赋权——阿马蒂亚·森演讲 ; 克里斯蒂娜·拉加德, 国际货币基金组织总裁 ; 2014年6月6日，伦敦

赋 权 阿 马 蒂 亚 森 演 讲 克 里 斯 蒂 娜 拉 加 德 国 际 货 币 基 金 组 织 总 裁 2014 年 6 月 6 日, 伦 敦 晚 上 好 非 常 高 兴 来 到 这 所 著 名 学 府, 向 当 今 时 代 最 伟 大 的 一 位 学 者 致 以 敬 意 我 特 别 要 感 谢 克 雷 格 卡 尔 霍 恩 教 授 的 介 绍 辞 我 知 道 卡 尔 霍 恩 教 授 是 他 所 研 究 领 域 中 的 一 位 伟 大 领 袖, 也 是 伦 敦 经 济 学 院 的 一 位 伟 大 领 袖 伦 敦 经 济 学 院 是 世 界 上 最 负 盛 名 的 大 学 之 一 有 34 位 世 界 领 导 人 和 16 位 诺 贝 尔 奖 得 主 毕 业 于 该 校 其 中 一 位 诺 贝 尔 奖 得 主 便 是 著 名 的 阿 马 蒂 亚 森 他 的 研 究 领 域 之 广, 当 今 很 少 有 经 济 学 家 能 够 达 到 从 利 用 高 深 的 数 学 方 法 研 究 社 会 选 择, 到 对 道 德 哲 学 的 高 屋 建 瓴 的 思 考 ; 他 的 研 究 不 仅 理 论 极 其 严 谨, 同 时 还 充 满 了 对 穷 人 和 边 缘 化 人 口 的 由 衷 关 心 阿 马 蒂 亚 森 一 直 认 识 到, 经 济 学 所 关 注 的 问 题 应 该 与 正 义 和 公 平 问 题 紧 密 相 关 这 一 想 法 与 过 去 的 伟 大 经 济 思 想 家 不 谋 而 合 今 天, 特 别 是 在 全 球 危 机 之 后, 经 济 学 界 的 人 提 出 了 阿 马 蒂 亚 思 考 一 生 的 问 题 他 是 先 知 的 声 音, 他 可 以 理 所 当 然 地 被 称 为 经 济 学 的 良 心 我 今 晚 想 谈 的 题 目 正 是 处 在 公 正 与 经 济 学 的 交 点 赋 权 的 问 题 赋 权 是 关 于 经 济 机 会, 即, 按 个 人 才 华 和 能 力 自 由 选 择 自 身 生 活 道 路 的 能 力 它 旨 在 消 除 实 现 人 类 真 正 繁 荣 的 障 碍 我 想 探 讨 赋 权 的 三 个 不 同 层 次 : 首 先, 个 人 赋 权 以 及 这 对 经 济 政 策 意 味 着 什 么 其 次, 需 要 用 什 么 来 保 障 个 人 赋 权 制 度 的 赋 权 第 三, 进 而 需 要 用 什 么 来 促 进 国 家 经 济 繁 荣 多 边 主 义 的 赋 权 个 人 赋 权 我 首 先 谈 谈 个 人 赋 权 当 然, 在 赋 权 方 面, 有 很 多 障 碍 我 来 谈 其 中 两 个 收 入 差 距 和 性 别 差 距 的 障 碍

2 收 入 差 距 首 先 谈 谈 收 入 差 距 : 近 年 来 富 人 与 穷 人 之 间 的 差 距 普 遍 扩 大 在 很 多 国 家, 富 人 目 前 的 收 入 份 额 超 过 战 后 的 任 何 时 候 我 们 可 能 避 免 了 第 二 次 大 萧 条, 但 我 们 未 能 避 免 第 二 个 镀 金 时 代 尽 管 拉 丁 美 洲 和 撒 哈 拉 以 南 非 洲 等 地 区 取 得 了 重 大 的 经 济 进 步, 它 们 的 发 展 势 头 仍 然 被 不 平 等 这 一 障 碍 所 拖 累 现 在, 我 想 我 知 道 阿 马 蒂 亚 森 对 此 会 说 什 么 他 会 说, 我 们 不 仅 应 关 注 收 入 不 平 等, 还 应 关 注 更 广 泛 的 不 平 等 例 如, 医 疗 卫 生 教 育 失 业 社 会 排 斥 等 方 面 这 是 极 其 重 要 的 一 点 的 确, 阿 马 蒂 亚 森 教 授 在 这 方 面 的 贡 献 确 实 是 开 创 性 的 几 十 年 以 来, 他 开 发 出 一 种 分 析 不 平 等 问 题 的 方 法, 这 种 方 法 不 过 于 依 据 收 入, 而 是 更 多 依 据 能 力 这 种 方 法 根 据 人 们 完 成 其 所 看 重 的 事 情 的 能 力 来 判 断 其 优 势 它 是 关 于 机 会, 是 让 一 个 人 生 活 得 更 好 的 手 段 不 过, 我 想 说, 现 代 的 不 平 等 的 概 念 与 这 些 更 广 义 的 机 会 的 概 念 之 间 有 着 密 切 的 联 系 在 更 不 平 等 的 社 会 里, 太 多 的 人 缺 乏 获 得 成 功 的 基 本 手 段 必 要 的 营 养 医 疗 教 育 技 能 和 资 金 这 会 产 生 恶 性 循 环, 即, 缺 乏 经 济 保 障 导 致 人 们 对 技 能 和 教 育 的 投 资 过 少 正 如 英 格 兰 银 行 的 安 德 鲁 霍 尔 丹 说 的, 贫 穷 对 心 灵 造 成 的 负 担 不 亚 于 对 钱 袋 造 成 的 负 担 在 更 不 平 等 的 社 会 里, 我 们 还 发 现 自 我 满 足 程 度 较 低, 代 际 流 动 性 较 低 最 终 结 果 是, 过 度 不 平 等 会 阻 碍 个 人 赋 权 不 奇 怪 的, 不 平 等 也 会 阻 碍 可 持 续 经 济 增 长 基 金 组 织 最 近 的 研 究 得 出 这 样 的 结 论 所 以 我 相 信, 消 除 过 度 不 平 等 的 政 策 是 双 赢 的 如 果 仔 细 选 择 和 调 整 这 些 政 策, 它 们 将 能 促 进 赋 权 和 经 济 进 步 这 些 政 策 包 括 : 增 加 医 疗 教 育 支 出, 实 施 积 极 的 劳 动 力 市 场 政 策, 以 及 提 供 在 职 福 利 我 来 谈 一 谈 教 育 教 育 仍 是 独 特 而 强 大 的 赋 权 手 段 在 严 重 不 平 等 的 世 界 里, 我 们 需 要 让 所 有 人 都 能 获 得 教 育 我 想 告 诉 大 家, 基 金 组 织 已 经 参 与 进 来 我 们 与 一 个 非 营 利 伙 伴 合 作, 开 发 了 一 个 政 府 官 员 在 线 学 习 计 划, 并 且 向 公 众 开 放 这 些 大 规 模 开 放 式 在 线 课 程 (MOOCs) 能 够 提 升 人 们 在 基 金 组 织 职 能 领 域 的 知 识 和 技 能, 从 而 使 人 们 能 够 更 好 地 了 解 并 参 与 影 响 其 生 活 的 经 济 政 策 和 决 策

3 性 别 差 距 我 下 面 谈 一 谈 赋 权 的 第 二 个 障 碍, 性 别 差 距 这 是 我 非 常 关 注 的 一 个 问 题, 也 应 该 是 阿 马 蒂 亚 森 教 授 非 常 关 注 的 问 题 从 全 球 看, 女 性 所 挣 收 入 仅 为 男 性 的 四 分 之 三, 即 使 是 同 样 的 工 作 同 样 的 教 育 背 景 她 们 在 正 规 部 门 的 就 业 过 少, 而 在 非 正 规 部 门 的 劳 动 参 与 过 多 女 性 花 在 家 务 上 的 时 间 是 男 性 的 两 倍, 花 在 照 顾 孩 子 上 的 时 间 是 男 性 的 四 倍 全 球 有 十 亿 人 每 天 靠 不 足 一 美 元 维 生, 其 中 女 性 占 70% 经 济 危 机 袭 来 时, 她 们 将 首 当 其 冲 女 性 也 被 排 斥 在 领 导 职 位 之 外 在 这 方 面, 性 别 似 乎 比 资 格 更 重 要 就 算 她 们 升 到 最 高 职 位, 她 们 也 更 有 可 能 被 解 雇 总 之, 女 性 未 被 充 分 利 用 所 获 报 酬 过 低 不 被 重 视 并 被 过 度 剥 削 这 种 情 况 需 要 改 变 是 的, 这 是 公 正 问 题, 但 也 是 基 本 经 济 学 问 题 在 增 强 人 们 对 这 一 领 域 的 意 识 方 面, 阿 马 蒂 亚 森 发 挥 了 开 创 性 作 用 他 提 醒 人 们 注 意 女 性 失 踪 之 谜 即, 一 些 女 性, 如 果 她 们 出 生 时 是 男 孩, 很 可 能 今 天 还 活 着 她 们 不 见 了, 因 为 她 们 被 严 重 忽 略 得 不 到 尊 重 包 括 营 养 不 良 和 医 疗 缺 乏 所 致 一 些 估 计 显 示, 当 今 的 失 踪 女 性 比 在 20 世 纪 所 有 战 争 中 战 死 的 男 性 更 多 这 令 人 触 目 惊 心 这 无 疑 是 当 今 时 代 最 重 要 的 道 德 问 题 之 一 阿 马 蒂 亚 一 直 认 为, 解 决 办 法 就 是 增 强 女 性 的 声 音 和 作 用 通 过 鼓 励 她 们 的 独 立 性, 通 过 赋 权 于 她 们 在 实 践 中, 这 意 味 着 什 么? 这 意 味 着 关 注 教 育, 关 注 所 有 权 权 益, 关 注 家 庭 以 外 的 就 业 机 会 同 样, 女 性 赋 权 归 结 于 教 育 女 性 的 教 育 对 整 个 社 会 有 益 有 关 证 据 显 示, 女 性 更 无 私 一 项 研 究 发 现, 女 性 将 高 达 90% 的 收 入 用 于 医 疗 和 教 育, 而 男 性 的 这 一 比 例 仅 为 30-40% 女 性 的 经 济 参 与 也 是 如 此 女 性 是 总 需 求 的 最 终 行 为 者, 占 全 球 消 费 支 出 的 70% 消 除 劳 动 力 参 与 的 性 别 差 距 能 大 幅 提 高 人 均 收 入, 特 别 是 在 中 东 和 北 非 地 区 ( 增 幅 将 达 27%) 以 及 南 亚 地 区 (23%)

4 所 以, 基 金 组 织 已 经 建 议 采 取 有 关 政 策, 提 高 日 本 和 韩 国 等 国 的 女 性 劳 动 力 参 与 程 度 在 这 些 国 家 的 劳 动 队 伍 中, 妇 女 的 身 影 并 不 太 多 见 从 根 本 上 讲, 建 设 富 有 活 力 的 经 济 没 有 捷 径 可 走 必 须 从 下 至 上, 从 赋 权 于 每 个 人 开 始 制 度 的 赋 权 我 下 面 就 谈 谈 第 二 个 问 题 制 度 的 赋 权 人 们 在 努 力 实 现 其 潜 力 时, 并 非 处 在 真 空 中 个 人 处 在 贯 穿 于 整 个 经 济 的 制 度 和 治 理 结 构 中 这 些 制 度 很 重 要 取 决 于 其 设 计 方 式, 它 们 能 起 到 促 进 或 阻 碍 推 动 或 束 缚 作 用 良 好 的 制 度 建 立 在 问 责 透 明 和 公 正 原 则 之 上 这 样 的 制 度 可 以 使 人 们 凭 能 力 而 非 关 系 凭 参 与 而 非 赞 助 获 得 成 功, 从 而 促 进 赋 权 它 提 供 了 一 个 张 开 的 手, 而 不 是 合 起 的 拳 头 今 晚, 我 想 谈 谈 制 度 中 的 一 小 部 分 通 过 提 供 财 政 政 策 货 币 政 策 金 融 部 门 监 管 的 稳 健 框 架, 直 接 增 进 社 会 福 利 如 果 在 这 些 领 域 没 有 健 全 的 制 度, 在 这 些 制 度 的 背 后 没 有 具 备 能 力 的 人, 那 么, 政 策 将 是 无 效 的, 赋 权 的 途 径 将 是 不 畅 的 用 阿 马 蒂 亚 森 的 话 来 说 : 如 果 我 们 想 有 更 好 的 能 力, 那 么 我 们 需 要 更 好 的 接 纳 力 在 这 方 面, 我 来 谈 谈 基 金 组 织 各 位 可 能 知 道, 基 金 组 织 的 一 项 职 责 是 维 护 全 球 经 济 和 金 融 稳 定 各 位 也 许 不 知 道 的 是, 我 们 行 使 这 项 职 责 的 一 个 主 要 途 径 是, 帮 助 各 国 设 计 建 设 加 强 其 制 度 我 们 通 过 技 术 援 助 和 培 训, 在 全 球 范 围 内 促 进 知 识 和 技 能 的 共 享 简 单 来 说, 我 们 帮 助 各 国 实 现 自 助 这 正 是 赋 权 的 意 义 所 在 总 体 看, 我 们 的 预 算 有 四 分 之 一 用 于 能 力 建 设 2008 年 以 来, 我 们 向 188 个 成 员 国 中 的 大 多 数 提 供 了 培 训, 向 90% 的 成 员 国 提 供 了 技 术 援 助 低 收 入 和 中 等 偏 低 收 入 国 家 获 得 了 我 们 所 提 供 技 术 援 助 的 三 分 之 二, 培 训 的 一 半 我 们 特 别 重 视 宏 观 经 济 稳 定 例 如 改 善 税 收 体 系 改 善 公 共 资 金 管 理 加 强 金 融 部 门 监 管, 提 高 经 济 统 计 质 量 等

5 当 然, 在 这 方 面 开 展 工 作 的 并 不 只 是 基 金 组 织 许 多 其 他 机 构 包 括 世 界 银 行, 我 们 的 姊 妹 机 构 也 在 这 一 领 域 开 展 了 出 色 的 工 作, 以 尊 重 人 们 所 起 作 用 的 方 式 帮 助 他 们 另 外, 我 们 的 大 量 工 作 之 所 以 能 顺 利 开 展, 离 不 开 捐 助 方 的 慷 慨 资 助 国 家 例 子 我 不 想 泛 泛 而 谈, 而 想 举 一 些 具 体 生 动 的 例 子, 使 大 家 能 了 解 我 们 实 际 开 展 的 工 作 首 先 谈 一 谈 缅 甸, 我 们 技 术 援 助 的 第 三 大 接 受 国 在 五 十 年 的 孤 立 状 态 以 及 数 十 年 的 颠 沛 和 封 闭 ( 学 习 活 动 有 限, 大 学 毫 无 生 气, 旅 游 受 到 限 制 ) 之 后, 现 在, 缅 甸 正 在 觉 醒 缅 甸 经 济 基 本 没 有 融 入 更 广 泛 的 世 界, 这 情 况 直 到 最 近 才 有 所 改 观 中 央 银 行 是 财 政 部 的 一 部 分 预 算 程 序 落 后 过 时, 很 多 数 据 是 手 工 维 护 的 我 们 与 其 他 捐 助 方 一 道, 与 缅 甸 共 同 努 力, 帮 助 它 迈 出 重 要 的 步 骤 建 立 独 立 的 中 央 银 行, 取 消 汇 兑 限 制, 建 立 正 常 运 作 的 外 汇 市 场 我 们 目 前 在 税 收 征 管 金 融 部 门 监 管 经 济 统 计 等 核 心 领 域 提 供 援 助 我 们 不 仅 帮 助 缅 甸 实 现 了 觉 醒, 而 且 让 它 充 满 了 能 量 和 活 力 我 去 年 12 月 访 问 缅 甸 时 亲 眼 见 证 了 这 一 点 与 我 交 谈 的 每 一 个 人 包 括 杰 出 的 昂 山 素 季 都 谈 到 了 相 同 的 一 点 : 缅 甸 必 须 打 好 根 基, 实 现 经 济 崛 起 他 们 都 知 道, 为 保 证 医 疗 教 育 和 基 础 设 施 的 必 要 支 出, 必 须 提 高 税 收 收 入 缅 甸 的 税 收 收 入 仅 占 GDP 的 7% 他 们 都 知 道, 需 要 建 设 现 代 化 的 金 融 部 门, 使 人 们 能 够 通 过 获 得 信 贷 而 实 现 自 我 赋 权 包 括 女 性 和 农 村 人 口 我 之 所 以 重 点 谈 缅 甸, 因 为 它 正 处 于 独 特 的 觉 醒 过 程 中 但 其 他 国 家 的 类 似 例 子 不 胜 枚 举 例 如, 我 们 正 在 帮 助 柬 埔 寨 建 立 法 律 框 架, 以 恢 复 对 金 融 体 系 的 信 任 红 色 高 棉 政 权 的 遗 留 问 题 之 一 是 银 行 体 系 的 彻 底 解 体 人 们 将 钱 放 到 床 下, 而 不 是 存 到 银 行 里 但 柬 埔 寨 需 要 一 个 繁 荣 的 金 融 体 系 来 促 进 农 村 发 展 和 赋 权 这 方 面 也 取 得 了 成 果 : 十 年 前, 农 村 基 本 上 没 有 银 行 ; 而 现 在, 银 行 在 农 村 很 普 遍 再 比 如 科 索 沃 科 索 沃 不 久 之 前 才 获 得 了 独 立 并 走 出 战 乱 在 很 短 的 时 间 里, 科 索 沃 在 奠 定 现 代 市 场 经 济 根 基 方 面 取 得 了 显 著 进 展 在 基 金 组 织 实 地 技 术 援 助 和 培 训 的 支 持 下, 科 索 沃 建 立 了 全 新 的 中 央 银 行 科 索 沃 过 去 接 受 帮 助, 现 在 则 开 始 帮 助 别 的 国 家 向 其 他 中 央 银 行 提 供 货 币 政 策 基 本 知 识 方 面 的 培 训

6 我 还 可 以 谈 一 谈 秘 鲁 秘 鲁 是 世 界 上 增 长 最 快 的 经 济 体 之 一, 正 在 大 步 前 进, 但 它 的 征 税 能 力 却 很 落 后 财 政 收 入 的 五 分 之 一 因 避 税 和 逃 税 而 丧 失 在 基 金 组 织 技 术 援 助 的 支 持 下, 秘 鲁 目 前 正 在 加 强 税 收 征 管 和 公 共 财 政 管 理 这 意 味 着, 秘 鲁 能 够 将 更 多 资 金 用 于 社 会 项 目, 比 如 Juntos 这 是 一 个 有 条 件 的 现 金 转 移 项 目, 保 证 贫 困 孩 子 能 够 获 得 医 疗 服 务 和 教 育 我 也 可 以 谈 一 谈 阿 拉 伯 转 型 国 家 通 过 在 机 会 公 正 尊 严 这 些 经 过 时 间 检 验 的 原 则 方 面 的 诉 求, 这 些 国 家 的 公 民 正 在 努 力 自 我 赋 权 我 们 在 帮 助 这 些 国 家 建 立 崭 新 社 会 的 经 济 基 础 在 税 收 政 策 和 征 管 金 融 部 门 改 革 货 币 政 策 资 本 市 场 统 计 等 核 心 领 域 我 们 是 在 实 地 开 展 这 些 工 作 的, 包 括 通 过 一 个 地 区 技 术 援 助 中 心 和 一 个 地 区 培 训 学 院 最 后 一 个 例 子 是 撒 哈 拉 以 南 非 洲 上 个 星 期 我 们 刚 刚 在 莫 桑 比 克 召 开 了 以 非 洲 崛 起 为 主 题 的 会 议, 这 一 主 题 确 实 是 当 今 最 重 要 的 甚 至 可 能 未 被 充 分 评 价 的 故 事 许 多 非 洲 国 家 拥 有 丰 富 的 自 然 资 源, 但 众 所 周 知, 自 然 资 源 的 恩 赐 很 容 易 变 成 诅 咒 所 以, 必 须 建 立 强 健 的 财 政 体 制 来 管 理 资 源 收 入 为 了 当 今 这 一 代 人, 也 是 为 了 子 孙 后 代 这 是 会 议 讨 论 的 主 题, 而 基 金 组 织 正 在 向 肯 尼 亚 莫 桑 比 克 和 坦 桑 尼 亚 等 国 提 供 这 一 领 域 的 援 助 我 们 在 非 洲 的 实 地 援 助 是 通 过 五 个 地 区 技 术 援 助 中 心 提 供 的, 它 们 分 别 设 在 加 蓬 加 纳 科 特 迪 瓦 毛 里 求 斯 和 坦 桑 尼 亚 这 仅 仅 是 基 金 组 织 能 力 建 设 工 作 的 一 小 部 分 我 认 为, 基 本 的 一 点 很 明 确 人 的 赋 权 从 根 本 上 取 决 于 制 度 的 赋 权 需 要 遵 循 问 责 透 明 和 公 正 的 原 则 此 外, 随 着 全 球 经 济 变 得 更 加 错 综 复 杂 相 互 关 联, 制 度 以 及 制 度 背 后 的 人 需 要 跟 上 这 些 变 化 所 以, 我 们 的 全 体 成 员 国 ( 不 仅 是 贫 困 国 家 ) 都 需 要 不 断 推 进 制 度 的 赋 权 多 边 主 义 的 赋 权 下 面 就 是 我 今 晚 要 谈 的 第 三 个 问 题 多 边 主 义 的 赋 权 根 本 上 讲, 当 今 的 挑 战 愈 发 呈 现 出 全 球 性 当 今 的 赋 权 不 仅 取 决 于 一 国 自 己 的 情 况, 而 且 取 决 于 世 界 的 状 况 我 知 道, 这 种 看 法 在 伦 敦 经 济 学 院 能 够 引 起 共 鸣, 因 为 伦 敦 经 济 学 院 具 有 全 球 影 响 和 全 球 理 念 我 从 在 座 的 各 位 就 能 看 出 来 我 们 生 活 在 一 个 既 向 中 间 靠 拢 又 向 四 周 分 散 的 世 界 中 靠 拢, 是 因 为 贯 穿 全 球 经 济 的 是 紧 密 而 复 杂 的 互 联 网 络 在 贸 易 金 融 技 术 通 讯 各 个 方 面 分 散, 是 因 为 世 界 上 权 力 越 来 越 分 散 更 加 多 样 化 的 地 区, 更 加 多 样 化 的 全 球 利 益 相 关 者, 更 大 程 度 上 的 部 族 思 维 状 态

7 如 果 我 们 不 够 小 心, 这 种 既 融 合 又 分 割 的 矛 盾 就 可 能 导 致 我 们 优 柔 寡 断 陷 入 僵 局 失 去 安 全 同 时, 全 球 经 济 面 临 着 巨 大 的 可 持 续 性 威 胁, 这 种 威 胁 影 响 到 我 们 所 有 人, 无 论 我 们 生 活 在 哪 里 这 样 的 例 子 包 括 人 口 变 化 气 候 变 化 不 平 等 的 加 剧 脆 弱 国 家 的 发 展 如 此 重 大 的 问 题, 无 法 靠 一 国 自 身 或 限 于 局 部 的 思 维 方 式 来 解 决 必 须 本 着 共 同 目 标 和 全 球 公 民 精 神, 重 振 多 边 主 义 阿 马 蒂 亚 森 对 此 也 提 出 了 丰 富 的 见 解 他 指 出, 我 们 必 须 认 识 到 我 们 共 同 的 人 性 所 肩 负 的 责 任 正 如 他 说 的, 如 果 因 为 他 们 不 是 我 们 的 邻 居, 就 认 为 我 们 跟 他 们 没 什 么 关 系, 那 么, 我 们 的 责 任 实 际 上 就 太 狭 义 了 这 就 是 现 代 全 球 经 济 的 危 险 : 如 果 我 们 蹲 在 紧 闭 的 门 后, 或 竖 起 一 堵 墙 或 一 排 栅 栏, 那 么 我 们 就 竖 起 了 机 会 的 障 碍 赋 权 的 障 碍 换 句 话 说 : 加 强 能 力 意 味 着 提 高 接 纳 力, 还 意 味 着 增 强 合 作 正 如 查 尔 斯 狄 更 斯 曾 说 过 的, 学 会 忍 耐 的 人, 是 将 整 个 世 界 称 为 兄 弟 的 人 我 相 信, 基 金 组 织 也 可 以 在 这 一 领 域 发 挥 关 键 作 用 事 实 上, 我 们 在 过 去 70 年 中 一 直 发 挥 着 这 一 作 用 这 也 是 战 后 多 边 主 义 时 刻 理 想 的 成 果 当 时, 各 国 将 全 球 福 祉 置 于 狭 隘 利 益 之 上, 冀 望 于 全 球 合 作 能 带 来 深 远 的 好 处 只 要 持 有 这 种 冀 望, 那 么 你 将 必 然 得 到 回 报 我 已 经 谈 了 基 金 组 织 在 帮 助 各 国 开 展 能 力 建 设 过 程 中 所 发 挥 的 作 用 基 金 组 织 还 在 促 进 全 球 合 作 方 面 发 挥 着 关 键 作 用 将 188 个 国 家 召 集 在 一 起, 分 享 知 识, 为 了 共 同 的 目 标 开 展 合 作, 并 在 需 要 时 相 互 帮 助 那 些 年 里 建 立 起 来 的 合 作 工 具 经 受 住 了 时 间 的 考 验 我 们 应 维 持 保 护 这 些 合 作 工 具 为 此, 基 金 组 织 这 样 的 机 构 必 须 紧 紧 跟 上 时 代 步 伐, 充 分 反 映 当 今 的 全 球 经 济 现 实 我 们 正 朝 着 这 个 目 标 努 力, 但 尚 未 完 成 这 一 任 务! 但 我 们 还 需 走 得 更 远 朝 着 我 所 称 的 21 世 纪 新 多 边 主 义 迈 进 新 多 边 主 义 不 仅 要 让 全 球 的 新 兴 强 国 参 与 进 来, 而 且 要 扩 大 目 前 深 嵌 于 全 球 经 济 中 的 网 络 和 协 作 我 们 需 要 投 资 于 这 种 全 球 社 会 资 本 我 们 需 要 树 立 全 球 公 民 社 会 的 理 念 这 样 的 社 会 将 倾 听 每 个 人 的 声 音, 具 有 宽 广 的 全 球 视 角 和 真 正 的 远 见 卓 识 这 会 令 阿 马 蒂 亚 森 感 到 骄 傲

8 在 这 样 的 框 架 下, 我 相 信, 国 际 社 会 能 消 除 障 碍, 释 放 机 会 : 创 造 空 间, 让 所 有 人 获 得 成 功, 实 现 赋 权 结 语 我 想 用 夏 洛 蒂 勃 朗 特 的 一 句 话 做 个 总 结 : 自 由 给 我 们 翅 膀, 而 希 望 则 用 星 光 指 引 我 们 这 就 是 经 济 赋 权 的 全 部 意 义 所 在 自 由, 尊 严, 机 会 我 们 必 须 尽 最 大 努 力 帮 助 人 们 实 现 自 助, 让 人 们 实 现 自 我 提 升 通 过 赋 权 于 人 的 政 策 赋 权 于 人 的 制 度 以 及 赋 权 于 人 的 国 际 合 作 方 式 来 实 现 在 我 们 朝 着 这 个 方 向 启 航 时, 我 们 可 以 让 阿 马 蒂 亚 森 指 引 我 们 毕 竟, 他 在 这 一 片 海 里 航 行 了 几 十 年, 非 常 了 解 这 一 片 海 在 我 们 大 多 数 人 还 没 开 始 认 识 到 这 些 问 题 时, 他 就 已 经 在 想 怎 样 解 决 这 些 问 题 了 十 分 感 谢