说 明

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1 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目施工 招标文件 招标编号 :YCYC 招标人 : 隆德县水利水保工程建设管理中心 招标代理机构 : 石家庄宇辰招标代理有限公司 2016 年 9 月

2 目 录 第一卷第一章招标公告 2 1. 招标条件 2 2. 项目概况与招标范围 2 3. 投标人资格要求 2 4. 招标文件的获取 2 5. 投标文件的递交 3 6. 发布公告的媒介 3 7. 联系方式 3 第二章投标人须知 8 投标人须知前附表 8 1. 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标和不再招标 纪律和监督 需要补充的其他内容 16 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 20 第四章合同条款及格式 24 第一节通用合同条款 24 第二节专用合同条款 63 第三节合同附件格式 67 第五章工程量清单 工程量清单说明 投标报价说明 其他说明 工程量清单 75 第二卷第六章图纸 91

3 1. 图纸目录 图纸 91 第三卷第七章技术标准和要求 93 第四卷第八章投标文件格式 95 目录 97 一 投标函及投标函附录 98 ( 一 ) 投标函 99 ( 二 ) 投标函附录 100 二 法定代表人身份证明 101 三 授权委托书 102 四 投标保证金 103 五 已标价工程量清单 103 六 施工组织设计 104 附表一 : 拟投入本标段的主要施工设备表 105 附表二 : 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 106 附表三 : 劳动力计划表 107 附表四 : 计划开 竣工日期和施工进度网络图 108 附表五 : 施工总平面图 109 附表六 : 临时用地表 110 七 项目管理机构 111 ( 一 ) 项目管理机构组成表 112 ( 二 ) 主要人员简历表 112 八 拟分包项目情况表 113 九 资格审查资料 114 ( 一 ) 投标人基本情况表 115 ( 二 ) 近年财务状况表 115 ( 三 ) 近年完成的类似项目情况表 116 ( 四 ) 正在施工的和新承接的项目情况表 117 ( 五 ) 近年发生的诉讼及仲裁情况 118 十 其他材料 119

4 第一卷

5 第一章 招标公告 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目施工及监理 招标公告 1. 招标条件 : 本项目隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目已由隆德县发展和改革局以隆发改审 号文件批准建设, 招标人为隆德县水利水保工程建设管理中心, 招标代理机构为石家庄宇辰招标代理有限公司, 建设资金为甘渭河流域综合治理项目建设基金, 项目已具备招标条件, 现对该项目施工监理进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 : 2.1 工程名称 : 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目 2.2 工程地点 : 温堡乡 凤岭乡 山河乡 2.3 工程概况 : 新增水土流失治理面积 平方公里 其中水平梯田 公顷, 造林 公顷 : 人工种草 40 公顷 : 封禁治理 公顷新建小型淤地坝 1 座, 过路坝 7 座, 漫水桥 16 座, 过路涵管 100 座, 新建生产道路 15 公里, 田间道路 35 公里 ; 道路 村庄各类 U 型排水渠 37 公里,U 型排水渠配套便桥 202 座, 柳谷坊 20 座 整治桃山水库坝下段温堡段河道, 修筑土堤 2.07 公里, 浆砌石护岸 6.56 公里, 河道治理段两侧栽植云杉 6518 株 建设生态环保截留塘 1 处, 其中节水蓄滞净化塘 20 座, 过水通道 20 段 667 米, 跌水拦水墙 4 道 308 米, 种植水生物 191 平方米 2.4 建设规模及内容 : 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目, 具体内容见工程量清单和设计图纸 2.5 标段划分 : 本项目划分为二个标段 施工一标段 : 具体内容见工程量清单和设计图纸监理二标段 : 本项目监理 3. 投标人资质要求 3.1 投标人须具备独立的法人资格, 一标段投标人须具备水利水电施工总承包二级及以上 ( 含二级 ) 资质, 具有宁夏回族自治区水利厅信用等级证书, 拟派项目经理须具备水利水电二级以上 ( 含二级 ) 建造师执业资格 ( 外地企业须具有一级建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建工程的项目经理 ; 安全员必须取得安全证书 ( 两证 ), 近三年有类似工程业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有承担本项目施工的能力 二标段投标人须具备水保工程专业监理丙级及以上 ( 含丙级 ) 资质, 总监理工程师需持有本单位的注册监理工程师证, 近三年有类似项目业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有承担本工程监理的能力 其中投标人拟派总监应具备水利部颁发的总监理工程师资格证书 3.2 本次招标不接受联合体投标 3.3 根据宁检会 号文件规定, 投标人需提供工程所在地 市 县 ( 区 ) 检察机关出示的行贿犯罪档案查询结果, 外地投标企业还需提供注册所在地县级以上检察机关出 2

6 示的检查结果, 投标单位无不良行为记录方可参与投标 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2016 年 7 月 19 日至 2016 年 7 月 25 日期间 ( 节假日除外 ), 登陆固原市公共资源交易网进行网上报名并上传相关资料 ( 相关资料加盖公章的扫描件 ): 法人授权委托书 单位介绍信 法人及授权委托人身份证 营业执照 资质证书 项目所在地及投标单位注册地检察院出具的无行贿犯罪告知函 类似业绩 ( 中标通知书或施工承包合同 ) 另外, 一标段须提供安全生产许可证 宁夏回族自治区水利厅信用等级证书, 建造师注册证及执业证 ( 区外企业提供一级建造师 ); 二标段须提供项目总监证书相关资料加盖公章的扫描件 4.2 网上报名通过后, 投标人登录固原市公共资源交易网下载电子版招标文件 4.3 招标文件售价 500 元 / 标段, 售后不退 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间及地点详见招标文件 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网 宁夏公共资源交易网 固原市公共资源交易网上同时发布 7. 联系方式招标人 : 隆德县水利水保工程建设管理中心代理机构 : 石家庄宇辰招标代理有限公司 地址 : 隆德县解放路 51 号地址 : 银川市万达中心 C 座 2001 联系人 : 程文国 联系人 : 刘莉琳 电话 : 电话 : 年 7 月 21 日 3

7 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目施工及监理 资格预审公告 1. 招标条件 : 本项目隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目已由隆德县发展和改革局以隆发改审 号文件批准建设, 招标人为隆德县水利水保工程建设管理中心, 招标代理机构为石家庄宇辰招标代理有限公司, 建设资金为甘渭河流域综合治理项目建设基金, 项目已具备招标条件, 现对该项目施工监理进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 : 2.1 工程名称 : 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目 2.2 工程地点 : 温堡乡 凤岭乡 山河乡 2.3 工程概况 : 新增水土流失治理面积 平方公里 其中水平梯田 公顷, 造林 公顷 : 人工种草 40 公顷 : 封禁治理 公顷新建小型淤地坝 1 座, 过路坝 7 座, 漫水桥 16 座, 过路涵管 100 座, 新建生产道路 15 公里, 田间道路 35 公里 ; 道路 村庄各类 U 型排水渠 37 公里,U 型排水渠配套便桥 202 座, 柳谷坊 20 座 整治桃山水库坝下段温堡段河道, 修筑土堤 2.07 公里, 浆砌石护岸 6.56 公里, 河道治理段两侧栽植云杉 6518 株 建设生态环保截留塘 1 处, 其中节水蓄滞净化塘 20 座, 过水通道 20 段 667 米, 跌水拦水墙 4 道 308 米, 种植水生物 191 平方米 2.4 建设规模及内容 : 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目, 具体内容见工程量清单和设计图纸 2.5 标段划分 : 本项目划分为二个标段 施工一标段 : 具体内容见工程量清单和设计图纸监理二标段 : 本项目监理 3. 投标人资质要求 3.1 投标人须具备独立的法人资格, 一标段投标人须具备水利水电施工总承包二级及以上 ( 含二级 ) 资质, 具有宁夏回族自治区水利厅信用等级证书, 拟派项目经理须具备水利水电二级以上 ( 含二级 ) 建造师执业资格 ( 外地企业须具有一级建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建工程的项目经理 ; 安全员必须取得安全证书 ( 两证 ), 近三年有类似工程业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有承担本项目施工的能力 二标段投标人须具备水保工程专业监理丙级及以上 ( 含丙级 ) 资质, 总监理工程师需持有本单位的注册监理工程师证, 近三年有类似项目业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有承担本工程监理的能力 其中投标人拟派总监应具备水利部颁发的总监理工程师资格证书 3.2 本次招标不接受联合体投标 3.3 根据宁检会 号文件规定, 投标人需提供工程所在地 市 县 ( 区 ) 检察机关出示的行贿犯罪档案查询结果, 外地投标企业还需提供注册所在地县级以上检察机关出示的检查结果, 投标单位无不良行为记录方可参与投标 3.4 本次资格预审采用合格制 4. 资格预审文件的获取 4

8 申请人请于 2016 年 8 月 8 日至 2016 年 8 月 12 日 ( 法定节假日 公休日除外 ), 每日上午 9 时 00 分至 12 时 00 分, 下午 14 时 30 分至 18 时 00 分 ( 北京时间, 下同 ) 于固原市公共资源交易网上获取, 资格预审文件售价 500 元 / 套 5. 资格预审申请文件及投标文件的递交 5.1 递交资格预审申请文件截止时间 ( 申请截止时间, 下同 ) 及资格审查时间 2016 年 8 月 19 日 9:00 资格审查合格者可购买招标文件 理 5.2 递交投标文件截止时间及开标时间详见招标文件 5.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件及投标文件, 招标人不予受 5.4 本次资格预审仅限隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目施工及监理招标公 告报名的投标单位 6. 发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网 宁夏公共资源交易网 固原市公共资源交易网上同时发布 7. 联系方式招标人 : 隆德县水利水保工程建设管理中心代理机构 : 石家庄宇辰招标代理有限公司 地址 : 隆德县解放路 51 号地址 : 银川市万达中心 C 座 2001 联系人 : 程文国 联系人 : 刘莉琳 电话 : 电话 :

9 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目施工及监理变 更公告 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目变更如下 : 1. 原公告 4. 资格预审文件的获取 中 申请人请于 2016 年 08 月 08 日至 2016 年 0 8 月 12 日 ( 法定节假日 公休日除外 ), 每日上午 9 时 00 分至 12 时 00 分, 下午 14 时 3 0 分至 17 时 30 分 ( 北京时间, 下同 ) 于固原市公共资源交易网上获取, 资格预审文件售价 500 元 / 套 现变更为 申请人请于 2016 年 08 月 09 日至 2016 年 08 月 15 日 ( 法定节假日 公休日除外 ), 每日上午 9 时 00 分至 12 时 00 分, 下午 14 时 30 分至 17 时 30 分 ( 北京时间, 下同 ) 于固原市公共资源交易网上获取, 资格预审文件售价 500 元 / 套 2. 原公告 5.1 递交资格预审申请文件截止时间 ( 申请截止时间, 下同 ) 及资格审查时间 2016 年 08 月 19 日 09:00, 资格审查合格者, 可购买招标文件 现变更为 5.1 递交资格预审申请文件截止时间 ( 申请截止时间, 下同 ) 及资格审查时间 2016 年 08 月 25 日 09:00, 资格审查合格者, 可购买招标文件 3. 其他内容不变 石家庄宇辰招标代理有限公司 2016 年 8 月 9 日 6

10 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目施工及监理变更公告 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目变更如下 : 原公告递交资格预审申请文件截止时间及资格审查时间 2016 年 8 月 25 日 09:00 分 现变更为 : 递交资格预审申请文件截止时间及资格审查时间 2016 年 8 月 25 日 15:00 分其他内容不变 石家庄宇辰招标代理有限公司 2016 年 8 月 17 日 7

11 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 名称 : 隆德县水利水保工程建设管理中心地址 : 隆德县解放路 51 号联系人 : 程文国电话 : 名称 : 石家庄宇辰招标代理有限公司地址 : 银川市万达中心 C 座 2001 室联系人 : 李毅电话 : 项目名称 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目施工 建设地点 温堡乡 凤岭乡 山河乡 资金来源 建设资金为甘渭河流域综合治理项目建设基金 资金落实情况 已落实 招标范围 新增水土流失治理面积 平方公里 计划工期 426 日历天 计划工期 计划开工日期 :2016 年 9 月 29 日 计划完工日期 :2017 年 11 月 28 日 ( 以实际签订合同日期为准 ) 质量要求 合格 资质条件 : 具备水利水电工程施工总承包二级及以上 ( 含二级 ) 资质, 财务要求 : 具有相应能力 投标人资质条件 能力和信誉 业绩要求 : 近三年内具有类似工程业绩 信誉要求 : 信誉良好 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : 水利水电二级以上 ( 含二级 ) 建造师执业资格 ( 外地企业须具有一级建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建工程的项目经理其他要求 : 取得安全生产许可证, 具有宁夏水利厅信用等级证书 是否接受联合体投标不接受 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 8

12 1.6.2 投标人提出问题的截止时间 投标截止前 10 天 招标人书面澄清问题的时间 投标截止前 15 天 1.7 分包 不允许 1.8 偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 对招标文件的澄清与修改 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截至前 10 天 投标截至时间 2016 年 9 月 23 日上午 9 时 00 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标截止前 15 天 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标截止前 15 天 构成投标文件的其他材料 答疑文件及建设单位要求的材料 投标有效期 60 天 投标保证金的形式 : 公户转账 投标保证金的金额 : 贰拾万元 ( 元人民币 ) 缴纳截止时间 :2016 年 9 月 21 日 17 时 00 分前 投标保证金 开户名称 : 石家庄宇辰招标代理有限公司银川分公司开户银行 : 宁夏银行光华支行账号 : 注 : 退还保证金一律按照缴纳公司的基本账户进行退还 近年财务状况的年份要求 近 3 年 (2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日 ) 近年完成的类似项目的年份要求 近 3 年 (2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日 ) 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近 3 年 (2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日 ) 3.4 是否允许递交备选投标方案 不允许 签字或盖章要求 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全, 符合招标文件规定 ; 报价部分必须由授权人或被授权人签字并加盖单位章 授权委托书中法定代表人签字必须为本人手签或本人印章 投标文件副本份数 正本 1 份, 副本 6 份电子版 1 份 装订要求 投标文件采用 A4 版胶印装订 不得采用活页夹装订, 投标文件 9

13 中的任何一页不能是裁剪粘贴式的, 否则按废标处理 招标人的地址 : 隆德县解放路 51 号 封套上写明 招标人名称 : 隆德县水利水保工程建设管理中心 隆德县甘渭河流域综合治理工程 ( 一期 ) 项目施工投标文件在 2016 年 9 月 23 日上午 9 时 00 分前不得开启 递交投标文件地点宁夏公共资源交易服务中心 ( 银川市金凤区北京中路 51 号 ) 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 6.1 评标委员会的组建 开标时间 :2016 年 9 月 23 日上午 9 时 00 分开标地点 : 宁夏公共资源交易服务中心密封情况检查 : 由投标单位代表检查开标顺序 : 随机顺序评标委员会构成 :7 人, 专家 7 人 ; 是否授权评标委员会 7.1 确定中标人 7.2 履约担保 是 履约担保的形式 : 现金 汇票 保函 履约担保的金额 : 投标报价的 10% 8 招标文件费售价 500 元 ( 售后不退 ) 9 需要补充的其他内容 开标现场携带原件 一 法人授权委托书 被授权人身份证 ; 二 投标保证金银行进账单 10.2 投标时同时提交投标文件的电子版 1 份 ( 须单独密封 ) 特别说明 : 开标时所递交的投标书中所有拟投入人员和授权委托人必须与资格预审时一致, 10.3 若不一致将按废标处理 如有不可抗力事件或其它特殊情况需更换五大员, 投标人须提前三 天递交替换申请材料报招标人同意后, 并于开标现场提交所有相关证件和社保等证明材料原 件 如需更换授权委托人, 需开标现场递交变更后人员证件和社保查验合格后方为通过 特别说明 : 资格预审文件及投标文件中所有拟投入本工程人员不能是已经中标在建和未完工项目及完工未验收项目中的投入人员, 否则按废标处理并取消中标资格 如拟投入人员汇总表与人员简历表不一致时, 以汇总表中拟投入人员为准, 提供汇总表中人员证件审查, 不能提供则为不合格 10

14 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; 11

15 (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 12

16 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提 13

17 出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在规定时间内, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 上述补充通知将发给每一个购买招标文件的投标人, 并作为招标文件的组成部分 投标人在每次收到补充通知后应以书面形式通知招标人, 确认已收到该补充通知, 否则所引发的一切后果均由投标人自负 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 : (4) 投标保证金 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 : (9) 资格审查资料 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人所提供的所有资料必须清晰 真实可信, 资质证明文件必须在规定的有效期以内, 超过有效期或不清晰的资质证明文件可能导致在评标时做为废标处理 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 14

18 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 15

19 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案由于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 16

20 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; 17

21 (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; 18

22 (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 19

23 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) ( 一 ) 评标依据 1 中华人民共和国招标投标法 ; 2 国家计委等七部委颁布的 评标委员会和评标方法暂行规定 ; 3 水利部颁布的 水利工程建设招标投标管理规定 ; 4 自治区有关招标 评标规定; 5 招标文件及其补充通知( 答疑 ); 6 有效的投标文件及其评标要求澄清的文件; ( 二 ) 评标原则 1 评标按照公平 公正 科学 择优选择和严格保密的原则 2 坚持质量好 信誉好 价格合理 施工技术先进 方案可行 满足工期的原则; 3 不保证报价最低者中标; 4 评标中遇到特殊问题由评标委员会报业主及招标人处理 ( 三 ) 不予受理的投标文件 1 逾期送达的或者未送达指定地点的; 2 未按招标文件要求密封的; ( 四 ) 废标界定投标文件有下列情形之一的, 由评标委员会初审后按废标处理 : 1 无投标人盖章的, 无法定代表人或法人授权人签字的 ; 2 未按规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ; 3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件, 或在一份投标文件中对同一个招标项目报有两个以上报价, 且未申明哪一个有效的 ; 4 未按照招标文件要求提供投标保证金或投标保函的, 或者提供的投标保函有瑕疵的 ; 5 载明的招标项目完成期限超过招标文件的期限; 6 明显不符合技术规格 技术标准的要求; 7 附有招标人不能接受的条件; 8 经资格初审后不合格的投标人的投标文件; 9 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的; 10 不符和招标文件规定的其他实质性要求的 11 项目经理正在其他工程任期无法参与本工程的 20

24 ( 五 ) 评标方法本次招标采用先入围后复合的办法评标, 投标报价超出标底 A 的 +3% 至 -5%( 含 +3% -5%) 范围的不进入复合范围, 但仍参与评标 入围后的投标评标方法采用百分制综合评分法 评标基准价计算方法 :C=aA+(1-a)B 式中 :C--- 评标基准价 A--- 招标人自行编制的标底 ; B--- 以 A 值为基准, 取投标报价偏差率在 +3% 至 -5% 范围内的投标人投标报价的算术平均值, 但须剔除资格审后不具备资格的和被确定为废标的投标报价 若投标人投标报价均超出复合范围, 则 C=A a--- 招标人标底及复合标底系数, 权重值 a 为 0.7 ( 六 ) 评标委员会评标委员会由 7 名技术和经济专家组成, 通过选举产生评标委员会主任委员 ( 七 ) 评标程序评标分为初步评审和详细评审两个阶段 1 初步评审对投标文件的响应性鉴定 ; 淘汰投标文件有重大偏差的投标人 ; 对投标文件进行算术错误的修正 ; 确定进入详细评审阶段的投标人名单 ; 对投标文件进行必要的澄清 说明或补正 2 详细评审综合评议 ; 定量打分 ; 复议 ( 必要时 ); 推荐中标候选人 ( 八 ) 评审标准 (ⅰ) 投标文件的响应性鉴定 1 在详细评审之前, 招标人首先审定投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求, 招标人对投标响应性的鉴定将基于投标文件的本身内容 2 实质上响应招标文件要求是指符合招标文件的 合同条款 技术文件 和其他需要, 无重大偏差和保留 21

25 3 招标人拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件 (ⅱ) 投标文件细微偏差的澄清细微偏差的澄清问题包括投标文件的技术数据 文件 标准 数量 设备 工期 质量 价格 费用等选定或模糊的问题 (ⅲ) 评分标准 ( 满分 100 分 ) 1 投标报价评分标准(50 分 ) 1 报价得分 (45 分 ) 满分 40 分 投标报价在评标基准价 -2%--3%( 含 -2% 和 -3%) 的得 45 分 ; 从 -2% 开始每增加 1%, 扣 1 分 ; 从 -3% 开始每降低 1%, 扣 0.5 分 ; 不足 1% 按内插法求得分数 2 投标报价的单价与合价的合理性 (5 分 ) 主要工程单价合理最高得 5 分, 一般最高得 3 分, 不合理得 0 分 每个算术错误或漏项扣 1 分, 出现较大偏差 1 项扣 1 分 扣分以扣完此项实得分为限, 不得负分 2 施工组织设计(35 分 ) 1 内容完整性和编制水平 (2 分 ) 内容完整且编制水平高最高得 2 分, 一般最高得 1 分, 差得 0 分 2 施工方法在技术上的可行性与合理性 (6 分 ) 施工方案及技术措施先进 合理最高得 6 分, 可行最高得 4 分, 不合理得 0 分 3 施工布置 施工组织的合理性 (6 分 ) 周密 合理最高得 6 分, 一般最高得 4 分, 欠详 不合理得 0 分 4 施工进度和工期安排的可靠性和合理性 (4 分 ) 科学合理 措施得当最高得 4 分, 合理 措施一般最高得 2 分, 不合理得 0 分 5 配备的施工设备的数量和主要机具 (4 分 ) 齐全 合理最高得 4 分, 较齐全 合理最高得 2 分, 不合理得 0 分 6 质量管理体系及保证措施 (3 分 ) 完善可靠最高得 3 分, 一般最高得 2 分, 不健全得 0 分 7 安全保证体系及措施 文明施工和环境保护等措施 (4 分 ) 合理最高得 4 分, 较合理最高得 2 分, 不合理得 0 分 8 劳动力及主要材料等资源配备 (3 分 ) 合理最高得 3 分, 较合理最高得 2 分, 不合理得 0 分 9 业绩 (3 分 )( 提供水利工程施工业绩, 须提供中标通知书或合同原件 ) 22

26 近三年干过类似工程业绩, 有一项得 1 分, 最高得 3 分 3 信用等级(15 分 ) 水利施工企业信用积分大于 3000 分 ( 信用等级 AAA) 的 15 分 信用积分在 分之间的, 按照内插法计算信用评标得分, 计算式为 :C=(B-1000)* 式中 :C 为企业信用评标得分 ; B 为企业信用积分 ( 九 ) 中标候选人的排序汇总所有评委评分计算平均值作为投标人最终得分, 并根据得分高低顺序推荐 3 名中标候选人 ( 十 ) 其他招标人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离 保留和替代方案 招标人不接受投标人在开标后提出的优惠 23

27 第四章 合同条款及格式 第一节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其 24

28 他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 25

29 1.1.5 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; 26

30 (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 图纸的修改图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人, 具体签发期限在专用合同条款中约定 承包人应按修改后的图纸施工 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 1.8 转让 27

31 除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 28

32 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准, 但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责任 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的 29

33 权利 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 17 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 30

34 4.1.3 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 31

35 4.3.2 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目经理短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 32

36 4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包人, 并对其准确性负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 33

37 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 17 条约定办理 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用 34

38 于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 6.3 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据合同工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的 35

39 专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手续 7.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用 7.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 7.4 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 7.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 7.6 水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 8. 测量放线 8.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 36

40 8.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 8.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 8.4 监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 9.2 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制施工安全措施计划报送监理人审批 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人审批 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 37

41 9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 9.3 治安保卫 除合同另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后, 共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 9.4 环境保护 承包人在施工过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制施工环保措施计划, 报送监理人审批 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物, 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通 影响城镇居民生活 降低河流行洪能力 危及居民安全 破坏周边环境, 或者影响其他承包人施工等后果的, 承包人应承担责任 承包人应按合同约定采取有效措施, 对施工开挖的边坡及时进行支护, 维护排水设施, 并进行水土保护, 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测, 防止施工活动污染饮用水源 承包人应按合同约定, 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制, 努力降低噪声, 控制粉尘和废气浓度, 做好废水和废油的治理和排放 9.5 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承 38

42 包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 10. 进度计划 10.1 合同进度计划承包人应按专用合同条款约定的内容和期限, 编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人审批 10.2 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人审批 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人审批 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 11. 开工和竣工 11.1 开工 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 监理人在发出开工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算 承包人应在开工日期后尽快施工 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料设备 施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 11.2 竣工承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 实际竣工日期在接收证书中写明 11.3 发包人的工期延误在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 10.2 款的约定办理 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; 39

43 (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期 11.5 承包人的工期延误由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 11.6 工期提前发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ; (3) 承包人擅自暂停施工 ; (4) 承包人其他原因引起的暂停施工 ; (5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 12.2 发包人暂停施工的责任由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工, 暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包 40

44 人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停施工的书面请求 监理人应在接到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停施工请求 12.4 暂停施工后的复工 暂停施工后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停施工的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除了该项停工属于第 12.1 款的情况外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分视为按第 17.1(1) 项的可取消工作 如暂停施工影响到整个工程, 可视为发包人违约, 应按第 22.2 款的规定办理 由于承包人责任引起的暂停施工, 如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采取有效的复工措施, 造成工期延误, 可视为承包人违约, 应按第 22.1 款的规定办理 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按合同约定验收标准执行 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量管理 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构, 配备专职质量检查人员, 建立完善的质量检查制度 承包人应在合同约定的期限内, 提交工程质量保证措施文件, 包括质量检查机构的组织和岗位责任 质检人员的组成 质量检查程序和实施细则等, 报送监理人审批 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行规范和操作规程 13.3 承包人的质量检查 41

45 承包人应按合同约定对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 13.4 监理人的质量检查监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.6 清除不合格工程 承包人使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标 42

46 准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14. 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人审批 17. 变更 17.1 变更的范围和内容除专用合同条款另有约定外, 在履行合同中发生以下情形之一, 应按照本条规定进行变更 (1) 取消合同中任何一项工作, 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 ; (3) 改变合同工程的基线 标高 位置或尺寸 ; (4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 ; 43

47 (5) 为完成工程需要追加的额外工作 17.2 变更权在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 17.3 款约定的变更程序向承包人作出变更指示, 承包人应遵照执行 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 17.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 可能发生第 17.1 款约定情形的, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的图纸和相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 在合同履行过程中, 发生第 17.1 款约定情形的, 监理人应按照第 项约定向承包人发出变更指示 (3) 承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件, 经检查认为其中存在第 17.1 款约定情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承包人书面建议后的 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承包人 (4) 若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更, 应立即通知监理人, 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价 (1) 除专用合同条款对期限另有约定外, 承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内, 向监理人提交变更报价书, 报价内容应根据第 17.4 款约定的估价原则, 详细开列变更工作的价格组成及其依据, 并附必要的施工方法说明和有关图纸 (2) 变更工作影响工期的, 承包人应提出调整工期的具体细节 监理人认为有必要时, 可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料 (3) 除专用合同条款对期限另有约定外, 监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内, 根据第 17.4 款约定的估价原则, 按照第 3.5 款商定或确定变更价格 变更指示 (1) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 44

48 17.4 变更的估价原则除专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照类似子目的单价, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可按照成本加利润的原则, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 17.5 承包人的合理化建议 在履行合同过程中, 承包人对发包人提供的图纸 技术要求以及其他方面提出的合理化建议, 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进度计划和效益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第 项约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了工程经济效益的, 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 17.6 暂列金额暂列金额只能按照监理人的指示使用, 并对合同价格进行相应调整 17.7 计日工 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作 其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 : (1) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 项的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 17.8 暂估价 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料 工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围 45

49 并达到规定的规模标准的, 由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人 发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定 中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 应由承包人按第 5.1 款的约定提供 经监理人确认的材料 工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 由监理人按照第 17.4 款进行估价, 但专用合同条款另有约定的除外 经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 16. 价格调整 16.1 物价波动引起的价格调整除专用合同条款另有约定外, 因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理 采用价格指数调整价格差额 价格调整公式因人工 材料和设备等价格波动影响合同价格时, 根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据, 按以下公式计算差额并调整合同价格 : P= P0[A+(B1* Ft1/ Fo1+ B2* Ft2/ Fo2+ B3* Ft3/ Fo3 Bn* Ftn/ Fon)-1] 式中 : P -- 需调整的价格差额 ; P0 -- 第 项 第 项和第 项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额 此项金额应不包括价格调整 不计质量保证金的扣留和支付 预付款的支付和扣回 第 17 条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的, 也不计在内 ; A -- 定值权重 ( 即不调部分的权重 ); B1; B2 ;B3 Bn -- 各可调因子的变值权重 ( 即可调部分的权重 ) 为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例 ; Ft1 ;Ft2 ;Ft3 Ftn -- 各可调因子的现行价格指数, 指第 项 第 项和第 项约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数 ; Fo1; Fo2; Fo3 Fon -- 各可调因子的基本价格指数, 指基准日期的各可调因子的价格指数 以上价格调整公式中的各可调因子 定值和变值权重, 以及基本价格指数及其来源在投标函附录 46

50 价格指数和权重表中约定 价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数, 缺乏上述价格指数时, 可采用有关部门提供的价格代替 暂时确定调整差额在计算调整差额时得不到现行价格指数的, 可暂用上一次价格指数计算, 并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整 权重的调整按第 17.1 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时, 由监理人与承包人和发包人协商后进行调整 承包人工期延误后的价格调整由于承包人原因未在约定的工期内竣工的, 则对原约定竣工日期后继续施工的工程, 在使用第 目价格调整公式时, 应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数 采用造价信息调整价格差额施工期内, 因人工 材料 设备和机械台班价格波动影响合同价格时, 人工 机械使用费按照国家或省 自治区 直辖市建设行政管理部门 行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息 机械台班单价或机械使用费系数进行调整 ; 需要进行价格调整的材料, 其单价和采购数应由监理人复核, 监理人确认需调整的材料单价及数量, 作为调整工程合同价格差额的依据 16.2 法律变化引起的价格调整在基准日后, 因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第 16.1 款约定以外的增减时, 监理人应根据法律 国家或省 自治区 直辖市有关部门的规定, 按第 3.5 款商定或确定需调整的合同价款 17. 计量与支付 17.1 计量 计量单位计量采用国家法定的计量单位 计量方法工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准 行业标准的规定, 并在合同中约定执行 计量周期除专用合同条款另有约定外, 单价子目已完成工程量按月计量, 总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定 47

51 单价子目的计量 (1) 已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量 结算工程量是承包人实际完成的, 并按合同约定的计量方法进行计量的工程量 (2) 承包人对已完成的工程进行计量, 向监理人提交进度付款申请单 已完成工程量报表和有关计量资料 (3) 监理人对承包人提交的工程量报表进行复核, 以确定实际完成的工程量 对数量有异议的, 可要求承包人按第 8.2 款约定进行共同复核和抽样复测 承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料 承包人未按监理人要求参加复核, 监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量 (4) 监理人认为有必要时, 可通知承包人共同进行联合测量 计量, 承包人应遵照执行 (5) 承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后, 监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总, 以核实最终结算工程量 监理人可要求承包人提供补充计量资料, 以确定最后一次进度付款的准确工程量 承包人未按监理人要求派员参加的, 监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量 (6) 监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内进行复核, 监理人未在约定时间内复核的, 承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量, 据此计算工程价款 总价子目的计量除专用合同条款另有约定外, 总价子目的分解和计量按照下述约定进行 (1) 总价子目的计量和支付应以总价为基础, 不因第 16.1 款中的因素而进行调整 承包人实际完成的工程量, 是进行工程目标管理和控制进度支付的依据 (2) 承包人在合同约定的每个计量周期内, 对已完成的工程进行计量, 并向监理人提交进度付款申请单 专用合同条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料, 以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料 (3) 监理人对承包人提交的上述资料进行复核, 以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标 对其有异议的, 可要求承包人按第 8.2 款约定进行共同复核和抽样复测 (4) 除按照第 17 条约定的变更外, 总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量 17.2 预付款 预付款预付款用于承包人为合同工程施工购置材料 工程设备 施工设备 修建临时设施以及组织施工队伍进场等 预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定 预付款必须专用于合同工程 48

52 预付款保函除专用合同条款另有约定外, 承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函, 预付款保函的担保金额应与预付款金额相同 保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减 预付款的扣回与还清预付款在进度付款中扣回, 扣回办法在专用合同条款中约定 在颁发工程接收证书前, 由于不可抗力或其他原因解除合同时, 预付款尚未扣清的, 尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款 17.3 工程进度付款 付款周期付款周期同计量周期 进度付款申请单承包人应在每个付款周期末, 按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数, 向监理人提交进度付款申请单, 并附相应的支持性证明文件 除专用合同条款另有约定外, 进度付款申请单应包括下列内容 : (1) 截至本次付款周期末已实施工程的价款 ; (2) 根据第 17 条应增加和扣减的变更金额 ; (3) 根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额 ; (4) 根据第 17.2 款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款 ; (5) 根据第 项约定应扣减的质量保证金 ; (6) 根据合同应增加和扣减的其他金额 进度付款证书和支付时间 (1) 监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成核查, 提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料, 经发包人审查同意后, 由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书 监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额 (2) 发包人应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内, 将进度应付款支付给承包人 发包人不按期支付的, 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 (3) 监理人出具进度付款证书, 不应视为监理人已同意 批准或接受了承包人完成的该部分工作 (4) 进度付款涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理 工程进度付款的修正 49

53 在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错 漏或重复的, 监理人有权予以修正, 承包人也有权提出修正申请 经双方复核同意的修正, 应在本次进度付款中支付或扣除 17.4 质量保证金 监理人应从第一个付款周期开始, 在发包人的进度付款中, 按专用合同条款的约定扣留质量保证金, 直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止 质量保证金的计算额度不包括预付款的支付 扣回以及价格调整的金额 在第 目约定的缺陷责任期满时, 承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额, 发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任 如无异议, 发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人 在第 目约定的缺陷责任期满时, 承包人没有完成缺陷责任的, 发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额, 并有权根据第 19.3 款约定要求延长缺陷责任期, 直至完成剩余工作为止 17.5 竣工结算 竣工付款申请单 (1) 工程接收证书颁发后, 承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单, 并提供相关证明材料 除专用合同条款另有约定外, 竣工付款申请单应包括下列内容 : 竣工结算合同总价 发包人已支付承包人的工程价款 应扣留的质量保证金 应支付的竣工付款金额 (2) 监理人对竣工付款申请单有异议的, 有权要求承包人进行修正和提供补充资料 经监理人和承包人协商后, 由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单 竣工付款证书及支付时间 (1) 监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的 14 天内完成核查, 提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到后 14 天内审核完毕, 由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书 监理人未在约定时间内核查, 又未提出具体意见的, 视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意 ; 发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的, 监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意 (2) 发包人应在监理人出具竣工付款证书后的 14 天内, 将应支付款支付给承包人 发包人不按期支付的, 按第 (2) 目的约定, 将逾期付款违约金支付给承包人 (3) 承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的, 发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书 存在争议的部分, 按第 24 条的约定办理 (4) 竣工付款涉及政府投资资金的, 按第 (4) 目的约定办理 50

54 17.6 最终结清 最终结清申请单 (1) 缺陷责任期终止证书签发后, 承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单, 并提供相关证明材料 (2) 发包人对最终结清申请单内容有异议的, 有权要求承包人进行修正和提供补充资料, 由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单 最终结清证书和支付时间 (1) 监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的 14 天内, 提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到后 14 天内审核完毕, 由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书 监理人未在约定时间内核查, 又未提出具体意见的, 视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意 ; 发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的, 监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意 (2) 发包人应在监理人出具最终结清证书后的 14 天内, 将应支付款支付给承包人 发包人不按期支付的, 按第 (2) 目的约定, 将逾期付款违约金支付给承包人 (3) 承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的, 按第 24 条的约定办理 (4) 最终结清付款涉及政府投资资金的, 按第 (4) 目的约定办理 18. 竣工验收 18.1 竣工验收的含义 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 国家验收是政府有关部门根据法律 规范 规程和政策要求, 针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 需要进行国家验收的, 竣工验收是国家验收的一部分 竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准 发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求 18.2 竣工验收申请报告当工程具备以下条件时, 承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告 : (1) 除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工 ( 甩项 ) 工程和缺陷修补工作外, 合同范围内的全部单位工程以及有关工作, 包括合同要求的试验 试运行以及检验和验收均已完成, 并符合合同要求 ; (2) 已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料 ; 51

55 (3) 已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工 ( 甩项 ) 工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划 ; (4) 监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作 ; (5) 监理人要求提交的竣工验收资料清单 18.3 验收监理人收到承包人按第 18.2 款约定提交的竣工验收申请报告后, 应审查申请报告的各项内容, 并按以下不同情况进行处理 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的, 应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内通知承包人, 指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容 承包人完成监理人通知的全部工作内容后, 应再次提交竣工验收申请报告, 直至监理人同意为止 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的, 应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内提请发包人进行工程验收 发包人经过验收后同意接受工程的, 应在监理人收到竣工验收申请报告后的 56 天内, 由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书 发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的, 限期修好, 并缓发工程接收证书 整修和完善工作完成后, 监理人复查达到要求的, 经发包人同意后, 再向承包人出具工程接收证书 发包人验收后不同意接收工程的, 监理人应按照发包人的验收意见发出指示, 要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理, 并承担由此产生的费用 承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后, 应重新提交竣工验收申请报告, 按第 项 第 项和第 项的约定进行 除专用合同条款另有约定外, 经验收合格工程的实际竣工日期, 以提交竣工验收申请报告的日期为准, 并在工程接收证书中写明 发包人在收到承包人竣工验收申请报告 56 天后未进行验收的, 视为验收合格, 实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准, 但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外 18.4 单位工程验收 发包人根据合同进度计划安排, 在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时, 或承包人提出经发包人同意时, 可进行单位工程验收 验收的程序可参照第 18.2 款与第 18.3 款的约定进行 验收合格后, 由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书 已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负责照管 单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件 发包人在全部工程竣工前, 使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的, 发包人应承担 52

56 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 18.5 施工期运行 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工, 其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工, 根据专用合同条款约定, 需要投入施工期运行的, 经发包人按第 18.4 款的约定验收合格, 证明能确保安全后, 才能在施工期投入运行 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的, 由承包人按第 19.2 款约定进行修复 18.6 试运行 除专用合同条款另有约定外, 承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行, 负责提供试运行所需的人员 器材和必要的条件, 并承担全部试运行费用 由于承包人的原因导致试运行失败的, 承包人应采取措施保证试运行合格, 并承担相应费用 由于发包人的原因导致试运行失败的, 承包人应当采取措施保证试运行合格, 发包人应承担由此产生的费用, 并支付承包人合理利润 18.7 竣工清场 除合同另有约定外, 工程接收证书颁发后, 承包人应按以下要求对施工场地进行清理, 直至监理人检验合格为止 竣工清场费用由承包人承担 (1) 施工场地内残留的垃圾已全部清除出场 ; (2) 临时工程已拆除, 场地已按合同要求进行清理 平整或复原 ; (3) 按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料, 包括废弃的施工设备和材料, 已按计划撤离施工场地 ; (4) 工程建筑物周边及其附近道路 河道的施工堆积物, 已按监理人指示全部清理 ; (5) 监理人指示的其他场地清理工作已全部完成 承包人未按监理人的要求恢复临时占地, 或者场地清理未达到合同约定的, 发包人有权委托其他人恢复或清理, 所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除 18.8 施工队伍的撤离工程接收证书颁发后的 56 天内, 除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员 施工设备和临时工程外, 其余的人员 施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除 除合同另有约定外, 缺陷责任期满时, 承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地 19. 缺陷责任与保修责任 19.1 缺陷责任期的起算时间 53

57 缺陷责任期自实际竣工日期起计算 在全部工程竣工验收前, 已经发包人提前验收的单位工程, 其缺陷责任期的起算日期相应提前 19.2 缺陷责任 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任 缺陷责任期内, 发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作 发包人在使用过程中, 发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的, 承包人应负责修复, 直至检验合格为止 监理人和承包人应共同查清缺陷和 ( 或 ) 损坏的原因 经查明属承包人原因造成的, 应由承包人承担修复和查验的费用 经查验属发包人原因造成的, 发包人应承担修复和查验的费用, 并支付承包人合理利润 承包人不能在合理时间内修复缺陷的, 发包人可自行修复或委托其他人修复, 所需费用和利润的承担, 按第 项约定办理 19.3 缺陷责任期的延长由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查 检验和修复的, 发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期, 但缺陷责任期最长不超过 2 年 19.4 进一步试验和试运行任何一项缺陷或损坏修复后, 经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能, 承包人应重新进行合同约定的试验和试运行, 试验和试运行的全部费用应由责任方承担 19.5 承包人的进入权缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要, 有权进入工程现场, 但应遵守发包人的保安和保密规定 19.6 缺陷责任期终止证书在第 目约定的缺陷责任期, 包括根据第 19.3 款延长的期限终止后 14 天内, 由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书, 并退还剩余的质量保证金 19.7 保修责任合同当事人根据有关法律规定, 在专用合同条款中约定工程质量保修范围 期限和责任 保修期自实际竣工日期起计算 在全部工程竣工验收前, 已经发包人提前验收的单位工程, 其保修期的起算日期相应提前 20. 保险 20.1 工程保险 54

58 除专用合同条款另有约定外, 承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险 安装工程一切险 其具体的投保内容 保险金额 保险费率 保险期限等有关内容在专用合同条款中约定 20.2 人员工伤事故的保险 承包人员工伤事故的保险承包人应依照有关法律规定参加工伤保险, 为其履行合同所雇佣的全部人员, 缴纳工伤保险费, 并要求其分包人也进行此项保险 发包人员工伤事故的保险发包人应依照有关法律规定参加工伤保险, 为其现场机构雇佣的全部人员, 缴纳工伤保险费, 并要求其监理人也进行此项保险 20.3 人身意外伤害险 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员, 投保人身意外伤害险, 缴纳保险费, 并要求其监理人也进行此项保险 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员, 投保人身意外伤害险, 缴纳保险费, 并要求其分包人也进行此项保险 20.4 第三者责任险 第三者责任系指在保险期内, 对因工程意外事故造成的 依法应由被保险人负责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡 疾病或财产损失 ( 本工程除外 ), 以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任 在缺陷责任期终止证书颁发前, 承包人应以承包人和发包人的共同名义, 投保第 项约定的第三者责任险, 其保险费率 保险金额等有关内容在专用合同条款中约定 20.5 其他保险除专用合同条款另有约定外, 承包人应为其施工设备 进场的材料和工程设备等办理保险 20.6 对各项保险的一般要求 保险凭证承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本, 保险单必须与专用合同条款约定的条件保持一致 保险合同条款的变动承包人需要变动保险合同条款时, 应事先征得发包人同意, 并通知监理人 保险人作出变动的, 承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人 55

59 持续保险承包人应与保险人保持联系, 使保险人能够随时了解工程实施中的变动, 并确保按保险合同条款要求持续保险 保险金不足的补偿保险金不足以补偿损失的, 应由承包人和 ( 或 ) 发包人按合同约定负责补偿 未按约定投保的补救 (1) 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险, 或未能使保险持续有效的, 另一方当事人可代为办理, 所需费用由对方当事人承担 (2) 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险, 导致受益人未能得到保险人的赔偿, 原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付 报告义务当保险事故发生时, 投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告 21. 不可抗力 21.1 不可抗力的确认 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见, 在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用合同条款约定的其他情形 不可抗力发生后, 发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失, 收集不可抗力造成损失的证据 合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 发生争议时, 按第 24 条的约定办理 21.2 不可抗力的通知 合同一方当事人遇到不可抗力事件, 使其履行合同义务受到阻碍时, 应立即通知合同另一方当事人和监理人, 书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况, 并提供必要的证明 如不可抗力持续发生, 合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告, 说明不可抗力和履行合同受阻的情况, 并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料 21.3 不可抗力后果及其处理 不可抗力造成损害的责任除专用合同条款另有约定外, 不可抗力导致的人员伤亡 财产损失 费用增加和 ( 或 ) 工期延误等后果, 由合同双方按以下原则承担 : (1) 永久工程, 包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害, 以及因工程损害造成的第三者人 56

60 员伤亡和财产损失由发包人承担 ; (2) 承包人设备的损坏由承包人承担 ; (3) 发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用 ; (4) 承包人的停工损失由承包人承担, 但停工期间应监理人要求照管工程和清理 修复工程的金额由发包人承担 ; (5) 不能按期竣工的, 应合理延长工期, 承包人不需支付逾期竣工违约金 发包人要求赶工的, 承包人应采取赶工措施, 赶工费用由发包人承担 延迟履行期间发生的不可抗力合同一方当事人延迟履行, 在延迟履行期间发生不可抗力的, 不免除其责任 避免和减少不可抗力损失不可抗力发生后, 发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大, 任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的, 应对扩大的损失承担责任 因不可抗力解除合同合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的, 应当及时通知对方解除合同 合同解除后, 承包人应按照第 项约定撤离施工场地 已经订货的材料 设备由订货方负责退货或解除订货合同, 不能退还的货款和因退货 解除订货合同发生的费用, 由发包人承担, 因未及时退货造成的损失由责任方承担 合同解除后的付款, 参照第 项约定, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 22. 违约 22.1 承包人违约 承包人违约的情形在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约 : (1) 承包人违反第 1.8 款或第 4.3 款的约定, 私自将合同的全部或部分权利转让给其他人, 或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人 ; (2) 承包人违反第 5.3 款或第 6.4 款的约定, 未经监理人批准, 私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备 临时设施或材料撤离施工场地 ; (3) 承包人违反第 5.4 款的约定使用了不合格材料或工程设备, 工程质量达不到标准要求, 又拒绝清除不合格工程 ; (4) 承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作, 已造成或预期造成工期延误 ; (5) 承包人在缺陷责任期内, 未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复, 而又拒绝按监理人指示再进行修补 ; 57

61 (6) 承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同 ; (7) 承包人不按合同约定履行义务的其他情况 对承包人违约的处理 (1) 承包人发生第 (6) 目约定的违约情况时, 发包人可通知承包人立即解除合同, 并按有关法律处理 (2) 承包人发生除第 (6) 目约定以外的其他违约情况时, 监理人可向承包人发出整改通知, 要求其在指定的期限内改正 承包人应承担其违约所引起的费用增加和 ( 或 ) 工期延误 (3) 经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为, 具备复工条件的, 可由监理人签发复工通知复工 承包人违约解除合同监理人发出整改通知 28 天后, 承包人仍不纠正违约行为的, 发包人可向承包人发出解除合同通知 合同解除后, 发包人可派员进驻施工场地, 另行组织人员或委托其他承包人施工 发包人因继续完成该工程的需要, 有权扣留使用承包人在现场的材料 设备和临时设施 但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任, 也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利 合同解除后的估价 付款和结清 (1) 合同解除后, 监理人按第 3.5 款商定或确定承包人实际完成工作的价值, 以及承包人已提供的材料 施工设备 工程设备和临时工程等的价值 (2) 合同解除后, 发包人应暂停对承包人的一切付款, 查清各项付款和已扣款金额, 包括承包人应支付的违约金 (3) 合同解除后, 发包人应按第 23.4 款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失 (4) 合同双方确认上述往来款项后, 出具最终结清付款证书, 结清全部合同款项 (5) 发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的, 按第 24 条的约定办理 协议利益的转让因承包人违约解除合同的, 发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人, 并在解除合同后的 14 天内, 依法办理转让手续 紧急情况下无能力或不愿进行抢救在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件, 监理人通知承包人进行抢救, 承包人声明无能力或不愿立即执行的, 发包人有权雇佣其他人员进行抢救 此类抢救按合同约定属于承包人义务的, 由此发生的金额和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 22.2 发包人违约 58