定截止到 2017 年 8 月 25 日, 巡视组移交的问题线索中除一件正进行审计外, 其余已基本核查完毕根据核查结果, 决定运用四种形态对 1 个党组织进行问责, 对 16 名同志进行谈话提醒, 纪检部门下达监察建议书 4 份, 清退不规范使用科研经费 3150 元, 并及时推进相关问题的整改, 做到了对问题线索事事有回音, 件件有着落, 真正发现问题, 积极解决问题, 形成了应有的震慑 ( 四 ) 驰而不息, 狠抓作风建设认真落实中央八项规定精神, 持之以恒反四风一是重视源头治理, 加强学习教育和制度建设组织学习党政机关厉行节约反对浪费条例等相关文件, 出台了华北电力大学公务接待管理办法华北电力大学关于改进工作作风密切联系群众的规定等制度, 印发了华北电力大学关于收受礼品上交登记的管理办法加强师德师风建设营造清正廉洁校园文化的通知关于进一步加强廉洁自律教育及严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的通知, 形成落实八项规定精神的制度保障二是监督规范公务接待协调学校有关部门严格执行公务接待管理规定, 进一步规范学校公务接待工作三是监督促进改进会风文风监督改进文风, 精简数量提高质量, 凡法律法规和党规党纪作出明确规定的, 一律不再制发文件 ; 加大会议审批力度, 严控会议数量和规模, 鉴于学校两地办学的实际情况, 大力运用 - 6 -

7 新媒体信息化等手段, 压缩两地同质性会议规模, 加大两地视频会议力度四是开展办公用房专项治理在自查的基础上, 先后两次对办公用房进行整体调整, 达到上级规定要求五是重点治理节假日腐败现象着重抓好五一十一元旦春节教师节等重要节点, 一个节点一个节点地抓, 锲而不舍严格要求, 以严明的纪律切实维护八项规定的严肃性和权威性 ( 五 ) 从严从实, 推进校内巡察从 2007 年起, 我校就在部属高校中较早开展了校内巡察工作学校纪委协助党委认真开展巡察, 每年根据学校工作重点和上级的有关要求确定巡察重点和任务, 在二级单位和党组织认真自查的基础上, 组织巡察组深入部分单位党组织实地开展巡察 2012 年开展了严格依法依规依章办学, 进一步加强党风廉政建设为主题的校内巡察工作 2013 年和 2014 年对贯彻落实党的群众路线教育实践活动整改情况和落实中央八项规定精神和改进四风的情况进行了巡察 2015 年对三严三实教育活动情况和贯彻执行六大纪律的情况进行了巡察 2016 年结合两学一做学习教育情况, 重点开展了对电气与电子工程学院计算机系等 8 家单位巡察工作通过巡察, 着力发现基层党的建设各方面存在的不足和问题线索, 及时进行查处并责成整改, 巡察情况向党委常委会报告并向全校各院系各部门各单位通报 2017 年进一步完善相关巡察制度, 对上年度被巡察单位开展回头看工作, 确保整改到位并取得成效通过校内巡察, 有效促进了主体责任在基层的落实, 有力推进了全面从严治党向基层延伸 - 7 -

8 ( 六 ) 创新方式, 深化宣传教育坚持开展党风廉政主题宣传教育以学习贯彻党章廉洁自律准则纪律处分条例问责条例党内政治生活若干准则党内监督条例等党内法规为重点, 采取典型引领以案说纪党性分析等多种形式, 进一步增强尊崇党章严守纪律的思想自觉和行动自觉把每年 5 月份定为党风廉政建设宣传教育月, 从 2011 年起, 每年根据上级要求和学校实际确定不同的宣教主题, 通过组织全校师生员工参观反腐倡廉图片展开设专栏专刊观看反腐题材影视发放宣传手册或学习资料开展党风廉政专题网络培训等多种形式开展主题宣传教育, 取得良好成效积极创新方式方法, 充分运用新媒体加大日常党风廉政宣传教育普及力度建立华电纪委办监察处廉洁提示短信发送平台, 在节假日等重要节点向每一位党员干部发送廉洁提示短信, 早打招呼提前预防 2016 年开通了纪检监察微信公众号, 经常性推送中央纪委教育部纪检组的重要文件精神和学校纪委的相关要求, 发布学习文章和警示案例, 不断增强反腐倡廉宣传教育的影响力渗透力和吸引力 ( 七 ) 推进三转, 加强自身建设学校纪委聚焦主责主业, 不断推进转职能转方式转作风努力厘清纪委监督责任与职能部处主体工作监督的边界, 从职能部门的业务工作监督中脱离出来, 把更多精力放在督促有关责任部门依法依规履行职责上, 把不该管的工作交还给主责部门, 变一线参与为推动监督落实着力加强纪检监察干部队伍 - 8 -

9 建设, 完善学习制度, 注重提升纪检监察干部的四个意识和履职能力, 积极组织和选送纪检监察干部参加上级纪委举办的业务培训, 有 7 人次参加驻部纪检组组织的巡视和专项检查工作制定了二级党组织纪检委员工作职责, 明确责任义务, 发挥其应有的作用建立了由离退休老同志师生代表参加的党风廉政义务监督员队伍, 发挥编制内外的协同作用加强廉政建设理论研究, 成立廉政文化研究中心, 积极申报相关研究课题, 有关研究成果在求是理论版和教育纪检监察等杂志网络上发表第一次党代会以来的七年, 我校党风廉政建设和反腐败工作的方向更加明确思路更加清晰措施更加有力成效更加明显, 为学校改革建设和发展提供了有力的保障回顾七年的工作实践和取得的成效, 我们深刻体会到 : 必须切实增强四个意识, 提高政治站位党风廉政建设和反腐败工作具有长期性艰巨性和复杂性, 只有进一步增强四个意识, 提高政治站位, 更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 才能保持政治定力, 任何时候都能旗帜鲜明一以贯之, 做到管党治党不放松正风肃纪不停步反腐惩恶不手软, 在新的更高起点上坚决担负起全面从严治党政治责任必须牢牢抓住落实主体责任这个关键主体责任是党章赋予各级党委的基本职责, 是党风廉政建设和反腐败工作中统领全局的纲做活全局的眼习近平总书记指出, 党风廉政建设责任能不能担当起来, 关键在主体责任这个牛鼻子抓没 - 9 -

10 抓住实践证明, 各级党委主体责任落实到位, 各级领导干部带头率先垂范, 党风廉政建设和反腐败各项工作就有了基础和保障必须着力围绕主责主业开展工作有所为有所不为, 才能更有为必须深入推进三转, 克服纪检监察职能泛化功能弱化的弊端, 加强自身建设, 以最主要的力量最主要的精力围绕监督执纪问责开展工作, 种好自己的责任田, 运用好监督执纪四种形态, 有效行使党内专责监督机关的职责必须充分依靠全校师生的支持和参与推进党风廉政建设和反腐败工作, 离不开广大师生的支持和参与必须坚持群众路线, 在广泛宣传教育的同时, 拓宽师生参与党风廉政建设和反腐败工作的渠道, 充分调动师生积极性, 释放群众监督的正能量, 营造风清气正的政治生态必须坚持紧密联系学校实际必须把党风廉政建设和反腐败工作放在学校改革发展的大局中来认识和把握, 紧密联系学校工作实际, 始终服务于学校改革发展大局正确处理党风廉政建设和反腐败工作与学校教学科研和管理工作的关系, 切实把维护好发展好广大师生员工的根本利益作为出发点和归宿, 把廉政要求寓于各项制度机制之中, 才能为学校的建设发展发挥好保驾护航作用在充分肯定成绩的同时, 我们也清醒地认识到, 我校党风廉政建设和反腐败工作与上级纪委学校党委的要求和师生员工的期盼还存在一定差距, 在 2017 年教育部党组第二巡视组巡视我校后, 也严肃指出了纪委工作中存在的问题和不足, 其主要表现

11 在 : 落实纪委监督责任发挥好探头作用还有待加强, 党风廉政建设责任制还存在监督死角和盲区 ; 推进三转还不到位, 聚焦主责主业不够 ; 综合应用监督执纪四种形态不足, 敢于亮剑的勇气和决心不足 ; 纪检监察队伍专业能力不足, 纪委委员身份淡化委员意识不强等问题我们高度重视存在的这些问题, 制定了整改方案并启动实施, 在今后的工作中要着力加以解决二今后五年工作建议刚刚闭幕的党的十九大, 确立了新时代的指导思想, 提出了新时代党的历史使命, 描绘了新时代的宏伟蓝图, 作出了新时代的战略部署, 明确了新时代党的建设的新要求, 是在全面建成小康社会决胜阶段中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有划时代与里程碑意义的重要大会学习好贯彻好党的十九大精神, 是当前和今后一个时期首要的政治任务我们必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想, 准确把握党的十九大确立的重大判断重大战略和重大任务要增强思想和行动自觉, 原原本本学在把握精神实质上下功夫, 联系实际学在学用结合上下功夫, 深入思考学在坚持巩固深化上下功夫, 切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来, 让党的十九大精神成为指导和推动纪检监察工作的强大思想武器学校第二次党员代表大会的召开, 确立了未来五年发展目标和 2035 年愿景, 吹响了立足新时代开启新征程的号角, 今后五年, 是学校全力推进双一流建设实现向高水平研究型大学实

12 质转型的关键时期, 目标振奋人心, 形势催人奋进全体华电人必须在学校党委坚强有力的统一领导下, 团结一致, 勇于担当, 心无旁骛, 履职尽责, 才能实现既定的目标面对新时代新要求, 纪检监察工作与学校的健康发展比以往任何时候都更加紧密地联系在一起, 落实全面从严治党强化纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫我们一定要深刻领会党面临的四大考验四种危险, 深刻认识全面从严治党永远在路上党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断, 清醒认识到高校也绝非一方净土, 推进党风廉政建设和反腐败工作绝不能有丝毫的麻痹和懈怠必须旗帜鲜明坚持和加强党对高校的全面领导, 毫不动摇地推进全面从严治党, 忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责, 把敢抓敢管和久久为功有机结合起来, 力求更大成效今后五年工作的指导思想和总体要求是 : 全面深入学习贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真落实学校党委和上级纪委的决策部署, 牢牢把握全面从严治党这个主题, 进一步转职能转作风转方式, 聚焦主责主业, 结合学校实际, 紧盯责任落实和作风建设, 强化监督执纪问责, 持之以恒正风肃纪, 加强问题导向, 深化标本兼治, 忠诚履职尽责, 以新的作风开创新的局面, 为建设特色鲜明的高水平研究型大学提供坚强纪律保障 ( 一 ) 突出从严治党, 压实两个责任把全面从严治党引向深入, 就必须更进一步压紧压实党委主

13 体责任和纪委监督责任从严治党必须从党内政治生活严起, 要严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则, 严肃查处违反准则的各种行为 ; 在坚持和完善党风廉政建设和反腐败工作责任制的基础上, 协助党委研究制定中共华北电力大学委员会推进全面从严治党实施办法 ( 试行 ), 明确两个责任清单, 健全责任链条, 紧扣定责履责追责三个环节, 探索建立主体责任纪实制度, 形成履责全程留痕检查一目了然追溯问责有据的工作新机制, 以上率下, 抓细抓实, 切实推动各级党组织落实管党治党责任, 试点推进院 ( 系 ) 级单位党组织设立纪委或派驻纪检监察人员制度, 切实推动各级党员干部落实一岗双责, 真正把责任记在心里扛在肩上抓在手上, 让主体责任落地生根贯彻落实新修改的中国共产党巡视工作条例, 进一步深化校内巡察工作在认真总结经验的基础上, 逐步构建校内巡察制度体系, 推进校内巡察全覆盖, 提高巡察工作机制化规范化水平强化巡察的政治属性, 将违反政治纪律和政治规矩问题落实意识形态工作责任制缺位问题违规选人用人问题四风隐形变异问题等纳入巡察, 着力发现党的领导党的建设全面从严治党等方面存在的突出问题并加以解决, 切实推进全面从严治党在基层的落实把学习宣传贯彻党的十九大精神和全面落实学校第二次党员代表大会确定的各项战略部署情况纳入巡察工作的重点强化巡察结果运用, 与运用四种形态有机结合起来, 完善问责和整改制度定期开展巡察回头看活动, 对整

14 改情况进行再监督再巡察, 确保取得实实在在的成效 ( 二 ) 突出作风建设, 健全监督体系习近平总书记强调, 作风建设要经常抓见常态, 就是要把作风建设时刻摆上位置有机融入日常工作, 做到管事就管人, 管人就管思想管作风是否把纪律和规矩挺在前面, 作风状况就是一个观察的窗口进一步巩固近年来落实八项规定精神反四风的成果, 严防反弹回潮更加重视日常工作作风建设, 严肃查处师生身边的不正之风, 把遵守工作纪律服务师生服务基层按程序办事厉行勤俭节约践行群众路线等方面的情况作为监督的重要方面, 通过明察暗访开门评议基层问症开门纳谏躬身自查等方式经常性常态化地检查存在的问题和不足, 不断强化党员干部的纪律意识规矩意识和服务意识开通便捷的新媒体监督举报平台, 拓宽作风问题反映渠道, 方便师生举报身边的作风问题加大整治庸懒散力度, 对不作为不担当不落实造成严重后果的毫不手软坚决问责坚持问题导向, 及时警示提醒, 及时问责整改, 让师生看到变化见到成效有效的监督是作风建设的利器全面落实党内监督条例, 按照无禁区全覆盖零容忍的目标要求, 制定和完善实施细则, 构建校党委全面监督纪检部门专责监督党的工作部门职能监督党的基层组织日常监督的自上而下组织监督和自下而上党员民主监督的纵向监督体系 ; 以加强和改进对同级党委的监督为重点构建横向监督体系 ; 切实发挥审计监督作用, 自觉接受

15 群众监督媒体监督, 把党内监督与外部其他监督有机结合起来, 变少数人监督多数人为多数人监督少数人, 着力构建起立体化全方位的监督体系 ( 三 ) 突出风险防控, 强化责任追究继续扎实推进廉政风险防控体系建设, 把廉政风险防控工作与学校改革发展的各项工作有机结合, 构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制以领导班子和领导干部为重点, 切实强化政治引领, 把严肃党的政治纪律摆在首要位置, 加强对党的十九大精神学习贯彻和党章党规执行情况的监督检查, 督促全校各级领导班子和领导干部严格遵守党章党内政治生活准则党内监督条例等党规党纪, 自觉如实申报个人重大事项 ; 加强干部选任工作的监督, 坚决反对选人用人上的不正之风, 认真把好选任干部的廉洁意见回复关, 进一步完善对新任职干部的廉政谈话制度 ; 严肃问责追究, 以严格问责倒逼各级干部特别是领导干部履职尽责真抓严管围绕权力运行和业务管理, 要进一步织密约束权力的制度篱笆, 深化放管服改革, 消除权力寻租空间, 明确部门职责, 切实加强对重点部门和关键环节的风险管控加强财务和审计监督, 严肃财经纪律, 巩固小金库专项治理成果, 强化预算外资金管理 ; 进一步完善科研经费管理制度, 加强对科研经费使用监督改进招生监督工作, 确保招生工作在阳光下进行, 促进教育公平公正针对招标投标资金使用物资采购等环节, 加强监督检查, 对发现的突出问题, 及时督促职能部门进行制度纠偏, 堵塞

16 漏洞, 保证干部廉洁大力推进信息公开, 强化民主管理, 依照依法公开规范透明有利监督的原则, 合法全面真实及时便利地进行校务党务等信息公开, 把广大师生员工和社会大众的知情权参与权监督权真正落到实处 ( 四 ) 突出执纪审查, 保持高压态势牢牢把握执纪审查工作政治要求强化执纪监督主动性, 突出对一把手和重点领域重大任务重要岗位关键环节的监督, 始终保持不敢腐的震慑, 做到有案必查有腐必惩, 一案双查, 坚决查处严重违反党的政治纪律组织纪律等行为, 严肃查办领导干部违反中央八项规定精神以权谋私失职渎职等案件切实走好群众路线, 发挥信访举报主渠道作用, 进一步健全完善信访工作制度, 规范信访举报办理程序认真学习贯彻中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则( 试行 ), 坚持以事实为依据, 以党规党纪为准绳, 把握政策宽严相济, 惩前毖后治病救人, 严格依纪依法办案, 保证办案质量准确把握和常态化运用监督执纪四种形态认真贯彻华北电力大学践行监督执纪四种形态实施办法 ( 试行 ), 推动各级党组织和领导干部做到正确认识准确把握创新实践严格落实坚持把纪律挺在前面, 做到早发现早处置, 正确把握树木和森林的关系, 对苗头性倾向性或轻微违纪问题要及时谈话提醒约谈批评函询诫勉, 让红脸出汗咬耳扯袖成为常态, 真正体现党组织的关心爱护 ; 让不知止不收手者受到党纪和国法的惩处, 治病树拔烂树, 保护整片森林的

17 健康, 提高监督执纪问责的政治效果和社会效果 ( 五 ) 突出源头治理, 坚持重在预防坚持宣传教育和制度建设并举, 筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线, 扎实做好从源头上防治腐败工作强化教育引领, 夯实学校党风廉政建设的思想基础把廉洁教育纳入党委中心组学习内容, 纳入学校思想政治工作中统筹谋划和部署安排广泛宣传党风廉政建设和反腐败工作理论创新制度创新和实践创新重大成果, 做好信息发布政策解读警示报道, 把握反腐倡廉舆论主导权 ; 改进廉洁教育方式方法, 更加注重新媒体新技术的应用, 加强微信公众号和短信平台建设, 更加注重以师生喜闻乐见的形式开展教育 ; 支持成立大学生廉洁教育社团组织, 积极探索在学生中开展廉洁修身教育的新方法 ; 继续办好党风廉政建设和反腐败工作专题宣传教育月活动, 积极推动校园廉洁文化作品的创作和传播, 牢牢巩固学校廉洁文化阵地 ; 持续开展对各级干部的廉政警示教育活动, 要求领导干部带头抓好家风建设, 维护家庭正气, 建设优良家风, 切实管好家庭成员, 充分发挥家风建设的功能, 把党风廉政建设的阵地从单位延伸到家庭, 从 8 小时以内拓展到 8 小时以外加强对新任职干部重点风险岗位干部的廉政教育谈话, 力争全覆盖, 做到警钟长鸣, 提高廉政意识和拒腐防变的自觉性制度建设是根本坚持依规治党, 注重把制度建设贯穿反腐倡廉建设的各个环节, 完善和强化反腐倡廉的教育制度监督制度预防制度和惩治制度建设, 加强制度衔接, 用制度管权管

18 事管人, 有效防止权力失控决策失误行为失范注重运用法规制度固化全面从严治党实践成果, 完善权力运行制约和监督机制, 形成有权必有责有责要担当用权受监督失责必追究的制度安排加强对制定执行制度情况的监督检查, 对随意变通恶意规避无视制度的现象, 坚决纠正严肃问责公开通报, 确保制度严格落实到位 ( 六 ) 突出自身建设, 打造忠诚队伍随着全面从严治党的不断深入, 纪检监察工作面临许多新情况新任务新挑战, 工作任务艰巨干部责任重大打铁还需自身硬, 要把自身建设摆在更加突出位置, 进一步巩固深化三转成果, 从严教育管理监督干部, 以纪检监察工作水平的提升促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展持续深化三转继续清理参与的议事协调机构, 调整优化内设机构和人员配备, 突出主业明确主责加强主力改进监督执纪方式, 改变以往存在的配合替代主管部门开展业务督查的做法, 把督查的关键点转变到对各单位部门履职的监督上, 开展派驻监督试点, 积极探索监督的再监督的有效方式 ; 切实加大信息化建设力度, 提高工作效率大力弘扬严细深实工作作风, 认真落实两个为主要求, 牢固树立宗旨意识, 加强调查研究, 掌握第一手情况, 强化基础工作, 把握新形势下的工作规律, 办好廉政文化研究中心, 不断深化纪检监察工作的改革创新加强队伍建设要切实加强专职纪检队伍建设, 适当增加专

19 职纪检人员坚持学思践悟, 加大培训力度, 推动纪检监察干部优化知识结构, 丰富专业知识注重实践锻炼, 选派优秀干部到执纪审查信访举报巡视巡察等岗位历练加强对纪委委员和院系级党组织纪检委员的教育培训, 建立定期述职制度, 发挥其应有的作用加强机关纪检工作, 落实在机关部门党支部设立纪检委员制度进一步完善党风廉政义务监督员管理办法, 在如何发挥好监督作用上多下功夫把从严监督管理与关心爱护干部结合起来, 增强纪检监察干部的责任感使命感和荣誉感, 牢固树立执纪者必先守纪监督者必受监督的理念, 完善内部监督机制, 规范执纪监督行为, 切实纠正作风漂浮精神懈怠等不良作风, 防止灯下黑, 用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍全面从严治党任重道远, 作风建设永远在路上让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 以十九大精神为指引, 在学校党委和上级纪委的坚强领导下, 开拓创新奋发进取, 咬定青山不放松, 撸起袖子加油干, 坚定不移全面从严治党, 锲而不舍把党风廉政建设和反腐败工作引向深入, 全面落实本次党员代表大会确定的各项战略部署, 推动全面从严治党取得新的成效, 为实现建成特色鲜明高水平研究型大学, 为实现两个一百年奋斗目标, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献!

20 报告有关名词释义全面从严治党 : 全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署, 是四个全面战略布局的重要组成部分, 也是全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国顺利推进的根本保证全面从严治党, 基础在全面, 关键在严, 要害在治全面从严治党包括思想从严管党从严执纪从严治吏从严作风从严反腐从严六个方面新时代党的建设总要求是 : 坚持和加强党的全面领导, 坚持党要管党全面从严治党, 以加强党的长期执政能力建设先进性和纯洁性建设为主线, 以党的政治建设为统领, 以坚定理想信念宗旨为根基, 以调动全党积极性主动性创造性为着力点, 全面推进党的政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设, 把制度建设贯穿其中, 深入推进反腐败斗争, 不断提高党的建设质量, 把党建设成为始终走在时代前列人民衷心拥护勇于自我革命经得起各种风浪考验朝气蓬勃的马克思主义执政党四个意识 : 是指政治意识大局意识核心意识看齐意识这四个意识是 2016 年 1 月 29 日中共中央政治局会议最早提出来的党的十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则强调, 全党必须牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识, 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致两个责任 : 党的十八届三中全会第一次明确提出, 落实党风

21 廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任, 制定实施切实可行的责任追究制度习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调, 要落实党委的主体责任和纪委的监督责任, 党委纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责两个责任的提出, 进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系, 完善了党风廉政建设和反腐败工作格局主体责任 : 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出, 全面从严治党是各级党组织的职责所在, 各级党组织及其负责人都是责任主体, 必须担负起全面从严治党的主体责任落实主体责任是对各级党委 ( 党组 ) 的政治要求, 也是各级党委 ( 党组 ) 的法定职责党组织履行主体责任主要包括五个方面 : 一是加强领导, 选好用好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题 ; 二是坚决纠正损害群众利益的行为 ; 三是强化对权力运行的制约和监督, 从源头上防治腐败 ; 四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题 ; 五是党委主要负责同志要管好班子, 带好队伍, 管好自己, 当好廉洁从政的表率监督责任 : 监督责任主要是指各级纪委在全面从严治党中履行的监督执纪问责职责习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调, 纪委是党内监督的专责机关, 是管党治党的重要力量纪委要在全面从严治党中找准职责定位, 强化监督执纪问责落实监督责任是纪委的地位作用决定的中国共产党章程对党的各级纪律检查委员会的地位设置和任务作了明确规定, 提出了纪委的三项主要任务和五项经常性工作, 概括起来, 就是监督

22 执纪问责一岗双责 : 就是一名领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责, 又要对具体业务工作领域的党风廉政建设负责, 也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任党的十八大报告提出, 要认真落实党风廉政建设一岗双责的要求, 提高对两手抓两手都要硬的认识, 业务工作开展到哪里, 党风廉政建设主体责任就应该延伸到哪里, 克服党风廉政建设是党委或纪委的事党风廉政建设与非党员领导干部无关等错误思想四个一同 : 党的十八届中央委员会第三次全体会议提出, 要把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一同部署一同落实一同检查一同考核, 确保责任落实四个亲自 : 领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人, 应当重要工作亲自部署重大问题亲自过问重点环节亲自协调重要案件亲自督办三重一大 : 党员领导干部在政治纪律方面要认真贯彻民主集中制原则, 凡属重大决策重要干部任免重要项目安排和大额度资金的使用, 必须经集体讨论作出决定四种形态 : 原中共中央政治局常委中央纪委书记王岐山 2015 年 9 月在福建调研时首先提出监督执纪的四种形态, 主要内容是 : 经常开展批评和自我批评约谈函询, 让红红脸出出汗成为常态 ; 党纪轻处分组织调整成为违纪处理的大多数 ; 党纪重处分重大职务调整的成为少数 ; 严重违纪涉嫌违法

23 立案审查的成为极少数这四种形态科学回答了用什么执纪为什么监督等重大理论和现实问题, 对于全方位挺纪在前全天候执纪必严, 以纪律建设推进从严治党依规治党, 具有重要战略意义和丰富实践价值四风问题 : 四风指形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风, 由习近平在 2013 年 6 月在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的, 是当前群众深恶痛绝反映最强烈的问题, 也是损害党群干群关系的重要根源四大考验 : 指的是执政考验改革开放考验市场经济考验外部环境考验这是我们党长期执政面临的考验, 是长期的复杂的严峻的四种危险 : 指的是精神懈怠的危险能力不足的危险脱离群众的危险消极腐败的危险这些危险在新时期更加尖锐地摆在全党面前, 落实党要管党从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫八项规定 : 党的十八大之后, 以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党, 制定了中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定其主要内容是 : 一要改进调查研究 ; 二要精简会议活动 ; 三要精简文件简报 ; 四要规范出访活动 ; 五要改进警卫工作 ; 六要改进新闻报道 ; 七要严格文稿发表 ; 八要厉行勤俭节约八项规定是一个切入口和动员令, 党中央从落实中央八项规定精神破题, 坚持以上率下, 率先垂范, 从中央做起,

24 既抓思想引导又抓行为规范, 执纪问责, 严肃查处和曝光典型案件, 形成高压态势各地认真贯彻落实中央八项规定精神, 也结合实际制定了具体细化措施, 赢得了人民群众的衷心拥护三严三实 :2014 年 3 月, 习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时, 提出了 " 既严以修身严以用权严以律己, 又谋事要实创业要实做人要实 " 的重要论述 " 三严三实 " 体现着共产党人的价值追求和政治品格, 是领导干部的修身之本为政之道成事之要六大纪律 : 指中国共产党的政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律六大纪律遵守情况是巡视巡察工作的重点两个为主 : 党的十八届三中全会明确提出, 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化, 强化上级纪委对下级纪委的领导查办腐败案件以上级纪委领导为主, 线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告各级纪委书记副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主一案双查 : 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上, 中共中央政治局常委中央纪委书记王岐山作了题为聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作报告他强调, 对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方部门和单位, 实行一案双查, 既要追究当事人责任, 又要追究相关领导责任监督的再监督 : 监督就是权力部门在权力运行过程中须自我

25 监督, 权力授予部门进行管理职能监督纪检监察监督的内容是对监督的再监督, 简单来讲就是了解监督对象做了什么, 而不是具体去参与什么要把监督重点放在用权的合法性和合理性上, 通过对权力运行的过程制度规范的健全政策法规的执行情况进行全方位监督, 有效地履行党章赋予的监督职能两学一做学习教育 : 指的是 " 学党章党规学系列讲话, 做合格党员 " 学习教育 2016 年 2 月, 中共中央办公厅发出通知, 要求在全体党员中开展 " 两学一做 " 学习教育, 这是面向全体党员深化党内教育的重要实践, 是推动党内教育从 " 关键少数 " 向广大党员拓展从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措三转 : 中央纪委根据党章规定党风廉政建设和反腐败斗争形势任务, 要求纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争, 转职能转方式转作风, 找准职责定位, 明确主责主业, 紧紧围绕监督执纪问责, 全面提高履职能力党内监督体系 :2016 年 10 月 27 日颁布中国共产党党内监督条例中明确了党内监督体系为党中央统一领导, 党委 ( 党组 ) 全面监督, 纪律检查机关专责监督, 党的工作部门职能监督, 党的基层组织日常监督, 党员民主监督巡视 :2016 年 10 月颁布中国共产党党内监督条例明确巡视是党内监督的重要方式 2017 年 7 月新修订的中国共产党巡视工作条例规定党的中央和省自治区直辖市委员会实行巡视制度, 建立专职巡视机构, 在一届任期内对所管理的地方部门企事业单位党组织全面巡视巡视的重点是检查党的组织

和党的领导干部执行中国共产党章程和其他党内法规, 遵守党的纪律, 落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督, 着力发现党的领导弱化党的建设缺失全面从严治党不力, 党的观念淡漠组织涣散纪律松弛, 管党治党宽松软问题巡察 : 新修订的中国共产党巡视工作条例明确了党的市 (

26 和党的领导干部执行中国共产党章程和其他党内法规, 遵守党的纪律, 落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督, 着力发现党的领导弱化党的建设缺失全面从严治党不力, 党的观念淡漠组织涣散纪律松弛, 管党治党宽松软问题巡察 : 新修订的中国共产党巡视工作条例明确了党的市 ( 地州盟 ) 和县 ( 市区旗 ) 委员会建立巡察制度, 设立巡察机构, 对所管理的党组织进行巡察监督巡察是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式, 是优化基层政治生态的重要制度保证发现问题形成震慑是巡察监督的基本功能华北电力大学纪检监察微信公众号 : ( 敬请关注 )

27 中国共产党华北电力大学第二次党员代表大会关于中共华北电力大学纪律检查委员会工作报告的决议中国共产党华北电力大学第二次党员代表大会审查批准中共华北电力大学纪律检查委员会向中共华北电力大学第二次党员代表大会的工作报告大会充分肯定了第一次党代会以来中共华北电力大学纪律检查委员会的工作大会认为, 第一次党代会以来, 特别是党的十八大以来, 华北电力大学纪委在学校党委和上级纪委的领导下, 全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会以及十八届中央纪委历次全会精神, 强化四个意识, 坚守职责定位, 以党章为遵循, 以纪律为戒尺, 以改革为动力, 认真落实全面从严治党要求, 深入推进党风廉政建设和反腐败工作, 为学校改革发展提供了坚强保障大会要求, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面深入学习贯彻党的十九大精神, 认真落实学校党委和上级纪委的决策部署, 牢牢把握全面从严治党这个主题, 进一步转职能转作风转方式, 聚焦主责主业 ; 密切联系学校实际, 紧盯责任落实和作风建设, 强化监督执纪问责, 持之以恒正风肃纪 ; 突出问题导向, 深化标本兼治, 忠诚履职尽责, 以新的作风开创新的局面, 全面落实本次党员代

28 表大会确定的各项战略部署, 推动全面从严治党取得新的成效, 为实现建成特色鲜明高水平研究型大学, 为实现两个一百年奋斗目标, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

29 华北电力大学党委办公室 2017 年 11 月 30 日印发

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话

产党华北电力大学第二次党员代表大会关于中共华北电力大学 纪律检查委员会工作报告的决议, 现予以印发, 请各单位认真 组织学习, 并抓好贯彻落实工作 2017 年 11 月 30 日 - 2 -

产党华北电力大学第二次党员代表大会关于中共华北电力大学纪律检查委员会工作报告的决议, 现予以印发, 请各单位认真组织学习, 并抓好贯彻落实工作 2017 年 11 月 30 日 - 2 -