中华人民共和国

Transcription

1 鄱阳县 2017 年度高标准农田建设项目 EPC( 设计采购施工 )Ⅱ 标总承包 招标文件 招标人 : 鄱阳县高标准农田建设项目部 招标代理人 : 二 一七年八月

2 目 录 第一卷... 1 第一章招标公告... 2 第二章投标人须知... 6 投标人须知前附表 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 纪律和监督 需要补充的其他内容 附件一 : 开标记录表 附件二 : 问题澄清通知 附件三 : 问题的澄清 附件四 : 中标通知书 附件五 : 中标结果通知书 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 第四章合同条款及格式 第二节专用合同条款 附件三 : 预付款担保格式 第二卷 第五章发包人要求 发包人要求 第六章发包人提供的资料 项目概况 发包人提供的资料 ( 另册提供 ) 第三卷

3 第七章投标文件格式 目录 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明 二 授权委托书 三 联合体协议书 四 投标保证金 五 承包人建议书 六 承包人实施计划 七 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 近年发生的重大诉讼及仲裁情况 ( 三 ) 项目管理机构组成表 ( 四 ) 主要人员简历表 八 业绩材料 近年完成的类似项目情况表 九 其他资料

4 第一卷 ~ 1 ~

5 第一章招标公告 鄱阳县 2017 年度高标准农田建设项目 EPC( 设计采购施工 ) 总承包 招标公告 1. 招标条件 本招标项目鄱阳县 2017 年度高标准农田建设项目已由上级部门批准建设, 建设 资金来源为上级财政补助资金, 项目出资比例为全额, 项目招标人为鄱阳县高标 准农田建设项目部, 招标代理机构为 项 目已具备招标条件, 现对该项目的 EPC( 设计采购施工 ) 总承包进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目概况 鄱阳县 2017 年度高标准农田建设总规模约为 万亩, 其中乐丰镇约 5.41 万 亩, 饶丰镇约 7.96 万亩, 三庙前乡约 0.77 万亩, 凰岗镇约 3.5 万亩, 团林乡农业示范 园区约 1.2 万亩, 建设标准 3000 元 / 亩, 总投资约 5.65 亿元 2.2 招标范围 完成在本工程范围内项目的地质勘察 测量 初步设计方案 ( 含设计概算 ) 施 工图设计 设备采购 工程施工 设备安装及试运行 工程缺陷责任期内的缺陷修复 及保修服务等 2.3 标段划分 共划分为 3 个标段,Ⅰ 标为乐丰镇高标准农田建设,Ⅱ 标为饶丰镇和三庙前 乡高标准农田建设,Ⅲ 标为凰岗镇和团林乡农业示范园区高标准农田建设 2.4 质量标准 设计质量标准 : 符合现行设计规范 规程和有关政策 法规要求 施工质量标准 : 达到现行工程验收规程要求的合格标准 2.5 计划工期 (1) 设计周期 : 合同签订后 40 个日历天内完成初步设计方案及设计概算, 初步 设计方案批准后 10 个日历天内完成施工图设计 (2) 施工工期 :2018 年 3 月 21 日前完工 ~ 2 ~

6 3. 投标人资格要求 3.1 具备独立法人资格, 具有有效的营业执照证书 ; 3.2 投标人需同时具有水利行业设计乙级及以上资质 ( 并可从事资质证书许可范 围内相应的建设工程总承包业务 ) 和水利水电工程施工二级及以上资质 ( 并可从事资 质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务 ) 3.3 投标人 ( 联合体各方 ) 必须在江西省水行政主管部门办理了信用登记手续 ( 以 投标人在江西省公共资源交易网信用平台登记信息显示为已完成登记状态为准 ) 3.4 项目负责人资格要求 : 具有水利相关专业高级工程师及以上职称 3.5 设计负责人资格要求 : 具有水利相关专业高级工程师及以上职称, 且具有土 木工程师 ( 水利水电工程 ) 资格 3.6 施工负责人资格要求 : 具有水利相关专业工程师及以上职称, 且具有水利水 电工程二级及以上建造师资格 执有水利水电专业贰级及以上建造师 ( 含临时 ) 注册 证和省级或以上水行政主管部门颁发的有效 B 类安全生产考核合格证, 为江西省公共 资源交易网企业用户库中登记公示人员 根据 关于进一步加强和完善水利工程建设 管理及廉政建设的若干意见 ( 赣水建管字 [2012]341 号 ) 关于外省施工企业二级注册 建造师不得在我省执业规定, 本次招标不接受省外二级建造师参与投标 3.7 本次招标接受联合体投标, 但必须以设计单位为联合体牵头人, 且拟派项目 负责人为牵头单位人员 3.8 投标人应当于投标截止时间前将检察机关开具的本单位 ( 联合体各方 ) 及拟 投入本项目的项目负责人的行贿犯罪档案查询结果提交给招标人, 行贿犯罪档案查询 结果的开具日期须不早于招标公告发布之日 3.9 投标人 ( 联合体各方 ) 未处于被责令停业, 投标资格被取消, 财产被接管 冻结, 破产状态 4. 资格审查办法 本次招标实行资格后审, 资格审查的具体要求见招标文件 资格后审不合格的投 标人投标文件将按无效标处理 5. 招标文件的获取 凡符合资格条件且有意参加本项目招标的潜在投标人, 请于 2017 年 8 月 29 日至 2017 年 9 月 18 日止, 自行通过网 ~ 3 ~

7 ( 下载招标文件 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间为 : 2017 年 9 月 19 日 9:30 时, 地点为鄱阳县公共资源交易中心 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6.3 投标人 ( 联合体牵头人 ) 法定代表人或其委托代理人 拟投入项目负责人须在投标截止时间前到达开标地点签到并出具有效身份证明材料原件供现场查验 ( 具体详见招标文件投标须知表内容 ) 未按要求出席开标会或未提供上述必须出席开标会有关人员有效证件原件的投标人, 视为其放弃投标, 投标文件在开标现场按无效标处理, 不进入资格审查 7. 有关说明 7.1 有关本次招标的解答 澄清和修改等补充材料, 将在江西省建洪工程建设招 标咨询有限公司网 ( 网址 上发布, 请各投标人随时关注并及 时下载有关补充材料 7.2 投标人可就本次招标所有标段进行投标, 但一个单位只能中取一个标段, 中 标原则为中金额大的标段 如投标人在已评审标段排序第一, 则该投标人不再进入其 他标段的中标候选人排序 ( 在评标响应性评审阶段按无效标处理, 但其投标报价仍进 入 B 值计算 ) 7.3 本次招标将公示中标候选人的投标信息, 公示信息内容包括投标人名称 项 目负责人 设计负责人 施工项目负责人姓名, 企业 EPC 项目业绩 7.4 在本项目投标截止时间, 如投标人拟投入的施工项目负责人 ( 建造师 ) 存在 以下情况的, 视为投标人自动放弃本项目中标候选资格 : 1) 已参与其他项目投标, 且此项目中标候选人尚未公示的 ; 2) 已参与其他项目投标, 公示为第一中标候选人且尚未签订合同的 ; 3) 为公务员或本单位以外的事业单位人员 7.5 农民工工资保证金管理办法按 关于印发鄱阳县工程建设领域农民工工资保 证金管理办法的通知 ( 鄱府办字 [2016]134 号 ) 文件规定执行 ; 中标人纳税按 鄱阳 县人民政府关于进一步加强建筑业和房地产业税收管理的通知 ( 鄱府字 ~ 4 ~

8 号 ) 文件规定执行 7.6 本项目招标全过程由鄱阳县水利工程招投标领导小组办公室进行监督 ( 电话 : ) 8. 发布公告的媒介本公告将在中国采购与招标网 江西省招标投标网 鄱阳县审批服务网 网上发布 9. 联系方式招标人 : 鄱阳县高标准农田建设项目部 地 址 : 鄱阳县人民政府 联系人 : 胡秋生 电话 : 招标代理机构 : 地 址 : 南昌市北京东路 1038 号 联系人 : 陈刚 电话 : 网 址 : 年 8 月 29 日 ~ 5 ~

9 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 名称 : 鄱阳县高标准农田建设项目部地址 : 鄱阳县人民政府联系人 : 胡秋生电话 : 招标代理机构 项目名称 名称 : 地址 : 南昌市北京东路 1038 号联系人 : 陈刚电话 : 鄱阳县 2017 年度高标准农田建设项目 EPC( 设计采购施工 )Ⅱ 标总承包 建设地点鄱阳县饶丰镇 三庙前乡境内 资金来源及比例上级财政补助资金 资金落实情况已落实 招标范围 计划工期 质量标准 鄱阳县 2017 年度高标准农田建设项目范围内的 EPC( 设计 采购 施工 )Ⅱ 标总承包 计划工期 : 173 日历天 计划开始工作日期 :2017 年 9 月 30 日 计划竣工日期 : 2018 年 3 月 21 日 设计要求的质量标准 : 符合现行设计规范 规程和有关政策 法 规要求, 项目概算投资不超过 3000 元 / 亩 施工要求的质量标准 : 达到现行工程验收规程要求的合格标准 资质条件 : 需同时具有水利行业设计乙级及以上资质 ( 并可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务 ) 和水利水电工程施工二级及以上资质 ( 并可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包 投标人资质条件 业务 ) 信誉要求 : 满足招标公告 3.3 条内容 项目经理的资格要求 : 具有水利相关专业高级工程师及以上职称 设计负责人的资格要求 : 具有水利相关专业高级工程师及以上职称, 且具有土木工程师 ( 水利水电工程 ) 资格 ~ 6 ~

10 条款号条款名称编列内容 施工负责人的资格要求 : 具有水利相关专业工程师及以上职称, 且具有水利水电工程二级及以上建造师资格 执有水利水电专业贰级及以上建造师 ( 含临时 ) 注册证和省级或以上水行政主管部门颁发的有效 B 类安全生产考核合格, 为江西省公共资源交易网企业用户库中登记公示人员 根据 关于进一步加强和完善水利工程建设管理及廉政建设的若干意见 ( 赣水建管字 [2012]341 号 ) 关于外省施工企业二级注册建造师不得在我省执业规定, 本次招标不接受省外二级建造师参与投标 是否接受联合体投 不接受标 接受, 应满足下列要求 : 满足招标公告 3.7 条内容 不补偿 ( 不管投标人是否中标, 招标人都不承担投标人为投标制费用承担和设计成作的设计成果 劳务支出等产生的投标费用 ) 果补偿 补偿, 补偿标准 : / 踏勘 投标预备会 不组织 : 由投标人自行前往, 费用自理 组织, 踏勘时间 : / 踏勘集中地点 : / 不召开 召开, 召开时间 : /, 召开地点 : / 投标人提出问题的投标截止日期 17 日前截止时间投标截止日期 15 日前, 在网 ( 网址 上发布 ; 本项目潜在投标人网上直接下载招标文件, 招标人无法确定潜在投标单位, 原则上不会在上述时间后发布招标文件的修改 澄清或补充 但为避免由于在上述时间后招标人临时发现或投标人临时提出招标招标人书面澄清的文件的重大遗漏, 招标人不得不在上述时间后发布招标文件的修改 时间澄清或补充这种情况的发生, 故提醒潜在投标人首先应在本文件发布之日起仔细阅读该招标文件, 并及时提出问题 其次, 在开标前三天, 应再次查询网上是否有该项目新发布的招标文件修改 澄清或补充, 以免造成投标文件编制中的遗漏 该补遗仍是招标文件的组成部分 因查询不及时造成的后果由各投标人自负 招标人对招标文件的澄清 修改和补充是招标文件的组成部分 招标人规定由分包 / 人承担的工作 ~ 7 ~

11 条款号条款名称编列内容 投标人拟分包的工 不允许作 允许, 分包内容要求 : 满足现行分包管理规定的要求 不允许 1.12 偏离 允许, 允许偏离的内容 偏离范围和幅度 : 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 偏离即偏差, 偏差分重大偏差和细微偏差 投标文件不符合第三章 评标办法 中对招标文件作出实质性响应评审的, 按废标处理 1 投标文件中的下列偏差为细微偏差 : 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的 ; 2 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 : 以文字数额为准 ; 调整后的投标报价对投标人起约束作用, 如果投标人不接受修 正后的报价, 则可取消其中标资格 2.1 构成招标文件的其本项目补遗书 澄清文件等 他资料 投标人要求澄清招投标截止时间 17 日前标文件的截止时间 投标截止时间 2017 年 9 月 19 日上午 9:30 时 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 由投标人自行在招标代理机构网站 ( 网址 : 查看 由投标人自行在招标代理机构网站 ( 网址 : 查看 构成投标文件的其 他资料 投标人认为应该提交的其它材料 最高投标限价 本次招标, 投标人报价为系数报价, 应对勘测设计费和施工费分别系数报价, 最高投标限价为 100 系数 投标报价在 100 系数及以下报价 投标报价保留小数点后两位, 第三位四舍五入计算 注 : 中标人的勘测设计费和施工费结算, 按本公式计算 : 结算价 = 批准的初步设计方案中的勘测设计费 投标报价系数 /100+ 经评审的施工费 投标报价系数 / 投标报价的其他要投标报价超过本工程最高投标限价的, 或者未按招标人规定求范围报价的, 作否决投标处理 ~ 8 ~

12 条款号条款名称编列内容 投标有效期 投标文件自投标截止时间起生效, 有效期为 90 天 投标保证金形式 : 银行转账 投标保证金金额 : 人民币捌拾万元 / 标 投标保证金到帐截止时间 :2017 年 9 月 18 日 户名 开户银行 账号 : 账号 : 投标保证金 开户行 : 中国银行鄱阳支行户名 : 鄱阳县公共资源交易中心 近年财务状况 / 备注 :(1) 投标保证金必须从投标人企业基本账户汇出 ( 联合体的为牵头人 );(2) 汇出时必须注明 鄱阳高标准农田 EPCⅡ 标总承包投标保证金 字样, 未按要求汇出或标注不清, 影响投标的, 由投标人自行负责 (3) 投标保证金在到帐截止时间之后到帐的或未交纳投标保证 金的, 其投标均为无效投标 近年承担的类似项目近年发生的重大诉讼及仲裁情况 2012 年 1 月 1 日至投标截止日 2012 年 1 月 1 日至投标截止日 3.6 是否允许递交备选 不允许投标方案 允许 签字或盖章要求 投标文件的正本应使用打印或不易退色的蓝黑墨水笔书写, 在规定的位置必须由法人代表签名 ( 或印鉴 ), 或授权代表人签名, 同时加盖单位公章 ; 每页均应盖单位公章 副本可复印, 并在规定的位置加盖单位公章 联合体由牵头人签章 投标文件份数 正本壹份 副本陆份 装订要求 投标文件正 副本均须用 A4 纸装订成册 ( 图页可除外 ), 并逐页标注页码, 不得采用活页夹, 并编制目录 投标文件的密封要投标文件的正本和副本应分别密 ( 包 ) 封在不同的包封中, 并在封套的求封口处加盖投标人单位公章 ~ 9 ~

13 条款号条款名称编列内容 招标人名称 : 鄱阳县高标准农田建设项目部鄱阳县 2017 年度高标准农田建设项目 EPCⅡ 标总承包投标文件封套上应载明的信投标人名称 : 息法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位公章 ; 在年月日时前不得开启 ; 递交投标文件地点鄱阳县公共资源交易中心 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 否 是开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 鄱阳县公共资源交易中心密封情况检查 : 由投标人的代表检查投标文件密封 完整情况, 经确认无误后, 招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封 开标顺序 : 标段开启顺序按投资金额大小, 从大到小依次开标, 标书开启顺序按递交投标文件的先后顺序的逆序 ( 先送达后开标 ) 进行 评标委员会的组建 评标委员会构成 : 由 7 名评标专家组成, 其中经济类评标专家 2 名, 技术类评标专家 5 名 评标专家确定方式 : 从江西省综合评标专家库中随机抽取 是否授权评标委员 是会确定中标人 否, 推荐的中标候选人数 :3 名 中标候选人公示媒中标候选人在江西省招标投标网上公示 3 日 介 履约担保 履约担保的形式 : 银行保函或保证金 ; 履约担保的金额 : 合同总价的 10%; 提交时间 : 本工程合同签订前 ; 退还时间 : 在合同工程完工验收合格后 28 天内无息退还 9 需要补充的其他内容 投标人 ( 联合体的为牵头人 ) 法定代表人或其委托代理人 拟投入项目负责人须在投标截止时间前到达开标地点签到并出具有效投标人代表出席开身份证明材料原件供现场查验 拟投入项目负责人可同时担任委标会托代理人, 但须提供委托书及身份证原件 2 现场查验 : 投标人法定代表人出席开标会的须提供法人代表证明材料及其本人居民身份证原件 ; 委托代理人出席开标会的须提供授权委 ~ 10 ~

14 条款号条款名称编列内容 9.2 原件 托书及其本人居民身份证原件 ; 项目负责人出席开标会须提供本人居民身份证原件 ; 未出席开标会, 或未提供上述证明材料的, 按无效标处理 各投标人必须在开标时提交资格评审及评标办法中需要的证明材料原件 未提供资格评审原件或原件提供不全的或与投标文件不一致的, 资格评审不合格 未提供评标办法中计分需要的证明材料原件的或原件提供不全的或与投标文件不一致的, 该项不予计分 (1) 本工程招标代理服务费由中标人支付 招标代理服务费参照国家计委计价格 [2002]1980 号文及国家发改办价格 [2003]857 号文计算收取 本标段的招标代理服务费为 万元, 各投标人在投标报价时需考虑将上述费用分摊到报价中, 不单独列项 (2) 建设工程交易综合服务费根据公共资源交易中心的规定支付 ( 含 9.3 招标人部分 ) 中标单位应支付的 (3) 农民工工资保证金管理办法按 关于印发鄱阳县工程建设领域费用农民工工资保证金管理办法的通知 ( 鄱府办字 [2016]134 号 ) 文件规定执行 (1. 对保留的农民工工资保证金, 推行银行保函制度, 建筑业 企业可以银行保函方式缴纳 ;2. 工程中标价在 1000 万元 ( 含 1000 万 元 ) 以下的, 建设工程施工企业按中标价的 1.5% 缴纳 ; 工程中标价 在 1000 万元以上的部分, 建设单位和建设工程施工企业分别按中标 价的 1% 缴纳 保证金缴纳最高限额不超过 500 万元 ) (4) 中标人纳税须按 鄱阳县人民政府关于进一步加强建筑 业和房地产业税收管理的通知 ( 鄱府字 号 ) 文 件规定执行 9.4 合同签订 10 电子招标投标 中标人收到中标通知书起 7 天内, 中标人法定代表人 ( 联合体各方 ) 到业主方指定地点与发包人签订承包合同 否 是, 具体要求 : 注 : 投标人须知前附表 是对 投标人须知 及招标文件其它相关条款的补充和说明, 如两者有 不一致的, 以 投标人须知前附表 为准 ~ 11 ~

15 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招 标项目已具备招标条件, 现对该项目设计采购施工进行总承包招标 招标人 : 见投标人须知前附表 招标代理机构 : 见投标人须知前附表 招标项目名称 : 见投标人须知前附表 项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 项目的资金来源和落实情况 资金来源及比例 : 见投标人须知前附表 资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量标准 招标范围 : 见投标人须知前附表 计划工期 : 见投标人须知前附表 质量标准 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备的资质条件 能力 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投 标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人 和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为招标项目前期工作提供咨询服务的 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; ~ 12 ~

16 (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 被责令停业的 ; (7) 被暂停或取消投标资格的 ; (8) 财产被接管或冻结的 ; (9) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (10) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (11) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (12) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加 本招标项目投标 1.5 费用承担和设计成果补偿 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 本项目不采用设计成果进行补偿 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 否则应承担相应的法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定 的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 产损失 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在 编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 ~ 13 ~

17 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的工作, 投标人应当按照第五章 发包人要求 的规定提供分包人侯选名单及其相应资料 投标人拟在中标后将中标项目的工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 发包人要求 ; (6) 发包人提供的资料和条件 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他资料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招 ~ 14 ~

18 标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括资格审查申请文件 技术标和商务标具体如下 : 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 承包人建议书 ; (6) 承包人实施计划 ; (7) 资格审查资料 ; ~ 15 ~

19 (8) 业绩材料 (9) 投标人须知前附表规定的其他资料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第七章 投标文件格式 的要求填写价格清单 投标人应充分了解施工场地的位置 周边环境 道路 装卸 保管 安装限制以及影响投标报价的其他要素 投标人根据投标设计, 结合市场情况进行投标报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改投标文件 价格清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明 投标报价的其他要求见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 120 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第七章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知 前附表的规定 ~ 16 ~

20 3.4.2 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还 投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料 资质 证书副本等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书等复印件, 具体年份要求见 投标人须知前附表 近年完成的类似设计施工总承包项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合 同协议书 工程验收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 复印件 ; 或 近年完成的类似工程设 计项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 发包人出具的证明文件 ; 近年 完成的类似施工项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程验收证书 ( 工 程竣工验收证书 ) 复印件 具体年份要求见投标人须知前附表, 每张表格只填写一个 项目, 并标明序号 正在实施和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复 印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的重大诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构 作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规 定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递 交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认 为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接 ~ 17 ~

21 受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关招标范围 投标有效期 工期 质量标准 发包人要求等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章 投标人的法定代表人授权代理人签字的, 投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的密封要求见投标须知前附表, 封套的封口处加盖投标人单位公章 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 ~ 18 ~

22 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 法定代表人或其委托代理人 项目负责人须准时参加 法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 项目负责人参加开标会时, 须出示本人的有效身份证原件, 如委托代理人参加还须出示授权委托书原件 投标人的法定代表人或其委托代理人 项目负责人未按上述规定参加开标会的, 招标人将不予受理 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (3) 宣布招标人代表 开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 确认投标人法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 项目负责人是否在场, 并对其法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 项目负责人的身份和投标保证金的递交情况进行查验 ; (5) 由招标人委托的投标人代表进行密封检查 ; (6) 宣布开标顺序 : 开标顺序按投标人须知前附表执行 ; (7) 公布投标人名称 投标报价 质量目标 安全目标 工期及其他招标文件规定开标时公布的内容, 并进行文字记录 ; (8) 招标人代表 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其委托代理人在开标 记录上签字确认 ; ~ 19 ~

23 (9) 开标结束 5.3 开标异议 6. 评标 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由技术 经济等方 面专家组成 评标委员会成员人数及确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标 文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标 依据 6.4 重新招标及不再招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : ⑴ 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; ⑵ 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; ⑶ 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效标不足 3 个使得投标明显 缺乏竞争, 评标委员会否决全部投标的 ; ⑷ 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; ⑸ 中标候选人均未与招标人签订合同的 ~ 20 ~

24 6.4.2 经评审, 当有效标不足三家时, 如果评标委员会认为 ( 须由二分之一以上 评委确认 ) 剩余有效投标的价格仍然具有竞争性的, 本次招标有效, 评标继续进行 重新招标后, 仍出现本章 项规定情形之一的, 属于必须审批的工程建 设项目, 经行政监督部门批准后不再进行招标 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会 推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附 表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 中标通知书按本章附表格式填写 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件 第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招 标人提交履约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额 的 10% 联合体中标的, 其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投 标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超 过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资 格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还 应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还 ~ 21 ~

25 投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权按照 中华人民共和国招标投标法实施条例 的规定提出异议和投诉 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 ~ 22 ~

26 附件一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 招标开标记录表 开标时间 : 年月日时分 序号 投标人 密封情况 投标保证金 投标报价设计质量标准 施工质量标准 总工期 备注 签名 招标人编制的标底 / 最高限价 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 ~ 23 ~

27 附件二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔 细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细 地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月 日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会授权的招标人或招标代理机构 : ( 签字或盖章 ) 年月日 ~ 24 ~

28 附件三 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 ~ 25 ~

29 附件四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 招标的投标 文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 总工期 : 个月 设计质量标准 : 施工质量标准 : 项目负责人 : ( 姓名 ) 设计负责人 : ( 姓名 ) 施工负责人 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与 我方签订 EPC( 设计采购施工 ) 总承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须 知 第 7.4 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 ~ 26 ~

30 附件五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 招标的投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 ~ 27 ~

31 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 形式评审标准 投标函签字盖章投标文件格式联合体投标人 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 符合第七章 投标文件格式 的要求 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照资质等级 具备有效的营业执照, 并提供原件审查 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 并提供原件或加盖单位公章的清晰复印件审查 资格评审标准 信誉项目负责人设计负责人施工负责人 满足招标公告 3.3 条内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 并提供职称证书及劳动合同原件审查符合第二章 投标人须知 第 项规定, 并提供职称 土木工程师资格证书及劳动合同原件审查符合第二章 投标人须知 第 项规定, 并提供职称 注册建造师证书和 B 类安全生产考核合格证及劳动合同原件审查 其他要求 检察机关开具的投标单位 ( 联合体各方 ) 及拟投入本项目的项目负责人的行贿犯罪档案查询结果原件, 且开具日期不早于招标公告发布之日, 查询结果未有行贿记录 联合体投标人 符合第二章 投标人须知 第 项规定, 并提供 原件审查 投标报价 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评审标准 质量标准投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 3.4 款规定 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定的权利义务 ~ 28 ~

32 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算方法 资信业绩部分 : 35 分承包人实施方案 : 15 分投标报价 : 50 分 评标基准价为 C,C=(ɑA+β B) K ɑ 为 五个数之一, 开标现场由招标人代表现场随机抽取投标人代表, 由投标人代表随机抽取 β =1-ɑ; K 为 五个数之一, 开标现场由招标人代表现场随机抽取投标人代表, 由投标人代表随机抽取 权重系数 ɑ 合理低价期望值 K, 每个标段抽取一次, 即每个标段的设计费报价评分和施工费报价评分的评标基准价计算, 采用的是该标段的同一个 ɑ K A 为最高投标限价 ; B 为所有不低于最高限价 85% 的有效报价的算术平均值 ; 有效报价为通过形式评审 资格评审的为有效报价 ; 投标报价的偏差率计算公式 偏差率 =100% 投标人报价 - 评标基准价 / 评标基准价 条款号评分因素 ( 偏差率 ) 评分标准 资信业绩 评分标准 (35 分 ) 资质证书 (4 分 ) 信誉 (3 分 ) 企业 EPC 业绩 (14 分 ) 设计资质 : 综合甲级 2 分, 水利行业甲级资质 1.5 分, 乙级 1 分 ; 施工资质 : 特级 2 分, 一级资质 1.5 分, 二级资质 1 分 ; 证明材料 : 上述证书原件或加盖公章带二维码的清晰复印件投标人在全国水利建设市场主体信用评价设计和施工, 均为 AAA 级单位的, 得 3 分 ; 一项 AAA 级单位 另一项 AA 级单位的, 得 2 分 ; 均为 AA 级单位的, 得 1 分 其他不得分 以 水利部关于 2015 年水利建设市场主体信用评价结果的公告 或 水利部关于 2016 年水利建设市场主体信用评价结果的公告 设计和施工单位为准 证明材料 : 全国水利建设市场信用信息平台 的水利部水利建设市场主体信用评价结果的公告查询截图投标人自 2012 年 1 月 1 日 ( 以完 ( 竣 ) 工验收鉴定书时间为准 ) 以来, 承担过 EPC( 设计采购施工 ) 总承包项目的 : 单个工程造价金额 <8000 万元的, 得 5 分 ; 8000 万元 单个工程造价金额 <1.2 亿元的, 得 6 分 ; 单个工程造价金额 1.2 亿元的, 得 7 分 ~ 29 ~

33 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 (6 分 ) 只计取两个最高业绩得分, 其他不计分, 本项最高得 14 分 提供 EPC 项目业绩为联合体业绩的, 则本项目投标人 ( 联合体的其中任意一方均可 ) 须为该联合体业绩中的牵头人, 否则业绩不予认可 证明材料 : 同时提供中标通知书 ( 或合同 ) 原件 完 ( 竣 ) 工验收鉴定书原件 如上述材料不能证明业绩造价金额 联合体牵头人身份的, 须补充业主证明原件 自 2012 年 1 月 1 日 ( 以 EPC 总承包项目完 ( 竣 ) 工验收鉴定书时间为准 ) 以来, 承担过 EPC 总承 包项目负责人 ( 指项目经理或项目副经理或技术 负责人 ) 的, 得 6 分 证明材料 : 同时提供中标通知书 ( 或合同 ) 原件 完 ( 竣 ) 工验收鉴定书原件 如上述材料不能证 明项目负责人身份的, 须补充业主证明原件 (3) 承包人实施方案评分标准 (15 分 ) 设计负责人业绩 (4 分 ) 施工负责人业绩 (4 分 ) 总体实施方案 (5 分 ) 在 2012 年 1 月 1 日 ( 以合同签订时间为准 ) 以来, 承担过类似工程 ( 类似工程指高标准农田建设项目 小型农田水利项目 灌渠工程 土地整理工程 农业开发项目或烟水配套项目 ) 设计项目负责人的 : 单个工程造价金额 <1500 万元的, 得 2 分 ; 1500 万元 单个工程造价金额 <3000 万元的, 得 3 分 ; 单个工程造价金额 3000 万元的, 得 4 分 只计取一个最高业绩得分, 其他不计分, 本项最高得 4 分 证明材料 : 同时提供中标通知书 ( 或合同 ) 原件 如上述材料不能证明业绩金额或项目负责人身份的, 须补充业主证明原件 在 2012 年 1 月 1 日以来 ( 以施工合同签订时间为准 ) 以来, 承担过类似工程 ( 类似工程指高标准农田建设项目 小型农田水利项目 灌渠工程 土地整理工程 农业开发项目或烟水配套项目 ) 施工项目负责人的 : 单个合同金额 <500 万元的, 得 2 分 ; 500 万元 单个合同金额 <1000 万元的, 得 3 分 ; 单个合同金额 1000 万元的, 得 4 分 只计取一个最高业绩得分, 其他不计分, 本项最高得 4 分 证明材料 : 同时提供中标通知书 ( 或合同 ) 原件 完 ( 竣 ) 工验收鉴定书原件 1. 项目目标 ( 质量 工期 造价 ) 好得 5 分, 无原则性错 2. 项目实施组织形式 误的最低得 4.5 分, 其 3. 项目阶段划分 4. 项目工作分解他酌情给分 结构 ~ 30 ~

34 项目实施要点 (5 分 ) 项目管理要点 (5 分 ) 5. 对项目各阶段工作及文件的要求 6. 项目分包和采购计划 7. 项目沟通与协调程序 1. 勘察设计实施好得 5 分, 无原则性错要点 2. 采购实施要点 误的最低得 4.5 分, 其 3. 施工实施要点 他酌情给分 4. 试运行实施要点 1. 合同管理要点 2. 资源管理要点 3. 质量控制要点 4. 进度控制要点 5. 费用估算及控制要点 6. 安全管理要点 7. 职业健康管理好得 5 分, 无原则性错要点 8. 环境管理要点 误的最低得 4.5 分, 其 9. 沟通和协调管他酌情给分 理要点 10. 财务管理要点 11. 风险管理要点 12. 文件及信息管理要点 13. 报告制度 a. 投标报价等于基准价时, 得 10 分 ; ( 4) 投标 报价 评分 标准 (50 分 ) 勘测设计费报价 10 分 施工费报价 40 分 b. 投标报价每高于基准价 1 个百分点, 扣 1.0 分 ; c. 投标报价每低于基准价 1 个百分点, 扣 0.5 分 以上评分保留小数 2 位, 第 3 位四舍五入 ; 评分不足一个百分点时, 使用直线插入法计算 最低得 0 分 a. 投标报价等于基准价时, 得 40 分 ; b. 投标报价每高于基准价 1 个百分点, 扣 1.0 分 ; c. 投标报价每低于基准价 1 个百分点, 扣 0.5 分 以上评分保留小数 2 位, 第 3 位四舍五入 ; 评分不足一个百分点时, 使用直线插入法计算 最低得 0 分 注 :(1) 资格评审标准及资信业绩评分标准中所要求的原件, 投标人在开标前未提供上述资料原 件或提供的材料原件与投标文件不一致的, 其相应评审内容不予认可 (2) 投标人提供的材料应真实可靠, 若在中标后发现提供的资料为虚假资料, 立即取消中标资格, 中标人应承担由此给招标人带来的损失及相应的法律责任 ~ 31 ~

35 ~ 32 ~

36 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则记名投票 ( 不得弃权 ) 决定排序 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 承包人建议书 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信业绩部分 : 见评标办法前附表 ; (3) 承包人实施方案 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 承包人建议书评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信业绩评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 承包人实施方案评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; ~ 33 ~

37 (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的, 从其规定 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分 A( 技术组评 委评分去掉一个最高和最低分后的算术平均值 ); (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分 C( 技术组 评委评分去掉一个最高和最低分后的算术平均值 ); (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 E ~ 34 ~

38 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 应当否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低 的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 ~ 35 ~

39 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合 同条款 通用合同条款 发包人要求 价格清单 承包人建议书, 以及其他构成合同组成部分的文 件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补 正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 发包人要求 : 指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件, 包括招标项目的 目的 范围 设计与其他技术标准和要求, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 格的清单 价格清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价 承包人建议书 : 指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件 承包人建议书 由承包人随投标函一起提交 承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人指定代表承包人履行义务的负责人 设计负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员 施工负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员 采购负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员 ~ 36 ~

40 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工作, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或 其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 备 总监理工程师 : 指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设 区段工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的能单独接收并使用的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程的机电设备 仪器装置 运载工具及其他类 似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临 时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人为工程实施提供的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为 施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 检验和竣工 开始工作通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开始工作的函件 开始工作日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开始工作通知中写明的开始工作日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工作所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书 中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限在发包人要求中明 确的包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止之日前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日 开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 竣工试验 : 是指在工程竣工验收前, 根据第 18.1 款要求进行的试验 竣工验收 : 是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 ~ 37 ~

41 竣工后试验 : 是指在工程竣工验收后, 根据第 18.9 款约定进行的试验 国家验收 : 是指政府有关部门根据法律 规范 规程和政策要求, 针对发包人全面 组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 合同价格和费用 签约合同价 : 指中标通知书明确的并在签定合同时于合同协议书中写明的, 包括了 暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包 人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的 其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指招标文件中给定的, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的 设计 施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指招标文件中给定的, 用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服务 材料 设备专业工程的金额 付款 额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价 质量保证金 : 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 数据电文 电子邮件 会议纪要等可 以有形地表现所载内容的形式 承包人文件 : 指由承包人根据合同应提交的所有图纸 手册 模型 计算书 软件 和其他文件 变更是指根据第 15 条的约定, 经指示或批准对发包人要求或工程所做的改变 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法 规 自治条例 单行条例和地方政府规章 ~ 38 ~

42 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 发包人要求 ; (7) 承包人建议书 ; (8) 价格清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 文件的提供和照管 承包人文件的提供 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监理人提供承包 人文件 合同约定承包人文件应批准的, 监理人应当在合同约定的期限内批复 承包人的设计文件 的提供和审查按第 5.3 款和第 5.5 款的约定执行 发包人提供的文件 按专用合同条款约定由发包人提供的文件, 包括前期工作相关文件 环境保护 气象水文 地 质条件等, 发包人应按约定的数量和期限交给承包人 由于发包人未按时提供文件造成工期延误的, 按第 11.3 款约定执行 文件错误的通知 任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽, 应及时通知另一方 文件的照管 承包人应在现场保留一份合同 发包人要求中列出的所有文件 承包人文件 变更以及其它根 据合同收发的往来信函 发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件 ~ 39 ~

43 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人, 并办理签收手续 1.8 转让 除合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不 得全部或部分转让合同义务 承包人不得将合同权利和义务全部转让给第三人, 也不得将合同的义 务全部或部分转让给第三人, 法律另有规定的除外 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对 方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人和发包人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物, 除署名 权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有 承包人在进行设计, 以及使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因 侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 ~ 40 ~

44 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 1.12 文件及信息的保密 未经对方同意, 任何一方当事人不得将有关文件 技术秘密 需要保密的资料和信息泄露给他 人或公开发表与引用 1.13 发包人要求中的错误 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人要求中的错误导致承包人增加费用和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的 费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 1.14 发包人要求违法 发包人要求违反法律规定的, 承包人发现后应书面通知发包人, 并要求其改正 发包人收到通 知书后不予改正或不予答复的, 承包人有权拒绝履行合同义务, 直至解除合同 发包人应承担由此 引起的承包人全部损失 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 责任 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何 2.2 发出承包人开始工作通知 发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开始工作通知 2.3 提供施工场地 界面 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件, 并明确与承包人的交接 ~ 41 ~

45 2.4 办理证件和批件 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批 核准或备案手续, 发包人应按时办理 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由承包人负责的有关设计 施工证件和批件, 发包人应给予必要的协助 2.5 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 专用合同条款对发包人工程款支付担保有约 定的, 从其约定 2.6 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.7 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应 提前 14 天通知承包人 总监理工程师超过 2 天不能履行职责的, 应委派代表代行其职责, 并通知 ~ 42 ~

46 承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条执行 在紧急情况下, 总监理工程师或其授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 监理应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函, 监理人在 24 小时内未发出书面确认函的, 该临时书面指示应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合 同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师 ~ 43 ~

47 的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师 的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行, 由此 导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 完成合同约定的全部工作, 并对工作中的任何缺陷进行整改 完善和修补, 使其满足合同约定的目的 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件, 以及为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 施工 运行 维护 管理和拆除 对设计 施工作业和施工方法, 以及工程的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和进度要求, 编制设计 施工的组织和实施计划, 并对所有设计 施工作业和施工方法, 以及全部工程的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 10.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 10.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定 ~ 44 ~

48 或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 需进行竣工后试验的, 承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效, 发包人应在通过竣工验收后 7 天内将履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 分包和不得转包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人 承包人不得将设计和施工的主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人也不得将非主体 非关键性工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应 发包人同意承包人分包工作的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 ~ 45 ~

49 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同协议书的约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料提交发包人和监理人 承包人项目经理 2 天内不能履行职责的, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工作的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人单位章或由承包人项目经理签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人和监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开始工作通知之日起 28 天内, 向监理人提交承包人的项目管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括项目管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及设计人员和各工种技术工人的安排状况 承包人安排的主要管理人员和技术人员应相对稳定, 更换主要管理人员和技术人员的, 应取得监理人的同意, 并向监理人提交继任人员的资格 管理经验等资料 项目经理的更换, 应按照本章第 4.5 款规定执行 承包人安排的主要管理人员包括项目经理 设计负责人 施工负责人 采购负责人以及专职质量 安全生产管理人员等 ; 技术人员包括设计师 建筑师 土木工程师 设备工程师 建造师等 承包人的设计人员应由具有国家规定和发包人要求中约定的资格, 并具有从事设计所必需的经验与能力 承包人应保证其设计人员 ( 包括分包人的设计人员 ) 在合同期限内的任何时候, 都能按时参加发包人或其委托的监理人组织的工作会议 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场连续超过 3 天的, 应事先征得监理人同意 承包人擅自更换项目经理或主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人许可擅自离开施工现场连续超过 3 天的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 ~ 46 ~

50 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不 端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因设计 施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工作 4.10 承包人现场查勘 发包人应向承包人提供施工场地及毗邻区域内的供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料 气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 以及其他与建设工程有关的原始资料, 并承担原始资料错误造成的全部责任, 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集除发包人提供外为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 ~ 47 ~

51 4.11 不可预见的困难和费用 除合同另有约定外, 承包人应视为已取得工程有关风险 意外事件和其他情况的全部必要资料, 并预见工程所有困难和费用 承包人遇到不可预见的困难和费用时, 合同价格不予调整 4.12 进度计划 合同进度计划承包人应按合同约定的内容和期限, 编制详细的进度计划, 包括设计 承包人文件提交 采购 制造 检验 运达现场 施工 安装 试验的各个阶段的预期时间以及设计和施工组织方案说明等报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人批准 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 项的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人批准 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人批准 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 4.13 质量保证 为保证工程质量, 承包人应按照合同要求建立质量保证体系 监理人有权对承包人的质量保证体系进行审查 承包人应在各设计和实施阶段开始前, 向监理人提交其具体的质量保证细则和工作程序 遵守质量保证体系, 不应免除合同约定的承包人的义务和责任 5. 设计 5.1 承包人的设计义务 设计义务的一般要求 承包人应按照法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准完成设计工作, 并符合发包人要 求 ~ 48 ~

52 5.1.2 法律和标准的变化除合同另有约定外, 承包人完成设计工作所应遵守的法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准, 均应视为在基准日适用的版本 基准日之后, 前述版本发生重大变化, 或者有新的法律, 以及国家 行业和地方的规范和标准实施的, 承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议 发包人或其委托的监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示 发包人或其委托的监理人指示遵守新规定的, 按照第 15 条或第 16.2 款约定执行 5.2 承包人设计进度计划 承包人应按照发包人要求, 在合同进度计划中专门列出设计进度计划, 报发包人批准后执行 承包人需按照经批准后的计划开展设计工作 因承包人原因影响设计进度的, 按第 11.5 款的约定执行 因发包人原因影响设计进度的, 按第 15 条变更处理 发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第 11.5 款提交修正的进度计划 增加投入资源并加快设计进度 5.3 设计审查 承包人的设计文件应报发包人审查同意 审查的范围和内容在发包人要求中约定 除合同另有约定外, 自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起, 发包人对承包 人的设计文件审查期不超过 21 天 承包人的设计文件对于合同约定有偏离的, 应在通知中说明 承包人需要修改已提交的承包人文件的, 应立即通知监理人, 并向监理人提交修改后的承包人的设 计文件, 审查期重新起算 发包人不同意设计文件的, 应通过监理人以书面形式通知承包人, 并说明不符合合同要求的具 体内容 承包人应根据监理人的书面说明, 对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查, 审查期 重新起算 合同约定的审查期满, 发包人没有做出审查结论也没有提出异议的, 视为承包人的设计文件已 获发包人同意 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的, 承包人应当严格按照经发包人审 查同意的设计文件设计和实施工程 设计文件需政府有关部门审查或批准的, 发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7 天 内, 向政府有关部门报送设计文件, 承包人应予以协助 对于政府有关部门的审查意见, 不需要修改发包人要求的, 承包人需按该审查意见修改承包人 的设计文件 ; 需要修改发包人要求的, 发包人应重新提出发包人要求, 承包人应根据新提出的发包 ~ 49 ~

53 人要求修改承包人文件 上述情形还应适用第 15 条 第 1.13 款的有关约定 政府有关部门审查批准的, 承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计和实施工程 5.4 培训 承包人应按照发包人要求, 对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训 合同约定接收之 前进行培训的, 应在第 18.3 款约定的竣工验收前完成培训 5.5 竣工文件 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录, 如实记载竣工工程的确切位置 尺寸和已实施工作的详细说明 竣工记录应保存在施工场地, 并在竣工试验开始前, 按照专用合同条款约定的份数提交给监理人 在颁发工程接收证书之前, 承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提交相应竣工图纸, 并取得监理人对尺寸 参照系统及其他有关细节的认可 监理人应按照第 5.3 款的约定进行审查 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 5.6 操作和维修手册 在竣工试验开始前, 承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册, 该手册应足够详细, 以便发包人能够对生产设备进行操作 维修 拆卸 重新安装 调整及修理 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册, 以及在发包人要求中明确的相关操作和维修手册 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 5.7 承包人文件错误 承包人文件存在错误 遗漏 含混 矛盾 不充分之处或其他缺陷, 无论承包人是否根据本款 获得了批准, 承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正 第 1.13 款发包人要求 的错误导致承包人文件错误 遗漏 含混 矛盾 不充分或其他缺陷的除外 ~ 50 ~

54 6. 材料和工程设备 6.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 技术要求 规格 数量和供货时间等报送监理人批准 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 6.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人不提供材料和工程设备 6.3 专用于工程的材料和工程设备 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同约定范围内的工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 6.4 实施方法 承包人对材料的加工 工程设备的采购 制造 安装应当按照法律规定 合同约定以及行业习 惯来实施 6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监 理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ~ 51 ~

55 6.5.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 7. 施工设备和临时设施 7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 发包人不提供施工设备或临时设施 7.3 要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量标准时, 监理人有权要求承包人增 加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 ~ 52 ~

56 8. 交通运输 8.1 道路通行权和场外设施 承包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及 取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 发包人应协助承包人办理上述手续 8.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人为实现合同目的使用 8.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管 理部门的检查和监督 8.4 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人 给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承 担, 但专用合同条款另有约定除外 8.5 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和 可能引起的赔偿 ~ 53 ~

57 8.6 水路和航空运输 本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和 飞机等 9. 测量放线 9.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人批准 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 9.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 9.3 基准资料错误的责任 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责, 对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实, 发现存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 9.4 监理人使用施工控制网 监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 ~ 54 ~

58 10. 安全 治安保卫和环境保护 10.1 发包人的安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带 履行合同工作中造成的第三者人身伤亡和财产损失 10.2 承包人的安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条 款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制安全措施计划报送监理人批准 承包人按照合同约定需要进行勘察的, 应严格执行操作规程, 采取措施保证各类管线 设施和周边建筑物 构筑物的安全 承包人应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计, 在设计文件中注明涉及施 工安全的重点部位和环节, 提出保障施工作业人员和预防安全事故的措施建议, 防止因设计不合理 导致生产安全事故的发生 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀 性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保 护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人批准 承包人还应按预 案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作 的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由 于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 ~ 55 ~

59 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包 人负责赔偿 10.3 治安保卫 除合同另有约定外, 承包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 承包人应编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案, 报监理人批准 自承包人进入施工现场, 至发包人接收工程的期间, 施工现场发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 10.4 环境保护 承包人在履行合同过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制环保措施计划, 报送监理人批准 承包人应确保施工过程中产生的气体排放物 粉尘 噪声 地面排水及排污等, 符合法律规定和发包人要求 10.5 事故处理 合同履行过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 ~ 56 ~

60 11. 开始工作和竣工 11.1 开始工作 符合专用合同条款约定的开始工作的条件的, 监理人应提前 7 天向承包人发出开始工作通知 监理人在发出开始工作通知前应获得发包人同意 工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算 除专用合同条款另有约定外, 因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起 90 天内发出开始工作通知的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 11.2 竣工 承包人应在第 目约定的期限内完成合同工作 实际竣工日期按第 18.3 款约定确定, 并 在工程接收证书中载明 11.3 发包人引起的工期延误 在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 项的约定执行 (l) 变更 ; (2) 未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查 ; (3) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (4) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (5) 发包人按第 9.3 款提供的基准资料错误 ; (6) 发包人按第 6.2 款迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (7) 发包人未及时按照 发包人要求 履行相关义务 ; (8) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件 由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延 长工期和 ( 或 ) 增加费用 ~ 57 ~

61 11.5 承包人引起的工期延误 由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人工作进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法和最高限额在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工作及修补缺陷的义务 11.6 工期提前 发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监 理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增 加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 11.7 行政审批迟延 合同约定范围内的工作需国家有关部门审批的, 发包人和 ( 或 ) 承包人应按照合同约定的职责 分工完成行政审批报送 因国家有关部门审批迟延造成费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承 担 12. 暂停工作 12.1 由发包人暂停工作 发包人认为必要时, 可通过监理人向承包人发出暂停工作的指示, 承包人应按监理人指示暂停工作 由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 由于承包人下列原因造成发包人暂停工作的, 由此造成费用的增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约 ; (2) 承包人擅自暂停工作 ; (3) 合同约定由承包人承担责任的其他暂停工作 ~ 58 ~

62 12.2 由承包人暂停工作 合同履行过程中发生下列情形之一的, 承包人可向发包人发出通知, 要求发包人采取有效措施予以纠正 发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不履行合同义务, 承包人有权暂停施工, 并通知监理人, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误责任, 并支付承包人合理利润 (1) 发包人未能按合同约定支付价款, 或拖延 拒绝批准付款申请和支付证书, 导致付款延误的 ; (2) 监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示, 导致承包人无法复工的 ; (3) 发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的 ; (4) 发包人不履行合同约定其他义务的 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停工作指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停工作的书面请求 监理人应在收到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停工作请求 12.3 暂停工作后的照管 不论由于何种原因引起暂停工作的, 暂停工作期间, 承包人应负责妥善保护工程并提供安全保 障, 由此增加的费用由责任方承担 12.4 暂停工作后的复工 暂停工作后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停工作的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停工作 56 天以上 监理人发出暂停工作指示后 56 天内未向承包人发出复工通知的, 除该项暂停由于承包 人违约造成之外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已 暂停工作的全部或部分继续工作 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影 响的部分按第 15 条的约定作为可取消工作的变更处理 暂停工作影响到整个工程的, 视为发包人 违约, 应按第 项的约定执行, 同时承包人有权解除合同 ~ 59 ~

63 由于承包人原因引起暂停工作的, 如承包人在收到监理人暂停工作指示后 56 天内不采 取有效的复工措施, 造成工期延误的, 视为承包人违约, 应按第 项的约定执行 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按法律规定和合同约定的验收标准执行 因承包人原因造成工程质量不符合法律的规定和合同约定的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量检查 承包人应按合同约定对设计 材料 工程设备以及全部工程内容及其施工工艺进行全过程的质 量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 13.3 监理人的质量检查 监理人有权对全部工程内容及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查 经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量 符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承 包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查 ~ 60 ~

64 监理人未按第 13.4.l 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.5 清除不合格工程 因承包人设计失误, 使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14. 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 本款适用于竣工试验之前的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同 进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验 和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性 要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果 证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承 ~ 61 ~

65 包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此 增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验 承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必 要时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人批准 15. 变更 15.1 变更权 在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出有关 发包人要求改变的变更指示, 承包人应遵照执行 变更应在相应内容实施前提出, 否则发包人应承 担承包人损失 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 15.2 承包人的合理化建议 在履行合同过程中, 承包人对发包人要求的合理化建议, 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进度计划和效益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第 15.3 款约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了工程经济效益的, 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 ~ 62 ~

66 15.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的设计和计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 承包人收到监理人按合同约定发出的文件, 经检查认为其中存在对发包人要求变更情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 以及实施该变更工作对合同价款和工期的影响, 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承包人书面建议后的 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承包人 (3) 承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更的, 应立即通知监理人, 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价监理人应按照第 3.5 款商定或确定变更价格 变更价格应包括合理的利润, 并应考虑承包人根据第 15.2 款提出的合理化建议 变更指示 (1) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 15.4 暂列金额 经发包人同意, 承包人可使用暂列金额, 但应按照第 15.6 款规定的程序进行, 并对合同价格 进行相应调整 15.5 计日工 签约合同价包括计日工的, 按合同约定进行支付 15.6 暂估价 签约合同价包括暂估价的, 按合同约定进行支付 ~ 63 ~

67 16. 价格调整 16.1 物价波动引起的调整 除法律规定或专用合同条款另有约定外, 合同价格不因物价波动进行调整 16.2 法律变化引起的调整 在基准日后, 因法律变化导致承包人在合同履行中所需费用发生除第 16.1 款约定以外的增减 时, 监理人应根据法律 国家或省 自治区 直辖市有关部门的规定, 按第 3.5 款商定或确定需 调整的合同价格 17. 合同价格与支付 17.1 合同价格 除专用合同条款另有约定外, (1) 合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整 ; (2) 合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规费和税金 ; (3) 价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量, 不得将其视为要求承包人实施的工程的实际或准确的工作量 在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅限用于变更和支付的参考资料, 而不能用于其他目的 合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付的, 应按照专用合同条款的约定进行计量和估价, 并据此调整合同价格 17.2 预付款 预付款 预付款用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料 工程设备 施工设备 修建临时设 施以及组织施工队伍进场等 预付款的额度和支付在专用合同条款中约定 预付款必须专用于合同 工作 预付款保函 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函, 预付款 ~ 64 ~

68 保函的担保金额应与预付款金额相同 保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减 预付款的扣回与还清预付款在进度付款中扣回, 扣回办法在专用合同条款中约定 在颁发工程接收证书前, 由于不可抗力或其他原因解除合同时, 预付款尚未扣清的, 尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款 17.3 工程进度付款 付款时间除专用合同条款另有约定外, 工程进度付款按月支付 支付分解表除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据价格清单的价格构成 费用性质 计划发生时间和相应工作量等因素, 按照以下分类和分解原则, 结合第 项约定的合同进度计划, 汇总形成月度支付分解报告 (1) 勘察设计费 按照提供勘察设计阶段性成果文件的时间 对应的工作量进行分解 (2) 材料和工程设备费 分别按订立采购合同 进场验收合格 安装就位 工程竣工等阶段和专用条款约定的比例进行分解 (3) 技术服务培训费 按照价格清单中的单价, 结合第 项约定的合同进度计划对应的工作量进行分解 (4) 其他工程价款 除第 17.1 款约定按已完成工程量计量支付的工程价款外, 按照价格清单中的价格, 结合第 项约定的合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解 承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后 7 天内, 将支付分解报告以及形成支付分解报告的支持性资料报监理人审批, 监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后 7 天内给予批复或提出修改意见, 经监理人批准的支付分解报告为有合同约束力的支付分解表 合同进度计划进行了修订的, 应相应修改支付分解表, 并按本目规定报监理人批复 进度付款申请单承包人应在每笔进度款支付前, 按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数, 向监理人提交进度付款申请单, 并附相应的支持性证明文件 除合同另有约定外, 进度付款申请单应包括下列内容 : (1) 当期应支付金额总额, 以及截至当期期末累计应支付金额总额 已支付的进度付款金额总额 ; (2) 当期根据支付分解表应支付金额, 以及截至当期期末累计应支付金额 ; (3) 当期根据第 17.1 款约定计量的已实施工程应支付金额, 以及截至当期期末累计应支付金 额 ; ~ 65 ~

69 (4) 当期根据第 15 条应增加和扣减的变更金额, 以及截至当期期末累计变更金额 ; (5) 当期根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额, 以及截至当期期末累计索赔金额 ; (6) 当期根据第 17.2 款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款金额, 以及截至当期期末累计返还预付款金额 ; (7) 当期根据第 项约定应扣减的质量保证金金额, 以及截至当期期末累计扣减的质量保证金金额 ; (8) 当期根据合同应增加和扣减的其他金额, 以及截至当期期末累计增加和扣减的金额 进度付款证书和支付时间 (1) 监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成审核, 提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料, 经发包人审批同意后, 由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书 监理人未能在前述时间完成审核的, 视为监理人同意承包人进度付款申请 监理人有权核减承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额 (2) 发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内, 将进度应付款支付给承包人 发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的, 视为发包人同意进度付款申请 发包人不按期支付的, 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 (3) 监理人出具进度付款证书, 不应视为监理人已同意 批准或接受了承包人完成的该部分工作 (4) 进度付款涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行 工程进度付款的修正在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错 漏或重复的, 监理人有权予以修正, 承包人也有权提出修正申请 经监理人 承包人复核同意的修正, 应在本次进度付款中支付或扣除 17.4 质量保证金 监理人应从发包人的每笔进度付款中, 按专用合同条款的约定扣留质量保证金, 直至扣 留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止 质量保证金的计算额度不包括预付 款的支付 扣回以及价格调整的金额 在第 目约定的缺陷责任期满时, 承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的 质量保证金, 发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任 如无异议, 发包人应当在核实后将剩余质量保证金返还承包人 在第 目约定的缺陷责任期满时, 承包人没有完成缺陷责任的, 发包人有权扣留 与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额, 并有权根据第 19.3 款约定要求延长缺陷 ~ 66 ~

70 责任期, 直至完成剩余工作为止 17.5 竣工结算 竣工付款申请单 (1) 工程接收证书颁发后, 承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单, 并提供相关证明材料 除专用合同条款另有约定外, 竣工付款申请单应包括下列内容 : 竣工结算合同总价 发包人已支付承包人的工程价款 应扣留的质量保证金 应支付的竣工付款金额 (2) 监理人对竣工付款申请单有异议的, 有权要求承包人进行修正和提供补充资料 经监理人和承包人协商后, 由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单 竣工付款证书及支付时间 (1) 监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的 14 天内完成核查, 提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到后 14 天内审核完毕, 由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书 监理人未在约定时间内核查, 又未提出具体意见的, 视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意 ; 发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的, 监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意 (2) 发包人应在监理人出具竣工付款证书后的 14 天内, 将应支付款支付给承包人 发包人不按期支付的, 按第 (2) 目的约定, 将逾期付款违约金支付给承包人 (3) 承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的, 发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书 存在争议的部分, 按第 24 条的约定执行 (4) 竣工付款涉及政府投资资金的, 按第 (4) 目的约定执行 17.6 最终结清 最终结清申请单 (1) 缺陷责任期终止证书签发后, 承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交 最终结清申请单, 并提供相关证明材料 (2) 发包人对最终结清申请单内容有异议的, 有权要求承包人进行修正和提供补充资料, 由 承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单 最终结清证书和支付时间 (1) 监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的 14 天内, 提出发包人应支付给承包人的价 款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到后 14 天内审核完毕, 由监理人向承包人出具经发 包人签认的最终结清证书 监理人未在约定时间内核查, 又未提出具体意见的, 视为承包人提交的 ~ 67 ~