使用说明 一 标准设计施工总承包招标文件 适用于设计施工一体化的总承包招标 二 标准设计施工总承包招标文件 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投标人选择使用 ; 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 /

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2 使用说明 一 标准设计施工总承包招标文件 适用于设计施工一体化的总承包招标 二 标准设计施工总承包招标文件 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投标人选择使用 ; 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示 三 招标人按照 标准设计施工总承包招标文件 第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为投标邀请 其中, 招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称 四 标准设计施工总承包招标文件 第三章 评标办法 分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法, 供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用 招标人选择适用综合评估法的, 各评审因素的评审标准 分值和权重等由招标人自主确定 国务院有关部门对各评审因素的评审标准 分值和权重等有规定的, 从其规定 第三章 评标办法 前附表应列明全部评审因素和评审标准, 并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款 五 标准设计施工总承包招标文件 第五章 发包人要求 由招标人根据行业标准设计施工总承包招标文件 ( 如有 ) 招标项目具体特点和实际需要编制, 并与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 相衔接 六 采用电子招标投标的, 招标人应按照国家有关规定, 结合项目具体情况, 在招标文件中载明相应要求 七 标准设计施工总承包招标文件 为 2012 年版, 将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改 各使用单位或个人对 标准设计施工总承包招标文件 的修改意见和建议, 可向编制工作小组反映 联系电话 :(010) I

3 目 录 第一卷... 3 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 )... 4 第二章投标人须知... 6 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 第四章合同条款及格式 第二卷 第五章发包人要求 第六章发包人提供的资料 第三卷 第七章投标文件格式 II

4 第一卷 3

5 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ) 赫章县河镇乡既有道路改造项目设计 - 施工总承包 (EPC) 招标公告 1. 招标条件赫章县河镇乡既有道路改造项目设计 - 施工总承包 (EPC) 已由赫章县发展和改革局以赫发改 号文件批准建设, 项目业主为赫章县河镇彝族苗族乡人民政府, 建设资金来源脱贫攻坚基金, 项目出资比例 100%, 招标人赫章县河镇彝族苗族乡人民政府 项目已具备招标条件, 现对该项目的设计施工总承包进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点 : 赫章县河镇乡 2.2 工程规模 : 在原有道路基础上进行改造, 路基宽 6.5 米, 沥青砼路面, 路面结构为 5cm 厚 AC-16 中粒式沥青砼面层,1cm 厚沥青表面处治下封层,30cm 厚水泥稳定碎石基层,15cm 厚配碎石底基层, 路红全长 千米, 由四条道路组成, 其中 1 号路长 千米,2 号路长 千米,3 号路长 千米,4 号路长 千米, 设计车速为 20km/h, 拟建公路等级为四级 2.3 计划工期 : 150 日历天 2.4 招标范围 : 设计及施工 2.5 工程质量 : 工程交工验收的质量评定 : 符合 公路工程质量检验评定标准 (JTG F ); 竣工验收的质量评定 : 符合 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法实施细则 ( 交公路 [2010]65 号 ) 3. 投标人资格要求 3.1 本次项目要求招标人具备工程设计公路行业 ( 公路 ) 丙级及以上资质和公路工程施工总承包二级及以上资质, 并具有 / 个类似工程业绩, 并在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 项目经理资格 : 公路工程专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师资格, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 设计负责人资格 : 公路工程专业或道桥工程专业工程师及以上资格 4

6 3.2 本次招标接受联合体投标 若为联合体投标的, 应满足下列要求 : 本项目只接受公路工程施工总承包二级及以上资质的投标人作为牵头人组成的联合体投标, 联合体成员应分别签订联合体投标协议书, 明确联合体牵头人和各方责任 权利及义务 联合体所有成员数量不超过 2 家 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2017 年 8 月 23 日上午 9:00 至 2017 年 8 月 29 日 17:00 时止 ( 法定公休日 法定节假日除外 )( 北京时间, 下同 ), 在贵州省公共资源交易中心网站 ( 报名缴费, 报名缴费后可自行下载获取招标文件及图纸资料 ( 首次在贵州省公共资源交易中心购买招标文件的投标人请先办理 CA 认证证书 ) 4.2 招标文件每套售价 500 元, 售后不退 图纸押金 / 元, 在退还图纸时退还 5. 投标文件的递交 5.1 递交投标文件的截止日期和时间为 2017 年 9 月 25 日 11 时 00 分, 请在该截止日期和时间之前, 将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 面交招标代理公司 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 5.2 投标人应按照贵州省公共资源交易中心保证金缴费码机制的要求提交投标保证金 ( 具体要求见投标人须知前附表 ) 6. 其他 6.1 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人, 需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和 CA 证书, 然后才能在网上进行报名 6.2 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的补遗书等通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 7. 发布公告的媒介本公告同时在贵州省招标投标网及贵州省公共资源交易中心网上同时发布 8. 联系方式招标人 : 赫章县河镇彝族苗族乡人民政府代理机构 : 四川鑫森建设工程咨询有限公司地址 : 赫章县河镇乡地址 : 贵阳市观山湖区群升千禧广场 07B 栋 5 楼联系人 : 夏江联系人 : 赵鸿电话 : 电话 : 年 8 月日 5

7 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 : 赫章县河镇彝族苗族乡人民政府 招标人 联系人 : 夏江 电话 : 招标代理机构 : 四川鑫森建设工程咨询有限公司 地址 : 贵阳市观山湖区群升千禧广场 07B 栋 5 楼 招标代理机构 联系人 : 赵鸿 联系电话 : 资质证书有效期 :2018 年 11 月 07 日 项目名称 赫章县河镇乡既有道路改造项目设计 - 施工总承包 (EPC) 建设地点 赫章县河镇乡 资金来源及比例 脱贫攻坚基金,100% 资金落实情况 已落实 招标范围 招标人红线范围内所有内容 计划工期 计划工期 : 150 日历天 设计要求的质量标准 : 按照国家现行标准 规范 规程等 质量标准 开展设计工作, 设计深度满足业主要求 施工要求的质量标准 : 符合国家现行的施工规范验收标 投标人资质条件 能力和信誉 准, 单位工程验收合格率 100% 资质条件 : (1) 工程施工资质要求 : 由建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质 ; 设计资质要求由建设行政主管部门颁发的公路行业 ( 公路 ) 设计丙级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; 6

8 (3) 具备有效的安全生产许可证 ( 施工单位 ); 财务要求 : 提供 2015 年度和 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 或扫描件 ), 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润或利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 或扫描件 ) 在递交招标文件截止时间前 20 日内投标人 投标人法定代表人 项目负责人需提供近 1 年 ( 指 2016 年起 ) 项目所在地检察机关提供的 检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函, 提供资料在投标文件正本中附原件, 在投标文件副本中附复印件 投标人应准备 检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函 原件两份, 一份装订在投标文件正本中, 另一份在递交投标文件时单独出示递交 施工人员要求 : (1) 项目经理的资格要求 ( 牵头单位人员 ): 公路工程专业贰级注册建造师资格, 且未担任其他在建建设工程项目或在建建设项目的主体结构已经完工的项目经理 ( 投标人自行承诺 ) (2) 项目技术负责人 ( 牵头单位人员 ): 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年及以上 项目管理年限由投标人单位出具证明, 并以技术负责人简历作佐证 职称证的单位应与投标人单位一致 不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明或单位缴纳的养老保险为证明 (3) 主要管理人员 ( 牵头单位人员 ): 施工员 质检 ( 量 ) 员 安全员 材料员应出具上岗证, 造价员应出具资格证, 安全员还应出具安全生产考核合格证 项目经理要出具安全生产考核合格证, 证件单位应与投标人单位一致 如注册证 上岗证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 出具项目经理及项目管理人员的养老保险, 缴纳的养老保险的单位应为投 7

9 标人 ( 牵头单位提供 ) 设计负责人的资格要求 ( 设计单位人员 ): 具有公路工程专业或道桥工程专业工程师及以上资格 提供职称证书复印件 ( 扫描件 ), 证件单位需与投标单位一致 不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明或单位缴纳的养老保险为证明 接受, 应满足下列要求 : 联合体所有成员数量不得超过 2 家 ; 1 联合体各方须签订联合体投标协议书, 明确联合体牵头 是否接受联合体投标 方和协办方权利义务, 牵头方为施工单位, 协办方为设计 单位 2 采用联合体方式投标的施工单位和设计单位参与同一标段的投标活动时只能组成唯一联合体, 否则投标无效 1.5 费用承担和设计成果补偿 不补偿 踏勘 不组织 : 投标预备会 不召开 投标人提出问题的截止时间 投标截止时间 10 日前 投标截止时间 15 日前 ( 招标人将在贵州省公共资源交易中 招标人书面澄清的时间 心网站 发布补遗书 ( 如有 ), 请各投 标人自行下载, 未因招标人原因, 导致投标人未及时上网 查看并下载而导致投标失败, 招标人不承担任何责任 ) 招标人规定由分包人承担的工作 不允许 投标人拟分包的工作 不允许 1.12 偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其他资料 招标人发出的答疑及补遗书 投标人要求澄清招标文件的截止 时间 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺 页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异 议, 应在投标截止时间 10 日前书面向招标人提出 投标截止时间 2017 年 9 月 25 日 11 时 00 分 投标人确认收到招标文件澄清的在收到相应澄清文件后 24 小时内 8

10 2.3.2 时间 投标人确认收到招标文件修改的 时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 构成投标文件的其他资料 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的 实质性内容 ) 设计最高投标限价按国家发改委 建设部 2002 年工程勘 最高投标限价或其计算方法 察设计收费标准 中公路取费标准下浮 30%; 施工最高投标限价 : 按现行的公路预算定额下浮 0%; (1) 该项目投标货币 : 人民币 (2) 投标人报价采用的形式为投标人结合企业管理水平及本招标工程项目所在地市场价格行情, 在招标人公布的最高投标限价上进行优惠下浮报价, 评标委员会将根据投标人自报的优惠下浮率进行评分, 超过最高投标限价的为废标 (3) 工程施工部分 : 1 公路工程基本建设项目概算预算编制方法 (JTG B ), 以下简称 2007 编制办法 ; 2 公路工程预算定额 (JTG/T B ); 3 公路工程机械台班费用定额 (JTG/T B ); 4 贵州省交通建设工程造价管理站文件黔交价[2008] 投标报价的其他要求 关于执行 贵州省公路工程基本建设项目概 预算编制补 充规定 的通知, 以下简称 2008 补充规定 5 交通部 2011 年第 83 号 关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告 6 贵州省交通部建设工程价管理站近期发布的 贵州省交通部建设工程造价管理信息, 缺项的主材执行贵阳市的价格 ; 还缺项的主材, 由有关单位及相关参建单位组成询价小组, 通过市场询价解决 7 贵州省交通运输厅关于转发 公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案 水运工程营业税改征增值税计价依据调整方案 的通知贵州 ( 黔交建设 [2016]190 号 ) 8 贵州省人民政府关于车船税征收管理有关问题的通知 9

11 ( 黔府发 [2011]43 号 ) 9 交通运输部 关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修改公告 的通知贵州 ( 黔交价管 [2011]86 号 ) 10 其他涉及工程造价结算事宜按贵州省现行文件执行, 项目在具体实施过程中至工程结算审核完毕前, 如出台新的造价调整文件时, 则按最新规定要求予以调整实际总造价按以上约定方式计算后, 以审计机关审定的最终结算金额 (1- 下浮率 ) 为准 11 工程设计部分: 按国家发展计划委员会 建设部 2002 年颁发的 工程勘察设计收费标准 及 贵州省物价局 贵州省建设厅 < 关于规范勘察设计项目发包承包中价格行为 > 的通知 黔价房调 2003 第 199 号 ) 和国家发展改革委 < 关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 > 发改价格 [2015] 299 号 12 工程承包总价 = 以审计机关审定的最终结算金额 (1- 下浮率 )+ 设计费 (1- 下浮率 ) 投标有效期 60 天 投标保证金的形式 : 电汇或转账支票 ; 投标保证金的金额 : 人民币贰拾万元 ( 元 ); 投标保证金有效期应当与投标有效期一致 采用电汇或转账支票形式 : 投标保证金应由投标人 ( 如为 联合体, 则为联合体牵头人 ) 的基本账户一次性汇入贵州 省公共资源交易中心指定账户 投标人应将基本账户 开 投标保证金 户许可证 汇款单据或银行进账单的复印件或扫描件附在 投标文件中, 未按此规定提交投标保证金的投标文件将不得通过资格评审 贵州省公共资源交易中心开户银行及账号如下 : 开户名称 : 贵州省公共资源交易中心开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户帐号 :

12 投标保证金的递交截止时间为 :2017 年 9 月 25 日 11 时 00 分之前 ( 以银行到帐时间为准 ) 按照 关于省公共资源交易中心保证金缴费码机制的通知 的规定, 本项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制, 缴费机制说明请到贵州省公共资源交易中心网站 ( 办事指南模块了解 注 : 如采用转账支票方式提交保证金, 应标明标段号 ; 因转账支票银行票据交换周期较长, 投标人应提前办理有关转账手续 因银行结算 不可抗力等非招标人原因造成的保证金不能及时到账, 后果由投标人自行承担 ( 牵头单位提供 ): 提供 2015 年度或 2016 年度会计师 近年财务状况 事务所出具的审计报告复印件 ( 或扫描件 ), 审计报告包括 企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润或利润分配表 近年完成的类似项目 / 现金流量表 近三年发生的重大诉讼及仲裁情 况 2014 年 7 月 30 日至 2017 年 7 月 30 日 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 投标人的投标文件正本中的所有内容应由投标人的法定代 表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投 标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的 除外 ) 1 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交附有 签字或盖章要求 法定代表人身份证明的授权委托书, 授权委托书应按规定 的书面方式出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 2 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 则不需提交授权委托书, 只需出具法定代表人身份证明 3 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表 11

13 人或其授权的代理人签字确认 4 以联合体形式参与投标的, 投标文件正本由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章 法定代表人授权委托书 ( 或法定代表人身份证明 ) 须由联合体牵头人按上述规定出具 投标文件正本壹份, 副本贰份 投标文件副本份数 同时提交电子文档 U 盘一份 ( 文字内容采用 Word 文档 格式 ) 装订要求 投标文件的正本与副本应分别装订成册 ( 采用胶装, 不得 采用活页方式 ), 电子文档 U 盘夹放在正本文件中 投标文件正副本装于一个包封中, 共一个包封 1 非联合体投标的封套上载明的信息招标人名称 : 项目名称 : 在 2017 年月日时分前不得开启 封套上应载明的信息 投标人名称 :( 加盖投标人单位章 ) 2 联合体投标的封套上载明的信息招标人名称 : 项目名称 : 在 2017 年月日时分前不得开启投标人名称 :( 牵头方 ) ( 协办方 )( 加盖投标人单位章 ) 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 地址 : 贵州省贵阳市遵 义路 65 号 ( 原省展览馆 ) 是否退还投标文件否 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 地址 : 贵州 省贵阳市遵义路 65 号 ( 原省展览馆 )) 主持人按下列程序进行开标 : 5.2 开标程序 (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员姓 名 ; 12

14 (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本副本原件 营业执照副本原件 安全生产许可证副本原件, 同时提交项目所在地检察院出具的无行贿犯罪结果告知函原件 ( 牵头单位和协办方均需提供 ); 并递交上述资料复印件加盖鲜章一套 (5) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ; (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全生产费用比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 评标委员会构成 : 7 人, 其中招标人代表 2 人 ( 由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表 ), 省综合评 评标委员会的组建 标专家库专家 5 人 ( 专家库随机抽取 ) 评标专家确定方式 :5 人以上单数, 其中技术 经济等方面 的专家不得少于成员总数的 2/3 7.1 是否授权评标委员会确定中标人否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布 的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 7.2 中标候选人公示媒介 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的 为中标人 履约担保 履约担保的形式 : 现金 支票或银行保函 ( 联合体中标的, 由联合体中的牵头方提交 ) 13

15 履约担保的金额 : 施工合同预算金额的 10% 采用银行保函时, 出具履约担保的银行级别 : 国有或股份制商业银行的支行及以上级别银行 ; 采用现金 支票方式交纳的需从投标人基本账户开出 9 需要补充的其他内容 10 电子招标投标否 11 投标人 ( 牵头人 ) 须承诺在合同签订之日起 15 天内提供施工设计图纸 ( 送审稿 ), 承诺书原 件附在投标文件正本中, 格式自拟 投标人在开标现场由法定代表人或委托代理人签署 投标人信用承诺书, 投标人信用承诺 书 :(1) 投标人针对本项目不挂靠 不转包 不分包, 确保在中标后不更换项目管理人员 ; (2) 在施工过程中, 投标人需自行协调与当地居民 村民及相关部门的关系, 如有任何民事 12 纠纷, 投标人自行处理并承担由此产生的一切经济损失 ; 且保证不会因此延误工期, 如有延 误工期, 投标人需承担由此产生的一切后果, 承诺书需加盖投标人公章和法定代表人印章 ( 此项为投标人法定代表人在开标现场签署, 与投标人投标文件一起提交评标委员会, 格式 由代理机构统一提供 本项不作资格条件, 但作为打分项 ) 13 附加条件 : 本项目工程量按实际发生工程量计算, 最终结算价按审计部门审计后的价格进行决算 14

16 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对该项目设计施工进行总承包招标 招标人 : 见投标人须知前附表 招标代理机构 : 见投标人须知前附表 招标项目名称 : 见投标人须知前附表 项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 项目的资金来源和落实情况 资金来源及比例 : 见投标人须知前附表 资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量标准 招标范围 : 见投标人须知前附表 计划工期 : 见投标人须知前附表 质量标准 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本招标项目资质条件 能力和信誉 (1) 资质要求 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理的资格要求 : 应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格, 具体要求见投标人须知前附表 ; (6) 设计负责人的资格要求 : 应当具备工程设计类注册执业资格, 具体要求见投标人须 15

17 知前附表 ; (7) 施工负责人的资格要求 : 应当具备工程施工类注册执业资格, 具体要求见投标人须知前附表 ; (8) 施工机械设备 : 见投标人须知前附表 ; (9) 项目管理机构及人员 : 见投标人须知前附表 ; (10) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为招标项目前期工作提供咨询服务的 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 被责令停业的 ; (7) 被暂停或取消投标资格的 ; (8) 财产被接管或冻结的 ; (9) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (10) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (11) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (12) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 1.5 费用承担和设计成果补偿 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的, 按投标人须知前 附表规定给予补偿, 并有权免费使用未中标人设计成果 16

18 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 否则应 承担相应的法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体 非关键性工作, 投标人应 17

19 当按照第五章 发包人要求 的规定提供分包人侯选名单及其相应资料 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符 合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和资质要求等限制性条件 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定 的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 发包人要求 ; (6) 发包人提供的资料和条件 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他资料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 18

20 2.2.3 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 价格清单 ; (6) 承包人建议书 ; (7) 承包人实施计划 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他资料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第七章 投标文件格式 的要求填写价格清单 投标人应充分了解施工场地的位置 周边环境 道路 装卸 保管 安装限制以及影响投标报价的其他要素 投标人根据投标设计, 结合市场情况进行投标报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改投标文件 价 19

21 格清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明 投标报价的其他要求见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第七章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料 资质证书副本等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书等复印件, 具体年份要求见投标人须知 20

22 前附表 近年完成的类似设计施工总承包项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 复印件 ; 或 近年完成的类似工程设计项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 发包人出具的证明文件 ; 近年完成的类似施工项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 复印件 具体年份要求见投标人须知前附表, 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在实施和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的重大诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选 投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备 选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关招标范围 投标有效期 工期 质量标准 发包人要求等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章 投标人的法定代表人授权代理人签字的, 投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 21

23 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应进行包装 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的 地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 22

24 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 规定最高投标限价计算方法的, 计算并公布最高投标限价 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 23

25 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进 行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同 时将中标结果通知未中标的投标人 中标通知书按本章附表格式填写 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 24

26 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方 式干扰 影响评标工作 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 25

27 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关 行政监督部门投诉 9. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 10. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等具体要求, 见投标人须知前附表 26

28 附件一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 设计施工总承包招标开标记录表 开标时间 : 年月日 时 分 序号 投标 人 密封 情况 投标保证金 设计投标报 价下浮系数 (%) 施工投标报 价下浮系数 (%) 设计质量 标准 施工质量 标准 工期备注签名 招标人编制的标底 / 最高限价 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 27

29 附件二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 设计施工总承包招标的评标委员会, 对你方的投标文 件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) ( 签字或盖章 ) 评标委员会授权的招标人或招标代理机构 : 年月日 28

30 附件三 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 设计施工总承包招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 29

31 附件四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 设计施工总承包 招标的投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 质量标准 : 项目经理 : ( 姓名 ) 设计负责人 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方 签订设计施工总承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.4 款规定向我方提 交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 30

32 附件五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标 日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 设计施工总承包招标的投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 31

33 附件六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 你方于年月日发出的 ( 项目名称 ) 关于 特此确认 的通知, 我方已于年月日收到 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 32

34 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 形式评审标准 投标函签字盖章投标文件格式联合体投标人 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章符合第七章 投标文件格式 的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级财务状况 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审标准 项目经理设计负责人 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 项目管理机构及人员 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标报价 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评审标准 质量标准投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 3.4 款规定 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定的权利义务 33

35 承包人建议 符合第五章 发包人要求 的规定 条款号 条款内容 编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 承包人建议书 :50 分资信业绩部分 :10 分承包人实施方案 :30 分投标报价 :10 分 条款号 评分因素 ( 偏差率 ) 评分标准 承包人建 设计方案 (30 分 ) 1. 设计项目管理组织机构 : 好 4~2.5 分, 中 2~1.5 分, 差 1~0 分 ; 2. 对项目的理解与解读 : 好 4~2.5 分, 中 2~1.5 分, 差 1~0 分 ; 3. 设计理念的合理性与创新性 : 好 4~2.5 分, 中 2~ 1.5 分, 差 1~0 分 ; (1) 议书评分标准 (50 分 ) 4. 设计工期及其进度保证措施 : 好 4~2.5 分, 中 2~ 1.5 分, 差 1~0 分 ; 5. 项目承诺及技术保证 : 好 4~2.5 分, 中 2~1.5 分, 差 1~0 分 ; 6 后续服务承诺: 好 4~2.5 分, 中 2~1.5 分, 差 1~ 0 分 ; 7 有该项目总平面图的得 6 分, 否则不得分 施工组织设计 (20 分 ) 好 20~15 分 ; 中 15~10 分 ; 差 10~0 分 信誉 (5 分 ) 企业未处于财产被接管 冻结 破产状态得 5 分 (2) (3) 资信业绩评分标准 (10 分 ) 承包人实施方案评 投标人信用承诺书 (5 分 ) 投标人法定代表人或委托代理人在开标现场签署 投标人信用承诺书 的得 5 分, 投标人信用承诺书 : (1) 投标人针对本项目不挂靠 不转包 不分包, 确保在中标后不更换项目管理人员 ;(2) 在施工过程中, 投标人需自行协调与当地居民 村民及相关部门的关系, 如有任何民事纠纷, 投标人自行处理并承担由此产生的一切经济损失 ; 且保证不会因此延误工期, 如有延误工期, 投标人需承担由此产生的一切后果, 承诺书需加盖投标人公章和法定代表人印章 ( 此项为投标人法定代表人在开标现场签署, 与投标人投标文件一起提交评标委员会, 格式由代理机构统一提供 本项不作资格条件, 但作为打分项 ) 总体实施方案 (10 分 ) 好 10~8 分 ; 中 7~5 分 ; 差 4~0 分 项目实施要点 (10 分 ) 好 10~8 分 ; 中 7~5 分 ; 差 4~0 分 34

36 2.2.2 (4) 分标准 (30 分 ) 投标报价评分标准 (10 分 ) 项目管理要点 (10 分 ) 好 10~8 分 ; 中 7~5 分 ; 差 4~0 分 工程设计费 (6 分 ) 建安施工工程费 (4 分 ) 优惠下浮率 (%) 小于 大于 40 分值无效 优惠下浮率 (%) 上浮 大于 2 分值无效 (5) 其他因素 评分标准 无 无 35

37 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 承包人建议书 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信业绩部分 : 见评标办法前附表 ; (3) 承包人实施方案 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 承包人建议书评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信业绩评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 承包人实施方案评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; 36

38 (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的, 从其规定 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 E 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会应当认定该 37

39 投标人以低于成本报价竞标, 应当否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 38

40 第四章合同条款及格式 39

41 第一节通用合同条款 40

42 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 发包人要求 价格清单 承包人建议书, 以及其他构成合同组成部分的文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 发包人要求 : 指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件, 包括招标项目的目的 范围 设计与其他技术标准和要求, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 价格清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单 承包人建议书 : 指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件 承包人建议书由承包人随投标函一起提交 承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人指定代表承包人履行义务的负责人 41

43 设计负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人 员 施工负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人 员 采购负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工作, 并与其签订分包合同的分 包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 : 指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 区段工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的能单独接收并使用的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程的机电设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人为工程实施提供的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 检验和竣工 开始工作通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开始工作的函件 开始工作日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开始工作通知中写明的开始工作日期 42

44 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工作所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限在发包人要求中明确的包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止之日前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 竣工试验 : 是指在工程竣工验收前, 根据第 18.1 款要求进行的试验 竣工验收 : 是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 竣工后试验 : 是指在工程竣工验收后, 根据第 18.9 款约定进行的试验 国家验收 : 是指政府有关部门根据法律 规范 规程和政策要求, 针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 合同价格和费用 签约合同价 : 指中标通知书明确的并在签定合同时于合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指招标文件中给定的, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的设计 施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指招标文件中给定的, 用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服务 材料 设备专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 : 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义 43

45 务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 数据电文 电子邮件 会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式 承包人文件 : 指由承包人根据合同应提交的所有图纸 手册 模型 计算书 软件和其他文件 变更是指根据第 15 条的约定, 经指示或批准对发包人要求或工程所做的改变 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的 地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 发包人要求 ; (7) 承包人建议书 ; (8) 价格清单 ; (9) 其他合同文件 44

46 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有 约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 文件的提供和照管 承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监理人提供承包人文件 合同约定承包人文件应批准的, 监理人应当在合同约定的期限内批复 承包人的设计文件的提供和审查按第 5.3 款和第 5.5 款的约定执行 发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件, 包括前期工作相关文件 环境保护 气象水文 地质条件等, 发包人应按约定的数量和期限交给承包人 由于发包人未按时提供文件造成工期延误的, 按第 11.3 款约定执行 文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽, 应及时通知另一方 文件的照管承包人应在现场保留一份合同 发包人要求中列出的所有文件 承包人文件 变更以及其它根据合同收发的往来信函 发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人, 并办理签收手续 45

47 1.8 转让 除合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转让合同义务 承包人不得将合同权利和义务全部转让给第三人, 也不得 将合同的义务全部或部分转让给第三人, 法律另有规定的除外 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂 造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人和发包人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物, 除署名权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有 承包人在进行设计, 以及使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 46

48 1.12 文件及信息的保密 未经对方同意, 任何一方当事人不得将有关文件 技术秘密 需要保密的资料和信息泄 露给他人或公开发表与引用 1.13 发包人要求中的错误 (A) 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人要求中的错误导致承包人增加费用和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此 增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 1.13 发包人要求中的错误 (B) 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人作相应修改的, 按照第 15 条约定处理 对确实存在的错误, 发包人坚持不作修改的, 应承担由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 承包人未发现发包人要求中存在错误的, 承包人自行承担由此导致的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 但专用合同条款另有约定的除外 无论承包人发现与否, 在任何情况下, 发包人要求中的下列错误导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担, 并向承包人支付合理利润 (1) 发包人要求中引用的原始数据和资料 ; (2) 对工程或其任何部分的功能要求 ; (3) 对工程的工艺安排或要求 ; (4) 试验和检验标准 ; (5) 除合同另有约定外, 承包人无法核实的数据和资料 1.14 发包人要求违法 发包人要求违反法律规定的, 承包人发现后应书面通知发包人, 并要求其改正 发包人 收到通知书后不予改正或不予答复的, 承包人有权拒绝履行合同义务, 直至解除合同 发包 人应承担由此引起的承包人全部损失 47

49 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起 的任何责任 2.2 发出承包人开始工作通知 发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开始工作通知 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件, 并明确与承包人 的交接界面 2.4 办理证件和批件 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批 核准或备案手续, 发包人应按时办理 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由承包人负责的有关设计 施工证件和批件, 发包人应给予必要的协助 2.5 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 专用合同条款对发包人工程款支付担 保有约定的, 从其约定 2.6 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 48

50 2.7 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换 时, 应提前 14 天通知承包人 总监理工程师超过 2 天不能履行职责的, 应委派代表代行其 职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 49

51 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条执行 在紧急情况下, 总监理工程师或其授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 监理应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函, 监理人在 24 小时内未发出书面确认函的, 该临时书面指示应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行, 由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 50

52 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 完成合同约定的全部工作, 并对工作中的任何缺陷进行整改 完善和修补, 使其满足合同约定的目的 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件, 以及为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 施工 运行 维护 管理和拆除 对设计 施工作业和施工方法, 以及工程的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和进度要求, 编制设计 施工的组织和实施计划, 并对所有设计 施工作业和施工方法, 以及全部工程的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 10.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 10.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提 51

53 供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 需进行竣工后试验的, 承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效, 发包人应在通过竣工验收后 7 天内将履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 分包和不得转包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人 承包人不得将设计和施工的主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人也不得将非主体 非关键性工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应 发包人同意承包人分包工作的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 52

54 不得修改联合体协议 联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负 责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同协议书的约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料提交发包人和监理人 承包人项目经理 2 天内不能履行职责的, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工作的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人单位章或由承包人项目经理签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人和监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开始工作通知之日起 28 天内, 向监理人提交承包人的项目管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括项目管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及设计人员和各工种技术工人的安排状况 承包人安排的主要管理人员和技术人员应相对稳定, 更换主要管理人员和技术人员的, 应取得监理人的同意, 并向监理人提交继任人员的资格 管理经验等资料 项目经理的更换, 应按照本章第 4.5 款规定执行 承包人安排的主要管理人员包括项目经理 设计负责人 施工负责人 采购负责人以及专职质量 安全生产管理人员等 ; 技术人员包括设计师 建筑师 土木工程师 设备工程师 建造师等 承包人的设计人员应由具有国家规定和发包人要求中约定的资格, 并具有从事设计所必需的经验与能力 53

55 承包人应保证其设计人员 ( 包括分包人的设计人员 ) 在合同期限内的任何时候, 都能按时参加发包人或其委托的监理人组织的工作会议 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场连续超过 3 天的, 应事先征得监理人同意 承包人擅自更换项目经理或主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人许可擅自离开施工现场连续超过 3 天的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因设计 施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 54

56 4.9 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工作 4.10 承包人现场查勘 发包人应向承包人提供施工场地及毗邻区域内的供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料 气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 以及其他与建设工程有关的原始资料, 并承担原始资料错误造成的全部责任, 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集除发包人提供外为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不可预见物质条件 (A) 不可预见物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不可预见物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和 ( 或 ) 施工, 并及时通知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定执行 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 4.11 不可预见的困难和费用 (B) 除合同另有约定外, 承包人应视为已取得工程有关风险 意外事件和其他情况的全部必 要资料, 并预见工程所有困难和费用 承包人遇到不可预见的困难和费用时, 合同价格不予 调整 55

57 4.12 进度计划 合同进度计划承包人应按合同约定的内容和期限, 编制详细的进度计划, 包括设计 承包人文件提交 采购 制造 检验 运达现场 施工 安装 试验的各个阶段的预期时间以及设计和施工组织方案说明等报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人批准 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 项的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人批准 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人批准 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 4.13 质量保证 为保证工程质量, 承包人应按照合同要求建立质量保证体系 监理人有权对承包人的质量保证体系进行审查 承包人应在各设计和实施阶段开始前, 向监理人提交其具体的质量保证细则和工作程序 遵守质量保证体系, 不应免除合同约定的承包人的义务和责任 5. 设计 5.1 承包人的设计义务 设计义务的一般要求 承包人应按照法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准完成设计工作, 并符合发 56

58 包人要求 法律和标准的变化除合同另有约定外, 承包人完成设计工作所应遵守的法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准, 均应视为在基准日适用的版本 基准日之后, 前述版本发生重大变化, 或者有新的法律, 以及国家 行业和地方的规范和标准实施的, 承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议 发包人或其委托的监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示 发包人或其委托的监理人指示遵守新规定的, 按照第 15 条或第 16.2 款约定执行 5.2 承包人设计进度计划 承包人应按照发包人要求, 在合同进度计划中专门列出设计进度计划, 报发包人批准后执行 承包人需按照经批准后的计划开展设计工作 因承包人原因影响设计进度的, 按第 11.5 款的约定执行 因发包人原因影响设计进度的, 按第 15 条变更处理 发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第 11.5 款提交修正的进度计划 增加投入资源并加快设计进度 5.3 设计审查 承包人的设计文件应报发包人审查同意 审查的范围和内容在发包人要求中约定 除合同另有约定外, 自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起, 发包人对承包人的设计文件审查期不超过 21 天 承包人的设计文件对于合同约定有偏离的, 应在通知中说明 承包人需要修改已提交的承包人文件的, 应立即通知监理人, 并向监理人提交修改后的承包人的设计文件, 审查期重新起算 发包人不同意设计文件的, 应通过监理人以书面形式通知承包人, 并说明不符合合同要求的具体内容 承包人应根据监理人的书面说明, 对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查, 审查期重新起算 合同约定的审查期满, 发包人没有做出审查结论也没有提出异议的, 视为承包人的设计文件已获发包人同意 57

59 5.3.2 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的, 承包人应当严格按照经发包人审查同意的设计文件设计和实施工程 设计文件需政府有关部门审查或批准的, 发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7 天内, 向政府有关部门报送设计文件, 承包人应予以协助 对于政府有关部门的审查意见, 不需要修改发包人要求的, 承包人需按该审查意见修改承包人的设计文件 ; 需要修改发包人要求的, 发包人应重新提出发包人要求, 承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件 上述情形还应适用第 15 条 第 1.13 款的有关约定 政府有关部门审查批准的, 承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计和实施工程 5.4 培训 承包人应按照发包人要求, 对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训 合同约定 接收之前进行培训的, 应在第 18.3 款约定的竣工验收前完成培训 5.5 竣工文件 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录, 如实记载竣工工程的确切位置 尺寸和已实施工作的详细说明 竣工记录应保存在施工场地, 并在竣工试验开始前, 按照专用合同条款约定的份数提交给监理人 在颁发工程接收证书之前, 承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提交相应竣工图纸, 并取得监理人对尺寸 参照系统及其他有关细节的认可 监理人应按照第 5.3 款的约定进行审查 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 5.6 操作和维修手册 在竣工试验开始前, 承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册, 该手册应足 够详细, 以便发包人能够对生产设备进行操作 维修 拆卸 重新安装 调整及修理 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册, 以及在发包人要求中明确的相关 58

60 操作和维修手册 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约 定完成验收 5.7 承包人文件错误 承包人文件存在错误 遗漏 含混 矛盾 不充分之处或其他缺陷, 无论承包人是否根 据本款获得了批准, 承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正 第 1.13 款发包人要求的错误导致承包人文件错误 遗漏 含混 矛盾 不充分或其他缺陷的除外 6. 材料和工程设备 6.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 技术要求 规格 数量和供货时间等报送监理人批准 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 6.2 发包人提供的材料和工程设备 (A) 专用合同条款约定发包人提供部分材料和工程设备的, 应写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 59

61 6.2.4 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 6.2 发包人提供的材料和工程设备 (B) 发包人不提供材料和工程设备 6.3 专用于工程的材料和工程设备 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同约定范围内的工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 6.4 实施方法 承包人对材料的加工 工程设备的采购 制造 安装应当按照法律规定 合同约定以及 行业习惯来实施 6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人 60

62 立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发 包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 7. 施工设备和临时设施 7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (A) 发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (B) 发包人不提供施工设备或临时设施 7.3 要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量标准时, 监理人有权要求承 包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由 承包人承担 7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设 施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出 61

63 施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 8. 交通运输 8.1 道路通行权和场外设施 (A) 发包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行 权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人 办理上述手续 8.1 道路通行权和场外设施 (B) 承包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行 权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 发包人应协助承包人 办理上述手续 8.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人为实现合同目的使用 8.3 场外交通 担 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从 62

64 交通管理部门的检查和监督 8.4 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费 用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 8.5 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部 费用和可能引起的赔偿 8.6 水路和航空运输 本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵 义包括船舶和飞机等 9. 测量放线 9.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人批准 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 63

65 9.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 9.3 基准资料错误的责任 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责, 对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实, 发现存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 9.4 监理人使用施工控制网 监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 10. 安全 治安保卫和环境保护 10.1 发包人的安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带 履行合同工作中造成的第三者人身伤亡和财产损失 64

66 10.2 承包人的安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制安全措施计划报送监理人批准 承包人按照合同约定需要进行勘察的, 应严格执行操作规程, 采取措施保证各类管线 设施和周边建筑物 构筑物的安全 承包人应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计, 在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节, 提出保障施工作业人员和预防安全事故的措施建议, 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人批准 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 10.3 治安保卫 除合同另有约定外, 承包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 65

67 除合同另有约定外, 承包人应编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案, 报监理人批准 自承包人进入施工现场, 至发包人接收工程的期间, 施工现场发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 10.4 环境保护 承包人在履行合同过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制环保措施计划, 报送监理人批准 承包人应确保施工过程中产生的气体排放物 粉尘 噪声 地面排水及排污等, 符合法律规定和发包人要求 10.5 事故处理 合同履行过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 11. 开始工作和竣工 11.1 开始工作 符合专用合同条款约定的开始工作的条件的, 监理人应提前 7 天向承包人发出开始工作通知 监理人在发出开始工作通知前应获得发包人同意 工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算 除专用合同条款另有约定外, 因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起 90 天内发出开始工作通知的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 66

68 11.2 竣工 承包人应在第 目约定的期限内完成合同工作 实际竣工日期按第 18.3 款约定确 定, 并在工程接收证书中载明 11.3 发包人引起的工期延误 在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 项的约定执行 (l) 变更 ; (2) 未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查 ; (3) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (4) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (5) 发包人按第 9.3 款提供的基准资料错误 ; (6) 发包人按第 6.2 款迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (7) 发包人未及时按照 发包人要求 履行相关义务 ; (8) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件 由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发 包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用 11.5 承包人引起的工期延误 由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人工作进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法和最高限额在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工作及修补缺陷的义务 67

69 11.6 工期提前 发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担 承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 11.7 行政审批迟延 合同约定范围内的工作需国家有关部门审批的, 发包人和 ( 或 ) 承包人应按照合同约定 的职责分工完成行政审批报送 因国家有关部门审批迟延造成费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担 12. 暂停工作 12.1 由发包人暂停工作 发包人认为必要时, 可通过监理人向承包人发出暂停工作的指示, 承包人应按监理人指示暂停工作 由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 由于承包人下列原因造成发包人暂停工作的, 由此造成费用的增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约 ; (2) 承包人擅自暂停工作 ; (3) 合同约定由承包人承担责任的其他暂停工作 12.2 由承包人暂停工作 合同履行过程中发生下列情形之一的, 承包人可向发包人发出通知, 要求发包人采取有效措施予以纠正 发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不履行合同义务, 承包人有权暂停施工, 并通知监理人, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误责任, 并支付承包人合理利润 68

70 (1) 发包人未能按合同约定支付价款, 或拖延 拒绝批准付款申请和支付证书, 导致付款延误的 ; (2) 监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示, 导致承包人无法复工的 ; (3) 发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的 ; (4) 发包人不履行合同约定其他义务的 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停工作指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停工作的书面请求 监理人应在收到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停工作请求 12.3 暂停工作后的照管 不论由于何种原因引起暂停工作的, 暂停工作期间, 承包人应负责妥善保护工程并提供 安全保障, 由此增加的费用由责任方承担 12.4 暂停工作后的复工 暂停工作后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停工作的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停工作 56 天以上 监理人发出暂停工作指示后 56 天内未向承包人发出复工通知的, 除该项暂停由于承包人违约造成之外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停工作的全部或部分继续工作 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分按第 15 条的约定作为可取消工作的变更处理 暂停工作影响到整个工程的, 视为发包人违约, 应按第 项的约定执行, 同时承包人有权解除合同 由于承包人原因引起暂停工作的, 如承包人在收到监理人暂停工作指示后 56 天 69

71 内不采取有效的复工措施, 造成工期延误的, 视为承包人违约, 应按第 项的约定执 行 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按法律规定和合同约定的验收标准执行 因承包人原因造成工程质量不符合法律的规定和合同约定的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量检查 承包人应按合同约定对设计 材料 工程设备以及全部工程内容及其施工工艺进行全过 程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 13.3 监理人的质量检查 监理人有权对全部工程内容及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查 经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限 内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理 70

72 人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 13.4.l 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.5 清除不合格工程 因承包人设计失误, 使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14. 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 本款适用于竣工试验之前的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上 71

73 述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验 承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人 认为必要时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监 理人批准 15. 变更 15.1 变更权 在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作 出有关发包人要求改变的变更指示, 承包人应遵照执行 变更应在相应内容实施前提出, 否 则发包人应承担承包人损失 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 72

74 15.2 承包人的合理化建议 在履行合同过程中, 承包人对发包人要求的合理化建议, 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进度计划和效益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第 15.3 款约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了工程经济效益的, 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 15.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的设计和计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 承包人收到监理人按合同约定发出的文件, 经检查认为其中存在对发包人要求变更情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 以及实施该变更工作对合同价款和工期的影响, 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承包人书面建议后的 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承包人 (3) 承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更的, 应立即通知监理人, 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价监理人应按照第 3.5 款商定或确定变更价格 变更价格应包括合理的利润, 并应考虑承包人根据第 15.2 款提出的合理化建议 变更指示 (1) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术 73

75 要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 15.4 暂列金额 经发包人同意, 承包人可使用暂列金额, 但应按照第 15.6 款规定的程序进行, 并对合 同价格进行相应调整 15.5 计日工 (A) 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作 其价款按列入合同中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人批准 : (1) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 专业 / 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 项的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 15.5 计日工 (B) 签约合同价包括计日工的, 按合同约定进行支付 15.6 暂估价 (A) 发包人在价格清单中给定暂估价的专业服务 材料 工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人 发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定 中标金额与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 74

76 发包人在价格清单中给定暂估价的专业服务 材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 应由承包人按第 6.1 款的约定提供 经监理人确认的专业服务 材料 工程设备的价格与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在价格清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 由监理人按照第 项进行估价, 但专用合同条款另有约定的除外 经估价的专业工程与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 15.6 暂估价 (B) 签约合同价包括暂估价的, 按合同约定进行支付 16. 价格调整 16.1 物价波动引起的调整 (A) 除专用合同条款另有约定外, 因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理 采用价格指数调整价格差额 ( 适用于投标函附录约定了价格指数和权重的 ) 价格调整公式 因人工 材料和设备等价格波动影响合同价格时, 根据投标函附录中的价格指数和权重 表约定的数据, 按以下公式计算差额并调整合同价格 F t1 F t2 F t3 F tn P=PO[A+{B1 +B2 +B3 + +Bn }-1] F 01 F 02 F 03 F 04 式中 : P--- 需调整的价格差额 ; PO--- 第 项 第 项和第 项约定的付款证书中承包人应得到的已完成 工作量的金额 此项金额应不包括价格调整 不计质量保证金的扣留和支付 预付款的支付 和扣回 第 15 条约定的变更及其他金额已按当期价格计价的, 也不计在内 ; A --- 定值权重 ( 即不调部分的权重 ); B 1 ;B 2 ;B 3 ; B n --- 各可调因子的变值权重 ( 即可调部分的权重 ) 为各可调因子在投 标函投标总报价中所占的比例 ; 75

77 F t1 ;F t2 ;F t3 ; F tn --- 各可调因子的当期价格指数, 指第 项 第 项和第 项约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数 ; F 01 ;F 02 ;F 03 ; F 0n --- 各可调因子的基本价格指数, 指基准日期的各可调因子的价格指数 以上价格调整公式中的各可调因子 定值和变值权重, 以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定 价格指数应首先采用投标函附录中载明的有关部门提供的价格指数, 缺乏上述价格指数时, 可采用有关部门提供的价格代替 暂时确定调整差额在计算调整差额时得不到当期价格指数的, 可暂用上一次价格指数计算, 并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整 权重的调整按第 15.1 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理的, 由监理人与承包人和发包人协商后进行调整 承包人引起的工期延误后的价格调整由于承包人原因未在约定的工期内竣工的, 则对原约定竣工日期后继续施工的工程, 在使用第 目价格调整公式时, 应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为当期价格指数 发包人引起的工期延误后的价格调整由于发包人原因未在约定的工期内竣工的, 则对原约定竣工日期后继续施工的工程, 在使用第 目价格调整公式时, 应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较高的一个作为当期价格指数 采用造价信息调整价格差额 ( 适用于投标函附录没有约定价格指数和权重的 ) 合同工期内, 因人工 材料 设备和机械台班价格波动影响合同价格时, 人工 机械使用费按照国家或省 自治区 直辖市建设行政管理部门 行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息 机械台班单价或机械使用费系数进行调整 ; 需要进行价格调整的材料, 其单价和采购数应由监理人复核, 监理人确认需调整的材料单价及数量, 作为调整合同价格差额的依据 76

78 16.1 物价波动引起的调整 (B) 除法律规定或专用合同条款另有约定外, 合同价格不因物价波动进行调整 16.2 法律变化引起的调整 在基准日后, 因法律变化导致承包人在合同履行中所需费用发生除第 16.1 款约定以外 的增减时, 监理人应根据法律 国家或省 自治区 直辖市有关部门的规定, 按第 3.5 款 商定或确定需调整的合同价格 17. 合同价格与支付 17.1 合同价格 除专用合同条款另有约定外, (1) 合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整 ; (2) 合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规费和税金 ; (3) 价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量, 不得将其视为要求承包人实施的工程的实际或准确的工作量 在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅限用于变更和支付的参考资料, 而不能用于其他目的 合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付的, 应按照专用合同条款的约定进行计量和估价, 并据此调整合同价格 17.2 预付款 预付款预付款用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料 工程设备 施工设备 修建临时设施以及组织施工队伍进场等 预付款的额度和支付在专用合同条款中约定 预付款必须专用于合同工作 预付款保函除专用合同条款另有约定外, 承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函, 77

79 预付款保函的担保金额应与预付款金额相同 保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减 预付款的扣回与还清预付款在进度付款中扣回, 扣回办法在专用合同条款中约定 在颁发工程接收证书前, 由于不可抗力或其他原因解除合同时, 预付款尚未扣清的, 尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款 17.3 工程进度付款 付款时间除专用合同条款另有约定外, 工程进度付款按月支付 支付分解表除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据价格清单的价格构成 费用性质 计划发生时间和相应工作量等因素, 按照以下分类和分解原则, 结合第 项约定的合同进度计划, 汇总形成月度支付分解报告 (1) 勘察设计费 按照提供勘察设计阶段性成果文件的时间 对应的工作量进行分解 (2) 材料和工程设备费 分别按订立采购合同 进场验收合格 安装就位 工程竣工等阶段和专用条款约定的比例进行分解 (3) 技术服务培训费 按照价格清单中的单价, 结合第 项约定的合同进度计划对应的工作量进行分解 (4) 其他工程价款 除第 17.1 款约定按已完成工程量计量支付的工程价款外, 按照价格清单中的价格, 结合第 项约定的合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解 承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后 7 天内, 将支付分解报告以及形成支付分解报告的支持性资料报监理人审批, 监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后 7 天内给予批复或提出修改意见, 经监理人批准的支付分解报告为有合同约束力的支付分解表 合同进度计划进行了修订的, 应相应修改支付分解表, 并按本目规定报监理人批复 进度付款申请单承包人应在每笔进度款支付前, 按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数, 向监理人提交进度付款申请单, 并附相应的支持性证明文件 除合同另有约定外, 进度付款申请单应包括下列内容 : 78

80 (1) 当期应支付金额总额, 以及截至当期期末累计应支付金额总额 已支付的进度付款金额总额 ; (2) 当期根据支付分解表应支付金额, 以及截至当期期末累计应支付金额 ; (3) 当期根据第 17.1 款约定计量的已实施工程应支付金额, 以及截至当期期末累计应支付金额 ; (4) 当期根据第 15 条应增加和扣减的变更金额, 以及截至当期期末累计变更金额 ; (5) 当期根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额, 以及截至当期期末累计索赔金额 ; (6) 当期根据第 17.2 款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款金额, 以及截至当期期末累计返还预付款金额 ; (7) 当期根据第 项约定应扣减的质量保证金金额, 以及截至当期期末累计扣减的质量保证金金额 ; (8) 当期根据合同应增加和扣减的其他金额, 以及截至当期期末累计增加和扣减的金额 进度付款证书和支付时间 (1) 监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成审核, 提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料, 经发包人审批同意后, 由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书 监理人未能在前述时间完成审核的, 视为监理人同意承包人进度付款申请 监理人有权核减承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额 (2) 发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内, 将进度应付款支付给承包人 发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的, 视为发包人同意进度付款申请 发包人不按期支付的, 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 (3) 监理人出具进度付款证书, 不应视为监理人已同意 批准或接受了承包人完成的该部分工作 (4) 进度付款涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行 工程进度付款的修正在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错 漏或重复的, 监理人有权予以修正, 承包人也有权提出修正申请 经监理人 承包人复核同意的修正, 应在本次进 79