顺德区建设工程施工招标文件范本

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2 目录 第一章招标公告...2 第二章投标人须知...7 第三章不予接收和否决性条款 第四章合同条款...16 第五章投标文件格式...97 第一部分资格审查申请文件 第二部分投标报价函 第六章招标控制价

3 第一章招标公告 1. 招标条件本招标项目 ( 工程名称 ) 顺德区公路局 2015 年交通设施维护工程 ( 二次 ) 已由项目主管部门批准建设, 招标人为佛山市顺德区公路局, 建设资金来自财政资金 项目已具备招标条件, 现对该项目施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围本招标项目估价为 :170( 万元 ), 工期 :60 个日历天 本项目为顺德区公路局 2015 年交通设施维护工程 ( 二次 ), 主要工程内容包括 : 路面标线改造工程, 波形护栏改造工程, 公路标志改造工程 (1) 路面标线改造涉及以下道路 : Y15 2 红安线 Y9 9 0 莲勒线 Y 7 09 杏高线 Y7 2 8 新光线 Y0 0 5 鹭杏线以及 Y 81 0 均外线 上述道路除了 Y 99 0 莲勒线为设计速度为 60 k m/ h 的二级公路以外, 其余均为设计速度 4 0 k m / h 的三级公路 (2) 波形护栏改造工程涉及以下道路 :Y 古海线现状布设有波形护栏 (3) 公路标志改造工程设计以下道路 : 对 Y 鹭杏线 X 黄荷线 X 古海线以及 Y 杏东线共计七处交叉口增设单悬臂标志指路标志 为使标志牌形式统一 布局合理及考虑施工的便利性, 版面尺寸统一采用 2. 5 *5 m 或 2 *4m 招标范围 : 路面标线改造工程, 波形护栏改造工程, 公路标志改造工程 ; 具体详见施工图设计图纸及工程量清单 3. 投标人资格要求 3.1 法人资格投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照, 营业执照处于有效期 3.2 资质要求 投标人须具有承接本工程所需的须具备公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质 ( 适用于按照建 [2001]82 号文标准颁布的旧版资质证书 ); 或具有公路交通工程专业承包 ( 公路安全设施分项 ) 二级或以上资质 ( 适用于按照建市 [2014]159 号文颁布的新版资质证书 ) 投标人须提供投标人所在地检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 自出具之日起 2 个月内有效 ), 查询范围 : 投标人 法定代表人 企业技术负责人 本项目拟派项目负责人 ; 查询时间 : 近三年 ( 即 2013 年 1 月 1 日开始 ) 本工程不接受联合体投标 3.3 投标人须持有有效的 安全生产许可证 3.4 投标人应在最新年度广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价中, 信用等级未被评为 D 级 ; 2

4 在最新的佛山市公路工程施工及监理企业信用评价中, 信用等级未被评为 D 级或未被直接评定为 C 级的 注 : 按照 关于印发佛山市交通运输局公路工程施工和监理企业及其关键从业人员信用管理办法的通知 ( 佛交 [2015]359 号 ) 第三十五条第 ( 二 ) 款第 2 点规定, 若投标人在广东省无综合评价结果, 且从未参加佛山市信用评价的, 按 B 级对待, 其他情况按佛交 [2015]359 号文执行 ( 投标单位须在 资格审查申请文件 中按信用等级填报表格式填写是否被评为 D 级或是否直接评定为 C 级 ) 3.5 对投标人拟派项目负责人的要求 : 对拟派项目负责人的资格要求 : 须具备注册于投标人本单位的公路工程专业二级 ( 或以上级 ) 注册建造师执业资格证书 ( 或临时注册建造师执业资格证书, 在外省注册的建造师必须是一级注册建造师或一级临时注册建造师 ), 并持有交通主管部门颁发的有效的 安全生产考核合格证 (B 证 ) 拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人 需提供近一年投标人为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料 有效的社保证明材料是指投标人工商登记所在地 ( 市 区或县 ) 社保管理部门出具的证明文件, 或经投标人工商登记所在地 ( 市 区或县 ) 社保管理部门盖章确认的社保清单 ( 含社保管理部门终端设备打印的社保证明文件 ) ( 近一年是指扣除发布招标公告当月往前顺推 12 个月, 即 2015 年 1 月至 2015 年 12 月 ) 拟派项目负责人如有参与其他工程投标的情况, 必须在投标文件中说明 投标人应慎重考虑选派一名项目负责人参加多个工程项目的投标竞争, 如投标项目负责人在两个及以上工程项目均中标的, 只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后, 担任本企业最先中标项目的投标项目负责人 后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取消其中标资格 ( 即, 如果在本工程定标前, 投标人拟派项目负责人已在其他项目中获得中标资格的, 本项目招标人将取消该投标人的中标资格 投标人应在本项目定标前, 及时更新或申报拟派项目负责人的中标情况, 若不及时申报, 经查实将视为不诚信投标 ) 投标人隐瞒中标项目获取中标的, 按弄虚作假骗取中标查处 3.6 诚信要求详见本招标公告附件 资格审查申请文件 中的诚信投标承诺书 3.7 其他要求 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 3

5 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律 行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的 单位, 其一级子公司可以在本工程中同时进行同时投标 ; 控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50% 以上 ; 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理的关系 4. 资格审查办法和定标办法本项目采用现场同步资格告知性审查, 评定标办法采用信用优先随机定标法 现场告知性审查, 是指以投标人提交的资料为依据, 以诚实信用为原则, 招标人在现场仅对投标人提交的资料进行形式性审查, 并将相关信息予以公示接受社会监督 招标人现场登记审查投标人的资质 项目负责人 投标担保等, 根据投标人递交的资格审查资料, 通过 佛山市公共资源交易一体化服务平台投标企业信息库 进行核对 ( 社保证明 行贿犯罪告知函 广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价除外 ), 若投标人提供的资料与 佛山市公共资源交易一体化服务平台投标企业信息库 中的资料不相符, 招标人对该相关资料不予认定, 视为资格审查不通过 5. 招标文件的获取 5.1 招标人委托佛山市顺德区公共资源交易中心接受投标报名 本项目采用网上报名的方式接受报名 凡有意参加投标的投标人, 请在报名及发布招标文件时间内, 通过佛山市公共资源交易一体化服务平台 ( 网址 : 办结网上报名 具体操作方法请浏览 佛山市公共资源交易一体化服务平台 网站 工程交易 中办事指南栏目, 咨询电话 : 凡有意参加投标的投标人, 请在报名及发布招标文件时间内, 在佛山市顺德区公共资源交易中心网 ( 网址 : 招标公告栏目自行下载招标文件 ( 详见本招标公告附件 ), 逾期将不能下载 供下载的招标文件有 PDF 和 WORD 等版本时, 若有不一致, 以已备案的 PDF 版本招标文件为准 5.3 报名及发布招标文件时间 : 详见佛山市顺德区公共资源交易中心网招标公告或在佛山市公共资源交易一体化服务平台 日程安排查询 查看 5.4 招标文件经在顺德区公共资源交易中心网发布, 视为已发放给所有投标人, 各投标人应在报名及发布招标文件时间内完成网上报名和下载招标文件, 否则所造成的一切后果由投标人自负 6. 投标担保 6.1 投标担保 ( 投标保证金 诚信保证金 ) 的金额 : 人民币叁万元整 其中 : 投标保证金 : 人民币叁万元整, 诚信保证金 : 人民币 / 元 6.2 投标担保的形式 : 从投标人的基本账户通过银行汇款或转账的形式 7. 投标文件的递交 4

6 7.1 投标文件递交的截止时间 ( 以下简称 投标截止时间 ): 详见佛山市顺德区公共资源交易中心网招标公告或在佛山市公共资源交易一体化服务平台 日程安排查询 查看 7.2 地点 : 佛山市顺德区公共资源交易中心会议室, 地址 : 佛山市顺德区大良德民路区行政服务中心西座 1 楼 7.3 出席人员 : 投标截止时间前, 投标人的投标交易员必须到现场签到并进行身份验证 如果未能按上述要求进行身份验证的, 招标人不接受其投标 身份验证方式 : 指纹验证 ( 在佛山市公共资源交易中心取得交易员资格时采集的本人指纹 ) 投标交易员是指 : 在佛山市公共资源交易中心取得投标企业交易员资格, 并在佛山市投标企业信息数据库成功采集指纹的人员 8. 随机定标会议 8.1 随机定标会议时间 ( 签到截止时间 ): 详见佛山市顺德区公共资源交易中心网招标公告或在佛山市公共资源交易一体化服务平台 日程安排查询 查看 8.2 地点 : 佛山市顺德区公共资源交易中心会议室 会议时间如有变更的, 招标人将至少提前 2 个工作日在佛山市顺德区公共资源交易中心网的 网上答疑及通知 栏目内发布通知, 敬请投标单位自行查看并掌握相关安排 8.3 出席人员 : 投标人的企业法定代表人 ( 或企业技术负责人 ) 必须在签到截止时间前, 到现场签到并进行身份验证 如果未能按上述要求进行身份验证的或与佛山市投标企业信息数据库中的信息不一致, 视为自行放弃投标资格 请各投标人及时维护 更新企业信息数据库的信息, 确保其有效性 身份验证方式 : 凭第二代身份证, 不接受临时身份证及其他证件的验证 9. 发布公告的媒介本次招标公告同时在佛山市顺德区公共资源交易中心网 广东省招标投标监管网 顺德区公共资源交易中心交易大厅公告栏上发布 10. 其他 10.1 因本招标项目招标人没有潜在投标人的联系信息, 任何关于本次招标项目的修改通知 补充通知, 统一在顺德区公共资源交易中心网的 网上答疑及通知 栏目内发布, 敬请投标单位自行及时查看 10.2 招标人对投标人投标文件的审查以投标人在佛山市公共资源交易一体化服务平台投标企业信息数据库中正式入库的信息为审查依据 ( 社保证明除外 ), 投标人未录入数据库的信息或已录入数据库但未经公示结束的信息均不予认可 投标人应及时维护 更新数据库的信息, 确保其有效性 因投标人未及时维护 更新数据库信息造成的后果, 由投标人自负 10.3 本公告由招标人负责解释, 招标人保留变更 修改的权利 5

7 联系方式招标人 : 佛山市顺德区公路局联系人 : 戚工电话 : 招标代理 : 佛山市顺德区托信工程造价咨询有限公司联系人 : 赵小姐电话 : 传真 : 地 址 : 顺德区大良 邮编 : 招标监督部门 : 佛山市顺德区公共资源交易管理委员会办公室 电话 : 年月日 附件 : 招标文件 ( 含招标控制价 图纸 ) 6

8 第二章投标人须知 鉴于工程编号为 / 的顺德区公路局 2015 年交通设施维护工程 ( 二次 ) 拟采用信用优先随机定标法的方式定标, 现将有关事项通知如下 : 一 工程概况 1. 工程概况及招标范围 : 见招标公告 2. 质量要求 : 符合国家有关施工质量验收规范并达到合格标准 3. 承包方式 : 按招标文件及合同条款要求完成本项目施工 二 投标报价方式本工程投标报价采用下浮系数的方式填报, 由投标单位根据企业自身实力在招标控制价的基础上以总价下浮的方式在投标报价函中填写 其中 : 1. 下浮系数 =( 企业投标报价 / 招标控制价 ) 100%; 2. 本工程招标控制价为 ( 大写 ) 人民币壹佰柒拾万贰仟捌佰伍拾伍元整 ( 小写 : 元 ), 详见顺德区公共资源交易中心 ( 以下简称 区交易中心 ) 网站该工程招标公告附件 3. 本工程的最高投标限价下浮系数为 :95.45%, 投标单位的投标下浮系数必须小于或等于本工程的最高投标限价下浮系数, 否则为无效标 ; 投标单位应自行权衡投标风险, 决策是否参加投标 不接受投标单位对于招标控制价 最高投标限价下浮系数的异议 三 投标担保和履约担保 : 本工程投标担保金额为 : 叁万元整, 其中, 投标保证金 : 叁万元整, 诚信保证金 :/ 元 1. 投标担保形式及要求 : (1) 投标人须从本单位的基本账户通过银行汇款或转账, 将投标担保金按规定金额一次性转入或汇入到指定银行账户, 否则不予受理或取消投标资格 指定银行账户在本项目的 网上投标报名回执 提供, 该账号是银行系统为本项目不同投标人随机生成的唯一子账号, 仅限本项目该网上报名投标人缴纳投标担保金使用 请投标人务必按本项目为您单位提供的指定银行账户缴纳投标担保金, 否则不予受理或取消投标资格 (2) 投标担保金的到账要求 : 投标担保金须在投标文件递交截止时间的前 1 天 ( 日历天,) 已到达指定账户 ( 以银行到账时间为准, 包括递交截止时间前 1 天的当天 ), 否则不予受理或取消投标资格 ; 7

9 (3) 投标人应在汇款或转账凭证上注明本次招标的项目名称 ( 可简称 ); 2. 投标担保的有效期 : 投标担保金在投标文件有效期内保持有效 3. 投标担保的退还 (1) 未中标投标人的投标担保退还 招标人在随机定标后, 通知交易中心办理退还, 交易中心在五个工作日内退还未中标投标人的投标担保金及银行同期存款利息 ( 扣除银行手续费 ); (2) 中标人的投标担保退还 中标人在收到中标通知后三十天内与招标人签订施工合同, 并把合同副本送交区公共资源交易管理委员会办公室备案 ( 合同备案受理地址 : 佛山市顺德区大良德民路区行政服务中心西座 1 楼 14 号窗口, 咨询电话 : ), 凭合同备案回执到区公共资源交易中心办理退还, 交易中心受理后, 在五个工作日内退还中标人的投标担保金及银行同期存款利息 ( 扣除银行手续费 ) ( 投标担保退还受理地址 : 佛山市顺德区大良德民路区行政服务中心西座 1 楼交易中心窗口 ( 交易大厅内 ), 咨询电话 : ) 4. 有下列情形之一的, 投标担保将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的 ; (3) 投标人违反诚信投标承诺任何情形的 对不诚信行为投标企业不予退还投标担保的处理原则见第十四点 2 款 5. 本工程履约担保 : 履约担保的金额 : 工程中标价的 10 %; (1) 履约担保的形式 : 现金或银行保函或专业担保公司担保采用银行保函时, 出具履约担保的银行级别 : 国有商业银行或股份制商业银行的地市级支行或以上级别的银行 采用专业担保公司保函时, 其专业担保公司应得到佛山市担保协会资格认证及登记备案 专业担保公司担保应符合 佛山市工程建设担保管理办法 ( 试行 ) ( 佛政办 号 ) 的规定 采用现金形式的履约担保, 投标人中标后将履约担保以现金形式存入以下账户 : 户名 : 佛山市顺德区公路局账号 : 开户行 : 中国农业银行顺德分行营业部 8

10 (2) 履约担保的提交时间 : 中标人收到中标通知书后, 应在收到中标通知书后 14 日内并在签订合同协议书之前 (3) 履约担保退还时间的约定 : 在工程交工验收及工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保无息返还 四 本工程的投标有效期为 90 日历天 ( 从投标截止之日算起 ) 五 招标文件的答疑 澄清及修改 1. 招标人不集中组织投标现场踏勘, 投标人需要了解现场情况的, 可自行进行现场踏勘 2. 招标人不组织答疑会, 投标人若对招标文件有疑问, 应在招标文件获取截止时间后 1 天内, 在区交易中心网站 网上答疑和通知 栏目上提出澄清要求, 但澄清要求不得有任何可识别投标人单位及人员的标识 3. 招标文件的修改 澄清 ( 答疑 ) 文件将于投标截止时间前 2 天, 在区交易中心网 网上答疑和通知 栏目上发布, 该文件作为招标文件的组成部分, 具有约束作用 投标人应随时留意区交易中心网与本招标工程有关的所有信息 当同一内容表述出现不一致时, 以最后发布的内容为准 六 投标文件的编制 密封 标记和递交 1. 投标文件编制 (1) 投标文件应按第五章 投标文件格式 统一采用 A4 纸进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 (2) 签字盖章要求 : 1 资格审查申请文件 : 诚信投标承诺书 应由法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 ; 法定代表人身份证明 应加盖单位公章 ; 授权委托书 应由法定代表人及委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 ( 若委托代理人签字的, 需提交 ) 投标人信用等级填报表 应加盖单位公章 ; 资格审查申请文件 中其他要求签字盖章的内容 2 投标报价函 应由法定代表人或其委托代理人签字( 或盖章 ) 并加盖单位公章 2. 投标文件的份数 密封及标记 (1) 资格审查申请文件 一式一份, 装订成册, 无须密封 (2) 投标报价函 一式四份, 其中正本一份 副本三份, 并分别标注 ( 当正副本不 9

11 一致时, 以正本为准 ) 正副本一并包装, 封口加盖投标人公章, 封套上应写明 : 投标人及项目名称 3. 投标文件的递交 (1) 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件, 递交时间和地点详见第七款 (2) 投标文件提交清单 : 1 资格审查申请文件 ; 2 投标报价函 4. 投标文件的修改与撤回 (1) 投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 (2) 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 (3) 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 七 招投标时间及地点 1. 时间安排 (1) 投标截止时间 : 详见佛山市顺德区公共资源交易中心网招标公告或在佛山市公共资源交易一体化服务平台 日程安排查询 查看 随后进行资格审查 (2) 开标时间 : 资格审查后开标 (3) 随机定标会议时间 ( 签到截止时间 ): 详见佛山市顺德区公共资源交易中心网招标公告或在佛山市公共资源交易一体化服务平台 日程安排查询 查看 以上时间若有变更, 招标人将提前 2 个工作日在区交易中心网站予以公告, 投标人应自行查看并按时参加相关会议, 未按时按要求参加会议的, 招标人视投标人放弃投标 2. 地点 : 佛山市顺德区公共资源交易中心会议室, 地址 : 佛山市顺德区大良德民路行政服务中心西座 1 楼 八 收开标会议程序收开标由招标人组织, 并按以下程序进行 : 1. 投标交易员签到及身份验证 投标交易员是指在佛山市公共资源交易中心取得投标企业交易员资格, 并在佛山市投 10

12 标企业信息数据库成功采集指纹的人员 投标交易员采用指纹身份验证方式验证身份 2. 接收投标文件 3. 资格审查 资格审查采用现场告知性资格审查方式, 即指以投标人提交的资格为依据, 以诚实信用为原则, 招标人在现场仅对投标人提交的资料进行形式性审查, 并将相关信息予以公示接受社会监督 招标人现场登记审查投标人的资质 项目负责人 投标担保等, 根据投标人递交的资格审查资料, 通过 佛山市公共资源交易一体化服务平台投标企业信息库 进行核对 ( 社保证明 行贿犯罪告知函 广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价除外 ), 若投标人提供的资料与 佛山市公共资源交易一体化服务平台投标企业信息库 中的资料不相符, 招标人对该相关资料不予认定, 视为资格审查不通过 不通过资格审查的投标人不得参与本项目后续的开标程序 4. 开标 ( 公布资格审查情况 投标担保情况 投标报价等相关信息 ) 5. 确认开标结果 投标人对开标结果有异议的, 应当现场提出, 否则, 视为确认开标结果 在收开标会议过程中, 投标人出现本招标文件 第三章不予受理和否决性条款 的 1-7 项情形之一的, 将不予受理或投标文件被否决 九 收开标结果公示开标结束后, 由招标人将开标结果相关信息, 在区交易中心网站公示 3 个工作日 十 异议和投诉 1. 公示期间, 对公示信息有异议的, 异议人或投诉人可按有关法律法规向招标人和顺德区公共资源交易管理委员会办公室 ( 以下简称 区资管办 ) 提出 否则, 异议或投诉不予受理 2. 收到符合受理条件的异议或投诉, 招标人应暂停招投标程序 3. 入围投标人经查实不具备投标资格条件的, 该企业纳入不诚信投标企业名单, 不得参与本项目后续的随机定标程序 十一 投诉情况公示及申辨 1. 收开标结果公示结束后, 招标人将收到的异议或投诉情况在区交易中心网站予以公示 认为投诉不属实的, 被投诉单位应在 2 个工作日内向招标人和区资管办提出申辨 2. 入围投标人经查实不具备投标资格条件的, 该企业将纳入不诚信投标企业名单, 不得参与后续该工程的随机定标程序 十二 随机定标会议程序公示及投诉处理结束后, 招标人在区交易中心随机选取中标人 随机定标会议由招标 11

13 人组织, 按以下程序实施 : 1. 投标人法定代表人或技术负责人签到及身份验证 入围有效投标人的企业法定代表人 ( 或企业技术负责人 ) 必须在签到截止时间前, 到现场签到并进行身份验证 如果未能按上述要求进行身份验证的或与佛山市投标企业信息数据库中的信息不一致, 视为自行放弃投标资格 身份验证方式是第二代身份证, 不接受临时身份证等其他证件进行身份验证 2. 投标人确认编号, 检查设备 投标人编号按投标人的签到顺序确定, 招标人在选取中标候选人前现场予以公布, 并由投标人法定代表人或企业技术负责人签字确认 若法定代表人或企业技术负责人不能签字确认的, 则应由其法定代表人授权的委托代理人携带委托书及本人第二代居民身份证, 经身份验证后签字确认 不确认的, 视为默认其编号 在确认编号的同时, 投标人应同时对拟派项目负责人参与其他项目的投标及中标情况进行更新确认 此前有获得中标资格的, 应主动退出定标会议 若不及时更新确认, 经查实有上述情况的, 将视为不诚信投标, 纳入不诚信投标企业名单 3. 随机选取中标候选人前, 由区交易中心工作人员会同投标人检查选取设备, 投标人放弃检查的视为默认设备的完好性 检查完毕后, 由区交易中心工作人员和投标人确认 4. 随机选取中标候选人 现场随机选取 (11) 家中标候选人 签到有效的投标人超过 3 家 ( 含 3 家 ) 但少于 (11) 家的 ( 含上述家数 ), 则全部进入中标候选人名单 5. 计算中标下浮系数及中标价 按中标候选人报价去掉一个最高下浮系数和一个最低下浮系数后 ( 不足 5 家的则全部参与平均 ), 算术平均计算得出中标下浮系数, 中标下浮系数以 % 为单位, 保留 2 位小数, 小数点后第 3 位四舍五入 并按下式计算中标价, 现场予以公布 : 中标价 ( 元 ) = 招标控制价 中标下浮系数 ( 中标价保留小数点后 2 位, 小数点后第 3 位四舍五入 ) 6. 确认中标人选取资格 投标报价下浮系数大于中标下浮系数的中标候选人可在定标前放弃中标人选取资格 放弃选取资格的, 需在现场签字确认, 否则, 视为不放弃 投标报价下浮系数低于或等于中标下浮系数的投标人放弃中标人选取资格的, 将被视为不诚信投标, 纳入不诚信投标企业名单 出现放弃中标人选取资格的, 招标人应在参与 12

14 会议的其余有效投标人中补充选取, 直到满足 (11) 家为止 ( 若剩余有效投标人不足待补充数量的, 则全部进入中标候选人 ), 但中标下浮系数不再重新计算 7. 选取中标人 ( 定标 ) 在选出的中标候选人中, 随机确定唯一 1 名中标人 十三 中标公告确定中标人后, 招标人在向中标人发出中标通知书之前, 中标人须向顺德区公共资源交易中心缴纳中标交易服务费 否则, 招标人有权取消原中标决定 中标结果将在顺德区公共资源交易中心网站予以公告, 招标人同步向中标人发出中标通知书 十四 其他说明 1. 中标人放弃中标资格的, 该企业被视为不诚信投标, 纳入不诚信投标企业名单 2. 对存在不诚信行为投标企业的处理原则 : (1) 在资格审查阶段或在开标结果公示前, 主动承认存在不诚信行为且放弃投标资格的, 退还全部投标保证金及诚信保证金 ; 被查实存在不诚信行为的, 取消投标资格, 退还投标保证金, 但不予退还诚信保证金, 项目没有设置诚信保证金的, 则不予退还投标保证金 (2) 在开标结果公示阶段, 被查实有不诚信行为的, 取消投标资格, 退还投标保证金, 但不予退还诚信保证金, 项目没有设置诚信保证金的, 则不予退还投标保证金 (3) 在开标结果公示结束后, 被查实有不诚信行为的, 投标保证金及诚信保证金均不予退还 (4) 有上述不诚信行为的投标企业将被纳入不诚信投标企业名单, 顺德区依法必须招标的项目自有关处理意见发出之日起两年内不接受其投标资格申请 3. 招标失败的情形 : (1) 提交投标文件的投标人不足 5 家, 通过资格审查或参与定标会议的有效投标人不足 3 家, 或中标候选人全部放弃候选资格的, 本次招标失败 (2) 中标人放弃中标的, 由招标人在余下中标候选人中重新随机选取中标人 重新选取仍出现弃标情形的, 本次招标失败 招标失败后, 招标人依本办法重新组织招标, 招标人不负担因招标失败给投标人造成的损失 4. 用于随机选取的设备由区交易中心提供并保障运作正常 在随机选取过程中, 由于停电或设备出现故障等原因导致无法完成随机选取工作时, 已选取确定的投标人有效 同时, 由区交易中心做好现场情况记录, 并由招标人代表 监督人员和区交易中心工作人员签字确认 在恢复供电或更换设备后继续进行选取工作 13

15 5 工程结算说明: 本工程采用固定单价合同, 其中 : (1) 结算工程量 : 以工程竣工实际工程量为准 ( 大包干的项目除外 ); (2) 项目 ( 结算 ) 单价 : 1 招标控制价中有相应综合单价的, 按招标控制价中相应子目的综合单价, 乘以中标下浮系数作为结算单价 ; 2 招标控制价中无相应子目综合单价的, 根据招标控制价的编制依据和有关规则确定单价后, 再乘以中标下浮系数作为结算单价 ; 3 不采用综合单价计价的, 按招标控制价的计算规则计算总价后再乘以中标下浮系数进行结算 4 按上述第 23 项方法调整时, 招标人将按施工招标开标日当季度的政府信息价为材料价 ( 若开标日当月有政府信息价的按当月政府信息价 ) 进行组价, 经造价管理部门 ( 或区财税局或区工程造价管理站 ) 核定 调整部分工程费计算过程中材料信息价采用 顺德建材市场价格资讯, 缺项部分先以佛山市建设工程造价管理站主办的 佛山工程造价信息 补充 ; 若仍有缺项, 缺项部分再以广东省主管部门主办的造价信息作为补充 合同专用条款中另有相关规定的按专用条款的规定执行 6. 中标人领取中标通知书后, 应在 30 天内与招标人签订合同, 报区资管办备案, 中标人须按照合同约定履行义务, 完成中标工程, 不得将中标工程转让 ( 转包 ) 或违法分包给他人 14

16 第三章不予接收和否决性条款 投标人出现下列情形之一的, 将不予接收或投标文件被否决, 被否决的投标人不得参 加本次随机定标 : 序号 不予接收或被否决条款 1 投标文件在投标截止时间以后逾期送达或者未送达指定地点 要求或说明 应与正文仔细对应 举行收开标会议时, 投标人的投标交易员未按要求到场签到或未能按要求提供身份证明文件资格审查申请文件内容修改的, 或资格审查申请文件未按要求签字或盖章投标人资格条件不符合要求 ( 若规定属同一母公司的不同单位不能参加了同一标段或同一项目投标的, 在确认入围中标人名单后仍有超过一家相关单位继续参加投标的, 属同一母公司的全部相关单位均视为不符合要求 ) 未能核验投标人已办结 工程保证金托管 手续或保证金不是从投标人的基本存款账户转入指定账户或保证金不符合要求 见第一章招标公告和第二章投标人须知相关要求见第一章招标公告 第二章第六条和第五章投标文件格式见第一章招标公告见第二章第三条 6 投标下浮系数大于本工程的最高投标限价下浮系数见第二章第二条 (1) 投标报价函未按要求密封 标记和装订 ; 7 8 (2) 投标报价函份数不足 ; (3) 投标报价函格式 内容不符的 ; (4) 投标报价函未按要求签字或盖章的 举行随机定标会议时, 投标人法定代表人或企业技术负责人未按要求到场签到或未能按要求提供身份证明文件 见第二章第六条和第五章投标文件格式见第一章招标公告和第二章投标人须知相关要求 15

17 第四章合同条款 16

18 合同编号 : 建设工程施工合同 工程名称 : 顺德区公路局 2015 年交通设施维护工程 ( 二次 ) 工程地点 : 顺德区乐从镇发包人 : 佛山市顺德区公路局承包人 : 签订日期 : 二 O 年月日 17

19 第一节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 按招标时招标人发出的招标控制价中约定的分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单 项目 ( 结算 ) 单价按本合同协议书约定执行 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目负责人 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所应修建的各类临时性工程, 不包括施工设 备 18

20 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价 19

21 付款 质量保证金 ( 或称质保金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 图纸的修改图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人, 具体签发期限在专用合同条款中约定 承包人应按修改后的图纸施工 图纸的错误 20

22 承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任 21

23 何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准, 但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责任 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利 22

24 3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将按第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 对施工作业和施工方法的完备性负责 23

25 承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 24

26 4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目负责人 承包人应按合同约定指派项目负责人, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目负责人应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目负责人短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目负责人应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目负责人或其授权代表签字 承包人项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目负责人和其他人员承包人应对其项目负责人和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目负责人和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气 25

27 体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包人, 并对其准确性负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定办理 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 26

28 5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 6.3 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地 27

29 或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据合同工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手续 7.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用 7.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 7.4 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 7.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 7.6 水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 8. 测量放线 8.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 8.2 施工测量 28

30 8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 8.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 8.4 监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 9.2 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制施工安全措施计划报送监理人审批 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人审批 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 29

31 9.3 治安保卫 除合同另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后, 共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 9.4 环境保护 承包人在施工过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制施工环保措施计划, 报送监理人审批 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物, 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通 影响城镇居民生活 降低河流行洪能力 危及居民安全 破坏周边环境, 或者影响其他承包人施工等后果的, 承包人应承担责任 承包人应按合同约定采取有效措施, 对施工开挖的边坡及时进行支护, 维护排水设施, 并进行水土保护, 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测, 防止施工活动污染饮用水源 承包人应按合同约定, 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制, 努力降低噪声, 控制粉尘和废气浓度, 做好废水和废油的治理和排放 9.5 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 10. 进度计划 10.1 合同进度计划承包人应按专用合同条款约定的内容和期限, 编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人审批 30

32 10.2 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人审批 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人审批 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 11. 开工和竣工 11.1 开工 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 监理人在发出开工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算 承包人应在开工日期后尽快施工 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料设备 施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 11.2 竣工承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 实际竣工日期在接收证书中写明 11.3 发包人的工期延误在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 10.2 款的约定办理 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期 11.5 承包人的工期延误由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 11.6 工期提前发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由 31

33 监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ; (3) 承包人擅自暂停施工 ; (4) 承包人其他原因引起的暂停施工 ; (5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 12.2 发包人暂停施工的责任由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工, 暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停施工的书面请求 监理人应在接到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停施工请求 12.4 暂停施工后的复工 暂停施工后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停施工的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除了该项停工属于第 12.1 款的情况外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分视为按第 15.1(1) 项的可取消工作 如暂停施工影响到整个工程, 可视为发包人违约, 应按第 22.2 款的规定办理 由于承包人责任引起的暂停施工, 如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采取有效的复工措施, 造成工期延误, 可视为承包人违约, 应按第 22.1 款的规定办理 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 32

34 工程质量验收按合同约定验收标准执行 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量管理 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构, 配备专职质量检查人员, 建立完的质量检查制度 承包人应在合同约定的期限内, 提交工程质量保证措施文件, 包括质量检查机构的组织和岗位责任 质检人员的组成 质量检查程序和实施细则等, 报送监理人审批 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行规范和操作规程 13.3 承包人的质量检查承包人应按合同约定对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 13.4 监理人的质量检查监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 33

35 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.6 清除不合格工程 承包人使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14. 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人审批 15. 变更 15.1 变更的范围和内容除专用合同条款另有约定外, 在履行合同中发生以下情形之一, 应按照本条规定进行变更 (1) 取消合同中任何一项工作, 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 ; (3) 改变合同工程的基线 标高 位置或尺寸 ; (4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 ; 34

36 (5) 为完成工程需要追加的额外工作 15.2 变更权在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出变更指示, 承包人应遵照执行 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 15.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 可能发生第 15.1 款约定情形的, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的图纸和相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 在合同履行过程中, 发生第 15.1 款约定情形的, 监理人应按照第 项约定向承包人发出变更指示 (3) 承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件, 经检查认为其中存在第 15.1 款约定情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承包人书面建议后的 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承包人 (4) 若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更, 应立即通知监理人, 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤消 改变或不改变原变更意向书 变更估价 (1) 除专用合同条款对期限另有约定外, 承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内, 向监理人提交变更报价书, 报价内容应根据第 15.4 款约定的估价原则, 详细开列变更工作的价格组成及其依据, 并附必要的施工方法说明和有关图纸 (2) 变更工作影响工期的, 承包人应提出调整工期的具体细节 监理人认为有必要时, 可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料 (3) 除专用合同条款对期限另有约定外, 监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内, 根据第 15.4 款约定的估价原则, 按照第 3.5 款商定或确定变更价格 变更指示 (1) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 15.4 变更的估价原则除专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照类似子目的单价, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 35

37 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可按照成本加利润的原则, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 15.5 承包人的合理化建议 在履行合同过程中, 承包人对发包人提供的图纸 技术要求以及其他方面提出的合理化建议, 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进度计划和效益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第 项约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了工程经济效益的, 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 15.6 暂列金额暂列金额只能按照监理人的指示使用, 并对合同价格进行相应调整 15.7 计日工 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作 其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 : (1) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 项的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 15.8 暂估价 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料 工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人 发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定 中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 应由承包人按第 5.1 款的约定提供 经监理人确认的材料 工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 由监理人按照第 15.4 款进行估价, 但专用合同条款另有约定的除外 经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 16. 价格调整 16.1 物价波动引起的价格调整 36

38 除专用合同条款另有约定外, 因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理 采用价格指数调整价格差额 式中 : P-- 需调整的价格差额 ; P0 -- 第 项 第 项和第 项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额 此项金额应不包括价格调整 不计质量保证金的扣留和支付 预付款的支付和扣回 第 15 条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的, 也不计在内 ; A -- 定值权重 ( 即不调部分的权重 ); B1;B2;B3 Bn -- 各可调因子的变值权重 ( 即可调部分的权重 ) 为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例 ; Ft1; Ft2; Ft3 Ftn -- 各可调因子的现行价格指数, 指第 项 第 项和第 项约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数 ; Fo1; Fo2; Fo3 Fon -- 各可调因子的基本价格指数, 指基准日期的各可调因子的价格指数 以上价格调整公式中的各可调因子 定值和变值权重, 以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定 价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数, 缺乏上述价格指数时, 可采用有关部门提供的价格代替 暂时确定调整差额在计算调整差额时得不到现行价格指数的, 可暂用上一次价格指数计算, 并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整 权重的调整按第 15.1 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时, 由监理人与承包人和发包人协商后进行调整 承包人工期延误后的价格调整由于承包人原因未在约定的工期内竣工的, 则对原约定竣工日期后继续施工的工程, 在使用第 目价格调整公式时, 应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数 采用造价信息调整价格差额施工期内, 因人工 材料 设备和机械台班价格波动影响合同价格时, 人工 机械使用费按照国家或省 自治区 直辖市建设行政管理部门 行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息 机械台班单价或机械使用费系数进行调整 ; 需要进行价格调整的材料, 其单价和采购数应由监理人复核, 监理人确认需调整的材料单价及数量, 作为调整工程合同价格差额的依据 16.2 法律变化引起的价格调整 37

39 在基准日后, 因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第 16.1 款约定以外的增减时, 监理人应根据法律 国家或省 自治区 直辖市有关部门的规定, 按第 3.5 款商定或确定需调整的合同价款 17. 计量与支付 17.1 计量 计量单位计量采用国家法定的计量单位 计量方法工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准 行业标准的规定, 并在合同中约定执行 计量周期除专用合同条款另有约定外, 单价子目已完成工程量按月计量, 总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定 单价子目的计量 (1) 已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量 结算工程量是承包人实际完成的, 并按合同约定的计量方法进行计量的工程量 (2) 承包人对已完成的工程进行计量, 向监理人提交进度付款申请单 已完成工程量报表和有关计量资料 (3) 监理人对承包人提交的工程量报表进行复核, 以确定实际完成的工程量 对数量有异议的, 可要求承包人按第 8.2 款约定进行共同复核和抽样复测 承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料 承包人未按监理人要求参加复核, 监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量 (4) 监理人认为有必要时, 可通知承包人共同进行联合测量 计量, 承包人应遵照执行 (5) 承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后, 监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总, 以核实最终结算工程量 监理人可要求承包人提供补充计量资料, 以确定最后一次进度付款的准确工程量 承包人未按监理人要求派员参加的, 监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量 (6) 监理人应在收到承包人提交的工程量报表的 7 天内进行复核, 监理人未在约定时间内复核的, 承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量, 据此计算工程价款 总价子目的计量除专用合同条款另有约定外, 总价子目的分解和计量按照下述约定进行 (1) 总价子目的计量和支付应以总价为基础, 不因第 16.1 款中的因素而进行调整 承包人实际完成的工程量, 是进行工程目标管理和控制进度支付的依据 (2) 承包人在合同约定的每个计量周期内, 对已完成的工程进行计量, 并向监理人提交进度付款申请单 专用合同条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料, 以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料 (3) 监理人对承包人提交的上述资料进行复核, 以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象 38

40 目标 对其有异议的, 可要求承包人按第 8.2 款约定进行共同复核和抽样复测 (4) 除按照第 15 条约定的变更外, 总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量 17.2 预付款 预付款预付款用于承包人为合同工程施工购置材料 工程设备 施工设备 修建临时设施以及组织施工队伍进场等 预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定 预付款必须专用于合同工程 预付款保函除专用合同条款另有约定外, 承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函, 预付款保函的担保金额应与预付款金额相同 保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减 预付款的扣回与还清预付款在进度付款中扣回, 扣回办法在专用合同条款中约定 在颁发工程接收证书前, 由于不可抗力或其他原因解除合同时, 预付款尚未扣清的, 尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款 17.3 工程进度付款 付款周期付款周期同计量周期 进度付款申请单承包人应在每个付款周期末, 按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数, 向监理人提交进度付款申请单, 并附相应的支持性证明文件 除专用合同条款另有约定外, 进度付款申请单应包括下列内容 : (1) 截至本次付款周期末已实施工程的价款 ; (2) 根据第 15 条应增加和扣减的变更金额 ; (3) 根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额 ; (4) 根据第 17.2 款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款 ; (5) 根据第 项约定应扣减的质量保证金 ; (6) 根据合同应增加和扣减的其他金额 进度付款证书和支付时间 (1) 监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成核查, 提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料, 经发包人审查同意后, 由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书 监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额 (2) 发包人应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内, 将进度应付款支付给承包人 发包人不按期支付的, 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 (3) 监理人出具进度付款证书, 不应视为监理人已同意 批准或接受了承包人完成的该部分工作 (4) 进度付款涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约 39

41 定办理 工程进度付款的修正在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错 漏或重复的, 监理人有权予以修正, 承包人也有权提出修正申请 经双方复核同意的修正, 应在本次进度付款中支付或扣除 17.4 质量保证金 监理人应从第一个付款周期开始, 在发包人的进度付款中, 按专用合同条款的约定扣留质量保证金, 直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止 质量保证金的计算额度不包括预付款的支付 扣回以及价格调整的金额 在第 目约定的缺陷责任期满时, 承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额, 发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任 如无异议, 发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人 在第 目约定的缺陷责任期满时, 承包人没有完成缺陷责任的, 发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额, 并有权根据第 19.3 款约定要求延长缺陷责任期, 直至完成剩余工作为止 17.5 竣工结算 竣工付款申请单 (1) 工程接收证书颁发后, 承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单, 并提供相关证明材料 除专用合同条款另有约定外, 竣工付款申请单应包括下列内容 : 竣工结算合同总价 发包人已支付承包人的工程价款 应扣留的质量保证金 应支付的竣工付款金额 (2) 监理人对竣工付款申请单有异议的, 有权要求承包人进行修正和提供补充资料 经监理人和承包人协商后, 由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单 竣工付款证书及支付时间 (1) 监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的 14 天内完成核查, 提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到后 14 天内审核完毕, 由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书 监理人未在约定时间内核查, 又未提出具体意见的, 视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意 ; 发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的, 监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意 (2) 发包人应在监理人出具竣工付款证书后的 14 天内, 将应支付款支付给承包人 发包人不按期支付的, 按第 (2) 目的约定, 将逾期付款违约金支付给承包人 (3) 承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的, 发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书 存在争议的部分, 按第 24 条的约定办理 (4) 竣工付款涉及政府投资资金的, 按第 (4) 目的约定办理 17.6 最终结清 最终结清申请单 (1) 缺陷责任期终止证书签发后, 承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交 40

42 最终结清申请单, 并提供相关证明材料 (2) 发包人对最终结清申请单内容有异议的, 有权要求承包人进行修正和提供补充资料, 由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单 最终结清证书和支付时间 (1) 监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的 14 天内, 提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到后 14 天内审核完毕, 由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书 监理人未在约定时间内核查, 又未提出具体意见的, 视为承包人提交的最终结清申请单已经监理人核查同意 ; 发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的, 监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意 (2) 发包人应在监理人出具最终结清证书后的 14 天内, 将应支付款支付给承包人 发包人不按期支付的, 按第 (2) 目的约定, 将逾期付款违约金支付给承包人 (3) 承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的, 按第 24 条的约定办理 (4) 最终结清付款涉及政府投资资金的, 按第 (4) 目的约定办理 18. 竣工验收 18.1 竣工验收的含义 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 国家验收是政府有关部门根据法律 规范 规程和政策要求, 针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 需要进行国家验收的, 竣工验收是国家验收的一部分 竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准 发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求 18.2 竣工验收申请报告当工程具备以下条件时, 承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告 : (1) 除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工 ( 甩项 ) 工程和缺陷修补工作外, 合同范围内的全部单位工程以及有关工作, 包括合同要求的试验 试运行以及检验和验收均已完成, 并符合合同要求 ; (2) 已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料 ; (3) 已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工 ( 甩项 ) 工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划 ; (4) 监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作 ; (5) 监理人要求提交的竣工验收资料清单 18.3 验收监理人收到承包人按第 18.2 款约定提交的竣工验收申请报告后, 应审查申请报告的各项内容, 并按以下不同情况进行处理 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的, 应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内通知承包人, 指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容 承包人完成监理人通知的全 41

43 部工作内容后, 应再次提交竣工验收申请报告, 直至监理人同意为止 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的, 应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内提请发包人进行工程验收 发包人经过验收后同意接收工程的, 应在监理人收到竣工验收申请报告后的 56 天内, 由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书 发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的, 限期修好, 并缓发工程接收证书 整修和完善工作完成后, 监理人复查达到要求的, 经发包人同意后, 再向承包人出具工程接收证书 发包人验收后不同意接收工程的, 监理人应按照发包人的验收意见发出指示, 要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理, 并承担由此产生的费用 承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后, 应重新提交竣工验收申请报告, 按第 项 第 项和第 项的约定进行 除专用合同条款另有约定外, 经验收合格工程的实际竣工日期, 以提交竣工验收申请报告的日期为准, 并在工程接收证书中写明 发包人在收到承包人竣工验收申请报告 56 天后未进行验收的, 视为验收合格, 实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准, 但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外 18.4 单位工程验收 发包人根据合同进度计划安排, 在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时, 或承包人提出经发包人同意时, 可进行单位工程验收 验收的程序可参照第 18.2 款与第 18.3 款的约定进行 验收合格后, 由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书 已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负责照管 单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件 发包人在全部工程竣工前, 使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 18.5 施工期运行 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工, 其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工, 根据专用合同条款约定, 需要投入施工期运行的, 经发包人按第 18.4 款的约定验收合格, 证明能确保安全后, 才能在施工期投入运行 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的, 由承包人按第 19.2 款约定进行修复 18.6 试运行 除专用合同条款另有约定外, 承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行, 负责提供试运行所需的人员 器材和必要的条件, 并承担全部试运行费用 由于承包人的原因导致试运行失败的, 承包人应采取措施保证试运行合格, 并承担相应费用 由于发包人的原因导致试运行失败的, 承包人应当采取措施保证试运行合格, 发包人应承担由此产生的费用, 并支付承包人合理利润 18.7 竣工清场 42

44 除合同另有约定外, 工程接收证书颁发后, 承包人应按以下要求对施工场地进行清理, 直至监理人检验合格为止 竣工清场费用由承包人承担 (1) 施工场地内残留的垃圾已全部清除出场 ; (2) 临时工程已拆除, 场地已按合同要求进行清理 平整或复原 ; (3) 按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料, 包括废弃的施工设备和材料, 已按计划撤离施工场地 ; (4) 工程建筑物周边及其附近道路 河道的施工堆积物, 已按监理人指示全部清理 ; (5) 监理人指示的其他场地清理工作已全部完成 承包人未按监理人的要求恢复临时占地, 或者场地清理未达到合同约定的, 发包人有权委托其他人恢复或清理, 所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除 18.8 施工队伍的撤离工程接收证书颁发后的 56 天内, 除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员 施工设备和临时工程外, 其余的人员 施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除 除合同另有约定外, 缺陷责任期满时, 承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地 19. 缺陷责任与保修责任 19.1 缺陷责任期的起算时间缺陷责任期自实际交工日期起计算 在全部工程交工验收前, 已经发包人提前验收的单位工程, 其缺陷责任期的起算日期相应提前 19.2 缺陷责任 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任 缺陷责任期内, 发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作 发包人在使用过程中, 发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的, 承包人应负责修复, 直至检验合格为止 监理人和承包人应共同查清缺陷和 ( 或 ) 损坏的原因 经查明属承包人原因造成的, 应由承包人承担修复和查验的费用 经查验属发包人原因造成的, 发包人应承担修复和查验的费用, 并支付承包人合理利润 承包人不能在合理时间内修复缺陷的, 发包人可自行修复或委托其他人修复, 所需费用和利润的承担, 按第 项约定办理 19.3 缺陷责任期的延长由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查 检验和修复的, 发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期, 但缺陷责任期最长不超过 2 年 19.4 进一步试验和试运行任何一项缺陷或损坏修复后, 经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能, 承包人应重新进行合同约定的试验和试运行, 试验和试运行的全部费用应由责任方承担 19.5 承包人的进入权 43

45 缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要, 有权进入工程现场, 但应遵守发包人的保安和保密规定 19.6 缺陷责任期终止证书在第 目约定的缺陷责任期, 包括根据第 19.3 款延长的期限终止后 14 天内, 由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书, 并退还剩余的质量保证金 19.7 保修责任合同当事人根据有关法律规定, 在专用合同条款中约定工程质量保修范围 期限和责任 保修期自实际交工日期起计算 在全部工程交工验收前, 已经发包人提前验收的单位工程, 其保修期的起算日期相应提前 20. 保险 20.1 工程保险除专用合同条款另有约定外, 承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险 安装工程一切险 其具体的投保内容 保险金额 保险费率 保险期限等有关内容在专用合同条款中约定 20.2 人员工伤事故的保险 承包人员工伤事故的保险承包人应依照有关法律规定参加工伤保险, 为其履行合同所雇佣的全部人员, 缴纳工伤保险费, 并要求其分包人也进行此项保险 发包人员工伤事故的保险发包人应依照有关法律规定参加工伤保险, 为其现场机构雇佣的全部人员, 缴纳工伤保险费, 并要求其监理人也进行此项保险 20.3 人身意外伤害险 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员, 投保人身意外伤害险, 缴纳保险费, 并要求其监理人也进行此项保险 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员, 投保人身意外伤害险, 缴纳保险费, 并要求其分包人也进行此项保险 20.4 第三者责任险 第三者责任系指在保险期内, 对因工程意外事故造成的 依法应由被保险人负责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡 疾病或财产损失 ( 本工程除外 ), 以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任 在缺陷责任期终止证书颁发前, 承包人应以承包人和发包人的共同名义, 投保第 项约定的第三者责任险, 其保险费率 保险金额等有关内容在专用合同条款中约定 20.5 其他保险除专用合同条款另有约定外, 承包人应为其施工设备 进场的材料和工程设备等办理保险 20.6 对各项保险的一般要求 保险凭证 44

46 承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本, 保险单必须与专用合同条款约定的条件保持一致 保险合同条款的变动承包人需要变动保险合同条款时, 应事先征得发包人同意, 并通知监理人 保险人作出变动的, 承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人 持续保险承包人应与保险人保持联系, 使保险人能够随时了解工程实施中的变动, 并确保按保险合同条款要求持续保险 保险金不足的补偿保险金不足以补偿损失的, 应由承包人和 ( 或 ) 发包人按合同约定负责补偿 未按约定投保的补救 (1) 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险, 或未能使保险持续有效的, 另一方当事人可代为办理, 所需费用由对方当事人承担 (2) 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险, 导致受益人未能得到保险人的赔偿, 原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付 报告义务当保险事故发生时, 投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告 21. 不可抗力 21.1 不可抗力的确认 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见, 在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用合同条款约定的其他情形 不可抗力发生后, 发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失, 收集不可抗力造成损失的证据 合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 发生争议时, 按第 24 条的约定办理 21.2 不可抗力的通知 合同一方当事人遇到不可抗力事件, 使其履行合同义务受到阻碍时, 应立即通知合同另一方当事人和监理人, 书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况, 并提供必要的证明 如不可抗力持续发生, 合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告, 说明不可抗力和履行合同受阻的情况, 并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料 21.3 不可抗力后果及其处理 不可抗力造成损害的责任除专用合同条款另有约定外, 不可抗力导致的人员伤亡 财产损失 费用增加和 ( 或 ) 工期延误等后果, 由合同双方按以下原则承担 : (1) 永久工程, 包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害, 以及因工程损害造成的第三 45

47 者人员伤亡和财产损失由发包人承担 ; (2) 承包人设备的损坏由承包人承担 ; (3) 发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用 ; (4) 承包人的停工损失由承包人承担, 但停工期间应监理人要求照管工程和清理 修复工程的金额由发包人承担 ; (5) 不能按期竣工的, 应合理延长工期, 承包人不需支付逾期竣工违约金 发包人要求赶工的, 承包人应采取赶工措施, 赶工费用由发包人承担 延迟履行期间发生的不可抗力合同一方当事人延迟履行, 在延迟履行期间发生不可抗力的, 不免除其责任 避免和减少不可抗力损失不可抗力发生后, 发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大, 任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的, 应对扩大的损失承担责任 因不可抗力解除合同合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的, 应当及时通知对方解除合同 合同解除后, 承包人应按照第 项约定撤离施工场地 已经订货的材料 设备由订货方负责退货或解除订货合同, 不能退还的货款和因退货 解除订货合同发生的费用, 由发包人承担, 因未及时退货造成的损失由责任方承担 合同解除后的付款, 参照第 项约定, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 22. 违约 22.1 承包人违约 承包人违约的情形在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约 : (1) 承包人违反第 1.8 款或第 4.3 款的约定, 私自将合同的全部或部分权利转让给其他人, 或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人 ; (2) 承包人违反第 5.3 款或第 6.4 款的约定, 未经监理人批准, 私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备 临时设施或材料撤离施工场地 ; (3) 承包人违反第 5.4 款的约定使用了不合格材料或工程设备, 工程质量达不到标准要求, 又拒绝清除不合格工程 ; (4) 承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作, 已造成或预期造成工期延误 ; (5) 承包人在缺陷责任期内, 未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复, 而又拒绝按监理人指示再进行修补 ; (6) 承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同 ; (7) 承包人不按合同约定履行义务的其他情况 对承包人违约的处理 (1) 承包人发生第 (6) 目约定的违约情况时, 发包人可通知承包人立即解除合同, 并按有关法律处理 46

48 (2) 承包人发生除第 (6) 目约定以外的其他违约情况时, 监理人可向承包人发出整改通知, 要求其在指定的期限内改正 承包人应承担其违约所引起的费用增加和 ( 或 ) 工期延误 (3) 经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为, 具备复工条件的, 可由监理人签发复工通知复工 承包人违约解除合同监理人发出整改通知 28 天后, 承包人仍不纠正违约行为的, 发包人可向承包人发出解除合同通知 合同解除后, 发包人可派员进驻施工场地, 另行组织人员或委托其他承包人施工 发包人因继续完成该工程的需要, 有权扣留使用承包人在现场的材料 设备和临时设施 但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任, 也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利 合同解除后的估价 付款和结清 (1) 合同解除后, 监理人按第 3.5 款商定或确定承包人实际完成工作的价值, 以及承包人已提供的材料 施工设备 工程设备和临时工程等的价值 (2) 合同解除后, 发包人应暂停对承包人的一切付款, 查清各项付款和已扣款金额, 包括承包人应支付的违约金 (3) 合同解除后, 发包人应按第 23.4 款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失 (4) 合同双方确认上述往来款项后, 出具最终结清付款证书, 结清全部合同款项 (5) 发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的, 按第 24 条的约定办理 协议利益的转让因承包人违约解除合同的, 发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人, 并在解除合同后的 14 天内, 依法办理转让手续 紧急情况下无能力或不愿进行抢救在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件, 监理人通知承包人进行抢救, 承包人声明无能力或不愿立即执行的, 发包人有权雇佣其他人员进行抢救 此类抢救按合同约定属于承包人义务的, 由此发生的金额和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 22.2 发包人违约 发包人违约的情形在履行合同过程中发生的下列情形, 属发包人违约 : (1) 发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款, 或拖延 拒绝批准付款申请和支付凭证, 导致付款延误的 ; (2) 发包人原因造成停工的 ; (3) 监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示, 导致承包人无法复工的 ; (4) 发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的 ; (5) 发包人不履行合同约定其他义务的 47

49 承包人有权暂停施工发包人发生除第 (4) 目以外的违约情况时, 承包人可向发包人发出通知, 要求发包人采取有效措施纠正违约行为 发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不履行合同义务, 承包人有权暂停施工, 并通知监理人, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 发包人违约解除合同 (1) 发生第 (4) 目的违约情况时, 承包人可书面通知发包人解除合同 (2) 承包人按 项暂停施工 28 天后, 发包人仍不纠正违约行为的, 承包人可向发包人发出解除合同通知 但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任, 也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利 解除合同后的付款因发包人违约解除合同的, 发包人应在解除合同后 28 天内向承包人支付下列金额, 承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证 : (1) 合同解除日以前所完成工作的价款 ; (2) 承包人为该工程施工订购并已付款的材料 工程设备和其他物品的金额 发包人付还后, 该材料 工程设备和其他物品归发包人所有 ; (3) 承包人为完成工程所发生的, 而发包人未支付的金额 ; (4) 承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额 ; (5) 由于解除合同应赔偿的承包人损失 ; (6) 按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额 发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保, 但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项金额 解除合同后的承包人撤离因发包人违约而解除合同后, 承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料 设备的保护和移交工作, 按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地 承包人撤出施工场地应遵守第 项的约定, 发包人应为承包人撤出提供必要条件 22.3 第三人造成的违约在履行合同过程中, 一方当事人因第三人的原因造成违约的, 应当向对方当事人承担违约责任 一方当事人和第三人之间的纠纷, 依照法律规定或者按照约定解决 23. 索赔 23.1 承包人索赔的提出根据合同约定, 承包人认为有权得到追加付款和 ( 或 ) 延长工期的, 应按以下程序向发包人提出索赔 : (1) 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内, 向监理人递交索赔意向通知书, 并说明发生索赔事件的事由 承包人未在前述 28 天内发出索赔意向通知书的, 丧失要求追加付款和 ( 或 ) 延长工期的权利 48

50 (2) 承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内, 向监理人正式递交索赔通知书 索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和 ( 或 ) 延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 ; (3) 索赔事件具有连续影响的, 承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知, 说明连续影响的实际情况和记录, 列出累计的追加付款金额和 ( 或 ) 工期延长天数 ; (4) 在索赔事件影响结束后的 28 天内, 承包人应向监理人递交最终索赔通知书, 说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 23.2 承包人索赔处理程序 (1) 监理人收到承包人提交的索赔通知书后, 应及时审查索赔通知书的内容 查验承包人的记录和证明材料, 必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本 (2) 监理人应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和 ( 或 ) 延长的工期, 并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内, 将索赔处理结果答复承包人 (3) 承包人接受索赔处理结果的, 发包人应在作出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付 承包人不接受索赔处理结果的, 按第 24 条的约定办理 23.3 承包人提出索赔的期限 承包人按第 17.5 款的约定接受了竣工付款证书后, 应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔 承包人按第 17.6 款的约定提交的最终结清申请单中, 只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔 提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止 23.4 发包人的索赔 发生索赔事件后, 监理人应及时书面通知承包人, 详细说明发包人有权得到的索赔金额和 ( 或 ) 延长缺陷责任期的细节和依据 发包人提出索赔的期限和要求与第 23.3 款的约定相同, 延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出 监理人按第 3.5 款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和 ( 或 ) 缺陷责任期的延长期 承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除, 或由承包人以其他方式支付给发包人 24. 争议的解决 24.1 争议的解决方式发包人和承包人在履行合同中发生争议的, 可以友好协商解决或者提请争议评审组评审 合同当事人友好协商解决不成 不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的, 可在专用合同条款中约定下列一种方式解决 : (1) 向约定的仲裁委员会申请仲裁 ; (2) 向有管辖权的人民法院提起诉讼 24.2 友好解决在提请争议评审 仲裁或者诉讼前, 以及在争议评审 仲裁或诉讼过程中, 发包人和承包人均可共同努力友好协商解决争议 49

51 24.3 争议评审 采用争议评审的, 发包人和承包人应在开工日后的 28 天内或在争议发生后, 协商成立争议评审组 争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成 合同双方的争议, 应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告, 并附必要的文件 图纸和证明材料, 申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的 28 天内, 向争议评审组提交一份答辩报告, 并附证明材料 被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人 除专用合同条款另有约定外, 争议评审组在收到合同双方报告后的 14 天内, 邀请双方代表和有关人员举行调查会, 向双方调查争议细节 ; 必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料 除专用合同条款另有约定外, 在调查会结束后的 14 天内, 争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立 公正的评审, 作出书面评审意见, 并说明理由 在争议评审期间, 争议双方暂按总监理工程师的确定执行 发包人和承包人接受评审意见的, 由监理人根据评审意见拟定执行协议, 经争议双方签字后作为合同的补充文件, 并遵照执行 发包人或承包人不接受评审意见, 并要求提交仲裁或提起诉讼的, 应在收到评审意见后的 14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方, 并抄送监理人, 但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行 50

52 第二节专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同第 目细化为 : A. 公路工程专用合同条款 技术规范 : 指本合同所约定的技术标准和要求, 是合同文件的组成部分 通用合同条款中 技术标准和要求 一词具有相同含义 第 目细化为 : 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的已标明价格 经算术性错误修正及其他错误修正 ( 如有 ) 且承包人已确认的最终的工程量清单, 包括工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 ( 工程量清单表 5.1~ 表 5.5) 本项补充第 目 : 补遗书 : 指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的 编号的对招标文件所作的澄清 修改书 合同当事人和人员本项补充第 目 : 承包人项目总工 : 指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人 工程和设备第 目细化为 : 单位工程 : 指在建设项目中, 根据签订的合同, 具有独立施工条件的工程 第 目细化为 : 永久占地 : 指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地, 包括公路两侧路权范围内的用地 第 目细化为 : 临时占地 : 指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地, 包括施工所用的临时支线 便道 便桥和现场的临时出入通道, 以及生产 ( 办公 ) 生活等临时设施用地等 本项补充第 目 第 目 : 分部工程 : 指在单位工程中, 按结构部位 路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程 分项工程 : 指在分部工程中, 按不同的施工方法 材料 工序及路段长度等划分的若干个工程 其他 本项补充第 目 ~ 第 目 : 51

53 竣工验收 : 指 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法 中的竣工验收 通用合同条款中 国家验收 一词具有相同含义 交工 : 指 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法 中的交工 通用合同条款中 竣工 一词具有相同含义 交工验收 : 指 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法 中的交工验收 通用合同条款中 竣工验收 一词具有相同含义 交工验收证书 : 指 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法 中的交工验收证书 通用合同条款中 工程接收证书 一词具有相同含义 转包 : 指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务, 将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为 专业分包 : 指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同, 由分包人承担承包人委托的分部工程 分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程, 整体结算, 并能独立控制工程质量 施工进度 材料采购 生产安全的施工行为 劳务分包 : 指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包合同, 由劳务企业提供劳务人员及机具, 由承包人统一组织施工 统一控制工程质量 施工进度 材料采购 生产安全的施工行为 雇佣民工 : 指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同, 由承包人统一组织管理, 从事分项工程施工或配套工程施工的行为 1.4 合同文件的优先顺序本款约定为 : 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除项目专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书及各种合同附件 ( 含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料 ); (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 项目专用合同条款 ; (5) 公路工程专用合同条款 ; (6) 通用合同条款 ; (7) 技术规范 ; (8) 图纸 ; (9) 已标价工程量清单 ; (10) 承包人有关人员 设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计 ; (11) 其他合同文件 1.5 合同协议书本款补充 : 制备本合同文件的费用由发包人承担 在合同协议书签订并生效之前, 投标函和中标通知书 52

54 将对双方具有约束力 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供本项细化为 : 监理人应在发出中标通知书之后 42 天内, 向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸 技术规范和其他技术资料 2 份, 并向承包人进行技术交底 承包人需要更多份数时, 应自费复制 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件本项细化为 : 有下列情形之一的, 承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸 3 份, 并附必要的计算书 技术资料, 或施工工艺图 设备安装图及安装设备的使用和维护手册各 2 份供监理人批准 (1) 为使第 项所述的施工图纸适合于经施工测量后的纵 横断面 ; (2) 为使第 项所述的施工图纸适合于现场具体地形 ; (3) 为使第 项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更 ; (4) 由于合同要求与施工需要 此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制 监理人在收到由承包人绘制的上述工程 工艺图纸 计算书和有关技术资料后 14 天内应予批准或提出修改要求, 承包人应按监理人提出的要求做出修改, 重新向监理人提交, 监理人应在 7 天内批准或提出进一步的修改意见 图纸的错误本项细化为 : 当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中, 发现有关的工程设计 技术规范 图纸或其他资料中的任何差错 遗漏或缺陷后, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应立即就此做出决定, 并通知承包人和发包人 1.9 严禁贿赂本款补充 : 在合同执行过程中, 发包人和承包人应严格履行 廉政合同 约定的双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任 承包人如果用行贿 送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和 ( 或 ) 欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用, 则发包人应按有关法纪严肃处理当事人, 且承包人应对其上述行为造成的工程损害 发包人的经济损失等承担一切责任, 并予赔偿 情节严重者, 发包人有权终止承包人在本合同项下的承包 2. 发包人义务 2.3 提供施工场地本款补充 : 发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用 承包人在按第 10 条规定提交施工进度计划的同时, 应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计划 53