联 合 国 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 EP UNEP/EA.2/3 Distr.: General 3 March 2016 Chinese Original: English 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 第 二 届 会 议 2016 年 5 月 23 日 至 27 日, 内 罗 毕 * 临 时 议 程 项 目 4(b) 国 际 环 境 政 策 和 治 理 问 题 : 科 学 政 策 接 口 决 议 1/4: 科 学 政 策 接 口 执 行 主 任 的 报 告 摘 要 本 报 告 叙 述 了 实 施 联 合 国 环 境 大 会 关 于 科 学 政 策 接 口 的 第 1/4 号 决 议 取 得 的 进 展 科 学 政 策 接 口 对 确 定 监 测 和 报 告 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 中 的 环 境 问 题 所 需 的 相 关 指 标 和 数 据 尤 为 重 要 本 报 告 提 供 了 环 境 署 实 况 平 台 的 最 新 情 况 并 为 该 平 台 的 长 期 发 展 作 出 规 划 环 境 署 实 况 平 台 是 一 个 在 线 的 知 识 管 理 系 统, 为 观 察 环 境 提 供 情 景 化 的 数 据 信 息 和 科 学 知 识 实 况 平 台 正 日 益 用 于 为 各 种 评 估 活 动 提 供 信 息, 包 括 作 为 联 合 国 环 境 规 划 署 ( 环 境 署 ) 全 球 环 境 展 望 第 六 版 主 要 素 材 的 六 个 区 域 性 评 估 此 外, 本 报 告 介 绍 了 其 他 已 完 成 正 在 进 行 和 计 划 开 展 的 评 估 活 动 及 其 他 一 些 报 告 进 程 的 最 新 情 况 本 报 告 还 涵 盖 传 播 问 题 合 作 伙 伴 ( 如 关 注 地 球 联 盟 ) 数 据 差 距 和 在 实 现 国 际 商 定 环 境 目 标 方 面 的 进 展, 以 及 加 强 科 学 政 策 接 口 的 政 策 工 具 *UNEP/EA.2/1 K1600582 080416
二 一 导 言 1. 在 为 解 决 21 世 纪 可 持 续 发 展 的 一 些 重 大 问 题 提 供 指 引 方 面, 科 学 的 作 用 十 分 关 键 科 学 对 联 合 国 环 境 规 划 署 履 行 其 职 责 起 到 中 心 作 用, 这 些 职 责 包 括 不 断 对 环 境 进 行 评 估, 向 社 会 传 达 在 应 用 现 代 技 术 和 新 知 识 过 程 中 产 生 的 风 险 和 机 遇 了 解 科 学 对 改 善 决 策 和 加 强 科 学 政 策 接 口 的 价 值, 是 整 个 环 境 署 的 工 作 核 心 科 学 亦 是 许 多 成 功 政 策 和 环 境 管 理 计 划 得 以 不 断 完 善 的 核 心 新 产 品 或 新 物 质 问 世 后, 对 环 境 的 影 响 往 往 要 到 多 年 以 后 才 能 显 现, 这 就 需 要 进 行 不 断 对 科 学 进 行 审 查 评 估 和 应 用, 使 之 服 务 于 环 境 利 益, 同 时 为 政 策 制 定 者 和 大 众 解 读 科 学 的 意 义 2. 本 报 告 旨 在 为 联 合 国 环 境 规 划 署 ( 环 境 署 ) 的 联 合 国 环 境 大 会 第 二 届 会 议 介 绍 为 加 强 科 学 政 策 接 口, 环 境 署 根 据 第 1/4 号 决 议, 同 时 根 据 联 大 通 过 A/RES/66/288 号 决 议 核 可 的 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 成 果 文 件 我 们 希 望 的 未 来 中 第 48 76(g) 85(k) 88(d) 和 276 段 和 2013 年 2 月 理 事 会 在 第 27/2 号 决 定 中 呼 吁 采 取 的 措 施 本 报 告 根 据 第 1/4 号 决 议 中 要 求 的 具 体 措 施 编 写 3. 关 于 环 境 署 全 球 环 境 展 望 第 六 版, 评 估 活 动 的 结 构 和 流 程 已 经 过 2014 年 10 月 在 柏 林 举 行 的 全 球 政 府 间 和 多 重 利 益 攸 关 方 协 商 会 议 商 定 负 责 为 该 进 程 提 供 支 持 的 咨 询 小 组 成 立 后, 为 第 六 版 全 球 经 济 展 望 编 写 提 供 支 撑 的 六 项 区 域 性 评 估 工 作 于 2015 年 初 展 开, 关 键 的 区 域 性 问 题 已 得 到 确 认 4. 在 介 绍 了 其 他 一 些 重 要 环 境 评 估 进 程 和 报 告 的 最 新 情 况 之 后, 本 报 告 根 据 第 1/4 号 决 议 的 要 求, 概 述 了 重 要 科 学 调 研 结 果 的 传 播 伙 伴 关 系 数 据 差 距 问 题 以 及 国 际 商 定 的 环 境 目 标 方 面 取 得 的 进 展, 同 时 提 出 了 政 策 工 具 建 议 5. 最 后, 本 报 告 回 顾 了 在 线 知 识 管 理 系 统 环 境 署 实 况 平 台 该 平 台 继 续 取 得 重 大 进 展, 向 全 球 的 受 众 提 供 来 自 190 多 个 国 家 的 有 质 量 保 证 的 国 家 数 据 流, 还 包 括 一 系 列 其 他 相 关 知 识 和 一 个 指 标 报 告 信 息 系 统 该 系 统 将 随 着 2015 年 9 月 联 合 国 大 会 通 过 的 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 ( 第 70/1 号 决 议 ) 的 执 行 而 继 续 扩 展 和 多 样 化 关 于 已 完 成 正 在 进 行 和 计 划 开 展 的 评 估 A. 全 球 环 境 展 望 进 程 6. 编 写 全 球 环 境 展 望 第 六 版 评 估 的 工 作 是 一 个 自 下 而 上 的 进 程 首 先, 要 编 写 六 个 区 域 性 评 估, 即 对 非 洲 亚 太 欧 洲 拉 美 和 加 勒 比 北 美 及 西 亚 的 评 估 这 些 评 估 的 结 果 将 为 正 在 进 行 的 全 球 性 评 估 提 供 关 键 投 入 这 六 个 区 域 与 环 境 署 六 个 区 域 办 事 处 的 管 辖 区 域 一 致, 还 与 一 些 重 要 的 区 域 性 部 长 级 环 境 论 坛 一 致, 如 非 洲 部 长 级 环 境 会 议 亚 太 部 长 和 环 境 机 关 论 坛 欧 洲 环 境 进 程 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 国 家 环 境 部 长 论 坛 及 阿 拉 伯 国 家 环 境 事 务 部 长 理 事 会 预 计 区 域 评 估 结 果 会 进 入 一 系 列 区 域 性 会 议 和 论 坛 的 讨 论, 从 而 推 动 形 成 区 域 性 共 识 和 政 策 根 据 联 合 国 环 境 大 会 第 1/4 号 决 议 第 9 段 要 求, 环 境 署 咨 询 了 来 自 85 个 国 家 的 600 多 名 被 提 名 专 家 和 代 表, 以 确 保 将 区 域 性 优 先 事 项 纳 入 全 球 评 估 7. 在 2015 年 初, 根 据 环 境 署 实 况 平 台 的 标 准 作 业 程 序, 即 提 供 开 放 数 据 和 知 识 权 限, 推 动 综 合 性 环 境 评 估, 六 个 区 域 环 境 信 息 网 络 举 行 了 会 议, 探 讨 了 在 环 境 署 实 况 平 台 和 开 放 数 据 平 台 背 景 下 的 权 限 开 放 和 数 据 共 享, 同 时 确 定 本 区 域 的 优 先 问 题 趋 势 和 影 响 全 球 和 地 区 的 新 问 题 会 议 根 据 一 套 定 义 尺 度 和 潜 在 影 响 的 标 准, 确 定 了 一 系 列 新 出 现 和 对 各 地 区 可 持 续 发 展 至 关 重 要 的 经 济 环 境 社 会 2
和 人 类 福 祉 问 题 鉴 于 这 些 新 问 题 多 种 多 样 且 影 响 全 球, 环 境 规 划 署 正 在 进 一 步 对 其 结 果 进 行 分 析, 以 编 写 出 实 证 评 估 报 告, 向 国 际 社 会 公 布 评 估 结 果, 为 决 策 层 提 供 及 时 充 分 的 意 见 8. 每 个 地 区 确 定 了 两 名 评 估 活 动 的 联 合 主 席 和 撰 写 者 团 队 撰 写 者 团 队 的 任 务 是 在 2015 年 9 月 区 域 间 磋 商 过 程 之 前 拟 定 初 稿 此 后, 又 经 过 了 两 轮 审 阅, 期 间 得 到 了 政 府 专 家 主 要 组 织 和 利 益 攸 关 方 及 联 合 国 机 构 的 广 泛 反 馈 9. 在 2016 年 1 月 举 行 的 一 次 联 席 会 议 上, 全 球 环 境 展 望 第 六 版 高 级 别 政 府 间 和 利 益 攸 关 方 咨 询 小 组 同 科 学 顾 问 专 家 组 商 定, 在 2016 年 3 月 至 4 月 间 举 行 一 系 列 区 域 级 会 议, 召 集 高 级 别 小 组 成 员 完 善 和 商 定 一 份 两 页 的 摘 要, 归 纳 关 键 调 研 结 果 和 政 策 信 息, 将 来 提 交 到 联 合 国 环 境 大 会 第 二 届 会 议 每 个 区 域 评 估 的 关 键 调 研 结 果 摘 要 将 被 作 为 全 球 评 估 的 基 础 提 交, 进 而 支 持 可 持 续 发 展 目 标 中 环 境 目 标 的 实 现 区 域 评 估 将 包 含 一 个 以 交 互 式 电 子 书 形 式 存 在 的 主 要 部 分, 以 及 一 个 可 在 线 获 取 的 次 要 部 分, 后 者 提 供 辅 助 性 数 据 和 信 息 10. 环 境 署 过 往 和 当 前 通 过 各 种 方 法 识 别 新 问 题, 确 定 优 先 顺 序, 并 向 各 国 政 府 和 公 众 传 播 相 关 信 息 根 据 这 些 经 验, 环 境 署 进 一 步 完 善 和 加 强 了 全 球 环 境 展 望 第 六 版 的 编 写 进 程, 使 其 更 具 结 构 性 规 范 性 和 包 容 性, 从 而 让 更 广 泛 的 利 益 攸 关 方 参 与, 形 成 更 多 受 众 可 以 接 受 的 研 究 结 果 环 境 署 充 分 参 与 编 写 全 球 可 持 续 发 展 报 告, 精 简 流 程 预 计 会 有 助 于 大 幅 提 高 编 写 效 率 11. 通 过 开 展 区 域 性 评 估, 已 初 步 辨 识 到 一 些 共 有 的 优 先 问 题, 包 括 由 资 源 管 理 不 当 和 过 度 利 用 导 致 的 生 态 系 统 退 化 ; 城 市 化 和 人 口 变 化 对 生 活 质 量 的 影 响 越 来 越 大 ; 气 候 变 化 的 影 响 越 来 越 大 ; 公 平 利 用 各 种 资 源 面 临 的 挑 战 ; 生 活 方 式 对 资 源 消 耗 的 影 响 ; 以 及 需 要 改 善 资 源 生 产 力, 提 高 对 自 然 资 本 价 值 的 认 识 区 域 性 评 估 有 力 地 分 析 了 上 述 大 趋 势 对 空 气 质 量 水 资 源 质 量 和 总 量 土 地 使 用 变 化 和 退 化 以 及 生 物 多 样 性 丧 失 的 影 响 虽 然 由 某 些 环 境 问 题 导 致 的 影 响 在 有 些 地 区 更 加 严 重, 但 是 所 有 地 区 一 致 传 递 出 的 信 息 是 : 已 经 感 受 到 这 些 影 响, 但 在 政 策 层 面 采 取 的 对 策 往 往 不 充 分 B. 全 球 性 别 与 环 境 展 望 12. 全 球 性 别 与 环 境 展 望 将 于 联 合 国 环 境 大 会 第 二 届 会 议 举 行 前 发 布 该 报 告 首 次 对 性 别 与 环 境 进 行 全 面 综 合 的 评 估 评 估 的 主 要 目 的 是 告 诉 决 策 者, 由 于 现 有 的 不 平 等 现 象, 环 境 条 件 会 以 不 同 形 式 影 响 男 性 和 女 性 的 生 活, 同 时 从 性 别 视 角 指 出 人 类 活 动 与 环 境 的 互 动 关 系 对 性 别 与 环 境 互 动 的 分 析 采 用 驱 动 因 素 - 压 力 - 状 况 - 影 响 - 响 应 的 分 析 框 架 评 估 还 旨 在 让 政 府 明 白, 男 性 女 性 男 童 和 女 童 可 成 为 环 境 保 护 和 管 理 的 促 变 因 素, 以 及 有 哪 些 因 素 促 使 或 制 约 他 们 发 挥 这 种 促 变 作 用 13. 全 球 性 别 与 环 境 展 望 介 绍 了 性 别 与 环 境 的 互 动, 包 括 发 展 趋 势, 内 容 横 跨 可 持 续 发 展 目 标 的 六 个 专 题 领 域 : 粮 食 安 全 水 和 环 境 卫 生 能 源 海 洋 和 渔 业 林 业 和 其 他 地 球 生 态 以 及 可 持 续 消 费 和 生 产 对 上 述 领 域 的 分 析 系 统 地 基 于 几 个 跨 领 域 问 题, 包 括 人 的 健 康 气 候 变 化 灾 难 和 冲 突 管 理 和 生 物 多 样 性 本 报 告 的 其 余 部 分 包 括 前 景 展 望 和 推 动 性 别 平 等 的 重 要 全 球 趋 势 ; 将 性 别 平 等 视 角 更 好 引 入 环 境 和 发 展 政 策 的 方 法 和 工 具 ; 以 及 一 系 列 政 策 方 案 和 对 策 导 向 型 应 对 方 案, 辅 之 以 最 佳 做 法 和 启 发 性 案 例 研 究 3
C. 环 境 署 2016 年 度 前 沿 报 告 : 关 于 新 出 现 问 题 的 报 告 14. 环 境 署 2016 年 度 前 沿 报 告 是 一 个 新 推 出 的 年 度 报 告, 旨 在 替 代 联 合 国 环 境 规 划 署 年 鉴, 每 期 将 分 析 在 过 去 一 年 确 定 的 可 能 对 环 境 生 态 系 统 健 康 或 人 类 福 祉 有 重 大 影 响 的 新 发 环 境 问 题 环 境 署 2016 年 度 前 沿 报 告 将 以 交 互 式 电 子 书 的 形 式 发 布, 涵 盖 六 个 问 题 : (a) 的 挑 战 ; 气 候 多 变 性 对 作 物 食 量 中 毒 素 累 积 的 复 合 影 响 及 其 对 粮 食 和 营 养 安 全 (b) 水 环 境 中 的 微 塑 料 和 合 成 纤 维 ; (c) 动 物 传 染 病 和 食 源 性 病 原 体 ; (d) 由 气 候 变 化 产 生 的 生 态 系 统 服 务 的 丧 失 和 破 坏 ; (e) 非 法 买 卖 野 生 动 植 物 ; (f) 金 融 业 对 实 现 环 境 可 持 续 性 的 隐 形 但 重 要 的 作 用 15. 目 前 正 在 策 划 根 据 区 域 评 估 结 果, 在 2016 至 2017 年 开 展 区 域 和 全 球 层 面 的 预 测 活 动, 目 的 是 系 统 识 别 需 要 加 强 科 学 政 策 接 口 的 领 域 D. 专 题 评 估 1. 气 候 变 化 16. 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 第 五 次 评 估 报 告 的 结 果 继 续 系 统 用 于 环 境 署 的 所 有 相 关 报 告, 比 如 财 务 适 应 差 距 报 告 和 年 度 排 放 差 距 报 告 17. 环 境 署 2015 年 11 月 发 布 的 2015 年 版 排 放 差 距 报 告 对 已 经 提 交 的 国 家 自 主 贡 献 预 案 进 行 了 评 估 环 境 署 通 过 全 球 环 境 基 金 ( 全 环 基 金 ) 供 资 协 助 了 35 个 国 家 编 写 预 期 贡 献 预 案 报 告 所 审 查 的 预 期 贡 献 途 径 涵 盖 2030 年 以 前, 预 料 在 第 一 个 五 年 后 需 要 采 取 更 有 深 度 的 措 施, 以 使 全 球 经 济 在 2030 年 完 全 进 入 成 本 优 化 型 途 径 2030 年 后, 各 国 需 要 采 取 新 一 轮 减 排 措 施 以 确 保 不 偏 离 该 路 径, 同 时 将 全 球 变 暖 的 升 幅 控 制 在 2 C 以 下, 直 至 全 球 排 放 在 2050 至 2070 年 间 最 终 降 为 零 18. 新 版 财 务 适 应 差 距 报 告 将 于 2016 年 3 月 发 布 新 版 报 告 基 于 2014 年 版, 估 计 2014 年 用 于 发 展 中 国 家 适 应 气 候 变 化 的 国 际 双 边 和 多 边 融 资 总 量 达 到 184 亿 美 元, 原 因 是 过 去 五 年 资 金 需 求 量 以 每 年 8% 至 9% 的 水 平 增 长 19. 2015 至 2016 年, 作 为 与 联 合 国 开 发 计 划 署 的 合 作 的 一 部 分, 环 境 署 根 据 巴 黎 协 定 协 助 一 些 国 家 开 发 国 家 自 主 贡 献 预 案 这 项 工 作 将 结 合 与 可 持 续 发 展 目 标 相 关 的 气 候 变 化 国 别 影 响 方 案 和 活 动 下 的 能 力 开 发 工 作 来 开 展 2. 包 括 沙 尘 暴 在 内 的 空 气 质 量 20. 在 几 个 地 区, 区 域 空 气 质 量 评 估 已 逐 渐 成 为 主 要 的 优 先 专 题 领 域 与 空 气 质 量 与 健 康 全 球 平 台 相 关 的 评 估 正 在 进 行, 通 过 环 境 署 与 联 合 国 各 机 构 世 界 银 行 和 各 成 员 国 合 作, 对 环 境 ( 室 外 ) 空 气 污 染 带 来 的 影 响 进 行 评 估 为 加 强 对 空 气 污 染 物 的 监 测 和 数 据 分 析, 环 境 署 开 发 了 一 种 新 的 经 济 型 空 气 质 量 监 测 单 元, 成 本 约 1 500 美 元, 可 用 于 提 供 评 估 城 市 空 气 污 染 所 需 的 数 据 21. 在 气 候 与 清 洁 空 气 联 盟 主 持 的 项 目 下, 环 境 署 正 在 参 与 评 估 亚 太 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 的 短 期 气 候 污 染 物 4
22. 应 一 些 国 家 的 要 求, 同 时 为 支 持 2015 年 12 月 22 日 联 大 关 于 防 治 沙 尘 暴 的 第 70/195 号 决 议, 环 境 署 同 世 界 气 象 组 织 联 合 国 关 于 在 发 生 严 重 干 旱 和 ( 或 ) 荒 漠 化 的 国 家 特 别 是 在 非 洲 防 治 荒 漠 的 公 约 秘 书 处 和 各 成 员 国 合 作, 正 在 主 持 开 展 一 次 全 球 性 评 估, 评 估 结 果 将 提 交 到 联 合 国 环 境 大 会 第 二 届 会 议 评 估 将 有 助 于 突 出 社 会 经 济 环 境 和 健 康 问 题 的 联 系, 同 时 强 调 需 要 多 管 齐 下 地 实 现 一 系 列 目 标 评 估 将 综 合 对 防 治 沙 尘 暴 的 最 新 科 学 和 政 策 的 了 解, 并 将 这 些 认 识 用 于 确 定 全 球 区 域 和 国 内 层 面 综 合 管 理 和 防 治 战 略 的 组 成 部 分 这 也 将 有 助 于 决 策 者 和 利 益 攸 关 方 抓 住 机 遇, 管 理 沙 尘 暴, 鼓 励 建 立 伙 伴 关 系, 开 展 联 合 行 动, 使 影 响 最 大 化 3. 淡 水 和 海 洋 资 源 23. 跨 界 水 域 评 估 方 案 由 环 境 署 协 调 全 环 基 金 出 资 该 项 目 通 过 一 个 合 作 伙 伴 网 络 首 次 基 于 指 标 对 全 球 的 五 类 跨 界 水 系 统 进 行 评 估 : 含 水 层 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 地 下 水 系 统 湖 泊 和 水 库 河 流 流 域 大 型 海 洋 生 态 系 统 及 公 海 环 境 署 正 在 对 牵 头 合 作 伙 伴 的 工 作 进 行 协 调, 这 些 合 作 伙 伴 包 括 联 合 国 教 科 文 组 织 及 其 国 际 水 文 计 划 和 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 环 境 署 /DHI 水 和 环 境 伙 伴 关 系 中 心 以 及 国 际 湖 泊 环 境 委 员 会 每 个 牵 头 合 作 伙 伴 会 组 建 专 业 性 和 区 域 性 组 织 网 络 以 及 数 据 和 信 息 服 务 类 机 构 和 组 织 网 络 该 方 案 提 供 一 个 基 线 评 估, 以 识 别 和 评 估 人 类 活 动 和 自 然 过 程 引 发 的 跨 界 水 系 统 变 化 及 其 对 相 关 人 群 造 成 的 后 果 该 方 案 已 经 正 式 组 建 了 这 项 评 估 所 需 的 伙 伴 网 络, 以 后 有 可 能 开 展 对 国 际 水 域 的 评 估 关 于 评 估 结 果 和 跨 界 水 系 统 的 资 料, 可 通 过 跨 界 水 系 统 方 案 网 站 的 数 据 查 看 器 查 看, 1 同 时 也 将 发 布 到 各 合 作 伙 伴 和 环 境 署 实 况 平 台 上 24. 观 察 发 现, 由 人 类 发 展 引 起 的 水 污 染 案 例 层 出 不 穷, 水 资 源 污 染 可 影 响 到 全 球 地 表 水 系 和 地 下 水 系 的 水 质 作 为 应 对 措 施, 联 合 国 水 机 制 2 通 过 编 写 世 界 发 展 中 国 家 水 质 报 告 前 开 展 的 评 估 前 研 究, 发 现 了 重 大 数 据 和 知 识 差 距 环 境 署 已 牵 头 开 展 合 作, 评 估 全 球 水 资 源 质 量 方 面 的 挑 战 ; 合 作 伙 伴 包 括 全 球 环 境 监 测 系 统 - 水 方 案 亥 姆 霍 兹 环 境 研 究 中 心 ( 德 国 ) 和 环 境 系 统 研 究 中 心 ( 德 国 ); 由 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 顶 尖 水 科 学 家 组 成 的 科 学 小 组 对 此 也 作 出 了 贡 献 2016 年 5 月 19 日 至 20 日, 将 在 内 罗 毕 举 行 科 学 - 政 策 论 坛, 届 时 将 启 动 题 为 全 球 水 质 量 一 瞥 : 实 现 全 球 评 估 的 该 研 究 项 目 将 在 斯 德 哥 尔 摩 2016 年 世 界 水 周 期 间 发 布 一 份 报 告 草 案, 其 中 包 括 为 联 合 国 成 员 国 的 政 策 制 定 者 编 写 的 分 析 性 简 报 ( 见 执 行 主 任 关 于 第 1/9 号 决 议 的 报 告 : 全 球 环 境 监 测 系 统 / 水 方 案 (UNEP/EA.2/8)) 25. 2015 年 9 月, 包 括 摘 要 在 内 的 首 份 联 合 国 世 界 海 洋 评 估 得 到 海 洋 环 境 包 括 社 会 经 济 方 面 问 题 状 况 全 球 报 告 和 评 估 经 常 程 序 特 设 全 体 工 作 组 的 核 可 摘 要 确 定 了 有 十 个 主 题 : 气 候 变 化 及 相 关 大 气 变 化 对 海 洋 的 影 响 海 洋 生 物 面 临 的 挑 战 粮 食 安 全 和 食 物 安 全 吸 引 人 类 活 动 的 生 物 多 样 性 热 点 对 海 洋 空 间 相 互 冲 突 的 需 求 增 加 有 害 物 质 输 入 不 断 增 加 人 类 活 动 对 生 物 多 样 性 的 累 积 影 响 海 洋 惠 益 和 损 失 的 不 均 分 配 综 合 管 理 人 类 活 动 以 及 应 对 海 洋 所 受 威 胁 的 紧 迫 性 环 境 署 已 通 过 区 域 海 洋 方 案 为 能 力 建 设 讲 习 班 提 供 了 包 括 资 金 在 内 的 科 学 和 技 术 支 持, 同 时 特 设 全 体 工 作 组 同 意 于 2016 年 启 动 第 二 阶 段 程 序 3 1 http://www.geftwap.org 2 联 合 国 水 机 制 是 联 合 国 关 于 包 括 卫 生 的 所 有 淡 水 相 关 问 题 机 构 间 机 制 的 简 称 3 http://www.un.org/depts/los/global_reporting/global_reporting.htm 5
4. 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 26. 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 通 过 2014 至 2018 年 工 作 方 案 (IPBES-3/1 号 决 定 ), 正 在 对 非 洲 美 洲 亚 太 地 区 欧 洲 和 中 亚 开 展 四 项 区 域 性 和 次 区 域 性 评 估, 还 将 开 展 土 地 退 化 和 恢 复 专 题 评 估 目 前, 平 台 专 家 正 在 将 全 球 环 境 展 望 第 六 版 的 区 域 性 评 估 结 果 用 于 开 发 上 述 评 估 方 案 27. 2016 年, 将 在 平 台 全 会 第 四 次 会 议 上 提 交 另 外 两 份 关 于 传 粉 媒 介 授 粉 和 粮 食 生 产 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 设 想 情 形 与 模 型 评 估 报 告 和 决 策 者 摘 要, 第 一 份 报 告 供 平 台 核 可, 第 二 份 供 其 接 受 上 述 评 估 和 传 统 和 土 著 知 识 使 用 指 南 将 被 环 境 署 的 评 估 指 引 参 照, 并 用 于 制 定 全 球 环 境 展 望 第 六 版 的 评 估 28. 政 府 间 平 台 还 正 在 为 将 来 开 展 的 三 项 评 估 界 定 范 围, 即 一 项 全 球 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 评 估, 加 上 外 来 入 侵 物 种 和 生 物 多 样 性 可 持 续 利 用 两 项 专 题 评 估 另 外, 政 府 间 平 台 也 在 考 虑 是 否 对 公 海 地 区 开 展 评 估 29. 生 态 系 统 和 生 物 多 样 性 经 济 学 项 目 目 前 正 在 开 展 几 项 专 题 评 估 2015 年 12 月, 在 巴 黎 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 缔 约 方 会 议 会 边 举 行 的 全 球 景 观 论 坛 上, 发 布 了 农 业 和 粮 食 中 的 生 态 系 统 和 生 物 多 样 性 经 济 学 临 时 报 告 4, 该 报 告 力 图 对 生 态 - 农 业 - 粮 食 复 杂 系 统 进 行 综 合 性 实 证 性 和 经 济 性 评 估 其 目 的 是 在 科 学 政 策 接 口 的 关 联 层 面 以 决 策 者 的 视 角, 特 别 是 从 政 策 执 行 的 角 度, 解 决 农 业 经 济 学 生 态 系 统 服 务 和 生 物 多 样 性 方 面 的 复 杂 问 题, 最 终 希 望 以 此 支 持 政 策 改 变, 在 整 个 食 品 和 农 业 生 产 链 上 推 动 实 现 更 安 全 公 平 和 可 持 续 的 环 境 5. 化 学 品 废 物 和 自 然 资 源 30. 联 合 国 原 子 辐 射 影 响 问 题 科 学 委 员 会 ( 辐 射 科 委 ) 在 2013 年 发 布 的 2011 年 福 岛 第 一 核 电 站 事 故 后 各 人 群 面 临 的 辐 射 照 射 水 平 的 报 告 中 评 估 了 该 事 故 带 来 的 影 响, 即 辐 射 引 发 的 人 类 健 康 和 环 境 风 险 所 评 估 的 人 群 包 括 福 岛 县 和 日 本 其 他 各 县 居 民, 以 及 工 人 承 包 商 和 在 事 故 地 点 和 周 边 施 救 的 救 援 人 员 环 境 评 估 包 括 海 洋 淡 水 和 陆 地 生 态 系 统 评 估 为 跟 踪 报 告 发 布 以 来 出 现 的 最 新 科 学 信 息, 委 员 会 还 出 版 了 指 导 未 来 工 作 方 案 的 白 皮 书, 题 为 辐 射 科 委 会 有 关 东 日 本 大 地 震 和 海 啸 后 核 事 故 所 致 辐 射 照 射 水 平 和 影 响 的 2013 年 报 告 发 布 以 来 出 现 的 变 化 31. 环 境 署 的 全 球 废 物 管 理 展 望 认 为, 废 物 管 理 不 当 已 成 为 重 要 的 公 共 卫 生 经 济 和 环 境 问 题, 每 年 全 球 产 生 70 至 100 亿 吨 城 市 废 物, 有 30 亿 人 无 法 利 用 受 控 废 物 处 置 设 施 该 评 估 提 出 了 一 种 综 合 的 全 球 解 决 方 案, 主 要 通 过 改 善 废 物 收 集 和 处 置, 防 止 浪 费, 最 大 限 度 地 重 复 和 循 环 利 用 资 源, 推 动 政 策 转 变 ; 从 获 取 - 制 造 - 使 用 - 丢 弃 的 线 性 模 式 转 变 到 减 量 化 - 再 利 用 - 再 循 环 的 物 质 循 环 利 用 模 式 目 前 正 在 策 划 题 为 非 洲 废 物 展 望 的 评 估 活 动 32. 环 境 署 的 国 际 资 源 小 组 编 写 了 数 项 评 估 报 告, 比 如 最 近 的 国 际 资 源 贸 易 : 生 物 物 理 评 估, 另 一 份 关 于 粮 食 系 统 和 自 然 资 源 的 报 告 即 将 发 布 小 组 的 评 估 围 绕 科 学 政 策 接 口, 其 成 员 同 其 他 科 学 专 家 组 密 切 合 作, 包 括 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 生 态 系 统 和 生 物 多 样 性 经 济 学 项 目 以 及 全 球 环 境 展 望 和 世 界 能 源 评 估 的 专 家 组 小 组 的 工 作 产 出 被 直 接 用 于 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 的 全 球 指 标 框 架 6 4 http://www.teebweb.org/agriculture-and-food/interim-report
E. 将 关 键 科 学 调 研 结 果 传 播 给 更 广 泛 的 受 众 UNEP/EA.2/3 33. 当 前 和 今 后 的 评 估 报 告 将 采 用 电 子 书 的 形 式 发 布, 通 过 改 善 图 书 的 呈 现 方 式 加 强 互 动 性, 借 助 社 交 媒 体 平 台 传 播 拓 宽 受 众 群 电 子 书 技 术 提 供 了 三 维 的 平 台, 将 内 容 与 数 据 源 动 态 图 表 表 格 地 图 和 佐 证 文 献 关 联 起 来, 从 而 强 化 了 科 学 依 据, 增 加 了 解 读 的 可 能 性 电 子 书 将 被 发 布 到 环 境 署 实 况 平 台 和 环 境 署 的 网 站 上, 从 而 让 尽 可 能 多 的 环 境 署 受 众 看 到 传 统 的 纸 质 书 也 将 限 量 发 布, 以 供 参 考 之 用 34. 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 及 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 也 确 立 了 具 体 政 策, 以 促 进 和 加 强 在 共 享 和 传 播 信 息 改 善 其 产 品 的 可 读 性 时, 对 最 新 数 字 技 术 的 一 致 和 连 贯 使 用 政 府 间 平 台 正 在 探 索 如 何 在 保 持 科 学 的 严 谨 性 和 客 观 性 的 同 时, 更 有 效 地 接 触 到 所 有 相 关 的 利 益 攸 关 方 F. 用 于 支 持 综 合 环 境 评 估 和 加 强 科 学 政 策 接 口 的 伙 伴 关 系 35. 所 有 正 在 进 行 的 评 估 包 括 全 球 环 境 展 望 第 六 版 全 球 性 别 和 环 境 展 望 联 合 国 世 界 海 洋 评 估 和 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 国 际 资 源 小 组 及 跨 界 水 域 评 估 方 案 的 评 估 都 采 用 一 体 化 评 估 方 法, 遵 循 严 格 和 广 泛 的 同 行 审 查 流 程 和 质 量 保 证 标 准, 使 调 研 结 果 同 应 对 政 策 紧 密 关 联 评 估 结 构 一 般 包 括 系 统 审 查 优 先 问 题 和 新 出 现 环 境 问 题 依 托 不 断 更 新 的 数 据 指 标 和 趋 势 性 信 息 对 环 境 现 状 进 行 评 估 ; 对 应 对 政 策 进 行 评 估, 包 括 适 当 时 评 估 各 种 对 策 的 相 对 成 效 和 成 绩, 以 及 对 长 期 环 境 趋 势 未 来 和 前 景 进 行 预 测 36. 现 有 和 将 来 开 展 评 估 将 继 续 使 用 环 境 署 提 供 的 优 质 数 据 指 标 和 元 数 据 ; 环 境 署 会 将 这 些 资 料 发 布 到 环 境 署 实 况 平 台, 同 时 链 接 到 联 合 国 系 统 数 据 索 引 可 持 续 发 展 目 标 界 面 知 识 本 体 平 台 和 国 际 和 各 国 的 开 放 数 据 平 台 此 举 的 宗 旨 是 是 保 证 数 据 的 时 效, 同 时 使 评 估 活 动 更 有 连 续 性 37. 环 境 署 的 知 识 管 理 战 略 包 括 将 所 有 报 告 中 的 引 文 对 外 开 放, 从 而 提 高 透 明 度, 为 包 括 决 策 者 在 内 的 所 有 用 户 加 强 和 拓 宽 证 据 基 础 为 此, 环 境 署 正 在 通 过 与 主 要 科 学 类 出 版 社 建 立 伙 伴 关 系 38. 环 境 署 目 前 正 在 通 过 各 合 作 中 心 和 高 级 研 究 中 心 ( 如 全 球 和 区 域 性 综 合 数 据 中 心 ) 与 多 边 环 境 协 定 秘 书 处 和 区 域 性 机 构 特 别 是 提 供 具 体 科 学 或 政 策 专 长 的 机 构 加 强 合 作, 同 时 正 在 通 过 协 调 活 动 加 强 协 同 增 效 环 境 署 报 告 为 多 边 环 境 协 定 提 供 支 持, 推 动 科 学 决 策 ; 比 如, 环 境 署 的 排 放 差 距 报 告 和 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 第 五 次 评 估 报 告 在 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 缔 约 方 会 议 上 得 到 使 用 39. 比 如, 关 注 地 球 联 盟 是 一 个 侧 重 通 过 数 据 和 信 息 推 动 可 持 续 发 展 有 效 决 策 的 重 要 合 作 平 台, 环 境 署 是 该 平 台 的 成 员 2015 年 10 月, 关 注 地 球 联 盟 在 阿 布 扎 比 召 开 第 二 次 峰 会 会 议 召 集 了 政 策 制 定 者 科 学 家 研 究 人 员 技 术 开 发 人 员 政 策 倡 导 组 织 和 非 政 府 组 织 以 及 国 际 机 构 代 表 会 议 激 发 了 与 会 者 的 兴 趣, 使 之 再 次 关 注 解 决 采 集 和 提 供 环 境 社 会 经 济 领 域 数 据 时 面 临 的 挑 战, 以 便 跟 踪 可 持 续 发 展 目 标 实 施 进 度, 并 将 数 据 分 享 给 参 与 执 行 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 的 各 利 益 攸 关 方 40. 对 科 学 意 见 的 需 求 非 常 强 烈, 但 有 时 科 学 意 见 也 屡 遭 质 疑 从 气 候 变 化 到 网 络 安 全, 从 贫 困 问 题 到 流 行 疾 病, 从 食 品 技 术 到 水 力 压 裂, 政 策 制 定 者 媒 体 和 大 众 对 科 学 家 工 程 师 和 其 他 专 家 的 问 题 越 来 越 多 越 来 越 复 杂 同 时, 专 家 的 7
权 威 性 和 合 法 性 日 益 受 到 质 疑, 特 别 是 在 气 候 变 化 公 平 获 取 资 源 和 能 源 选 择 等 容 易 引 起 热 议 的 领 域 最 近 成 立 的 政 府 科 学 建 议 国 际 网 络, 成 员 包 括 环 境 署 的 首 席 科 学 家 和 来 自 70 多 个 国 家 的 科 学 顾 问 该 网 络 的 宗 旨 是 为 世 界 各 国 加 强 科 学 政 策 接 口 目 前, 该 网 络 正 在 评 估 各 个 领 域 包 括 环 境 领 域 不 同 机 构 之 间 的 互 动 三 环 境 数 据 信 息 和 评 估 中 的 差 距 分 析 41. 差 距 分 析 报 告 目 前 正 在 编 写 中 ; 全 球 环 境 展 望 第 六 版 所 依 据 的 区 域 及 全 球 评 估 活 动 正 在 进 行 数 据 差 距 问 题 评 估 环 境 署 正 在 就 可 持 续 发 展 目 标 指 标 领 域 的 数 据 可 得 性 开 展 工 作, 其 中 包 括 编 制 数 据 差 距 汇 编 42. 环 境 署 还 开 展 了 大 量 改 善 元 数 据 和 定 义 的 工 作 以 及 其 他 方 法 学 方 面 的 工 作, 包 括 使 用 大 数 据 来 监 测 环 境 衡 量 可 持 续 发 展 目 标 中 的 环 境 维 度 以 及 开 发 一 个 宽 泛 的 可 持 续 发 展 目 标 界 面 知 识 本 体 系 统 最 近 环 境 规 划 署 实 况 平 台 上 发 布 了 一 个 可 持 续 发 展 目 标 界 面 知 识 本 体 系 统, 这 是 联 合 国 秘 书 长 的 行 政 首 长 协 调 委 员 会 对 于 数 据 革 命 做 出 的 一 种 应 对 43. 全 球 环 境 展 望 第 六 版 进 程 设 立 的 各 咨 询 机 构 中, 评 估 方 法 数 据 和 信 息 工 作 组 已 经 成 立 了 任 务 小 组 来 审 议 环 境 数 据 信 息 差 距 以 及 改 善 环 境 评 估 的 创 新 方 法 这 个 工 作 组 的 一 些 成 员 是 本 领 域 知 识 最 为 渊 博 的 专 家 这 个 工 作 组 提 供 的 资 源 将 协 助 制 定 一 系 列 国 际 综 合 评 估 修 订 指 南, 并 且 支 持 数 据 与 信 息 差 距 分 析 报 告 的 编 写 44. 环 境 署 将 在 联 合 国 环 境 大 会 第 二 次 会 议 上 就 可 持 续 发 展 目 标 监 测 中 的 环 境 维 度 作 简 要 介 绍 四 8 在 全 球 商 定 目 标 方 面 取 得 的 进 展 和 增 强 科 学 政 策 接 口 的 政 策 工 具 建 议 45. 全 球 区 域 和 专 题 评 估 进 程 包 括 发 现 各 国 在 加 强 科 学 政 策 接 口 方 面 的 成 功 事 例 由 于 归 因 困 难, 证 据 很 难 收 集, 但 是 目 前 正 基 于 国 家 和 区 域 经 验 形 成 关 于 全 球 和 国 际 政 策 工 具 的 建 议 和 想 法 A. 衡 量 完 成 国 际 商 定 环 境 目 标 和 具 体 目 标 的 进 展 46. 环 境 署 通 过 实 况 平 台 中 的 一 个 特 别 板 块 继 续 监 督 多 边 环 境 协 定 中 国 际 商 定 的 5 环 境 目 标 的 完 成 情 况, 并 且 通 过 联 合 国 多 边 环 境 协 定 信 息 平 台 监 督 对 这 些 协 定 的 参 与 情 况 47. 目 前 为 第 六 版 全 球 环 境 展 望 进 行 的 区 域 和 全 球 评 估 正 在 回 顾 国 家 政 策 制 定 的 进 展, 以 在 全 球 和 区 域 层 级 实 现 环 境 目 标 和 具 体 目 标 正 在 进 行 中 的 全 球 和 专 题 评 估, 包 括 空 气 质 量 减 排 差 距 和 水 质 评 估, 也 正 开 始 将 范 围 扩 大 到 可 持 续 发 展 目 标 进 展 分 析 48. 作 为 联 合 国 统 计 委 员 会 对 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 和 可 持 续 发 展 目 标 各 项 指 标 机 构 间 专 家 组 工 作 的 一 种 支 持, 环 境 署 和 更 广 泛 的 联 合 国 系 统 正 在 就 各 项 指 标 提 供 技 术 投 入, 来 衡 量 环 境 方 面 的 进 展 为 此, 环 境 署 正 在 与 成 员 国 的 国 家 统 计 机 构 和 其 他 联 合 国 机 构 一 道 来 处 理 元 数 据 需 求 和 数 据 流 等 问 题 49. 特 别 是 对 于 气 候 变 化, 如 果 现 行 政 策 和 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 缔 约 方 大 会 第 二 十 一 届 会 议 前 提 交 的 预 期 国 家 自 主 贡 献 预 案 得 到 充 分 实 施,2030 年 以 前 会 从 预 计 排 放 量 中 减 少 110 亿 吨 二 氧 化 碳 当 量 然 而, 要 实 现 2030 年 全 球 排 放 量 420 5 www.informea.org/
B. 建 议 UNEP/EA.2/3 亿 吨 二 氧 化 碳 当 量 的 目 标, 这 一 减 少 只 是 所 需 减 排 量 的 大 约 一 半 这 相 当 于 有 超 过 66% 的 机 会 在 2100 年 前 实 现 把 全 球 温 升 控 制 在 2 C 的 目 标 巴 黎 协 定 提 供 了 修 订 和 加 强 承 诺 的 框 架, 来 提 高 追 求 水 平, 实 现 总 体 目 标 50. 第 六 版 全 球 环 境 展 望 的 六 个 区 域 评 估 将 提 供 一 个 独 特 的 机 会, 从 区 域 角 度 加 强 科 学 政 策 接 口 将 按 照 现 有 的 环 境 现 状 评 估, 如 欧 洲 环 境 现 状 与 展 望 评 估 非 洲 环 境 展 望 和 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 国 家 环 境 展 望 系 列, 促 进 六 个 评 估 的 常 态 化 在 一 些 情 况 下, 区 域 评 估 有 助 于 满 足 各 种 区 域 性 部 长 级 环 境 论 坛 如 泛 欧 环 境 服 务 欧 洲 部 长 级 会 议 的 报 告 要 求 从 长 远 看 来, 简 化 的 常 态 化 区 域 环 境 报 告 流 程 可 以 作 为 可 持 续 发 展 目 标 和 全 球 可 持 续 发 展 报 告 的 报 告 和 审 查 周 期 背 景 下 的 政 策 制 定 机 制 51. 另 外, 许 多 区 域 和 全 球 评 估 结 果 在 国 家 层 面 也 会 适 用, 因 为 许 多 环 境 挑 战 基 本 上 是 跨 界 的 各 国 将 日 益 能 够 参 考 这 些 结 论 制 定 和 更 新 他 们 解 决 可 持 续 发 展 中 的 环 境 问 题 的 政 策 和 战 略 52. 根 据 对 全 球 环 境 展 望 第 六 版 现 有 区 域 评 估 草 案 的 初 步 审 查, 为 解 决 新 出 现 的 环 境 问 题, 所 有 区 域 都 需 要 拿 出 若 干 科 学 上 合 理 并 且 可 操 作 的 解 决 方 案, 包 括 : (a) 环 境 体 制 改 革 ( 治 理 协 调 能 力 与 筹 资 ); (b) 更 好 遵 守 一 系 列 规 范 性 框 架 ; (c) 在 数 据 和 统 计 方 面 继 续 投 资 ; (d) 利 用 经 济 工 具 整 合 环 境 和 其 它 政 策 领 域 ; (e) 让 私 营 部 门 和 民 间 团 体 更 多 参 与 环 境 管 理 可 持 续 生 产 和 消 费 ; (f) 加 强 区 域 合 作, 管 理 跨 界 问 题, 特 别 是 与 主 要 生 态 系 统 和 主 要 环 境 挑 战 相 关 的 问 题, 例 如 空 气 和 水 污 染 沙 尘 暴 等 五 长 期 发 展 与 环 境 署 实 况 平 台 的 使 用 53. 环 境 署 实 况 平 台 是 一 个 在 线 的 知 识 管 理 系 统, 提 供 情 景 化 数 据 信 息 和 科 学 知 识, 用 以 不 断 审 查 环 境 状 况 ; 提 供 一 套 工 具, 用 于 提 高 国 家 的 环 境 现 状 报 告 和 评 估 能 力 ; 还 为 从 业 人 员 和 政 策 制 定 者 提 供 共 同 创 造 知 识 和 研 究 的 机 会, 以 支 持 严 谨 科 学 的 评 估 和 政 策 分 析 54. 与 此 同 时, 环 境 署 实 况 平 台 指 标 报 告 信 息 系 统 用 于 吸 收 国 家 地 区 和 全 球 报 告 相 关 的 数 据 和 统 计 资 料, 包 括 使 用 可 持 续 发 展 目 标 全 球 指 标 框 架 随 着 环 境 署 实 况 平 台 可 持 续 发 展 目 标 门 户 网 站 从 各 国 部 委 统 计 机 构 以 及 国 际 统 计 机 构 获 取 更 多 关 于 指 标 关 系 知 识 本 体 和 网 络 智 能 的 内 容, 这 一 作 用 将 会 得 到 加 强 55. 指 标 报 告 信 息 系 统 也 促 进 国 家 数 据 管 理 部 门 之 间 的 数 据 共 享, 为 编 辑 计 算 指 标 提 供 了 简 化 工 具, 并 且 为 报 告 政 策 制 定 过 程 向 决 策 提 供 资 料 提 供 了 记 分 板 56. 前 18 个 月 一 直 致 力 于 开 发 平 台 工 具 和 更 广 泛 的 环 境 署 实 况 平 台 知 识 管 理 系 统, 并 与 各 国 政 府 各 机 构 和 其 他 数 据 提 供 者 合 作, 根 据 从 全 球 区 域 和 国 家 来 源 获 得 的 数 据 建 立 指 标 其 结 果 是 : 9
(a) 建 立 了 环 境 署 知 识 财 产 数 字 化 资 源 库, 可 提 供 实 况 新 闻 更 新, 以 及 与 联 合 国 系 统 数 字 化 资 源 库 知 识 财 产 的 链 接 ; (b) 绘 制 了 418 张 地 图, 把 长 期 环 境 监 测 和 近 实 时 数 据 相 联 系 ; (c) 同 22 个 机 构 合 作 开 通 了 共 182 个 全 球 数 据 流, 建 立 来 自 190 个 国 家 的 2 183 个 和 主 要 环 境 议 题 和 关 键 社 会 经 济 指 标 相 关 的 国 家 数 据 流 ; (d) 设 立 了 9 个 实 践 社 区, 共 1 547 名 注 册 会 员 ; (e) 建 立 联 合 国 环 境 规 划 署 实 况 可 持 续 发 展 目 标 门 户 网 站, 把 指 标 国 家 和 全 球 数 据 连 接 到 可 持 续 发 展 目 标 界 面 知 识 本 体 平 台 ; (f) 创 建 多 语 种 网 络 智 能 工 具, 分 析 来 自 全 球 社 交 媒 体 科 学 和 商 业 领 域 的 非 结 构 化 信 息, 并 将 利 益 攸 关 方 对 于 关 键 环 境 信 息 的 看 法 进 行 实 体 映 射 和 分 析 ; (g) 开 设 按 主 题 查 找 的 热 门 话 题 页 面, 例 如 排 放 - 影 响 - 气 候 变 化 大 气 质 量 - 健 康 - 气 候 变 化 和 环 境 署 项 目 情 况 ; (h) 开 发 了 环 境 署 实 况 平 台 指 标 报 告 信 息 系 统, 帮 助 各 国 收 集 分 析 和 发 布 数 据, 以 简 化 国 家 区 域 报 告 程 序 和 多 边 环 境 协 定 下 的 全 球 报 告 程 序 至 今 已 在 政 府 邀 请 下 进 行 22 次 国 家 访 问, 以 展 示 系 统 的 功 能 开 放 性 数 据 的 好 处 ; 萨 摩 亚 已 经 成 为 第 一 个 与 环 境 署 签 订 备 忘 录 来 促 进 技 术 转 让 的 国 家 ; (i) 设 立 环 境 署 实 况 公 众 科 学 门 户 网 站, 支 持 科 普 环 境 数 据 倡 议 和 视 觉 化 ; (j) 建 立 基 于 传 感 器 - 网 络 的 环 境 监 测 试 验 平 台, 第 一 个 成 果 是 环 境 署 空 气 质 量 监 测 系 统, 这 一 系 统 可 以 联 网 准 确 地 提 供 关 于 城 市 和 农 村 地 区 环 境 颗 粒 物 和 气 体 的 空 间 统 计 57. 相 比 2014 年,2015 年 网 站 访 问 和 页 面 浏 览 次 数 分 别 增 长 了 198% 和 190%; 环 境 署 实 况 平 台 在 2016-2017 两 年 间 的 进 一 步 发 展 计 划 是 : (a) 继 续 为 环 境 署 实 况 平 台 补 充 最 新 相 关 内 容, 并 提 供 环 境 署 和 联 合 国 资 源 的 链 接, 使 各 国 和 其 它 数 据 提 供 者 能 够 分 享 数 据 和 知 识 ; (b) 协 助 各 国 简 化 在 国 家 和 国 际 两 级 使 用 的 数 据 流 和 各 项 指 标, 例 如 在 多 边 环 境 协 定 下 的 环 境 现 状 报 告 和 可 持 续 发 展 目 标 进 度 报 告 中 使 用 的 数 据 和 指 标 ; (c) 通 过 使 用 环 境 署 应 各 国 请 求 免 费 向 各 国 转 移 的 国 家 报 告 体 系 技 术 和 持 续 的 开 放 数 据 支 持 来 方 便 报 告, 促 进 各 国 分 享 国 家 数 据 统 计 和 信 息 ; (d) 通 过 完 成 对 可 持 续 发 展 目 标 界 面 知 识 本 体 的 定 义 并 使 之 链 接 到 联 合 国 系 统 数 据 目 录, 来 进 一 步 开 发 环 境 署 实 况 平 台 可 持 续 发 展 目 标 门 户 网 站 ; (e) 加 强 联 合 国 机 构 间 倡 议 和 外 部 伙 伴 关 系, 为 环 境 规 划 署 评 估 进 程 提 供 科 学 上 可 靠 并 与 政 策 相 关 的 环 境 数 据 和 指 标 ; (f) 继 续 分 享 来 自 被 认 可 的 代 表 传 统 和 土 著 人 民 的 组 织 的 数 据 和 知 识, 与 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 合 作, 开 发 在 评 估 中 使 用 这 些 数 据 和 知 识 的 工 具 和 指 南 ; (g) 为 参 与 相 关 科 普 倡 议 提 供 便 利, 包 括 通 过 环 境 署 实 况 平 台 公 众 科 学 门 户 网 站 参 与 关 注 地 球 特 别 倡 议 ; 10
(h) 确 保 广 泛 链 接 全 环 基 金 一 揽 子 项 目 和 全 环 基 金 科 学 技 术 咨 询 小 组 在 常 用 知 识 管 理 体 系 下 的 工 作 ; (i) 以 联 合 国 六 种 语 文 来 发 布 环 境 署 知 识 管 理 和 网 络 情 报 工 具 ; (j) 继 续 支 持 与 环 境 署 各 区 域 办 事 处 的 合 作, 确 保 实 况 平 台 提 供 区 域 性 服 务, 促 进 国 家 环 境 数 据 流 动 和 国 家 报 告 系 统 技 术 转 让, 链 接 同 等 技 术, 支 持 国 家 环 境 现 状 和 可 持 续 发 展 目 标 报 告 ; (k) 召 开 区 域 环 境 信 息 网 络 会 议, 支 持 国 家 区 域 和 全 球 报 告 的 能 力 建 设, 包 括 可 持 续 发 展 目 标 方 面 的 报 告 11