泰州市建设工程施工

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2 兴化市工程建设施工 招标文件 编号 :S 工程名称 : 兴化市五里大桥南侧风光带工程一标段 招标人 ( 盖章 ): 兴化市农水资源投资开发有限公司 法定代表人或其委托代理人 : 余志国 招标代理机构 ( 盖章 ): 江苏经纬工程投资造价咨询事务所有限公司 法定代表人或其委托代理人 : 陈稳龙 2018 年 4 月 18 日 2

3 目 录 一 招标文件 1 投标须知前附表 1 2 投标须知前附表 2 3 投标须知前附件 4 投标须知 5 招标要求 6 投标文件 7 投标文件密封和递交 8 开标 评标 定标 9 施工合同附件 :1 评标定标办法 2 工程量清单评标实施细则 3 投标函 主要施工人员表 计划投入的主要施工机械设备表二 投标文件格式 ( 略 ) 三 合同四 标准 规范和技术要求 ( 详见图纸 ) 五 图纸 ( 另附 ) 六 工程量清单 ( 以复核后的工程量清单为准 ) 3

4 一 招标文件 1 投标须知前附表 1 序条款号内容规定号 工程名称兴化市五里大桥南侧风光带工程一标段 建设地点兴化市五里大桥南侧 工程规模及特征描述 新建部分防洪墙及改造贴砖等 设计单位四川苏东工程勘察设计有限公司 招标方式公开招标 承包方式包工包料 招标工程内容新建部分防洪墙及改造贴砖等 ( 详细描述 ) 标段划分描述 1 标段数量 :3 个 2 各标段包括的施工内容 ( 详细描述 ): 一标段 (K K ) 3 招标控制价 : 一标段 : 万元 招标人指定分无包工程 暂估价无 序号 条款号 内容 规定 4

5 暂列金额 ( 工程量清单计价 + 措施项目计价 )*10% 投标保证金的形式 : 网上银行或电汇支付投标保证金 收投标保证金的金额 : 壹拾贰万元 ( 人民币 ) 款人收款人 : 从会员系统获取子账号投标保证金缴纳截止时间同开标时间 履约保证金 金额为中标金额的 5%, 四舍五入取整万元 中标人应在中标通知书发出之日起七个工作日内将履约保证金缴至兴化市政务服务中心履约保证金专户 履约担保的形式 : 现金 银行保函 现金或银行保函 中标差额保证金 工程造价计价方式 详见招标文件须知前附件 采用工程量清单计价方法计价 安全文明施工措施费用 本工程对文明工地的要求为 1:1 不创建省 市级文明工地 2 创建市级文明工地 ;3 创建省级文明工地 ; / 工程费率 : 工期要求及赶工措施费 招标工期 210 日历天 招标控制价调整系数范围 / 投标最高限价招标控制价 ( 预算价 ) 90% 合同形式 本工程采用下列第 1_ 种合同形式 1 固定单价合同 ;2 固定总价合同 参考材料价格 泰州市工程造价管理 2018 年第 3 期建筑材料指导价 工程类别详见本项目招标控制价 取费标准按上款工程类别取费 开户行 / 投标人资质要求 具有独立法人资格, 营业执照在有效期内 ; 具有水利水电工程类别叁级及以上资质或 / 类别 / 级及以上资质, 并在有效期内 ; 具有行政部门颁发的 安全生产许可证, 并在有效期内 ; 具有江苏省建设行政主管部门核发的 省外建筑施工企业资质核验书 ( 省外企业选用此项 ); 对投标人 项目负责人信誉要求 : 投标人近 3 年内及项目负责人近 5 年内无行贿犯罪记录 其他 :/ 5

6 项目负责人具有工程师 / 级 / 职称 ( 含 ) 以上 ;( 此选项适用于园林绿化工程项目 ) 项目负责人具有本单位注册的小型项目管理师证书, 在有效期内 ; 项目负责人具有本单位注册的水利水电专业类别贰级及以上建造师证书, 或 / 类别 / 级及以上建造师证书, 且在有效期内 ; 企业主要负责人 项目经理和专职安全管理人员需具有水行政主管部门颁拟派项目部主发的安全生产考核证书 (A B C 三类 )( 在有效期内 ) 要管理人员资 项目负责人具有具有劳动保障部门出具的职工养老保险缴费证明或格要求投标人出具的职工养老保险缴费承诺书 ( 最新缴费时间至投标截止日, 须在近一年内 关于特殊人员的要求详见招标公告附件第一条 2.7 项规定 ) 项目负责人未担任其他在建工程的项目负责人 ;( 填写无在建工程承诺书 ) 其他 :/ 评标基准价计算方法 评标委员会评标专家 3 人 工程款支付 详见附件 3: 方法一 方法二 方法三 方法四附件 3 中 K K2 取值范围 : 按土建工程类别 :85%-80% 按公路工程类别 :82%-78% 按装饰 园林绿化等专业工程类别 :80%-75% 根据工程进度拨付进度款, 工程完工验收合格后付至合同价的 50%; 完工验收满一年付至 审计价的 80%; 余款待工程完工验收合格满二年后根据审计结果结清 ( 工程质量保修金按 规定扣留 ) 每次付款时均须开具正式税务发票 6

7 2 投标须知前附表 2 序号内容规定 1 发放招标文件 图纸 地点 : 兴化市公共资源交易网会员系统 时间 :2018 年 4 月 19 日 8 时 30 分至 2018 年 4 月 25 日 17 时 00 分 2 投标人踏勘现场投标人自行踏勘 3 投标人报送书面疑问 地点 : 兴化市公共资源交易网会员系统 时间 :2018 年 4 月 26 日 8 时 30 分至 2018 年 4 月 26 日 17 时 00 分 4 发放书面答疑 招标控制价 地点 : 兴化市公共资源交易网会员系统 时间 :2018 年 4 月 27 日 8 时 30 分至 2018 年 4 月 27 日 17 时 00 分 5 投标文件递交 地点 : 兴化市公共资源交易中心 截止时间 :2018 年 5 月 2 日 14 时前 6 开标 地点 : 兴化市公共资源交易中心 时间 :2018 年 5 月 2 日 14 时 网址 : 兴化市公共资源交易网 ( 7

8 3 投标须知前附件 招标文件中的其它内容与本章节条款不一致的, 以本章节内容为准 重点提示 : (1) 本工程严禁借资质, 乱挂靠, 否则按 泰州市建设市场不良行为记录和公示暂行办法 文件规定进行处理, 并向泰州市招投标主管机构通报, 以维护我市建筑市场的正常秩序 (2) 为防止恶性竞争, 维护招投标市场秩序, 根据省建设厅最近下发的有关文件精神和 泰州市建设市场不良行为记录和公示暂行办法, 请投标企业加强投标预算书的管理, 使用正规预算软件编制预算 如由于投标企业自身原因造成打印错误, 或使得投标总价内容和单位 单项工程费汇总表 分部分项清单计价表 各项目清单分析表等出现矛盾 价格不符 材料价格严重低于市场价等重大偏差, 被评委认定为废标的, 后果自负, 不得以任何借口干扰正常招投标程序! (3) 如工程采用甲供材形式, 甲供材数量 价格不可以调整, 并且甲供材料须经市公共资源交易中心政府采购 (4) 投标时, 投标项目经理须携带本人身份证件 投标项目经理证书原件准时到场 ( 新政务服务中心二楼 ( 兴化市长安中路 13-1( 兴化交通大楼后侧 )) 交易中心服务大厅 ) 参加开标会议, 且相关证件不得密封于投标文件袋内, 否则投标文件将被拒绝 (5) 中标单位应按照兴政办发 [2008]128 号 市政府办公室室关于做好兴化市建筑施工企业参加工伤保险工作的通知 规定, 及时为符合法定劳动年龄的所有从业人员 ( 包括农民工 ) 缴纳工伤保险 其中流动频繁的人员, 缴纳工程项目总造价 2 的工伤保险费, 该费用在编制预算时不另外计取 ; 相定稳定的人员, 缴纳职工工资总额的 1.16% (6) 领取中标通知书时, 须按规定缴纳招投标综合服务费 (7) 工期要求及赶工措施 : 招标工期 210 日历天, 严格执行工期签证 (8) 投标人须自行认真踏勘施工现场, 自行确定施工方案, 充分考虑施工措施费用, 按设计施工图核对工程量 ( 本工程只提供清单工程量, 在控制价其他文件中下载 ) 认真编制投标预算, 慎重报价, 结算时不因施工方案不同而调整价格 ; 中标单位施工前须缴纳建筑工程团体人身意外伤害保险, 此费用不另增加 (9) (10) 资格后审材料包括 :1 单位介绍信 2 法定代表人委托书 3 营业执照 ( 在有效期内 ) 4 资质证书( 在有效期内 ) 5 安全生产许可证( 在有效期内 ) 6 企业基本帐户开户证明 7 项目经理的注册建造师证书 8 项目经理所在单位养老保险缴费证明或投标人出具的职工养老保险缴费承诺书 ( 最新缴费时间至投标截止日, 须在近一年内 ) 9 企业主要负责人 项目经理和专职安全管理人员需具有水行政主管部门颁发的安全生产考核证书 (A B C 三类 )( 在有效期内 ) 10 行政主管部门颁发的 省外建筑施工企业资质核验书 ( 江苏省省外企业 ),11 投标人近 3 年内及项目负责人近 5 年内无行贿犯罪记录查询结果 12 项目负责人未担任其他在建工程的项目经理承诺书 ( 无在建工程承诺书仅填写项目经理姓名 ); 承诺书格式附后 13 法定代表人和项目负责人二代身份证;14 差额担保凭证( 银行汇票或银行保函 ) 原件, 以上资格后审材料复印件须提供一式伍份并加盖公司公章, 另袋封装 8

9 (11) 本项目评标委员会仅推荐一名中标候选人, 其他条款与本条款不一致的以本条款为准 (12) 投标人中标后, 须按 兴化市政府投资工程建设项目履约保证金管理办法 ( 兴政办发 [2017]203 号 ) 有关规定缴纳履约保证金 (13) 本项目一个投标单位只中一个标段, 开评标顺序为一标段 二标段 三标段, 中标单位须按照图纸及现行标准 规范进行施工, 本工程度汛安全由施工单位自行负责 (14) 其他要求 14.1 本次评标采用的评标方法 : 经评审的最低投标价法 14.2 本工程成本价评审警戒线 a 值 :a=12( 水利 :12%; 市政 装饰 :20%; 绿化 :25%; 其他 %) 低于成本 判断 b 值 :b= 3 成本预警价 = 招标控制价 (1- 成本价评审警戒线 a% 值 ) 14.3 投标人代表出席开标会补充要求 : 开标会签到时, 投标报价低于成本预警价的投标人, 应同时递交低价差额 担保原件 ( 银行汇票或银行保函 ), 否则评标委员会将否决其投标 低价差额担保原件应密封在封袋内, 封袋上应写 明招标工程名称 投标人名称 14.4 本工程实行低价差额担保 当投标人的投标报价低于投标成本预警价时, 投标人必须提供低价差额担保 具 体要求如下 : 采用差额担保的, 担保的差额为大于或者等于 投标成本预警价 - 投标报价 的整数 ( 数额去尾取整采用 进位法, 以万元为单位 ) 如 : 万元 ( 预警价 ) 万元 ( 投标报价 )= 万元, 差额担保应为 11 万元 差额担保采用银行汇票或银行保函方式 采用银行汇票方式的, 必须在投标截止前由投标人基本账户汇出, 且至投标截止日, 须在有效期 ( 一个月 ) 内 采用银行保函方式的, 必须为投标人基本帐户开户行出具的无条件银 行保函, 保函有效期不得短于招标文件规定的计划工期 ; 差额担保凭证 ( 银行汇票或银行保函 ) 原件在开标会签到时递交给招标人, 评标结果公示后, 除中标人的 银行保函或银行汇票留存外, 其他退还 收款人 : 兴化市政务服务中心账号 : 开户银行 : 江苏长江商业银行兴化支行联 合体投标的, 其差额担保 ( 如有 ) 由牵头人递交 低价差额担保在工程竣工验收合格后随履约保证金一并退还 投标人不按上述要求提交低价差额担保的, 其投标文件作无效投标文件处理 投标人中标后因银行汇票过期导致政务服务中心不能入账的, 投标人应在招标人规定的期限内足额补交 差额担保, 否则招标人将取消其中标资格 14.5 本工程实行评标入围制 评标入围采用低价排序法 评标委员会在正式评审前, 按投标人报价由低到高 取 15 家投标人进入评审程序 如因投标报价相同无法确定第 15 家时, 由评标委员会抽签确定 投标人少于或等 于 15 家的, 全部入围 14.6 价格评审结束后, 评标委员会按投标人得分由高到低顺序推荐中标候选人 得分相等时, 以投标报价低的优 先 ; 投标报价也相等的, 由招标人以抽签方式确定 其他条款与本条款不一致的以本条款为准 特别说明 : 本项目采用资格后审, 投标时须提供纸质资格后审材料及投标文件 本招标文件涉及的招标文件修改及调整期限按苏建规字 ( 2017 )1 号文执行 务请投标人仔细阅读, 并正确理解招标文件的全部内容! 9

10 4 投标须知 1. 工程概况 1.1 本招标工程项目说明详见投标须知前附表 1 第 1 项 ~ 第 6 项 2. 招标工程内容 2.1 招标的工程内容见投标须知前附表 1 第 7 项, 详见图纸及工程量清单 2.2 招标工程标段划分见投标须知前附表 1 第 8 项 2.3 工程分包 工程总包方对该工程所有分包工程的工期 质量等负全面管理 配合 协调 指导责任 招标人指定分包工程见前附表 1 第 9 项 招标人指定分包工程将在合同专用条款中列明 招标文件没有确定指定分包工程的, 招标人不得指定分包 指定分包工程的承包人由招标人通过招标确定 指定分包合同由承包人和指定分包工程承包人签订 投标人拟中标后将部分非主体工程或非关键工程分包的, 必须在投标文件中明确说明 招标人不同意分包的, 在实际施工过程中, 中标人不得擅自分包 ; 招标人同意分包的, 分包单位必须具有与分包工程相应的施工资质 分包工程的分包方, 在招标人的监督下与总包方签订合同, 总包方在招标人的协调下向分包方收取分包工程配合费 2.4 暂估价 ( 暂列金额 ) 招标时不能确定价款的材料 设备 工程 ( 指定分包工程 ) 及其暂估价见前附表 1 第 10 项, 投标报价时不得改变或遗漏 暂估价不作为结算的依据 暂估价应当在相关工程施工前确定, 有关法律 法规规定应当进行招标的, 须通过招标形式确定 对于按规定不需招标的暂估价工程, 暂估价的最后确定应当首先按照招标控制价的编制方法计算出该项目的综合单价, 然后对比中标价与招标控制价的下浮比例对该综合单价进行下浮调整, 确定该暂估价工程的项目单价 总包人拒绝按本条款确定的价格承包暂估价工程的, 由发包人另行组织招标确定该部分工程的分包人, 并由分包人与总包人签订总分包合同 暂列金额 : 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 暂列金额见前附表 1 第 11 项 3. 资金来源和前期准备 3.1 按照 中华人民共和国招标投标法 及相关法规的规定, 本工程已具备施工招标的条件, 工程资金来源已经落实, 施工现场 三通一平 已完成, 征地等前期手续已办理完毕, 现采用招标方式, 择优确定施工单位 4. 投标人资格要求 4.1 必须满足招标文件投标须知前附表 1.24 条款 4.2 投标人不得存在下列情形之一 (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目的监理人 代建人 项目管理人, 以及为本招标项目提供招标代理 设计服务的 ; (3) 与本招标项目的监理人 代建人 招标代理机构同为一个法定代表人的, 或者相互控股 参股的 ; 11 (4) 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 ; (5) 处于被责令停业 财产被接管 冻结和破产状态 ; 10

11 (6) 投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内 ; (7) 因拖欠工人工资被有关部门限制在本招标项目所在地承接工程的 ; (8) 投标人近 3 年内有行贿犯罪行为记录, 或者法定代表人近 5 年内有行贿犯罪记录 ; (9) 法律 法规规定的其他情形 本条所涉及的投标资格被取消或被暂停或限制承接工程等情形, 招标人的认定依据为 兴化市公共资源交易网 泰州市公共资源交易网 江苏建设工程招标网 发布或兴化市 泰州市 江苏省级有关行政机关作出的处理决定与通报 ; 检察系统行贿档案查询认定应当限制投标情形 5. 投标费用 5.1 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用, 无论投标结果如何, 招标人对上述费用概不承担 5.2 投标文件除有关证书及证明原件外, 其余一概不退 6. 踏勘现场 6.1 投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘, 以便获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料 踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担 6.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据, 是招标人现有的能使投标人利用的资料 招标人对投标人由此而做出的推论 理解和结论概不负责 7. 投标有效期 7.1 本工程投标有效期为 45 天 ( 日历天 ), 投标有效期自投标之日起算 7.2 特殊情况下, 在原定投标有效期满之前, 招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求, 对此要求投标人须以书面形式予以答复, 投标人可以拒绝招标人这种要求, 而不被没收投标保证金或投标保函 同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件, 但需要相应延长投标担保的有效期, 在延长的投标有效期内本文件第 8 条关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用 8. 投标保证金 8.1 投标人须提交一笔不少于投标须知前附表 1 第 12 项规定数额的保证金 8.2 投标保证金的缴纳须满足下列要求 : 投标保证金为网上银行或电汇中的一种, 不得以现金等其它形式提交投标保证金 资审合格投标人在发标前须按资格预审文件要求向兴化市政务服务中心交纳投标保证金, 凭交易中心出具的保证金收据领取招标文件 ( 适用于资格预审 ) 投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳, 投标人提交的银行票据中的付款单位名称必须与投标人的法人名称一致 ; 以个人 企业的办事处 分公司 子公司名义或从他人账户 投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效 投标人提交的银行票据须真实有效, 能够正常支付, 无效或不能正常支付投标保证金的投标文件将作为无效投标文件处理 8.3 投标保证金的退还 未中标人的投标保证金在中标公示 2 个工作日后且其退回图纸等资料时通过银行汇款等非现金方式予以退还到未中标人基本账户 中标人的投标保证金在签订施工合同后, 将全额退还到中标人基本账户中或转为履约保证金 8.4 投标人出现下列情况之一者, 招标人有权取消其中标资格, 并且其投标保证金不予退还 : 11

12 8.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件 ; 投标人拒绝按本文件第 36 条规定修正标价 ; 中标人未能在招标文件规定的期限内如数提交履约保证金 ; 按照本招标文件规定应当提交中标差额保证金而不提交的 ; 中标人弃标或无正当理由拒绝签订施工合同 ; 投标人相互串通投标或有其它违法违规行为 9. 招标文件的组成 9.1 本文件 图纸 技术资料及附件 工程量清单 招标答疑文件和所有按第 11 条发出的补充通知等 9.2 招标文件及答疑文件以招标人发出的书面材料为准, 口头答复一律无效 9.3 投标人领取招标文件后, 应仔细检查招标文件的所有内容, 如有残缺, 字迹不清等问题应在领到招标文件后 2 日内向招标人提出, 否则, 由此引起的后果自负 投标人同时应认真仔细审阅招标文件全部内容, 如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应, 其风险由投标人自行承担, 并且根据有关条款规定, 其投标有可能被拒绝 10. 招标文件的澄清 10.1 投标人在收到招标文件后, 如有疑问需要澄清, 应在 3 日内以书面形式向招标人提出, 招标人将以书面解答的形式分发给所有投标人及工程量清单或工程预算编制单位 10.2 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论 解释和结论, 招标人概不负责 投标人对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果, 均由投标人自负 11. 招标文件的修改 11.1 投标截止时间前, 招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件, 补充通知将以书面形式发给所有投标人和工程量清单或工程预算编制单位 11.2 招标文件的澄清 修改 补充等内容均以书面形式明确的内容为准 当招标文件与招标文件的澄清 修改 补充在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的文件为准 11.3 为使投标人在编制投标文件时, 将补充通知修改的内容考虑进去, 招标人可以延长投标截止时间 ( 延长时间在补充通知中注明 ) 5 招标要求 12. 工期要求 12.1 本工程招标工期见投标须知前附表 1 第 16 项 13. 工程质量 13.1 本工程质量标准 : 合格 13.2 黄砂采用中粗砂, 水泥使用 / 水泥, 砼使用 / 砼 ( 见招标控制价预算 ) 13.3 本招标工程的材料 设备 施工等必须符合现行国家 行业及工程所在地地方标准和技术规范的要求 所有建筑材料 建筑构配件和设备在进场前必须报监理和招标人认可 14. 履约保证金 ( 中标差额保证金 ) 详见招标文件须知前附件 15. 工程造价计价方式 15.1 本工程采用的计价方式 : 工程量清单计价方法计价 ( 以最新版固化清单为准 ) 15.2 工程量清单计价方式是指按国家统一的工程量清单计价规范, 工程量清单仅是投标人投标报价的共同基础 除另有约定外, 工程量清单中的工程量是根据招标设计图纸按 水利工程工程量清单计价规范 (GB ) 计算的用于投标报价的估算工程量, 不作为最终结算工程量 最终结算工程量是承包人实际完成并符合技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 12

13 和 水利工程工程量清单计价规范 (GB ) 计算规则等规定, 按施工图计算的有效工程量 工程量清单中各项目的工作内容和要求应符合技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 以及 水利工程工程量清单计价规范 (GB ) 的规定 泰州市工程造价管理 材料指导价 江苏省及地方有关政策法规 现行价格水平 费用计算规则, 按招标人提供工程量数量, 由投标人自主报价, 按规定的评标办法评审定标 ( 确定合同价格 ) 的计价方式 16. 投标报价 16.1 投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现, 包括施工设备 劳务 管理 材料 安装 维护 利润 税金及政策性文件规定的各项应有费用 16.2 投标人应根据招标文件 工程量清单 施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计等有关要求, 按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及工程造价管理机构发布的市场价格信息, 并结合企业自身实际情况, 进行工程投标报价 16.3 投标报价按综合单价法计价 投标报价应包括按招标文件规定完成工程所需的全部费用, 包括直接费 间接费 利润 材料价差 税金以及所有风险 责任等各项费用 直接费包括分部分项工程所发生的人工费 材料费 机械费 主材费 措施费等各项费用 上述费用投标人漏报或少报, 招标人将视为有关费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付 16.4 投标人应按照工程量清单逐项填写单价及合价, 投标人未填写单价及合价的项目, 招标人将视为此项费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付 16.5 投标文件不得改变或者遗漏工程量清单中分部分项工程量清单规定的项目名称 项目特征 计量单位 工程数量, 由此而导致投标无效, 后果自负 16.6 投标文件不得改变或遗漏招标文件中规定的招标人自行采购的设备材料单价及数量 ( 甲供材 ), 不得改变或遗漏招标文件中规定的暂列金额 暂估价 16.7 投标文件必须响应招标人指定的材料规格或者型号等特殊要求, 按照招标人提供的主要材料清单逐项注明材料生产厂家 产地 品牌及投标报价 投标人未注明生产厂家 产地 品牌的材料, 一旦中标, 则必须使用招标人规定的产品, 并且价格不予调整 16.8 投标报价应包括措施项目费和其它项目费用, 措施项目费应根据工程所在地常用的施工技术和施工方案计取 措施项目费用不予调整, 投标人漏报或少报, 招标人将视为此项费用已包括在其它费用之内而不予支付 招标人 监理单位或质量监督部门认为中标人的施工方案 措施等不能保证施工安全 工程质量及施工工期时, 中标人须按照招标人 监理单位或质量监督部门意见对方案和措施进行完善和修改, 但费用不予调整 16.9 不可竞争费用包括现场安全文明施工措施费 规费 税金等 投标报价应按规定标准费率计取上述费用, 不得让利 现场安全文明施工措施费见投标须知前附表 1 第 15 项 建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费, 实行核定制度 分为基本费 现场考评费和奖励费三部分 在工程量清单 招标控制价或投标报价中, 现场安全文明施工措施费应列入措施项目清单中 编制招标控制价或投标报价时, 现场安全文明措施费中的基本费 现场考评费应按照 江苏省建设工程费用定额 (2009 年 ) 规定费率计取, 奖励费根据招标文件明确的创建目标相应计取 现场考评一般在单项工程量完成约 70% 后, 由施工单位申请, 工程所在地工程造价管理机构根据施工现场具体情况组织考评核定, 未经考评不得计取 建设单位应按照合同约定及时向施工单位支付现场安全文明施工措施费, 开工前, 应预付现场安全文明施工措施费不少于基本费的 60%, 其余基本费按进度在工程竣工前付清 工程竣工后, 施工单位实现招标文件明确的创建目标的, 可以计取相应的奖励 13

14 费用, 建设单位应当予以支付 ; 施工单位实现的创建目标未达到招标文件规定的, 应按实际达到的创建标准计取相应费用 ; 施工单位实现的创建目标超过招标文件规定的, 超出创建目标部分的奖励费用是否计取应在合同中明确 施工单位不得挪用现场安全文明施工措施费, 应在财务管理中单独列出安全文明施工措施费用清单备查, 确保专款专用 赶工措施费见投标须知前附表第 16 项 为保证工程按期完工, 招标人在招标控制价中增加赶工措施费, 投标人在投标时应根据工程实际情况和企业实力自主报价 17. 招标控制价 17.1 招标人设立招标控制价作为本工程投标报价的上限, 投标人的投标报价不得高于招标控制价, 具体要求如下 : 投标总价不得高于招标控制价 ; 招标控制价调整系数见前附表 1 第 17 项 17.2 招标控制价的发布及备查 招标控制价应当在招标文件规定的时间 ( 一般为投标截止日 10 日前 ) 通过网络或电子光盘等形式发给投标人, 公布的招标控制价应当包括工程施工费预算汇总表 工程施工费预算表 工程施工单价分析汇总表 工程施工费单价分析表 材料价格表 相关说明以及招标价调整系数的取值 招标人或其委托的中介服务机构应在投标截止日 5 日前通过 造价咨询企业监管系统 等方式将招标文件及招标控制价的书面资料或电子文档报送工程所在地造价管理机构备查 ( 本条不采用 ) 招标人或其委托的中介服务机构应当将招标控制价成果文件 计算书 图纸等资料按有关规定归档备查 17.3 招标控制价异议处理 投标人对招标人公布的招标控制价有异议时, 应当在招标文件规定的时间 ( 一般为投标截止日 7 日前 ) 以书面方式向招标人提出 招标人应及时核实投标人提出的异议, 确有错误的, 应当调整招标控制价, 并按招标文件规定的时间 ( 一般为投标截止日 5 日前 ) 通知所有投标人 招标人对投标人提出的异议不予核实的, 或招标控制价经核实确有错误但招标人未调整的, 或投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的, 投标人应在投标截止日 3 日前向工程所在招投标监管机构提交书面投诉, 由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理, 发现确有错误的, 责成招标人修改, 并相应延长投标截止时间 对未在规定时间内提出异议的投标人提交的投诉, 招投标监管机构可不予受理 招投标监管和造价管理机构在处理投诉时, 如有必要, 可委托造价咨询企业或 泰州市建设工程造价计价解释与争议调解专家委员会 会同招标控制价编制人员复核招标控制价, 复核只进行一次 复核确认招标控制价误差范围在 ±2% 以内 ( 含 ±2%) 的, 原招标控制价有效, 复核费用由投诉人承担 ; 误差范围在 ±2% 以外的, 复核费用由原招标控制价编制单位承担 复核费用标准根据江苏省建设工程造价咨询服务收费标准确定 17.4 招标人向投标人公布工程量清单及招标控制价, 具体公布时间和地点见投标须知前附表 2 第 6 项 投标人领取时, 应由法定代表人或其委托代理人签字确认并办理签收手续 18. 投标最高限价 18.1 招标人设立的投标最高限价见前附表 1 第 18 项 投标人的投标报价不得高于投标最高限价, 具体要求如下 : 投标总价不得高于投标最高限价 ; 19. 投标报价风险 19.1 确定合同价款的方式 : 见投标须知前附表 1 第 19 项 19.2 采用固定总价合同时, 投标人应考虑包括下列投标风险因素在内的所有风险 : 14

15 工程招标控制价存在的误差 ; 施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的, 其差价均由承包人承担或收益 ; 因天气 地形 地质等自然条件的变化, 采取的临时措施 ; 招标文件要求工程创优和缩短工期等 19.3 采用固定总价合同时, 投标人应依据招标文件 工程量清单 工程参考预算 图纸及设计文件等资料并自行考虑包括 18.2 款风险因素在内的所有风险后进行投标报价, 一旦中标, 除设计变更 主要建筑材料价格上涨或下降 因发包人原因造成工期延误导致材料价格上涨差额外, 投标报价将不会得到调整 19.4 采用固定单价合同时, 工程量风险由建设单位承担, 价格风险由投标人承担 19.5 无论采用固定总价合同还是固定单价合同, 当主要材料价格涨价幅度超出工程不能预见风险时, 执行江苏省建设厅文件苏建价 [2008]67 号 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 20. 工程计价参考依据 20.1 四川苏东工程勘察设计有限公司提供的 兴化市五里大桥南侧两岸防洪提工程 ( 南官河东岸部分 ) 施工图 ( 修改版 ) 水利工程清单计价规范 ; 20.3 江苏省市政工程计价定额 (2014 版 ) 江苏省建筑与装饰工程计价定额 (2014 版 ) 江苏省安装工程计价定额 (2014 版 ) 江苏省水利工程预算定额 (2010 版 ) ; 20.4 苏水基 号文, 省水利厅 关于调增安全文明措施费和项目建设管理费两项费率标准 的通知 ; 20.5 苏水基 号文, 省水利厅 关于发布江苏省水利工程人工预算工时单价标准 的通知 ; 20.6 苏水基 号文, 省水利厅关于颁发 江苏省水利工程设计概 ( 估 ) 算编制规定 (2017 年修订版 ) 的通知 ( 营改增 ); 20.7 材料价格 : 泰州工程造价管理, 具体见投标须知前附表 1 第 25 项 20.8 招标文件 工程量清单及其补充通知 答疑纪要 ; 20.9 与建设项目相关的标准 规范 技术资料 ; 其它的相关资料 工程类别 : 见投标须知前附表 1 第 21 项 取费标准 : 见投标须知前附表 1 第 22 项 21. 资金拨付 21.1 开户行 : 见投标须知前附表 1 第 23 项 21.2 每次付款时须经监理方和招标人工地代表签证 分包工程的付款须经监理方 总包方 招标人共同签证认可后由招标人直接支付 22. 施工技术措施 22.1 投标人应针对投标工期 质量 报价详细编制施工组织设计 ( 含逐日进度计划表 ) 对夏 ( 冬 ) 雨季施工 施工中排水 确保工期 提高质量 城区内施工管理 保障施工期间全过程施工安全以及建筑节能施工等要有有效保证措施 22.2 中标人应根据创建文明施工现场的要求, 保证工地周围的围墙 道路完好, 不得破坏市政设施 工程统一采用钢管脚手, 密目安全网, 场地设排水沟, 确保无积水, 现场材料有序堆放, 砂石入池 基础开挖时须保护好地下管线, 如有破坏, 有关修复费用由责任方承担 施工期间中标人必须服从招标人派出的工程管理人员和监理人员的指导 监督, 工程竣工结束, 中标人负责清运各自建筑垃圾, 保证场地平整 符合要求, 不得污染环境 23. 项目经理 ( 或项目负责人 ) 23.1 投标项目经理必须与工程报名或资格审查时的项目经理相符 工程报名结束后至本项目开标, 报名项目经理不得进行更换 ( 适用于资格预审 ) 15

16 23.2 中标后必须由投标书中项目经理亲自在现场组织施工, 并完成中标工程的全部施工管理任务, 因工程标段多或工程量较大, 一位项目经理难以胜任的情况下, 施工企业可以增加一名项目副经理协助项目经理加强现场管理 项目副经理必须是本单位的具有资质 ( 资格 ) 的人员, 其资质 ( 资格 ) 证书与中标项目经理的资格证书一并进行押证管理, 押证期间, 均不得参与其它项目的投标活动 23.3 中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人 ( 总监理工程师 ) 如果出现特殊情况, 确需更换的, 企业应选派不低于原项目负责人资格条件的人员作为继任项目负责人并征得建设单位的同意, 同时一并押证 变更时施工 ( 监理 ) 单位应认真填报 建设工程项目负责人变更备案申请表 报招投标监督管理机构备案, 并附有关证明文件, 经备案同意后方可有效, 同时上网公示 自备案之日起至原合同工期期满之日止, 原中标项目负责人 ( 总监理工程师 ) 不得作为项目负责人承接其他工程, 如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月, 则限制其承接工程的期限为六个月 招投标监管机构在备案手续上注明限制承接工程的起止日期, 并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况 限制承接工程的期限在网上予以公布 23.4 禁止项目经理挂靠单位投标 中标后将工程转包或由他人在现场组织施工 招标人将在合同中对项目经理现场管理的有关要求作出具体约定, 项目经理如有违反, 招标人有权终止施工合同, 扣除履约保证金, 并追究中标人的一切责任和赔偿招标人的一切损失, 今后禁止该单位参加招标人的一切招标活动 23.5 中标后项目负责人资质 ( 执业 ) 证书采用押证管理, 押证期间不得参与其它工程项目投标, 除发生下列情形之外, 不得更换 : 1 因自身原因导致工程项目发生重大质量 安全事故的 ; 2 有违法 违规 违纪行为, 被暂停或者吊销担任项目经理资格 ; 3 不能胜任所承担的工程任务, 发包人要求更换 ; 4 变更工作单位 ; 5 罹患严重疾病需要治疗或者修养, 时间在一个月以上或者超过合同工期二分之一以上 6 投标文件 24. 投标文件格式 24.1 投标人提交的投标文件应符合项目划分和费用构成及计算标准执行 2012 水利工程清单计价规范 及 关于执行工程量清单计价办法的通知 ( 泰建定 (2014)4 号 ) 有关规定进行编制 24.2 投标文件均需打印或使用不褪色的墨水笔书写, 字迹应清晰易于辨认, 并采用白色 A4 纸张装订 25. 投标文件的组成 1 投标函 ( 按招标文件所提供的格式 ) 2 工程量清单报价表 1 投标总价 ; 2 工程项目总价表 ; 3 建筑工程分类分项工程量清单计价表 ; 4 措施项目清单计价表 ; 5 其他项目清单计价表 ; 6 措施项目报价分解表 ; 7 建筑工程单价费 ( 税 ) 率汇总表 ; 8 投标人自行采购主要材料及水 电等预算价格汇总表 ; 9 投标人自备施工机械台时费汇总表 ; 10 建筑工程单价计算表 ; 16

17 11 人工费单价汇总表 ; 12 安全文明措施费分解表 3 主要施工人员表 ; 4 计划投入的主要施工机械设备表 5 资格审查材料 ( 适用于资格后审 )( 详见投标须知前附件 ) 6 商务标电子光盘 ( 本工程不采用专用光盘, 投标人自备空白光盘刻录 ) 26. 投标文件电子文本的提交及要求 26.1 本工程投标报价要求采用电子文本, 投标文件的电子文本应为只读光盘, 并注明投标单位名称 投标文件电子文本应随商务标正本递交招标人 26.3 投标人应当将工程量清单报价表及其他反映造价和分析的数据表保存在光盘中, 确认无误后将光盘作为文件电子格式正本, 随书面投标文件递交招标人 26.4 投标文件电子文本内容应与其投标文件书面内容一致, 否则, 评标委员会可以认定为无效投标文件 27. 投标文件的份数和签署 27.1 商务标必须编制一份 正本 和四份 副本, 在投标文件封面的右上角清楚地注明 正本 或 副本 正本和副本如有不一致之处, 以正本为准 27.2 投标文件应根据招标文件中投标文件格式要求加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章 由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书 27.3 全套投标文件应无修改和行间插字 如有修改, 必须保证文件清晰整洁, 并在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印章 7 投标文件密封和递交 28. 投标文件的密封和标志 28.1 投标文件中的商务标 ( 正本和副本 ) 应密封包装在密封袋里, 并在密封袋上注明商务标 28.2 投标文件中的资格审查资料须单独密封包装在密封袋里, 并在密封袋上注明资格审查资料 28.3 在外密封袋上加盖投标人法人章及其法定代表人或其委托代理人的印章, 并注明投标文件 工程名称 袋内所装材料目录, 以及投标人的法定名称 地址 29. 投标截止时间 29.1 投标人应根据投标须知前附表 2 第 7 项的规定, 在投标文件截止时间前将投标文件递交到指定地点 29.2 招标人可根据本招标文件规定, 酌情延长递交投标文件的截止时间 在此情况下, 投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止日期, 均以延长后新的投标截止时间为准 30. 投标文件的修改与撤回 30.1 投标截止时间之前, 投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回, 但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件第 28 条的规定进行密封 标志 ( 在封袋上注明 修改 或 撤回 字样, 并注明修改或撤回的时间 ) 和递交 30.2 投标截止时间之后, 投标人不得修改或撤回投标文件 31. 投标人放弃投标的处理 31.1 投标人因故放弃投标的, 应当在作出具体的放弃行为前向招标人和招投标监管部门作出书面说明 投标人放弃投标, 未在规定时限内作出说明或说明的理由不能被招投标监管部门认可的, 招标人可在今后拒绝该投标人参加招标人其他任何工程的投标, 情节严重, 符合不良行为公示标准的, 招投标监管部门将进行公示 17

18 8 开标 评标 定标 32. 开标程序 32.1 开标按投标须知前附表 2 第 8 项规定的时间 地点公开进行, 开标会议由招标人主持, 邀请所有投标人代表参加 参加本工程投标的项目经理或法定代表人必须参加开标会议, 开标点名时须出示本人有效身份证和项目经理等级证书原件 32.2 主持开标会议 开标会议由建设单位代表或建设单位委托的招标代理公司主持 32.3 确定合理报价区间 投标最高限价的设定 招标人在招标文件中规定最高限价, 投标人的投标报价必须不高于最高限价, 否则, 投标人的投标报价将被认定为无效投标价格, 不得进入评审 投标最高限价见前附表 1 第 18 项 32.4 投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况, 也可以由招标人委托的公证机构进行检查公证 经确认无误后, 由有关工作人员当众拆封, 宣读投标人名称 投标价格和投标文件的其他主要内容 投标报价要求提供电子文本的, 投标人必须按照相关要求提供, 供电脑评标使用 原始电子文本密封保存至招标文件规定的投标有效期满 33. 投标文件的受理投标文件有下列情形之一的, 招标人不予受理 : (1) 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的 ;(2) 未按招标文件规定要求密封 盖章的 ;(3) 投标保证金未按招标文件要求在投标截止时间前到账的 34. 投标文件的澄清 说明或补正 34.1 投标文件中存在含义不明确 对同类问题表述不一致等情形, 以及存在细微偏差的, 评标委员会可以以书面形式要求投标人作必要的澄清 说明, 投标人应采用书面形式进行澄清或说明, 但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容, 凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列 35. 投标文件澄清人员 35.1 需要进行投标澄清的, 技术标答辩人必须是投标人的法定代表人 委托代理人或投标人拟派往该项目的项目经理 ; 商务标澄清人必须是投标人的法定代表人 委托代理人或在该商务标盖章的注册造价工程师或相应资格造价编审人员本人 35.2 参加澄清人员须由招标人和招投标监管工作人员核对身份, 请投标人的澄清人员务必携带有效的身份证和相关证明材料 35.3 评标委员会要求投标人进行澄清, 但投标人未按规定派出澄清人及时作出答辩的, 评标委员会将根据招标文件规定作出不利于投标人的评判 36. 投标文件计算错误的修正 36.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核 投标文件出现明显文字和计算错误的, 在投标人澄清的基础上, 评标委员会将按下列原则对错误进行修正 : 投标文件中阿拉伯数字表示的金额和用中文表示的金额不一致时, 以中文表示的金额为准 ; 投标文件中的算术计算错误, 总价金额与单价金额不一致的, 以单价金额为准, 但单价金额小数点有明显错误的除外 36.2 按 36.1 条款规定的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价, 投标人同意后, 调整后的投标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价, 其投标将被拒绝, 且不影响评标工作 37. 评标过程的保密 37.1 评标活动依法进行, 遵循公平 公正 科学 择优的原则, 并且在严格保密的情 18

19 况下进行 37.2 开标后, 直到授予中标人合同为止, 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况, 与评标有关的其他任何情况均严格保密 37.3 在评定标过程中, 投标人对评标委员会成员施加影响的任何不规范行为, 都将导致取消其中标资格 37.4 中标人确定后, 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员询问评标过程的情况 38. 评标委员会 38.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 38.2 评标专家在评标专家库中采用随机抽取的办法确定 评标程序 39 预审 招标人或招标代理公司对投标人投标报价进行筛选, 高于最高限价的投标价格不得参加评审 40. 初步评审 41. 无效投标文件 41.1 在评审过程中, 投标文件有下列情形之一的, 评标委员会将对该投标文件作无效投标文件处理 : 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的, 或者企业法定代表人委托代理人没有合法 有效的委托书 ( 原件 ) 及委托代理人印章的 ; 未按本招标文件要求提供投标保证金的 ; 未按招标文件规定格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ; 投标文件组成不符合招标文件要求的 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件, 或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价, 且未声明哪一个有效, 按招标文件规定提交备选方案的除外 ; 投标报价高于清单综合单价 100% 作废标处理 ( 水利工程不采用 ); 除在投标文件截止时间前经招标人书面同意并符合本招标文件的要求外, 项目经理与资格审查时不一致的 ; 投标文件未密封的, 投标文件密封袋上未加盖投标人法人章及其法定代表人或其委托代表人印章的 ; 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 ; 明显不符合技术规范 技术标准的要求 ; 投标报价超过招标文件规定的投标最高限价的 ; 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况 ; 以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; 投标文件改变或者遗漏工程量清单中分部分项工程量清单规定的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程数量的 ; 投标文件改变或遗漏招标文件中规定的暂列金额 暂估价 甲供材的 ; 投标文件改变现场安全文明施工措施费 规费 税金等不可竞争费用标准的 ; 招标人要求投标人提交投标文件电子文本, 但投标人未提交或提交的投标文件电子文本不符合招标文件 26 条要求或无法导入计算机评标系统的 ; 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收 计量 价款结算支付办法 ; 项目经理无在建工程承诺书不符合招标文件投标须知前附表 1.25 项条款 ; 19

20 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的 不具备有效的营业执照 安全生产许可证 企业基本存款账户开户许可证 ; 企业资质等级不符合招标文件投标须知前附表 1.24 项条款 ; 项目经理等级及安全考核 B 证不符合招标文件投标须知前附表 1.25 项条款 ; 项目经理养老保险不符合招标文件投标须知前附表 1.25 项条款 ; 保证金未从企业基本存款账户打出的或保证金支付不符合招标文件投标须知前附表 1.12 要求 省外建筑施工企业资质核验书不符合招标文件投标须知前附表 1.24 项条款 ; 对投标人 项目负责人信誉要求不符合招标文件投标须知前附表 1.24 项条款 其他不符合招标文件投标须知前附件资格后审要求或递交纸质材料不符合招标文件投标须知前附件资格后审要求 投标人提交的差额担保不符合招标文件投标须知前附件有关要求 41.2 有下列情形之一的, 评标委员会应作无效投标文件处理, 并作为串通投标嫌疑, 提请招投标监管部门或者有关行政管理部门进行调查处理 : 1 不同投标人的投标文件内容存在非常一致的 ; 2 不同投标人的投标文件错漏之处一致的 ; 3 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的 ; 4 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或者呈规律性变化的 ; 5 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的 ; 6 不同投标人的投标文件相互混装的 ; 7 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的 ; 8 不同投标人委托同一人投标的 ; 9 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金的 ; 10 不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的, 但招标工程本身 要求专用 专有技术的除外 ; 11 评标委员会认定的其他情形 ; 12 法律 法规 规章规定的其他围标 串标情形 42. 报价低于成本价的判定 42.1 投标报价总价低于招标控制价下浮 a% 且低于投标报价平均值下浮 b% 的, 评标委员会应直接判定其投标报价低于成本价投标 42.2 评审过程中, 对列出的过低的投标价格, 评标委员会应当对与该价格相关的下列因素进行重点分析 : 1 综合单价和单项费用金额的组成 工料机消耗及确定的费用 利润是否合理 ; 2 是否满足招标对主要材料的规格 型号等的特殊要求, 确定价格材料是否合理 ; 3 人工工资的确定是否合理, 是否低于社会平均水平 ; 4 投标人对澄清要求所作的说明是否合理, 提供的相关证明材料是否具有说服力 评标委员会在评审上述因素时, 投标人不能以充分的理由合理说明或者不能提供相关证明材料支持投标价格成立的, 评标委员会应认定该投标价格过低, 并在评标报告中详细记录认定的理由和依据 42.3 评标委员会根据经评审不能成立的过低的投标价格与有效投标相应价格平均价之间的价差和招标文件规定的工程数量, 计算出合价差 合价差的总计金额大于该投标人投标文件列明的利润金额的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标, 其投标文件 20

21 无效 有效投标相应价格 ( 价格平均价 ) 是指无本文件中规定的无效投标文件情形的投标人所报投标相应价格 ( 价格平均价 ) 43. 详细评审 推荐中标候选人 43.1 评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法, 对投标文件进行全面审核, 主要审查投标文件的完整性 符合性以及投标报价的合理性是否满足招标文件的有关规定, 列出投标文件中的重大偏差和细微偏差 43.2 重大偏差是指投标文件未能实质上响应本招标文件的要求, 按本招标文件规定属于无效投标文件的情况, 无效投标文件不参加详细评审 43.3 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求, 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息等情况, 并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果, 细微偏差不影响投标文件的有效性 43.4 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在初步评审结束前予以补正 拒不补正的, 在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化, 量化标准以招标文件规定为准 43.5 评标委员会按照招标文件中规定的无效投标文件和废标情形 评分设置方式对合理报价区间内的投标文件进行详细评审, 并根据综合得分高低顺序推荐中标候选人 评标委员会专家应认真审阅投标文件, 恪守职业道德, 对自己的评审结论写出相应理由, 并对评标结果承担个人责任 采用计分评标办法的, 必须对评标中的所有得分点 扣分点作详细表述 43.6 经初步评审合格的投标文件, 评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法, 对其进一步评审 比较 详细评审评标办法见附件一 43.7 评标委员会按照得分高低顺序推荐 1 3 名中标候选人, 并标明排列顺序 43.8 评标委员会向招标人提出书面评标报告 44. 中标人确定 44.1 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告, 确定排名第一的中标候选人为中标人 44.2 招标人根据评委推荐的中标候选人确定拟中标人, 并在 兴化市公共资源交易网 泰州市公共资源交易网 江苏建设工程招标网 等网站公示不得少于 3 日 公示期间, 如投标人对评审结果有任何异议, 可以单位名义通过书面形式向招标代理公司 招标人提出 44.3 在规定的时间内无异议的, 招标人将向中标人发出中标通知书, 并同时将中标结果通知所有未中标的投标人 9 施工合同管理 45. 合同签订 45.1 招标人自中标通知书发出之日起 30 日内, 依据 中华人民共和国合同法 建设工程施工合同管理办法 招标文件 投标文件与中标人订立施工合同 合同草稿须按兴建发 (2007)97 号的规定, 经市建设工程定额管理站审核, 正式合同应当报市招投标监管机构备案 对于市属重点工程, 合同中还须约定提前和延误工期的奖惩措施 招标人和中标人另行订立背离施工合同实质性内容的其他协议, 均为无效合同 订立施工合同后 7 日内, 中标人应将合同送兴化市招标采购管理办公室备案 45.2 招标人与中标人签订的施工合同必须遵守本招标文件的合同条件, 合同价为中标人的投标报价 ( 因计算错误, 评标委员会修正投标价的除外 ), 合同工期为中标工期, 合同质量为中标质量 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 45.3 中标人不得无故放弃中标 中标人无正当理由拒绝与招标人订立合同的, 招标人将取消其中标资格, 并按照招标文件第 款的规定, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金额度的, 应当对超过部分予以赔偿 ; 没有提交投标保证金的, 应 21

22 当对招标人的损失承担赔偿责任 招标人无正当理由不与中标人订立合同的, 给中标人造成损失的, 招标人应当给予赔偿 45.4 中标人应当按照合同履行义务, 完成中标工程施工, 不得将中标工程转让 ( 转包 ) 给他人施工, 不得违法分包 46. 合同主要条款 46.1 合同价款及调整 风险范围以外合同价款调整方法 : 若施工期内市场价格波动超出一定幅度时, 除投标须知另有约定, 参照执行江苏省建设厅 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 [ 苏建价 (2008)67 号文 ], 当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在 10% 以内的, 其差价由承包人承担或受益, 超过 10% 的部分由发包人承担或受益 ; 当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在 5% 以内的, 其差价由承包人承担或受益, 超过 5% 的部分由发包人承担或受益 主要建筑材料差价的取定 : 以泰州工程造价管理发布的材料指导价格为基准 ( 缺指导价的材料以双方确认的市场信息价为准 ), 差价为施工期同类材料加权平均指导价格与合同工期基准期 ( 递交投标文件截止日期前 28 天 ) 当月的材料指导价格的差额 施工期材料加权平均指导价 = ( 每月实际使用量 * 当月材料指导价 )/ 同类材料总用量 因承包人原因造成工期延误的, 延误期间发生的材料价格上涨工程价款不得调整 工程价款调整报告应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出, 经对方确认后调整合同价款 受益方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的, 视为不涉及合同价款的调整 收到工程价款调整报告的一方应在合同约定时间内确认或提出协商意见, 否则视为工程价款调整报告已经确认 经发 承包双方确定调整的工程价款, 作为追加 ( 减 ) 合同价款与工程进度款同期支付 46.2 工程变更价款调整 若施工中出现施工图纸 ( 含设计变更 ) 与工程量清单项目特征描述不符的, 发 承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单的综合单价, 由承包人按照招标控制价的编制方法计算出该工程量清单的综合单价, 然后按中标价与招标控制价的下浮比例对该综合单价进行下浮调整, 经发包人确认后执行 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更, 造成增加新的工程量清单项目, 其对应的综合单价按下列方法确定 : 合同中已有适用的综合单价, 按合同中已有的综合单价确定 ; 合同中有类似的综合单价, 参照类似的综合单价确定 ; 合同中没有适用或类似的综合单价, 由承包人按照招标控制价的编制方法计算出该项目的综合单价, 然后按中标价与招标控制价的下浮比例对该综合单价进行下浮调整, 经发包人确认后执行 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更, 引起措施项目发生变化, 造成施工组织设计或施工方案变更, 原措施费中已有的措施项目, 按原有措施费的组价方法调整 ; 原措施费中没有的措施项目, 由承包人按照招标控制价的编制方法计算出该项目的措施费, 然后按中标价与招标控制价的下浮比例对该措施费进行下浮调整, 经发包人确认后调整 因非承包人原因引起的工程量增减, 该项工程量变化幅度在 10% 以内的, 应执行原有的综合单价 ; 该项工程量变化幅度在 10% 以外且其影响分部分项工程费超过 0.1% 时, 由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量按照招标控制价的编制方法计算出该项目的综合单价及措施费, 然后按中标价与招标控制价的下浮比例对该综合单价及措施费进行下浮调整, 经发包人确认后执行 ( 比较复杂, 乡镇操作难度大, 建议取消 ) 22

23 47. 建造师 ( 或项目负责人 ) 及项目经理部主要人员在合同履行中的责任 47.1 为了切实地维护招标投标的严肃性, 杜绝合同履行过程中转包 变相转包 挂靠等现象的发生 本工程将对中标人项目经理及项目经理部主要人员实行严格的现场签到考核制度 47.2 中标建造师 ( 项目经理 ) 或项目经理部主要人员需要离开施工现场 4 小时以上的, 必须向业主提出书面申请, 得到书面批准后方可离开 47.3 若中标建造师 ( 项目经理 ) 或项目经理部主要人员在合同履行过程中未能执行现场签到制度, 出现无故离开施工现场的情况, 中标人将承担如下责任 : 中标建造师 ( 项目经理 ) 未向业主派驻工地的工程师提出书面申请, 或提出书面申请未能得到书面批准离开施工现场 4 小时以上的, 每次对中标人处以人民币 500 元的罚款 ; 中标项目经理部主要人员未向业主派驻工地的工程师提出书面申请, 或提出书面申请未能得到书面批准离开施工现场 4 小时以上的, 每次对中标人处以人民币 300 元的罚款 ; 中标建造师 ( 项目经理 ) 或中标人项目技术负责人未向业主派驻工地的工程师提出书面申请, 或提出书面申请未能得到书面批准离开施工现场连续两天, 或累计五天的, 业主保留行使如下措施的权利 : (1) 没收中标人的全部履约保证金 ; (2) 立即中止合同, 勒令中标人限期撤出施工人员 施工机械 原材料 成品及半成品 ; (3) 拒绝中标人已完工程量的支付请求 (4) 作为不良行为记录进行公示 47.4 投标人不得拖欠施工人员或分包人的工资 47.5 工程竣工后, 双方结账前, 施工单位应向招标人提供两套完整的竣工图和有关竣工资料 47.6 工程主体封顶或竣工后, 由招标人填写 中标工程考核表 送市招标采购管理办公室备案, 对确因施工单位原因, 在工期 质量 安全等方面未实现中标承诺, 经市相关有权部门调查确认后, 招标人可取消该投标人参加招标人其它任何工程的投标, 情节严重的, 提请监管部门对该投标人作不良行为记录 48. 争议 48.1 招投标及施工合同履行过程中发生争议, 双方可协商解决, 也可请求调解, 调解不成可申请泰州市仲裁委员会仲裁 49. 不良行为处理 49.1 投标人应遵守建设市场秩序, 确保工程质量和安全, 切实加强诚信意识, 不得有行贿 受贿等违法 违纪和违规行为 49.2 根据 泰州市建设市场不良行为记录和公示暂行办法 文件规定, 凡有本招标文件列举的不良行为, 经有关部门调查属实, 将在兴化市政务服务中心和 兴化市公共资源交易网 公示, 并向有关单位通报 具体内容如下 : 投标人以伪造 涂改 复制资质证书 图章 图签等方式承接工程业务的, 公示 1 年 ; 投标人不遵守招投标纪律, 恶意投诉或无理取闹, 扰乱正常招投标秩序的, 公示 1 年 ; 投标人在投标时提供虚假业绩 获奖证明以及隐瞒不良行为记录的, 公示 1 年 ; 投标人存在行贿行为的, 按 泰州市建设市场不良行为记录和公示暂行办法 第十七条处理 ; 投标人中标后, 项目部主要人员无正当理由未按中标承诺到岗到位或中标后擅自撤换项目部主要人员的, 公示 6 个月 ; 在标后履约检查中, 如累计三次发现项目经理 ( 合同约定的监理 ) 不在施工现场, 施工 ( 监理 ) 企业停止政府投资工程投标资格六个月, 项目经理 ( 总监 ) 停止政府投资工程投标资格一年, 并作为不良行为予以记录和公示, 市外企业 23

24 同时通报所在地行业主管部门 投标人一年内无故放弃投标 3 次以上, 公示 6 个月 ; 投标人恶意过高报价, 公示 3 个月 ; 投标人串通投标, 公示 2 年 ; 投标人无正当理由放弃中标的, 公示 6 个月 ; 投标人将承接工程转包或违法分包的, 公示 1 年 ; 投标人拖欠施工人员或分包人工资的, 公示 6 个月 ; 投标人无正当理由未按中标价 中标工期和质量履行合同的, 公示 6 个月 三合同文件 1 合同文件格式 合同由三部分构成 : 第一部分 : 协议书 ; 第二部分 : 通用条款 ; 第三部分 : 专用条款 2 合同主要条款 24

25 1 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 25

26 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 承包人应组建现场项目部不少于 100 平方米, 并提供业主和监理办公用房 10 平方米 永久占地 : 无 缺陷责任期 : 发包人签发工程移交证书后 1 年 ( 房屋建筑等工程按国家有关规定保修时间超过 1 年的除外 ) 1 水工建筑物缺陷责任期: 发包人签发工程移交证书后 1 年 26

27 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约 约定 (1) 本合同条款中所附合同协议书的格式仅供参考, 发包人可以修改和调整 (2) 对某些特定项目需要如主管部门或金融机构审批程序, 在合同协议书签订后, 还需通过其他程序和 ( 或 ) 办理必要的批准或签证手续后合同才能生效 (3) 在合同签订后 14 天之内, 承包人提供发包人满意的履约担保后合同生效 图纸的提供 (1) 用于本合同工程项目施

28 定的数量提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延工的施工图纸, 应在该项目施误的, 按第 11.3 款的约定办理 工合同签订后 7 天内提供给承 承包人提供的文件包人, 为两份 按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样 承包人提供的文件图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理见第七章 技术标准和要求 人应在专用合同条款约定的期限内批复 一般规定 承包人提交的图纸 图纸的修改和文件 承包人提供的文件图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工不少于 4 份 图纸的修改程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包监理人应在取得发包人同意人, 具体签发期限在专用合同条款中约定 承包人应按修改后的后, 在该工程或工程相应部位图纸施工 施工前 7 天签发图纸修改图给 图纸的错误承包人 承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 28

29 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务 2.4 发包人协助承包人办理相关证件和批件, 但办理相关证件的费用由承包人支付, 并在投标报价中予以考虑 3. 监理人 29

30 3.1 监理人的职责和权力 监理人在行使下列权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力 监理人在行使前, 必须得到发包人的批准 某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, (1) 按照第 11 条规定, 确定应在专用合同条款中指明 延长完工期限 ; 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准, 但监理 (2) 按照第 12 条规定, 涉及人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责全局的暂停施工 复工 ; 任 (3) 按照第 15 条规定, 当工 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包程变更或由于变更引起任何人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和设备的检查和检验, 价格变动时作出的变更决定 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 (4) 按照第 23 条规定, 索赔 3.2 总监理工程师的批准和支付 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临 30

31 时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收 到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监 理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误 而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿 责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或 确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不 能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 承包人除应服从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示外, 特殊情况下亦应服从发包人直接发出的指示, 同时发包人应将发出的指示告知监理人 本合同条款中需要总监理工程师商定或确定的事项有 : 如第 15 条的变更 第 16 条价格调整 第 21 条不可抗力 第 23 条索赔等 4.1 承包人的一般义务 遵守法律 卫生承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承 担因承包人违反法律而引起 的任何责任 依法纳税 承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作 承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实 完成各项承包工作 施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除专用合同条款 (1) 承包人应提供为完成合 另有约定外, 承包人应提供为完成合同工作所需的劳务 材料 同工作所需的劳务 材料 施 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的 工设备 工程设备和其他物 设计 建造 运行 维护 管理和拆除 品, 除劳务以外, 上述材料 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定 施工设备 工程设备 ( 招标人 的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 另行招标的除外 ) 须承包人自 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 有或自行采购 保证工程施工和人员的安全 (2) 在工程缺陷责任期外, 承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 工程竣工验收前或组织各类 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财 奖项评审前 ( 若政府组织的工 产损失 程验收在工程缺陷责任期 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按 外 ), 发包人组织工程各类整 照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 修 出新, 若需承包人配合实 31

32 4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同施, 承包人需满足发包人要约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 求, 但费用由发包人支出 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 在发包人签发工程移 为他人提供方便交证书前, 即使工程已经完承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有工, 承包人仍有责任照管和维关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有护工程, 工程移交证书签发关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确后, 承包人将已完工工程移交定 给发包人时, 其工程的照管和 工程的维护和照管维护责任也同时移交给发包工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收人 ; 因实际需要承包人继续照证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工管的, 可以另行合同补充约程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 定, 发包人应承担相关的费 其他义务用 承包人应履行合同约定的其他义务 其他义务 4.2 履约担保 (1) 对与本合同实施有关的承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有各类验收 ( 如档案 消防 评效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承审 审计 各阶段验收 竣工包人 验收 工程移交等 ) 上级领导视察及检查工作 第三方检 4.3 分包测等活动, 承包人应积极配 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包合 参加, 并承担相应费用 的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 (2) 承包人应按文明工地标 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用准进行施工, 并承担所需一切合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其费用 他部分或工作分包给第三人 (3) 承包人应配合 ( 仅限于现 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 场 ) 发包人进行与本工程有关 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人的新材料 新工艺的科研试验提交分包合同副本 以及各类的观测试验 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 (4) 承包人须按国家相关规范整理工程档案, 建设合格的 4.4 联合体工地档案室, 并确保必要的人 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应员 资金投入, 须设立专职档为履行合同承担连带责任 案员, 在工程建设期间, 为确 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程保工程档案整理的连续性, 原中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 则上不得更换专职档案管理 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负人员, 工程结束后移交完整的责组织联合体各成员全面履行合同 工程档案资料 3 套 (1 套原件, 4.5 承包人项目经理 2 套复印件, 电子文档 1 套 ) 给 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到 32

33 职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目经理短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 发包人, 竣工图需移交原件 4 套 ( 纸质竣工图 4 套, 另电子文档 1 套 ) 给发包人, 与档案相关的一切费用包含在投标报价中, 不另行支付 (5) 承包人须依法与劳动用工人员签订用工合同, 并提供合适的生活条件 为便于管理, 施工人员宜统一着工装, 按工种分色配戴安全帽 项目经理 副经理等管理人员应挂牌上岗, 专职安全员 专职质检员必须着与其他人员有明显区别的工装上岗 (6) 承包人与发包人签订廉政合同 (7) 承包人与发包人签订资金安全合同 (8) 承包人承诺不拖欠劳务工资 (9) 按照国家有关法律 法规编制各类预案等工作 (10) 配合工程竣工后各类审计 评审 报奖等各类工作 (11) 承担本工程行车等特种设备的检测费用, 承包人应在投标报价中考虑, 发包人不另行支付 4.2 履约担保本工程不采用银行保函形式, 采用汇票或网上银行汇款, 担保金额为签约合同价的 5% 本工程主体工程不允许分包 4.4 本工程不接受联合体投标 承包人项目经理应在监理人签发进场通知后的 7 日内到职 项目经理不得易人, 特殊情况下应提出书面申请并 33

34 4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉征得发包人同意后按规定向尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全行政主管部门履行报备手续, 等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立且不得降低项目经理资质, 并即采取有效措施进行抢救和治疗 在履约保证金中扣除 5 万元作 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保为违约金 项目副经理 技术险 负责人除特殊情况外不得更 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 换 项目经理 技术负责人短 4.9 工程价款应专款专用期离开工地, 应事先提出书面发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 申请并征得同意后方可离开 4.10 承包人现场查勘 3 天以内 ( 含 3 天 ) 报监理人批 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料准, 报发包人核备, 同时应委提供给承包人, 并对其技术指标准确性负责 但承包人应对其阅派代表代行其职,3 天以上报读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 监理人转报发包人批准 一般 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关情况, 每人每月在工期间不得地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合少于 22 天 项目经理 技术负同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 应视为承包人已充责人不得同时离开工地 分估计了应承担的责任和风险 项目经理 技术负责人在工天数由监理人对其考勤, 对于月 4.11 不利物质条件在工天数少于 22 天的, 每少一 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包天, 在履约保证金中扣除 500 人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障元 /( 人 * 天 ) 作为违约金 碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 质检员 安全员在工由监理人 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件对其考勤, 对于月在工天数少的合理措施继续施工, 并及时通知监理人 监理人应当及时发出于 22 天的, 每少一天, 在履约指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定办理 监理人没有发出保证金中扣除 200 元 /( 人 * 天 ) 指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 作为违约金 由发包人承担 缺勤特别严重的报行政主管 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 部门列入不良记录 劳务用工应符合国家 有关法律法规 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备 4.9 承包人须严格执行 资金 均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和 安全合同, 并在发包人指定 工程设备负责 银行开设账户, 工程资金须用 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的 于本合同工程建设, 发包人随 供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批 承包 时有权检查工程资金流向, 若 人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文 有资金使用不规范情况, 发包 件, 并满足合同约定的质量标准 人有权拒付工程款项, 并要求 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行 追回工程款 检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同 施工企业应按照 中华人民共 约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 和国会计法 会计基础工 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 34

35 5.2 发包人提供的材料和工程设备作规范 和 企业会计制度 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材的规定执行, 建账核算, 以便料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点发包人进行资金监督, 确保工和计划交货日期等 程建设资金安全 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包 见 技术标准和要求 人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定一般规定 承包人提供的材料的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 35

36 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 6.3 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 承包人进入施工现场的拆除设备应按投标文件提供的有安全操作许可证的操作人员操作的特种设备配置, 进入施工场地的承包人的特种设备和操作人员需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换特种设备的, 应报监理人批准 临时设施的费用包含在投标报价内, 发包人配合承包人办理申请手续, 但办理手续的费用由承包人在投标报价中考虑, 并由承包人支付 6.2 发包人不提供任何的施工设备和临时设施 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施 7.1 发包人可根据工程需要除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据合同工程的施工需要, 协助承包人办理取得出入施负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取工场地的专用和临时道路的得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包通行权, 以及取得为工程建设人应协助发包人办理上述手续 所需修建场外设施的权利, 但 7.2 场内施工道路相关费用由承包人承担 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用 7.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 36

37 7.3.2 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 7.4 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 7.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 7.6 水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 8. 测量放线 8.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 8.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 8.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利 发包人在监理人发出进场通知 7 天内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 承包人应在收到开工通知后 7 天内, 将施工控制网资料报送监理人审批 承包人应在施工区外围 ( 不受施工影响 ) 埋设水准测量标志, 做好施工期保护, 确保在工程移交时完好 37

38 润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 8.4 监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 9.2 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制施工安全措施计划报送监理人审批 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人审批 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 承包人应在开工后 28 天内, 按合同约定的安全生产内容, 编制施工安全措施计划报送监理人审批 为加强安全管理, 发包人将根据工程实际, 组织一个由发包人 监理人和承包人共同参与的安全生产组织机构, 监督和协调工地的施工安全工作, 承包人应予以配合 38

39 9.2.7 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 9.3 治安保卫 除合同另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后, 共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 9.4 环境保护 承包人在施工过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制施工环保措施计 承包人应建立健全环划, 报送监理人审批 境保护管理体系, 污染物处理 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理及排放符合国家及地方环境施工废弃物, 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施保护标准, 技术及管理措施到工废弃物造成妨碍公共交通 影响城镇居民生活 降低河流行洪位, 施工区须经常撒水, 减少能力 危及居民安全 破坏周边环境, 或者影响其他承包人施工粉尘污染, 生活区生活垃圾及等后果的, 承包人应承担责任 时处理, 施工机械油污处理得 承包人应按合同约定采取有效措施, 对施工开挖的边坡及时当 进行支护, 维护排水设施, 并进行水土保护, 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测, 防止施工活动污染饮用水源 承包人应按合同约定, 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制, 努力降低噪声, 控制粉尘和废气浓度, 做好废水和废油的治理和排放 9.5 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 39

40 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 10. 进度计划 10.1 合同进度计划 10.1 合同进度计划承包人应按专用合同条款约定的内容和期限, 编制详细的施工进承包人须在开工后 7 天报送详度计划和施工方案说明报送监理人 监理人应在专用合同条款约细施工进度计划和施工方案定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批说明, 监理人应在 7 天内予以准 经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划, 是控制合同批复或提出修改意见, 以确定工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细合同进度计划, 应配合上级主的分阶段或分项进度计划, 报监理人审批 管部门做好年度计划 月计 10.2 合同进度计划的修订划 旬计划 五日计划各类进不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划度报表的编报 ) 不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交 10.2 合同进度计划的修订修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监本款中第一个 专用合同条款理人审批 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的约定的期限 为 14 天 ( 年 指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人审批 监季进度计划 ) 或 7 天 ( 月进度理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获计划 ), 本款中第二个 专得发包人同意 用合同条款约定的期限 同第 11. 开工和竣工 一个 以上时间应包括由于承 包人编制质量 深度不能满足 11.1 开工监理人要求而退回重新上报 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 监理和重新批复的时间 批准后的人在发出开工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开修订合同进度计划为原合同工通知中载明的开工日期起计算 承包人应在开工日期后尽快施进度计划的补充文件 工 本款增加工期的约定 : 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划, 向监理人提交工程计划 2018 年 5 月开工程开工报审表, 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明工, 工期 210 个日历日, 具体按合同进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料设备 开工时间以监理工程师签发施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 的开工令为准 承包人在投标 11.2 竣工时充分考虑节假日加班的因承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 实际竣工素, 并计入报价内 日期在接收证书中写明 11.3 发包人的工期延误在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 10.2 款的约定办理 (1) 增加合同工作内容 ; 40

41 (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期 11.5 承包人的工期延误由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 11.6 工期提前发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ; (3) 承包人擅自暂停施工 ; (4) 承包人其他原因引起的暂停施工 ; (5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 12.2 发包人暂停施工的责任由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停 41

42 施工, 暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停施工的书面请求 监理人应在接到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停施工请求 12.4 暂停施工后的复工 暂停施工后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停施工的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除了该项停工属于第 12.1 款的情况外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分视为按第 15.1(1) 项的可取消工作 如暂停施工影响到整个工程, 可视为发包人违约, 应按第 22.2 款的规定办理 由于承包人责任引起的暂停施工, 如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采取有效的复工措施, 造成工期延误, 可视为承包人违约, 应按第 22.1 款的规定办理 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按合同约定验收标准执行 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量管理 13.2 承包人的质量管理 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构, 配备专职 合同约定的期限内 质量检查人员, 建立完善的质量检查制度 承包人应在合同约定为 14 天 的期限内, 提交工程质量保证措施文件, 包括质量检查机构的组织和岗位责任 质检人员的组成 质量检查程序和实施细则等, 42

43 报送监理人审批 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行规范和操作规程 13.3 承包人的质量检查 13.3 承包人的质量检查承包人应按合同约定对材料 工程设备以及工程的所有部位及其 合同约定 见 技术标准和施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工要求 程质量报表, 报送监理人审查 13.4 监理人的质量检查监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的 通知监理人检查检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通 通知监理人检查知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和 约定的期限内 为 24 小时必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 43

44 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.6 清除不合格工程 承包人使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14. 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应按规定时间要求将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验 承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人审批 44

45 15. 变更 15.1 变更的范围和内容除专用合同条款另有约定外, 在履行合同中发生以下情形之一, 应按照本条规定进行变更 (1) 取消合同中任何一项工作, 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 ; (3) 改变合同工程的基线 标高 位置或尺寸 ; (4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 ; (5) 为完成工程需要追加的额外工作 15.2 变更权在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出变更指示, 承包人应遵照执行 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 15.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 可能发生第 15.1 款约定情形的, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的图纸和相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 在合同履行过程中, 发生第 15.1 款约定情形的, 监理人应按照第 项约定向承包人发出变更指示 (3) 承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件, 经检查认为其中存在第 15.1 款约定情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承包人书面建议后的 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承包人 (4) 若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更, 应立即通知监理人, 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价 45

46 (1) 除专用合同条款对期限另有约定外, 承包人应在收到变更指 (1) 14 天内 改为示或变更意向书后的 14 天内, 向监理人提交变更报价书, 报价内 7 天内 容应根据第 15.4 款约定的估价原则, 详细开列变更工作的价格 (3) 14 天内 改为组成及其依据, 并附必要的施工方法说明和有关图纸 7 天内 (2) 变更工作影响工期的, 承包人应提出调整工期的具体细节 监理人认为有必要时, 可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料 (3) 除专用合同条款对期限另有约定外, 监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内, 根据第 15.4 款约定的估价原则, 按照第 3.5 款商定或确定变更价格 变更指示 (1) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 15.4 变更的估价原则除专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照类似子目的单价, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可按照成 已标价工程量清单中本加利润的原则, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单无适用或类似子目的单价, 可价 按江苏省水利工程预算定额 15.5 承包人的合理化建议计算办法和投标书中的材料 在履行合同过程中, 承包人对发包人提供的图纸 技术要价格确定单价 ; 江苏省水利工求以及其他方面提出的合理化建议, 均应以书面形式提交监理人 程预算定额中无类似子目则合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进度计划和效可参照公路 市政等预算定额益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与编制单价, 若所有定额中均无发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第该子目则参照类似工程单价 项约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了工程经济效益的, 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 15.6 暂列金额 46

47 暂列金额只能按照监理人的指示使用, 并对合同价格进行相应调整 15.7 计日工 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作 其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 : (1) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 项的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 15.8 暂估价 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料 工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人 发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定 中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 应由承包人按第 5.1 款的约定提供 经监理人确认的材料 工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 由监理人按照第 15.4 款进行估价, 但专用合同条款另有约定的除外 经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 16. 价格调整 16.1 物价波动引起的价格调整 除专用合同条款另有约定外, 因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理 采用价格指数调整价格差额 价格调整公式 16.1 因物价波动引起的价格 47