目录 党风廉政建设文件摘编... 1 关于印发 2017 年天津市教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点 的通知... 1 中共天津大学委员会 2017 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话..

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1 2017 年天津大学党委中心组 学习参考 ( 第二期 ) 2017 年 3 月 27 日

2 目录 党风廉政建设文件摘编... 1 关于印发 2017 年天津市教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点 的通知... 1 中共天津大学委员会 2017 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话... 25

3 党风廉政建设文件摘编 关于印发 2017 年天津市教育系统 党风廉政建设和反腐败工作要点 的通知 津党教 [2017]34 号 教育系统各单位党委 ( 党组 ), 各高职院校 独立学院 民办高校党组织, 各区教育局党委, 教育两委机关各处室, 市教委各直属单位党组织 : 现将 2017 年天津市教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点 印发给你们, 请结合实际认真贯彻执行 中共天津市委教育工作委员会 天津市教育委员会 2017 年 3 月 13 日 1

4 2017 年天津市教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点 2017 年天津市教育系统党风廉政建设和反腐敗工作总体要求是 : 全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中 六中会精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 按照中央纪委七次全会 市委十届十次和十一次全会 市纪委六次全会以及教育部党风廉政建设工作会议部署要求, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威, 严肃党内政治生活, 加强党内监督, 强化监督执纪问责, 驰而不息纠正 四风, 保持惩治腐败高压态势, 严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题, 巩固巡视整改成果, 加强和改进巡察工作, 推进标本兼治, 深化教育系统惩防体系建设, 严格执行监督执纪工作规则, 加强纪检干部队伍建设, 推动全面从严治党向纵深发展, 积极营造风清气正的教育政治生态和育人环境 一 坚决贯彻中央 市委部署要求, 严明党的政治纪律和政治规矩, 强化意识形态阵地建设 1. 深入学习贯彻中央 市委精神要求 坚持把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务, 全面落实好中央纪委七次全会和市委 市纪委以及教育部有关全面从严治党工作的决策部署 将十八届六中全会精神作为教育系统各单位党委 ( 党组 ) 中心组学习和各级党组织政治学习的重要内容, 把 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例 列为党员干部教育培训必修内容, 开展党员干部 教师 学生分类培训, 推动学习培训向基层延伸, 纪检监察组织要以 准则 和 条例 为尺子, 加强对贯彻六中全 2

5 会精神和执行 准则 条例 情况的监督检查, 确保党的路线方针政策 得到有效贯彻落实 2. 严明政治纪律和政治规矩 加强对 五个必须 落实情况的监督检查, 坚决查处 七个有之 问题, 勇于同违反党的纪律行为作坚决斗争, 维护以习近平同志为核心的党中央权威 加强政治纪律宣传教育, 引导党员干部不断提高政治觉悟, 坚守政治信仰, 站稳政治立场, 把准政治方向, 坚决维护党的集中统一 加强对教育系统党的十九大代表 市第十一次党代会代表选举和换届工作的监督检查, 严把党员领导干部 党风廉洁意见回复 关, 特别是政治关 廉洁关 落实 纪检监察机关意见必听, 线索具体的信访举报必查 的要求, 政治上有问题的一票否决, 坚决维护换届纪律的严肃性 3. 强化意识形态阵地建设 深入贯彻全国和天津市高校思想政治工作会议精神, 认真落实 天津市关于加强和改进新形势下高校思想政洽工作的实施意见, 把高校思想政治工作纳入党建工作和意识形态工作责任制, 贯彻到教育教学全过程, 确保高校成为坚持党的领导的坚强阵地 加强教学科研管理, 完善课堂教学制度, 及时发现和消除在教学 科研等方面的违规违纪问题 加强和改进新形势下教材建设, 完善教材编写审定管理和审核把关 加强意识形态工作, 强化阵地意识, 管好课堂纪律 讲座论坛 报告会研讨会, 管好网上舆论阵地, 决不给错误思想言论提供传播渠道 加强境外非政府组织和基金资助的监管, 高度关注西方敌对势力资金渗透 人才渗透 教材渗透和文化渗透, 严格海外人才引进 国外资金使用 非国有资本投资教育 国际合作交流中的政治把关和审查, 建立和完善人才评价 项目评审 教育评估机制 3

6 二 持续强化 两个责任, 推动全面从严治党向基层延伸 1. 进一步深化 两个责任 落实 严格落实市委 关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见, 结合实际, 制定实施细则, 健全责任体系 坚持党委领导下的校长负责制, 党委对本单位工作全面领导, 承担管党治党 办学治校主体责任, 贯彻好民主集中制, 把方向 管大局 作决策 保落实 基层党组织要发挥政治核心作用, 严把政治关, 保证党的路线方针政策落实到位 党组织主要负责人要强化主体责任, 掌握 森林 与 树木 情况 ; 班子成员要强化 一岗双责, 掌握分管工作范围内的政治生态状况, 抓好分管工作和领域的全面从严治党工作 纪检监察组织要强化监督责任, 把全面从严治党责任落实情况作为监督执纪问责重点, 推动各级党组织解决管党治党中存在的突出问题 进一步完善承诺制度, 修订 落实党风廉政建设责任承诺书, 推动责任层层落实 在教育系统深入开展各级党组织领导班子和党员领导干部党风廉政情况及综合分析研判工作, 注重将分析研判结果运用于监督执纪 干部选拔 考核评价等工作中 2. 健全责任落实考核机制 完善责任考核办法, 将考核结果与领导干部的评价 任免结合起来, 形成正确的政绩导向 各级党委每半年要向上级党委 纪委报告主体责任落实情况, 各级纪委每半年要向同级党委 上级纪委报告监督责任落实情况 每年年底, 上级党委对下级党委落实主体责任情况进行考核, 上级纪委对下级纪委落实监督责任情况进行考核, 对考核排名靠后的, 由上级党委书记和纪委书记约谈主要责任人 3. 加大追责问责力度 严格落实 中国共产党问责条例, 对党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党责任落实不到位, 对维护党的政治 4

7 纪律和政治规矩失责 贯彻中央八项规定精神不力 选人用人问题突出 腐败问题严重 不作为乱作为的, 要严肃问责, 曝光典型问题, 使问责成为常态 纪检部门要强化监督执纪问责, 带头落实问责, 盘点问责情况, 主动向上级纪检部门报告同级班子及其成员履职尽责情况 加强对问责工作的监督检查, 对该问责而不问责, 或问责不到位的, 启动再问责 三 持之以恒抓好中央八项规定精神落实, 驰而不息强化作风建设 1. 深挖细查严惩隐形变异的 四风 问题 紧盯无视中央八项规定精神, 潜入地下公款吃喝, 以电子红包 微信转账 隔空 送礼等隐形变异的问题 ; 紧盯行政管理 科学研究 人才培养 社会服务等教育管理活动中的不正之风 注意发现和纠正以形式主义 官僚主义方式落实党中央决策部署, 把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题 密切关注新动向, 不断采取新招数, 坚决防止不正之风反弹回潮 开通教育系统反 四风 举报平台 微信公众号, 对不收手不知止 继续顶风违纪的, 一经发现先予查处通报 ; 对执纪审查和巡视巡察发现的 四风 问题线索, 严肃查处 要准确把握政策, 保证干部职工的正当福利 2. 推动作风建设形成长效机制 认真落实市委 关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则, 经常分析干部作风状况, 对教育系统落实中央八项规定精神的情况作出全面评价, 总结经验, 完善制度 守住重要节点, 深化明察暗访工作, 严肃查处违反中央八项规定精神问题, 健全典型问题通报曝光机制 密切关注具有教育特点的突出问题, 重点开展违规发放津补贴等专项治理, 加强对教委直属单位关联单位的清理, 大力推进师德师风和学风校风建设 5

8 3. 严肃治理不作为 不担当问题 督促教育系统各单位抓好自查自纠 教育管理 线索梳理 严肃问责 通报曝光 整改落实等各个环节, 确保不作为 不担当专项治理工作落实到位 突出监督执纪问责, 通过筛选线索 挂牌督办 明察暗访等方式, 加大监督检查力度, 对于不作为 怠政懒政的, 不敢担当 拈轻怕重的严肃问责, 典型问题一律点名道姓通报曝光 注重把先行先试出现的失误同明知故犯区分开来, 把探索试验中的失误同有法不依区分开来, 把推动发展中的无意过失同谋取私利区分开来, 旗帜鲜明地保护作风正派 敢做敢为的干部 四 强化监督执纪问责, 减少腐败存量 重点遏制增量 1. 有效运用监督执纪 四种形态 各单位纪检监察部门要经常分析研究本单位的党风廉政建设情况, 及时做好问题线索分类处置 坚持抓早抓小, 重点运用好 第一种形态, 坚决落实党委主体责任和纪委监督责任, 党组织主要负责人要扛起第一责任人责任, 领导班子成员要践行好 一岗双责, 注重在 问题线索谈话核实和日常苗头性问题谈话提醒 两方面下功夫, 对干部一般性问题要及时和本人见面, 加大谈话提醒 约谈函询力度 严肃纪律, 按照不少于 5% 的比例对函询回复情况进行抽查, 对不如实说明 欺骗组织的从严惩处 用好第二 第三种形态, 对反映问题线索具体的进行核查, 实事求是, 依纪依规, 区分不同情况作出处理 用好第四种形态, 对严重违纪涉嫌违法的, 坚决严肃查处, 形成震慑 2. 持续保持惩治腐败高压态势 坚持惩治腐败力度决不减弱 零容忍 态度决不改变, 严肃查处腐败分子 重点查处不收敛不收手, 问题线索反 映集中 群众反映强烈, 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部, 6

9 尤其是严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败分子, 巩固反腐败斗 争压倒性态势 聚焦高校重点领域关键环节, 加大对招投标 科研经费使 用 私设 小金库 等领域违规违纪问题的查处力度 3. 坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题 大力整治选人用人上的不正之风, 严肃查处跑官要官 买官卖官 拉票贿选 说情打招呼等违纪问题, 严格防范通过师承 同事 学缘 地缘等特殊关系形成特定小圈子 坚持治理 微腐败 力度不减, 针对教育领域不正之风和损害群众利益等问题, 在全市教育系统开展万名监督志愿者监督工作 重点加强对违规收受学生及家长礼品礼金 中小学违规补课 乱收费 高校特殊类型招生 教育扶贫领域等问题的治理 4. 严肃监督执纪工作 贯彻执行好 中国共产党纪律检查机关监督抗纪工作规则 ( 试行 ), 加强对教育系统各单位信访案件工作的指导和检查, 着重解决信访件办理时间过长问题, 提高信访案件初核率和核查质量 完善信访线索定期分析制度, 建立问题线索跟踪督办制度 注重从信访案件中发现新的疑点和线索, 总结成案特点, 分析发案规律, 加强教育防范 紧扣监督执纪工作流程, 严格规范初步核实 立案审查 审理工作 审批权限和请示报告制度, 审查谈话 重要的调查谈话和暂扣 封存涉案款物等调查取证环节要全程录音录像 五 完善党内监督机制, 全面强化党内监督 1. 建立健全党内监督制度机制 认真落实 中国共产党党内监督条例, 健全上级党组织对下级党组织的监督机制, 着重强化教育两委对系统副局 级以上单位 教委直属单位党委和领导班子成员的日常监督 各基层党组 7

10 织落实职责范围内管党治党责任, 强化对本领域的日常监督 充分发挥党支部战斗堡垒作用, 严肃认真开展组织生活, 特别是教师学生党支部要当好 火车头 党组织主要负责人要亲自抓, 督促班子成员落实监督责任, 形成监督合力 领导班子成员要知责 负责 尽责, 自觉担当监管的政治责任 党的工作部门, 包括党政办 组织人事 宣传 统战 教学 科研 财务 基建 后勤等部门, 都要负起职能监督的职责 各级纪检监察组织要履行好专责监督, 建立健全纪检部门与党委定期研究党风廉政建设工作的有效机制, 强化对政策制定权 行政审批权 干部任免权 资金分配权等权力运行监督检査 高校纪委书记要定期向驻市委教育工委纪检组报告监督责任落实情况 2. 持续做好巡视整改工作 教育系统被巡视单位党组织要加大持续巡视整改工作力度, 进一步聚焦政治整改, 对焦深层次问题, 深挖根源 深查病灶, 突出 人事因制, 向实里抓 向实里做 市委教育工委和驻市委教育工委纪检组要做好督促推动教育系统被巡视单位党组织持续开展巡视整改工作, 对在持续整改中态度消极 不敢担当 不负责任 工作不力的, 要严肃追究有关人员的领导责任和工作责任 3. 推动巡察工作深入开展 认真落实市委 关于加强巡察作的意见, 进一步完善巡察机构, 配齐配强巡察工作力量, 建立巡察工作人才库 借鉴巡视经验, 按照政治巡视的要求开展巡察工作, 聚焦重点人 重点事和重点问题, 实现对教委直属单位巡察工作全覆盖, 适时开展巡察 回头看 工作 探索高校交互式巡察模式, 推动对高校二级单位的巡察 六 推进标本兼治, 深化教育系统惩防体系建设 8

11 1. 加强廉洁文化建设 突出干部 教师 学生三大群体, 利用校园电视台 广播站 校报 校园网 手机 橱窗等载体, 宣传勤廉兼优先进典型事迹 传播廉洁知识 ; 通过悬挂著名科学家 学者 廉官的画像, 树立治学 治教 反腐倡廉名言警句警示教育牌, 书写廉洁文化宣传标语等方式, 营造浓厚的廉洁氛围 办好笫六届高校廉政文化作品大赛 深刻剖析十八大以来教育系统典型案例, 用好被审查人员悔过材料, 制作警示材料汇编, 以身边事教育身边人 2. 完善党风廉政建设制度体系 各级党组织按照中央 市委新精神新要求, 对现有制度进行梳理 修订 完善, 不断健全管党治党制度体系 注重把党规党纪贯彻落实到行政管理教学科研 招生录取 基建后勤等业务管理和政策制度中, 把党的要求转化为办学治校的根本遵循 研究制定落实 中国共产党问责条例 实施办法 监督执纪 四种形态 实施意见 教育系统纪律审查工作程序指南 派驻纪检组综合监督工作机制等规章制度 3. 继续推进亷政风险防控体系建设 继续推进 制度 + 科技 廉政风险防控体系建议, 针对招生考试 招标采购 基建工程 后勤管理 科研经费 财务管理 师德师风 学生管理选人用人 学术诚信 职称评定 人才招聘等 12 个廉政风险点深入排查廉政风险, 夯实实体性制度, 完善程序性制度, 积极搭建廉政风险内控信息化平台, 推进信息化平合资源共享 4. 推动教育两委机关和海河园管委会及其直属单位党风廉政建设 督 促推动深入开展廉洁从政教育, 强化党员干部纪律和规矩意识 开展廉政 9

12 风险排查, 健全完善规章制度, 彻底堵塞漏洞 制定 两委机关和教委直属单位纪检组织建设实施意见, 加强教育两委机关和海河园管委会及其直属单位纪检监察干部队伍建设, 提升纪检监察干部监督执纪能力 机关和直属单位党总支 党支部要明确分管纪检监察工作的处级党员领导干部以及具体工作人员, 专责抓好本单位纪检监察工作 七 坚持打铁还需自身硬, 全面加强纪检监察干部队伍建设 1. 践行忠诚干净担当 牢固树立 四个意识, 提高政治站位 锤炼政治自觉 坚定政治立场, 坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 坚持共产党人的价值观, 不断坚定和提高政治觉悟, 筑牢理想信念之基 强化自我监督, 自觉接受党内监督和社会监督, 各单位纪委书记既要自身正 敢担当 言传身教, 又要加强日常管理和监督, 领好班子 带好队伍 2. 加强组织和能力建设 严格选人用人标准, 把政治过硬 忠诚干净担当的干部选进纪检干部队伍 加大纪检干部培训力度, 开展对系统各单位纪委书记 副书记 教委直属单位纪检监察工作负责人和区教育局纪委书记等人员的专业培训 督促各级纪检监察组织持续深化 三转, 聚焦监督执纪问责 制定 关于进一步加强市属高校纪检监察组织和队伍建设的意见, 推进高校纪检监察干部选拔任用以上级纪检监察组织为主, 以及高校纪委书记 副书记任职交流工作 改进教育系统纪检监察干部考核评价工作, 考核评价以上级纪检监察组织为主 开展 市属高校党内监督工作机制 等 7 个方面的反腐倡廉课题研究 3. 强化自我监督制约 认真学习贯彻 中国共产党纪律检查机关监督 10

13 执纪工作规则 ( 试行 ), 落实请示报告 回避等制度, 严格工作规程和内控机制 创新组织制度, 调整内设机构强化监督制约, 探索将执纪监督和执纪审查职责分开, 使执纪监督 执纪审查 案件审理各环节相互协调 相互制约 探索建立纪检监察系统内部巡察制度 严格执纪审查纪律和保密纪律, 切实防止 灯下黑 对不作为 不担当的要调整岗位, 对不忠诚 不干净的要严肃查处, 对执纪违纪 失职失责造成严重后果的, 既要追究当事人的责任, 也要对纪委书记问责 11

14 中共天津大学委员会 2017 年 党风廉政建设和反腐败工作实施意见 天大党发 号 各院级党组织 : 按照上级党组织部署, 结合当前高等学校反腐倡廉形势和学校实际, 2017 年我校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是 : 全面贯彻党的十八大 十八届三中 四中 五中 六中全会和中央纪委七次全会精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 认真落实教育部党组和天津市委 2017 年关于党风廉政建设和反腐败工作部署, 增强 四个意识, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威 加强领导, 深入落实全面从严治党政治责任 ; 严肃党内政治生活, 强化党内监督 ; 驰而不息落实中央八项规定精神, 坚持不懈抓好作风建设 ; 严明纪律和规矩, 认真践行监督执纪 四种形态 ; 不断探索创新, 进一步完善惩防体系建设, 营造风清气正的良好环境, 为学校事业发展提供坚强保障, 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开 一 加强领导, 深入落实全面从严治党政治责任 1. 进一步深化全面从严治党主体责任 深入实施 天津大学关于落实党风廉政建设党委主体责任 纪委监 督责任的实施办法 天津大学党风廉政建设责任制实施办法 天津大学 12

15 贯彻落实 < 关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见 > 的实施办法 党委常委会要进一步加强对全面从严治党各项任务的谋划和研究, 不断完善落实主体责任的长效机制, 深化全面从严治党主体责任 学校领导班子成员要带头抓实主体责任, 强化责任担当, 将党风廉政建设有机融入分管工作, 进行同研究 同部署 同考核, 进一步深化分管工作的廉政风险防控 ; 加强对分管部门 联系单位的检查和指导 ; 定期向学校党委汇报党风廉政建设工作情况 党委办公室 组织部 宣传部等党委各职能部门, 要进一步研究 完善落实全面从严治党主体责任的工作办法和工作机制, 保证各项任务的落实 2. 强化责任担当, 抓好巡视整改 今年中央将对中管高校进行巡视, 学校党委要坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 高度重视 积极主动, 全力配合中央巡视组开展工作 要将巡视整改工作与进一步深化全面从严治党主体责任相结合, 与开展好党风廉政建设工作相结合, 紧紧围绕加强党的领导 加强党的建设 全面从严治党的根本要求, 进一步强化 四个意识, 以党章党规党纪为尺子, 把巡视整改工作作为一项重大政治任务, 抓实 抓好整改落实工作, 强化责任担当, 即知即改 立行立改, 全面落实巡视整改意见, 不折不扣完成好巡视整改任务 3. 层层压实, 强化主体责任落实 院级党组织书记是本单位全面从严治党第一责任人, 各院级党组织 要切实增强全面从严治党主体责任意识, 要坚决贯彻执行学校党风廉政建 设各项要求, 切实落实本单位党风廉政建设责任制实施细则, 结合本单位 13

16 工作实际, 细化各责任主体的责任清单, 强化责任担当, 定期主动梳理排查存在的廉政风险隐患, 及时进行有效预防 机关部处长对本领域业务工作和本部门工作人员的党风廉政建设负总责, 机关各部处室要按照 谁主管, 谁负责 的原则, 将廉政风险防控融入内控机制建设, 针对风险点, 建立有效的防控机制和措施, 进一步强化制约监督 党员领导干部要按照 一岗双责 党政同责 要求, 切实担负起职责范围内的党风廉政建设领导责任, 将全面从严治党要求和任务落到实处 4. 不断强化纪委全面从严治党监督责任 学校纪委要不断增强使命意识 责任意识 担当意识, 强化监督执纪问责 ; 要紧密结合学校实际, 聚焦主责主业, 持续深化 三转, 围绕监督的再监督, 完善工作方法和工作机制 ; 要进一步抓好纪律审查工作, 继续认真践行监督执纪 四种形态, 改进方法 突出重点, 铁面执纪 严肃问责 ; 要进一步加强对机关部处室 学院 直属单位党风廉政建设责任制和贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查 ; 要不断加强大格局纪检监察队伍建设, 深入探索各支队伍充分发挥监督职能的有效途径和长效机制, 完善专责监督的工作机制 二 严肃党内政治生活, 强化党内监督 全面从严治党, 必须抓住严肃党内政治生活这个根本, 扎紧制度笼 子, 强化党内监督 要加强领导, 深入学习贯彻党的十八届六中全会精神, 严肃党内政治生活, 强化党内监督 5. 把严明政治纪律和政治规矩放在首位 14

17 牢固树立 四个意识 特别是核心意识 看齐意识, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威, 维护党的团结统一 深入贯彻党的十八届六中全会精神和 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例, 强化 四个服从, 对党忠诚, 知行合一, 表里如一 不断深化对 准则 条例 的宣传教育, 将其融入党员干部教育管理的各个环节 进一步严肃党的组织生活, 将其作为党内政治生活和党内监督的重要环节, 抓实 抓严 6. 严肃党内政治生活, 强化党内监督 严格落实 三会一课 等党的组织生活制度和民主生活会 谈心谈话等制度, 严格落实领导干部双重组织生活制度 领导干部个人事项报告和有关请示报告制度 进一步总结党的群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育 两学一做 学习教育的经验做法, 用好批评与自我批评武器, 继续提高校院两级民主生活会的质量 深入贯彻落实民主集中制, 进一步规范和落实院级单位党政联席会制度 三重一大 决策制度, 不断提高决策的科学性, 加强对执行情况的监督检查 抓好 中国共产党党内监督条例 的落实, 建立健全党委全面监督 纪委专责监督 党委职能部门职能监督 院级党组织和党支部日常监督 党员民主监督的党内监督体系 三 驰而不息落实中央八项规定精神, 坚持不懈抓好作风建设 7. 严明党的纪律和规矩 把党的纪律和规矩融入立德树人根本任务和学校改革发展各个环节 15

18 认真落实意识形态工作责任制, 进一步加强和改进意识形态工作 进一步强化党章党规党纪意识, 深入开展纪律教育, 加强党规党纪的宣讲 ; 大力加强警示教育, 抓住重要时间节点对党员干部进行教育 提示提醒, 强化规矩意识 纪律意识, 坚决避免无组织无纪律 自由主义 好人主义等现象 2017 年将迎接党的十九大胜利召开, 学校也将召开第十次党代会, 要切实加强组织领导, 在各级党代表推选和学校党代会召开过程中, 要严明政治纪律 组织纪律和换届纪律, 党员干部要发挥先锋模范作用, 带头贯彻落实学校党委的各项部署, 做守纪律 讲规矩的模范 8. 进一步健全作风建设长效机制 巩固 三严三实 专题教育和 两学一做 学习教育成果, 扎实做好 2016 年度领导班子民主生活会整改落实工作, 逐项落实 扎实整改, 进一步转变作风, 维护师生利益, 促进学校事业发展 把作风建设联席会作为改进作风的重要抓手, 紧密联系实际, 分析干部作风状况, 总结推广经验, 查找解决问题, 推动作风建设长效化 常态化 继续坚持校长学生助理 校长信箱 校领导联系青年教师等制度和做法, 进一步拓展密切联系师生的载体和渠道, 听取师生对学校工作的意见和建议 各级党组织和党员干部要发扬党的优良传统, 紧密围绕师生关心的问题和反映突出的问题, 真抓实干, 攻坚克难, 为师生办实事 解难事, 以实际行动践行党的宗旨 9. 坚持不懈抓好中央八项规定精神落实, 持之以恒反对 四风 要进一步加强贯彻落实中央八项规定精神的监督检查, 一个节点一 个节点的盯紧抓实, 严防 四风 反弹 要注意围绕在监督检查和纪律审 16

19 查中发现的违反中央八项规定精神的苗头性和倾向性问题, 抓早抓小, 防微杜渐, 对违反中央八项规定精神的行为坚决严肃查处 各职能部门要进一步对照中央八项规定的各项要求, 不断完善细化相关制度规定, 改进具体落实措施, 加强日常监督检查, 推动形成从严整治长效机制, 形成习惯 抓出长效 各单位 各部门要认真落实教育部 关于高等学校领导班子及领导干部深入解决 四风 突出问题的有关规定 天津市 关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则 等文件要求, 严格执行学校关于经费使用 公务接待 会议差旅 出国出境等制度规定, 持续深入贯彻落实中央八项规定精神 四 认真践行 四种形态, 做好纪律审查工作 10. 抓早抓小, 防微杜渐, 认真践行 四种形态 坚持把纪律和规矩挺在前面, 要深刻领会 准确把握 四种形态 的丰富内涵 校领导班子成员进一步提高运用 四种形态 特别是第一种形态的能力, 切实管好 关心好分管范围内的党员领导干部 加强对院级党组织运用 四种形态 的指导和监督 结合学校实际, 加强研究 探索, 不断健全完善运用 四种形态 的工作机制 举措 载体和方法 11. 依纪依规做好纪律审查工作 坚持有信必查, 有案必办, 依纪依规做好纪律审查工作 进一步细化问题线索分类处置, 加大谈话函询力度, 严格执行党的 六大纪律 注重把握执纪审查的政治性, 审查谈话要进一步融入思想政治工作, 唤醒党章党纪意识, 促进党员干部自我教育 自我完善 自我净化, 体现对党 17

20 员干部严管厚爱 加强纪委监察室与院级党组织 机关各部处室的会商机 制和反馈机制, 及时反馈纪律审查中发现的问题和漏洞, 将纪律审查与促 进建章立制 强化监督制约紧密结合, 更好地发挥纪律审查治本功能 五 不断探索创新, 进一步完善惩防体系建设 12. 深化反腐倡廉宣传教育 深化理想信念宗旨教育, 进一步学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神, 紧密围绕立德树人根本任务, 将社会主义核心价值观教育融入育人全过程 持续开展好 学党章党规 学系列讲话 做合格党员 学习教育, 深化党内教育, 以良好的党风带动校风教风学风 深入宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策 决策部署和工作成效, 提高教育实效性 针对性, 不断加强党风党纪和廉洁自律教育 进一步深化和完善各部门齐抓共管的党风廉政建设宣教大格局 宣传部要落实好理论学习中心组党风廉政理论专题学习制度, 加强反腐倡廉形势和方针 政策宣传 ; 组织部要进一步深化在党校和干部教育培训中的反腐倡廉教育 ; 各院级党组织要抓好本单位的廉洁教育 ; 纪委监察室要借助典型案件加强警示教育 13. 强化对权力的制约监督 进一步完善以 天津大学章程 为龙头的现代大学制度体系, 落实党委领导下的校长负责制, 完善管理制度, 健全议事规则, 规范办事程序, 强化对权力规范运行的制约和监督 加强业务监督, 机关部处按照 谁主管 谁负责 的原则, 做好对本领域业务工作和人员落实党风廉政建设情况的监督检查, 强化本领域业务监管 加强审计监督, 重点做好规范建设 18

21 工程投资管理工作, 完善内部控制, 加强建设工程管理审计 加强民主监 督, 深化教代会民主监督机制, 发挥教代会 民主党派 学生代表大会等 对学校工作的民主监督作用 14. 加强对重点领域和关键环节的监督检查 针对重点领域和关键环节加强监督检查, 招生录取 基建项目 物资采购 财务管理 科研经费 校办企业 干部人事 学术诚信等相关职能部门要结合工作实际, 具体制定主体责任任务清单, 进一步加强监督监管机制建设, 落实业务监管职责 要进一步深化纪委书记听取 七个关口 廉政风险防控汇报工作, 重点加强监察结果的运用, 发挥纪委委员 特邀监察员 民主党派 纪检委员等的监督作用, 深入相关单位强化督促整改落实 纪委监察室要围绕做好 监督的再监督 检查的再检查, 创新监督方式, 采取现场抽查 查看档案资料 实地调研了解等方式加强再监督, 进一步强化重点领域和关键环节风险防控 附件 : 中共天津大学委员会 2017 年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表 中共天津大学委员会 2017 年 2 月 28 日 ( 联系人 : 于庆雷, 联系电话 : ) 19

22 附件 中共天津大学委员会 2017 年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表 分类序号 任务分解 牵头部门 协办单位 加强领导, 深入落实全面从严治党政治责任 进一步研究 完善落实全面从严治党主体责任的工作办法和工作机制 将巡视整改工作与进一步深化全面从严治党主体责任相结合, 与开展好党风廉政建设工作相结合, 即知即改 立行立改, 全面落实巡视整改意见, 不折不扣完成好巡视整改任务 院级党组织落实本单位党风廉政建设责任制实施细则, 细化各责任主体的责任清单, 定期梳理排查廉政风险, 及时进行有效预防 机关各部处室按照 谁主管, 谁负责 的原则, 将廉政风险防控融入内控机制建设, 建立防控机制和措施, 进一步强化制约监督 党办校办组织部宣传部党办校办组织部纪委监察室各院级党组织机关各部处 相关部处相关部处各院级党组织 5 强化监督执纪问责, 持续深化 三转, 围绕监督的再监督完善工作方法和工作机制, 加强党风廉政建设责任制和贯彻落实中央八项规 纪委监察室 各相关单位各院级党组织 20

23 分类序号 任务分解 牵头协办部门单位 定精神情况的监督检查, 加强大格局纪检监察队伍建设, 完善专责监督工作机制 6 进一步加强党的十八届六中全会精神和 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 的宣传教育 宣传部 各院级党组织 进一步严肃党的组织生活, 严格落实 三会一课 等党的组织生活党办校办严肃党 7 制度和民主生活会 谈心谈话等制度, 严格落实领导干部双重组织组织部各院级党组织内政治生活制度 领导干部个人事项报告和有关请示报告制度 生活, 组织部进一步规范和落实院级单位党政联席会制度 三重一大 决策制度, 各相关单位强化 8 党办校办不断提高决策的科学性, 加强对执行情况的监督检查 各院级党组织党内纪委监察室 监督 党办校办 9 建立健全党内监督体系, 强化党内监督 纪委监察室组织部各相关单位宣传部各院级党组织 落实 10 认真落实意识形态工作责任制, 进一步加强和改进意识形态工作 宣传部 各相关单位 21

24 分类序号 任务分解 中央 八项 11 深入开展纪律教育, 强化规矩意识 纪律意识 规定 精神, 在各级党代表推选和学校党代会召开过程中, 严明政治纪律 组织 12 抓好纪律和换届纪律 作风 巩固 三严三实 专题教育和 两学一做 学习教育成果, 扎实做 建设 13 好 2016 年度领导班子民主生活会整改落实工作, 总结经验做法, 进 一步提高校院两级民主生活会的质量 落实发挥作风建设联席会作用, 紧密联系实际, 分析干部作风状况, 总 14 中央结推广经验, 查找解决问题, 推动作风建设长效化 常态化 八项深入实施校长学生助理 校长信箱 校领导联系青年教师等制度和 15 规定精做法, 进一步拓展密切联系师生的载体和渠道 神, 抓对照中央八项规定的各项要求, 进一步完善制度规定, 改进落实措好作风 16 施, 加强日常监督检查, 推动形成从严整治长效机制 建设 牵头部门组织部宣传部纪委监察室组织部组织部纪委监察室组织部党办校办相关部处 协办单位各院级党组织党办校办纪委监察室各相关单位各相关部门 22

25 牵头协办分类序号任务分解部门单位 认真践行 四种形态, 做好纪律审查工作不断探索创新, 进一步完善惩 17 进一步提高运用 四种形态 特别是第一种形态能力, 加强对院级纪委监察室各相关单位党组织运用 四种形态 的指导和监督 组织部各院级党组织 18 加强研究 探索, 不断健全完善运用 四种形态 的工作机制 举纪委监察室各相关单位措 载体和方法 组织部各院级党组织 19 严格执行党的 六大纪律, 进一步细化问题线索分类处置, 加大谈话函询力度, 依纪依规做好纪律审查工作 纪委监察室 20 加强纪委监察室与院级党组织 机关各部处室的会商机制和反馈机各相关单位纪委监察室制, 更好地发挥纪律审查治本功能 各院级党组织 21 学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神, 深化理想信念宗旨教育, 纪委监察室落实好理论学习中心组党风廉政理论专题学习制度, 加强反腐倡廉宣传部各相关单位形势和方针 政策宣传 22 持续开展好 学党章党规 学系列讲话 做合格党员 学习教育 组织部 相关部处各院级党组织 23 加强警示教育, 抓住重要时间节点对党员干部进行教育 提示提醒 纪委监察室 各院级党组织 23

26 分类序号 任务分解 牵头部门 防体 24 做好各单位教职工 学生党员的廉洁自律教育 各院级单位 系建做好规范建设工程投资管理工作, 完善内部控制, 加强建设工程管 25 设理审计 审计处 26 工会加强民主监督, 深化教代会民主监督机制, 发挥教代会 民主党派 统战部学生代表大会等对学校工作的民主监督作用 团委 27 进一步加强重点领域和关键环节风险防控, 制定主体责任任务清单, 加强监督监管机制建设, 落实业务监管职责 相关部处 28 深化纪委书记听取 七个关口 廉政风险防控汇报工作, 强化整改落实, 创新监督方式, 加强再监督 纪委监察室 协办单位各相关单位各相关单位 24

27 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论 学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习 研讨会上的讲话 25

28 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 26

29 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 27

30 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 28

31 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 29

32 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 30

33 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 31

34 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 32

35 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 33

36 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 34

37 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 35

38 教育部党组书记 部长陈宝生在部党组理论学习中心组 2017 年度第 1 次集体学习研讨会上的讲话 36