附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 目录 第一卷第一章招标公告 ( 5) 第二章投标人须知 ( 6 ) 1. 投标人须知前附表.. ( 6) 2. 投标人须知正文部分.. (13) 附表 1. 投标文件递交时间和密封及标记检查记录. (21) 2. 开标记录表 (22) 3. 问题澄清通知.... (23 ) 4. 问题的澄清 说明和补正.. ( 24) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) (26) 1. 评标办法前附表.. (26) 2. 评标办法正文部分.. (29 ) 附件 A. 评标详细程序及评审标准.. ( 31) B. 废标条件.... (39) 第四章合同条款及格式 ( 53) 第二卷 第五章工程量清单 (58) 第三卷 第七章技术标准和要求 (60) 第四卷 第八章投标文件格式 (62) 2

3 第一章第一卷 3

4 第一章招标公告 1. 招标条件 本招标项目六枝特区 2017 年农业综合开发高标准农田建设项目已由六枝特区发展和改革局以六枝发改农 号批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为六枝特区财政局, 建设资金来自中央资金 省级配套资金 市级配套资金及自筹, 项目已具备招标条件, 现进行公开招标, 特邀请有兴趣的潜在投标人 ( 以下简称申请人 ) 提出资格后审申请 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点 : 大用镇农业产业园区骂冗 凉水井片区 2.2 建设规模 : 治理面积 6000 亩 主要建设内容 : 治理排洪渠 3 条长 2.27 公里 ; 机耕道硬化 17 条 长 7.69 公里, 田间道 2 条长 0.64 公里 ; 新建提灌站 3 座, 总装机 148KW;500 立方米水池 2 座,300 立方 米水池 2 座 ; 安装各类管道 3.23 公里 2.3 计划工期 :6 个月 ; 2.4 招标范围 : 本项目的工程量清单 2.5 标段划分 : 本项目分 2 个标段 一标段 : 水利措施 二标段 : 水利措施 3. 申请人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质, 并具有独立法人资格, 具有独立法人资格 能独立承担民事责任的企业, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业二级注册建造师执业资格, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4. 招标方法 本次招标资格审查方式为资格后审 5. 申请报名 5.1 凡有意参加投标者, 请于 2017 年 07 月 13 日至 2017 年 07 月 19 日 ( 不少于 5 日, 法定公休 日 节假日除外 ), 每日上午 9:00 时至下午 17:00 时 ( 北京时间, 下同 ), 登陆贵州省公共资源交易中心 网站报名缴费 4

5 5.2 凡通过上述报名者, 请于 2017 年 07 月 13 日至 2017 年 07 月 19 日每日上午 9:00 时至下 午 17:00 时 ( 北京时间, 下同 ), 登陆贵州省公共资源交易中心网站下载获取招标文件 ( 首次在贵州省公 共资源交易中心购买招标文件的投标人请先办理 CA 认证证书 ), 5.3 招标文件每套售价 500 元, 线下资料 C1 标段售价每套 1500 元,C2 标段为 0 售后不退 线下资料前往贵州省公共资源交易中心前台领取 6. 投标文件的递交 6.1 递交投标文件截止时间为 2017 年 08 月 07 日 11 时 00 分, 地点为贵州省公共资源交易中心 6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 7. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省招标投标网及贵州省公共资源交易中心网站上发布 8. 联系方式 招标人 : 六枝特区财政局 招标代理机构 : 陕西恒瑞项目管理有限公司 地址 : 六枝特区地址 : 贵阳市花果园国际中心 1 号 30 楼 3013 室 联系人 : 联系人 : 夏高勇 电话 : 电话 : 年 7 月日 5

6 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 六枝特区财政局 招标人 招标代理机构 地址 : 六枝特区联系人 : 电话 : 名称 : 陕西恒瑞项目管理有限公司地址 : 贵阳市花果园国际中心 1 号楼 3013 号联系人 : 夏高勇电话 : 资质证书有效期 :2019 年 7 月 10 日 项目名称 六枝特区 2017 年农业综合开发高标准农田建设项目 建设地点 大用镇农业产业园区骂冗 凉水井片区 资金来源 财政资金 出资比例 100% 55 资金落实情况 已落实 招标范围 本项目的工程量清单 计划工期 :6 个月 计划工期 计划开工日期 : 2017 年 / 月 / 日 计划竣工日期 :2017 年 / 月 / 日 工程质量 达到国家现行有关施工质量验收规范标准 资质条件 : 有建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁 级及以上资质, 并具有独立法人资格, 具有独立法人资格 能独立承 担民事责任的企业 投标人资质条件 能力 财务要求 : 提供 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件, 同时提供企业的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 复印件及公司章程 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 所有者权益大于负债 业绩要求 : 申请人近叁年已完成的公司业绩 / 个及以上 建造师近 6

7 叁年已完成业绩 / 个及以上 信誉要求 : 近三年未受到省级或项目备案地司法部门或建设行政主管部门的行政处罚 ( 或不良行为记录 ), 但不在其行政处罚期 ( 或不良行为记录期 ) 内的除外 项目经理资格 : 水利水电工程专业贰级 ( 含以上级 ) 建造师资格, 且未担任其他在建建设工程项目或在建建设项目的主体结构已经完工的项目经理并由投标人单位出具证明 应出具执业资格证 注册证 职称证复印件 其他要求 : 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 项目管理年限由申请人单位出具证明, 并以技术负责人简历作佐证 2 主要管理人员 : 申请人配置在本项目的其他关键岗位人员 ( 除项目经理及项目技术负责人以外 ): 申请人根据项目情况自行配备, 但施工员 质检员 安全员 ( 专职安全生产管理人员 ) 为必须配备人员 项目经理也要出具安全生产考核合格证, 证件单位应与申请人单位一致 如资格证 注册证 职称证 上岗证 考核证等证件上的单位申请人不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 3 出具项目经理及项目管理人员 2017 年 4 月至 2017 年 6 月的养老保险, 缴纳养老保险的单位应为申请人 是否接受联合体投标 不接受 踏勘现场 不组织 投标预备会 不召开 投标人提出问题的截止 时间 2017 年 07 月 28 日 16 时 00 分 招标人书面澄清的时间 2016 年 07 月 28 日 16 时 00 分 1.11 分包不允许 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 招标人发出的答疑及补遗书投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前 ( 即 2017 年 07 月 28 日前 ) 书面向招标人提出 投标截止时间 2017 年 08 月 07 日 11 时 00 分 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 7

8 2.3.2 投标人确认收到招标文 件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 3.2 投标报价 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 投标人应按招标人提供的招标文件 工程量清单 答疑文件 补充文件报价 最高投标限价 投标成 本警戒线 在招标文件中明确最高投标限价的 投标人的投标报价不得超过最 高限价 投标有效期 60 日历天 投标保证金 一 投标保证金的交纳投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行支票或汇票 支票由投标人进账 投标保证金的金额 : 叁万元收取投标保证金账号户名 : 贵州省公共资源交易中心 ; 开户行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 ; 账号 : 支行号 : 投标保证金的收取和退还 : 1 投标保证金由投标单位的基本账户或一般账户转出 2 投标保证金的缴纳和退还程序按贵州省公共资源交易中心的要求执行 3 投标保证金的缴纳程序严格执行 贵州省公共资源交易中心 相关规定办理投标保证金缴费码机制 二 递交投标保证金截止时间 :2017 年 08 月 07 日 11:00 前 财务状况要求 提供 2016 年会计师事务所出具的审计报告复印件 近叁年完成及正在施工类似项目的年份要求是否允许递交备选投标方案 2013 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日止 ( 以竣工时间为准 ) 不允许 签字或盖章要求 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单 位章和法定代表人印章 投标文件份数商务标和技术标正本壹份, 副本贰份 装订要求按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以 8

9 下要求装订 : 共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 投标报价书 项目管理机构 企业业绩 投标承诺函等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 注 : 投标文件须自目录页开始逐页标注连续页码 ( 封底除外 ); 投标文件正本须逐页加盖投标人单位章 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内, 共两个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 载明的信息 : 封套上标记 项目名称 : ( 项目名称 ) 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 ) 投标人名称 : ( 盖单位章 ) 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心开标室 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间 : 同投标截止时间 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心开标室 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以 5.2 开标程序 确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投 9

10 标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答 复, 并制作记录 评标委员会构成 :7 人, 其中招标人代表 2 人 ( 应当具备评标专家 评标委员会的组建 相应的或者类似的条件 ), 专家 5 人 ; 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 评标专家确定方式 : 随机抽选 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名在本项 7.2 中标候选人公示媒介 目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期 不少于 3 日 履约担保 履约担保的形式 : 履约担保形式为现金或银行保函 履约担保的金额 : 为合同金额的 10% 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件六规定的 工程款支付担保 格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中标人 提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 水利工程项目或土地治理 整理 开发工程项目 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采 不采用 用 暗标 评审方法 10.5 计算机辅助评标 10

11 是否实行计算机辅助 否 评标 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 10.7 评标结果告知及中标公示评标结果告知 : 评审结束后, 向投标人公布评审结果, 并接受投标人的质疑 告知内容 : 中标候选人排序 投标人总得分 废标事实和依据 中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的六枝特区财政局监督科依法实施的监督 招标人补充的其他内容按照本须知第 5.1 款的约定, 招标人邀请所有投标人参加开标会 投标人的法定代表人参加开标会议的, 应出示本人身份证 法定代表人身份证明 投标人的授权委托人参加开标会议的, 应出示本人身份证 授权委托书原件 投标人应提交营业执照副本原件 资质证书副本原件和安全生产许可证正本 ( 或副本 ) 原件 中标单位在签合同之前, 需先缴纳中标价 2% 的农民工工资保证金到招标人指定账户 根据国家相关规定, 要求加强对挂靠行为的打击, 投标人需与 2017 年 08 月 01 日 17 时 00 分前向招标代理机构提供拟投本项目所有主要管理人员和技术人员及项目经理 技术负责人等人员的身份证原件 职称证原件 注册证书原价 ( 项目经理提供 ), 并提供以上人员由社保局盖章的缴纳社会保险 (2017 年 4 月至 2017 年 6 月 ) 的相关证明进行登记 留存以上 资料加盖双章的复印件壹份 以上资料人接受一次核验, 请各投标人做出合理安排 地点 : 陕西恒瑞项目管理有限公司联系人 : 夏高勇电话 :

12 中标人须在当地完税 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条 件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人资格要求 : 见投标人须知前附表 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的 后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投 标人踏勘项目现场 12

13 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开 投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标 人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书 面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表 规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部 分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有 形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如 果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制 的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收 到该澄清 13

14 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修改招标文件 的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已 收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ;( 本条款不适用 ) (4) 投标承诺函 (5) 投标报价书 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 企业类似项目情况 ; (8) 拟分包项目情况表 ;( 本条款不适用 ) (9) 资格审查资料 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章 第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人根据招标人提供的施工图纸 工程量清单 现场踏勘情况 答疑文件 参照贵州省水利厅 贵州省发改委的 2011 版 贵州省水利水电建筑工程预算定额 2011 版 贵州省水利水电设备安装工程 预算定额 贵州省水利水电工程施工机械台班费用定额 及国家相关定额 水利建筑工程预算定额 (2002 版 ), 并结合企业管理水平及本招标工程项目所在地市场价格行情进行报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 投标报价书 中的相应报 价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 ( 或招 标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 日历天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标 14

15 人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人 拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前 附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递 交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投 标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息 ; 与 中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人在编制投标文件时, 应按投标人须知前附表的要求 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标 文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成 部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人 的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实 质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位 章和法定代表人印章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量 避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章和法定代表人印章 签字或盖章 的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 15

16 4.1.3 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书 面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人 收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 金 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理 人的授权委托书 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ); (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质 量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 16

17 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉 相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专 家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评 标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果 通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格 式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须知前附表另 有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投 标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给 招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 10 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立 书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造 成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 17

18 7.5.2 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标 人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审 批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共 利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; 18

19 (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标 候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素 和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得 擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须 知前附表 19

20 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由评标委 员会作最终决定 20

21 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 企业类似 业绩名称 质量标准 工期 项目经 理 签名 最高投标限价 ( 招标控制 价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 21

22 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前递交至 ( 公共资源交易 中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时 前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 22

23 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再补盖单 位章 23

24 第三章工程量清单单价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 投标人按第二章 投标人须知前附表 规定提交证明资料 形式评审 标准 投标函签字盖章 投标文件格式 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第八章 投标文件格式 及投标人须知前附表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 投标报价 投标内容 响应性评 审标准 工期工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 投标有效期 投标保证金 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 投标报价书 符合要求 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 条款号条款内容编列内容 施工组织设计 30 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 项目管理机构 投标报价 6 分 60 分 其他评分因素 4 分 评标基准价计算公式 细微偏差扣分 0 分 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有 24

25 效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度计划 横道图 网络图 ) 及保证措施 施工组 施工安全措施 织设计 文明施工措施 详见附件 A: 评标详细程序 (1) 评分标 施工场地治安保卫管理 准 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 专 业分包工程的配合 项目管 项目经理职称 2.2.4(2) 理机构评分标准 技术负责人职称 详见附件 A: 评标详细程序 电焊工 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(3) 其他岗 位人员 爆破员 测量员 投标报 2.2.4(4) 价评分 详见附件 A: 评标详细程序 标准 2.2.4(5) 其他因 素评分 标准 企业业绩承诺细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容 详见附件 A: 评标详细程序 25

26 2.2.4(6) 扣分因 素评分 标准 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 编列内容 3 评标 程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件 26

27 1. 评标方法 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规 定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但 投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其 授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项 不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; 27

28 (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面 确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点 有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 B; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 C; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 D; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 E 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D-E 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投标人作出 书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会 应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面 澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面 澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或 补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐 中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 28

29 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格后审文件及各投标人在资格后审阶段递交的资格后审申请文件 ( 适用于已进行资格后审的 ) 最高投标限价( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 29

30 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资 格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 ( 适用于未进行资格后审的 ) A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应 性评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投 标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵 触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断 投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正 结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 扣分因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 30

31 评分项目分值评分标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 3 3 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 施工组织 设计 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保 3 证措施施工安全措施 3 文明施工措施 3 施工场地治安保卫管理 3 施工环保措施 3 施工现场总平面布置图 3 现场组织管理机构 3 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 3 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 分 一般 1-2. 分, 缺项 0 分 合计 30 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用附表 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 项目管理机构评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 31

32 项目经理职称为中级工程师及以上 项目经理职称 3 计 3 分, 项目经理职称为其他工程 师计 1 分, 以职称证书为准 技术负责人职称 3 技术负责人职称为中级工程师及以 上计 3 分 ; 以职称证书为准 合计 6 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用附表 记录评分结果, 得分记录为 B A4.4 投标报价评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 投标总价 60 分按下列公式计算 合计 60 分 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本价的为废标 L--- 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 投标总价得分 (60 分 ) 1 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为 : 投标成本价 有效投标总价 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 2 偏差率计算公式 P= B n -J J 100% B n -- 第 n 个有效投标总价 J -- 评标基准价 3 投标总价得分计算公式 :Ⅰ=60-P K 100 C -- 投标总价得分 (C 0) 32

33 P-- 偏差率 K -- 扣分分值 :B n 大于 J 时,K 取 2;B n 小于 J 时,K 取 1 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 分别对各项报价进行评分, 使用附表汇总各项报价的评分结果, 投标报价的得分记录为 C A4.5 其他因素的评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 承诺配置的项目负责人 技术负责 人 安全员 质检员及施工员月驻 出勤率 4 分 现场工作时间 22 天以上及缺勤一天扣 2000 元以上承诺的计 4 分 ( 承诺书须盖单位公章 ), 未按本内容承诺的计 0 分 合计 4 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 D 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附表 A-9 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 E 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 33

34 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 合计 10 分 每出现一处细微偏差扣 1 分企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 1-3 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 分 ; 企业被通报批评一次扣 分, 项目经理被通报批评一次扣 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无生效日的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止日前 5 天向前推半年, 如投标截止日为 2017 年月日, 近半年时间为 2015 年 11 月 14 日至 2016 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为准, 处罚听证告知书 不作为扣分依据 通报批评扣分期按半年计 不良行为记录或行政处罚扣分期最低按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进行扣分 A4.7 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选 人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附 表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 34

35 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.1.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 35

36 A6.2 关于评标中途更换评委 A6.2.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.3 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 36

37 附件 B: 废标条件废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标记和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 B1.5 投标人的投标总价超过已公布的拦标总价 ( 控制总价 ) 的或低于拦标价的百分之 95%; B1.6 商务标投标函的投标价格采用手写或作修改的 B1.7 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 B1.8 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B1.9 违反法律法规规章相关规定的 B2.0 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 37

38 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

39 附表 2: 初步评审记录表 工程名称 : 序 号 评审因素 评审标准 初步评审记录表 评审时间 : 年月日 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 封套密封和标记符合第二章投标人须知的要求 2 投标文件格式 签 符合第二章投标人须知的要求 署 份数 3 投标人名称 与营业执照 资质证书和安全生产许可证一致 4 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标人单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 法定代表人身份证明或 授权委托书有效 初步评审结论 : 通过初步审查标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 : 39

40 附表 3: 详细评审记录表 详细评审记录表 工程名称 : 审查时间 : 年月日 投标人名称 审查意见及原件核验情况 序号审查内容审查标准 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 营业执照具有有效的营业执照 2 安全生产许可证具有有效的安全生产许可证 3 企业资质等级符合第二章投标人须知前附表规定 4 财务状况 ( 如要 求 ) 提供 2016 年会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报 告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分 配表 现金流量表和财务报表附注 ) 复印件及公司章程 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 5 项目经理资格 (1) 具有水利水电工程专业二级 ( 含以上资质 ) 注册建造职业资格, 出具执业资格 注册证 职称证 安全考核证复印件 注册单位须与投标单位一致 不一致的, 由发证单 位出具正在变更的证明或单位缴纳的养老保险为证明 40

41 且未担任其他在建建设工程项目或在建建设项目的主体已经完工有申请人单位出具证明 6 投标保证 招标文件要求银行支票或汇票的金额为 : 叁万元提交时间 : 7 提供检察机关出具的投标人无行贿犯罪记录的证明 8 提供招标代理出具的登记确认复印件 9 独立法人资格 不是招标人具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 10 与招标代理机构 关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本招标项目招标代理 机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人 或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 11 经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 12 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容为证明材料. 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项 目投标 41

42 13 行政处罚 ( 或不 良行为记录 ) 没有被省级或备案地司法部门或建设行政主管部门作行政 处罚 ( 或不良行为记录 ), 但不在其行政处罚期 ( 或不良行 为记录期 ) 内的除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 14 澄清和说明情况按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判 断为准 15 投标人在投标过 程中遵章守法 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评 标委员会成员的的甑别及以投标承诺函内容为证明材料 详细审查结论 : 通过详细审查标注为 通过, 未通过审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件无效, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 : 42

43 附表 A-4: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 3 2 质量保证措施 3 施工总进度 ( 包括施工进度 3 3 计划横道图 网络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 3 5 文明施工措施 3 6 施工场地治安保卫管理 3 7 施工环保措施 3 8 施工现场总平面布置图 3 9 现场组织管理机构 3 10 与发包人 监理及设计单位 专 3 业分包工程的配合 合计 30 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 43

44 附表 A-4-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工方案与技术措施 3 2 质量保证措施 3 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 3 及保证措施 4 施工安全措施 3 5 文明施工措施 3 6 施工场地治安保卫管理 3 7 施工环保措施 3 8 施工现场总平面布置图 3 9 现场组织管理机构 3 10 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程 3 的配合 合计 30 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 44

45 附表 A-6: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目经理职称 技术负责人职称 合计 6 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 45

46 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理职称 3 2 技术负责人职称 3 合计 6 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 46

47 附表 A-7: 投标总价评分汇总表 投标总价评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评审项目得分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 得分合计 评标委员会成员签字 : 47

48 附表 A-8: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 出勤率 4 评标委员会成员签字 / 日期 : 合计 4 48

49 附表 A-9: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及扣分 序号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 2... 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评... 扣分合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 49

50 附表 A-10: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 项目管理机构 B 3 投标报价 C 4 其他因素 D 5 扣分因素 E 详细评审得分合计 A+B+C+D-E 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 50

51 第四章合同条款及格式 51

52 第四章合同条款及格式 4.1 通用合同条款本工程合同按 水利水电工程标准施工招标文件 (2009 年版 ) 执行 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指列入合同的招标图纸 投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其他图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分, 具有合同效力, 主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据, 但不能直接用于施工 经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分, 用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据, 亦不能直接用于施工 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人 承包人项目负责人 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 52

53 分包人 : 指专用合同条款中指明的, 从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指发包人为建设本合同工程永久征用的场地 临时占地 : 指发包人为建设本合同工程临时征用, 承包人在完工后须按合同要求退还的场地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 即合同完工日期, 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准 53

54 缺陷责任期 : 即工程质量保修期, 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长, 具体期限由专用合同条款约定 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 54

55 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供发包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限和数量将施工图纸以及其他图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 提供给承包人 由于发包人为按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限和数量提供给监理人 监理人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限批复承包人 图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时, 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人 承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 55

56 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 来往函件的送达期限在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 中约定, 送达地点在专用合同条款中约定 来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复, 不得无故扣压和拖延, 亦不得拒收 否则, 由此造成的后果由责任方负责 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 合同实施过程中, 发包人要求承包人采用专利技术的, 发包人应办理相应的使用手续, 承包人应按发包人约定的条件使用, 并承担使用专利技术的相关试验工作, 所需费用由发包人承担 56

57 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 发包人应在合同双方签订合同协议书后的 14 天内, 将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人 发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限, 以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其他有关资料 发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定 除专用合同条款另有约定外, 发包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的约定, 向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告, 以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 ( 组织法人验收 ) 发包人应按合同约定及时组织法人验收 2.8 其他义务其他义务在专用合同条款中补充约定 57

58 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力 监理人的权力范围在专用合同条款中明确 当监理人认为出现了危及生命 工程或毗邻财产等安全的紧急事件时, 在不免除合同约定的承包人责任的情况下, 监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作, 即使没有发包人的事先批准, 承包人也应立即遵照执行 监理人也能够按第 15 条的约定增加相应的费用, 并通知承包人 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准, 但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责任 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第

59 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除第 5.2 款 第 6.2 款另有约定外, 承包人应提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 59

60 4.1.5 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管除合同另有的约定外, 合同工程完工证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的, 承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作, 直至完工后移交给发包人为止 其他义务其他义务在专用合同条款中补充约定 4.2 履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效 发包人应在合同工程完工证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 分包分为工程分包和劳务作业分包 工程分包应遵循合同约定或者经发包人书面认可 禁止承包人将本合同工程进行违法分包 分包人应具备与分包 60

61 工程规模和标准相适应的资质和业绩, 在人力 设备 资金等方面具有承担分包工程施工的能力 分包人应自行完成所承包的任务 在合同实施过程中, 如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛 抢险等危及公共安全和工程安全的项目, 发包人可对该应急防汛 抢险等项目的部分工程指定分包人 因非承包人原因形成指定分包条件的, 发包人的指定分包不应增加承包人的额外费用 ; 因承包人原因形成指定分包条件的, 承包人应承担指定分包所增加的费用 由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔 诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责, 承包人不对此承担责任 承包人和分包人应当签订分包合同, 并履行合同约定的义务 分包合同必须遵循承包合同的各项原则, 满足承包合同中相应条款的要求 发包人可以对分包合同实施情况进行监督检查 承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人 除第 项规定的指定分包外, 承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任 承包人应对分包项目的工程进度 质量 安全 计量和验收等实施监督和管理 分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工活动 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目负责人 承包人应按合同约定指派项目负责人, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目负责人应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目负责人短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目负责人应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 61

62 4.5.3 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目负责人或其授权代表签字 承包人项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目负责人和其他人员承包人应对其项目负责人和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目负责人和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 62

63 4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包人, 并对其准确性负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不利物质条件 除专用合同条款另有约定外, 不利物质条件是在施工场地遇到的不可预见的外界障碍自然条件造成的施工阻碍 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人 承包人有权根据第 23.1 款的约定, 要求延长工期及增加费用 监理人收到此类要求后, 应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基础上, 按照通用合同条款第 15 条的约定办理 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备外, 承包人负责采购 运输和保管完成本合同所需的材料和工程设备 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提 63

64 交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 发包人提供的材料和工程设备运至交货地点验收后, 由承包人负责接收 卸货 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 64

65 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 6.3 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7. 测量放线 7.1 施工控制网 除专用合同条款另有约定外, 施工控制网由承包人负责测设, 发包人应在本合同协议书签订后的 14 天内, 由承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其相关资料 承包人应在收到上述资料后的 28 天内, 将施测得施工控制网资料提交监理人审批 监理人应在收到报批后的 14 内批复承包人 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 7.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 7.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 7.4 监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此 65

66 支付费用 7.5 补充地质勘探在合同实施期间, 监理人可指示承包人进行必要的补充地质勘探并提供有关资料 承包人为本合同永久工程施工的需要进行补充地质勘探时, 须经监理人批准, 并应向监理人提交有关资料, 上述补充勘探的费用由发包人承担 承包人为其临时工程设计及施工的需要进行的补充地址勘探, 其费用由承包人承担 8. 施工安全 治安保卫和环境保护 8.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 发包人委托监理人根据国家有关安全的法律 法规 强制性标准以及部门规章, 对承包人的安全责任履行情况进行监督和检查 监理人的监督检查不减轻承包人应负的安全责任 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 除专用合同条款另有约定外, 发包人负责向承包人提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 拟建工程可能影响的相邻建筑物地下工程的有关资料, 并保证有关资料的真实 准确 完整, 满足有关技术规程的要求 发包人按照已标价工程量清单所列金额和合同约定的计量支付规定, 支付安全作业环境及安全施工措施所需费用 发包人负责组织工程参建单位编制保证安全生产的措施方案 工程开工前, 就落实办证安全生产的措施进行全面系统的布置, 进一步明确承包人的安全生产责任 发包人负责在拆除工程和爆破工程施工 14 天前向有关部门或机构报送相关备案资料 8.2 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的内容和期限, 以及监理人的指示, 编制施工安全技术措施提交监理人审批 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内批复承包人 66

67 8.2.2 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人审批 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 承包人已标价工程量清单应包含工程安全作业环境及安全施工措施所需要费用 承包人应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度, 制定安全生产规章制度和操作规程, 保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入, 对本工程进行定期和专项安全检查, 并做好安全检查记录 承包人应设立安全生产管理机构, 施工现场应有专职安全生产管理人员 承包人应负责对特种作业人员进行专门的安全作业培训, 并保证特种作业人员持证上岗 承包人应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 对专用合同条款约定的工程, 应编制专项施工方案报监理人批准 对专用合同条款约定的专项施工方案, 还应组织专家进行论证 审查, 其中专家 1/2 人员应经发包人同意 承包人在使用施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施前, 应组织有关单位进行验收 8.3 治安保卫 除合同另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安 67

68 管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后, 共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 8.4 环境保护 承包人在施工过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制施工环保措施计划, 报送监理人审批 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物, 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通 影响城镇居民生活 降低河流行洪能力 危及居民安全 破坏周边环境, 或者影响其他承包人施工等后果的, 承包人应承担责任 承包人应按合同约定采取有效措施, 对施工开挖的边坡及时进行支护, 维护排水设施, 并进行水土保护, 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测, 防止施工活动污染饮用水源 承包人应按合同约定, 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制, 努力降低噪声, 控制粉尘和废气浓度, 做好废水和废油的治理和排放 8.5 事故处理 发包人负责组织参建单位制定本工程的质量与安全事故应急预案, 监理质量安全事故应急处置指挥部 承包人应对施工现场易发生重大事故的部位 环节进行监控, 配备救援器材设备, 并定期组织演练 工程开工前, 承包人应根据本工程的特点制定施工现场质量与安全事故应急预案, 并报发包人备案 施工工程中发生事故时, 发包人 承包人应立即启动应急预案 事故调查处理由发包人按相关规定履行手续, 承包人应配合 68

69 8.6 水土保持 发包人应及时向承包人提供水土保持方案 承包人在施工过程中, 应遵守有关水土保持的法律法规和规章, 履行合同约定的水土保持义务, 并对其违反法律和合同约定义务所造成的水土流失灾害 人身伤害和财产损失负责 承包人的水土保持措施计划, 应满足技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的要求 8.7 文明工地 发包人应按专用合同条款的约定, 负责建立创建文明建设工地的组织机构, 制定创建文明建设工地的规划和办法 承包人应按创建文明建设工地的规划和办法, 履行职责, 承担相应责任 所需费用应含在已标价的工程量清单中 8.8 防汛度汛 发包人负责组织工程参建单位编制本工程的度汛方案的措施 承认人应根据发包人编制的本工程度汛方案和措施, 制定相应的度汛方案, 报发包人批准后实施 9. 进度计划 9.1 合同进度计划承包人应技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的内容和期限以及监理人的指示, 编制详细的施工总进度计划及其说明提交监理人审批 监理人应在应技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内批复承包人, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称为合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或单位工程或分部工程进度计划, 报监理人审批 9.2 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划不符时, 承包人均应在 14 天内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人审批 ; 监理人应在收到申请报告后的 14 天内批复 当监理人认为需要修订合同进度计划时, 承包人应按监理人的指示, 在 14 天内向监理人提交修订的合同进度计划, 并附调整计划的相关资料, 提交监理人审批 监理人应在收到进度计划后的 14 天内批复 不论何种原因造成是施工进度延迟, 承包人均应按监理人的指示, 采取有效措施赶上进度 承包人应在向监理人提交修订合同进度计划的同时, 编制一份赶工措施报告提交监理人审批 由于发包人原因造成施工进度延迟, 应按第

70 款的约定办理 ; 由于承包人原因造成施工进度延迟, 应按第 11.5 款的约定办理 9.3 单位工程进度计划监理人认为有必要时, 承包人应按照监理人指示的内容和期限, 并根据合同进度计划的进度控制要求, 编制单位工程进度计划, 提交监理人审批 9.4 提交资金流估算表承包人应在第 10.1 款约定向监理人提交施工进度计划的同时, 按下表约定的格式向监理人提交按月的资金流估算表 估算表应包括承包人计划科从发包人处得到的全部款额, 以供发包人参考 此后, 当监理人提出要求时, 承包人应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表 资金流估算表 ( 参考格式 ) 金额单位工程预付完成工作质量保证材料款扣预付款累计应收年月其它应收款款量付款金扣留除扣还款 10 开工和竣工 10.1 开工 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 监理人在发出开工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算 承包人应在开工日期后尽快施工 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料设备 施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 若发包人为能按合同约定向承包人提供开工的必要条件, 承包人有权要求延长工期 监理人应在收到承包人的书面要求后, 按第 3.5 款的约定, 与合同双方商定或确定增加的费用和延长工期 承包人在接到开工通知后 14 天内为按进度计划要求及时进场组织施工, 监理人可通知承包人在接到通知后 7 天内提交一份说明其进场延误的书面报告, 报送监理人 书面报告应说明不能及时进场的原因和补救措施, 由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担 70

71 10.2 竣工 ( 完工 ) 承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 合同工程实际完工日期在合同完工证书中明确 10.3 发包人的工期延误在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 10.2 款的约定办理 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 10.4 异常恶劣的气候条件由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期 当工程所在地发生危及施工安全的异常恶劣气候时, 发包人和承包人应按本合同通用合同条款第 12 条约定, 及时采取暂停施工或部分暂停施工措施 异常恶劣气候条件解除后, 承包人应及时安排复工 异常恶劣气候条件造成的工期延误和工程损坏, 应由发包人与承包人参照本合同通用合同条款第 21.3 款的约定协商处理 本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围在专用合同条款中约定 10.5 承包人的工期延误由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 10.6 工期提前发包人要求承包人提前完工, 或承包人提出提前完工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 71

72 发包人要求提前完工的, 双方协商一致后应签订提前完工协议, 协议内容包括 : (1) 提前的时间和修订后的进度计划 ; (2) 承包人的赶工措施 ; (3) 发包人为赶工提供的条件 ; (4) 赶工费用 ( 包括利润和奖金 ) 11. 暂停施工 11.1 承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ; (3) 承包人擅自暂停施工 ; (4) 承包人其他原因引起的暂停施工 ; (5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 11.2 发包人暂停施工的责任由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 属于下列任何一种情况引起的暂停施工, 均为发包人的责任 ; (1) 由于发包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工 ; (3) 专用合同条款中约定的其它由于发包人原因引起的暂停施工 11.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工, 暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停施工的书面请求 监理人应在接到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停施工请求 11.4 暂停施工后的复工 暂停施工后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停施工的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包 72

73 人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 11.5 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除了该项停工属于第 12.1 款的情况外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分视为按第 15.1(1) 项的可取消工作 如暂停施工影响到整个工程, 可视为发包人违约, 应按第 22.2 款的规定办理 由于承包人责任引起的暂停施工, 如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采取有效的复工措施, 造成工期延误, 可视为承包人违约, 应按第 22.1 款的规定办理 12. 工程质量 12.1 工程质量要求 工程质量验收按合同约定验收标准执行 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 12.2 承包人的质量管理 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构, 配备专职质量检查人员, 建立完善的质量检查制度 承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的内容和期限, 编制工程质量保证措施文件, 包括质量检查机构的组织和岗位责任 质量检查人员的组成 质量检查程序和实施细则等, 提交监理人审批 监理人在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内批复承包人 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行规范和操作规程 12.3 承包人的质量检查承包人应按合同约定对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 12.4 监理人的质量检查监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检 73

74 验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 12.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 12.6 清除不合格工程 承包人使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 74

75 12.7 质量评定 发包人应组织承包人进行工程项目划分, 并确定单位工程 主要分部工程 重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程 工程实施过程中, 单位工程 主要分部工程 重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分需要调整时, 承包人应报送发包人确认 承包人应在单元 ( 工序 ) 工程质量自评合格后, 报监理人核定质量等级并签证认可 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程自评合格以及监理人抽检后, 有监理人组织承包人等单位组成的联合小组共同检查核定其质量等级并填写签证表 发包人按有关规定完成质量结论报工程质量监督机构核备案手续 承包人应在分部工程质量自评合格后, 报监理人复核和发包人认定 发包人负责有关规定完成分部工程质量结论报工程工程质量监督机构核备 ( 核定 ) 手续 承包人应在单位工程质量自评合格后, 报监理人复核和发包人认定 发包人负责有关规定完成分部工程质量结论报工程工程质量监督机构核备 ( 核定 ) 手续 除专用合同条款另有约定外, 工程质量等级分为合格和优良, 应分别达到约定的标准 12.8 质量事故处理 发生质量事故时, 承包人应及时向发包人和监理人报告 质量事故调查处理由发包人按相关规定履行手续, 承包人应配合 承包人应对质量缺陷进行备案 发包人委托监理人对质量缺陷备案情况进行监督检查并履行相关手续 除专用合同条款另有约定外, 工程竣工验收时, 发包人负责向竣工验收委员会回报并提交历次质量缺陷处理的备案资料 13. 试验和检验 13.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签 75