香 港 社 會 經 濟 發 展 回 顧 : 量 化 評 估 26 年 12 月
英 文 版 本 中 使 用 的 首 字 母 縮 略 詞 AIs 認 可 機 構 LHS 左 方 CEPA 內 地 與 香 港 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 MY 馬 來 西 亞 CN 中 國 NIE 新 興 工 業 經 濟 體 系 CSSA 綜 合 社 會 保 障 援 助 NRT 淨 註 冊 噸 位 FDI FX GDP GEM GNP GITIC HK HKC&SD HKCSS HKSARG ID 外 商 投 資 外 匯 本 地 生 產 總 值 創 業 板 本 地 居 民 生 產 總 值 廣 東 國 際 信 託 投 資 公 司 香 港 香 港 政 府 統 計 處 香 港 社 會 服 務 聯 會 香 港 特 區 政 府 印 尼 NY PC PH PPP R&D RHS SARS SG TEU TH TW UGC 紐 約 個 人 電 腦 菲 律 賓 購 買 力 平 價 研 究 及 發 展 右 方 沙 士 新 加 坡 標 準 貨 櫃 單 位 泰 國 台 灣 大 學 教 育 資 助 委 員 會 IMF 國 際 貨 幣 基 金 會 UK 英 國 IPO 首 次 公 開 招 股 US 美 國 JP 日 本 WHO 世 界 衛 生 組 職 KO 南 韓 YoY 年 增 長 率 第 2 頁
目 錄 摘 要 4 前 言 9 增 長 與 經 濟 1 貿 易 銀 行 與 金 融 地 產 資 訊 科 技 創 新 公 共 財 政 就 業 與 社 會 34 收 入 貧 窮 社 會 福 利 女 性 人 口 兒 童 青 少 年 長 者 教 育 衛 生 與 環 境 64 醫 療 死 亡 率 污 染 能 源 運 輸 香 港 與 內 地 83 貨 物 流 人 流 資 金 流 管 治 19 法 律 與 治 安 民 主 新 聞 自 由 選 舉 民 望 公 眾 信 心 詞 彙 116 第 3 頁
摘 要 第 4 頁
理 想 表 現 香 港 經 濟 經 歷 了 1998-23 年 間 前 所 未 見 的 衰 退 後 已 強 勁 復 甦, 由 23 年 第 3 季 開 始, 多 項 主 要 經 濟 和 社 會 指 標 的 表 現 均 出 現 令 人 鼓 舞 的 改 善 : 實 質 經 濟 增 長 穩 步 復 甦 ( 第 13 頁 ) 工 商 業 重 拾 信 心, 投 資 升 温 ( 第 13 頁 ) 失 業 率 全 面 下 降 ( 第 38 頁 ) 就 業 收 入 重 上 升 軌 ( 第 39 頁 ) 勞 動 人 口 的 教 育 程 度 和 技 能 水 平 不 斷 提 升 ( 第 36 頁 ) 空 運 貿 易 貨 值 大 幅 上 升 ( 第 81 頁 ) 市 民 對 香 港 前 景 的 信 心 升 至 新 高 ( 第 115 頁 ) 與 鄰 近 地 區 相 比, 香 港 在 多 方 面 仍 保 持 優 勢 : 香 港 是 亞 洲 首 要 的 國 際 金 融 中 心 25 年 為 全 亞 洲 最 大 的 首 次 公 開 招 股 (IPO) 市 場, 並 可 望 於 26 年 成 為 全 球 第 二 大 ( 若 非 最 大 ) 的 IPO 市 場 ( 第 18, 2 頁 ) 24 年 到 訪 香 港 旅 客 多 達 2,18 萬, 是 中 國 大 陸 以 外 亞 洲 地 區 最 熱 門 的 旅 遊 目 的 地 ( 第 17 頁 ) 作 為 一 個 知 識 型 經 濟 體 系, 香 港 擁 有 全 球 最 高 的 流 動 電 話 普 及 率 和 全 球 第 二 大 的 寬 頻 互 聯 網 普 及 率 ( 第 26-27 頁 ) 按 照 傳 統 基 金 會 的 排 名, 香 港 一 直 被 譽 為 全 球 最 自 由 的 經 濟 體 系,26 年 的 評 分 更 是 歷 年 來 最 高 的 ( 第 22 頁 ) 香 港 的 罪 案 率 與 貪 污 仍 為 區 內 最 低 之 一 ( 第 11 頁 ) 香 港 死 亡 率 屬 全 世 界 最 低 之 一 ( 第 65, 67 頁 ) 第 5 頁
未 如 理 想 之 處 但 是, 香 港 仍 然 面 對 著 嚴 峻 的 挑 戰, 當 中 一 部 分 可 能 是 周 期 性, 其 餘 的 是 否 屬 結 構 性 還 需 通 過 更 深 入 的 研 究 來 確 定 : 收 入 方 面 : 25 年 人 均 本 地 生 產 總 值 仍 低 於 1997 年, 而 低 技 術 和 非 技 術 人 員 的 就 業 收 入 仍 比 1998 年 低 ( 第 12 39 頁 ) 住 戶 收 入 回 升 的 步 伐 緩 慢, 尤 其 是 屬 於 最 低 十 等 分 收 入 組 別 的 住 戶 ( 第 4 頁 ) 居 住 於 低 收 入 戶 的 人 口 比 例 正 在 上 升 ( 第 42 頁 ) 收 入 分 配 愈 來 愈 不 平 均 ( 第 41 頁 ) 社 會 方 面, 愈 來 愈 多 兒 童 生 活 在 低 收 入 的 單 親 家 庭 中, 而 家 庭 暴 力 個 案 與 青 少 年 人 口 的 自 殺 率 均 在 上 升 中 ( 第 48-49 52 頁 ) 人 口 方 面, 預 料 人 口 老 化 的 趨 勢 會 由 213 年 開 始 明 顯 加 快 ( 第 55 頁 ) 環 境 方 面, 雖 然 近 幾 年 空 氣 與 水 的 污 染 情 況 有 減 輕 的 跡 象, 但 有 關 問 題 仍 受 關 注 ( 第 7-71 73) 政 府 恢 復 收 支 平 衡, 但 由 於 仍 倚 重 賣 地 及 投 資 作 為 收 入 來 源, 令 公 共 財 政 增 添 不 穩 定 的 因 素 ( 第 32-33 頁 ) 研 究 及 發 展 總 開 支 由 低 位 攀 升, 但 香 港 的 創 新 能 力 仍 落 後 於 亞 洲 鄰 近 地 區 ( 第 28-31 頁 ) 第 6 頁
香 港 與 內 地 的 交 往 從 以 下 種 種 發 展 可 以 看 得 出, 香 港 正 面 臨 重 大 的 壓 力, 需 要 尋 求 新 的 形 式 與 內 地 合 作 以 保 持 競 爭 力 : 貨 物 流 : 香 港 作 為 內 地 貨 物 轉 口 中 心 的 地 位 已 不 如 從 前 ( 第 87 頁 ) 香 港 貨 櫃 碼 頭 的 市 場 佔 有 率 正 受 到 深 圳 與 其 他 內 地 港 口 的 侵 蝕 ( 第 8 頁 ) 愈 來 愈 多 內 地 的 出 口 是 由 香 港 的 貿 易 商 提 供 服 務, 但 有 關 貨 物 並 沒 有 進 出 香 港 ( 即 離 岸 貿 易 ) ( 第 89 頁 ) 資 金 流 : 雖 然 香 港 仍 然 是 內 地 最 大 的 外 商 投 資 來 源 地, 在 內 地 加 快 市 場 開 放 的 影 響 下, 香 港 所 佔 的 比 例 已 漸 遜 色 ( 第 12 頁 ) 香 港 也 是 內 地 企 業 對 外 投 資 的 首 選 地 ( 第 14 頁 ) 人 流 : 到 內 地 旅 遊 工 作 甚 至 居 住 的 香 港 人 有 上 升 的 趨 勢 ( 第 95 97-98 頁 ) 香 港 應 更 主 動 地 吸 引 內 地 人 才 到 港 工 作, 以 應 付 本 港 對 勞 動 力 的 需 求 ( 第 99-1 頁 ) 第 7 頁
市 民 對 政 府 的 評 價 自 23 年 起, 市 民 對 香 港 特 區 政 府 表 現 的 滿 意 程 度 一 直 上 升, 尤 其 是 對 特 區 政 府 在 維 持 經 濟 繁 榮 方 面 的 評 價 更 於 25 年 升 至 1997 年 以 來 的 新 高 位 ( 第 114 頁 ) 但 是 市 民 對 於 特 區 政 府 在 改 善 民 生 方 面 的 滿 意 程 度 卻 相 對 較 低, 顯 示 政 府 需 要 作 出 更 大 的 努 力 使 低 收 入 人 士 能 夠 分 享 香 港 經 濟 繁 榮 的 成 果 ( 第 114 頁 ) 市 民 對 一 國 兩 制 的 信 心 也 自 23 年 開 始 上 升, 並 於 26 年 升 至 1997 年 以 來 的 新 高 位 ( 第 115 頁 ) 市 民 對 中 央 政 府 的 信 任 程 度 亦 扭 轉 了 23 年 的 跌 勢, 並 於 26 年 回 升 至 接 近 22 年 時 的 高 位 ( 第 115 頁 ) 第 8 頁
前 言 是 項 研 究 概 述 香 港 過 去 2 年 的 經 濟 與 社 會 發 展 趨 勢, 並 指 出 香 港 將 來 要 面 對 的 種 種 已 出 現 及 正 在 顯 現 的 挑 戰 研 究 的 目 標 是 要 作 出 平 衡 和 客 觀 的 評 估, 並 為 制 訂 政 策 和 廣 泛 討 論 提 供 以 事 實 為 依 據 的 基 礎 報 告 中 採 用 的 數 據 均 來 自 香 港 特 區 政 府 統 計 處 與 其 他 公 開 的 資 料, 我 們 無 意 亦 沒 有 特 別 為 了 是 項 研 究 另 外 進 行 調 查 來 收 集 新 數 據 研 究 報 告 中 用 以 與 香 港 對 照 的 城 市 包 括 : 新 加 坡 台 灣 和 首 爾 ( 連 同 香 港 被 統 稱 為 新 興 工 業 經 濟 體 系 NIEs), 還 有 上 海 廣 州 深 圳 紐 約 和 倫 敦 若 有 個 別 城 市 的 相 關 數 字 不 在 公 開 的 資 料 中, 我 們 在 情 況 許 可 下 會 以 全 國 數 字 代 替, 而 在 比 較 有 關 數 字 時 亦 應 特 別 留 意 這 一 點 第 9 頁
增 長 與 經 濟 第 1 頁
香 港 過 去 十 年 經 歷 前 所 未 見 的 經 濟 衰 退 1997 年 1 月, 香 港 初 受 亞 洲 金 融 風 暴 的 打 擊, 本 地 生 產 總 值 13 年 以 來 首 次 錄 得 實 質 負 增 長,1998 年 本 地 生 產 總 值 實 質 下 跌 5.7%, 是 前 所 未 見 的 經 濟 萎 縮 的 部 分 原 因 是 由 於 資 產 價 格 下 跌, 導 致 財 富 遞 減 效 應, 使 消 費 持 續 疲 弱 在 短 短 12 個 月 內, 股 市 從 1997 年 7 月 的 高 峰 下 跌 了 55%, 而 樓 價 亦 在 1997 年 5 月 至 1998 年 1 月 期 間 下 跌 了 45% 25 2 15 1 5 與 一 年 前 同 季 比 較 的 本 地 生 產 總 值 實 質 增 長 率, % 由 於 地 產 市 道 疲 弱 令 建 築 工 程 大 幅 減 少, 導 致 投 資 活 動 急 劇 下 跌 同 時, 商 業 投 資 亦 受 到 經 濟 活 動 放 緩 與 投 資 信 心 減 弱 拖 累 -5-1 1974 1977 198 1983 1986 1989 1992 1995 1998 21 24 2 私 人 消 費 開 支 實 質 增 長 率, % 3 固 定 資 本 形 成 總 額 實 質 增 長 率, % 1 2 1-1 私 人 消 費 開 支 -1 固 定 資 本 形 成 總 額 -2-3 消 費 貨 品 服 務 1985 1988 1991 1994 1997 2 23 26 第 1-3 季 -2-3 樓 宇 及 建 造 機 器 設 備 及 電 腦 軟 件 1985 1988 1991 1994 1997 2 23 26 第 1-3 季 第 11 頁
本 地 名 義 生 產 總 值 於 1997-23 年 大 幅 下 滑 本 地 實 質 生 產 總 值 大 幅 下 跌 使 香 港 成 為 在 各 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 中, 被 亞 洲 金 融 風 暴 打 擊 得 最 嚴 重 的 受 害 者 之 一, 情 況 僅 次 於 在 風 暴 中 需 要 尋 求 國 際 貨 幣 基 金 會 (IMF) 協 助 的 南 韓 經 濟 下 滑 亦 令 香 港 經 歷 了 一 段 漫 長 的 通 貨 收 縮 期, 這 情 況 是 其 他 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 沒 有 出 現 的 在 1998-24 這 6 年 裡, 香 港 消 費 物 價 累 計 下 跌 了 15% 受 到 長 期 通 縮 的 影 響, 本 地 名 義 生 產 總 值 自 1997 年 以 來 並 未 錄 得 明 顯 增 長 雖 然 如 此, 以 購 買 力 平 價 計 算, 香 港 經 濟 復 甦 的 步 伐 還 是 與 鄰 近 亞 洲 地 區 相 若 的 12 1 8 6 4 2-2 -4-6 -8 按 本 地 貨 幣 計 算 之 本 地 生 產 總 值 實 質 增 長 率, % 1997 1998 1999 2 21 新 加 坡 台 灣 香 港 南 韓, 南 韓 財 政 與 經 濟 部, 新 加 坡 統 計 局, 台 灣 統 計 部 門, 南 韓 財 政 與 經 濟 部, 新 加 坡 統 計 局, 台 灣 統 計 部 門 3 26 22 18 14 1 消 費 物 價, 1985=1 南 韓 香 港 台 灣 新 加 坡 1985 1988 1991 1994 1997 2 23 26 第 1 季 3, 25, 2, 15, 1, 5, 按 當 時 美 元 價 格 計 算 之 人 均 本 地 生 產 總 值 1991 1997 23 25 菲 律 賓 印 尼 泰 國 馬 來 西 亞 台 灣 南 韓 香 港 新 加 坡, 世 界 銀 行 第 12 頁
經 濟 自 23 年 中 強 勁 復 甦 香 港 經 濟 自 23 年 中 開 始 強 勢 復 甦, 於 24 與 25 年 錄 得 的 實 質 增 長 率 是 在 各 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 中 最 高 的 經 濟 復 甦 的 動 力 主 要 來 自 對 外 貿 易, 而 本 地 需 求 也 於 最 近 數 季 度 開 始 回 升, 令 經 濟 廣 泛 復 甦 香 港 持 續 受 惠 於 中 國 作 為 世 界 工 廠 的 地 位, 貨 品 出 口 於 21-25 年 間 錄 得 年 均 9.2% 的 實 質 增 長, 服 務 輸 出 更 以 年 均 1.4% 擴 大 本 地 需 求 方 面, 機 械 設 備 與 電 腦 軟 件 的 投 資 已 自 23 年 顯 著 回 升, 反 映 工 商 業 經 已 重 拾 信 心 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 按 本 地 貨 幣 計 算 之 本 地 生 產 總 值 實 質 增 長 率, % 22 23 24 25 26 第 1-3 季 台 灣 南 韓 香 港 新 加 坡, 南 韓 財 政 與 經 濟 部, 新 加 坡 統 計 局, 台 灣 統 計 部 門 4 實 質 增 長 率, % 2 按 開 支 組 成 部 份 劃 分 的 本 地 生 產 總 值 實 質 增 長 率, % 3 貨 品 及 服 務 出 口 本 地 需 求 16 1991-1995 1996-2 21-25 26 第 1-3 季 2 12 1 8 4-1 -2 1985 1988 1991 1994 1997 2 23 26 第 1-3 季 -4 貨 品 出 口 服 務 輸 出 私 人 消 費 政 府 消 費 固 定 資 本 形 成 總 額 第 13 頁
香 港 經 濟 愈 來 愈 以 服 務 業 主 導 隨 著 香 港 企 業 在 內 地 和 鄰 近 地 區 的 投 資 及 貿 易 不 斷 擴 展, 香 港 正 不 斷 從 以 往 的 製 造 業 主 導 型 經 濟 演 變 至 以 服 7 按 經 濟 活 動 組 別 劃 分 及 以 當 時 價 格 計 算 之 本 地 生 產 總 值, 1985=1 務 行 業 為 主 6 服 務 本 地 生 產 總 值 香 港 服 務 業 的 規 模 於 過 去 2 年 迅 速 地 擴 展 服 務 行 業 由 5 非 服 務 198 年 代 初 佔 本 地 生 產 總 值 不 到 7% 擴 大 至 24 年 時 佔 本 地 生 產 總 值 9% 香 港 目 前 的 就 業 人 口 中, 超 過 9% 4 是 受 僱 於 服 務 行 業 的 3 其 他 亞 洲 地 區 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 中 的 服 務 業 所 佔 的 比 例 均 不 到 7%, 相 比 起 來, 香 港 服 務 業 的 主 導 優 勢 是 不 容 置 疑 的 2 1 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 1% 按 經 濟 活 動 劃 分 及 以 當 時 價 格 計 算 之 本 地 生 產 總 值 1 以 當 時 價 格 計 算 之 服 務 業 佔 本 地 生 產 總 值 百 分 比 8% 6% 4% 2% % 1985 1995 24 農 漁 採 礦 及 採 石 業 電 力 燃 氣 及 水 務 業 製 造 業 建 造 業 服 務 業 9 8 7 6 5 4 3 2 1985 199 1995 2 24 香 港 台 灣 新 加 坡 上 海 南 韓 廣 州 深 圳, 世 界 銀 行, 廣 州 深 圳 與 上 海 統 計 局 第 14 頁
分 銷 及 與 貿 易 有 關 的 服 務 行 業 增 長 強 勁 在 眾 多 服 務 行 業 中, 批 發 零 售 進 出 口 貿 易 飲 食 及 酒 店 業 所 佔 比 重 最 大, 一 直 維 持 在 3% 左 右 1% 9% 按 服 務 行 業 劃 分 及 以 當 時 價 格 計 算 之 本 地 生 產 總 值 運 輸, 倉 庫 及 通 訊 業 於 21-25 年 期 間, 批 發 零 售 進 出 口 貿 易 飲 食 及 酒 店 業 亦 是 增 長 得 最 快 的 服 務 行 業, 平 均 按 年 實 質 8% 7% 樓 宇 業 權 增 長 8%; 接 著 是 運 輸 倉 庫 及 通 訊 業, 平 均 按 年 上 升 7.3%, 還 有 金 融 保 險 地 產 及 商 業 服 務 業, 平 均 按 年 增 長 6.2% 6% 5% 4% 3% 社 區 社 會 及 個 人 服 務 業 金 融 保 險 地 產 及 商 用 服 務 業 至 於 生 產 力 方 面, 金 融 業 於 24 年 的 人 均 增 加 價 值 則 是 眾 多 服 務 行 業 中 最 高 的 2% 1% % 1985 1995 24 批 發 零 售 進 出 口 貿 易 飲 食 及 酒 店 業 15 14 按 服 務 行 業 劃 分 之 本 地 生 產 總 值, 2=1 批 發 零 售 進 出 口 貿 易 飲 食 及 酒 店 業 運 輸 倉 庫 及 通 訊 業 1, 8 服 務 行 業 就 業 人 士 人 均 增 加 價 值, 千 港 元 金 融 ( 不 包 括 銀 行 ) 通 訊 進 出 口 13 12 金 融 保 險 地 產 及 商 用 服 務 業 樓 宇 業 權 6 4 運 輸 酒 店 商 業 服 務 倉 庫 批 發 11 1 2 21 22 23 24 25 社 區 社 會 及 個 人 服 務 業 2 1995 1998 21 24 零 售 飲 食 第 15 頁
服 務 輸 出 增 長 步 伐 加 快 服 務 輸 出 於 過 去 5 年 平 均 按 年 實 質 增 長 1.4%, 而 且 自 24 年 開 始 佔 了 香 港 本 地 生 產 總 值 超 過 三 份 一 商 貿 服 務 和 其 他 與 貿 易 相 關 的 服 務 出 口 於 過 去 1 年 錄 得 6 5 十 億 港 元 按 當 時 價 格 計 算 之 服 務 輸 出 ( 左 方 ) 佔 本 地 生 產 總 值 百 分 比 ( 右 方 ) 佔 本 地 生 產 總 值 之 百 分 比 4 35 強 勁 的 增 長, 而 且 佔 整 體 服 務 輸 出 的 比 例 亦 愈 來 愈 大, 4 3 反 眏 香 港 正 逐 漸 成 為 一 個 支 援 貿 易 的 服 務 中 心 3 25 於 24 年, 商 貿 服 務 和 其 他 與 貿 易 相 關 的 服 務 出 口 已 成 了 服 務 輸 出 行 業 中 最 大 的 一 部 分, 佔 整 體 服 務 輸 出 的 34.1%, 比 1994 年 時 只 得 19% 高 2 1 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 2 15 1 2 按 組 成 部 份 劃 分 及 以 當 時 價 格 計 算 之 服 務 輸 出, 1999=1 1% 按 組 成 部 份 劃 分 及 以 當 時 價 格 計 算 之 服 務 輸 出 18 商 貿 服 務 及 其 他 與 貿 易 相 關 之 服 務 9% 8% 其 他 服 務 16 14 旅 遊 運 輸 7% 6% 5% 商 貿 服 務 及 其 他 與 貿 易 相 關 之 服 務 12 其 他 服 務 4% 3% 旅 遊 1 8 1999 2 21 22 23 24 所 有 服 務 2% 1% % 1994 1999 24 運 輸 第 16 頁
旅 遊 業 自 23 年 受 惠 到 港 內 地 旅 客 的 快 速 增 長 香 港 是 全 球 第 七 最 受 歡 迎 的 旅 遊 目 的 地, 於 24 年 分 別 佔 全 球 與 亞 洲 到 訪 旅 客 人 數 的 2.9% 與 14.3% 在 1995-24 年 期 間, 訪 港 旅 客 人 數 大 幅 上 升 114%, 遠 超 過 其 他 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 的 增 幅 受 惠 內 地 於 23 年 7 月 開 始 實 施 的 個 人 遊 計 劃, 24 年 香 港 與 入 境 旅 遊 相 關 的 總 開 支 大 幅 增 加 31.8% 當 年 訪 港 內 地 旅 客 急 升 44.6% 至 1,2 萬 人 次 於 25 年, 香 港 與 入 境 旅 遊 相 關 的 總 開 支 高 達 1,6 億 港 元, 佔 服 務 輸 出 的 22% 奧 地 利 2.5% 德 國 2.6% 墨 西 哥 2.7% 香 港 2.9% 英 國 3.6% 加 拿 大 2.5% 其 他 5.% 意 大 利 4.9% 中 國 美 國 5.5% 6.% 全 球 到 訪 旅 客 人 數 按 國 家 及 地 區 分 佈 百 分 比, 24 法 國 9.8% 西 班 牙 7.% 來 源 : 世 界 旅 遊 組 織 5 到 訪 旅 客 人 數, 百 萬 人 12 與 入 境 旅 遊 相 關 的 總 開 支, 十 億 港 元 4 3 199 1995 2 22 23 24 1 8 6 2 4 來 源 : 世 界 旅 遊 組 織 1 中 國 香 港 新 加 坡 南 韓 台 灣 2 1998 1999 2 21 22 23 24 25 來 源 : 香 港 旅 遊 發 展 局 第 17 頁
商 業 與 資 金 加 快 流 動 帶 動 香 港 繁 榮 由 於 資 金 出 入 香 港 不 受 任 何 限 制, 市 民 累 積 了 相 當 的 對 外 金 融 資 產 與 負 債 截 至 25 年 末, 香 港 的 對 外 金 融 資 產 與 負 債 分 別 達 到 本 地 生 產 總 值 的 843% 與 591% 9 8 對 外 金 融 資 產 及 負 債 相 對 於 本 地 生 產 總 值 之 百 分 比 資 產 負 債 香 港 一 直 扮 演 著 引 導 直 接 投 資 的 重 要 中 介 角 色 於 24 7 年, 香 港 在 全 球 最 大 外 商 直 接 投 資 目 的 地 中 排 行 第 六, 在 亞 洲 排 行 第 二, 僅 次 與 內 地 香 港 作 為 其 他 地 方 直 接 投 資 的 來 源 地 亦 佔 著 領 先 的 地 位 在 24 年, 香 港 在 外 6 5 地 擁 有 的 直 接 投 資 資 產 排 行 全 球 第 六 大 全 亞 洲 第 一 香 港 在 引 導 股 票 和 債 券 投 資 方 面 亦 扮 演 著 重 要 角 色 於 24 年 末, 香 港 的 有 價 證 券 投 資 淨 額 在 全 球 排 行 第 五 4 3 2 21 22 23 24 25 5, 香 港 對 外 直 接 投 資 頭 寸 ( 年 底 ), 十 億 港 元 日 本 全 球 十 大 有 價 證 券 淨 投 資 來 源 地 (24 年 底 ), 十 億 美 元 外 來 向 外 愛 爾 蘭 4, 3, 2, 1, 1998 1999 2 21 22 23 24 25 盧 森 堡 瑞 士 香 港 比 利 時 法 國 挪 威 澤 西 新 加 坡 2 4 6 8 1, 1,2 來 源 : 國 際 貨 幣 基 金 會 24 年 證 券 投 資 聯 合 調 查 第 18 頁
香 港 錄 得 龐 大 的 對 外 要 素 收 益 流 入 香 港 與 國 際 投 資 存 量 有 關 的 收 入 龐 大 在 25 年, 對 外 要 素 收 益 流 入 與 流 出 額 均 高 達 本 地 生 產 總 值 的 3%, 而 於 過 去 幾 年 收 益 流 入 額 持 續 超 越 流 出 額 6 5 對 外 要 素 收 益 流 動, 十 億 港 元 要 素 收 益 流 動 淨 值, 十 億 港 元 6 流 動 淨 值 ( 右 方 ) 流 入 ( 左 方 ) 流 出 ( 左 方 ) 5 自 1998 年 起, 香 港 錄 得 的 收 益 淨 值 一 直 超 過 新 加 坡 與 南 4 4 韓, 而 當 中 大 部 分 的 淨 收 益 是 來 自 海 外 股 票 與 債 券 投 資 所 得 的 由 於 對 外 收 益 處 於 淨 流 入 的 情 況, 香 港 的 本 地 居 民 生 產 總 值 (GNP) 在 過 去 1 年 的 大 部 分 時 間 均 超 越 本 地 生 產 總 值 (GDP) 3 2 1 1999 2 21 22 23 24 25 3 2 1 來 源 : 世 界 銀 行, 香 港 數 據 自 1993 年 開 始 來 自 政 府 統 計 處 8 6 4 2-2 -4-6 -8 按 當 時 價 格 計 算 之 對 外 收 益 淨 值, 十 億 美 元 香 港 南 韓 新 加 坡 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1, 9 8 按 當 時 價 格 計 算 之 本 地 生 產 總 值 及 本 地 居 民 生 產 總 值, 十 億 港 元 本 地 生 產 總 值 本 地 居 民 生 產 總 值 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 第 19 頁
有 世 界 級 的 銀 行 和 股 票 市 場 作 後 盾 香 港 銀 行 在 引 導 國 際 資 金 流 向 方 面 扮 演 重 要 的 角 色 以 對 外 資 產 計, 香 港 於 25 年 是 全 球 第 12 大 的 國 際 銀 行 中 心 以 資 產 淨 值 計, 香 港 銀 行 位 居 全 球 第 四 大, 反 映 香 港 在 跨 境 貸 款 領 域 的 重 要 性 香 港 憑 藉 在 銀 行 市 場 方 面 7 65 6 % 對 外 債 權 佔 所 有 認 可 機 構 資 產 總 值 之 百 分 比 對 外 負 債 佔 所 有 認 可 機 構 負 債 總 值 之 百 分 比 的 優 勢, 引 進 了 無 數 世 界 頂 級 的 金 融 服 務 機 構 目 前, 55 全 球 百 大 銀 行 機 構 中 已 有 超 過 7 家 在 香 港 設 立 經 營 點 5 以 市 值 計 算, 香 港 是 全 亞 洲 第 二 大 的 股 票 市 場 在 24/5 年 度, 海 外 投 資 者 佔 香 港 股 票 市 場 成 交 額 的 比 重 高 達 36% 香 港 於 25 年 是 全 亞 洲 最 大 的 首 次 公 開 招 股 (IPO) 市 場, 並 可 望 於 26 年 成 為 全 球 第 二 大 ( 若 非 最 大 ) 的 IPO 市 場 45 4 35 3 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 來 源 : 香 港 金 融 管 理 局 來 源 : 香 港 交 易 及 結 算 所 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 各 類 投 資 者 佔 現 貨 股 票 市 場 總 成 交 額 的 百 分 比 1999/2 2/1 21/2 22/3 23/4 24/5 外 地 機 構 投 資 者 外 地 個 人 投 資 者 本 地 機 構 投 資 者 本 地 個 人 投 資 者 交 易 所 參 與 者 本 身 的 交 易 首 次 公 開 招 股 (IPO) 市 場 籌 得 資 金, 百 萬 美 元 紐 約 證 券 交 易 所 倫 敦 證 券 交 易 所 香 港 交 易 所 歐 洲 新 市 場 澳 洲 證 券 交 易 所 * 意 大 利 證 券 交 易 所 多 倫 多 證 券 交 易 所 納 斯 達 克 市 場 * 25 26 (1-11 月 ) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 來 源 : 國 際 證 券 交 易 所 聯 會 ; * 澳 洲 證 券 交 易 所 與 納 斯 達 克 市 場 尚 未 公 佈 數 據 第 2 頁
加 上 有 龐 大 外 匯 儲 備 支 持 的 穩 定 貨 幣 在 港 元 與 美 元 掛 鈎 的 聯 繫 匯 率 制 度 下, 香 港 並 未 如 亞 洲 其 他 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 般 受 到 貨 幣 匯 率 大 幅 波 動 的 影 響 但 伴 隨 著 美 元 匯 率 的 變 動, 港 元 兌 其 他 主 要 貨 幣 的 匯 率 亦 作 出 相 應 的 調 節 港 元 兌 美 元 的 匯 率 能 保 持 穩 定 主 要 因 為 香 港 擁 有 龐 大 的 外 匯 儲 備 截 至 26 年 6 月 底, 香 港 外 匯 儲 備 高 達 1,266 億 美 元, 位 居 全 球 第 八 大 在 目 前 水 平, 香 港 的 外 匯 儲 備 相 當 於 貨 幣 供 應 定 義 三 (M3) 的 4%, 足 夠 支 付 2 個 月 的 留 用 進 口 貨 物, 兩 項 指 標 均 高 於 國 際 水 平 1-1 -2-3 -4-5 -6 自 1997 年 7 月 以 來 當 地 貨 幣 對 美 元 匯 率 的 變 動, % 香 港 南 韓 新 加 坡 台 灣 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 來 源 : 香 港 金 融 管 理 局, 南 韓 央 行, 新 加 坡 金 融 管 理 局, 台 灣 中 央 銀 行 來 源 : 香 港 金 融 管 理 局, 中 國 國 家 外 匯 管 理 局 ; 新 加 坡, 德 國 和 法 國 為 26 年 5 月 份 數 據, 其 餘 為 26 年 6 月 份 數 據 中 國 日 本 台 灣 俄 羅 斯 南 韓 印 度 新 加 坡 香 港 德 國 法 國 外 匯 儲 備, 十 億 美 元 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1, 26 24 22 2 18 16 14 12 1 按 留 用 進 口 貨 物 計 算 的 外 匯 儲 備 ( 月 數 ) 按 留 用 進 口 貨 物 計 算 的 月 數 ( 左 方 ) 佔 港 元 貨 幣 供 應 M3 之 百 分 比 ( 右 方 ) 佔 港 元 貨 幣 供 應 M3 之 百 分 比 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 4 月 46 44 42 4 38 36 34 32 3 來 源 : 香 港 金 融 管 理 局 第 21 頁
更 享 有 全 球 最 自 由 經 濟 體 系 的 美 譽 香 港 是 全 球 最 自 由 的 經 濟 體 系 根 據 美 國 傳 統 基 金 4. 1995-26 年 度 經 濟 自 由 度 指 數 分 數 * 會 所 編 製 的 全 球 經 濟 自 由 度 指 數, 香 港 歷 年 來 均 名 列 第 一 3.5 香 港 在 貿 易 自 由 度 外 資 自 由 進 入 與 盈 利 自 由 匯 出 甚 少 對 銀 行 與 金 融 機 構 的 限 制 對 產 權 的 保 護 及 監 管 環 境 等 方 面 的 得 分 全 球 最 高 香 港 在 26 年 全 球 經 濟 自 由 度 指 數 的 得 分, 是 香 港 在 傳 統 基 金 會 過 去 12 年 調 查 中 錄 得 最 高 的 3. 2.5 2. 1.5 1. 香 港 新 加 坡 英 國 美 國 台 灣 南 韓 中 國 來 源 : 美 國 傳 統 基 金 會 ; 低 分 數 代 表 較 高 自 由 度 26 年 度 經 濟 自 由 度 指 數 * - 與 貿 易 及 商 業 有 關 之 分 類 指 數 分 數 26 年 度 經 濟 自 由 度 指 數 * - 與 政 府 及 政 策 有 關 之 分 類 指 數 分 數 香 港 新 加 坡 貿 易 政 策 香 港 新 加 坡 貨 幣 政 策 來 源 : 美 國 傳 統 基 金 會 ; 低 分 數 代 表 較 高 自 由 度 美 國 英 國 台 灣 南 韓 中 國. 1. 2. 3. 4. 外 商 投 資 銀 行 及 金 融 非 常 規 市 場 工 資 與 物 價 美 國 英 國 台 灣 南 韓 中 國. 1. 2. 3. 4. 監 管 產 權 政 府 干 預 財 政 負 擔 來 源 : 美 國 傳 統 基 金 會 ; 低 分 數 代 表 較 高 自 由 度 第 22 頁
物 業 市 場 反 覆 上 落 曾 於 9 年 代 帶 動 香 港 經 濟 步 入 一 片 繁 榮 的 物 業 市 場 泡 沫, 於 1997-98 年 亞 洲 金 融 風 暴 後 爆 破 私 人 住 宅 樓 宇 價 格 自 1997 年 後 6 年 間 由 高 位 下 跌 68%, 至 23 年 中 才 隨 著 經 濟 復 甦 慢 慢 回 升 樓 價 大 跌 令 涉 及 負 資 產 的 未 償 還 物 業 貸 款 個 案 大 幅 上 升 23 年 6 月 時, 有 關 的 貸 款 金 額 高 達 按 揭 貸 款 總 額 的 31% 隨 著 住 宅 樓 宇 價 格 相 對 住 戶 入 息 中 位 數 自 1997 年 開 始 逐 漸 回 落, 而 按 揭 利 率 亦 大 幅 降 低, 置 業 者 每 月 按 揭 付 款 佔 住 戶 收 入 的 百 份 比 近 年 來 明 顯 減 低 了 不 少 來 源 : 香 港 金 融 管 理 局 宗 數 ( 千 宗 ) 十 億 港 元 12 24 1 負 資 產 宗 數 ( 左 方 ) 2 8 負 資 產 按 揭 貸 款 涉 及 金 額 ( 右 方 ) 16 6 12 4 8 2 4 21 年 9 月 12 月 22 年 3 月 6 月 9 月 12 月 23 年 3 月 6 月 9 月 12 月 24 年 3 月 6 月 9 月 12 月 25 年 3 月 6 月 9 月 12 月 26 年 3 月 住 宅 樓 宇 價 格 指 數 ( 期 間 平 均 值 ), 1999=1 15 14 所 有 類 別 A 類 E 類 13 12 11 1 9 8 7 6 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 每 月 按 揭 付 款 佔 住 戶 收 入 百 份 比, % 7 6 5 4 3 2 1 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 來 源 : 香 港 金 融 管 理 局 貨 幣 與 金 融 穩 定 情 況 報 告 來 源 : 差 餉 物 業 估 價 署 ; A 類 指 4 平 方 米 以 下 之 單 位, E 類 指 16 平 方 米 或 以 上 之 單 位 第 23 頁
但 置 業 仍 為 港 人 儲 存 財 富 的 主 要 方 式 物 業 市 場 下 跌 導 致 樓 宇 及 建 造 活 動 大 幅 減 少 樓 宇 及 建 造 佔 固 定 資 本 形 成 總 額 的 百 分 比 由 199 年 代 末 超 越 5% 6 樓 宇 及 建 造 佔 固 定 資 本 形 成 總 額 之 百 分 比 降 低 至 25 年 只 有 36.4% 55 物 業 市 場 下 跌 亦 令 地 產 類 股 份 佔 香 港 股 市 市 值 的 百 分 比 5 由 1996 年 超 過 3% 下 降 至 25 年 只 得 11.2% 45 儘 管 物 業 市 場 對 香 港 經 濟 的 重 要 性 已 不 及 從 前, 但 是 置 業 仍 然 是 港 人 儲 存 財 富 的 主 要 方 式 25 年, 在 全 港 各 類 有 人 居 住 的 永 久 住 宅 單 位 中 ( 含 私 人 及 公 共 住 宅 ), 有 57% 為 自 置 居 所, 高 過 1997 年 時 的 5% 4 35 3 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 來 源 : 香 港 交 易 及 結 算 所 35 3 25 2 15 1 地 產 類 股 份 佔 香 港 股 份 市 價 總 值 之 百 分 比 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 6 56 52 48 44 4 自 置 居 所 比 率 *, % 199 1994 1997 1999 21 23 25 來 源 : 香 港 房 屋 委 員 會 ; * 自 置 居 所 比 率 指 業 主 自 住 的 住 宅 單 位 佔 各 類 有 人 居 住 的 永 久 住 宅 單 位 的 比 率 第 24 頁
創 意 產 業 漸 成 經 濟 重 要 的 一 部 分 眾 所 周 知, 香 港 是 一 個 充 滿 創 意 的 城 市 於 24 年, 廣 告 建 築 出 版 電 腦 與 軟 件 等 創 意 產 業 聘 用 了 162, 人, 相 等 於 香 港 就 業 人 口 的 5% 按 增 加 價 值 計 算, 在 24 年, 各 類 創 意 行 業 合 共 佔 香 港 本 地 生 產 總 值 的 3.7%, 與 其 他 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 相 比, 屬 較 高 水 平 7 6 5 4 3 十 億 港 元 創 意 產 業 增 加 價 值 總 額 ( 左 方 ) 就 業 人 數 ( 右 方 ) 千 人 21 2 19 18 17 建 築 測 量 與 項 目 工 程 是 香 港 創 意 產 業 中 最 大 的 行 業, 佔 24 年 創 意 產 業 總 增 加 值 的 18.9% 但 這 行 業 在 所 有 創 意 產 業 中 的 比 重 在 近 年 有 所 下 降, 主 要 是 因 為 互 聯 網 以 及 資 訊 科 技 相 關 行 業 的 增 幅 較 快 所 致 2 1 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 16 15 14 來 源 : 國 際 知 識 產 權 保 護 聯 盟 Initial Survey on the Contribution of Copyright Industries to Economic Development (25 年 4 月 ); * 指 版 權 產 業 加 拿 大 * (') 英 國 (') 台 灣 (') 香 港 ('4) 德 國 (') 澳 洲 * ('99) 新 西 蘭 * ('1) 日 本 * ('98) 新 加 坡 (') 創 意 產 業 增 加 價 值 佔 本 地 生 產 總 值 百 分 比 1 2 3 4 5 6 7 8 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 按 行 業 劃 分 之 創 意 產 業 增 加 價 值 1995 24 電 子 遊 戲 中 心 攝 影 工 作 室 設 計 服 務 手 飾 製 造 電 影 發 行 或 電 影 租 賃 報 紙 出 版 廣 告 印 刷 出 版 與 有 關 工 業 刊 印 資 訊 科 技 與 有 關 工 業 電 視 廣 播 舞 台 製 作 影 片 發 行 互 聯 網 服 務 建 築 測 量 與 項 目 工 程 第 25 頁
香 港 的 流 動 電 話 普 及 率 屬 全 球 最 高 香 港 的 固 網 電 話 普 及 率 於 198-9 年 代 時 穩 步 上 升, 至 2 年 增 至 每 1 人 擁 有 58.8 條 電 話 線 隨 著 愈 來 愈 多 人 利 用 流 動 電 話 取 代 固 網 電 話, 固 網 電 話 普 及 率 於 25 年 下 降 至 每 1 人 擁 有 54.4 條 電 話 線, 但 香 港 的 固 網 電 話 普 及 率 仍 屬 世 界 最 高 之 一 4.5 4. 3.5 3. 2.5 電 話 線, 百 萬 電 話 線 ( 左 方 ) 普 及 率 ( 右 方 ) 電 話 線, 每 一 百 人 7 65 6 55 5 流 動 電 話 用 戶 數 目 由 1994 年 時 不 足 1 萬, 大 幅 增 至 2. 45 25 年 的 84 萬 目 前, 流 動 電 話 普 及 率 已 升 至 每 1 人 1.5 4 中 有 12 名 用 戶 目 前 香 港 的 固 網 電 話 普 及 率 只 落 後 於 美 國 英 國 與 台 灣, 而 流 動 電 話 普 及 率 則 比 美 國 英 國 和 日 本 還 高 1..5. 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 35 3 25 來 源 : 電 訊 管 理 局 9 流 動 電 話 用 戶, 百 萬 流 動 電 話 用 戶, 每 一 百 人 18 主 要 電 話 線, 每 一 百 人 (25) 流 動 電 話 用 戶, 每 一 百 人 (25) 8 流 動 電 話 用 戶 ( 左 方 ) 16 7 14 7 普 及 率 ( 右 方 ) 14 6 12 6 12 5 1 5 1 4 8 4 8 3 6 3 6 2 4 來 源 : 電 訊 管 理 局 2 1 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 4 2 1 美 國 台 灣 英 國 香 港 南 韓 日 本 新 加 坡 中 國 馬 來 西 亞 2 香 港 英 國 台 灣 馬 來 西 亞 新 加 坡 美 國 南 韓 日 本 中 國 來 源 : 國 際 電 訊 聯 盟 第 26 頁
互 聯 網 使 用 率 也 是 全 球 最 高 之 一 隨 著 個 人 電 腦 普 及 率 由 1999 年 每 1 人 擁 有 3.3 部 電 腦 升 至 25 年 每 1 人 擁 有 59.3 部, 香 港 的 互 聯 網 普 及 率 也 由 每 1 人 中 有 21.2 個 用 戶 上 升 至 每 1 人 中 有 5.1 個 用 戶 6 互 聯 網 普 及 率, 每 一 百 人 5 近 幾 年 來, 寬 頻 網 絡 連 線 在 香 港 迅 速 普 及 2 年, 香 港 只 有 14.3% 互 聯 網 用 戶 採 用 寬 頻 連 線, 到 25 年 寬 頻 用 戶 的 比 例 已 大 幅 上 升 至 62.7%, 為 全 球 最 高 地 區 之 一 4 3 2 根 據 國 際 電 訊 聯 盟 用 來 比 較 各 地 資 訊 及 通 訊 技 術 能 力 所 編 製 的 數 位 機 會 指 數, 香 港 的 資 訊 及 通 訊 技 術 能 力 在 25 年 全 球 排 名 第 五 1 1999 2 21 22 23 24 25 來 源 : 國 際 電 信 聯 盟 來 源 : 國 際 電 信 聯 盟 3 25 2 15 1 5 寬 頻 互 聯 網 接 駁 用 戶, 每 一 百 人 (24) 南 韓 香 港 台 灣 日 本 英 國 新 加 坡 美 國 中 國 馬 來 西 亞 南 韓 丹 麥 日 本 瑞 典 香 港 冰 島 挪 威 英 國 台 灣 荷 蘭 新 加 坡 瑞 士 加 拿 大 以 色 列 澳 洲 25 年 國 際 電 訊 聯 盟 數 位 機 會 指 數 *: 全 球 15 大 國 家 / 地 方.1.2.3.4.5.6.7.8.9 來 源 : 國 際 電 訊 聯 盟 ; * 高 指 數 代 表 資 訊 及 通 信 科 技 能 力 較 強 第 27 頁
研 究 及 發 展 開 支 從 低 位 攀 升 儘 管 香 港 在 研 究 及 發 展 (R&D) 方 面 的 投 資 仍 不 及 亞 洲 其 他 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系, 但 研 究 及 發 展 作 為 創 新 的 重 3. 研 究 及 發 展 活 動 開 支 相 對 於 本 地 生 產 總 值 的 百 分 比 1998 要 來 源, 近 年 在 香 港 正 漸 漸 受 到 重 視 香 港 本 地 研 究 及 2.5 22 發 展 總 開 支 (GERD) 已 由 1998 年 佔 本 地 生 產 總 值 的.44% 上 升 72.7% 至 24 年 時 的.76% 2. 最 新 公 佈 數 字 ( 南 韓 =23, 中 國, 香 港, 新 加 坡 =24) 雖 然 大 部 份 GERD 都 是 在 高 等 教 育 機 構 中 進 行, 但 近 年 1.5 來 工 商 機 構 從 事 研 發 活 動 的 實 力 正 日 益 增 強 於 24 1. 年, 有 48% 的 GERD 是 在 工 商 機 構 中 進 行.5 在 23 年, 有 一 半 的 GERD 是 用 於 工 程 及 科 技, 其 次 是 自 然 科 學 (18%) 及 醫 學 (14%). 南 韓 新 加 坡 中 國 香 港 來 源 : 聯 合 國 1, 9, 8, 按 進 行 機 構 類 別 劃 分 之 研 究 及 發 展 開 支, 百 萬 港 元 高 等 教 育 機 構 工 商 機 構 政 府 機 構 23 年 按 研 究 及 發 展 活 戶 動 範 疇 劃 分 之 研 究 及 發 展 活 動 開 支 社 會 科 學 13% 人 民 科 學 5% 7, 6, 5, 4, 3, 醫 學 14% 工 程 及 科 技 5% 2, 1, 1998 1999 2 21 22 23 24 自 然 科 學 18% 第 28 頁
一 個 規 模 雖 小 但 充 滿 生 氣 的 研 究 文 化 正 在 形 成 隨 著 高 等 教 育 機 構 加 強 對 研 究 工 作 的 重 視, 在 23/4 年 度, 全 港 8 家 大 學 教 育 資 助 委 員 會 資 助 院 校 的 研 究 成 果 數 目 增 加 至 23,47, 比 1996 年 時 顯 著 上 升 了 47% 但 是, 香 港 的 科 學 研 究 成 果 數 目 仍 然 落 後 於 亞 洲 其 他 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 根 據 湯 姆 遜 科 學 資 訊 研 究 所 的 基 本 科 學 指 標, 香 港 的 整 體 科 學 研 究 實 力 仍 落 後 於 南 韓 台 灣 與 新 加 坡 3 25 2 15 1 5 研 究 成 果 數 目, 千 項 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 ; 截 至 6 月 份 之 學 年 ; 由 於 採 納 新 的 研 究 成 果 分 類, 22 年 及 以 後 的 數 字 不 能 與 較 早 年 份 之 數 字 作 嚴 格 比 較 8, 每 百 萬 人 口 的 研 究 文 獻 數 目 按 基 本 科 學 指 標 的 科 研 力 量 排 名 來 源 : 湯 姆 遜 科 學 資 訊 研 究 所 Web of Science, 23 年 數 據 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 新 加 坡 台 灣 香 港 南 韓 中 國 1 2 3 4 5 6 7 8 新 加 坡 台 灣 南 韓 香 港 中 國 來 源 : 湯 姆 遜 科 學 資 訊 研 究 所 Web of Science, 2-3 年 排 名 第 29 頁
工 商 業 創 新 活 動 從 低 位 逐 步 擴 展 香 港 工 商 業 的 研 究 與 發 展 開 支 由 1995 年 水 平 大 幅 擴 大 262% 至 24 年 的 46 億 港 元 ; 期 間, 有 關 開 支 佔 本 地 生 產 總 值 的 百 分 比 由.11% 顯 著 上 升 至.36%, 主 要 用 來 進 行 下 游 研 發 的 工 作, 尤 其 是 在 實 驗 發 展 方 面 5 4 工 商 機 構 的 研 究 及 開 發 開 支, 十 億 港 元 相 對 於 本 地 生 產 總 值 的 百 分 比 金 額 ( 左 方 ) 相 對 於 本 地 生 產 總 值 的 百 分 比 ( 右 方 ).5.4 除 了 研 究 與 發 展, 工 商 業 界 亦 從 事 其 他 與 研 發 無 直 接 關 3.3 係 而 涉 及 產 品 及 程 序 技 術 創 新 的 活 動 21-24 年 間, 2.2 技 術 創 新 活 動 開 支 佔 業 務 收 益 總 額 的 百 分 比 由.9% 上 升 至.27% 隨 著 工 商 業 創 新 活 動 的 擴 展, 香 港 授 權 的 專 利 及 商 標 數 目 由 21 年 開 始 明 顯 增 加 1 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24.1. 2 技 術 創 新 活 動 開 支, 十 億 港 元 相 對 於 業 務 收 益 總 額 的 百 分 比.4 6 千 項 15 1 5 金 額 ( 左 方 ) 相 對 於 業 務 收 益 總 額 的 百 分 比 ( 右 方 ) 21 22 23 24.3.2.1. 5 4 3 2 1 授 權 專 利 數 目 居 民 註 冊 的 商 標 數 目 1986 1988 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24* 來 源 : 世 界 知 識 產 權 組 職 ; *24 年 註 冊 商 標 數 據 尚 未 公 佈 第 3 頁
但 香 港 的 創 新 能 力 仍 較 亞 洲 鄰 近 地 區 遜 色 儘 管 香 港 近 年 來 已 加 培 重 視 創 新, 但 香 港 的 創 新 能 力 仍 落 後 於 亞 洲 其 他 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 按 照 聯 合 國 貿 易 和 發 展 會 議 的 創 新 能 力 指 數, 香 港 在 創 新 能 力 方 面 的 排 名 由 1995 年 全 球 第 41 位 下 降 至 21 年 全 球 第 45 1 2 聯 合 國 貿 易 和 發 展 會 議 創 新 能 力 指 數, 排 名 位, 排 名 在 台 灣 南 韓 與 新 加 坡 之 後 3 較 近 期 發 表 的 世 界 經 濟 論 壇 全 球 競 爭 力 指 數 顯 示, 雖 然 於 26 年 香 港 在 宏 觀 經 濟 方 面 取 得 較 高 分 數 ( 全 球 排 名 第 九 ), 在 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 中 只 落 後 於 新 加 坡 ( 全 球 排 名 第 八 ), 但 在 創 新 方 面 的 競 爭 力 卻 只 排 名 第 22, 僅 比 中 國 高 4 5 6 7 8 1995 21 台 灣 南 韓 新 加 坡 香 港 中 國 來 源 : 聯 合 國 25 年 世 界 投 資 報 告 26 年 世 界 經 濟 論 壇 全 球 競 爭 力 指 數 宏 觀 經 濟 分 項 排 名 26 年 世 界 經 濟 論 壇 全 球 競 爭 力 指 數 創 新 分 項 排 名 5 5 1 1 15 2 15 25 2 3 35 來 源 : 世 界 經 濟 論 壇 25 3 新 加 坡 香 港 南 韓 台 灣 4 45 5 美 國 台 灣 新 加 坡 英 國 南 韓 香 港 中 國 來 源 : 世 界 經 濟 論 壇 第 31 頁
經 濟 週 期 性 的 起 跌 導 致 公 共 財 政 大 幅 波 動 在 過 去 8 年 間, 香 港 政 府 共 有 5 年 錄 得 綜 合 財 政 赤 字 有 關 赤 字 曾 在 21/2 年 一 度 擴 大 至 佔 本 地 生 產 總 值 之 4.9% 的 歷 史 高 位 財 赤 擴 大 主 要 是 因 為 在 過 去 經 濟 不 景 氣 的 時 期, 政 府 經 營 收 入 大 幅 萎 縮 但 經 營 開 支 卻 持 續 上 升 所 致 自 1998/99 年 開 始, 香 港 政 府 持 續 錄 得 經 營 赤 字, 這 是 前 所 未 見 的 8 6 4 2-2 政 府 綜 合 結 餘 佔 本 地 生 產 總 值 的 百 分 比 儘 管 連 續 數 年 錄 得 赤 字, 香 港 政 府 的 財 政 狀 況 仍 然 是 良 好 的 政 府 的 財 政 儲 備 就 算 在 23/4 年 處 於 最 低 位 的 時 候, 仍 足 以 應 付 超 過 12 個 月 的 政 府 開 支 -4-6 1981/82 1983/84 1985/86 1987/88 1989/9 1991/92 1993/94 1995/96 1997/98 1999/ 21/2 23/4 來 源 : 庫 務 署 25 十 億 港 元 5 十 億 港 元 月 數 3 2 經 營 收 入 經 營 開 支 45 4 財 政 儲 備 ( 左 方 ) 按 政 府 開 支 總 額 計 算 的 月 數 ( 右 方 ) 27 24 35 21 15 3 18 25 15 1 2 12 來 源 : 庫 務 署 5 1981/82 1984/85 1987/88 199/91 1993/94 1996/97 1999/ 22/3 15 1 5 1999/ 2/1 21/2 22/3 23/4 24/5 25/6 9 6 3 來 源 : 庫 務 署, 政 府 統 計 處 第 32 頁
政 府 致 力 控 制 公 共 開 支 維 持 香 港 財 政 實 力 與 控 制 政 府 開 支 是 息 息 相 關 的 於 199 年 代 初 期, 包 括 其 他 公 營 機 構 開 支 在 內 的 公 共 開 支 佔 本 地 生 產 總 值 的 百 分 比 約 為 15%, 自 1998/99 年 開 始 上 升 至 超 過 2%, 其 後 在 政 府 努 力 控 制 開 支 下, 到 24/5 24 22 2 佔 本 地 生 產 總 值 的 百 分 比 公 共 開 支 政 府 開 支 年 才 下 降 回 19.7% 18 政 府 也 正 在 考 慮 擴 寬 稅 基 香 港 的 稅 基 狹 窄, 目 前 間 接 稅 收 只 佔 政 府 總 收 入 的 2.1%, 而 直 接 稅 收 所 佔 的 比 例 達 37.2% 16 14 12 賣 地 收 入 及 投 資 回 報 成 為 政 府 的 主 要 收 入 來 源, 為 政 府 收 入 增 添 不 穩 定 的 因 素 1 1986/87 1987/88 1988/89 1989/9 199/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/ 2/1 21/2 22/3 23/4 24/5 來 源 : 庫 務 署 1% 按 組 成 部 份 劃 分 的 政 府 收 入 3 按 組 成 部 份 劃 分 的 政 府 收 入, 十 億 港 元 8% 非 稅 收 25 土 地 收 入 2 6% 間 接 稅 收 15. 投 資 回 報 4% 1 2% 直 接 稅 收 5 其 他 來 源 : 庫 務 署 % 1984/85 1989/9 1994/95 1999/ 24/5 1996/97 1998/99 2/1 22/3 24/5 來 源 : 庫 務 署 第 33 頁
就 業 與 社 會 第 34 頁
勞 動 生 產 能 力 增 長 理 想 以 就 業 人 士 人 均 實 質 本 地 生 產 總 值 計 算, 香 港 的 勞 動 生 產 力 於 過 去 1 年 的 增 長 步 伐 理 想, 在 1997-25 年 間 每 年 平 均 增 長 2.8% 除 了 地 產 與 倉 庫 行 業 以 外, 其 他 行 業 就 業 人 士 人 均 增 加 價 值 於 過 去 1 年 均 錄 得 增 長, 以 金 融 業 就 業 人 士 的 勞 動 生 產 力 所 錄 得 的 增 幅 最 高 13 125 12 115 11 15 就 業 人 士 人 均 實 質 本 地 生 產 總 值, 1996=1 與 亞 洲 其 他 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 比 較, 香 港 的 勞 動 生 1 產 力 於 過 去 1 年 增 長 得 比 新 加 坡 快, 但 是 落 後 於 南 韓 與 台 灣 95 9 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25, *24 年 分 銷, 飲 食 及 酒 店 業 之 數 據 仍 未 公 佈 1.8 1.6 1.4 1.2 1..8.6.4.2. 按 行 業 劃 分 的 就 業 人 士 人 均 增 加 價 值, 十 億 港 元 金 融 ( 不 包 括 銀 行 ) 1988 1992 1996 2 24 通 訊 地 產 運 輸 工 業 生 產 分 銷, 商 用 服 務 飲 食 及 酒 店 * 倉 庫 4. 3.5 3. 2.5 2. 1.5 1..5. 按 當 地 貨 幣 計 算 之 勞 動 生 產 力 平 均 增 長 率, % 台 灣 南 韓 香 港 新 加 坡 1997-24 1997-24 1997-25 1997-25, 新 加 坡 統 計 局, Groningen Growth and Development Centre, 美 國 工 商 協 進 會 第 35 頁
勞 動 人 口 的 教 育 與 技 術 水 平 均 在 上 升 具 專 上 教 育 程 度 的 勞 動 人 口 是 香 港 最 珍 貴 的 資 產 之 一, 近 年 這 部 份 勞 動 人 口 的 數 目 不 斷 上 升, 直 接 推 高 了 勞 動 生 產 力 在 1996-25 年 期 間, 具 專 上 教 育 程 度 就 業 人 口 1% 9% 8% 按 教 育 程 度 劃 分 的 就 業 人 數 未 受 教 育 / 幼 稚 園 的 比 例 由 21.7% 上 升 至 29.4% 7% 小 學 在 技 術 水 平 不 斷 提 升 的 情 況 下, 任 職 經 理 行 政 人 員 和 專 業 人 士 的 就 業 人 口 比 例 由 1996 年 的 3.4% 上 升 至 25 年 的 34.6% 6% 5% 4% 3% 中 學 / 預 科 專 上 教 育 - 非 學 位 僱 主 能 夠 容 易 地 調 節 員 工 人 數 亦 有 助 提 高 生 產 力 世 界 銀 行 的 勞 動 市 場 剛 性 指 數 顯 示, 在 香 港 僱 用 與 辭 退 員 工 所 涉 及 的 費 用 在 各 對 照 新 興 工 業 經 濟 體 系 中 是 最 低 的 2% 1% % 1996 25 專 上 教 育 - 學 位 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 按 職 業 劃 分 的 就 業 人 數 1996 25 其 他 非 技 術 工 人 機 台 及 機 器 操 作 員 工 藝 及 有 關 人 員 服 務 工 作 及 商 店 銷 售 人 員 文 員 輔 助 專 業 人 員 專 業 人 員 經 理 及 行 政 人 員 2 4 6 8 1 12 14 26 年 勞 動 市 場 剛 性 指 數 部 份 分 項 指 標 排 名 * 僱 用 員 工 所 涉 支 出 辭 退 員 工 所 涉 支 出 香 港 新 加 坡 美 國 英 國 中 國 南 韓 台 灣 來 源 : 世 界 銀 行 26 年 營 商 環 境 調 查 ; * 高 排 名 代 表 較 低 支 出 第 36 頁
工 資 下 調 彈 性 較 低 但 整 體 勞 動 市 場 靈 活 性 仍 高 香 港 的 名 義 工 資 向 下 調 節 的 彈 性 較 低 在 亞 洲 金 融 風 暴 爆 發 後, 香 港 的 名 義 工 資 回 落 的 速 度 相 對 新 加 坡 慢 這 是 因 為 香 港 的 勞 動 市 場 在 經 濟 不 景 時 主 要 是 以 縮 減 人 手 和 增 加 工 時 來 作 出 調 節 失 業 率 因 此 由 1997 年 的 2.2% 急 速 上 升 至 1999 年 的 6.2% 再 升 至 23 年 的 7.9% 期 間, 平 均 每 周 工 作 超 過 5 小 時 的 就 業 人 口 比 例 也 由 25% 上 升 至 33% 與 41% 在 企 業 擴 大 裁 員 的 情 況 下, 薪 金 總 額 於 經 濟 不 景 時 曾 大 幅 下 滑, 儘 管 期 間 香 港 的 名 義 工 資 只 緩 慢 下 降 1 145 14 135 13 125 12 115 11 15 名 義 工 資 指 數, 1995=1 失 業 率, % 香 港 名 義 工 資 指 數 ( 左 方 ) 香 港 失 業 率 ( 右 方 ) 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 9 8 7 6 5 4 3 2 1 45 每 周 工 作 超 過 5 時 數 的 就 業 人 數 佔 總 就 業 人 數 的 百 分 比, 第 4 季 15 每 月 薪 金 總 額, 1995=1 4 14 13 35 12 3 11 25 1 2 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 第 1 季 9 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 第 1 季 第 37 頁
就 業 情 況 自 23 年 經 濟 開 始 復 甦 後 逐 漸 改 善 隨 著 經 濟 開 始 復 甦, 香 港 的 失 業 率 自 23 年 第 2 季 攀 升 1 % 至 8.6% 的 新 高 後 已 明 顯 有 所 改 善 到 26 年 6 月, 失 業 率 已 回 落 至 5% 隨 著 失 業 率 下 降, 就 業 不 足 率 亦 由 4.3% 回 落 至 2.7% 9 8 7 失 業 率 就 業 不 足 率 就 業 情 況 的 改 善 跨 越 各 行 各 業, 最 明 顯 的 是 批 發 零 售 進 出 口 飲 食 與 酒 店 業,25 年 時 的 失 業 率 已 回 落 至 2 年 的 水 平 6 5 4 3 至 於 曾 大 幅 飆 升 的 長 期 失 業 率, 亦 已 經 回 落, 從 23 年 第 3 季 的 2.6% 下 降 至 26 年 第 2 季 時 的 1.3% 2 1 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 2 按 經 濟 活 動 劃 分 之 失 業 率, % 7 失 業 率, 1997 年 第 1 季 = 1 16 1995 2 23 25 26 1 月 6 長 期 失 業 率 整 體 失 業 率 5 12 4 8 3 2 4 建 造 製 造 批 發, 零 售, 進 出 口, 飲 食 及 酒 店 運 輸, 倉 庫 及 通 訊 金 融, 保 險, 地 產 及 商 用 服 務 社 區, 社 會 及 個 人 服 務 1 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 第 38 頁
就 業 收 入 也 自 25 年 開 始 回 升 受 到 21-23 年 疲 弱 經 濟 所 累, 每 月 就 業 收 入 持 續 下 降, 直 至 25 年 初 才 開 始 回 升 26 年 6 月, 每 月 就 業 1,25 每 月 就 業 收 入 中 位 數 *, 港 元 收 入 中 位 數 增 至 1, 港 元, 高 於 23 年 末 時 的 9,5 港 1, 元 大 部 分 職 業 的 每 月 就 業 收 入 已 回 升 到 23 年 時 或 更 高 的 水 平, 但 低 技 術 和 非 技 術 人 員 的 每 月 就 業 收 入 水 平, 仍 比 2 年 落 後 6-11% 隨 著 香 港 走 出 21-3 年 的 經 濟 衰 退, 低 收 入 人 員 佔 勞 動 人 口 總 數 的 比 例 有 所 下 降, 而 高 收 入 人 員 所 佔 的 比 例 則 錄 得 增 長 9,75 9,5 9,25 9, 1998 年 6 月 12 月 1999 年 6 月 12 月 2 年 6 月 12 月 21 年 6 月 12 月 22 年 6 月 12 月 23 年 6 月 12 月 24 年 6 月 12 月 25 年 6 月 12 月 26 年 6 月 ; * 收 入 不 包 括 農 曆 年 花 紅 / 雙 糧 ; * 收 入 不 包 括 農 曆 年 花 紅 / 雙 糧 按 職 業 劃 分 之 每 月 就 業 收 入 中 位 數 *, 港 元 非 技 術 工 人 26 年 6 月 23 年 6 月 機 台 及 機 器 操 作 員 及 裝 配 員 2 年 6 月 1998 年 6 月 工 藝 及 有 關 人 員 服 務 工 作 及 商 店 銷 售 人 員 文 員 輔 助 專 業 人 員 專 業 人 員 經 理 及 行 政 級 人 員 5, 1, 15, 2, 25, 3, 35, 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 按 每 月 就 業 收 入 *( 以 港 元 計 算 ) 劃 分 之 就 業 人 數 1998 年 6 月 2 年 6 月 23 年 6 月 26 年 6 月 3, 以 上 15,-29,999 9,-14,999 5,-8,999 5, 以 下 ; * 收 入 不 包 括 農 曆 年 花 紅 / 雙 糧, 不 包 括 外 籍 家 庭 傭 工 第 39 頁
但 是 住 戶 收 入 復 甦 步 伐 較 緩 慢 但 是, 住 戶 收 入 復 甦 的 步 伐 相 對 緩 慢 25 年 整 體 住 戶 入 息 中 位 數 只 有 16, 港 元, 比 起 21 年 和 1997 年 時 的 13 按 十 等 分 收 入 組 別 劃 分 之 住 戶 每 月 入 息 中 位 數, 1995=1 水 平 還 分 別 落 後 11% 與 15.8% 12 低 收 入 住 戶 入 息 下 降 的 幅 度 較 大 按 十 等 分 收 入 組 別 劃 11 分, 25 年 最 低 收 入 住 戶 的 入 息 與 1997 年 相 比 仍 然 落 後 1 28.6%, 而 最 高 收 入 住 戶 的 入 息 只 是 落 後.9% 9 儘 管 收 入 已 有 所 提 升, 但 是 低 收 入 住 戶 的 數 目 卻 增 多 8 了 在 1996-25 年 期 間, 每 月 入 息 不 足 8, 港 元 的 住 戶 數 目 上 升 了 76.5% 至 5 萬 戶, 佔 所 有 住 戶 數 目 的 比 例 由 13% 上 升 至 22% 7 6 最 低 十 等 分 收 入 組 別 最 高 十 等 分 收 入 組 別 整 體 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 3. 按 住 戶 入 息 ( 以 港 元 計 算 ) 劃 分 之 家 庭 住 戶 數 目, 百 萬 戶 24 住 戶 每 月 入 息 低 於 8, 港 元 的 家 庭 住 戶 數 目 佔 總 住 戶 數 目 的 百 分 比 2.5 2. 4, 以 上 2,-39,999 1,-19,999 22 2 18 1.5 8,-9,999 16 1. 6,-7,999 14.5. 1996 2 25 4,-5,999 4, 以 下 12 1 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 第 4 頁
收 入 分 配 亦 愈 來 愈 不 平 均 由 於 高 收 入 住 戶 的 入 息 上 升 得 比 低 收 入 住 戶 的 快, 香 港 的 貧 富 差 距 變 得 愈 來 愈 大 25 年, 最 高 十 等 分 收 入 組 26 最 高 十 等 分 收 入 組 別 入 息 中 位 數 與 最 低 十 等 分 收 入 組 別 入 息 中 位 數 之 比 例 別 的 入 息 中 位 數 相 等 於 最 低 十 等 分 收 入 組 別 入 息 中 位 數 24 的 23.3 倍, 於 1996 年 時 這 倍 數 只 得 16.1 22 根 據 最 新 統 計 數 字 顯 示, 收 入 最 低 的 5% 住 戶 的 入 息 佔 家 庭 住 戶 入 息 總 額 的 比 例 已 由 1991 年 的 19.4% 下 跌 至 21 年 的 16.6% 2 18 16 14 21 年 香 港 的 堅 尼 系 數 為.525, 是 在 各 對 照 經 濟 體 系 中 貧 富 差 距 最 大 的 地 方 12 1 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 按 十 等 分 收 入 組 別 劃 分 之 家 庭 住 戶 入 息 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 1981 1991 21 堅 尼 系 數.451.476.525 1th ( 最 高 ) 9th 8th 7th 6th 5th 4th 3rd 2nd 1st ( 最 低 ) 日 本 ('93) 瑞 典 (') 德 國 (') 南 韓 ('98) 台 灣 (') 法 國 ('95) 加 拿 大 ('98) 澳 洲 ('94) 英 國 ('99) 紐 約 (') 新 加 坡 ('5) 香 港 ('1) 堅 尼 系 數 *.1.2.3.4.5.6 來 源 : 世 界 銀 行, 新 加 坡 統 計 局, 美 國 公 共 衛 生 協 會 ; * 高 系 數 代 表 較 大 貧 富 差 距 ; 國 家 數 據 只 供 參 考, 不 適 宜 與 城 市 數 據 直 接 比 較 第 41 頁
居 住 於 低 收 入 戶 的 人 口 比 例 正 在 上 升 居 住 於 低 收 入 戶 ( 指 與 相 同 家 庭 人 數 的 住 戶 相 比, 每 月 收 入 不 達 家 庭 住 戶 入 息 中 位 數 一 半 的 住 戶 ) 的 人 口 2 在 低 收 入 戶 居 住 人 數 佔 總 人 口 的 百 分 比 數 目, 佔 總 人 口 比 例 由 1996 年 15% 上 升 至 25 年 17.7% 18 愈 來 愈 多 非 從 事 經 濟 活 動 的 人 口 生 活 於 低 收 入 戶 16 25 年, 有 31.5% 的 65 歲 或 以 上 長 者 生 活 於 低 收 入 戶, 比 1996 年 的 26.9% 高 期 間, 生 活 於 低 收 入 14 戶 的 15 歲 以 下 兒 童 佔 所 有 15 歲 以 下 兒 童 的 比 例 也 從 12 22.8% 上 升 至 24.9% 至 於 低 收 入 戶 中 從 事 經 濟 活 動 人 口 的 失 業 人 士 比 例 也 由 1996 年 的 8.6% 上 升 至 25 年 的 25.4% 1 8 1986 1991 1996 1998 2 22 23 24 25 35 在 低 收 入 戶 居 住 的 不 同 組 群 人 數 佔 該 組 群 總 數 的 百 分 比 35 在 低 收 入 戶 居 住 的 勞 動 人 口 失 業 率, % 3 1986 1996 25 3 25 25 2 2 15 15 1 1 5 長 者 (65 歲 或 以 上 ) 青 少 年 (15-19 歲 ) 兒 童 (-14 歲 ) 女 性 5 1986 1991 1996 1998 2 22 23 24 25 第 42 頁
社 會 保 障 安 全 網 為 有 需 要 人 士 提 供 援 助 隨 著 低 收 入 住 戶 的 人 口 上 升, 有 愈 來 愈 多 港 人 尋 求 社 會 福 利 援 助 1995-25 年 期 間, 綜 合 社 會 保 障 援 助 個 案 數 目 增 加 了 超 過 13%, 而 綜 援 受 助 人 數 目 也 升 了 3 倍 至 多 於 5 萬 人 這 段 期 間, 綜 援 個 案 數 目 的 增 幅 中 有 29.1% 涉 及 低 收 入 與 失 業 類 別 於 1996-25 年 期 間, 低 收 入 綜 援 個 案 數 目 每 年 平 均 增 加 29.3%, 屬 增 長 得 最 快 的 綜 援 類 別 截 至 24 年 底, 差 不 多 所 有 低 收 入 綜 援 個 案 都 涉 及 最 少 兩 個 受 助 人 6 5 4 3 2 1 千 宗 / 千 人 綜 援 個 案 數 目 綜 援 受 助 人 數 目 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25*, *25 年 6 月 綜 援 受 助 人 數 目 1% 9% 按 分 類 劃 分 之 綜 援 個 案 數 目 其 他 低 收 入 1996-25 年 按 分 類 劃 分 之 綜 援 個 案 數 目 平 均 年 增 長 率, % 8% 健 康 欠 佳 失 業 7% 6% 永 久 性 殘 疾 單 親 永 久 性 殘 疾 5% 年 老 年 老 4% 3% 2% 1% % 1995 2 25 單 親 失 業 低 收 入 健 康 欠 佳 其 他 總 計 5 1 15 2 25 3 35 第 43 頁
改 善 公 營 租 住 房 屋 亦 有 一 定 幫 助 政 府 亦 向 負 擔 不 起 私 人 樓 宇 的 低 收 入 家 庭 施 援 手, 為 他 們 提 供 公 營 租 住 房 屋 1996-25 年 間, 每 年 平 均 有 24,39 個 公 營 租 住 房 屋 單 位 落 成 5, 45, 4, 公 營 租 住 房 屋 單 位 落 成 量 ( 千 個 ) 1996-25 年 間, 輪 候 公 營 租 住 房 屋 平 均 所 需 的 時 間 由 35, 6.3 年 降 低 至 1.8 年 到 25 年 末, 有 大 約 91, 個 申 請 人 3, 在 輪 候 入 住 公 營 租 住 單 位 儘 管 如 此, 低 收 入 戶 於 過 去 幾 年 用 於 住 房 的 開 支 佔 住 戶 總 開 支 的 比 例 仍 持 續 上 升 25, 2, 15, 1, 5, 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25, 年 結 於 每 年 3 月 份 2 公 屋 輪 候 冊 申 請 人 數 ( 千 人 ) 4 住 房 開 支 佔 住 戶 總 開 支 百 份 比 18 35 所 有 住 戶 低 收 入 戶 16 3 25 14 2 12 15 1 來 源 : 香 港 房 屋 署 1 8 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 5 1989/9 1994/95 1999/2 24/5 第 44 頁
從 事 經 濟 活 動 的 女 性 人 口 正 在 上 升 由 於 升 學 機 會 增 多, 香 港 女 性 人 口 的 教 育 程 度 明 顯 改 善 了 不 少 截 至 25 年,15 歲 或 以 上 的 女 性 人 口 中 有 2% 達 專 上 教 育 程 度, 比 1991 年 時 只 得 1% 上 升 一 倍 1% 8% 按 教 育 程 度 劃 分 的 15 歲 或 以 上 女 性 人 口 未 受 教 育 / 幼 稚 園 隨 著 教 育 程 度 不 斷 提 高, 愈 來 愈 多 的 女 性 加 入 勞 動 市 小 學 場 1991-25 年 期 間, 從 事 經 濟 活 動 的 女 性 佔 所 有 15 歲 6% 初 中 或 以 上 女 性 人 口 的 比 例 從 47.9% 上 升 至 51.8% 期 間, 加 入 勞 動 市 場 的 已 婚 女 性 比 例 也 從 不 到 4% 上 升 至 4% 高 中 / 預 科 44.5% 在 非 從 事 經 濟 活 動 的 女 性 當 中, 料 理 家 務 者 佔 44.2%, 比 1991 年 的 66.1% 低 2% % 1991 1996 25 專 上 教 育 - 非 學 位 專 上 教 育 - 學 位 9 15 歲 或 以 上 從 事 經 濟 活 動 人 口 佔 人 口 總 數 百 分 比 1% 15 歲 或 以 上 非 從 事 經 濟 活 動 的 女 性 人 口 數 目 8 1991 1996 21 25 8% 其 他 7 6% 學 生 6 4% 退 休 人 士 5 4 女 性 男 性 2% % 1991 1996 25 料 理 家 務 者 第 45 頁
女 性 在 勞 動 市 場 中 擔 當 更 重 要 的 角 色 隨 著 女 性 的 教 育 程 度 不 斷 提 升, 擔 任 經 理 專 業 和 輔 助 專 業 人 員 的 女 性 佔 在 職 女 性 人 口 的 百 份 比 從 1997 年 23.9% 上 升 至 25 年 27.5% 與 男 性 相 比, 女 性 的 失 業 率 相 對 較 低, 在 經 濟 不 景 時 的 上 升 幅 度 也 較 慢 於 25 年, 女 性 錄 得 4.4% 的 失 業 率, 比 1997 年 時 上 升 12%, 而 同 時 期 男 性 的 失 業 率 則 上 升 了 183% 但 是, 女 性 收 入 向 下 調 節 的 彈 性 較 男 性 高 在 2-22 年 間, 女 性 每 月 就 業 收 入 下 跌 了 9%, 而 男 性 則 只 下 降 了 2.5% 1% 8% 6% 4% 2% % 按 職 業 劃 分 之 女 性 就 業 人 數 1997 25 非 技 術 工 人 機 台 及 機 器 操 作 員 及 裝 配 員 工 藝 及 有 關 人 員 服 務 工 作 及 商 店 銷 售 人 員 文 員 輔 助 專 業 人 員 專 業 人 員 經 理 及 行 政 級 人 員 1 失 業 率, % 14, 每 月 就 業 收 入 中 位 數, 港 元 8 男 性 女 性 13, 12, 男 性 女 性 6 11, 1, 4 9, 2 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 8, 7, 6, 1996 2 21 22 23 24 25 第 46 頁
延 遲 生 育 拖 慢 人 口 增 長 隨 著 女 性 在 勞 動 市 場 中 擔 當 更 重 要 的 角 色, 女 性 初 婚 年 齡 中 位 數 由 1981 年 的 23.9 歲 上 升 至 25 年 的 28 歲 初 婚 年 齡 中 位 數 上 升 意 味 生 育 也 被 推 遲 在 1981-25 年 32 3 初 婚 年 齡 中 位 數 男 性 女 性 間, 女 性 首 次 生 育 年 齡 中 位 數 由 25.1 歲 上 升 至 29.2 歲 28 延 遲 生 育, 加 上 已 有 很 多 女 性 超 越 了 最 佳 孕 育 年 齡, 將 26 導 致 生 育 率 下 降, 令 香 港 平 均 每 年 的 人 口 增 長 率 從 198 與 199 年 代 時 的 1-2% 拖 慢 至 21-233 年 間 時 只 得.7% 24 22 2 1981 1986 1991 1996 21 25 3 女 性 首 次 生 育 年 齡 中 位 數 9 人 口, 百 萬 人 出 生 人 數, 千 人 8 29 8 人 口 ( 左 方 ) 出 生 人 數 ( 右 方 ) 7 28 27 7 6 26 6 5 25 5 4 24 23 1981 1986 1991 1996 21 25 4 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 21F 211F 215F 22F 225F 23F 233F 3 第 47 頁
愈 來 愈 多 兒 童 生 活 在 單 親 家 庭 中 由 於 遲 婚 愈 來 愈 普 遍, 香 港 每 年 的 結 婚 數 目 於 1991-2 年 間 由 42,568 減 少 至 3,879, 到 25 年 才 回 升 至 43,19 5, 結 婚 數 目 另 一 方 面, 香 港 的 離 婚 判 令 數 目 於 1991-2 年 期 間 卻 上 升 了 超 過 一 倍, 自 2 年 開 始 增 長 步 伐 才 放 慢 下 來 隨 著 離 婚 數 目 相 對 結 婚 數 目 增 加,15 歲 以 下 生 活 在 單 親 家 庭 兒 童 的 比 例 由 1996 年 的 4.1% 上 升 了 一 倍 至 25 年 的 8.1% 於 25 年, 生 活 在 單 親 家 庭 的 兒 童 中 有 45% 居 住 在 低 收 入 戶, 高 於 1996 年 的 37.3% 46, 42, 38, 34, 3, 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 離 婚 判 令 數 目 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 9 8 7 6 5 4 3 % % 1996 2 24 25 5 在 單 親 家 庭 * 居 住 兒 童 佔 總 兒 童 人 45 數 的 百 分 比 ( 左 方 ) 4 35 3 25 2 在 低 收 入 戶 居 住 的 兒 童 佔 單 親 家 庭 * 兒 童 總 人 數 百 分 比 ( 右 方 ) 在 低 收 入 戶 居 住 兒 童 佔 總 兒 童 人 數 百 分 比 ( 右 方 ) 來 源 : 香 港 社 會 服 務 聯 會 ; * 單 親 家 庭 指 喪 偶 離 婚 或 分 居 後 仍 與 18 歲 以 下 子 女 童 住 的 人 士 第 48 頁
亦 有 更 多 兒 童 與 長 時 間 工 作 的 父 母 同 住 與 其 他 對 照 城 市 相 比, 香 港 人 偏 向 較 長 時 間 工 作, 令 人 擔 心 父 母 是 否 有 足 夠 時 間 教 導 和 與 子 女 相 處 2,4 26 年 就 業 人 士 人 均 工 作 時 數 據 香 港 社 會 服 務 聯 會 稱, 與 需 要 每 週 工 作 超 過 6 小 時 的 父 母 同 住 的 兒 童 由 1996 年 的 13,4 人 上 升 至 25 年 2,1 的 19, 人 父 母 需 要 面 對 沉 重 的 工 作 壓 力, 相 信 是 導 致 家 庭 暴 力 個 案 數 目 上 升 的 原 因 之 一 虐 待 兒 童 個 案 數 目 於 1995-25 年 間 上 升 32.4%, 大 多 數 為 身 體 虐 待 個 案 1,8 1,5 南 韓 香 港 台 灣 新 加 坡 東 京 紐 約 倫 敦 來 源 : 瑞 銀 證 券 報 告 26 年 物 價 與 收 入 12 每 十 萬 住 戶 家 庭 暴 力 舉 報 個 案 數 目 9 按 個 案 類 別 劃 分 之 虐 待 兒 童 舉 報 個 案 數 目 1 8 7 多 種 虐 待 8 6 精 神 虐 待 來 源 : 香 港 社 會 服 務 聯 會 6 4 2 1991 1996 1998 2 22 24 5 4 3 2 1 1995 25 性 虐 待 疏 忽 照 顧 身 體 虐 待 第 49 頁
青 少 年 教 育 水 平 有 所 提 高 香 港 青 少 年 的 教 育 程 度 於 過 去 2 年 逐 漸 提 升 於 25 年,15-19 歲 的 青 少 年 人 口 中 有 81.8% 具 中 四 或 以 上 教 育 程 度, 比 1996 年 時 76.8% 及 1986 年 只 得 63.9% 大 幅 提 高 1 9 青 少 年 教 育 程 度, 佔 有 關 年 齡 組 別 人 口 總 數 的 百 分 比 15-19 歲 達 中 四 或 以 上 程 度 2-24 歲 達 專 上 程 度 至 於 2-24 歲 的 青 少 年 人 口 中, 具 專 上 教 育 程 度 的 比 例 8 亦 從 1997 年 的 36.5% 上 升 至 25 年 的 48.8% 7 青 少 年 的 教 育 程 度 提 高 主 要 是 因 為 有 更 多 學 生 報 讀 高 中 6 與 預 科 課 程 這 些 學 生 人 數 由 1997 年 211,45 增 加 至 25 5 年 223,561 但 與 亞 洲 其 他 對 照 經 濟 體 系 比 較, 香 港 於 24 年 時 的 中 學 總 入 學 率 (85%) 仍 比 南 韓 (91%) 與 新 加 坡 (1%) 低 4 3 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 27 26 學 生 人 數, 千 人 初 中 高 中 及 預 科 1 8 24 年 中 學 總 入 學 率, % 25 24 6 ; 不 包 括 夜 校 學 生 人 數 23 22 21 2 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 4 2 日 本 新 加 坡 南 韓 香 港 中 國 來 源 : 聯 合 國 第 5 頁
青 少 年 就 業 易 受 經 濟 不 景 拖 累 由 於 愈 來 愈 多 青 少 年 繼 續 升 學,15-19 歲 青 少 年 的 勞 動 人 口 參 與 率 於 1991-25 年 間 由 27.6% 下 降 至 14.7% 3 28 勞 動 人 口 參 與 率, % 64 63 對 於 那 些 已 加 入 了 勞 動 市 場 的 青 少 年 來 說, 他 們 發 現 自 己 比 成 年 人 更 難 找 到 穩 定 的 工 作, 尤 其 是 在 經 濟 不 景 時 15-24 歲 青 少 年 失 業 率 曾 於 24 年 升 至 12.1% 高 位, 是 眾 對 照 經 濟 體 系 中 最 高 的 隨 著 非 從 事 經 濟 活 動 或 失 業 的 青 少 年 數 目 增 多, 生 活 於 低 收 入 戶 的 青 少 年 比 例 由 1991 年 的 11.1% 上 升 至 25 年 的 25.8% 26 24 22 2 18 16 14 15-19 歲 青 少 年 ( 左 方 ) 整 體 ( 右 方 ) 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 62 61 6 59 58 57 來 源 : 聯 合 國, 政 府 統 計 處, 新 加 坡 統 計 局 ; * 美 國 青 少 年 失 業 率 指 年 齡 在 16-24 歲 勞 動 人 口 的 失 業 率 新 加 坡 ('4) 南 韓 ('3) 日 本 ('3) 美 國 ('5)* 英 國 ('3) 香 港 ('4) 15-24 歲 青 少 年 失 業 率, % 2 4 6 8 1 12 14 3 25 2 15 1 5 在 低 收 入 戶 居 住 的 15-19 歲 青 少 年 佔 該 年 齡 組 別 總 人 數 的 百 分 比 CHANGED TO ANNUAL DATA 1986 1991 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 第 51 頁
青 少 年 問 題 大 致 受 控 但 自 殺 率 正 在 上 升 儘 管 青 少 年 面 對 較 困 難 的 就 業 與 收 入 情 況, 但 是 青 少 年 犯 罪 與 濫 用 藥 物 的 情 況 仍 大 致 受 控 在 1996-24 年 間, 每 十 萬 16-2 歲 人 口 中 犯 罪 被 捕 的 青 2,4 2, 按 年 齡 劃 分 每 十 萬 該 年 齡 組 別 人 口 犯 罪 被 捕 人 數 16-2 歲 青 年 所 有 年 齡 少 年 人 數 由 2,2 減 低 至 1,38 過 去 3 年 內, 每 十 萬 16-2 1,6 歲 人 口 中 濫 用 藥 物 的 青 少 年 人 數 也 維 持 在 22 人 左 右 1,2 雖 然 1-19 歲 青 少 年 人 口 的 自 殺 率 不 及 成 年 人 高, 但 近 年 有 上 升 趨 勢, 從 1986 年 時 每 十 萬 1-19 歲 人 口 中 有 2.5 8 宗 自 殺 個 案 升 至 1991 年 的 3 宗, 自 1998 年 起 超 過 3.5 宗 於 24 年, 香 港 的 整 體 自 殺 率 為 每 十 萬 人 口 15.3 宗 4 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 來 源 : 香 港 警 務 處 45 按 年 齡 劃 分 每 十 萬 該 年 齡 組 別 人 口 濫 用 藥 物 人 數 16-2 歲 青 年 所 有 年 齡 3.8 每 十 萬 1-19 歲 人 士 自 殺 已 遂 宗 數 4 3.6 來 源 : 政 府 保 安 局 35 3 25 2 15 1996 1998 2 22 23 24 25 3.4 3.2 3. 2.8 2.6 2.4 1986 1991 1996 1998 2 22 23 24, 香 港 賽 馬 會 防 止 自 殺 研 究 中 心 第 52 頁
年 長 者 的 勞 動 人 口 參 與 率 正 在 下 降 香 港 有 愈 來 愈 多 的 長 者 屬 非 從 事 經 濟 活 動 的 人 口 6 歲 或 以 上 長 者 的 勞 動 人 口 參 與 率 從 1997 年 13.5% 穩 步 下 降 至 25 年 1.9% 期 間, 長 者 失 業 率 也 由 1% 上 升 至 3.8% 14 13 佔 6 歲 或 以 上 人 口 的 百 分 比 佔 6 歲 或 以 上 勞 動 人 口 的 百 分 比 勞 動 人 口 參 與 率 ( 左 方 ) 失 業 率 ( 右 方 ) 8 6 據 一 項 政 府 調 查 顯 示, 於 24 年 時 香 港 6 歲 或 以 上 的 人 口 中 有 9% 是 沒 有 個 人 每 月 入 息 的, 而 其 餘 91% 長 者 的 每 月 入 息 中 位 數 僅 為 3, 港 元 當 中, 有 61.2% 長 者 的 入 息 是 來 自 子 女 或 其 他 親 友 給 予 的 生 活 費 只 有 15.3% 長 者 的 入 息 來 自 就 業 或 長 俸 收 入, 另 外 有 5.3% 的 入 息 來 自 投 資 或 租 金 收 入 按 個 人 每 月 入 息 劃 分 之 6 歲 或 以 上 長 者 數 目 4,-4,999 17% 3,-3,999 21% 1,-19,999 3% 5,-9,999 5% 無 入 息 9% 2,-2,999 17% <1, 16% 1,-1,999 12% 12 11 1 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 子 女 給 予 的 生 活 費 高 齡 津 貼 就 業 收 入 綜 緩 金 長 俸 利 息 / 股 息 傷 殘 津 貼 租 金 收 入 其 他 親 友 給 予 的 生 活 費 6 歲 或 以 上 長 者 入 息 來 源, 佔 擁 有 每 月 入 息 長 者 數 目 的 百 分 比 1 2 3 4 5 6 4 2 第 53 頁
愈 來 愈 多 長 者 倚 靠 社 會 福 利 援 助 1996-25 年 期 間,65 歲 或 以 上 長 者 人 口 中 居 住 於 低 收 入 戶 的 比 例 由 26.9% 上 升 至 31.5% 隨 著 低 收 入 長 者 的 35 在 低 收 入 戶 居 住 的 65 歲 或 以 上 長 者 佔 該 年 齡 組 別 總 人 數 的 百 分 比 人 數 增 加, 接 受 社 會 福 利 援 助 的 長 者 也 愈 來 愈 多 3 在 1996-25 年 間, 年 老 綜 援 受 助 人 佔 6 歲 或 以 上 人 口 的 比 例 由 1.3% 上 升 至 14.2% 25 65 歲 或 以 上 人 口 中, 已 成 為 社 區 中 心 和 多 種 服 務 中 心 等 政 府 為 老 年 人 提 供 的 設 施 之 會 員 的 長 者 比 例, 亦 由 1986 2 年 時 只 得 5.1% 上 升 至 22 年 的 18.8% 15 1986 1991 1996 1998 2 22 23 24 25 15 年 老 綜 緩 受 助 人 佔 6 歲 或 以 上 人 口 的 百 分 比 2 社 區 中 心 與 多 種 服 務 中 心 長 者 會 員 佔 65 歲 或 以 上 長 者 人 口 百 份 比 14 16 13 12 來 源 : 香 港 社 會 服 務 聯 會, 政 府 統 計 處 12 11 1 9 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 8 4 1986 1991 1996 1998 2 22 來 源 : 香 港 社 會 服 務 聯 會 第 54 頁
老 年 撫 養 比 率 將 於 213 年 開 始 加 快 上 升 香 港 人 的 預 期 壽 命 於 25 年 為 81.5 年, 是 眾 對 照 經 濟 體 預 期 壽 命 (2-5 年 ), 年 每 名 15-49 歲 女 性 人 口 生 育 人 數 (2-5 年 ) 系 中 最 高 的 但 香 港 的 生 育 率 卻 是 最 低, 由 197 年 代 時 每 名 15-49 歲 女 性 生 育 3 名 小 孩 下 降 至 25 年 不 到 1 名, 遠 低 於 每 名 女 性 生 育 2.1 名 小 孩 之 基 本 人 口 替 代 水 平 隨 著 戰 後 嬰 兒 潮 時 期 出 生 的 人 漸 趨 年 邁,65 歲 或 以 上 人 口 佔 總 人 口 的 比 例 將 由 25 年 12% 上 升 至 213 年 13.2% 223 年 19.4% 和 233 年 26.8% 由 於 15-64 歲 人 口 所 佔 的 比 例 預 計 將 由 25 年 的 73.4% 下 降 至 233 年 的 62.6%, 老 年 撫 養 比 率 預 計 將 由 164 大 幅 上 升 至 428 84 8 76 72 68 64 香 港 新 加 坡 英 國 美 國 南 韓 台 灣 中 國 2.5 2. 1.5 1..5. 美 國 英 國 台 灣 中 國 新 加 坡 南 韓 香 港 來 源 : 聯 合 國 ; 新 加 坡 與 台 灣 數 據 來 自 中 央 情 報 局 世 界 概 況 1% 按 年 齡 劃 分 之 人 口 推 算 7 撫 養 比 率 推 算 ( 按 每 千 名 15-64 歲 人 口 推 算 ) 9% 8% 7% -14 6 5 少 年 兒 童 老 年 總 撫 養 比 率 6% 5% 4% 15-64 4 3 3% 2% 1% % 1961 1971 1981 1991 21 25 213F 223F 233F 65+ 2 1 21 23 25 213F 223F 233F 第 55 頁
即 收 即 付 退 休 安 排 面 對 愈 來 愈 大 的 壓 力 據 一 項 政 府 調 查 顯 示, 在 24 年, 香 港 有 一 半 6 歲 或 以 上 的 長 者 並 未 為 應 付 日 後 經 濟 需 要 作 出 安 排 至 於 那 些 已 作 出 安 排 的 長 者, 主 要 倚 賴 過 往 的 積 蓄 於 25 年, 香 港 有 8 萬 65 歲 或 以 上 人 口, 到 233 年, 這 數 目 預 計 將 快 速 增 長 168.2% 至 22 萬 人 由 於 長 者 人 數 將 大 幅 上 升, 如 果 這 些 人 未 能 為 自 己 做 足 退 休 保 障, 將 來 的 勞 動 人 口 將 需 要 撫 養 更 多 的 退 休 人 士 6 5 4 3 2 24 年 6 歲 或 以 上 長 者 為 應 付 日 後 經 濟 需 要 而 作 出 的 安 排, 佔 回 應 長 者 的 百 分 比 目 前, 香 港 有 85% 的 就 業 人 士 擁 有 某 種 退 休 保 障, 但 一 般 認 為 這 些 安 排 並 未 能 為 香 港 提 供 足 夠 的 退 休 保 障 1 沒 有 安 排 儲 蓄 養 育 子 女 投 資 購 買 有 儲 蓄 成 份 的 保 險 2.5 65 歲 或 以 上 人 口 推 算, 百 萬 人 7 按 退 休 計 劃 種 類 劃 分 的 就 業 人 口, 佔 就 業 人 口 總 數 的 百 分 比 2. 6 5 1.5 4 1..5. 1996 21 25 28F 213F 218F 223F 228F 233F 3 2 1 參 加 強 積 金 計 劃 其 他 毋 須 參 加 本 地 退 休 金 計 劃 應 參 加 強 積 金 計 劃 但 尚 未 加 入 來 源 : 強 制 性 公 積 金 計 劃 管 理 局 第 56 頁
就 學 比 率 逐 年 遞 升 在 香 港 各 類 公 共 開 支 中, 教 育 一 直 佔 據 了 最 大 一 部 分, 25/6 年 佔 政 府 公 共 開 支 總 額 的 22.2%, 比 1993/94 年 的 1% 政 府 公 共 開 支 組 別 社 區 及 對 外 事 務 16.4% 高 隨 著 升 學 機 會 增 加,3-16 歲 兒 童 與 少 年 的 就 學 比 率 亦 於 21 年 上 升 至 超 過 95% 至 於 17-18 歲 的 青 年 當 中, 亦 有 8% 6% 環 境 及 食 物 經 濟 房 屋 保 安 71% 仍 然 在 學, 比 1981 年 時 少 於 5% 為 高 於 25 年, 香 港 的 小 學 中 學 專 上 教 育 的 綜 合 總 入 學 4% 基 礎 建 設 輔 助 服 務 衛 生 率 為 74%, 與 新 加 坡 相 若 2% 社 會 褔 利 % 1993/94 25/6 教 育 來 源 : 庫 務 署 1 8 按 求 學 年 齡 組 別 劃 分 之 就 學 比 率, % 1991 1996 21 14 12 1 25 年 小 學, 中 學, 專 上 教 育 綜 合 總 入 學 率, % 6 8 4 6 4 2 3-5 6-11 12-16 17-18 19-24 2 英 國 美 國 南 韓 日 本 新 加 坡 香 港 來 源 : 聯 合 國 第 57 頁
合 資 格 教 師 供 應 不 斷 增 加 香 港 教 師 的 數 目 比 學 生 的 數 目 增 長 得 快 在 1992-24 年 間, 小 學 教 師 的 數 目 在 學 生 人 數 下 降 的 情 況 下 繼 續 上 升, 而 中 學 教 師 數 目 的 增 長 (27.4%) 亦 比 中 學 學 生 數 目 快 (6.3%) 於 24 年, 香 港 的 小 學 與 中 學 的 學 生 對 教 師 比 率 分 別 為 18.8 與 17.6, 與 其 他 對 照 經 濟 體 系 相 比, 不 算 太 高 也 不 算 太 低 現 時 有 超 過 9% 的 小 學 教 師 曾 受 過 訓 練, 有 6% 為 大 學 畢 業 生 至 於 中 學 教 師, 有 8% 為 曾 受 過 訓 練 的 大 學 畢 業 生 25 23 21 19 17 15 千 人 小 學 教 師 ( 左 方 ) 小 學 學 生 ( 右 方 ) 1992 24 小 學 千 人 52 5 48 46 44 42 3 28 26 24 22 2 千 人 中 學 教 師 ( 左 方 ) 中 學 學 生 ( 右 方 ) 1992 24 中 學 千 人 48 47 46 45 44 43 來 源 : 香 港 教 育 統 籌 局 35 3 25 2 每 名 教 師 的 學 生 人 數 美 國 英 國 香 港 日 本 中 國 新 加 坡 南 韓 35 3 25 2 每 名 教 師 的 學 生 人 數 日 本 美 國 香 港 南 韓 中 國 新 加 坡 英 國 1% 8% 6% 4% 2% 教 師 學 歷 1% 8% 6% 4% 2% 教 師 學 歷 來 源 : 聯 合 國, 香 港 教 育 統 籌 局 15 1 5 15 1 5 % 1992 24 未 曾 受 訓 練 的 非 大 學 畢 業 生 曾 受 訓 練 的 非 大 學 畢 業 生 未 曾 受 訓 練 的 大 學 畢 業 生 曾 受 訓 練 的 大 學 畢 業 生 Primary school 小 學 Secondary 中 學 school 小 學 中 學 % 1992 24 未 曾 受 訓 練 的 非 大 學 畢 業 生 曾 受 訓 練 的 非 大 學 畢 業 生 未 曾 受 訓 練 的 大 學 畢 業 生 曾 受 訓 練 的 大 學 畢 業 生 來 源 : 香 港 教 育 統 籌 局 第 58 頁
香 港 基 礎 教 育 質 素 的 排 名 處 於 高 位 由 經 濟 合 作 與 發 展 組 職 策 劃, 針 對 15 歲 學 生 進 行 的 數 學 能 力 前 十 名, 平 均 分 數 科 學 能 力 前 十 名, 平 均 分 數 學 生 能 力 國 際 評 估 計 劃 (PISA) 所 得 的 結 果, 可 用 於 比 較 香 港 與 其 他 地 方 基 礎 教 育 的 質 素 於 23 年 進 行 的 第 二 輪 評 估 結 果 顯 示, 香 港 學 生 在 所 有 4 項 領 域 中, 包 括 數 學 科 學 解 決 問 題 和 閱 讀 能 力, 均 排 行 頭 1 名 之 內 但 值 得 留 意 的 是, 在 閱 讀 能 力 方 面, 香 港 學 生 於 23 年 評 估 中 的 表 現 並 不 及 2 年 那 次 比 起 排 名 較 高 的 國 家 和 地 區, 香 港 擁 有 較 少 閱 讀 能 力 熟 練 的 學 生 和 較 多 閱 讀 能 力 不 夠 熟 練 的 學 生 香 港 芬 蘭 南 韓 荷 蘭 列 支 敦 斯 登 日 本 加 拿 大 比 利 士 瑞 士 澳 門 51 52 53 54 55 56 日 本 芬 蘭 香 港 南 韓 澳 門 澳 洲 列 支 敦 斯 登 荷 蘭 捷 克 紐 西 蘭 5 51 52 53 54 55 56 來 源 : 經 濟 合 作 與 發 展 組 職 23 年 學 生 能 力 國 際 評 估 計 劃 來 源 : 經 濟 合 作 與 發 展 組 職 23 年 學 生 能 力 國 際 評 估 計 劃 解 決 問 題 能 力 前 十 名, 平 均 分 數 南 韓 芬 蘭 香 港 日 本 紐 西 蘭 澳 門 澳 洲 加 拿 大 列 支 敦 斯 登 比 利 士 51 52 53 54 55 56 閱 讀 能 力 前 十 名, 平 均 分 數 芬 蘭 南 韓 加 拿 大 列 支 敦 斯 登 澳 洲 紐 西 蘭 愛 爾 蘭 瑞 典 荷 蘭 香 港 49 5 51 52 53 54 55 2 4 6 8 1 12 按 科 目 劃 分, 能 力 排 名 2 23 數 學 科 學 閱 讀 來 源 : 經 濟 合 作 與 發 展 組 職 2 及 23 年 學 生 能 力 國 際 評 估 計 劃 第 59 頁
擁 有 專 上 教 育 程 度 的 人 口 數 目 正 在 上 升 香 港 人 口 的 教 育 程 度 明 顯 有 所 改 善 1996 年 時,15 歲 或 以 上 人 口 中 只 有 44.7% 的 教 育 程 度 達 高 中 或 以 上, 到 25 年 這 比 例 已 升 至 57.1% 1% 8% 15 歲 或 以 上 人 口 * 教 育 程 度 小 學 及 以 下 15 歲 或 以 上 人 口 中 具 專 上 教 育 程 度 的 的 比 例 更 由 11.3% 上 升 至 22.6%, 這 跟 政 府 大 力 推 動 專 上 及 高 等 教 育 有 密 切 關 係 1999-24 年 間, 就 讀 專 上 學 院 的 學 生 人 數 上 升 了 17.9% 至 196,417 2-25 年 間,17-2 歲 人 口 的 專 上 教 育 入 讀 率 由 28% 上 升 至 66% 6% 4% 2% % 1986 1996 25 初 中 高 中 及 預 科 專 上 教 育 ; * 不 包 括 外 籍 家 庭 傭 工 24 學 生 人 數, 千 人 17-2 歲 人 口 專 上 教 育 入 讀 率, % 7 2 認 可 專 上 學 院 6 16 職 業 訓 練 局 5 12 香 港 演 藝 學 院 4 3 來 源 : 香 港 教 育 統 籌 局 8 4 1994 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 香 港 公 開 大 學 教 資 會 資 助 學 院 2 1 2 21 22 23 24 25 26 來 源 : 香 港 教 育 統 籌 局 第 6 頁
商 科 仍 然 是 高 等 教 育 的 最 熱 門 修 讀 科 目 隨 著 香 港 經 濟 走 上 高 增 加 價 值 路 線, 本 地 專 上 教 育 院 校 在 協 助 香 港 應 付 勞 動 力 方 面 的 挑 戰 扮 演 著 舉 足 輕 重 的 角 色 據 泰 晤 士 世 界 級 大 學 名 單 顯 示, 香 港 8 間 教 資 會 資 助 院 校 中 有 4 間 在 全 球 排 名 前 2 名 與 香 港 以 服 務 業 為 主 的 經 濟 結 構 相 吻 合, 商 科 仍 然 是 大 學 最 熱 門 的 修 讀 科 目 於 21 年, 曾 接 受 專 上 教 育 的 人 口 中, 有 28.7% 修 讀 商 科 課 程 電 腦 課 程 也 漸 受 歡 迎, 曾 接 受 專 上 教 育 的 人 口 中, 修 讀 電 腦 課 程 的 人 數 由 1991 年 只 得 19,687 人 增 加 至 25 年 的 76,615 人 中 國 北 京 大 學 新 加 坡 國 立 大 學 香 港 大 學 中 國 香 港 南 韓 與 台 灣 的 大 學 學 院 於 世 界 的 排 名, 名 次 25 24 香 港 科 技 大 學 新 加 坡 南 洋 科 技 大 學 香 港 中 文 大 學 中 國 清 華 大 學 中 國 復 旦 大 學 南 韓 首 爾 大 學 中 國 科 學 技 術 大 學 國 立 台 灣 大 學 南 韓 科 學 技 術 院 中 國 南 京 大 學 上 海 交 通 大 學 * 香 港 城 市 大 學 南 韓 高 麗 大 學 * 5 1 15 2 25 來 源 : 25 年 泰 晤 士 世 界 級 大 學 名 單 ; * 沒 有 參 與 24 年 調 查 按 修 讀 科 目 劃 分 曾 受 專 上 教 育 人 數 按 修 讀 科 目 劃 分 曾 受 專 上 教 育 人 數, 千 人 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 紡 織, 設 計 及 其 他 工 業 技 術 教 育 醫 療 衛 生 課 程 純 科 學 建 築 其 他 科 目 電 腦 課 程 紡 織, 設 計 及 其 他 工 業 技 術 教 育 醫 療 衛 生 課 程 純 科 學 建 築 其 他 科 目 電 腦 課 程 21 1996 3% 機 械, 電 機, 電 子 及 輪 機 工 程 機 械, 電 機, 電 子 及 輪 機 工 程 2% 1% % 1991 21 文 學 及 社 會 科 學 商 科 課 程 文 學 及 社 會 科 學 商 科 課 程 5 1 15 2 25 3 第 61 頁
研 究 院 教 育 擔 當 更 重 要 角 色 香 港 人 在 大 學 畢 業 後 繼 續 升 學 漸 成 趨 勢 在 1998 年 時, 教 資 會 資 助 院 校 畢 業 生 之 中 只 有 1.9% 繼 續 升 學, 到 25 年, 這 比 例 已 上 升 至 19% 1% 8% 教 資 會 資 助 院 校 畢 業 生 的 就 業 情 況 其 他 就 讀 教 資 會 資 助 院 校 研 究 院 課 程 的 人 數 由 1992 年 不 到 就 業 不 足 9, 人 上 升 至 24 年 的 13,322 人 在 22-26 年 間, 教 資 會 資 助 院 校 研 究 院 課 程 畢 業 生 人 數 比 1997-21 年 增 加 了 2% 於 1991-21 年 間, 受 過 專 上 教 育 的 人 口 中 又 曾 修 讀 研 究 院 課 程 的 比 例 由 3.8% 上 升 至 13.4% 6% 4% 2% % 1998 25 失 業 再 升 學 已 就 業 來 源 : 大 學 教 育 資 助 委 員 會 14 教 資 會 資 助 學 院 研 究 院 學 生 人 數, 千 人 8 教 資 會 資 助 學 院 畢 業 生 人 數, 千 人 12 1 8 研 究 院 研 究 課 程 ( 兼 讀 制 )) 研 究 院 修 課 課 程 ( 兼 讀 制 ) 7 6 1997-21 22-26 來 源 : 大 學 教 育 資 助 委 員 會 6 4 2 1992 24 研 究 院 研 究 課 程 ( 全 日 制 )) 研 究 院 修 課 課 程 ( 全 日 制 ) 5 4 3 2 副 學 位 課 程 學 位 課 程 研 究 院 課 程 來 源 : 大 學 教 育 資 助 委 員 會 第 62 頁
愈 來 愈 多 人 報 讀 成 人 教 育 課 程 隨 著 社 會 愈 來 愈 重 視 為 成 人 提 供 升 學 機 會, 報 讀 成 人 及 職 業 課 程 的 人 數 亦 漸 漸 增 加 在 1992-24 年 間, 報 讀 成 人 / 補 習 / 職 業 課 程 的 人 數 上 升 了 153% 至 222,865 人, 當 中 就 讀 日 校 的 人 數 急 升 51%, 而 就 讀 夜 校 的 人 數 則 增 加 25 2 成 人 教 育 / 補 習 / 職 業 課 程 學 生 人 數, 千 人 夜 校 日 校 了 4.1% 15 於 24 年, 每 十 萬 15 歲 或 以 上 人 口 中 有 3,814 人 報 讀 了 成 人 教 育 課 程, 比 1992 年 時 的 2,529 人 大 幅 上 升 1 最 受 歡 迎 的 成 人 教 育 課 程 是 語 文 和 補 習 班, 佔 修 讀 人 數 的 8% 5 1992 2 24 來 源 : 香 港 教 育 統 籌 局 4,5 每 十 萬 15 歲 或 以 上 人 口 就 讀 成 人 課 程 的 人 數 25 成 人 教 育 / 補 習 / 職 業 課 程 學 生 人 數, 千 人 4, 3,5 3, 2 其 他 課 程 語 文 補 習 班 工 業 職 業 課 程 2,5 15 商 業 課 程 來 源 : 香 港 教 育 統 籌 局, 政 府 統 計 局 2, 1,5 1, 5 1992 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 1 5 電 腦 課 程 1992 2 24 第 63 頁
衛 生 與 環 境 第 64 頁
醫 療 設 備 與 發 達 國 家 相 若 最 新 數 據 顯 示, 香 港 的 本 地 醫 療 開 支 總 額 (TDHE) 於 1989/9 至 21/2 年 間 每 年 平 均 增 長 1.9% 至 686 億 港 元, 當 中 的 56.9% 由 政 府 支 付 按 佔 本 地 生 產 總 值 百 份 比 計 算, 香 港 的 TDHE 在 各 對 照 經 濟 體 系 中 只 比 新 加 坡 高, 但 是 以 人 均 開 支 計 算, 香 港 卻 高 於 其 他 新 興 工 業 經 濟 香 港 於 1994 年 時 每 1, 人 口 中 有 3.9 張 病 床, 到 24 年 上 升 至 5 張, 在 眾 對 照 經 濟 體 系 中 只 落 後 於 亞 洲 區 內 的 日 本 和 南 韓, 但 卻 高 於 美 國 和 英 國 至 於 醫 生 數 目,24 年 香 港 每 1, 人 口 中 有 1.6 名 醫 生, 高 於 1994 年 時 的 1.3 名, 與 南 韓 及 新 加 坡 相 若 本 地 醫 療 開 支 總 額 ** 佔 本 地 生 產 總 值 百 份 比 美 國 (23) 英 國 (23) 日 本 (23) 南 韓 (23) 中 國 (23) 香 港 (21)* 新 加 坡 (23) 5 1 15 2 人 均 醫 療 開 支 **, 美 元 美 國 (23) 日 本 (23) 英 國 (23) 香 港 (21)* 新 加 坡 (23) 南 韓 (23) 公 共 私 人 1, 2, 3, 4, 5, 6, 來 源 : 政 府 衛 生 福 利 及 食 物 局, 世 界 衛 生 報 告 ; *21/2 財 政 年 度 ; ** 台 灣 數 據 欠 奉 而 中 國 人 均 數 據 過 低 未 能 在 此 顯 示 病 床 數 目, 每 一 千 人 醫 生 數 目, 每 一 千 人 日 本 (23) 美 國 (23) 南 韓 (23) 英 國 (23), 聯 合 國 香 港 (24) 英 國 (23) 新 加 坡 (24) 美 國 (23) 中 國 (22) 2 4 6 8 1 12 14 16 日 本 (23) 南 韓 (23) 香 港 (24) 新 加 坡 (23)..5 1. 1.5 2. 2.5, 聯 合 國, Health Policy Monitor 第 65 頁
公 家 醫 院 面 對 龐 大 需 求 但 私 家 醫 院 的 使 用 率 卻 不 足 於 1994-24 年 間, 香 港 的 護 養 院 及 私 家 醫 院 數 目 由 2 家 增 加 了 近 一 倍 至 37 家 至 於 公 營 醫 療 機 構 方 面, 自 23 年 7 月 衞 生 署 把 轄 下 的 留 產 所 及 公 共 普 通 科 門 診 診 所 轉 交 醫 院 管 理 局 管 理 後, 有 關 的 公 營 醫 院 數 目 由 67 家 減 至 61 家 同 時 期 間, 養 護 院 與 私 家 醫 院 內 的 病 床 數 目 急 升 52.7%, 而 公 營 醫 療 機 構 內 的 病 床 只 增 加 了 17.1% 儘 管 私 營 醫 療 機 構 增 加 了 不 少 資 源, 但 其 所 佔 的 住 院 病 人 出 院 及 死 亡 人 數 比 例 於 過 去 1 年 不 增 反 減, 至 24 年 仍 不 到 2% 12 1 8 6 4 2 醫 療 機 構 數 目 1994 24 懲 教 機 構 的 醫 院 政 府 診 療 所 / 留 產 所 * 醫 院 管 理 局 轄 下 醫 院 護 養 院 及 私 家 醫 院 ;* 由 23 年 7 月 起, 衞 生 署 轄 下 的 留 產 所 及 公 共 普 通 科 門 診 診 所 已 轉 交 醫 院 管 理 局 ;* 由 23 年 7 月 起, 衞 生 署 轄 下 的 留 產 所 及 公 共 普 通 科 門 診 診 所 已 轉 交 醫 院 管 理 局 4 35 3 25 2 15 1 5 病 床 數 目, 千 1994 24 懲 教 機 構 的 醫 院 政 府 診 療 所 / 留 產 所 * 醫 院 管 理 局 轄 下 醫 院 護 養 院 及 私 家 醫 院 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 住 院 病 人 出 院 及 死 亡 人 數 1994 24 懲 教 機 構 的 醫 院 政 府 診 療 所 / 留 產 所 * 醫 院 管 理 局 轄 下 醫 院 護 養 院 及 私 家 醫 院 ;* 由 23 年 7 月 起, 衞 生 署 轄 下 的 留 產 所 及 公 共 普 通 科 門 診 診 所 已 轉 交 醫 院 管 理 局 第 66 頁
人 口 死 亡 數 字 明 顯 改 善 隨 著 醫 學 技 術 的 發 展 健 康 教 育 的 改 善 及 生 活 水 平 的 提 高, 港 人 的 死 亡 數 字 不 斷 改 善 男 女 性 在 出 生 時 的 平 均 預 期 壽 命 持 續 上 升, 由 1993 年 分 別 為 75.3 與 8.9 年 上 升 86 84 出 生 時 平 均 預 期 壽 命, 年 女 男 至 25 年 的 78.8 與 84.4 年 82 標 準 化 死 亡 率 亦 由 1993 年 時 每 1, 人 口 中 有 4.8 人 死 亡 8 下 降 至 24 年 的 3.7 人 其 中, 嬰 兒 死 亡 率 錄 得 最 明 顯 的 78 改 善, 於 1993-25 年 間 由 每 1, 名 活 產 嬰 兒 有 4.7 名 死 76 亡 下 降 至 2.4 名 於 25 年, 香 港 的 平 均 預 期 壽 命 為 81.5 年, 與 日 本 等 低 死 亡 率 國 家 相 若, 而 嬰 兒 死 亡 率 亦 屬 全 世 界 最 低 之 一 74 72 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 6 每 一 千 人 口 / 活 產 嬰 兒 中 死 亡 人 數 出 生 時 平 均 預 期 壽 命 (25), 年 嬰 兒 死 亡 率 (25), 每 一 千 名 活 產 嬰 兒 中 死 亡 人 數 5 4 嬰 兒 死 亡 率 標 準 化 死 亡 率 84 82 8 78 3 25 2 3 76 74 15 2 72 1 1 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 7 68 66 日 本 香 港 新 加 坡 英 國 美 國 南 韓 中 國 5 中 國 美 國 台 灣 南 韓 英 國 日 本 香 港 新 加 坡 來 源 : 聯 合 國 第 67 頁
癌 症 循 環 系 統 與 呼 吸 系 統 疾 病 為 主 要 致 死 原 因 癌 症 循 環 系 統 與 呼 吸 系 統 疾 病 是 香 港 最 主 要 的 致 死 原 因, 於 24 年 因 這 些 疾 病 死 亡 的 人 數 佔 所 有 死 亡 人 數 的 75.7% 損 傷 中 毒 與 其 他 死 亡 外 因 佔 6%, 當 中 因 交 通 及 職 業 意 外 致 死 較 為 常 見 在 24 年, 交 通 與 職 業 意 外 死 亡 率 分 別 為 每 十 萬 人 口 2.4 人 及 每 一 千 職 工.77 人, 兩 者 相 對 於 國 際 水 平 均 屬 低 位 4, 35, 3, 25, 2, 按 死 因 劃 分 的 死 亡 人 數 損 傷 中 毒 與 其 他 死 亡 外 因 其 他 疾 病 呼 吸 系 統 疾 病 據 一 項 政 府 調 查 顯 示,2 年 時 香 港 人 口 中 約 13% 為 長 期 病 患 者, 當 中 的 56.3% 人 為 6 歲 或 以 上 長 者 最 常 見 的 長 期 病 患 類 別 為 高 血 壓 糖 尿 與 心 臟 病 15, 1, 5, 1994 24 循 環 系 統 疾 病 癌 症 來 源 : 政 府 衛 生 署 交 通 事 故 死 亡 率, 每 十 萬 人 口 職 業 死 亡 率, 每 一 千 職 工 長 期 病 患 者, 以 年 齡 劃 分 5..12 4 49 14% 5 59 18% 4. 3. 2..1.8.6.4 3 39 6% 15 29 3% 1..2 < 15 3% 來 源 : 政 府 衛 生 署. 1996 1998 2 22 24. 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 6 56% 第 68 頁