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1 汕头市潮阳区棉北十二斗生活垃圾填埋场 无害化升级改造项目勘察设计施工总承包 邀请招标文件 招标人 : 汕头市潮阳区城市综合管理局 招标代理机构 : 广东宏茂建设管理有限公司 日 期 :2016 年 10 月

2 目 录 第一章邀请招标公告...2 第二章投标人须知...4 第三章评标办法 ( 综合评估法 )...19 第四章合同条款及格式...24 第五章发包人要求...63 第六章投标文件格式

3 第一章 邀请招标公告 公告编号 工程名称 工程编号 汕头市潮阳区棉北十二斗生活垃圾填埋场无害化升级改造项目勘察设计施工总承包 招标人 汕头市潮阳区城市综合管理局 联系人 陈先生 招标代理机构 广东宏茂建设管理有限公司 联系人 陈先生 联系电话联系电话 工程地点 资金来源 及构成 汕头市潮阳区棉北街道办事处十二斗咸田 区财政资金及银行贷款 棉北十二斗生活垃圾填埋场位于潮阳区棉北十二斗洋坊, 规划用地总面积 亩 ; 工程总 项目概况与招标内容前期工作完成情况对投标单位的要求 建设规模为库容 155 万 m³, 其中填埋一区工程规模库容为 60 万 m³, 填埋二区库容为 95 万 m³, 生活垃圾设计处理规模为 400 吨 / 天 本工程采用 MBR+ 反渗透工艺对填埋场的渗沥液进行处理 该工程使用临时用地 为临时建设项目, 应执行临时用地相关规定 建设项目估算总投资 万元, 其中工程勘察 36 万元 设计 万元 工程施工 万元, 监理费 万元, 工程建设其他费用 万元 已完成有关准备工作 一 投标人体格条件 : 1. 投标人具有独立法人资格且须同时具备建设行政主管部门颁发的以下 ⑴ ⑵ ⑶ 项资质, 其中 (1) 项分别具备 a b 之一即可 :⑴ 建设行政主管部门颁发的 :a. 工程设计综合资质甲级, 或 b. 市政公用行业乙级以上 ( 含乙级 ) 或排水工程专业乙级以上 ( 含乙级 ) 设计资质 ( 联合体投标, 须非牵头人提供 ) ⑵ 工程勘察综合资质或工程勘察专业 ( 岩土工程 ) 丙级及以上资质 ; ⑶ 建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级以上 ( 含二级 ) 资质并取得有效的 安全生产许可证 且在开标之日已进入 汕头市施工企业诚信综合评价体系 ( 联合体投标, 须牵头人提供 ) 2. 拟派建造师须具备须具备市政公用工程一级注册建造师 ( 含临时 ) 执业资格, 且在本企业注册, 并持有安全培训考核合格证 (B 证 ) 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派建造师须在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 )( 联合体投标, 须牵头人提供 ) 3. 拟派勘察设计负责人须具备注册公用设备工程师 ( 给水排水 ) 执业资格或给水排水专业或环境工程类高级技术职称 ( 联合体投标, 由非牵头单位提供 ) 4. 根据汕检会 [2013]1 号文, 投标人须提供近三年企业注册所在地区 ( 县 ) 以上检察机关查询无行贿犯罪档案记录 ( 查询对象包括企业 法定代表人 拟派建造师和拟派勘察设计负责人 ; 告知函落款时间为本公告发布之日起至投标截止之日止均可 )( 联合体投标, 须分别提供 ) 5. 本工程允许以联合体的形式申请, 联合体成员单位不得多于 3 家 以联合体的形式申请的, 需明确施工单位为牵头人及联合体责任方, 且联合体任一方不能再与其他方组成另一联合体申请 2

4 本项目的投标 6. 拟派建造师和拟派勘察设计负责人不能为同一人 二 资格审查方式 : 资格后审, 由评标委员会在开标后评标前对投标人进行资格审查 三 评标办法 : 采用优化 综合评估法 四 招标文件的获取 : 本项目不设投标报名 招标会和集中组织的投标预备会 ( 答疑会 ) 等环节, 已被邀请投标人无需报名即可参与投标 招标文件等资料自公告发布之日起可在 汕头建筑信息网 ( 下载, 投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在 汕头建筑信息网 ( ) 提出, 招标人在 汕头建筑信息网 ( 上答复, 答疑 补遗文件在 汕头建筑信息网 下载 五 投标文件的递交 1. 投标人应于 汕头建筑信息网 公布的截止时间前将投标文件递交至汕头市公共资源交易中心潮阳建设工程交易分中心 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 2. 递交投标文件时, 投标人 ( 联合体投标以牵头人为准 ) 的拟派建造师持本人身份证原件和法定代表人证明书 ( 加盖公章 ) 准时到场递交标书, 否则投标文件招标人不予受理 六. 发布公告的媒介本次招标公告同时在民营经济报 汕头政府门户网站 汕头建筑信息网 广东省招标投标监管网上发布 1. 联合体 :( 牵头单位 ) 福建省中兴建设工程有限公司 ( 非牵头单位 ) 广东省建筑设计研究院 2. 联合体 :( 牵头单位 ) 广西盛丰建设集团有限公司 ( 非牵头单位 ) 中国城市建设研究院有限公司 ; 汕头市潮汕水电勘察有限公司 邀请单位 名称 3. 联合体 :( 牵头单位 ) 福建省建坤建设工程有限公司 ; ( 非牵头单位 ) 广东省环境保护工程研究设计院 ; 四会市水利水电勘测设计院 4. 联合体 :( 牵头单位 ) 福建省广泽建设工程有限公司 ; ( 非牵头单位 ) 广东省建科建筑设计院有限公司 ; 汕头市粤东工程勘察院 5. 联合体 :( 牵头单位 ) 江西省金峰建设工程有限公司 ; ( 非牵头单位 ) 中国恩菲工程技术有限公司 ; 汕头市升平建筑设计院有限公司 信息 发布时间 2016 年月日 3

5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 名称 : 汕头市潮阳区城市综合管理局 联系人 : 陈先生电话 : 招标代理名称 : 广东宏茂建设管理有限公司机构联系人 : 陈先生电话 : 项目名称 汕头市潮阳区棉北十二斗生活垃圾填埋场无害化升级改造项目勘察设计施工总承包 建设地点 汕头市潮阳区 资金来源 区财政资金及银行贷款 资金落实情况 招标范围 已落实 对汕头市潮阳区棉北十二斗生活垃圾填埋场无害化升级改造工程进行勘察设 计施工总承包邀请招标 计划工期按合同要求 质量标准 设计要求的质量标准 : 符合现行国家 行业颁布的工程设计规范要求 施工要求的质量标准 : 符合现行国家 行业颁布的建设工程施工质量验收标准 投标人资质 条件 能力和 信誉 1. 投标人具有独立法人资格且须同时具备建设行政主管部门颁发的以下 ⑴ ⑵ ⑶ 项资质, 其中 (1) 项分别具备 a b 之一即可 :⑴ 建设行政主管部门颁 发的 :a. 工程设计综合资质甲级, 或 b. 市政公用行业乙级以上 ( 含乙级 ) 或排 水工程专业乙级以上 ( 含乙级 ) 设计资质 ( 联合体投标, 须非牵头人提供 ) ⑵ 工程勘察综合资质或工程勘察专业 ( 岩土工程 ) 丙级及以上资质 ;⑶ 建设行 政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级以上 ( 含二级 ) 资质并取得有 效的 安全生产许可证 且在开标之日已进入 汕头市施工企业诚信综合评价 体系 ( 联合体投标, 须牵头人提供 ) 2. 拟派建造师须具备须具备市政公用工程一级注册建造师 ( 含临时 ) 执业资格, 且在本企业注册, 并持有安全培训考核合格证 (B 证 ) 根据 广东省住房和 城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤 建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派建造师须在 进粤企业和人员诚信 信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信 息自动转入该登记平台 )( 联合体投标, 须牵头人提供 ) 3. 拟派勘察设计负责人须具备注册公用设备工程师 ( 给水排水 ) 执业资格或给 水排水专业或环境工程类高级技术职称 ( 联合体投标, 由非牵头单位提供 ) 4. 根据汕检会 [2013]1 号文, 投标人须提供近三年企业注册所在地区 ( 县 ) 以 上检察机关查询无行贿犯罪档案记录 ( 查询对象包括企业 法定代表人 拟派 建造师和拟派勘察设计负责人 ; 告知函落款时间为本公告发布之日起至投标截 止之日止均可 )( 联合体投标, 须分别提供 ) 5. 拟派建造师和拟派勘察设计负责人不能为同一人 4

6 是否接受联合体投标资格审查方式 本工程允许以联合体的形式申请, 联合体成员单位不得多于 3 家 以联合体的形式申请的, 需明确施工单位为牵头人及联合体责任方, 且联合体任一方不能再与其他方组成另一联合体申请本项目的投标 资格后审, 由招标人组建的评标委员会在开标后评标前对投标人进行资格审查 踏勘不设现场踏勘等环节 投标预备会 ( 不召开 投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间 详见时间安排表 详见时间安排表 1.11 分包 ( 不允许 1.12 偏离 ( 不允许 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间投标报价的其他要求 / 详见时间安排表详见时间安排表投标人分别报设计费 工程施工造价结算的降点系数, 其中 : 一 投标人按国家发改委 建设部 2002 年颁布的 工程勘察设计收费标准 勘察设计收费基准价自主报下浮率, 报价的有效下浮幅度为 0%~20%( 含界值 ) 勘察设计费暂按 汕头市潮阳区棉北十二斗生活垃圾填埋场无害化改造工程方案 中投资估算里面的勘察设计费乘以 (1- 下浮率 ) 为合同费用 结算时, 勘察设计费按施工结算价作为依据计算设计费, 再乘以 (1- 下浮率 ), 计费额按全部工程量累计金额来套算设计的收费基准价 ; 勘察费按实际发生的工程量计算勘察费并乘以 (1- 下浮率 ) 二 工程设计收费计算原则为 : 1. 工程设计收费计算原则为 : 工程设计收费 = 工程设计收费基准价 (1- 下浮率 ) 工程设计收费基准价 = 基本设计收费 + 其他设计收费基本设计收费 = 工程设计收费基价 专业调整系数 工程复杂程度调整系 5

7 数 附加调整系数本项目计算设计收费时专业调整系数确定为 1.00, 工程复杂程度调整系数确定为 1.15, 其他调整系数 1.00, 结算不得调整, 其他系数不予计取 2. 设计中采用标准设计或者需要重新进行基础设计的 需要对原设计做局部修改的, 其设计费包含在设计费报价中 三 工程施工造价结算降点系数范围为 5%~10%( 含界值, 其中暂列金额 暂估价 材料暂估价 专业工程暂估价等暂定金额 安全文明措施费不参与降点范围 ) 工程施工造价按实结算, 采用建设部 建设工程工程量清单计价规范 GB 规定的清单计价模式进行计价, 定额按 广东省市政工程综合定额 (2010 年 ) 广东省安装工程综合定额(2010 年 ) 广东省建筑与装饰工程综合定额 (2010 年 ) ; 人工 材料按实际施工时期的汕头建筑信息网的 汕头工程造价管理 颁布的潮阳区参考价格计算, 无信息价的材料则由发包人与承包人通过市场询价后协商确定 ; 按以上方法计算出该项目工程施工造价乘以 (1- 工程施工造价结算降点系数 ) 作为工程结算造价 投标有效期 60 天 投标保证金的形式 : 银行保函 ⑴ 由投标人开立基本存款账户开户许可证中标明的开户银行 ( 或该开户银行上级行 ) 出具有效的投标保函 ; 由开户银行上级行出具投标保函的, 应由开户银行或该开户银行上级行出具 隶属关系 证明材料 ;⑵ 投标人开立基本账户为农村信用合作社且该社没有办理保函业 投标保证金 务的, 由该社出具 没有办理保函业务 的证明资料后可委托投标人企业注 是否允许递交备选投标方案签字和 ( 或 ) 盖章要求 册所在地的工商银行或中国银行或建设银行或农业银行之一出具投标保函 ; 同时该社出具 没有办理保函业务 证明资料应作为投标文件组成补充内容 (3) 若为联合体投标, 则牵头人提供即可 投标保证金的金额 : 人民币捌拾万元整 ( 元 ) 不允许投标文件有标明须签名或盖章的地方应由法定代表人或授权委托人签名或盖章 投标文件除投标人对错误处必须修改外, 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修改, 修改处应加盖投标单位公章并由法定代表人签名 6

8 3.8.4 投标文件 组成 投标文件正本一份, 副本七份, 电子标书一份 ( 光盘 ) 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 副本可为正本的复印件 当副本和正本不一致时, 以正本为准 电子文件 : 投标文件正本编制完成并签名盖章, 承包人前期方案书和承包人实施方案除外所有内容扫描后以 PDF 格式制作成电子版刻录入光盘, 不加密, 光盘需标记投标人单位全称, 随投标文件密封后一起提交 投标人应确保电子文件 ( 光盘 ) 内容与投标文件内容一致, 且递交的电子文件 ( 光盘 ) 不能损坏, 如出现损坏不能读取电子文件 ( 光盘 ) 内容其后果由投标人自负 投标人在开标时自备电脑, 用于光盘无法读取时可备用读取 按照投标人须知第 3.2 项规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要 装订要求 求装订 : 投标文件 包封要求 ( 不分册书式装订 ( 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订 ) 投标文件正本 副本包装在一个密封包中, 并在封套封口处或封条处加盖投标人单位公章 投标人名称 : 封套上写明 项目名称 : 汕头市潮阳区棉北十二斗生活垃圾填埋场无害化升级改造项目 勘察设计施工总承包 投标文件在年月日时分前不得开启 递交投标文件地点 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 汕头市公共资源交易中心潮阳建设工程交易分中心否开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 汕头市公共资源交易中心潮阳建设工程交易分中心 (1) 密封情况检查 : 由监标人和投标人代表检查 (2) 开标顺序 : 按投标文件的递交顺序开标 评标委员会的组建是否授权评标委员会确定中标人 评标委员会构成 :7 人, 其中经济类评标专家不少于 2 人 评标专家确定方式 : 从汕头市公共资源交易中心专家库中随机抽取 否, 推荐第一中标候选人和第二中标候选人 履约担保的形式 : 中标人在签订工程承包合同的同时向招标人提交由银行 履约担保 9.5 监督 或其他信用担保机构出具的履约担保函, 同时招标人也须向中标人提供与履约保证金等额的工程款支付担保 履约担保的金额 : 中标价的 10% 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 需补充的 其他内容 1 递交投标文件时, 投标人 ( 联合体以牵头人为准 ) 的拟派建造师持本人身份证原件和法定代 表人证明书 ( 加盖公章 ) 准时到场递交标书, 否则投标文件招标人不予受理 7

9 2 根据住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知建办市函[2016]462 号, 牵头人企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询, 不需提供资质证书原件 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本工程施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本工程招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本工程建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本工程的计划工期 : 见投标人须知前附表 本工程的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本工程施工的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 行贿犯罪档案查询要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 拟派建造师资格 : 见投标人须知前附表 ; (4) 勘察设计负责人的资格要求 : 见投标人须知前附表 ⑸ 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程中投标 投标人不得存在下列情形之一 : 8

10 (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本工程前期准备提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本工程的监理人 ; (4) 为本工程的代建人 ; (5) 为本工程提供招标代理服务的 ; (6) 与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 资格审查方式 : 资格后审, 由招标人组建的评标委员会在开标后评标前对投标人进行资格审查 1.5 费用承担 : 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 : 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 : 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 : 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人按投标人须知前附表要求进行现场踏勘 投标人踏勘现场发生的费用及交通自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 招标人不召开投标预备会 投标人提出问题的截止时间详见本项目招标投标时间表 招标人书面澄清的时间详见本项目招标投标时间表 1.11 分包 ( 本项目不允许分包, 此条款无效 ) 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 9

11 1.12 偏离 : 投标人须知前附表不允许投标文件偏离招标文件要求 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 发包人要求 ; (6) 发包人提供的资料和条件 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 以不署名的形式在汕头建筑信息网提出, 要求招标人对招标文件予以澄清 按投标人须知前附表规定时限停止质疑 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前, 在汕头建筑信息网上发布通知, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 投标截止时间应相应延长 不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 补遗文件作为招标文件的组成部分, 具有同等法律效力 2.3 招标文件的修改 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 招标人可以修改招标文件, 修改内容在汕头建筑信息网发布 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人应在投标截止时间前随时查看汕头建筑信息网中有关本招标文件的答疑 补遗内容 否则, 由此引起的投标损失自负 招标文件 招标文件的澄清 ( 答疑 ) 纪要 招标文件修改 ( 补充 ) 文件内容均以网上的为准 当招标文件 澄清 ( 答疑 ) 纪要 修改 ( 补充 ) 文件内容相互矛盾时, 以最后发出的为准 3. 投标文件 3.1 投标文件的语言及度量衡单位 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文 10

12 3.1.2 除工程规范另有规定外, 投标文件使用的度量衡单位, 均采用中华人民共和国法定计量单位 3.2 投标文件的组成投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函 ; (2) 法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件 ( 联合体投标, 须为牵头人的法定代表人 ); (3) 授权委托书及授权委托人身份证复印件 ( 联合体投标, 须为牵头人的授权委托, 授权拟派建造师为委托人, 并附委托人身份证复印件 ); (4) 联合体协议书 ( 联合体投标, 须提供 ); (5) 投标保证金及投标人基本存款账户开户许可证复印件 ( 联合体投标以牵头人为准 ); (6) 承包人前期方案书 ( 另册 ); (7) 承包人实施方案 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 其他资料 ; 3.3 投标报价 投标人应按第六章 投标文件格式 的要求填写价格清单 投标人应充分了解施工场地的位置 周边环境 道路 装卸 保管 安装限制以及影响投标报价的其他要素 投标人根据投标设计, 结合市场情况进行投标报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的结算降点系数, 应同时修改投标文件 投标报价 中的相应结算降点系数 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标报价结算降点系数在招标人设置的范围之内 3.4 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人将在汕头建筑信息网上公布 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.5 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 中标通知书签发后 5 个工作日内, 向未中标的投标人退还投标保证金 ; 招标人与中标人签订合同 11

13 后 5 个工作日内, 向中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.6 资格审查资料 : ⑴ 投标人基本情况表 应附营业执照副本复印件 资质证书副本复印件 ( 联合体投标, 须各方分别提供 ); 安全生产许可证复印件 ( 联合体投标, 须牵头人提供 ) ⑵ 拟派建造师市政公用工程一级注册建造师 ( 含临时 ) 注册证 安全培训考核合格证 (B 证 ) 及其身份证复印件 ; 广东省外投标人及拟派建造师在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 ), 必须带网址 ( 联合体投标, 须牵头人提供 ) ⑶ 拟派勘察设计负责人注册公用设备工程师 ( 给水排水 ) 执业资格证或给水排水专业或环境工程类高级技术职称复印件 ( 联合体投标, 须非牵头人提供 ) ⑷ 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函复印件 ( 联合体投标, 须分别提供 ) ⑸ 联合体协议书 ( 联合体投标须提供 ) 3.7 备选投标方案 : 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 3.8 投标文件的编制 投标文件应按第六章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分, 在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 工期 质量要求等实质性内容做出响应 投标文件有标明须签名或盖章的地方应由法定代表人或授权委托人签名或盖章 投标文件除投标人对错误处必须修改外, 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修改, 修改处应由投标人加盖投标单位公章并由法定代表人签名 投标文件正本一份, 副本七份 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 副本可为正本的复印件 当副本和正本不一致时, 以正本为准 电子文件 : 投标文件正本编制完成并签名盖章, 承包人前期方案书和承包人实施方案除外所有内容扫描后以 PDF 格式制作成电子版刻录入光盘, 不加密, 光盘需标记投标人单位全称, 随投标文件密封后一起提交 投标人应确保电子文件 ( 光盘 ) 内容与投标文件内容一致, 且递交的电子文件 ( 光盘 ) 不能损坏, 如出现损坏不能读取电子文件 ( 光盘 ) 内容其后果由投标人自负 投标人在开标时自备电脑, 用于光盘无法读取时可备用读取 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 12

14 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件正本 副本和电子标书 ( 光盘 ) 包装在一个密封包中, 并在封套封口处或封条处加盖投标人单位公章 投标文件封套上应写明的内容详见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的补充 修改与撤回 在规定的投标截止时间前, 投标人可以书面形式补充修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 补充 修改的内容为投标文件的组成部分 投标人对投标文件的补充 修改, 应按照本须知第 4 条有关规定密封 标记和提交, 并在内外层投标文件密封袋上清楚标明 补充 修改 字样 在投标截止时间之后, 投标人不得补充 修改投标文件 在投标截止时间至投标有效期满之前, 投标人不得撤回其投标文件, 否则其投标保证金将被没收 5. 开标 5.1 开标 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点开标, 邀请有关监督部门, 并邀请所有投标人的拟派建造师或其委托代理人准时参加 开标会由招标代理机构主持 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (l) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布招标人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; 13

15 (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 开标会结束后, 开标文件提交评标委员会评审, 审查过程中如出现疑问, 评标委员会可要求投标人进行澄清说明 招标代理机构对开标过程进行记录, 并存档备查 5.3 投标不予受理情形投标人有下列情况之一的, 将丧失投标资格, 招标人不予受理 投标文件逾期送达或未送达指定地点的 ; 投标文件未按照投标人须知要求装订 密封和标记的 ; 投标人的拟派建造师或其授权委托人未准时到会或到会未提供有效的证明 5.4 投标文件的否决投标文件有下列情况之一的将被否决并视其为废标, 废标不得参与评标 : 投标人未按照招标文件要求提供投标担保的 ; 投标函没有盖投标人单位公章和没有法定代表人或委托代理人的签名或盖章的 ; 提交的投标文件正 副本份数不符合招标文件要求的 ; 投标文件组成未按照招标文件要求编制的 ; 投标文件未按规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ; 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的 ; 投标文件附有招标人不能接受的条件 ; 投标人报价高于招标文件规定的投标最高限价或低于投标最低限价 ; 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应 ; 资格后审不合格的 6. 评标 6.1 评标委员会与评标 评标委员会由招标人依法组建, 评标委员会由 7 名评委组成, 全部评委在汕头市公共资源交易中心专家库中随机抽取 从其中产生 1 名主任委员负责组织和主持评标 所有评委都不应与投标单位有任何利害关系 在评标过程中, 各评委均以专家身份进行评标工作, 不代表其所在单位 开标结束后, 由评标委员会对投标文件进行符合性审查, 确认投标文件的有效性 14

16 6.1.3 评标委员会按照招标文件规定的评标办法评审出各投标人排列顺序 并签署评标报告 确定第一中标候选人和第二中标候选人 评标采用保密方式进行 6.2 评标过程的保密 开标后, 直至授予中标人合同为止, 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况, 与评标有关的其他任何情况均严格保密 在投标文件的评审和比较 中标候选人推荐以及授予合同的过程中, 投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为, 都将会导致其投标被拒绝 评标结论必须在广东省招标投标监管网 汕头建筑信息网和汕头市公共资源交易中心潮阳建设工程交易分中心公示 5 日 ( 节假日顺延 ), 再经交易中心确认后, 才正式生效 中标人确定后, 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释 未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程的情况和材料 6.3 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.4 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 6.5 投标文件的澄清为有助于投标文件的审查 评价和比较, 评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明, 投标人应采用书面形式进行澄清或说明, 但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 6.6 投标文件计算错误的修正 : 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核, 看其是否有计算或表达上的错误, 修正错误的原则如下 : 如果数字表示的金额和大写的金额不一致时, 应以大写为准 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价, 投标人同意后, 调整后的投标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价, 则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收, 并不影响评标工作 6.7 投标文件的评审 比较和否决 在评审过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料, 但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 评标方法和标准 : 按 综合评价法 确定中标人 评标委员会经评审, 认为所有投标都不符合招标文件要求的, 可以否决所有投标, 所有投标被否 15

17 决后, 招标人应当依法重新招标 6.8 评标过程及结果公开 根据 广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定 ( 试行 ) 的通知( 粤建市 [2015]57 号 ) 的规定, 项目评标结束后, 招标人 3 日内应将专家签署的 评标报告 投标人递交的电子文件 ( 光盘 ) 和中标候选人名单以及评标专家代码及对应的个人评标过程的具体意见 ( 含对否决投标人相关意见等 ) 在汕头建筑信息网和广东省招标投标监管网上公示,( 评标专家姓名以代码 专家一 专家二 ) 公示期不得少于 5 日 ( 节假日顺延 ) 投标人或其他利害关系人对 评标报告 内容有异议的, 应在公示期结束前向招标人书面提出, 逾期提出的不予受理 招标人对受理的书面意见进行汇总后, 自收到异议之日起 3 日 ( 节假日顺延 ) 内作出书面答复 如招标人受理异议后认为需要组织原评标委员会进行复核的, 应报招投标监管部门核准后方能进行 复核期间, 评标委员会认为有必要的, 可当面听取投标人或其他厉害关系人异议和陈述 经确认后的复核意见在广东省招标投标监管网和汕头建筑信息网上公示 中标结果公开 : 招标人应当自确定中标人之日起 15 日内, 将 招标投标完成情况报告 报招标投标行政监督部门备案 6.9 投诉 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 投诉人应提交投诉书, 投诉书应当包括下列内容 :(1) 投诉人的名称 地址及有效联系方式 ;(2) 被投诉人的名称 地址及有效联系方式 ;(3) 投诉事项的基本内容 ;(4) 相关请求及主张 ;(5) 有效线索和相关证明材料 投诉书必须由其法定代表人签字并加盖法人公章 本招标活动行政监督部门 : 区住建局 区发改局 区监察局 区检察院 7 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知书中标人确定后, 招标人应当在 5 个工作日内向中标人发出中标通知书, 招标人将在发出中标通知书的同时, 将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担 16

18 保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 邀请招标的通过资格审查的投标人不足 3 人的 ; (2) 经评议有效投标的投标人少于 3 人 ; (3) 经查实, 招标投标过程中有不公正行为, 影响招标结果, 经项目审批部门会同行业主管部门裁定招标投标结果无效 8.2 不再招标连续两次招标失败的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比 17

19 较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离 职守, 影响评标程序正常进行 9.5 整个招投标过程在有关监督部门的监督下进行 18

20 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 形式评审标准 投标函签字盖章投标文件格式联合体投标人 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章符合第六章 投标文件格式 的要求有提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审标准 拟派建造师勘察设计负责人 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标报价 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评审标准 工期质量标准投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 3.4 款规定 承包人前期方案书 : 10 分 ; 资信部分 : 22 分 ; 业绩部分 : 20 分 ; 分值构成 ( 总分 100 分 ) 承包人实施方案 : 8 分 ; 投标报价 : 40 分, 其中 : 勘察费报价 ( 结算降点系数 ): 8 分 ; 设计费报价 ( 结算降点系数 ):12 分 ; 工程施工造价投标报价 ( 结算降点系数 ): 20 分 19

21 1. 评标委员会的每一位成员独立填报报价浮动系数 ( 勘 察 设计为 0%~20% 含界值 ; 工程施工造价为 5%~10% 含界 值 ), 除去各成员所投报价浮动系数中的一个最高值和一 评标基准价的计算 个最低值, 计算其平均数得出 X 2. 投标人按招标文件的约定进行投标报价 在有效投标报价中出去一个最高值在和一个最低值, 计算其平均数为 Y 3. 取 X 和 Y 的平均值为 Z, 则 Z 为评标基准价 4. 勘察 设计 工程施工造价分别按以上方法计算评标基准价 1 勘察费报价评标价 :8 分 按投标报价与基准价接近程度, 投标报价与基准价的差的 绝对值, 第一接近的得 8 分 ; 第二接近的, 得 6 分 ; 第三 接近的, 得 4 分 ; 以此类推, 最低得 0 分 若出现并列情 况, 得分相同 ; 2 设计费报价评标价 :12 分 按投标报价与基准价接近程度, 投标报价与基准价的差的 投标报价的 计算公式 绝对值, 第一接近的得 12 分 ; 第二接近的, 得 10 分 ; 第三接近的, 得 8 分 ; 以此类推, 最低得 4 分 若出现并列 情况, 得分相同 ; 3 工程施工造价投标报价 :20 分 按投标报价与基准价接近程度, 投标报价与基准价的差的 绝对值, 第一接近的得 20 分 ; 第二接近的, 得 18 分 ; 第 三接近的, 得 16 分 ; 以此类推, 最低得 12 分 若出现并 列情况, 得分相同 ; 项得分相加为投标报价总得分 (1) 承包人前期方案书评分标准 10 分 工程详细说明 (10 分 ) 分析全面 系统得 7 至 10 分 ; 一般得 4 至 6 分 ; 不全面 不系统不得分 连续守合同重信用证书年份 A, (2) 资信评分标准 22 分 信誉 (4 分 ) 若 A 25 年得 4 分 ;20 年 A<25 年得 3 分 ;15 年 A<20 年得 2 分 ;10 年 A<15 年得 1 分 ;5 年 A<10 年得 0.5 分 ;A 5 年或没有不得分 ( 联合体投标, 以牵头人提供 资料为准 ) 20

22 (1) 设计获奖情况 :2011 年 1 月至今 ( 以证书颁发时间 为准 ) 设计的类似工程获得获国家级奖项或示范工程称号 每项得 4 分 ; 获行业级奖项, 每项得 3 分 ; 获省部级奖 项或示范工程称号, 每项得 2 分, 同一工程只算一项最高 奖, 计奖工程不超过 3 个, 最多得 9 分 提供获奖证书 ( 复 (2) 资信评分标准 22 分 获奖情况 (18 分 ) 印件或扫描件 ) ( 类似工程 : 是指污水处理工程或垃圾填埋工程, 须提供合同关键页 ) (2) 施工企业获奖情况 :2011 年 1 月至今 ( 以证书颁发 时间为准 ) 施工的工程获得过国家级奖项的得 3 分 获得 省级奖项的一个得 2 分 ; 获得市级奖项的一个得 1 分 同 一工程只算一项最高奖, 计奖工程不超过 5 个, 最多得 9 分 提供获奖证书 ( 复印件或扫描件 ) 的 注 : 联合体投标, 须分别提供 (1)2011 年 1 月至今承接过类似工程设计的, 每个得 2 分, 最多得 12 分 ( 类似工程 : 是指设计合同金额超过 100 万元的污水处理工程或垃圾填埋工程, 须提供合同关 (2) 业绩评分标准 20 分 企业业绩 (20 分 ) 键页 ) (2)2011 年 1 月至今承接过类似工程施工的, 有 1 个得 4 分, 最多得 8 分 ( 类似工程 : 是指工程造价在人民币 3000 万元以上的污水处理工程或垃圾填埋工程, 须提供合 同关键页或验收证明文件 ) 注 : 联合体投标, 须分别提供 满足工期要求得 1 分, 不满足工期要求得 0 分 总体实施方案 (4 分 ) 合理可行得 4 分 ; 比较可行得 3 分 ; 基本可行得 2 分 ; 满 (3) 承包人实施方案评分标准 8 分 项目实施要点 (2 分 ) 足要求得 1 分 ; 不满足要求得 0 分 各实施要点科学 合理 可行得 2 分 ; 基本可行得 1 分 ; 不可行得 0 分 项目管理要点 (2 分 ) 各实施要点科学 合理 可行得 2 分 ; 基本可行得 1 分 ; 不可行得 0 分 (4) 投标报价评分标准 40 分 报价得分 按本表 计算各投标人投标报价最终得分, 满分为 40 分 21

23 1. 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或者经招标人授权评标委员会现场抽签确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 详细评审标准 分值构成 (1) 承包人建议书 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信及业绩部分 : 见评标办法前附表 ; (3) 承包人实施方案 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的计算投标报价的计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 承包人建议书评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信业绩评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 承包人实施方案评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 3.6 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : 22

24 (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的, 从其规定 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对资信及业绩部分计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 D; 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 23

25 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 发包人要求 价格清单 承包人建议书, 以及其他构成合同组成部分的文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 发包人要求 : 指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件, 包括招标项目的目的 范围 设计与其他技术标准和要求, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 价格清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单 承包人建议书 : 指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件 承包人建议书由承包人随投标函一起提交 承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人指定代表承包人履行义务的负责人 设计负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员 施工负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员 采购负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工作, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 : 指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 区段工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的能单独接收并使用的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程的机电设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 24

26 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人为工程实施提供的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 检验和竣工 开始工作通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开始工作的函件 开始工作日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开始工作通知中写明的开始工作日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工作所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限在发包人要求中明确的包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止之日前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 竣工试验 : 是指在工程竣工验收前, 根据第 18.1 款要求进行的试验 竣工验收 : 是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 竣工后试验 : 是指在工程竣工验收后, 根据第 18.9 款约定进行的试验 国家验收 : 是指政府有关部门根据法律 规范 规程和政策要求, 针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 合同价格和费用 签约合同价 : 指中标通知书明确的并在签定合同时于合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指招标文件中给定的, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的设计 施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指招标文件中给定的, 用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服务 材料 设备专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 : 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 数据电文 电子邮件 会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式 25

27 承包人文件 : 指由承包人根据合同应提交的所有图纸 手册 模型 计算书 软件和其他文件 变更是指根据第 15 条的约定, 经指示或批准对发包人要求或工程所做的改变 1.2 语言文字合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 发包人要求 ; (7) 承包人建议书 ; (8) 价格清单 ( 投标报价 ); (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 文件的提供和照管 承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监理人提供承包人文件 合同约定承包人文件应批准的, 监理人应当在合同约定的期限内批复 承包人的设计文件的提供和审查按第 5.3 款和第 5.5 款的约定执行 发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件, 包括前期工作相关文件 环境保护 气象水文 地质条件等, 发包人应按约定的数量和期限交给承包人 由于发包人未按时提供文件造成工期延误的, 按第 11.3 款约定执行 文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽, 应及时通知另一方 文件的照管承包人应在现场保留一份合同 发包人要求中列出的所有文件 承包人文件 变更以及其它根据合同收发的往来信函 发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人, 并办理签收手续 26

28 1.8 转让除合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转让合同义务 承包人不得将合同权利和义务全部转让给第三人, 也不得将合同的义务全部或部分转让给第三人, 法律另有规定的除外 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人和发包人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物, 除署名权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有 承包人在进行设计, 以及使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 1.12 文件及信息的保密未经对方同意, 任何一方当事人不得将有关文件 技术秘密 需要保密的资料和信息泄露给他人或公开发表与引用 1.13 发包人要求中的错误 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人要求中的错误导致承包人增加费用和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 1.14 发包人要求违法发包人要求违反法律规定的, 承包人发现后应书面通知发包人, 并要求其改正 发包人收到通知书后不予改正或不予答复的, 承包人有权拒绝履行合同义务, 直至解除合同 发包人应承担由此引起的承包人全部损失 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出承包人开始工作通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开始工作通知 2.3 提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件, 并明确与承包人的交接界面 2.4 办理证件和批件 27

29 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批 核准或备案手续, 发包人应按时办理 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由承包人负责的有关设计 施工证件和批件, 发包人应给予必要的协助 2.5 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 专用合同条款对发包人工程款支付担保有约定的, 从其约定 2.6 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.7 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应提前 14 天通知承包人 总监理工程师超过 2 天不能履行职责的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条执行 在紧急情况下, 总监理工程师或其授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 监理应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函, 监理人在 24 小时内未发出书面确认函的, 该临时书面指示应被视为监理人的正式指示 28

30 3.4.4 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行, 由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 完成合同约定的全部工作, 并对工作中的任何缺陷进行整改 完善和修补, 使其满足合同约定的目的 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件, 以及为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 施工 运行 维护 管理和拆除 对设计 施工作业和施工方法, 以及工程的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和进度要求, 编制设计 施工的组织和实施计划, 并对所有设计 施工作业和施工方法, 以及全部工程的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 10.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 10.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人 29

31 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 需进行竣工后试验的, 承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效, 发包人应在通过竣工验收后 7 天内将履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 分包和不得转包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人 承包人不得将设计和施工的主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人也不得将非主体 非关键性工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应 发包人同意承包人分包工作的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同协议书的约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料提交发包人和监理人 承包人项目经理 2 天内不能履行职责的, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工作的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人单位章或由承包人项目经理签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人和监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开始工作通知之日起 28 天内, 向监理人提交承包人的项目管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括项目管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及设计人员和各工种技术工人的安排状况 承包人安排的主要管理人员和技术人员应相对稳定, 更换主要管理人员和技术人员的, 应取得监理人的同意, 并向监理人提交继任人员的资格 管理经验等资料 项目经理的更换, 应按照本章第 4.5 款规定执行 承包人安排的主要管理人员包括项目经理 设计负责人 施工负责人 采购负责人以及专职质量 安全生产管理人员等 ; 技术人员包括设计师 建筑师 土木工程师 设备工程师 建造师等 30

32 4.6.3 承包人的设计人员应由具有国家规定和发包人要求中约定的资格, 并具有从事设计所必需的经验与能力 承包人应保证其设计人员 ( 包括分包人的设计人员 ) 在合同期限内的任何时候, 都能按时参加发包人或其委托的监理人组织的工作会议 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场连续超过 3 天的, 应事先征得监理人同意 承包人擅自更换项目经理或主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人许可擅自离开施工现场连续超过 3 天的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因设计 施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工作 4.10 承包人现场查勘 发包人应向承包人提供施工场地及毗邻区域内的供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料 气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 以及其他与建设工程有关的原始资料, 并承担原始资料错误造成的全部责任, 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集除发包人提供外为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不可预见物质条件 不可预见物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不可预见物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和 ( 或 ) 施工, 并及时通知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定执行 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 4.12 进度计划 31

33 合同进度计划承包人应按合同约定的内容和期限, 编制详细的进度计划, 包括设计 承包人文件提交 采购 制造 检验 运达现场 施工 安装 试验的各个阶段的预期时间以及设计和施工组织方案说明等报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人批准 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 项的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施费用和相关资料, 报监理人批准 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 同时附有关因修改合同进度计划而增加的详细费用报监理人批准 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 4.13 质量保证 为保证工程质量, 承包人应按照合同要求建立质量保证体系 监理人有权对承包人的质量保证体系进行审查 承包人应在各设计和实施阶段开始前, 向监理人提交其具体的质量保证细则和工作程序 遵守质量保证体系, 不应免除合同约定的承包人的义务和责任 5. 设计 5.1 承包人的设计义务 设计义务的一般要求承包人应按照法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准完成设计工作, 并符合发包人要求 法律和标准的变化除合同另有约定外, 承包人完成设计工作所应遵守的法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准, 均应视为在基准日适用的版本 基准日之后, 前述版本发生重大变化, 或者有新的法律, 以及国家 行业和地方的规范和标准实施的, 承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议 发包人或其委托的监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示 发包人或其委托的监理人指示遵守新规定的, 按照第 15 条或第 16.2 款约定执行 5.2 承包人设计进度计划承包人应按照发包人要求, 在合同进度计划中专门列出设计进度计划, 报发包人批准后执行 承包人需按照经批准后的计划开展设计工作 因承包人原因影响设计进度的, 按第 11.5 款的约定执行 因发包人原因影响设计进度的, 按第 15 条变更处理 发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第 11.5 款提交修正的进度计划 增加投入资源并加快设计进度 5.3 设计审查 承包人的设计文件应报发包人审查同意 审查的范围和内容在发包人要求中约定 除合同另有约定外, 自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起, 发包人对承包人的设计文件审查期不超过 21 天 承包人的设计文件对于合同约定有偏离的, 应在通知中说明 承包人需要修改已提交的承包人文件的, 应立即通知监理人, 并向监理人提交修改后的承包人的设计文件, 审查期重新起算 32

34 发包人不同意设计文件的, 应通过监理人以书面形式通知承包人, 并说明不符合合同要求的具体内容 承包人应根据监理人的书面说明, 对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查, 审查期重新起算 合同约定的审查期满, 发包人没有做出审查结论也没有提出异议的, 视为承包人的设计文件已获发包人同意 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的, 承包人应当严格按照经发包人审查同意的设计文件设计和实施工程 设计文件需政府有关部门审查或批准的, 发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7 天内, 向政府有关部门报送设计文件, 承包人应予以协助 对于政府有关部门的审查意见, 不需要修改发包人要求的, 承包人需按该审查意见修改承包人的设计文件 ; 需要修改发包人要求的, 发包人应重新提出发包人要求, 承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件 上述情形还应适用第 15 条 第 1.13 款的有关约定 政府有关部门审查批准的, 承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计和实施工程 5.4 培训承包人应按照发包人要求, 对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训 合同约定接收之前进行培训的, 应在第 18.3 款约定的竣工验收前完成培训 5.5 竣工文件 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录, 如实记载竣工工程的确切位置 尺寸和已实施工作的详细说明 竣工记录应保存在施工场地, 并在竣工试验开始前, 按照专用合同条款约定的份数提交给监理人 在颁发工程接收证书之前, 承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提交相应竣工图纸, 并取得监理人对尺寸 参照系统及其他有关细节的认可 监理人应按照第 5.3 款的约定进行审查 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 5.6 操作和维修手册 在竣工试验开始前, 承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册, 该手册应足够详细, 以便发包人能够对生产设备进行操作 维修 拆卸 重新安装 调整及修理 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册, 以及在发包人要求中明确的相关操作和维修手册 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 5.7 承包人文件错误承包人文件存在错误 遗漏 含混 矛盾 不充分之处或其他缺陷, 无论承包人是否根据本款获得了批准, 承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正 第 1.13 款发包人要求的错误导致承包人文件错误 遗漏 含混 矛盾 不充分或其他缺陷的除外 6. 材料和工程设备 6.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 技术要求 规格 数量和供货时间等报送监理人批准 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 33

35 6.1.3 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 6.2 发包人提供的材料和工程设备 专用合同条款约定发包人提供部分材料和工程设备的, 应写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 6.3 专用于工程的材料和工程设备 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同约定范围内的工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 6.4 实施方法承包人对材料的加工 工程设备的采购 制造 安装应当按照法律规定 合同约定以及行业习惯来实施 6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 7. 施工设备和临时设施 7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人不提供施工设备或临时设施 34

36 7.3 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量标准时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 8. 交通运输 8.1 道路通行权和场外设施承包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 发包人应协助承包人办理上述手续 8.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人为实现合同目的使用 8.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 8.4 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 8.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 8.6 水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 9. 测量放线 9.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人批准 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 9.2 施工测量 35

37 9.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 9.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责, 对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实, 发现存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 9.4 监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 10. 安全 治安保卫和环境保护 10.1 发包人的安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带 履行合同工作中造成的第三者人身伤亡和财产损失 10.2 承包人的安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制安全措施计划报送监理人批准 承包人按照合同约定需要进行勘察的, 应严格执行操作规程, 采取措施保证各类管线 设施和周边建筑物 构筑物的安全 承包人应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计, 在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节, 提出保障施工作业人员和预防安全事故的措施建议, 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人批准 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 10.3 治安保卫 36

38 除合同另有约定外, 承包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 承包人应编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案, 报监理人批准 自承包人进入施工现场, 至发包人接收工程的期间, 施工现场发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 10.4 环境保护 承包人在履行合同过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制环保措施计划, 报送监理人批准 承包人应确保施工过程中产生的气体排放物 粉尘 噪声 地面排水及排污等, 符合法律规定和发包人要求 10.5 事故处理合同履行过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 11. 开始工作和竣工 11.1 开始工作符合专用合同条款约定的开始工作的条件的, 监理人应提前 7 天向承包人发出开始工作通知 监理人在发出开始工作通知前应获得发包人同意 工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算 除专用合同条款另有约定外, 因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起 90 天内发出开始工作通知的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 11.2 竣工承包人应在第 目约定的期限内完成合同工作 实际竣工日期按第 18.3 款约定确定, 并在工程接收证书中载明 11.3 发包人引起的工期延误在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 项的约定执行 (l) 变更 ; (2) 未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查 ; (3) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (4) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (5) 发包人按第 9.3 款提供的基准资料错误 ; (6) 发包人按第 6.2 款迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (7) 发包人未及时按照 发包人要求 履行相关义务 ; (8) 发包人造成工期延误的其他原因 37

39 11.4 异常恶劣的气候条件由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用 11.5 承包人引起的工期延误由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人工作进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法和最高限额在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工作及修补缺陷的义务 11.6 工期提前发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 11.7 行政审批迟延合同约定范围内的工作需国家有关部门审批的, 发包人和 ( 或 ) 承包人应按照合同约定的职责分工完成行政审批报送 因国家有关部门审批迟延造成费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担 12. 暂停工作 12.1 由发包人暂停工作 发包人认为必要时, 可通过监理人向承包人发出暂停工作的指示, 承包人应按监理人指示暂停工作 由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 由于承包人下列原因造成发包人暂停工作的, 由此造成费用的增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约 ; (2) 承包人擅自暂停工作 ; (3) 合同约定由承包人承担责任的其他暂停工作 12.2 由承包人暂停工作 合同履行过程中发生下列情形之一的, 承包人可向发包人发出通知, 要求发包人采取有效措施予以纠正 发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不履行合同义务, 承包人有权暂停施工, 并通知监理人, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误责任, 并支付承包人合理利润 (1) 发包人未能按合同约定支付价款, 或拖延 拒绝批准付款申请和支付证书, 导致付款延误的 ; (2) 监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示, 导致承包人无法复工的 ; (3) 发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的 ; (4) 发包人不履行合同约定其他义务的 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停工作指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停工作的书面请求 监理人应在收到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停工作请求 12.3 暂停工作后的照管不论由于何种原因引起暂停工作的, 暂停工作期间, 承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障, 由此增加的费用由责任方承担 12.4 暂停工作后的复工 38

40 暂停工作后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停工作的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停工作 56 天以上 监理人发出暂停工作指示后 56 天内未向承包人发出复工通知的, 除该项暂停由于承包人违约造成之外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停工作的全部或部分继续工作 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分按第 15 条的约定作为可取消工作的变更处理 暂停工作影响到整个工程的, 视为发包人违约, 应按第 项的约定执行, 同时承包人有权解除合同 由于承包人原因引起暂停工作的, 如承包人在收到监理人暂停工作指示后 56 天内不采取有效的复工措施, 造成工期延误的, 视为承包人违约, 应按第 项的约定执行 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按法律规定和合同约定的验收标准执行 因承包人原因造成工程质量不符合法律的规定和合同约定的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量检查承包人应按合同约定对设计 材料 工程设备以及全部工程内容及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 13.3 监理人的质量检查监理人有权对全部工程内容及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 13.4.l 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查 39

41 承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.5 清除不合格工程 因承包人设计失误, 使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14. 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 本款适用于竣工试验之前的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14.2 现场工艺试验 : 承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人批准 15. 变更 15.1 变更权 : 在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出有关发包人要求改变的变更指示, 承包人应遵照执行 变更应在相应内容实施前提出, 否则发包人应承担承包人损失 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 15.2 承包人的合理化建议 在履行合同过程中, 承包人对发包人要求的合理化建议, 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进度计划和效益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第 15.3 款约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了工程经济效益的, 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 15.3 变更程序 40

42 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的设计和计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 承包人收到监理人按合同约定发出的文件, 经检查认为其中存在对发包人要求变更情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 以及实施该变更工作对合同价款和工期的影响, 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承包人书面建议后的 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承包人 (3) 承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更的, 应立即通知监理人, 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价监理人应按照第 3.5 款商定或确定变更价格 变更价格应包括合理的利润, 并应考虑承包人根据第 15.2 款提出的合理化建议 变更指示 (1) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 15.4 暂列金额 : 经发包人同意, 承包人可使用暂列金额, 但应按照第 15.6 款规定的程序进行, 并对合同价格进行相应调整 15.5 计日工 : 签约合同价包括计日工的, 按合同约定进行支付 15.6 暂估价 : 签约合同价包括暂估价的, 按合同约定进行支付 16. 价格调整 16.1 物价波动引起的调整除专用合同条款另有约定外, 因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理 采用造价信息调整价格差额 ( 适用于投标函附录没有约定价格指数和权重的 ) 合同工期内, 因人工 材料 设备和机械台班价格波动影响合同价格时, 人工 机械使用费按照国家或省 自治区 直辖市建设行政管理部门 行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息 机械台班单价或机械使用费系数进行调整 ; 需要进行价格调整的材料, 其单价和采购数应由监理人复核, 监理人确认需调整的材料单价及数量, 作为调整合同价格差额的依据 16.2 法律变化引起的调整在基准日后, 因法律变化导致承包人在合同履行中所需费用发生除第 16.1 款约定以外的增减时, 监理人应根据法律 国家或省 自治区 直辖市有关部门的规定, 按第 3.5 款商定或确定需调整的合同价格 17. 合同价格与支付 17.1 合同价格除专用合同条款另有约定外, (1) 合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整 ; (2) 合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规费和税金 ; 41

43 (3) 价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量, 不得将其视为要求承包人实施的工程的实际或准确的工作量 在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅限用于变更和支付的参考资料, 而不能用于其他目的 合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付的, 应按照专用合同条款的约定进行计量和估价, 并据此调整合同价格 17.2 预付款 预付款预付款用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料 工程设备 施工设备 修建临时设施以及组织施工队伍进场等 预付款的额度和支付在专用合同条款中约定 预付款必须专用于合同工作 预付款的扣回与还清预付款在进度付款中扣回, 扣回办法在专用合同条款中约定 在颁发工程接收证书前, 由于不可抗力或其他原因解除合同时, 预付款尚未扣清的, 尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款 17.3 工程进度付款 付款时间除专用合同条款另有约定外, 工程进度付款按月支付 支付分解表除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据价格清单的价格构成 费用性质 计划发生时间和相应工作量等因素, 按照以下分类和分解原则, 结合第 项约定的合同进度计划, 汇总形成月度支付分解报告 (1) 设计费 按照提供设计阶段性成果文件的时间 对应的工作量进行分解 (2) 材料和工程设备费 分别按订立采购合同 进场验收合格 安装就位 工程竣工等阶段和专用条款约定的比例进行分解 (3) 技术服务培训费 按照价格清单中的单价, 结合第 项约定的合同进度计划对应的工作量进行分解 (4) 其他工程价款 除第 17.1 款约定按已完成工程量计量支付的工程价款外, 按照价格清单中的价格, 结合第 项约定的合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解 承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后 7 天内, 将支付分解报告以及形成支付分解报告的支持性资料报监理人审批, 监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后 7 天内给予批复或提出修改意见, 经监理人批准的支付分解报告为有合同约束力的支付分解表 合同进度计划进行了修订的, 应相应修改支付分解表, 并按本规定报监理人批复 进度付款申请单承包人应在每笔进度款支付前, 按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数, 向监理人提交进度付款申请单, 并附相应的支持性证明文件 除合同另有约定外, 进度付款申请单应包括下列内容 : (1) 当期应支付金额总额, 以及截至当期期末累计应支付金额总额 已支付的进度付款金额总额 ; (2) 当期根据支付分解表应支付金额, 以及截至当期期末累计应支付金额 ; (3) 当期根据第 17.1 款约定计量的已实施工程应支付金额, 以及截至当期期末累计应支付金额 ; (4) 当期根据第 15 条应增加和扣减的变更金额, 以及截至当期期末累计变更金额 ; (5) 当期根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额, 以及截至当期期末累计索赔金额 ; (6) 当期根据第 17.2 款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款金额, 以及截至当期期末累计返还预付款金额 ; 42

44 (7) 当期根据第 项约定应扣减的质量保证金金额, 以及截至当期期末累计扣减的质量保证金金额 ; (8) 当期根据合同应增加和扣减的其他金额, 以及截至当期期末累计增加和扣减的金额 进度付款证书和支付时间 (1) 监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成审核, 提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料, 经发包人审批同意后, 由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书 监理人未能在前述时间完成审核的, 视为监理人同意承包人进度付款申请 监理人有权核减承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额 (2) 发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 14 天内, 将进度应付款支付给承包人 发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的, 视为发包人同意进度付款申请 发包人不按期支付的, 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 (3) 监理人出具进度付款证书, 不应视为监理人已同意 批准或接受了承包人完成的该部分工作 (4) 进度付款涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行 工程进度付款的修正在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错 漏或重复的, 监理人有权予以修正, 承包人也有权提出修正申请 经监理人 承包人复核同意的修正, 应在本次进度付款中支付或扣除 17.4 质量保证金 监理人应从发包人的每笔进度付款中, 按专用合同条款的约定扣留质量保证金, 直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止 质量保证金的计算额度不包括预付款的支付 扣回以及价格调整的金额 在第 目约定的缺陷责任期满时, 承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金, 发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任 如无异议, 发包人应当在核实后将剩余质量保证金返还承包人 在第 目约定的缺陷责任期满时, 承包人没有完成缺陷责任的, 发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额, 并有权根据第 19.3 款约定要求延长缺陷责任期, 直至完成剩余工作为止 17.5 竣工结算 竣工付款申请单 (1) 工程接收证书颁发后, 承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单, 并提供相关证明材料 除专用合同条款另有约定外, 竣工付款申请单应包括下列内容 : 竣工结算合同总价 发包人已支付承包人的工程价款 应扣留的质量保证金 应支付的竣工付款金额 (2) 监理人对竣工付款申请单有异议的, 有权要求承包人进行修正和提供补充资料 经监理人和承包人协商后, 由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单 竣工付款证书及支付时间 (1) 监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的 14 天内完成核查, 提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到后 14 天内审核完毕, 由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书 监理人未在约定时间内核查, 又未提出具体意见的, 视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意 ; 发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的, 监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意 43

45 (2) 发包人应在监理人出具竣工付款证书后的 14 天内, 将应支付款支付给承包人 发包人不按期支付的, 按第 (2) 目的约定, 将逾期付款违约金支付给承包人 (3) 承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的, 发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书 存在争议的部分, 按第 24 条的约定执行 (4) 竣工付款涉及政府投资资金的, 按第 (4) 目的约定执行 17.6 最终结清 最终结清申请单 (1) 缺陷责任期终止证书签发后, 承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单, 并提供相关证明材料 (2) 发包人对最终结清申请单内容有异议的, 有权要求承包人进行修正和提供补充资料, 由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单 最终结清证书和支付时间 (1) 监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的 14 天内, 提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到后 14 天内审核完毕, 由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书 监理人未在约定时间内核查, 又未提出具体意见的, 视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意 ; 发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的, 监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意 (2) 发包人应在监理人出具最终结清证书后的 14 天内, 将应支付款支付给承包人 发包人不按期支付的, 按第 (2) 目的约定, 将逾期付款违约金支付给承包人 (3) 承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的, 按第 24 条的约定执行 (4) 最终结清付款涉及政府投资资金的, 按第 (4) 目的约定执行 18. 竣工试验和竣工验收 18.1 竣工试验 承包人按照第 5.5 款和第 5.6 款提交文件后, 进行竣工试验 承包人应提前 21 天将可以开始进行竣工试验的日期通知监理人, 监理人应在该日期后 14 天内, 确定竣工试验具体时间 除专用合同条款中另有约定外, 竣工试验应按下述顺序进行 : (1) 第一阶段, 承包人进行适当的检查和功能性试验, 保证每一项工程设备都满足合同要求, 并能安全地进入下一阶段试验 ; (2) 第二阶段, 承包人进行试验, 保证工程或区段工程满足合同要求, 在所有可利用的操作条件下安全运行 ; (3) 第三阶段, 当工程能安全运行时, 承包人应通知监理人, 可以进行其他竣工试验, 包括各种性能测试, 以证明工程符合发包人要求中列明的性能保证指标 承包人应按合同约定进行工程及工程设备试运行 试运行所需人员 设备 材料 燃料 电力 消耗品 工具等必要的条件以及试运行费用等由专用合同条款规定 某项竣工试验未能通过的, 承包人应按照监理人的指示限期改正, 并承担合同约定的相应责任 18.2 竣工验收申请报告当工程具备以下条件时, 承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告 : (1) 除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工 ( 甩项 ) 工程和缺陷修补工作外, 合同范围内的全部区段工程以及有关工作, 包括合同要求的试验和竣工试验均已完成, 并符合合同要求 ; 44

46 (2) 已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工文件 ; (3) 已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工 ( 甩项 ) 工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划 ; (4) 监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作 ; (5) 监理人要求提交的竣工验收资料清单 18.3 竣工验收监理人收到承包人按第 18.2 款约定提交的竣工验收申请报告后, 应审查申请报告的各项内容, 并按以下不同情况进行处理 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的, 应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内通知承包人, 指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容 承包人完成监理人通知的全部工作内容后, 应再次提交竣工验收申请报告, 直至监理人同意为止 监理人收到竣工验收申请报告后 28 天内不予答复的, 视为同意承包人的竣工验收申请, 并应在收到该竣工验收申请报告后 28 天内提请发包人进行竣工验收 监理人同意承包人提交的竣工验收申请报告的, 应在收到该竣工验收申请报告后的 28 天内提请发包人进行工程验收 发包人经过验收后同意接受工程的, 应在监理人收到竣工验收申请报告后的 56 天内, 由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书 发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的, 限期修好, 并缓发工程接收证书 整修和完善工作完成后, 监理人复查达到要求的, 经发包人同意后, 再向承包人出具工程接收证书 发包人验收后不同意接收工程的, 监理人应按照发包人的验收意见发出指示, 要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理, 并承担由此产生的费用 承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后, 应重新提交竣工验收申请报告, 按第 项 第 项和第 项的约定进行 除专用合同条款另有约定外, 经验收合格工程的实际竣工日期, 以提交竣工验收申请报告的日期为准, 并在工程接收证书中写明 发包人在收到承包人竣工验收申请报告 56 天后未进行验收的, 视为验收合格, 实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准 18.4 国家验收需要进行国家验收的, 竣工验收是国家验收的一部分 竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准 发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求 18.5 区段工程验收 发包人根据合同进度计划安排, 在全部工程竣工前需要使用已经竣工的区段工程时, 或承包人提出经发包人同意时, 可进行区段工程验收 验收的程序可参照第 18.2 款与第 18.3 款的约定进行 验收合格后, 由监理人向承包人出具经发包人签认的区段工程验收证书 已签发区段工程接收证书的区段工程由发包人负责照管 区段工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件 发包人在全部工程竣工前, 使用已接收的区段工程导致承包人费用增加的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 18.6 施工期运行 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工, 其中某项或某几项区段工程或工程设备安装已竣工, 根据专用合同条款约定, 需要投入施工期运行的, 经发包人按第 18.5 款的约定验收合格, 证明能确保安全后, 才能在施工期投入运行 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的, 由承包人按第 19.2 款约定进行修复 45

47 18.7 竣工清场 除合同另有约定外, 工程接收证书颁发后, 承包人应按以下要求对施工场地进行清理, 直至监理人检验合格为止 竣工清场费用由承包人承担 (1) 施工场地内残留的垃圾已全部清除出场 ; (2) 临时工程已拆除, 场地已按合同要求进行清理 平整或复原 ; (3) 按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料, 包括废弃的施工设备和材料, 已按计划撤离施工场地 ; (4) 工程建筑物周边及其附近道路 河道的施工堆积物, 已按监理人指示全部清理 ; (5) 监理人指示的其他场地清理工作已全部完成 承包人未按监理人的要求恢复临时占地, 或者场地清理未达到合同约定的, 发包人有权委托其他人恢复或清理, 所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除 18.8 施工队伍的撤离工程接收证书颁发后的 56 天内, 除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员 施工设备和临时工程外, 其余的人员 施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除 除合同另有约定外, 缺陷责任期满时, 承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地 18.9 竣工后试验除专用合同条款另有约定外, 发包人应 : (1) 为竣工后试验提供必要的电力 设备 燃料 仪器 劳力 材料, 以及具有适当资质和经验的工作人员 ; (2) 根据承包商按照第 5.6 款提供的手册, 以及承包人给予的指导进行竣工后试验 发包人应提前 21 天将竣工后试验的日期通知承包人 如果承包人未能在该日期出席竣工后试验, 发包人可自行进行, 承包人应对检验数据予以认可 因承包人原因造成某项竣工后试验未能通过的, 承包人应按照合同的约定进行赔偿, 或者承包人提出修复建议, 按照发包人指示的合理期限内改正, 并承担合同约定的相应责任 19. 缺陷责任与保修责任 19.1 缺陷责任期的起算时间缺陷责任期自实际竣工日期起计算 在全部工程竣工验收前, 已经发包人提前验收的区段工程或进入施工期运行的工程, 其缺陷责任期的起算日期相应提前到相应工程竣工日 19.2 缺陷责任 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任 缺陷责任期内, 发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作 发包人在使用过程中, 发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的, 承包人应负责修复, 直至检验合格为止 监理人和承包人应共同查清缺陷和 ( 或 ) 损坏的原因 经查明属承包人原因造成的, 应由承包人承担修复和查验的费用 经查验属发包人原因造成的, 发包人应承担修复和查验的费用, 并支付承包人合理利润 承包人不能在合理时间内修复缺陷的, 发包人可自行修复或委托其他人修复, 所需费用和利润的承担, 按第 项约定执行 19.3 缺陷责任期的延长由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查 检验和修复的, 发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期, 但缺陷责任期最长不超过 2 年 46