中共水城县委党校双水新校区项目

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2 目 录 第一卷 第一章招标公告 ( 适用于资格后审的公开招标 )...4 第二章投标人须知... 6 投标人须知前附表... 6 投标人须知正文部分 第三章评标办法 综合评估法评标标准 初步评审 详细评审 第二卷 第四章工程总说明及资料 第五章技术标的要求 第三卷 第六章总承包商务报价要求 第四卷 第七章合同条款及格式 第五卷 第八章投标文件格式 第六卷 第九章项目管理

3 第一卷 3

4 第一章 招标公告 1 招标条件 招标项目水城县陡箐镇阿佐小学改扩建项目已由水城县发展和改革局以水发改字 [2017]191 号批准建设, 招标人为水城县城市投资开发有限责任公司 项目已具备招标条件, 现对该项目的勘察 设计 施工总承包 (EPC) 进行公开招标 2 项目概况与招标范围 2.1 建设地点 : 水城县陡箐镇 2.2 建设内容和规模 : 新建建筑 540 平方米 ; 完善附属设施 4100 平方米, 现有建筑物维修改造 3300 平方米 2.3 项目总投资 : 项目估算总投资为 万元, 资金来源为申请上级补助资金, 不足部分由业主自筹 2.4 计划工期 :360 日历天 2.5 招标范围 : 设计 ( 含方案 初步设计 设计概算 施工图设计 后续技术服务 设计技术交底 解决施工中的设计技术问题 服务及咨询工作和竣工验收等全部设计工作 ) 勘察 ( 含钻勘 技术资料 后期服务等全部内容 ) 施工总承包 ( 含平场及施工图纸范围内所有内容的施工 竣工交付 竣工试验 工程保修等 ) 等全部相关内容 3 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的 :1 建筑行业 ( 建筑工程 ) 设计乙级及以上资质,2 勘察资质乙级及以上资质,3 建筑工程施工总承包三级及以上资质 3.2 项目总负责人应具有建筑工程专业二级及以上建造师资格 有效的安全生产考核合格证 ; 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 3.3 本次招标接受联合体投标 ( 联合体牵头人必须是具有建筑工程施工总承包二级及以上资质, 联合体成员不得超过 3 个 ) 4 招标文件的获取 4.1 请于 2017 年 7 月 7 日至 2017 年 7 月 14 日 ( 不少于 5 日 ) 在贵州省公共资源交易中心网 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 登陆 网上报名系统 下载获取招标文件 4.2 招标文件每套售价 500 元, 售后不退, 在贵州省公共资源交易中心会员交易系统进行报名并购买 4

5 5 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2017 年 8 月 8 日 9 时 30 分, 地点为贵 州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6 发布公告的媒介 本次招标公告在贵州省招标投标网 贵州省公共资源交易中心网上同时发布 7 联系方式 招标人 : 水城县城市投资开发有限责任公司 地址 : 水城县双水新区 招标代理机构 : 福建泉宏工程管理有限公司 地址 : 六盘水市公共资源交易中心七楼 联系人 : 饶娟联系人 : 王丽 电话 : 电话 :

6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款 号 条款名称编列内容 招标人招标代理机构项目名称 招标人 : 水城县城市投资开发有限责任公司地址 : 水城县双水 联系人 : 饶娟 电话 : 名称 : 福建泉宏工程管理有限公司 地址 : 六盘水市公共资源交易中心 7 楼 联系人 : 王丽 电话 : 水城县陡箐镇阿佐小学改扩建项目勘察 设计 施工总承包 (EPC) 建设地点 水城县陡箐镇 资金来源 申请上级补助资金, 不足部分由业主自筹 出资比例 100% 资金落实情况 工程款支付方式 ( 施工 ) 已落实 形象进度完成 40% 后开始支付工程进度款, 工程进度款按已完成 工程量的 60% 支付, 竣工完成后支付已完工程量的 70%, 结算经 审计审定后支付至审计金额的 95%, 剩余 5% 作为质量保证金, 待 质保期满后无任何质量问题一次性无息返还 ( 在投标函中体现 ) 招标范围 工期要求 设计 ( 含施工图设计 设计概算 后续技术服务 设计技术交底 解决施工中的设计技术问题 服务及咨询工作和竣工验收等全部设计工作 ) 勘察 ( 含初步勘察 详细勘察及施工勘察, 以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件, 进行现场配合及后期服务等全部内容 ) 施工总承包 ( 含施工图纸范围内所有内容的施工 竣工交付 竣工试验 工程保修等 ) 计划工期 :360 日历天 质量要求 质量标准 : 满足国家现行相关规范要求设计要求的质量标准 : 达到国家现行有关设计规范标准要求, 满足强制性条文要求 勘察要求的质量标准 : 达到国家现行有关规范标准要求, 满足强制性条文要求 施工要求的质量标准 : 达到国家现行有关施工质量验收规范标准 要求 6

7 投标人资质条件 能力和信 誉 资质等级条件 : 要求投标人具备以下资质 : 1 设计资质 : 须具备建设行政主管部门核发的建筑行业 ( 建筑工程 ) 设计乙级及以上资质 ; 2 勘察资质 : 须具备建设行政主管部门核发的工程勘察资质乙级及以上资质 ; 3 施工资质 : 须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质 具备有效的资质证书 ; 具备有效的营业执照 ( 若为联合体投标的, 各方均需要提供 ) 具备有效的安全生产许可证 ( 若为联合体投标的, 由牵头人提供 ); 财务要求 : 提供会计师事务所出具的 2015 年度或 2016 年度审计报告复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润表 现金流量表和财务报表附注 ), 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 联合体牵头人提供 ) 各负责人的资格要求 : 项目负责人 ( 施工负责人 ): 具有建筑工程专业二级及以上建造师资格 有效的安全生产考核合格证 B 类 ; 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 ( 若为联合体投标, 应为牵头单位人员 ) 设计负责人 : 具有二级及以上注册建筑师资格 ; 勘察负责人 : 具有国家注册岩土工程师执业资格拟投入项目管理人员其他要求 ( 联合体牵头人提供 ) 1 技术负责人 : 具有中级工程师及以上技术职称 ; 2 主要管理人员 : 施工员 2 人, 质检员 1 人, 安全员 2 人, 材料员 1 人, 资料员 1 人 项目经理应附建造师注册证 执业证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 由投标单位出具未担任其他在建建设工程项目的项目经理的证明 技术负责人应附职称证, 从事工程项目管理经验 5 年以上, 项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员 : 施工员 质检 ( 量 ) 员 安全员 材料员 资料员应出具上岗证, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 注 : 证件单位应与投标人单位一致 如证件上的单位与投标人单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明或出具投标人单位缴纳养老保险复印件 ( 扫描件 )(2017 年 1 月 ~6 月任意一个月 ) 7

8 是否接受联合体投标 不接受 接受, 应满足下列要求 : 1 联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力, 国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的, 联合体各方均应当具备规定的相应资格条件 ; 2 同一专业的各方组成的联合体, 按照资质较低单位的资质确定联合体资质等级 ; 联合体一旦中标, 联合体各方应当共同与招标人签订合同, 就 中标项目向招标人承担连带责任 ; 4 具有建筑工程施工总承包二级及以上资质的施工单位作为联合体牵头人 ; 5 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; 6 联合体成员不得超过 3 家 ; 7 提供联合体协议书 踏勘现场 不组织 组织, 踏勘时间 : 投标预备会 招标人书面澄清的时间 踏勘集中地点 : 不召开 召开, 召开时间 : 年 月 日 14 时 30 分 召开地点 : 投标截止时间 15 天前 1.11 分包本项目严禁转包, 严禁分包主体工程, 允许经发包人同意后非主 体非关键的专业分包 以承诺函为证明材料 ( 格式自拟 ) 2.1 构成招标文件的其他材料补遗 澄清 修改通知书等 ( 如有 ) 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间构成投标文件的其他材料 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 1) 投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明 2) 资格审查资料总表 3) 投标人认为有必要提供的其他材料 投标有效期 90 个日历天 ( 从投标截止之日算起 ) 投标保证金 投标保证金的形式 : 银行汇款 投标保证金的金额 : 伍万元整 ( 人民币 ) 8

9 近年财务状况的年份要求是否允许递交备选投标方案签字和 ( 或 ) 盖章要求 投标保证金的形式 : 银行支票 银行汇票 银行保函投标保证金应从投标人基本账户转出 户名 : 贵州省公共资源交易中心 开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 账号 : 投标保证金交纳时间 : 2017 年 8 月 7 日 17 时 00 分前 要求投标人 ( 联合体投标为牵头单位 ) 提供近一年 (2015 年度或 2016 年度 ) 会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 提供以上复印件均应加盖投标单位章 不允许 允许, 备选投标方案的编制要求见附表 根据具体需求选择 1) 所有要求签字或盖章的地方应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字 ( 包括姓和名 ), 或用盖章 ( 如签名章 签字章等 ) 代替 2) 所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位 ( 法定名称 ) 章 ( 鲜章 ), 不得使用专用印章 ( 如经济合同章 投标专用章等 ) 或下属单位印章代替 3) 投标文件格式中要求投标人 法定代表人或其委托代理人 签字或盖章的, 如法定代表人亲自投标而不是委托代理人投标, 由法定代表人签字或盖章 ; 如法定代表人授权委托代理人投标, 由委托代理人签字或盖章 4) 若为联合体投标, 除联合体协议书, 投标单位联合体成员单位 资质证书及营业执照由各自单位盖章 签字外, 其余资料均只由 联合体牵头单位盖章 签字 投标文件正副本份数正本壹份, 副本贰份 9

10 3.7.6 内封套装订要求 按照投标人须知规定的投标文件组成内容, 投标文件应按投标文件的正本与副本应分别装订成册 必须胶装 资格标正副本 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本 设计方案正副本密封在另一个包封套内, 电子光盘密封在另一个包封套内, 共三个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章, 由联合体牵头人负责盖章 ) 载明的信息 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 资格标 商务标 技术标 设计方案 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 在 2017 年 8 月 8 日 9 时 30 分前不得开启每册采用胶装方式装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订 投标截止时间 开标时间 :2017 年 8 月 8 日 9 时 30 分投标截止时间 递交投标文件地点 ( 开标地址 ) 贵州省公共资源交易中心 是否退还投标文件 开标时间和地点 开标程序 否 是, 退还安排 : 开标时间 : 同投标截止时间 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心地址 :( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 密封情况检查 : 未按招标文件投标人须知前附表 条要求密封的投标文件, 招标人或招标代理机构将予以拒收 开标顺序 : 详见招标文件第二章 5.2 条 评标委员会由招标人依法组建 评标委员会由贵州省综合评标专 评标委员会的组建 家库中 5 名评标专家和业主专家 2 名 ( 是贵州省综合评标专家库专 家 ) 组成 评标委员到达评标现场时, 应在签到表上签到以证明其 出席 6.4 废标条件 招标人规定的其他废标条件 : 无 7.1 是否授权评标委员会确定 中标人 是 否, 推荐的中标候选人数 : 3 10

11 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 履约担保金额为合同金额的 10 % 交纳时间 : 需在发出中标通知书后 10 个工作日内交纳履约担保金, 履约保证金 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保金退还给承包人 未按要求提交履约保证金的将视为自愿放弃中标 招标人可以确定下一中标候选人 ( 按中标候选人顺序依次类推 ) 中标, 也可以重新招标 其投标保证金将不予退还, 并报送建设行政主管部门备案 在招标文件中明确最高投标限价 投标人的投标报价不得超过最 10.1 招标控制价 高限价 投标人应按招标人提供的招标控制价下浮率结合企业自 身情况报价 10.2 是否要求投标人在递交投 标文件时, 同时递交投标文 件电子版, 应确保纸质文本 不要求 要求, 投标文件电子版内容 : 投标文件一致 投标文件电子版份数 : 1 与电子文本一致 10.3 计算机辅助评标 投标文件电子版形式 : 电子光盘 否 是否实行计算机辅助评标 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附表八 电 子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计算机 辅助评标方法见第三章 评标办法 本项目投标货币 : 人民币 ( 一 ) 施工拦标价 : 工程施工项目采用 贵州省 2004 版计价定额 及相关配套文件, 并结合本项目所在地市场价和当期 贵州省建设工程造价信息 的材料价格计价下浮方式进行报价, 施工费结算以审计部门审定的建筑安装工程费为计算基数, 施工结算价 = 10.4 投标限价及计价编制方式 审计部门审定的建筑安装工程费 (1- 中标下浮率 ) 新建建筑及现有建筑物维修改造工程拦标价 : 下浮率按总价下浮 3% 取费 ; 园林绿化 室外附属设施等工程拦标价 : 下浮率按总价下浮 5% 取费 ( 二 ) 设计拦标价 : 工程设计费结算价格以审计审定的建筑安装工程费为计算基数, 设计拦标价费率为 1.7%( 设计费结算价 = 审计审定建筑安装工程费 中标费率 ) 11

12 投标人代表出席开标会 ( 三 ) 勘察拦标价 : 工程勘察费结算价格按经监理及甲乙双方并 通过审计部门审定的勘察总进尺量进行计价, 勘察拦标综合单价 为 85 元 / 米 ( 勘察费结算价 = 经审计审定的勘察总进尺量 中标综 合单价 ) 1. 联合体协议书 ( 原件 ) 组成联合体投标的 ; 2. 法定代表人身份证明书 ( 原件 ); 3. 法定代表人授权委托书 ( 原件, 法定代表人签署投标文件并出席的除外 ); 4. 法定代表人或法定代表人授权代理人身份证 ( 原件 ); 5. 检查院出具的行贿犯罪记录查询告知函 (2014 年 6 月至今 )( 原件 ) 如以上证件 ( 联合体投标的, 为牵头单位提供 ) 不全, 投标将被拒绝, 责任自负 11 需要补充的其他内容 11.1 报价唯一只允许有一个自主报价, 任何有选择和保留的报价将不予接受 11.2 行贿犯罪记录查询告知函 11.3 关于招标文件 工程款支付方式 ( 施工 ) 投标人 ( 联合体投标的, 为牵头单位 ) 递交投标文件时, 必须提供检查院出具的投标法人 法定代表人和拟派本项目项目经理近 3 年 (2014 年 6 月至今 ) 无行贿犯罪结果告知函原件, 日期为公告发布时间之后均有效, 且必须盖有检察机关印章 ; 无原件或有相关行贿犯罪记录的, 投标文件将被拒绝 注 : 原件开标现场备查, 复印件装入投标文件内 如本招标文件投标须知前附表所述内容与招标文件投标须知正文部分所述内容不一致或招标文件投标须知中表述不明时, 以投标须知前附表的所述内容为准 已发布的招标公告与招标文件有不一致的地方以招标文件为准 形象进度完成 40% 后开始支付工程进度款, 工程进度款按已完成 工程量的 60% 支付, 竣工完成后支付已完工程量的 70%, 结算经 11.5 审计审定后支付至审计金额的 95%, 剩余 5% 作为质量保证金, 待质保期满后无任何质量问题一次性无息返还 ( 在投标函中体 现 ) 12

13 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段 EPC 总承包进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 工期 质量要求和工程总要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的工期要求 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段 EPC 总承包的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 参加本项目投标的设计单位 勘察单位和施工单位只能与一家被邀请人联合参加本次投标 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; 13

14 (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人参与本次招标及与本次招标相关的费用均由投标人自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 14

15 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人, 但不包括问题的来源 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应取得招标人的同意, 且符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 工程总说明及资料 (5) 技术标的要求 (6) 商务标的要求 (7) 合同条款及格式 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 技术部分 ; (10) 投标人须知前附表规定的其它材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 15

16 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : ⑴: 商务部分 ⑵: 技术部分 ⑶: 设计方案 ⑷: 资格审查资料 ⑸: 投标人须知前附表规定的其它材料 ⑹: 投标格式见投标格式附录 ( 不足部分自行根据项目情况进行补充 ) 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(4) 的联合体协议书 组成联合体投标时, 应符合下列要求 : 联合体参加投标, 各方必须签订联合体协议, 在协议中应明确各方在联合体中的责任 承担任务量, 联合体协议书应随投标文件提交 联合体各方签订联合体协议后, 不得再以自己名义单独投标, 也不得组成新的联合体或参加其他联合体投标 联合体授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办 协调工作, 并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书 联合体中标的, 联合体各方应共同与招标人签订合同, 就中标项目向招标人承担连带责任 投标人组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的授权委托书 ; 3.2 投标报价 投标人应按第三章 工程量清单 的要求填写相应表格 ( 适用于工程量清单计价方式 ) 投标人应按第三章 EPC 总价报价 的要求填写相应表格 ( 适用于 EPC 总价报价方式 ) 投标人应按第三章 其它计价 的要求填写相应表格 ( 适用于其它计价方式 ) 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第三章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 ( 适用于工程量清单计价方式 ) 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第三章 EPC 总价报价 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 ( 适用于 EPC 总价报价方式 ) 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投 16

17 标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术的要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的 A4( 个别图表可采用 A3 幅面, 但必须折为 A4 幅面 设计方案可以采用 A3 幅面或其他幅面 ) 胶版印刷纸或复印纸打印或复印 投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要 17

18 求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 投标函 技术部分和商务部分等具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; 18

19 (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表, 以及从贵州省专家库中随机抽取的技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者集团公司招标监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 6.4 废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 有本章第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; (4) 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; (5) 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); (6) 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; (7) 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; (8) 投标人未按本章第 10.4 项规定出席开标会的 ; (9) 招标人规定的其他废标条件的 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人 19

20 确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 知识产权 投标方应保证, 免除第三方对招标方提出侵犯专利权 商标权或其它知识产权的索赔或起诉 投标价应包括所有应支付的对专利权 非专利技术 版权 设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税和费用 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 20

21 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向集团公司 ( 或各地区分公司 ) 招标办公室和纪检监察部门投诉 10. 需要补充的其他内容 10.1 招标控制价 : 见投标人须知前附表 10.2 投标文件电子版 : 见投标人须知前附表 10.3 计算机辅助评标 : 见投标人须知前附表 10.4 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定, 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会, 并在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交 :1 投标法人 法定代表人和拟派本项目项目经理近 3 年无行贿犯罪结果告知函原件, 日期为公告发布时间之后均有效, 且必须盖有检察机关印章 ( 检察院网站提供自行下载的有效材料除外 ); 无原件或有相关行贿犯罪记录的, 投标文件将被拒绝 2 提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书, 出示本人身份证, 以证明其出席, 否则, 其投标文件按废标处理 10.5 中标公示在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介上予以公示, 公示期不少于 3 个工作日 10.6 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.7 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人应当依法重新招标 10.8 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标的要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 10.9 监督 21

22 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受相关监督部门依法实施的监督 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 招标人补充的其他内容 22

23 第三章评标办法 ( 针对项目的不同情况, 可采取适合项目的综合评估法, 详细的评标办法参照下述办法进行细化 ) 1. 评标方法本项目评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本招标文件规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 ( 或根据招标人授权确定中标人 ), 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准评标委员会根据评标办法评标标准中规定的评审因素和评审标准对投标文件形式评审 资格评审 响应性评审和施工组织设计和项目管理机构评审, 判断投标是否为废标 2.2 详细评审标准评标采用百分制, 商务标 ( 包括投标报价和其他因素两部分 ) 和技术标 ( 包括施工组织设计和项目管理机构 ) 分值分配原则为 : 技术标占 50%, 商务标占 50%( 招标人根据项目具体情况自主确定 ) 评标委员会对通过了初步评审 被判定为合格的投标人详细评审 3. 评标结果除 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照经评审的投标人最终得分由高到低的顺序推荐中标候选人 4. 其他 23

24 综合评估法评标标准 1 初步评审 序号评审项目评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 1 形式评审标准 投标函签字盖章投标文件格式联合体投标人 ( 如有 ) 有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章符合第八章 投标文件格式 的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评 财务状况 符合第二章 投标人须知 第 项规定 2 审标 项目经理 符合第二章 投标人须知 第 项规定 准 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 ( 如有 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 行贿犯罪记录查询告知函 符合第二章 投标人须知 第 11.2 项规定 工程进度款支付方式 符合第二章 投标人须知 第 11.5 项规定 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 3 性评审 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定 标准 EPC 技术标的要求 符合第五章 技术标的要求 规定 分包计划 符合第二章 投标人须知前附表 第 1.11 款规 定 24

25 2 详细评审 序号评审项目评审标准 一 技术部分 (1-10 项 ):50 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 二 商务部分 (11-12 项 ):50 分 投标报价 :30 分 ; 付款方式承诺 :20 分 ; 三 细微偏差扣分 5 分 项目组织设计 0~2( 优得 2 分, 良得 1 分, 差得 0.5 分 ) EPC 总体项目管理方案 ( 10 分 ) 设计管理 ( 2 分 ) 物资采购管理 ( 2 分 ) 组织机构 0~1( 优得 1 分, 良得 0.5 分, 差得 0.3 分 ) 项目进度管理与控制 0~2( 优得 2 分, 良得 1 分, 差得 0.5 分 ) 项目质量管理与控制 0~2( 优得 2 分, 良得 1 分, 差得 0.5 分 ) 项目投资管理与控制 0~2( 优得 2 分, 良得 1 分, 差得 0.5 分 ) 项目信息 文档管理与控制 0~1( 优得 1 分, 良得 0.8 分, 差得 0.5 分 ) 设计的总体安排与资源配置 0~1( 优得 1 分, 良得 0.5 分, 差得 0.3 分 ) 设计的进度计划控制 0~0.5( 优得 0.5 分, 良得 0.3 分, 差得 0.2 分 ) 设计的质量控制计划 0~0.5( 优得 0.5 分, 良得 0.3 分, 差得 0.2 分 ) EPC 物资采购工作的总体安排与资源配置 0~0.5( 优得 0.5 分, 良得 0.3 分, 差得 0.1 分 ) 物资采购进度计划控制措施 0~0.5( 优得 0.5 分, 良得 0.3 分, 差得 0.2 分 ) 物资采购招标 谈判管理 0~0.5( 优得 0.5 分, 良得 0.3 分, 差得 0.2 分 ) 物资采购过称的质量监督与控制 0~0.5( 优得 0.5 分, 良得 0.3 分, 差得 0.2 分 ) 25

26 4 工程施工管理 ( 6 分 ) 工程施工进度控制和管理 0~2( 优得 2 分, 良得 1 分, 差得 0.5 分 ) 工程施工质量的监督与控制 0~2( 优得 2 分, 良得 1 分, 差得 0.5 分 ) 关键技术方案 0~2( 优得 2 分, 良得 1 分, 差得 0.5 分 ) EPC 分包管理 ( 1 分 ) 施工场地治安保卫管理 ( 2 分 ) 安全及文明施工控制措施 ( 2 分 ) 农民工工资保障措施 ( 2 分 ) 与业主及监理单位的配合 ( 3 分 ) 分包工程项目及范围 分包商确定的方式和招投标管理 对分包商进度 质量和 HSE 的管理措施 EPC 承包商对分包商的违约处理 0~2( 优得 2, 良得 1.5 分, 差得 1 分 ) 0~2( 优得 2 分, 良得 1.5 分, 差得 1 分 ) 0~2( 优得 2 分, 良得 1.5 分, 差得 1 分 ) 0~3 ( 优得 3 分, 良得 2 分, 差得 0-1 分 ) 包括 (1 方案总平面图 各类分析图;2 单体平 立 10 设计方案 (20 分 ) 另册 剖图 ;3 鸟瞰效果图 人视图 ;4 项目投资估算表 ;5 设计方案说明 ) 提供一项得 4 分 ( 优得 4 分, 良得 3 分, 差 得 1 分, 不提供不得分 ) 11 投标报价评审和评分 ( 30 分 ) 按本章 P27 P28 投标报价计算公式计算 12 付款方式承诺 ( 0-20 分 ) 投标人承诺不要求预付款且完成工程形象进度 50% 时开始申请拨付进度款的得 5 分 ; 投标人承诺不要求预付款且完成工程形象进度 60% 时开始申请拨付进度款的 7 分 ; 投标人承诺不要求预付款且完成工程形象进度 70% 时开始申请拨付进度款的得 13 分 ; 投标人承诺不要求预付款且完成工程形象进度 80% 时开始申请拨付进度款的得 20 分 ; 该项最高得 20 分, 未达到上述承诺的不得分, 但不作废标条件 26

27 投标报价评审和评分 : 评分项目分值评分标准 工程勘察投标报价 (D 1 ) 5 分 工程设计投标报价 (D 2 ) 5 分 投标报价 施工 ( 新建建筑及现有建筑物维修改造工程 ) 投标报价 (D 3 ) 10 分 按下列公式计算 施工 ( 园林绿化 室外附属等工程 ) 投标报价 (D 4 ) 10 分 合计 30 分 注 : 本项目工程勘察按综合单价投标报价, 工程设计按综合费率进行投标报价, 工程施工按定额下浮率进行投标报价 ; 四个报价分开报, 共四个投标报价, 勘察投标报价得分记录为 D 1, 设计投标报价得分记为 D 2, 施工 ( 新建建筑及现有建筑物维修改造工程 ) 投标报价得分记录为 D 3 施工( 园林绿化 室外附属等工程 ) 记为 D 4 四个投标报价得分分别按下列公式进行计算, 投标报价总得分 D=D 1+ D 2+ D 3+ D 4 投标报价计算公式 : 招标人设立勘察拦标综合单价 设计拦标费率 施工拦标下浮率, 投标人报的施工投标下浮率低于施工拦标下浮率或设计投标综合费率高于设计拦标综合费率或勘察投标综合单价高于勘察拦标综合单价的为废标 (1) 工程勘察投标报价得分 (D 1 ) 勘察投综合单价 ( 元 / 米 ) 小于等于 84 元 / 米等于 85 元 / 米大于 85 元 / 米报价得分 (D 1 ) 5 4 废标 ( 注 : 报价得分采用内插法使用上表进行计算 ) (2) 设计投标综合费率得分 (D 2 ) 报价 ( 综合费率 % ) 小于等于 1.6% 等于 1.7% 大于 1.7% 报价得分 (D 2 ) 5 4 废标 ( 注 : 报价得分采用内插法使用上表进行计算 ) (3) 施工投标下浮率得分 (D 3 D 4 ) 施工投标下浮率得分按 (1- 有效施工投标下浮率 ) 来计算得分 1 评标基准价计算公式 :J=[(1-B 1 )+(1-B 2 )+ + (1-B n )] n B 1 B 2 B n 为 n 个有效施工投标报价, 当有效施工投标报价 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高 和一个最低 (1- 有效施工投标报价 ) 后的算术平均值 ; 当有效施工投标报价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低 (1- 有效施工投标报价 ) 后的算术平均值 ; 当有效施工投标报价个数 n 3 时,J 为全部 (1- 有效施工投标报价 ) 的算术平均值 2 偏差率计算公式 27

28 P= (1-B n ) -J J 100% B n -- 第 n 个有效施工投标报价 J-- 评标基准价 3 施工 ( 新建建筑及现有建筑物维修改造工程 ) 投标下浮率得分计算公式 :D 3 = 10-P K 施工 ( 园林绿化 室外附属等工程 ) 投标下浮率得分计算公示 :D 4 = 10-P K 100 D 3 D 4 -- 施工投标下浮率得分 (D 3 D 4 最低为 0 分 ) P-- 偏差率 K-- 扣分分值 :(1-B n ) 大于 J 时,K 取 0.2 ;(1-B n ) 小于 J 时,K 取 0.1 (5) 投标报价得分 D=D1+D2+D3+D4 A4.5.1 按照上述规定的评分标准, 进行评分, 汇总报价的评分结果, 投标报价的得分记录为 D A4.5.2 有效勘察投标综合单价 有效设计投标综合费率 有效施工投标下浮率的界定 : 有效勘察投标综合单价 有效设计投标综合费率 有效施工投标下浮率应是已通过资格审查或未被评标委员会否决的投标单位的有效勘察投标综合单价 有效设计投标综合费率 有效施工投标下浮率, 且勘察投标综合单价不得高于招标人已公布的勘察拦标综合单价 设计投标综合费率不高于招标人已公布的设计拦标综合费率 施工投标下浮率不低于招标人已公布的施工拦标下浮率 (3) 细微偏差的评审和评分 :(5 分 ) 细微偏差的评审和评分 补正 修改的内容或者评标委员 值 分 评分标准 会发现投标书中出现非实质性偏 差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的 5 每出现一处细微偏差扣 1 分 内容 合计 分 5 28

29 第二卷 29

30 第四章 工程总说明及资料 1. 工程概况 1.1 建设项目概况 项目名称和建设地点项目名称 : 建设地点 : 项目内容产品方案及规模 : 公用工程包括 : 辅助工程包括 : 生产管理及生活设施包括 : 厂外工程包括 : 1.2 设计原则和主要规定 设计原则 设计统一规定 1.3 项目地址及条件 项目地址概况 项目地址自然地理概况 地区社会经济现状及发展规划 外部交通运输状况 公用工程状况 自然条件 地形 地貌 地质 水文 地震及防洪情况 1.4 建设规模及产品方案 建设规模 产品方案 1.5 项目技术要求 工作完成定义 承包商工作 单机试车 中间交接 联动试车 投料试车 性能 ( 生产 ) 考核 30

31 1.5.2 性能保证与考核标准 性能保证 生产能力 工艺指标 产品质量 消耗指标 操作弹性 三废 排放 噪音保证 性能考核 性能考核的组织机构 责任 性能考核的条件及内容 性能考核时间 性能考核原则 性能考核评价报告 性能考核遗留问题的处理 考核总结 本项目施工标准规范清单 合同关闭 2. 招标范围说明 2.1 EPC 工程总承包商工作范围 2.2 总承包商的服务范围 总承包商该提供的服务应包括 ( 但不限于 ) 如下内容 : 工程勘察 ; 配合总体院完成工程施工图设计, 并完成其中有关部分章节, 参加设计开工协调会 设计审查, 按专家提出的意见或建议修改总体设计文件 ; 工程施工图设计 ; 编制主要设备技术询价书 参与技术附件谈判 签订等工作 ; 采购 ; 催办供应手续 装卸 运输 工地内外保管 ; 检查 检验 ; 制造和装配 ; 施工与安装 性能试验 ; 调试和验收 ; 31

32 配合业主完成政府及其它相关部门的备案 审查 审批 办理相关证件等工作 ; 整理与本工程所有阶段有关的文件 ; 在分部调试前负责对运行人员和维修人员进行分部调试运行 整套启动试运行 运行培 训 3. EPC 标段划分 4. 工程建设目标进度目标 : 质量目标 : 安全目标 : 性能考核 : 32

33 第五章 EPC 技术标的要求 EPC 投标文件技术部分主要包括以下内容 : 1. EPC 总体项目管理方案投标人提交的 EPC 总体项目管理方案应将设计 物资采购 施工等内容在各管理要素中体现, 如何组织实施项目统筹管理建立相互协调机制, 做到统一管理, 方案中要有考核内容 EPC 总体项目管理方案包括组织机构 项目设计管理与控制 项目采购管理与控制 项目进度管理与控制 项目质量管理与控制 项目投资管理与控制和项目信息 文档管理与控制等内容 如果有联合体投标的, 总体方案中应明确联合体牵头人和成员在本工程中承担的任务, 明确在项目建设各阶段的分工 任务和责任 应保障施设计 物采 施工各阶段的资金和资源 明确各种资源属于联合体中哪一个成员 1.1 组织机构 组织机构图按照招标文件项目管理要求, 提供组织机构图, 说明各管理部门及其相互关系 包括设计 采购 工程施工 计划合同控制 外协 信息文控 竣工验收 试运行 保运等管理部门, 并全面解释管理部门职责及工作范围 EPC 项目经理 EPC 项目经理应具有相应的资质和业绩, 具有承担 EPC 总承包任务的协调管理能力 主要管理人员主要管理人员为 EPC 项目各部门经理和各专业工程师, 包括设计经理 采购经理 施工经理 质量经理 计划合同控制经理 外协经理 信息文控 竣工验收经理 试运工程师等 1.2 项目进度管理与控制投标人应根据招标人提供的 项目一级进度计划, 编制科学合理的项目进度管理方案 控制措施和 项目执行计划, 编制内容应包括详细的施工图设计 物资采购 工程施工 土地征用 投产验收和移交全过程的进度计划, 明确每项作业活动的资源投入和工程建设的关键路径, 满足业主计划工期 1.3 项目质量管理与控制编制完整 目标明确的 质量管理方案, 建立健全质量控制机构, 明确各方职责 按照工程质量目标, 编制设计 采购和施工实施的 质量检验计划, 满足计划所需资源以及相应的质量控制措施 1.5 项目投资管理与控制编制投资管理方案, 采取合理的控制措施, 对设计 采购和施工实施全过程费用分析和预测, 及时进行纠偏 并应特别明确对外协调 集中采购材料设备费用的控制 工程变更费用控制等管理措施 1.6 项目信息 文档管理与控制编制项目信息 文档管理方案, 建立信息编码系统 确定信息管理流程 采集 分析整理信息数 33

34 据 按照业主项目文档编码规则, 对文档处理 控制 保管和存档进行有效管理, 确保项目文档的完整性和规范性 2. 设计管理投标人应根据招标文件管理要求, 按照设计统一规定, 编制设计管理办法, 应包括下列内容 : 2.1 设计的总体安排与资源配置 设计实施全过程的设计人员 软件设备 车辆 办公用具等资源保证和组织管理, 要求各专业配套齐全, 设计人员具有相应的资质, 符合项目管理章节设计管理的要求 2.2 设计的进度计划控制 按照招标文件中设计管理要求, 投标人应提供满足 项目执行计划 中的设计进度计划控制措施 2.3 设计文件的审查主要内容和程序 设计文件管理方案应做到设计 校对 审核 / 审查责任明确 程序合理, 尤其设计变更控制与管理措施应合理可行 2.4 施工图质量监督和控制投标人应按照标准规范和设计统一技术规定, 明确设计质量目标, 有可行的控制措施, 有关键点 重难点的技术方案和管理措施 3. 物资采购管理按照本招标文件物资采购管理要求, 编制一份详细的物资采购管理方案, 包括以下内容 : 3.1 EPC 物资采购工作的总体安排与资源配置有合理的物资接保检运方案, 物资交接界面清楚, 责任清晰 保证物资采购管理人员 机械设备 车辆 办公用具等资源配置 3.2 物资采购进度计划控制措施按照招标文件中设计管理要求, 投标人应提供满足 项目执行计划 中的物资采购进度计划控制措施 3.3 物资采购招标 谈判管理 3.4 物资采购过程的质量监督与控制 4. 工程施工管理应按照招标文件各章节要求编写工程施工管理方案, 包括以下内容 : 4.1 工程施工进度控制和管理依据 项目执行计划 编制一份合理施工进度计划保证措施, 投标人应明确说明完成工程所需的人力资源 物资资源 4.2 工程施工质量的监督与控制编制工程施工质量管理方案, 包括主要 关键和特殊等工序施工过程的质量管理程序和控制措施 4.4 关键技术方案施工过程中须编制有针对性的 关键的 重点 难点的施工组织技术方案 5. EPC 分包管理 34

35 按照国家法律 法规 中国石油有关规定和招标文件中分包管理的要求, 编写 EPC 分包管理方案应主要包括以下内容 : 5.1 分包工程项目及范围投标人依据招标人的要求和自身的资源情况, 明确分包工程项目及范围, 主体工程不得分包 5.2 分包商确定的方式和招投标管理各专业施工分包商必须具有独立法人资格 相关施工资质 许可证 类似施工业绩 良好财务状况等 5.3 对分包商进度 质量和 HSE 的管理措施 5.4 EPC 承包商对分包商的违约处理 6. 外部协调管理 7. 试运投产保运根据项目具体情况和业主要求参与配合编制试运投产方案 试运投产保运方案和应急救援预案等 8. 结算 转资移交 8.1 结算 8.2 转资移交 7. 工程竣工验收管理 8. 其它事宜 35

36 第三卷 36

37 第六章 EPC 总承包商务报价要求 商务报价包括设备材料采办费 建安施工费 EPC 总承包管理费等 根据项目批复的计划和初步设计概算以及图纸情况 技术条件等项目因素具体情况, 结合业主的要求可采用与项目相适合的工程量清单报价或总价报价及其它报价形式 ) 1. EPC 总价报价依据初步设计的方案及招标人要求进行总价报价, 或者以批复的初步设计概算为报价基数, 根据报价表的相关内容进行下浮比率报价 37

38 第四卷 38

39 第七章合同条款及格式 ( 仅供参考, 具体内容由业主与中标人另行约定 ) ( 参照 总承包合同 示范文本以及现行合同管理有关规定执行 ) 第一节 通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 发包人要求 价格清单 承包人建议书, 以及其他构成合同组成部分的文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 发包人要求 : 指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件, 包括招标项目的目的 范围 设计与其他技术标准和要求, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 价格清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单 承包人建议书 : 指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件 承包人建议书由承包人随投标函一起提交 承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人指定代表承包人履行义务的负责人 39

40 设计负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员 施工负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员 采购负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工作, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 : 指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 区段工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的能单独接收并使用的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程的机电设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人为工程实施提供的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 检验和竣工 开始工作通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开始工作的函件 开始工作日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开始工作通知中写明的开始工作日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工作所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限在发包人要求中明确的包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止之日前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 竣工试验 : 是指在工程竣工验收前, 根据第 18.1 款要求进行的试验 40

41 竣工验收 : 是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 竣工后试验 : 是指在工程竣工验收后, 根据第 18.9 款约定进行的试验 国家验收 : 是指政府有关部门根据法律 规范 规程和政策要求, 针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 合同价格和费用 签约合同价 : 指中标通知书明确的并在签定合同时于合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指招标文件中给定的, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的设计 施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指招标文件中给定的, 用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服务 材料 设备专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 : 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 数据电文 电子邮件 会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式 承包人文件 : 指由承包人根据合同应提交的所有图纸 手册 模型 计算书 软件和其他文件 变更是指根据第 15 条的约定, 经指示或批准对发包人要求或工程所做的改变 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先 41

42 顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 发包人要求 ; (7) 承包人建议书 ; (8) 价格清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 文件的提供和照管 承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监理人提供承包人文件 合同约定承包人文件应批准的, 监理人应当在合同约定的期限内批复 承包人的设计文件的提供和审查按第 5.3 款和第 5.5 款的约定执行 发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件, 包括前期工作相关文件 环境保护 气象水文 地质条件等, 发包人应按约定的数量和期限交给承包人 由于发包人未按时提供文件造成工期延误的, 按第 11.3 款约定执行 文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽, 应及时通知另一方 文件的照管承包人应在现场保留一份合同 发包人要求中列出的所有文件 承包人文件 变更以及其它根据合同收发的往来信函 发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 42

43 1.7.2 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等 来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人, 并办理签收手续 1.8 转让 除合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得 全部或部分转让合同义务 承包人不得将合同权利和义务全部转让给第三人, 也不得将合同的义务全 部或部分转让给第三人, 法律另有规定的除外 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方 损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人和发包人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物, 除署名权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有 承包人在进行设计, 以及使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 1.12 文件及信息的保密 未经对方同意, 任何一方当事人不得将有关文件 技术秘密 需要保密的资料和信息泄露给他人 或公开发表与引用 43

44 1.13 发包人要求中的错误 (A) 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人要求中的错误导致承包人增加费用和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费 用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 1.13 发包人要求中的错误 (B) 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人作相应修改的, 按照第 15 条约定处理 对确实存在的错误, 发包人坚持不作修改的, 应承担由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 承包人未发现发包人要求中存在错误的, 承包人自行承担由此导致的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 但专用合同条款另有约定的除外 无论承包人发现与否, 在任何情况下, 发包人要求中的下列错误导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担, 并向承包人支付合理利润 (1) 发包人要求中引用的原始数据和资料 ; (2) 对工程或其任何部分的功能要求 ; (3) 对工程的工艺安排或要求 ; (4) 试验和检验标准 ; (5) 除合同另有约定外, 承包人无法核实的数据和资料 1.14 发包人要求违法 发包人要求违反法律规定的, 承包人发现后应书面通知发包人, 并要求其改正 发包人收到通知 书后不予改正或不予答复的, 承包人有权拒绝履行合同义务, 直至解除合同 发包人应承担由此引起 的承包人全部损失 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 任 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责 44

45 2.2 发出承包人开始工作通知 发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开始工作通知 2.3 提供施工场地 面 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件, 并明确与承包人的交接界 2.4 办理证件和批件 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批 核准或备案手续, 发包人应按时办理 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由承包人负责的有关设计 施工证件和批件, 发包人应给予必要的协助 2.5 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 专用合同条款对发包人工程款支付担保有约定 的, 从其约定 2.6 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.7 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批 准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款 中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 45

46 3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应提 前 14 天通知承包人 总监理工程师超过 2 天不能履行职责的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包 人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条执行 在紧急情况下, 总监理工程师或其授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 监理应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函, 监理人在 24 小时内未发出书面确认函的, 该临时书面指示应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 46

47 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行, 由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 完成合同约定的全部工作, 并对工作中的任何缺陷进行整改 完善和修补, 使其满足合同约定的目的 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件, 以及为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 施工 运行 维护 管理和拆除 对设计 施工作业和施工方法, 以及工程的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和进度要求, 编制设计 施工的组织和实施计划, 并对所有设计 施工作业和施工方法, 以及全部工程的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 10.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 10.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 47

48 4.1.8 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 需进行竣工后试验的, 承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效, 发包人应在通过竣工验收后 7 天内将履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 分包和不得转包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人 承包人不得将设计和施工的主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人也不得将非主体 非关键性工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应 发包人同意承包人分包工作的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 48

49 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同协议书的约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料提交发包人和监理人 承包人项目经理 2 天内不能履行职责的, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工作的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人单位章或由承包人项目经理签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人和监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开始工作通知之日起 28 天内, 向监理人提交承包人的项目管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括项目管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及设计人员和各工种技术工人的安排状况 承包人安排的主要管理人员和技术人员应相对稳定, 更换主要管理人员和技术人员的, 应取得监理人的同意, 并向监理人提交继任人员的资格 管理经验等资料 项目经理的更换, 应按照本章第 4.5 款规定执行 承包人安排的主要管理人员包括项目经理 设计负责人 施工负责人 采购负责人以及专职质量 安全生产管理人员等 ; 技术人员包括设计师 建筑师 土木工程师 设备工程师 建造师等 承包人的设计人员应由具有国家规定和发包人要求中约定的资格, 并具有从事设计所必需的经验与能力 承包人应保证其设计人员 ( 包括分包人的设计人员 ) 在合同期限内的任何时候, 都能按时参加发包人或其委托的监理人组织的工作会议 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场连续超过 3 天的, 应事先征得监理人同意 承包人擅自更换项目经理或主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人许可擅自离开施工现场连续超过 3 天的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端 或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 49

50 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因设计 施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工作 4.10 承包人现场查勘 发包人应向承包人提供施工场地及毗邻区域内的供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料 气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 以及其他与建设工程有关的原始资料, 并承担原始资料错误造成的全部责任, 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集除发包人提供外为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不可预见物质条件 (A) 不可预见物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不可预见物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和 ( 或 ) 施工, 并及时通知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定执行 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 50

51 4.11 不可预见的困难和费用 (B) 除合同另有约定外, 承包人应视为已取得工程有关风险 意外事件和其他情况的全部必要资料, 并预见工程所有困难和费用 承包人遇到不可预见的困难和费用时, 合同价格不予调整 4.12 进度计划 合同进度计划承包人应按合同约定的内容和期限, 编制详细的进度计划, 包括设计 承包人文件提交 采购 制造 检验 运达现场 施工 安装 试验的各个阶段的预期时间以及设计和施工组织方案说明等报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人批准 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 项的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人批准 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人批准 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 4.13 质量保证 为保证工程质量, 承包人应按照合同要求建立质量保证体系 监理人有权对承包人的质量保证体系进行审查 承包人应在各设计和实施阶段开始前, 向监理人提交其具体的质量保证细则和工作程序 遵守质量保证体系, 不应免除合同约定的承包人的义务和责任 5. 设计 5.1 承包人的设计义务 设计义务的一般要求承包人应按照法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准完成设计工作, 并符合发包人要求 法律和标准的变化除合同另有约定外, 承包人完成设计工作所应遵守的法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准, 均应视为在基准日适用的版本 基准日之后, 前述版本发生重大变化, 或者有新的法律, 以及国家 行业和地方的规范和标准实施的, 承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的 51

52 建议 发包人或其委托的监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示 发包人或其委托 的监理人指示遵守新规定的, 按照第 15 条或第 16.2 款约定执行 5.2 承包人设计进度计划 承包人应按照发包人要求, 在合同进度计划中专门列出设计进度计划, 报发包人批准后执行 承包人需按照经批准后的计划开展设计工作 因承包人原因影响设计进度的, 按第 11.5 款的约定执行 因发包人原因影响设计进度的, 按第 15 条变更处理 发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第 11.5 款提交修正的进度计划 增加投入资源并加快设计进度 5.3 设计审查 承包人的设计文件应报发包人审查同意 审查的范围和内容在发包人要求中约定 除合同另有约定外, 自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起, 发包人对承包人的设计文件审查期不超过 21 天 承包人的设计文件对于合同约定有偏离的, 应在通知中说明 承包人需要修改已提交的承包人文件的, 应立即通知监理人, 并向监理人提交修改后的承包人的设计文件, 审查期重新起算 发包人不同意设计文件的, 应通过监理人以书面形式通知承包人, 并说明不符合合同要求的具体内容 承包人应根据监理人的书面说明, 对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查, 审查期重新起算 合同约定的审查期满, 发包人没有做出审查结论也没有提出异议的, 视为承包人的设计文件已获发包人同意 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的, 承包人应当严格按照经发包人审查同意的设计文件设计和实施工程 设计文件需政府有关部门审查或批准的, 发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7 天内, 向政府有关部门报送设计文件, 承包人应予以协助 对于政府有关部门的审查意见, 不需要修改发包人要求的, 承包人需按该审查意见修改承包人的设计文件 ; 需要修改发包人要求的, 发包人应重新提出发包人要求, 承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件 上述情形还应适用第 15 条 第 1.13 款的有关约定 政府有关部门审查批准的, 承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计和实施工程 5.4 培训 承包人应按照发包人要求, 对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训 合同约定接收之前 52

53 进行培训的, 应在第 18.3 款约定的竣工验收前完成培训 5.5 竣工文件 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录, 如实记载竣工工程的确切位置 尺寸和已实施工作的详细说明 竣工记录应保存在施工场地, 并在竣工试验开始前, 按照专用合同条款约定的份数提交给监理人 在颁发工程接收证书之前, 承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提交相应竣工图纸, 并取得监理人对尺寸 参照系统及其他有关细节的认可 监理人应按照第 5.3 款的约定进行审查 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 5.6 操作和维修手册 在竣工试验开始前, 承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册, 该手册应足够详细, 以便发包人能够对生产设备进行操作 维修 拆卸 重新安装 调整及修理 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册, 以及在发包人要求中明确的相关操作和维修手册 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 5.7 承包人文件错误 承包人文件存在错误 遗漏 含混 矛盾 不充分之处或其他缺陷, 无论承包人是否根据本款获 得了批准, 承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正 第 1.13 款发包人要求的错误 导致承包人文件错误 遗漏 含混 矛盾 不充分或其他缺陷的除外 6. 材料和工程设备 6.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 技术要求 规格 数量和供货时间等报送监理人批准 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 53

54 6.2 发包人提供的材料和工程设备 (A) 专用合同条款约定发包人提供部分材料和工程设备的, 应写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 6.2 发包人提供的材料和工程设备 (B) 发包人不提供材料和工程设备 6.3 专用于工程的材料和工程设备 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同约定范围内的工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 6.4 实施方法 来实施 承包人对材料的加工 工程设备的采购 制造 安装应当按照法律规定 合同约定以及行业习惯 6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人 54

55 应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 7. 施工设备和临时设施 7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (A) 发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (B) 发包人不提供施工设备或临时设施 7.3 要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量标准时, 监理人有权要求承包人增加 或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于 合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 55

56 8. 交通运输 8.1 道路通行权和场外设施 (A) 发包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取 得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手续 8.1 道路通行权和场外设施 (B) 承包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取 得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 发包人应协助承包人办理上述手续 8.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人为实现合同目的使用 8.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部 门的检查和监督 8.4 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给 予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 8.5 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可 能引起的赔偿 56

57 8.6 水路和航空运输 本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船 闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机 等 9. 测量放线 9.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人批准 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 9.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 9.3 基准资料错误的责任 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责, 对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实, 发现存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 9.4 监理人使用施工控制网 监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 57

58 10. 安全 治安保卫和环境保护 10.1 发包人的安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带 履行合同工作中造成的第三者人身伤亡和财产损失 10.2 承包人的安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制安全措施计划报送监理人批准 承包人按照合同约定需要进行勘察的, 应严格执行操作规程, 采取措施保证各类管线 设施和周边建筑物 构筑物的安全 承包人应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计, 在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节, 提出保障施工作业人员和预防安全事故的措施建议, 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人批准 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 58

59 10.3 治安保卫 除合同另有约定外, 承包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 承包人应编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案, 报监理人批准 自承包人进入施工现场, 至发包人接收工程的期间, 施工现场发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 10.4 环境保护 承包人在履行合同过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制环保措施计划, 报送监理人批准 承包人应确保施工过程中产生的气体排放物 粉尘 噪声 地面排水及排污等, 符合法律规定和发包人要求 10.5 事故处理 合同履行过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 11. 开始工作和竣工 11.1 开始工作 符合专用合同条款约定的开始工作的条件的, 监理人应提前 7 天向承包人发出开始工作通知 监理人在发出开始工作通知前应获得发包人同意 工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算 除专用合同条款另有约定外, 因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起 90 天内发出开始工作通知的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期 延误, 并向承包人支付合理利润 59

60 11.2 竣工 承包人应在第 目约定的期限内完成合同工作 实际竣工日期按第 18.3 款约定确定, 并在 工程接收证书中载明 11.3 发包人引起的工期延误 在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 项的约定执行 (l) 变更 ; (2) 未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查 ; (3) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (4) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (5) 发包人按第 9.3 款提供的基准资料错误 ; (6) 发包人按第 6.2 款迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (7) 发包人未及时按照 发包人要求 履行相关义务 ; (8) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件 由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长 工期和 ( 或 ) 增加费用 11.5 承包人引起的工期延误 由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人工作进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法和最高限额在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工作及修补缺陷的义务 11.6 工期提前 发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理 人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的 费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 60

61 11.7 行政审批迟延 合同约定范围内的工作需国家有关部门审批的, 发包人和 ( 或 ) 承包人应按照合同约定的职责分 工完成行政审批报送 因国家有关部门审批迟延造成费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担 12. 暂停工作 12.1 由发包人暂停工作 发包人认为必要时, 可通过监理人向承包人发出暂停工作的指示, 承包人应按监理人指示暂停工作 由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 由于承包人下列原因造成发包人暂停工作的, 由此造成费用的增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约 ; (2) 承包人擅自暂停工作 ; (3) 合同约定由承包人承担责任的其他暂停工作 12.2 由承包人暂停工作 合同履行过程中发生下列情形之一的, 承包人可向发包人发出通知, 要求发包人采取有效措施予以纠正 发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不履行合同义务, 承包人有权暂停施工, 并通知监理人, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误责任, 并支付承包人合理利润 (1) 发包人未能按合同约定支付价款, 或拖延 拒绝批准付款申请和支付证书, 导致付款延误的 ; (2) 监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示, 导致承包人无法复工的 ; (3) 发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的 ; (4) 发包人不履行合同约定其他义务的 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停工作指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停工作的书面请求 监理人应在收到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停工作请求 12.3 暂停工作后的照管 不论由于何种原因引起暂停工作的, 暂停工作期间, 承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障, 由此增加的费用由责任方承担 61

62 12.4 暂停工作后的复工 暂停工作后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停工作的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停工作 56 天以上 监理人发出暂停工作指示后 56 天内未向承包人发出复工通知的, 除该项暂停由于承包人违约造成之外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停工作的全部或部分继续工作 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分按第 15 条的约定作为可取消工作的变更处理 暂停工作影响到整个工程的, 视为发包人违约, 应按第 项的约定执行, 同时承包人有权解除合同 由于承包人原因引起暂停工作的, 如承包人在收到监理人暂停工作指示后 56 天内不采取有效的复工措施, 造成工期延误的, 视为承包人违约, 应按第 项的约定执行 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按法律规定和合同约定的验收标准执行 因承包人原因造成工程质量不符合法律的规定和合同约定的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量检查 承包人应按合同约定对设计 材料 工程设备以及全部工程内容及其施工工艺进行全过程的质量 检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 13.3 监理人的质量检查 监理人有权对全部工程内容及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人 62

63 的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 13.4.l 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.5 清除不合格工程 因承包人设计失误, 使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 63

64 14. 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 本款适用于竣工试验之前的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验 承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要 时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人批准 15. 变更 15.1 变更权 在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出有关发包 人要求改变的变更指示, 承包人应遵照执行 变更应在相应内容实施前提出, 否则发包人应承担承包 人损失 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 64

65 15.2 承包人的合理化建议 在履行合同过程中, 承包人对发包人要求的合理化建议, 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进度计划和效益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第 15.3 款约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了工程经济效益的, 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 15.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的设计和计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 承包人收到监理人按合同约定发出的文件, 经检查认为其中存在对发包人要求变更情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 以及实施该变更工作对合同价款和工期的影响, 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承包人书面建议后的 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承包人 (3) 承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更的, 应立即通知监理人, 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价监理人应按照第 3.5 款商定或确定变更价格 变更价格应包括合理的利润, 并应考虑承包人根据第 15.2 款提出的合理化建议 变更指示 (1) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 15.4 暂列金额 经发包人同意, 承包人可使用暂列金额, 但应按照第 15.6 款规定的程序进行, 并对合同价格进行 相应调整 65

66 15.5 计日工 (A) 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作 其价款按列入合同中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人批准 : (1) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 专业 / 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 项的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 15.5 计日工 (B) 签约合同价包括计日工的, 按合同约定进行支付 15.6 暂估价 (A) 发包人在价格清单中给定暂估价的专业服务 材料 工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人 发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定 中标金额与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在价格清单中给定暂估价的专业服务 材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 应由承包人按第 6.1 款的约定提供 经监理人确认的专业服务 材料 工程设备的价格与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在价格清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 由监理人按照第 项进行估价, 但专用合同条款另有约定的除外 经估价的专业工程与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 15.6 暂估价 (B) 签约合同价包括暂估价的, 按合同约定进行支付 66

67 16. 价格调整 16.1 物价波动引起的调整 (A) 除专用合同条款另有约定外, 因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理 采用价格指数调整价格差额 ( 适用于投标函附录约定了价格指数和权重的 ) 价格调整公式因人工 材料和设备等价格波动影响合同价格时, 根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据, 按以下公式计算差额并调整合同价格 F t1 F t2 F t3 F tn P=P O [A+{B 1 +B 2 +B 3 + +B n }-1] F 01 F 02 F 03 F 04 式中 : P--- 需调整的价格差额 ; P O --- 第 项 第 项和第 项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工作量的金额 此项金额应不包括价格调整 不计质量保证金的扣留和支付 预付款的支付和扣回 第 15 条约定的变更及其他金额已按当期价格计价的, 也不计在内 ; A --- 定值权重 ( 即不调部分的权重 ); B 1 ;B 2 ;B 3 ; B n --- 各可调因子的变值权重 ( 即可调部分的权重 ) 为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例 ; F t1 ;F t2 ;F t3 ; F tn --- 各可调因子的当期价格指数, 指第 项 第 项和第 项约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数 ; F 01 ;F 02 ;F 03 ; F 0n --- 各可调因子的基本价格指数, 指基准日期的各可调因子的价格指数 以上价格调整公式中的各可调因子 定值和变值权重, 以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定 价格指数应首先采用投标函附录中载明的有关部门提供的价格指数, 缺乏上述价格指数时, 可采用有关部门提供的价格代替 暂时确定调整差额在计算调整差额时得不到当期价格指数的, 可暂用上一次价格指数计算, 并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整 权重的调整按第 15.1 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理的, 由监理人与承包人和发包人协商后进行调整 承包人引起的工期延误后的价格调整由于承包人原因未在约定的工期内竣工的, 则对原约定竣工日期后继续施工的工程, 在使用第 67