长顺县保障性住房建设项目一期工

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1 清镇市戈家寨水库电力专业复 ( 改 ) 项目建设工程施工招标 招标编号 :SZDBZB 招标文件 招标人 : 清镇市水利水电工程移民局 招标代理机构 : 深圳市东部建设监理有限责任公司 日 期 :2017 年 11 月

2 目录 第一卷 (1) 第一章招标公告 ( 2 ) 1. 招标条件.... ( 2 ) 2. 项目概况与招标范围.... ( 2 ) 3. 申请人资格要求.... ( 2 ) 4. 投标报名.... ( 2 ) 5. 招标文件获取.... ( 3 ) 6. 投标文件递交.... ( 3 ) 7. 发布公告媒介.... ( 3 ) 8. 其他.... ( 3 ) 9. 联系方式.... ( 3 ) 第二章投标人须知 ( 4 ) 1. 投标人须知前附表.. ( 5 ) 2. 投标人须知正文部分.. ( 9 ) 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标记检查记录. (19 ) 附表二 : 开标记录表 ( 20 ) 附表三 : 问题澄清通知.... ( 21 ) 附表四 : 问题的澄清 说明和补正.. ( 22 ) 附表五 : 中标通知书. ( 23 ) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) ( 24) 1. 评标办法前附表.... ( 24 ) 2. 评标办法正文部分.. ( 26 ) 附件 A: 评标详细程序及评审标准.. ( 29 ) 附件 B: 废标条件 ( 35 ) 第四章合同条款及格式 ( 36 ) 第一节合同协议书... ( 36 ) 第二节通用合同条款.... ( 41 ) 第三节专用合同条款.... ( 60 ) 第四节合同附件格式.... ( 75 ) 附件一 : 承包人提供的材料和工程设备一览表.. ( 75 ) 附件二 : 工程质量保修书.. ( 76 ) 附件三 : 履约担保.... ( 78 ) 附件四 : 支付担保.... ( 79 ) 附件五 : 廉政责任书.... ( 81 ) 附件六 : 质量保修金退还担保.. ( 83 ) 第二卷 ( 84 ) 第五章图纸 ( 85 ) 第三卷 ( 86 ) 第六章技术标准和要求 ( 87 ) 第一节一般要求.... ( 87 ) 第二节特殊技术标准和要求.... ( 104 ) 第三节适用的国家 行业和地方规范 标准和规程 ( 105 ) 第四卷 ( 106 ) 第七章投标文件格式 ( 107 )

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4 第一卷 1

5 第一章招标公告清镇市戈家寨水库电力专业复 ( 改 ) 项目建设工程施工招标项目编号 :SZDBZB 一 招标条件 本招标项目清镇市戈家寨水库电力专业复 ( 改 ) 项目建设工程施工招标 ( 项 目名称 ) 由贵州省发展和改革委员会 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以省发展改革委 关于清镇市戈家寨水库工程初步设计的批复 ( 黔发改建设 号 )( 批文 名称及编号 ) 批准建设, 招标人为清镇市水利水电工程移民局, 建设资金来自专项资金 ( 资金来源 ), 项目出资比例为 100%, 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行 公开招标本次招标对投标报名人的资格审查, 采用资格后审选择合适的投标申请人 参加投标 二 项目概况与招标范围 1. 建设地点 : 清镇市卫城镇 2. 工程规模 : 工程建设主要内容 :35kv 线路迁改 4.39 公里,10kv 线迁改 8.24 公里, 项目总投资 万元 3. 项目投资 : 万元 4. 本公告共划分为 1 个标段 标段编号标段名称招标范围 黔发改建设 号 三 申请人资格要求 清镇市戈家寨水库电力专业复 ( 改 ) 项目建设工程 清镇市戈家寨水库电力专业复 ( 改 ) 项目建设工程全部施工内容 2 预定工期 ( 日历天 ) 项目投资 60 日历天 万元 1. 投标条件 : 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的承装 ( 修 试 ) 四级及以上资质或电力施工总承包叁级及以上资质或送变电工程专业承包叁级及以上 资质, 并在人员 设备 资金等方面具有承担本项目的施工能力 2. 本次招标不接受联合体投标 四 投标报名 17:00 1. 投标报名时间 :2017 年 11 月 09 日上午 09:00 至 2017 年 11 月 15 日下午 2. 投标地点 : 贵州省公共资源交易中心

6 五 招标文件的获取 1. 招标文件领取时间 :2017 年 11 月 09 日上午 09:00 至 2017 年 11 月 15 日下午 17:00 2. 招标文件领取方式 : 在贵州省公共资源交易中心系统上购买 3. 招标文件每套售价 元, 图纸每套售价 元, 售后不退六 投标文件的递交 1. 投标文件递交截止时间 :2017 年 12 月 4 日 14:00 时 2. 投标文件递交地点 : 贵州省公共资源交易中心 3. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理七 发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省招标投标网 贵州省公共资源交易中心发布八 其他 ( 注 : 可填写内容 ) 九 联系方式招标人 : 清镇市水利水电工程移民局地址 : 贵州省清镇市云岭西路 162 号 招标代理机构 : 深圳市东部建设监理有限责任公司 地址 : 深圳市福田区新洲路口景田生活区东景大厦二号 室 邮编 : 邮编 : 联系人 : 付晓峰 联系人 : 吴寿山 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮 电子邮件 : 件 : 2017 年 11 月 08 日 3

7 1 投标人须知前附表 第二章 投标人须知 条款号 条款名称 编列内容 招标人 名称 : 清镇市水利水电工程移民局地址 : 贵州省清镇市云岭西路 162 号联系人 : 付晓峰电话 : 名称 : 深圳市东部建设监理有限责任公司 招标代理机构 地址 : 深圳市福田区新洲路口景田生活区东景大厦二号 室 联系人 : 吴寿山电话 : 资质证书有效期 :2019 年 10 月 11 日 项目名称 清镇市戈家寨水库电力专业复 ( 改 ) 项目建设工程 建设地点 清镇市卫城镇 资金来源 财政资金 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 清镇市戈家寨水库电力专业复 ( 改 ) 项目建设工程全部施工内容 计划工期 计划工期 : 60 日历天 工程质量要求 质量标准 : 达到国家现行有关施工质量验收规范标准 承包方式 固定总价承包 投标人资质条件 能力 资质条件 : 要求投标人具备建设行政主管部门核发的承装 ( 修 试 ) 四级及以上资质或电力施工总承包叁级及以上资质或送变电工程专业承包叁级及以上资质财务要求 : 提供 2015 或 2016 年会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 扫描件 ), 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 )审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 扫描件 )信誉要求 : 近三年未受到省级或项目备案地建设行政主管部门的行政处罚 ( 或不良行为记录 ), 但不在其行政处罚期 ( 或不良行为记录期 ) 内的除外其他要求 : 拟投入项目管理人员 (1) 技术负责人 : 具有中级及以上职称和电工入网作业证, 并从事供电相关工作 5 年以上, 项目管理年限由投标人单位出具证明, 并以技术负责人简历作佐证 (2) 主要管理人员 : 施工员 质检 ( 量 ) 员 安全员 材料员应出具上岗证, 造价员应出具资格证, 安全员还应出具安全生产考核合格证及安全员证项目负责人 ( 项目经理 ) 要出具安全生产考核合格证, 证件单位应与投标人单位一致如注册证 上岗证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明或社保证明 (3) 出具项目负责人 ( 项目经理 ) 及项目管理人员 4

8 的养老保险, 缴纳的养老保险的单位应为投标人主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 )如上述注册证 执业证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 是否接受联合体投标 不接受 接受 踏勘现场 不组织 组织 投标预备会 不召开 召开 投标人提出问题的截止时间 2017 年 11 月 13 日 17:00 时 招标人书面澄清的时间 2017 年 11 月 15 日 17:00 时 2.1 构成招标文件的其他材料 招标人提供的答疑文件 相关通知 投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 采用综合评估法的 : 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐如有异议, 应在投标截止时间 10 日前, 书面向招标人提出 投标截止时间 2017 年 12 月 4 日 14 时 00 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标有效期 60 日历天 投标保证金 1. 投标保证金的交纳投标保证金的形式 : 网银转账保证金须从投标人基本账户转出由投标人进账投标保证金的金额 :5 万元 ( 人民币 ) 开户名称 : 贵州省公共资源交易中心开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行账号 : 递交时间 :2017 年 12 月 4 日 14 时 00 分前到账注意 : 投标保证金交纳成功后, 打印保证金回执 ( 作为投标人交纳投标保证金的唯一凭证 ); 不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的将视为保证金缴纳无效 财务状况要求 提供 2015 或 2016 年会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 扫描件 ), 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 )审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 扫描件 ) 近叁年完成及正在施工类似工程的年份要求 近叁年, 指 2014 年 11 月 1 日至 2017 年 11 月 1 日 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ), 复印件盖投 签字或盖章要求 标人单位章 ; 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 投标文件份数 商务标和技术标正本壹份, 副本贰份 5

9 3.7.5 装订要求 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 纸质文件中的商务标和技术标分别装订 : 商务标 包括投标函 项目管理机构 企业和项目经理业绩 资格审查资料 投标承诺函等内容 技术标 包括施工组织设计的内容商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 封套上标记 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内共两个包封套并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 )载明的信息 : 项目名称 : 施工招标 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 5.3 开标异议 否 是 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件或加盖红章的复印件 ; 投标单位近三年内无行贿犯罪档案查询结果告知函原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 工期 项目经理姓名, 并记录在案 (8) 项目经理阐述 (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会的组建 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 0 人, 专家库抽取的专家 5 人 6

10 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 7.2 中标候选人公示媒介 中标候选人公示 : 评标结束后, 评标委员会应向招标人提交评标报告根据评标委员会提交的评标报告, 招标人自收到评标报告之日起 3 日内在原招标公告发布媒介公示中标候选人, 公示期不得少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 履约担保 履约担保金额为合同金额的 10% 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还招标人要求投标人提供履约担保的, 也应向中标人对等提交工程款支付担保 工程款支付担保 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件四规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中标人提交工程款支付担保 词语定义 类似工程的定义 类似工程是指 : 类似的电力迁改工程 10.2 拦标总价 ( 控制总价 ) 拦标总价 ( 控制总价 ) 万元 10.3 暗标 评审施工组织设计是否采用 暗标 评审方法 不采用 采用 10.4 投标文件电子版 / 10.5 投标人代表出席开标会按照本须知约定, 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会投标人的法定代表人参加开标会议的, 应出示本人身份证 法定代表人身份证明和投标人营业执照副本原件 资质证书副本原件和安全生产许可证副本原件或加盖红章的复印件 投标单位近三年内无行贿犯罪档案查询结果告知函原件委托代理人参加开标会议的, 应出示授权委托书 身份证和投标人营业执照副本原件 资质证书副本原件和安全生产许可证副本原件或加盖红章的复印件 投标单位近三年内无行贿犯罪档案查询结果告知函原件 10.6 中标公示中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.8 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 10.9 监督本项目的招标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的清镇市水利水电工程移民局依法 7

11 实施的监督 招标人补充的约定内容 如果招标文件中获取招标文件时间 投标报名申请时间 投标文件递交截止时间与招标公告不一致, 请以已发布的招标公告或招标文件澄清与修改通知为准若对招标文件有异议, 应当在递交投标文件截止时间 ( 以第一次公告的截止时间为准 ) 前 10 日提出, 超过规定的异议提出时限, 招标人不予受理若决定参与该项目的投标, 请按招标文件规定的时间和要求在 : 贵州省公共资源交易中心系统进行投标报名, 如未报名的, 招代理机构将拒收资格投标文件若投标须知前附表与正文内容不一致的, 以投标须知前附表为准 8

12 2. 投标人须知正文 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; 9

13 (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 本项目不召开投标预备会 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人该澄清内容为招标文件的组成部分 10

14 1.11 分包本项目不允许分包 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 图纸 ; 注 : 请在系统上缴费后在交易中心前台凭缴费回执领取 (6) 技术标准和要求 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 11

15 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标: (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 ; (4) 投标预算书 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似工程情况 ; (7) 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ); (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标施工组织设计 3.2 投标报价 投标报价采用 09 电力定额报价 本工程的投标报价币种为人民币, 其它任何币种的报价均被拒绝投标人的投标报价应为完成本工程提供的施工图及招标范围规定的工程内容的各项费用的总和 ; 还应结合该地区市场价格及企业自身情况进行编制 使用定额 :09 电力定额 投标人未计入报价的费用, 将视为投标人不收取的费用, 中标后不得以任何理由要求增加 投标价格采用方式 : 投标人所填写的单价和合价在合同实施期间不因市场变化因素而变动 ( 合同约定的除外 ), 投标人在计算报价时可考虑一定的风险系数及优惠率 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 12

16 3.4.2 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人在中标通知书发出后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金, 合同备案后, 退还中标人的投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人经年检合格的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证正本或副本等材料的复印件 年度或 2016 年度财务状况 应附会计师事务所出具的审计报告复印件或银行资金证明或银行授信额度证明复印件 近叁年完成的类似工程情况表 应附中标通知书 ( 或直接发包备案手续 ) 或合同协议书或工程竣工验收证书 ( 工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工的类似工程情况表 应附中标通知书 ( 或直接发包备案手续 ) 和合同协议书复印件每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ) 并盖单位章委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印章签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件采用商务标 技术标正本一份, 副本二份正本和副本的封面上标记 正本 或 副本 的字样当副本和正本的内容不一致时, 以正本为准 投标文件中商务标和技术标的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投 13

17 标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法人或委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件 ; 投标单位近三年内无行贿犯罪档案查询 14

18 结果告知函原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 工期 项目经理姓名, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.2 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟 悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术 经济 等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚 的 (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审第 三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人 确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 15

19 7.3 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果进行公示 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后可不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; 16

20 (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中, 与评标活动有关的工作 17

21 人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 18

22 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标记检查记录表 投标文件递交时间和密封及标记检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标记检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由 评标委员会作最终决定 19

23 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段施工开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证情 况 投标保 证金 投标总 价 类似 业绩 单列的安 全文明施 工费比例 % 质量 标准 工 期 项目 经理 签名 拦标总价 ( 控制总价 ) 等 : 最低下限价 : ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 20

24 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进 行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清说明或者补正于 年 月 日 时前递交至 ( 建设工程交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 )采用传 真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递交至 ( 招标人名称 及地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 21

25 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明和补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再 补盖单位章 22

26 附表五 : 中标通知书 中标通知书 公司 : 贵单位参加的公开招标 ;( 项目编号 : ), 于年月日在, 在评标, 经评标委员会评定推荐, 并经公示后, 现确定你单位为中标单位 ( 直接定标 )成交价: 元在接到本通知后, 请按照采购文件要求及投标 ( 谈判 ) 承诺, 日内与采购人签订供应合同, 合同签订后日内送我公司备案 特此通知! 招标人 : 招标代理机构 : 日期 :2017 年月日 23

27 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 形式评审标准 资格评审标准 投标人名称 投标函签字盖章 投标文件格式签署 份数 报价唯一 营业执照 安全生产许可证 资质证书 项目经理 财务状况 ( 如要求 ) 其他要求 拟投入项目管理人员行贿犯罪档案查询结果告知函 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致有法人或委托代理人签字 ( 或盖章 ), 并加盖单位章符合第七章 投标文件格式 及投标人须知前附表的要求 只能有一个有效报价 具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 是具备有效的安全生产许可证是否需要核验原件 : 是符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是核验的原件为 : 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 符合第二章 申请人须知前附表 规定 真实有效 否 否 否 否 否 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 投标报价 投标内容 工期 工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 响应性评审标准 施工安全文明标准化投标有效期 投标保证金 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 技术标准和要求 符合第六章 技术标准和要求 规定 投标价格 符合要求 施工组织设计 30 分 项目管理机构 5 分分值构成投标报价 55 分 ( 总分 100 分 ) 其他评分因素 10 分 细微偏差扣分 10 分 条款号 条款内容 编列内容 24

28 2.2.3 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施和创优计划施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施施工安全措施 2.2.4(1) 文明施工措施施工组织施工场地治安保卫管理详见附件 A: 评标详细程序设计评分施工环保措施标准施工现场总平面布置 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计 单位 专业分包工程的 配合 项目负责人 ( 项目经 理 ) 阐述施工组织设计 方案, 并回答评委提问 2.2.4(2) 2.2.4(3) 2.2.4(4) 项目管理机构评分标准 投标报价评分标准 其他因素评分标准 项目经理职称与业绩 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 企业业绩 获奖项目 详见附件 A: 评标详细程序 详见附件 A: 评标详细程序 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 编列内容 3 评标程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件 详见本章附件 B: 废标条件 对低于投标警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 25

29 评标办法正文 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (5) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率投标报价的偏差率计算方法 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 26

30 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 B; (4) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 C; (5) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 D; (6) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 E 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 : 详见报价得分 (C) 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 27

31 3.3.2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 )投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第一章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 28

32 附件 A: 评标详细程序及评审标准评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序评标活动将按以下四个步骤进行 : (1) 审查准备工作 (2) 初步审查 (3) 详细审查 (4) 推荐中标候选人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任招标人也可以直接指定评标委员会主任评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格未在本章及附件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审合格名单 各投标人拟派的项目经理及项目管理机构人员名单 ( 适用于已进行资格预审的 ) 设计施工图纸 招标拦标价( 控制价 ) 工程所在地工程造价管理部门颁发的工程造价信息 现行计价定额 有关的法律 法规 规章 国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据 A3. 初步评审 29

33 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并记录审查结果 A3.2 资格评审评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并记录评审结果 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并记录评审结果 A3.3.2 投标人投标价格应在招标人公布的拦标价 ( 控制价 ) 及最低下限价范围内, 凡投标人的投标价格不在规定范围内的, 该投标人的投标文件按废标处理 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; 30

34 施工组织设计 (5) 扣分因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A)(20 分 ) 评分项目 分值 评分标准 施工方案与技术措施 3 分 好 (3-1 分 ), 一般 ( 分 ), 差 (0.4-0 分 )缺项得 0 分 质量保证措施和创优计划 3 分 好 (3-1 分 ), 一般 ( 分 ), 差 (0.4-0 分 )缺项得 0 分 施工总进度 ( 包括施工进度计划好 (3-1 分 ), 一般 ( 分 ), 差 3 分横道图 网络图 ) 及保证措施 (0.4-0 分 )缺项得 0 分 施工安全措施 3 分 好 (3-1 分 ), 一般 ( 分 ), 差 (0.4-0 分 )缺项得 0 分 文明施工措施 3 分 好 (3-1 分 ), 一般 ( 分 ), 差 (0.4-0 分 )缺项得 0 分 施工场地治安保卫管理 1 分 好 (1-0.7 分 ), 一般 ( 分 ), 差 (0.3-0 分 )缺项得 0 分 施工环保措施 1 分 好 (1-0.7 分 ), 一般 ( 分 ), 差 (0.3-0 分 )缺项得 0 分 施工现场总平面布置 1 分 好 (1-0.7 分 ), 一般 ( 分 ), 差 (0.3-0 分 )缺项得 0 分 现场组织管理机构 1 分 好 (1-0.7 分 ), 一般 ( 分 ), 差 (0.3-0 分 )缺项得 0 分 与发包人 监理及设计单位 专好 (1-0.7 分 ), 一般 ( 分 ), 1 分业分包工程的配合差 (0.3-0 分 )缺项得 0 分 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施好 :(10-7 分 ) 一般 :(6-3 分 ) 工组织设计方案, 并回答评委提 10 分 ( 差 :3-0 分 ) 未到场 :0 分问 合计 30 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并 记录施工组织设计的评分结果, 施工组织设计的得分记录为 A A4.3 项目管理机构评审和评分 (B)(5 分 ) 评分项目 分值 评分标准 项目经理执业资格 2 分 提供机电工程专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师资格的得 2 分 技术负责人职称 其他主要人员 合计 2 分 1 分 5 分 具有供用电技术专业中级职称得 1 分 ; 具有电工入网作业证并从事供电相关工作 5 年以上得 1 分, 提供职称证书或注册证复印件主要管理人员 : 施工员 质检 ( 量 ) 员 安全员 材料员应出具上岗证, 造价员应出具资格证, 安全员还应出具安全生产考核合格证以上证书全部齐全的得 1 分, 每缺 1 个证书扣 0.5 分, 扣完为止 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并 记录对项目管理机构的评分结果, 项目管理机构的得分记录为 B 31

35 A4.4 报价得分 (C)(65 分 ): 评分项目 分值 评分标准 投标总价 55 分 按下列公式计算 A4.4.1(1) 最高投标限价 投标成本警戒线投标人投标价格应在招标人公布的最高投标限价及投标成本警戒线范围内, 凡投标人的投标价格超过最高投标限价的, 作无效投标处理 ; 低于成本警戒线, 应当启动澄清程序, 要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 (2) 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 (2) 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n (1-F%) F 为下浮值, 其取值范围为 4 6, 具体数值由招标人在开标现场公开随机抽取 B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 (1-F%); 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 (1-F%); 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 (1-F%) 有效投标总价界定为 : 最高投标限价 有效投标总价 投标成本警戒线 (3) 偏差率计算公式 P= B n -J J 100% B n - 第 n 个有效投标总价 J 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 :C =75- P K 100 C 投标总价得分 (C 0) P 偏差率 K 扣分分值 :B n 大于 J 时,K 取 5(5 10);B n 小于 J 时,K 取 3(3 6) A4.5 其他因素的评审和评分 (D)(10 分 ) 评分项目分值评分标准 企业业绩 获奖项目 合计 5 分 5 分 10 分 提供企业近三年已完成的类似工程业绩或在建类似工程业绩, 提供 1 个类似工程业绩得 1 分, 每增加一个加 1 分, 最多得 5 分 企业近三年获安全优质文明样板工程荣誉证书得 2 分 ; 企业提供近三年获优秀施工荣誉证书奖得 3 分, 以获奖证书标注时间为准 ( 提供扫描件为准 ) 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并记录其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 D 评标委员会在对施工组织设计评审和评分时, 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平 32

36 均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投 标报价是否低于其成本由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 质疑以及澄清 说明和补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清 说明和补 正投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正质疑以及澄清 说 明和补正根据本章第 3.3 款的规定进行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差的内容均视为细微偏差扣 分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的内容 ), 按下列规定每出现一处细微偏差扣 0.25 分, 累计扣完 10 分为止并使用附表 A-10 记录对细微偏差扣分, 其累计记录为 E 细微偏差扣分因素 (E) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差的内容 合计 每出现一处细微偏差扣 0.25 分 10 分 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细审查工作全部结束后, 汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 编制及提交评标报告 33

37 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告评标报告应当由全体评标委员会成员签字评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评审因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标侯选人名单,( 如果第二章 投标人须知 前附件表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明和补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.1.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.2 关于评标中途更换评标委员会成员 A6.2.1 除发生下列情形之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的原因, 不能到场或需在中途退出评标活动 ; (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效由招标人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标 A6.3 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的审查结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 34

38 附件 B: 废标条件 废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除 外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; B1.6 投标文件中的项目经理与报名时的项目经理不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已 提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B1.7 投标人未满足标人须知前附表 10.1 条要求的 B2. 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法 前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为 该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); 审的 ; B2.5 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.6 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评 B2.7 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.8 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.9 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.10 违反法律法规规章相关规定的 B2.11 投标人未满足标人须知前附表 条要求的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 35

39 第四章合同条款及格式 第一节合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑 法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 一 工程概况 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数 天工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不 一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 36

40 工程质量符合 : 标准 施工安全文明标准化 : 四 合同形式 本合同采用总价合同形式 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 项目经理姓名 : 职称 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业号证 : 建造师注册证号 : 安全生产考核证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 身份证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 质量员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 37

41 材料员姓名 : 职称 : 身份证号 : 试验员姓名 : 职称 : 身份证号 : 造价员姓名 : 职称 : 身份证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书 ; 2 投标函及投标函附录 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人分公司名义签 订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和 方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转 38

42 包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间 本合同于年月日签订 十一 签订地点 本合同在 签订 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自 生效 十四 合同份数 本合同在一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执 份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 39

43 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 40

44 第二节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 41

45 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 日期 开工通知 : 指监理人按第 6.2 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 6.2 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 6.3 款 第 6.4 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 12.1 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定 天 : 除特别指明外, 指日历天合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 10.4 款约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 42

46 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法 规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书除法律另有规定或合同另有约定 外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 43

47 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等重要文件, 均应采用书面形式按合同约定应当由监理人审核 批准 确认或者提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 监理人在合同约定的期限内未回复的, 视同认可, 合同中未明确约定回复期限的, 其相应期限均为收到相关文件后 7 天 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 责任 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何 2.2 发出开工通知 发包人应委托监理人按第 6.2 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等 有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底 发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 44

48 2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提 45

49 出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行指示构成变更的, 应按第 9 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 17 条的约定处理在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 17 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修 46

50 补工程中的任何缺陷 除合同另有约定外, 承包人应提供为按照合同完成工程所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 以及按合同约定的临时设施等 承包人应对所有现场作业 所有施工方法和全部工程的完备性 稳定性和安全性负责 承包人应按照法律规定和合同约定, 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 承包人项目经理 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职承包人项目经理应按合同约定以 及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施承包人为履行合同发出的一切函件均 应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 4.4 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.5 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 9 条约定执行监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增 47

51 加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 5. 施工控制网 5.1 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 5.2 承包人应负责管理施工控制网点施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 6. 工期 6.1 进度计划 承包人应按照专用合同条款约定的时间, 向监理人提交进度计划经监理人审批后的进度计划 具有合同约束力, 承包人应当严格执行实际进度与进度计划不符时, 监理人应当指示承包人对进 度计划进行修订, 重新提交给监理人审批 6.2 工程实施 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知承包人应在第 目约定的期限内完 成合同工程实际竣工日期在接收证书中写明 6.3 发包人引起的工期延误 在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润需要修订合同进度计划的, 按照第 6.1 款的约定执行 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; 48

52 (7) 发包人造成工期延误的其他原因 6.4 异常恶劣的气候条件 期 由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工 6.5 承包人引起的工期延误 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违约金计算方法 和最高限额, 支付逾期竣工违约金承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺 陷的义务 7. 工程质量 7.1 工程质量要求 工程质量验收按照合同约定的验收标准执行 7.2 监理人的质量检查 监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验监理人的检查 和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 7.3 工程隐蔽部位覆盖前的检查 经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查监理人应按时到场检查监理人未到场检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作无论监理人是否到场检查, 对已覆盖的工程隐蔽部位, 监理人可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由承包人承担承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 49

53 7.4 清除不合格工程 由于承包人的材料 工程设备, 或采用施工工艺不符合合同要求造成的任何缺陷, 监理人可以 随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费 用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 8. 试验和检验 8.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 8.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 9. 变更 9.1 变更权 在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 9.2 款约定的变更程序向承包人作出变更指 50

54 示, 承包人应遵照执行 9.2 变更程序 承包人应在收到变更指示 14 天内, 向监理人提交变更报价书监理人应审查, 并在收到承包 人变更报价书后 14 天内, 与发包人和承包人共同商定此估价在未达成协议的情况下, 监理人应 确定该估价 9.3 变更的估价原则 除专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 : (1) 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 ; (2) 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照 类似项目, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 ; (3) 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可按照成本加利润的原则, 由监理人按 第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 9.4 暂列金额 暂列金额只能按照监理人的指示使用, 并对合同价格进行相应调整 9.5 计日工 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 : (l) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 10.3 款的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 51

55 10. 计量与支付 10.1 计量 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据有合同约束力的进度计划, 按月分解签约合同价, 形成支付分解报告, 送监理人批准后成为有合同约束力的支付分解表, 按有合同约束力的支付分解表分期计量和支付 ; 支付分解表应随进度计划的修订而调整 ; 除按照第 9 条约定的变更外, 签约合同价所基于的工程量即是用于竣工结算的最终工程量 10.2 预付款 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料 工程设备 施工设备 修建临时设施以及组织施 工队伍进场等预付款的额度 预付办法, 以及扣回与还清办法在专用合同条款中约定预付款必 须专用于合同工程 10.3 工程进度付款 承包人应在第 10.1 款约定的支付分解表确定的每个付款周期末, 按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数, 向监理人提交进度付款申请单, 并附相应的支持性证明文件除专用合同条款另有约定外, 进度付款申请单应包括下列内容 : (1) 截至本次付款周期末已实施工程的合同价款 ; (2) 根据第 9 条应增加和扣减的变更金额 ; (3) 根据第 16 条应增加和扣减的索赔金额 ; (4) 根据第 10.2 款应支付的预付款和扣减的返还预付款 ; (5) 根据第 10.4 款应扣减的质量保证金 ; (6) 根据合同应增加和扣减的其他金额监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 7 天内完成核查, 并向承包人出具经发包人签认的付款证书发包人应在监理人收到进度付款申请单的 14 天内将进度应付款支付给承包人涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行 52

56 10.4 质量保证金 监理人应从第一个付款周期开始, 在发包人的进度付款中, 按专用合同条款的约定扣留质量保证金, 直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止在专用合同条款约定的缺陷责任期满时, 承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额, 发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任, 并将无异议的剩余质量保证金返还承包人 10.5 竣工结算 除专用合同条款另有约定外, 竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调整 工程接收证书颁发后, 承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单, 并提供相关证明材料监理人应当在收到竣工结算申请单的 7 天内完成核查 准备竣工付款证书并送发包人审核, 发包人应在收到后 14 天内提出具体意见或签认竣工付款证书, 并在监理人收到竣工结算申请单的 28 天内将应付款支付给承包人发包人未在约定时间内审核并提出具体意见或者签认竣工付款证书的, 视为同意承包人提出的竣工付款金额 竣工付款涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行 10.6 付款延误 发包人不按期支付的, 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 11. 竣工验收 11.1 竣工验收的含义 竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 需要进行国家验收的, 竣工验收是国家验收的一部分竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求 53

57 11.2 竣工验收申请报告 当工程具备竣工条件时, 承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告 11.3 竣工和验收 监理人审查后认为具备竣工验收条件的, 提请发包人进行工程验收发包人经过验收后同意接收工程的, 由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书除专用合同条款另有约定外, 经验收合格工程的实际竣工日期, 以提交竣工验收申请报告的日期为准, 并在工程接收证书中写明 11.4 试运行 除专用合同条款另有约定外, 承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行, 负责 提供试运行所需的人员 器材和必要的条件, 并承担全部试运行费用 11.5 竣工清场 除合同另有约定外, 工程接收证书颁发后, 承包人应对施工场地进行清理, 直至监理人检验合 格为止竣工清场费用由承包人承担 12. 缺陷责任与保修责任 12.1 缺陷责任 缺陷责任自实际竣工日期起计算在缺陷责任期内, 已交付的工程由于承包人的材料 设备或工艺不符合合同要求所产生的缺陷, 修补费用由承包人承担由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查 检验和修复的, 发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期, 但缺陷责任期最长不超过 2 年 12.2 保修责任 合同当事人根据有关法律规定, 在专用合同条款中约定工程质量保修范围 期限和责任保修 54

58 期自实际竣工日期起计算 13. 保险 13.1 保险范围 承包人按照专用合同条款的约定向双方同意的保险人投保建筑工程一切险或安装工程一切险等保险具体的投保险种 保险范围 保险金额 保险费率 保险期限等有关内容应当在专用合同条款中明确约定 承包人应依照有关法律规定参加工伤保险和人身意外伤害险, 为其履行合同所雇佣的全部人员, 缴纳工伤保险费和人身意外伤害险费 发包人应依照有关法律规定参加工伤保险和人身意外伤害险, 为其现场机构雇佣的全部人员, 缴纳工伤保险费和人身意外伤害险费, 并要求其监理人也进行此类保险 13.2 未办理保险 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险, 或未能使保险持续有效的, 另一方当事人可代为办理, 所需费用由对方当事人承担 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险, 导致受益人未能得到保险人的赔偿, 原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付 14. 不可抗力 14.1 不可抗力的确认 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见, 在履行合同过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用合同条款约定的其他情形 不可抗力发生后, 发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失, 收集不可抗力造成损失的证据合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的, 由监理人按第 3.5 款商定或确定发生争议时, 按第 17 条的约定执行 55

59 14.2 不可抗力的通知 合同一方当事人遇到不可抗力事件, 使其履行合同义务受到阻碍时, 应立即通知合同另一方当事人和监理人, 书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况, 并提供必要的证明如不可抗力持续发生, 合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告, 说明不可抗力和履行合同受阻的情况, 并于不可抗力事件结束后 14 天内提交最终报告及有关资料 14.3 不可抗力后果及其处理 除专用合同条款另有约定外, 不可抗力导致的人员伤亡 财产损失 费用增加和 ( 或 ) 工期延误等后果, 由合同双方按以下原则承担 : (1) 永久工程, 包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害, 以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担 ; (2) 承包人设备的损坏由承包人承担 ; (3) 发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用 ; (4) 承包人的停工损失由承包人承担, 但停工期间应监理人要求照管工程和清理 修复工程的金额由发包人承担 ; (5) 不能按期竣工的, 应合理延长工期, 承包人不需支付逾期竣工违约金发包人要求赶工的, 承包人应采取赶工措施, 赶工费用由发包人承担 15. 违约 15.1 承包人违约 如果承包人拒绝或未能遵守监理人的指示, 或未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作, 已造成或预期造成工期延误, 或违反合同不顾书面警告, 监理人可发出通知, 告知承包人违约 如果承包人在收到监理人通知后 21 天内, 没有采取可行的措施纠正违约, 发包人可向承包人发出解除合同通知发包人因继续完成该工程的需要, 有权扣留使用承包人在现场的材料 设备和临时设施但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任, 也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利 56

60 15.2 发包人违约 如果发包人未能按合同付款, 或违反合同不顾书面警告, 承包人可发出通知, 告知发包人违约如果发包人在收到该通知后 14 天内未纠正违约, 承包人可暂停工作或放慢工作进度 如果发包人收到承包人通知后 28 内未纠正违约, 承包人可向发包人发出解除合同通知合同解除后, 承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料 设备的保护和移交工作, 按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地, 同时发包人应为承包人的撤出提供必要条件, 但承包人的这一行动不免除发包人应承担的违约责任, 也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利 16. 索赔 16.1 承包人索赔的提出 根据合同约定, 承包人认为有权得到追加付款和 ( 或 ) 延长工期的, 应按以下程序向发包人提出索赔 : (l) 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内, 向监理人递交索赔通知书索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和 ( 或 ) 延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 ; (2) 索赔事件具有连续影响的, 承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内, 向监理人递交最终索赔通知书, 说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 ; (3) 承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的, 丧失要求追加付款和 ( 或 ) 延长工期的权利 16.2 承包人索赔处理程序 (1) 监理人收到承包人提交的索赔通知书后, 应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和 ( 或 ) 延长的工期, 并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内, 将索赔处理结果答复承包人 (2) 承包人接受索赔处理结果的, 发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付承包人不接受索赔处理结果的, 按第 17 条的约定执行 57

61 16.3 承包人提出索赔的期限 承包人按第 10.5 款的约定接受了竣工付款证书后, 应被认为已无权再提出在合同工程接收证 书颁发前所发生的任何索赔 16.4 发包人索赔的提出 根据合同约定, 发包人认为有权得到追加付款和 ( 或 ) 延长工期的, 应按以下程序向承包人提出索赔 : (l) 监理人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内, 向承包人递交索赔通知书索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和 ( 或 ) 延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 ; (2) 索赔事件具有连续影响的, 监理人应在索赔事件影响结束后的 14 天内, 向承包人递交最终索赔通知书, 说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 16.5 发包人索赔处理程序 (1) 承包人收到监理人提交的索赔通知书后, 应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和 ( 或 ) 延长的工期, 并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内, 将索赔处理结果答复监理人 (2) 监理人接受索赔处理结果的, 承包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付监理人不接受索赔处理结果的, 按第 17 条的约定执行 17. 争议的解决 17.1 争议的解决方式 发包人和承包人在履行合同中发生争议的, 可以友好协商解决或者提请争议评审组评审合同当事人友好协商解决不成 不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的, 可在专用合同条款中约定下列一种方式解决 : (l) 向约定的仲裁委员会申请仲裁 ; (2) 向有管辖权的人民法院提起诉讼 58

62 17.2 友好解决 在提请争议评审 仲裁或者诉讼前, 以及在争议评审 仲裁或诉讼过程中, 发包人和承包人均 可共同努力友好协商解决争议 17.3 争议评审 采用争议评审的, 发包人和承包人应当在专用合同条款中约定争议评审的程序和规则, 并在开工日后的 28 天内或在争议发生后, 协商成立争议评审组 发包人和承包人接受评审意见的, 由监理人根据评审意见拟定执行协议, 经争议双方签字后作为合同的补充文件, 并遵照执行 发包人或承包人不接受评审意见, 并要求提交仲裁或提起诉讼的, 应在收到评审意见后的 14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方, 并抄送监理人, 但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行 59

63 第三节专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同当事人和人员 发包人 : 监理人 : 名称 : 资质类别和等级 : 联系电话 : 电子信箱 : 通信地址 : ; ; ; ; 设计人 : 名称 : 资质类别和等级 : 联系电话 : 电子信箱 : 通信地址 : ; ; ; ; 发包人代表 : 指发包人指定的派驻施工场地 ( 现场 ) 的全权代表 姓名 : 职称 : 联系电话 : 电子信箱 : 通信地址 : 工程和设备 永久占地 : ; 临时占地 : 日期 缺陷责任期期限 : (6 个月 12 个月或 24 个月 ) 月 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 保修期 : 是根据现行有关法律规定, 在合同条款第 12.2 款中约定的由承包人负责对合同约定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的期限 1.4 合同文件的优先顺序 60

64 合同文件的优先解释顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) ; (7) ; (8) ; (9) 其他合同文件 ( 说明 :(6) (7) (8) 填空内容分别限于技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单三者之一 ) 已标价工程量清单中的各项工程量对合同双方不具合同约束力图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的, 以其中要求较严格的标准为准合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成部分, 其解释顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定 1.5 合同协议书 合同生效的条件 : 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供发包人按照合同条款本项约定的期限 数量 内容向承包人免费提供图纸, 至迟不得晚于第 11.1 款载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底发包人提供图纸的期限 : ; 发包人提供图纸的数量 : ; 发包人提供图纸的内容 : 承包人提供的文件 (1) 除专用合同条款第 (1) 目约定的由承包人提供的设计文件外, 本项约定的其他应由承包人提供的文件, 包括必要的加工图和大样图, 均不是合同计量与支付的依据文件需要由承包人提供的文件, 包括 : (2) 承包人提供文件的期限 : 61

65 (3) 承包人提供文件的数量 : (4) 监理人批复承包人提供文件的期限 :7 天 (5) 其他约定 : 1.7 联络 联络来往函件的送达和接收 (1) 发包人与承包人应当在天内将与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等书面函件送达对方当事人 (2) 发包人指定的接收地点 : (3) 发包人指定的接收人为 : (4) 监理人指定的接收地点 : (5) 监理人指定的接收人为 : (6) 承包人指定的接收地点 : (7) 承包人指定的接收人为 : 发包人 ( 包括监理人 ) 和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函, 拒不签收的, 送达信函的一方可以采用挂号或者公证方式送达, 由此所造成的直接的和间接的费用增加 ( 包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用 ) 和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝签收一方承担 2. 发包人义务 2.3 提供施工场地 施工场地应当在监理人发出的开工通知中载明的开工日期前 天将具备施工条件 并移交给承包人, 具体施工条件除在第七章 技术标准和要求 第一节 一般要求 中约定外, 还应当满足 (1) 向承包人提供施工场地, 施工场地应做到 三通一平 ;(2) 提供满足施工需要容量的施工用水和用电, 水 电管线应接至距离施工现场 50 米范围内移交给承包人, 使用过程中的费用由承包人承担 ;(3) 将施工道路接通至距离施工现场 50 米范围内 ;(4) 提供工程地质和地下管线资料 ;(5) 以书面形式提供水准点 座标控制点, 并现场与承包人进行交验 ;(6) 提供有关勘察资料, 并向承包人提出需要保护的地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 含文物保护建筑 ) 古树名木等的内容和要求, 并承担相关费用 其他约定 : 2.5 组织设计交底 62

66 发包人应当在合同条款 6.2 款约定的开工日期前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交底 ( 包括图纸会审 )发包人还应按照合同进度计划中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段工程设计交底 ( 包括图纸会审 )承包人可以书面方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交底, 发包人在认为确有必要且条件许可时, 应当尽快组织这类设计交底 2.8 其他义务 (1) 向承包人提交对等的支付担保在承包人按合同条款第 4.2 条向发包人递交符合合同约定的履约担保的同时, 发包人应当按照金额和条件对等的原则和招标文件中规定的格式或者其他经过承包人事先认可的格式向承包人递交一份支付担保支付担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人实际支付竣工付款之日止如果发包人无法获得一份不带具体截止日期的担保, 支付担保中应当有 变更工程竣工付款支付日期的, 保证期间按照变更后的竣工付款支付日期做相应调整 或类似约定的条款支付担保应在发包人付清竣工付款之日后 28 天内退还给发包人承包人不承担发包人与支付担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益支付担保是本合同的附件发包人提供支付担保的形式 : 发包人提供支付担保的金额为 ( 不大于合同金额的 10%) (2) 按有关规定及时办理工程质量监督手续 (3) 根据建设行政主管部门和 ( 或 ) 城市建设档案管理机构的规定, 收集 整理 立卷 归档工程资料, 并按规定时间向建设行政主管部门或者城市建设档案管理机构移交规定的工程档案 (4) 批准和确认 : 按合同约定应当由监理人或者发包人回复 批复 批准 确认或提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 自监理人或者发包人指定的接收人收到承包人发出的相应要求 请求 申请和报批之日起, 如果监理人或者发包人在合同约定的期限内未予回复 批复 批准 确认或提出修改意见的, 视为监理人和发包人已经同意 确认或者批准 (5) 发包人应当履行合同约定的其他义务以及下述义务 : 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 除通用合同条款外, 须经发包人批准行使的其他权力 : 3.3 监理人员 总监理工程师 : 姓名 : 职务 : 身份证号 : 63

67 监理工程师执业资格证号 注册证号 : 安全生产考核合格证号 ( 如有 ): 联系电话 : 关于监理人的其他约定 : 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或者委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 除通用合同条款已有的专门约定外, 承包人只能从总监理工程师或按第 项授权的监理人员处取得指示, 发包人应当通过监理人向承包人发出指示 3.6 监理人的宽恕 监理人或者发包人就承包人对合同约定的任何责任和义务的某种违约行为的宽恕, 不影响监理人和发包人在此后的任何时间严格按合同约定处理承包人的其它违约行为, 也不意味发包人放弃合同约定的发包人与上述违约有关的任何权利和赔偿要求 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 承包人应负责提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 其他义务 (1) 根据发包人委托, 在其设计资质等级和业务允许的范围内, 完成施工图设计或与工程配套的设计, 经监理人确认后使用, 发包人承担由此发生的费用和合理利润由承包人负责完成的设计文件属于合同条款第 项约定的承包人提供的文件, 承包人应按照专用合同条款第 项约定的期限和数量提交, 由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中由承包人承担的施工图设计或与工程配套的设计工作内容 : (2) 承包人应履行合同约定的其他义务以及下述义务 : 4.2 履约担保 履约担保的格式和金额 承包人应在签订合同前, 按照发包人在招标文件中规定的格式或者其他经过发包人认可的格式 向发包人递交一份履约担保经过发包人事先书面认可的其他格式的履约担保, 其担保条款的实质 64

68 性内容应当与发包人在招标文件中规定的格式内容保持一致 履约担保的金额为 ( 不大于合同金额的 10%) 履约担保是本合同的附件 履约担保的有效期履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程接收证书之日止如果承包人无法获得一份不带具体截止日期的担保, 履约担保中应当有 变更工程竣工日期的, 保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整 或类似约定的条款 履约担保的退还履约担保应在该项目主体完工后退还给承包人发包人不承担承包人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益 通知义务不管履约担保条款中如何约定, 发包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 应通知承包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因相应地, 不管专用合同条款 2.8(1) 目约定的支付担保条款中如何约定, 承包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 也应通知发包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因但是, 本项约定的通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包人的同意 4.3 承包人项目经理 项目经理 : 姓名 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业证号 : 建造师注册证号 : 安全生产考核合格证号 : 联系电话 : 承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致, 并在通用合同条款确定的开工日期前到任项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同, 未经发包人书面许可, 承包人不得更换项目经理项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数项目经理不得同时担任其他项目的项目经理项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 65

69 承包人对项目经理的授权范围如下 : 关于项目经理每月在施工现场的时间要求 : 项目经理未经批准, 擅自离开施工现场的违约责任 : 承包人擅自更换项目经理的违约责任 : 承包人无正当理由拒绝撤换项目经理的违约责任 : 4.5 不利物质条件 不利物质条件的范围 : 4.6 承包人人员的管理 (1) 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限 : (2) 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意见 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任 : (3) 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任 : (4) 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 5. 施工控制网 5.1 发包人通过监理人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的期限 : 承包人测设施工控制网的要求 : 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限 : 66

70 6. 工期 6.1 进度计划 承包人应当在收到监理人发出的开工通知后 7 天内, 编制详细的施工进度计划和施工方 案说明并报送监理人承包人编制施工进度计划和施工方案说明的内容 :, 施工进度计划中还应载明要求发包人组织设计人进行阶段性工程设计交底的时间 监理人批复或对施工进度计划和施工方案说明提出修改意见的期限 : 自监理人收到承包人报送的相关进度计划和施工方案说明后 14 天内 进度计划的修订 (1) 承包人报送修订合同进度计划申请报告和相关资料的期限 : (2) 监理人批复修订合同进度计划申请报告的期限 : (3) 监理人批复修订合同进度计划的期限 : 6.3 发包人引起的工期延误 (7) 因发包人原因不能按照监理人发出的开工通知中载明的开工日期开工除发包人原因延期开工外, 发包人造成工期延误的其他原因还包括 : 等延误承包人关键线路工作的情况 6.4 异常恶劣的气候条件 异常恶劣的气候条件的范围和标准 : 按通用条款执行 6.5 承包人引起的工期延误 由于承包人原因造成不能按期竣工的, 在按合同约定确定的竣工日期 ( 包括按合同延长的工期 ) 后 7 天内, 监理人应当按通用合同条款第 16.4 款的约定书面通知承包人, 说明发包人有权得到按本款约定的下列标准和方法计算的逾期竣工违约金, 但最终违约金的金额不应超过本款约定的逾期竣工违约金最高限额监理人未在规定的期限内发出本款约定的书面通知的, 发包人丧失主张逾期竣工违约金的权利逾期竣工违约金的计算标准 : 逾期竣工违约金的计算方法 : 67

71 逾期竣工违约金最高限额 : 7. 工程质量 7.2 监理人的质量检查 承包人应当为监理人的检查和检验提供方便, 监理人可以进行察看和查阅施工原始记录的其他 地方包括 : 7.3 工程隐蔽部位覆盖前的检查 监理人对工程隐蔽部位进行检查的期限 : 7.5 质量争议 发包人和承包人对工程质量有争议的, 除可按合同条款第 17 条办理外, 监理人可提请合同双方委托有相应资质的工程质量检测机构进行鉴定, 所需费用及因此造成的损失, 由责任人承担, 双方均有责任, 由双方根据其责任分别承担经检测, 质量确有缺陷的, 已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程, 其处理按工程保修书的约定执行 ; 已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工 停建的工程, 根据检测结果确定解决方案, 或按工程质量监督机构的处理决定执行 9. 变更 9.3 变更估价的原则 (1) 已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的, 应采用该项目的单价 ; 但当工程变更致该清单项目的工程数量发生变化, 且工程量偏差超过 15% 时, 该项目单价应进行调整当工程量增加 15% 以上时, 增加部分的工程量的综合单价应予调低 ; 当工程量减少 15% 以上时, 减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高 (3) 已标价工程量清单中无适用或类似变更工程项目的, 应由承包人根据变更工程资料 计算规则和计价办法 工程造价管理机构发布的信息价格 ( 或市场价格 ) 和承包人报价浮动率, 提出变更工程项目的单价, 报监理人按 3.5 款商定或确定变更工作的单价承包人报价浮动率 L= (1- 中标价 / 最高投标限价或招标控制价 ) 100% (4) 工程量清单变更引起措施项目发生变化时, 承包人提出调整措施项目的, 应事先将拟实施的方案提交监理人确认, 并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况, 按下列规定调整措施项目费 : 1 安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目, 依据计价办法规定计算 ; 2 采用单价计算的措施项目费, 按照实际发生变化的措施项目, 依据 9.3(1) 至 9.3(3) 的规定确定单价 ; 3 按总价或系数计算的措施项目费, 按照实际发生变化的措施项目调整, 并考虑承包人报价浮动因素计算 ; 68

72 因变更引起价格调整的其他处理方式 : 9.6. 价格调整 物价波动引起的价格调整 ( 采用造价信息 询价等方式调整价格差额 ) (1) 人工 施工机械台班单价发生变化且符合省住房城乡建设厅 省发展改革委发布的人工费 机械费调整规定, 合同当事人应当按调价文件规定调整合同价格, 但承包人对人工或机械台班单价的报价高于定额价格的除外 (2) 主要材料 设备价格 ( 调整或不调整 ): 双方约定主要材料 设备价格需调整的, 如 : 钢材 有色金属 水泥 木材 商品混凝土 混凝土制品 管材 线缆 砂 石子 墙体砌块 墙面砖 地砖 装饰石材 门窗 吊顶龙骨 幕墙龙骨 装饰板材 外墙涂料 防水材料 人行道板及广场方块 沥青及半成品 阀门 风口 卫生洁具 灯具等以及工程设备 ( 具体材料 工程设备名称由发承包双方根据招标项目拟定 ), 其单价和采购数量应由监理人审批确认需调整的材料单价及数量, 作为调整合同价格的依据其他非主要建筑安装材料不予调整 1 承包人在已标价工程量清单中载明材料单价低于基准价格的, 合同约定的主要材料单价涨幅以基准价格为基础超过 5% 时, 或材料单价趺幅以在已标价工程清单中载明材料单价为基础超过 5% 时, 其超过部分据实调整 2 承包人在已标价工程量清单中载明材料单价高于基准价格的, 合同约定的主要材料单价趺幅以基准价格为基础超过 5% 时, 或材料单价涨幅以已标价工程清单中载明材料单价为基础超过 5% 时, 其超过部分据实调整 3 承包人在已标价工程量清单中载明材料单价等于基准价格的, 合同约定的主要材料单价涨趺幅以基准价格为基础超过 ±5% 时, 其超过部分据实调整前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料 工程设备的价格, 该价格原则上应当按照工程造价管理机构发布的信息价编制, 信息价无此价格的, 双方在签订合同时根据市场价格确认 其他约定 : 10. 计量与支付 10.1 计量 本合同执行采用总价合同形式 总价子目的计量一支付分解报告总价子目按照有合同约束力的支付分解表支付承包人应根据合同条款第 6.1 款约定的合同进度计划和总价子目的总价构成 费用性质 计划发生时间和相应工作量等因素对各个总价子目的总价按月进行分解, 形成支付分解报告承包人应当在收到经过监理人批复的合同进度计划后 7 天 69

73 内, 将支付分解报告以及形成支付分解报告的分项计量和总价分解等支持性资料报监理人审批, 监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后 7 天内给予批复或提出修改意见, 经监理人批准的支付分解报告为有合同约束力的支付分解表支付分解表应根据合同条款第 6.1 款约定的修订合同进度计划进行修正, 修正的程序和期限应当依照本项上述约定, 经修正的支付分解表为有约束力的支付分解表 (1) 总价子目的价格调整方法 : (2) 列入每月进度付款申请单中各总价子目的价值为有合同约束力的支付分解表中对应月份的总价子目总价值 (3) 监理人根据有合同约束力的支付分解表复核列入每月进度付款申请单中的总价子目的总价值 (4) 除按照第 9 条约定的变更外, 在竣工结算时总价子目的工程量不应当重新计量, 签约合同价所基于的工程量即是用于竣工结算的最终工程量 10.2 预付款 预付款支付比例或金额 : 无 预付款预付办法 : 无 预付款的支付时间 : 无 预付款扣回办法 : 无 发包人逾期支付合同约定的预付款, 除承担通用合同条款第 15.2 款约定的违约责任外, 还应 向承包人支付按专用合同条款第 (2) 目约定的标准和方法计算的逾期付款违约金 10.3 工程进度付款 付款周期及付款比例主体工程验收后支付工程进度款 800 万元, 其余工程款分三个节点进行支付, 第一个支付节点在该工程竣工验收合格 10 日内拨付 4000 万元工程款, 余款待审计报告出台后按审计报告总结算价分两个节点支付, 第一个节点在竣工验收合格后一年内支付审计结算价的 30%, 第二个节点在竣工验收合格后两年内 30% 进度付款申请单进度付款申请单的份数 : 进度付款申请单的内容 : 进度付款证书和支付时间 (2) 发包人未按专用合同条款第 10.2 通用合同条款第 10.3 约定的期限支付承包人依合同约定应当得到的款项, 应当从应付之日起向承包人支付逾期付款违约金承包人应当按通用合同条款第 16.1(1) 目的约定, 在最终付款期限到期后 28 天内, 向监理人递交索赔意向通知书, 说明有权得到按本款约定的下列标准和方法计算的逾期付款违约金承包人要求发包人支付逾期付款违约金 70

74 不影响承包人要求发包人承担通用合同条款第 15.2 款约定的其他违约责任的权利逾期付款违约金的计算标准为 逾期付款违约金的计算方法为 (4) 进度付款涉及政府性资金的支付方法 : 临时付款证书在合同约定的期限内, 承包人和监理人无法对当期已完工程量和按合同约定应当支付的其他款项达成一致的, 监理人应当在收到承包人报送的进度付款申请单等文件后 14 天内, 就承包人没有异议的金额准备一个临时付款证书, 报送发包人审查临时付款证书中应当说明承包人有异议部分的金额及其原因, 经发包人签认后, 由监理人向承包人出具临时付款证书发包人应当在监理人收到进度付款申请单后 28 天内, 将临时付款证书中确定的应付金额支付给承包人发包人和监理人均不得以任何理由延期支付工程进度付款 10.4 质量保证金 质量保证金的使用 : 承包人未按照法律法规有关规定和合同约定履行质量保修义务的, 发包人有权从质量保证金中扣留用于质量保修的各项支出质量保证金比例 : / 质量保证金退还 :: 工程竣工验收合格满 1 年后的 14 天内, 退还 80% 质量保证金 ; 满 2 年后的 14 天内退还余额质量保证金的退还, 并不能免除承包人按照合同约定应承担的质量保修责任和应履行的质量保修义务 承包人提供质量保证金的方式 : ( 质量保证金保函 相应比例的工程款 ), 无特别 选择的, 原则上采用质量保证金保函发包人同时向承包人提供质量保证金返还保函 10.5 竣工结算 国家及省政策性调整 ( 如人工费 机械费 ) 以及主要材料和工程设备涨跌超过 5% 以上 ( 如需调整 ) 的价格调整应列入竣工结算价格中承包人提交竣工付款申请单的份数 : 承包人提交竣工付款申请单的期限 : 竣工付款申请单的内容 : 承包人未按本项约定的期限和内容提交竣工付款申请单, 经监理人催促后 14 天内仍未提交或者没有明确答复的, 监理人和发包人有权根据已有资料进行审查, 审查确定的竣工结算合同总价和竣工付款金额视同是经承包人认可的工程竣工结算合同总价和竣工付款金额发包人和承包人应当在监理人颁发 ( 出具 ) 工程接收证书后 56 天内办清竣工结算和竣工付款 10.6 付款延误 发包人未按合同条款约定的期限支付承包人依合同约定应当得到的款项, 应当从应付之日起向 71