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1 社 會 文 化 範 疇

2 前 言 澳 門 回 歸 祖 國 及 特 別 行 政 區 成 立 至 今 已 接 近 五 年 五 年 來, 在 一 國 兩 制 澳 人 治 澳 高 度 自 治 的 基 本 方 針 政 策 下, 特 區 政 府 的 管 治 工 作 得 到 了 莫 大 的 支 持 和 鼓 勵, 讓 我 們 能 本 當 家 作 主 及 務 實 的 態 度 和 決 心, 為 尋 求 澳 門 人 的 福 祉 而 作 出 努 力 ; 同 時, 更 秉 承 以 民 為 本 的 服 務 精 神, 全 心 全 意 地 為 市 民 服 務 在 固 本 培 元, 穩 健 發 展 政 策 的 指 導 下, 本 司 範 疇 內 的 工 作 首 先 必 須 做 到 以 務 實 的 態 度 去 認 清 社 會 的 實 況 和 瞭 解 市 民 的 訴 求 特 別 是 在 衛 生 教 育 社 會 服 務 旅 遊 文 化 及 體 育 等 工 作 領 域 內, 每 項 工 作 都 與 市 民 的 生 活 息 息 相 關, 這 又 具 體 表 現 在 每 一 個 巿 民 對 健 康 安 全 的 需 求, 對 文 化 及 精 神 的 追 求, 對 道 德 品 質 的 要 求, 對 生 活 素 質 的 訴 求 以 及 對 社 會 和 諧 的 渴 求 等 這 許 許 多 多 的 訴 求 就 成 為 我 們 訂 立 施 政 方 向 的 指 南, 指 導 我 們 在 開 展 日 常 工 作 的 過 程 中, 嚴 謹 落 實 及 執 行 既 定 的 政 策 措 施, 並 適 時 檢 討 成 效, 廣 泛 聽 取 民 意, 集 思 廣 益, 為 我 們 的 未 來 共 同 作 出 努 力 回 顧 過 去 的 工 作, 使 我 們 能 檢 討 得 失, 總 結 出 實 踐 的 經 驗, 作 為 未 來 工 作 的 重 要 指 引 和 規 劃 依 據 在 固 本 培 元, 穩 健 發 展 的 整 體 政 策 指 導 下, 我 們 本 先 改 善, 後 改 革 的 施 政 方 針, 不 僅 開 展 了 多 項 細 緻 性 的 研 究 及 探 討 工 作, 與 此 同 時, 還 有 針 對 性 地 開 展 各 項 完 善 改 進 工 作

3 在 首 兩 年 的 工 作 中, 我 們 集 中 各 相 關 部 門 的 力 量, 進 行 了 各 種 政 策 調 整 制 度 改 革 及 服 務 創 新 的 研 究 探 索 工 作, 並 努 力 增 加 與 民 間 社 會 的 溝 通 合 作 渠 道, 拓 展 與 祖 國 內 地 及 國 際 上 的 聯 繫 及 交 流, 為 進 一 步 發 展 奠 定 了 重 要 的 基 礎 踏 入 二 零 零 三 年, 是 致 力 發 展 及 提 高 各 項 服 務 的 一 年, 同 時 又 是 為 特 區 長 遠 發 展 積 極 建 立 配 套 策 略 及 做 好 基 礎 建 設 的 一 年 然 而, 由 於 非 典 肆 虐, 當 時 我 們 面 臨 了 特 區 成 立 以 來 最 嚴 峻 的 考 驗, 本 來 有 良 好 發 展 勢 頭 的 澳 門 旅 遊 業 也 直 接 受 到 嚴 重 的 衝 擊, 使 二 零 零 三 年 的 工 作 變 得 更 加 艱 鉅 及 複 雜 對 此, 我 們 的 工 作 及 時 地 作 出 了 應 變 和 調 整, 採 取 了 一 系 列 有 效 的 措 施 在 中 央 政 府 內 地 有 關 部 門 的 大 力 支 持 以 及 特 區 政 府 各 部 門 的 共 同 努 力 下, 澳 門 安 然 渡 過 了 這 次 危 機, 同 時, 在 已 取 得 的 成 果 基 礎 上, 各 項 工 作 亦 能 繼 續 向 縱 深 發 展, 以 回 應 市 民 及 社 會 不 斷 增 加 的 訴 求 對 過 去 五 年 工 作 的 檢 閱, 有 利 於 我 們 按 照 實 際 情 況 及 社 會 的 發 展 需 求, 調 整 政 策 方 向, 建 立 明 確 的 中 長 期 奮 鬥 目 標, 使 社 會 文 化 司 範 疇 內 的 各 項 工 作 能 夠 跨 出 更 大 更 堅 實 的 步 伐, 為 提 升 市 民 的 綜 合 生 活 質 素 為 尋 求 廣 大 市 民 的 整 體 利 益 而 創 設 有 利 條 件 我 們 不 但 會 提 高 現 有 的 各 項 服 務 水 平, 更 會 在 加 強 與 民 間 社 會 祖 國 內 地 以 及 國 際 間 的 緊 密 聯 繫 的 基 礎 上, 致 力 實 現 為 澳 門 大 眾 謀 求 長 遠 利 益 的 奮 鬥 目 標

4 圍 繞 行 政 長 官 提 出 的 同 建 優 質 社 會, 共 創 美 好 明 天 的 方 針, 並 致 力 在 未 來 五 年 內 提 升 澳 門 綜 合 生 活 質 素, 我 們 在 各 領 域 確 立 了 具 體 的 工 作 方 向 : 在 衛 生 醫 療 方 面, 健 全 醫 療 體 制, 加 強 防 禦 及 治 療 疾 病 能 力 的 建 設, 提 高 市 民 整 體 健 康 素 質 ; 在 社 會 保 障 方 面, 繼 續 重 點 扶 持 弱 勢 社 群, 促 進 社 區 及 家 庭 功 能 發 揮 ; 在 教 育 方 面, 創 設 優 質 教 學 條 件, 全 面 提 升 教 學 素 質, 大 力 培 養 社 會 人 才 及 培 育 科 研 力 量 ; 在 文 化 建 設 方 面, 促 進 澳 門 特 色 文 化 的 發 掘 及 展 示, 加 強 藝 術 教 育, 努 力 提 高 全 民 文 化 素 質 ; 在 發 展 旅 遊 方 面, 致 力 打 造 澳 門 的 優 質 旅 遊 城 市 形 象, 不 斷 擴 大 旅 遊 業 的 發 展 空 間 ; 在 體 育 方 面, 增 設 及 完 善 社 區 體 育 設 施, 致 力 發 展 大 眾 體 育, 提 升 本 澳 的 競 技 體 育 水 平 我 們 將 會 投 放 更 多 的 資 源 和 力 量, 力 求 為 澳 門 的 巿 民 提 供 更 細 緻 更 全 面 的 公 共 服 務 在 具 體 介 紹 本 年 度 施 政 方 針 的 執 行 情 況 時, 我 們 會 先 回 顧 首 屆 特 區 政 府 在 社 會 文 化 範 疇 所 開 展 的 各 項 主 要 工 作 同 樣, 我 們 亦 會 對 未 來 五 年 的 施 政 藍 圖 作 出 展 望, 並 提 出 二 零 零 五 年 的 具 體 施 政 目 標

5 第 一 部 份 二 零 零 四 年 度 施 政 方 針 執 行 情 況 1. 衛 生 領 域 自 澳 門 特 別 行 政 區 成 立 以 來, 本 澳 的 衛 生 體 制 進 入 了 重 要 的 改 革 過 程, 面 對 全 球 化 的 傳 染 病 威 脅, 必 須 不 斷 完 善 醫 療 服 務 和 加 強 信 息 網 絡, 提 升 公 共 衛 生 對 緊 急 情 況 的 回 應 能 力 2001 年 澳 門 首 次 出 現 登 革 熱, 是 本 澳 對 抗 傳 染 病 的 重 要 警 示 疾 病 預 防 控 制 中 心 的 成 立 有 助 應 付 突 發 的 公 共 衛 生 事 件 及 採 取 適 當 策 略 和 措 施 同 年, 鄰 近 地 區 發 生 禽 流 感, 本 澳 亦 首 次 在 鵝 隻 樣 本 檢 出 禽 流 感 病 毒, 特 區 政 府 即 時 成 立 跨 部 門 應 變 小 組, 集 合 多 個 公 共 部 門 的 力 量, 提 出 截 斷 傳 播 途 徑 和 消 滅 傳 染 源 的 建 議, 防 止 了 該 病 在 本 澳 之 傳 播 2004 年 世 界 各 地 接 連 出 現 禽 流 感 的 疫 情, 跨 部 門 應 變 小 組 密 切 注 視 各 地 流 行 情 況, 制 定 大 流 行 應 變 計 劃, 衛 生 局 在 策 略 和 資 源 上 亦 作 了 適 當 準 備 2003 年 初, 全 球 爆 發 嚴 重 急 性 呼 吸 道 綜 合 徵 - SARS, 特 區 政 府 成 立 跨 部 門 應 變 小 組, 設 立 指 揮 中 心 及 24 小 時 諮 詢 熱 線 同 時, 亦 在 各 主 要 口 岸 增 設 醫 療 諮 詢 站, 為 各 入 境 旅 客 進 行 諮 詢 及 體 溫 測 試 工 作, 要 求 旅 客 填 寫 健 康 申 報 表, 從 而 阻 止 了 疫 症 傳 入 澳 門 的 機 會 在 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 內 建 立

6 急 診 發 熱 分 流 措 施 及 多 個 隔 離 病 房, 並 在 全 澳 設 立 多 個 隔 離 營 至 目 前 為 止, 澳 門 只 發 生 了 一 宗 輸 入 性 的 非 典 型 肺 炎 病 例, 沒 有 出 現 醫 院 感 染 或 社 區 擴 散 在 2004 年 初, 制 定 了 傳 染 病 防 治 法, 就 傳 染 病 防 制 措 施 進 行 立 法 規 範 此 外, 加 強 在 傳 染 病 領 域 內 與 世 界 衛 生 組 織 和 其 他 國 家 衛 生 防 疫 部 門 的 聯 繫 與 合 作, 確 保 能 夠 及 時 準 確 獲 得 最 新 的 信 息 為 回 應 市 民 的 訴 求, 在 2000 年, 特 區 政 府 聘 請 了 顧 問 公 司, 對 本 澳 的 醫 療 體 制 進 行 評 估, 並 跟 進 醫 療 改 革 的 工 作 衛 生 局 內 部 亦 就 顧 問 公 司 提 出 的 建 議 進 行 研 究, 以 先 改 善 後 改 革 的 方 針 落 實 跟 進 工 作 按 照 顧 問 公 司 報 告 之 建 議, 並 鑑 於 近 年 來 市 民 對 醫 療 服 務 的 要 求 不 斷 提 高, 病 人 對 維 護 權 益 的 意 識 的 增 強, 醫 療 活 動 申 訴 評 估 中 心 於 2002 年 7 月 正 式 設 立, 為 市 民 就 醫 療 糾 紛 問 題 提 供 獨 立 的 申 訴 渠 道 在 醫 療 服 務 發 展 方 面, 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 致 力 採 納 和 發 展 新 技 術, 提 高 臨 床 診 斷 及 醫 療 技 術 在 2001 年 底 設 立 遠 程 醫 學 中 心, 與 外 地 的 醫 院 進 行 視 像 會 議, 討 論 醫 療 技 術 以 及 病 例 處 理 的 方 案 於 2002 年 9 月 份 正 式 成 立 羈 留 病 房, 為 犯 有 或 懷 疑 犯 有 刑 事 罪 行 的 病 者 提 供 住 院 服 務 2003 年 衛 生 局 邀 請 了 新 加 坡 心 臟 外 科 專 家 來 澳 為 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 及 鏡 湖 醫 院 的 心 臟 科 進 行 評 估 為 逐 步 發 展 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 心 臟 科 的 心 臟 導 管 技 術, 從 2003 年 10 月 開 始, 醫 院 從 香 港 邀 請 了 一 名 資 深 的 心 臟 外 科 醫 生 為 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 心 臟 介 入 治 療 計 劃 的 顧 問 氹 仔 精 神 康 復 科 住 院 部 綜 合 大 樓 於 2003 年 初 完 成 興 建 工 程, 在 2004 年 正 式 投 入 服 務

7 從 2001 年 開 始, 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 擴 充 急 診 部 以 及 設 立 急 診 藥 物 部, 增 設 了 急 診 分 流 及 產 前 診 斷 服 務 等 並 確 立 急 症 專 科 醫 生 培 訓 的 方 向, 逐 步 調 整 急 診 部 的 人 力 資 源, 建 立 全 職 的 急 診 部 醫 療 隊 伍 在 完 善 社 區 衛 生 網 絡 方 面, 在 筷 子 基 衛 生 中 心 設 立 中 醫 中 心, 為 市 民 提 供 中 醫 藥 服 務 各 衛 生 中 心 亦 實 施 門 診 分 段 預 約 服 務, 縮 短 市 民 輪 候 時 間 2004 年 衛 生 工 作 1.1 加 強 基 礎 建 設 發 揮 醫 療 力 量 經 過 去 年 的 SARS 疫 情 後, 在 2004 年, 衛 生 局 在 防 治 傳 染 病 方 面 延 續 抗 擊 SARS 的 各 項 措 施, 進 一 步 加 強 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 的 分 流 隔 離 措 施 和 感 染 控 制 管 理, 做 好 應 變 準 備 在 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 內, 多 項 大 型 擴 建 及 維 修 工 程 已 落 實 執 行, 供 電 及 供 水 網 絡 工 程 亦 持 續 進 行 優 化 疾 病 預 防 控 制 中 心 新 總 部 於 2004 年 6 月 份 正 式 啟 用, 除 增 加 辦 公 空 間, 以 容 納 為 開 展 健 康 城 市 計 劃 加 強 傳 染 病 監 控 工 作 設 置 24 小 時 電 話 熱 線 外, 還 增 設 展 覽 廳 培 訓 廳 健 康 城 市 資 料 室 社 團 工 作 室 健 教 材 料 貯 存 庫 及 有 線 電 視 設 備 及 視 像 會 議 設 備

8 在 開 展 健 康 城 巿 計 劃 方 面, 得 到 其 他 政 府 部 門 民 間 組 織, 以 及 全 澳 市 民 的 支 持, 在 本 年 4 月 成 立 健 康 城 市 跨 部 門 領 導 小 組 和 工 作 小 組 並 循 序 漸 進 推 廣 健 康 城 市 的 概 念 : 先 在 衛 生 局 領 導 層 健 康 城 市 跨 部 門 領 導 小 組 和 工 作 小 組, 再 到 衛 生 局 各 部 門, 逐 步 建 立 共 建 健 康 城 市 機 制 於 本 年 6 月 13 日, 由 行 政 長 官 和 世 界 衛 生 組 織 西 太 平 洋 區 區 域 總 監 主 持 健 康 城 市 啟 動 儀 式, 標 誌 澳 門 邁 向 成 為 一 個 由 世 界 衛 生 組 織 倡 議 的 健 康 城 市 新 黑 沙 環 衛 生 中 心 的 興 建 工 程 已 於 7 月 份 開 始, 除 了 提 供 初 級 醫 療 衛 生 服 務 外, 亦 預 留 空 間 發 展 物 理 治 療 和 化 驗 室 服 務, 配 合 居 民 的 需 求 1.2 評 估 運 作 機 制 完 善 管 理 措 施 初 級 衛 生 保 健 資 訊 系 統 新 平 台 已 於 今 年 初 完 成, 由 5 月 份 起, 在 各 衛 生 中 心 掛 號 處 使 用 這 項 新 的 預 約 登 記 系 統 ; 智 能 化 疫 苗 接 種 流 程 記 錄 系 統 已 於 今 年 初 完 成, 並 已 安 排 在 黑 沙 環 衛 生 中 心 試 行 整 個 流 程 系 統 ; 各 衛 生 中 心 在 年 初 繼 續 推 行 使 用 電 子 處 方 系 統 及 電 子 驗 單, 而 婦 科 塗 片 檢 查 報 告 登 記 模 組 已 開 發 完 成 並 於 年 中 在 所 有 衛 生 中 心 全 面 使 用 修 訂 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 各 科 室 及 部 門 的 內 部 規 章 制 度 以 及 臨 床 工 作 的 技 術 指 引 和 標 準, 達 致 確 保 部 門 良 好 運 作 及 醫 療 服 務 的 質 素 在 一 般 衛 生 護 理 副 體 系 方 面, 多 個 部 門 修 訂 和 完 善 了 內 部 規 章 制 度 質 量 目 標 新 增 及 修 訂 工 作 指 引

9 在 籌 備 申 請 ISO/IEC 實 驗 室 國 際 認 證 工 作 方 面, 公 共 衛 生 化 驗 所 已 參 與 不 同 國 際 機 構 的 室 間 質 量 評 估 計 劃, 編 制 化 驗 所 質 量 管 理 手 冊 化 驗 項 目 簡 介, 籌 建 化 驗 所 質 量 體 系, 以 及 參 與 世 界 衛 生 組 織 西 太 平 洋 區 SARS 化 驗 室 網 絡 的 外 界 質 量 保 證 計 劃 此 外, 持 續 改 進 處 理 醫 療 申 訴 方 面 的 工 作, 包 括 對 每 個 個 案 作 深 入 調 查, 公 平 公 正 地 作 調 解 工 作, 以 及 加 強 學 習 處 理 行 政 申 訴 的 工 作 1.3 加 強 人 員 培 訓 開 拓 協 作 渠 道 在 培 訓 方 面, 不 斷 為 醫 生 護 士 及 專 職 醫 療 人 員 舉 辦 多 項 臨 床 及 其 他 範 疇 的 課 程, 提 供 培 訓 機 會, 並 鼓 勵 醫 護 人 員 參 加 本 地 及 外 地 的 培 訓 及 學 術 活 動 為 達 至 急 診 部 專 科 化, 已 建 立 全 職 急 診 醫 療 隊 伍, 外 聘 多 位 急 症 專 科 醫 生 及 持 續 本 地 急 症 專 科 醫 生 的 培 訓 工 作 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 繼 續 進 行 精 神 科 護 理 人 員 的 培 訓, 以 配 合 新 精 神 科 大 樓 投 入 服 務 後 各 項 工 作 的 開 展 衛 生 局 亦 為 工 人 醫 療 所 的 醫 護 人 員 提 供 技 術 培 訓, 以 完 善 對 病 人 的 服 務, 以 及 為 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 出 院 病 人 提 供 康 復 護 理 服 務

10 與 香 港 衛 生 署 公 共 衛 生 檢 測 中 心 及 澳 洲 的 墨 爾 本 國 家 參 比 實 驗 室 ( 世 界 衛 生 組 織 流 感 合 作 中 心 ) 建 立 聯 繫, 在 培 訓 化 驗 工 作 及 對 流 感 和 其 他 呼 吸 道 感 染 病 毒 的 檢 測 提 供 技 術 支 援 與 香 港 醫 學 專 科 學 院 訂 立 了 合 作 交 流 協 議, 開 展 學 術 及 技 術 交 流, 提 供 人 員 的 延 續 培 訓, 並 進 一 步 為 本 澳 專 科 醫 生 的 專 業 資 格 評 審 提 供 協 助 1.4 促 進 專 科 發 展 拓 展 服 務 範 圍 在 專 科 衛 生 護 理 的 持 續 發 展 方 面, 心 臟 科 逐 步 發 展 心 臟 導 管 技 術, 去 年 10 月 委 任 一 名 香 港 資 深 心 臟 外 科 醫 生 為 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 心 臟 介 入 治 療 計 劃 顧 問 到 目 前 為 止, 已 進 行 了 超 過 200 個 心 臟 導 管 技 術 檢 查 此 外, 為 使 心 臟 介 入 治 療 計 劃 得 以 更 順 利 進 行, 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 於 年 初 開 展 緊 急 心 外 科 支 持 工 作 的 計 劃 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 及 鏡 湖 醫 院 繼 續 舉 行 每 月 聯 席 會 議 及 交 流, 進 一 步 促 進 兩 院 的 合 作, 除 了 加 強 兩 院 的 專 家 協 作 小 組 的 合 作 外, 還 按 照 兩 院 的 實 際 需 要, 成 立 更 多 專 家 協 作 小 組, 加 強 及 完 善 專 科 合 作 的 服 務 範 圍, 其 中 包 括 腫 瘤 放 射 治 療 血 液 透 析 心 科 及 其 他 醫 療 及 護 理 服 務 在 預 防 工 作 方 面 的 合 作 上, 兩 院 已 完 成 合 辦 本 地 區 鼻 咽 癌 普 查 的 工 作, 以 了 解 鼻 咽 癌 在 本 澳 的 發 病 率, 提 高 本 澳 防 治 鼻 咽 癌 的 能 力 及 有 效 地 預 防 新 的 病 例

11 1.5 促 進 社 區 衛 生 貫 徹 合 作 機 制 持 續 與 本 澳 各 公 共 及 私 人 機 構 民 間 團 體 作 出 緊 密 的 配 合, 繼 續 就 有 關 的 社 區 衛 生 問 題 舉 行 定 期 會 議, 加 強 合 作, 以 發 揮 社 區 衛 生 委 員 會 的 功 能 同 時, 衛 生 局 亦 貫 徹 落 實 與 其 他 公 共 機 關 私 人 實 體 簽 訂 衛 生 合 作 協 議 1.6 建 設 各 方 力 量 確 保 公 共 衛 生 為 確 保 社 區 之 公 共 衛 生 及 完 善 疾 病 監 測 和 預 警 體 系, 疾 病 預 防 控 制 中 心 已 開 始 電 子 化 疾 病 監 測 系 統 軟 件 設 計 工 作 在 預 防 傳 染 病 在 本 地 區 爆 發, 制 定 了 各 項 應 變 計 劃, 包 括 密 切 注 視 全 球 各 地 流 行 情 況, 評 估 本 澳 受 到 影 響 的 可 能 性 和 情 境, 以 及 在 策 略 和 資 源 上 作 準 備 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 亦 制 定 了 一 系 列 預 防 應 變 措 施, 其 中 包 括 儲 備 足 夠 的 藥 物 和 醫 療 用 品 設 備 及 防 護 衣 物, 並 預 留 隔 離 病 房 備 用 傳 染 病 防 治 法 的 立 法 工 作 已 完 成, 並 於 3 月 頒 佈 和 實 施 傳 染 病 防 治 法 配 套 的 強 制 申 報 疾 病 行 政 法 規 的 起 草 和 諮 詢 工 作 已 基 本 完 成, 防 疫 接 種 的 行 政 法 規 亦 已 開 始 進 入 草 擬 工 作 階 段 在 加 強 社 區 參 與 促 進 健 康 活 動 方 面, 已 積 極 開 展 推 廣 健 康 生 活 方 式 的 活 動, 推 行 健 康 城 市 的 長 遠 計 劃, 以 及 健 康 教 育 的 宣 傳 工 作

12 在 加 強 對 外 網 絡 建 設 方 面, 保 證 了 粵 港 澳 傳 染 病 溝 通 機 制 的 持 續 有 效 運 作 除 此, 亦 多 次 派 員 參 與 在 內 地 香 港 澳 門 舉 行 的 有 關 傳 染 病 公 共 衛 生 的 區 域 交 流 活 動 ; 並 保 持 與 世 界 衛 生 組 織 的 密 切 聯 繫, 在 預 防 嚴 重 急 性 呼 吸 道 綜 合 徵 預 防 禽 流 感 防 疫 接 種 計 劃 等 方 面 落 實 世 界 衛 生 組 織 的 指 引 1.7 加 強 藥 物 監 管 保 障 市 民 健 康 延 續 過 往 積 極 收 集 世 界 各 國 監 測 中 心 之 最 新 中 西 成 藥 及 健 康 產 品 之 質 量 及 安 全 資 訊 之 相 關 工 作 除 此 之 外, 還 開 展 及 收 集 本 澳 之 藥 物 不 良 反 應 資 訊 系 統, 以 及 推 廣 藥 物 安 全 監 測 系 統 處 理 及 用 藥 安 全 知 識 關 於 藥 品 註 冊 法 令 的 修 訂 工 作, 已 完 成 有 關 之 修 訂 工 作 外, 並 徵 求 業 界 的 意 見 及 法 律 方 面 的 意 見 為 配 合 將 來 有 關 法 令 的 實 施, 已 草 擬 相 關 之 註 冊 指 引 和 技 術 性 指 示, 並 參 考 了 美 國 及 內 地 香 港 台 灣 及 新 加 坡 等 地 區 對 藥 物 註 冊 之 相 關 要 求, 制 定 適 合 澳 門 本 地 使 用 的 指 引 在 2004 年 初, 開 始 編 制 澳 門 普 通 中 藥 材 的 質 量 控 制 及 應 用 一 書, 該 書 所 收 載 的 中 藥 材 品 種 約 350 個, 讓 本 澳 中 藥 業 界 人 士 掌 握 和 學 習 更 豐 富 的 中 藥 知 識, 提 高 中 藥 界 從 業 人 員 的 技 術 質 素 按 照 制 定 有 關 中 藥 註 冊 法 規 計 劃, 已 開 展 制 定 中 成 藥 及 傳 統 藥 物 註 冊 法 律 的 工 作 2004 年 1 月 完 成 傳 統 藥 物 註 冊 法 律 草 案 文 本 的 起 草 工 作 此 外, 根 據 完 善 和 修 訂 有 關 中 藥 管 理 法 規 計 劃, 現 正 進 行 修 訂 澳 門 所 用 的 中 藥 材 表

13 關 於 藥 物 檢 測, 對 懷 疑 有 質 量 問 題 的 藥 品 送 往 廣 州 市 藥 品 檢 驗 所 進 行 質 量 化 驗 同 時 亦 通 過 相 互 的 交 流 及 會 議 加 強 兩 部 門 之 間 的 溝 通, 改 善 送 檢 的 程 序 及 解 決 在 化 驗 過 程 中 出 現 的 問 題 而 為 有 效 監 管 本 澳 市 場 上 藥 品 的 質 量, 已 制 定 了 定 期 抽 檢 藥 品 進 行 快 速 化 學 鑑 別 測 試 的 計 劃 1.8 加 強 血 液 管 理 確 保 用 血 安 全 為 確 保 安 全 和 適 當 的 輸 血, 衛 生 局 在 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 成 立 了 輸 血 委 員 會 定 期 舉 行 會 議, 內 容 包 括 編 制 輸 血 的 政 策 標 準, 以 及 討 論 輸 血 同 意 書 的 可 行 性, 增 強 推 廣 臨 床 用 血 者 有 關 的 知 識 監 測 用 血 情 況 和 制 定 本 地 輸 血 策 略 另 一 方 面, 設 立 輸 血 不 良 反 應 報 告 系 統, 現 正 準 備 及 收 集 匯 報 系 統 的 前 期 工 作, 以 便 準 確 地 獲 得 實 際 數 據 和 了 解 輸 血 安 全 的 具 體 情 況 2. 教 育 領 域 2.1 高 等 教 育 本 澳 高 等 教 育 發 展 迅 速, 高 等 院 校 由 回 歸 前 的 7 所 增 加 至 現 時 的 10 所, 開 辦 共 212 個 博 士 碩 士 學 士 高 等 專 科 學 位 或 文 憑 的 日 夜 間 課 程, 而 高 等 教 育 註 冊 學 生 人 數 也 由 1999/2000 年 度 的 8,512 人 大 幅 增 加 至 2003/2004 年 度 的 30,256 人

14 數 年 來, 特 區 政 府 致 力 提 高 教 學 素 質 和 科 研 水 平, 支 持 各 院 校 向 外 增 聘 經 驗 豐 富 教 師, 以 及 鼓 勵 本 地 教 學 人 員 進 行 科 研 及 進 修, 增 強 師 資 力 量 ; 並 調 升 學 生 入 學 標 準, 提 高 收 生 要 求 此 外, 還 不 斷 增 加 科 研 資 源 的 投 入, 鼓 勵 院 校 與 國 際 和 內 地 機 構 合 作 開 展 科 研 項 目, 並 在 權 威 學 術 雜 誌 發 表 論 文 ; 舉 辦 研 討 會 及 國 際 學 術 會 議, 提 升 本 地 高 等 教 育 及 學 術 研 究 的 國 際 地 位 特 區 政 府 繼 續 支 持 高 等 教 育 多 元 化 發 展, 鼓 勵 各 院 校 按 各 自 特 色 發 展, 開 設 切 合 社 會 需 要 的 課 程 數 年 來, 新 開 設 了 博 彩 管 理 中 醫 藥 法 學 護 理 學 心 理 學 等 學 術 範 疇 的 學 位 課 程 同 時, 因 應 高 等 教 育 和 社 會 發 展, 特 區 政 府 取 消 了 高 等 學 歷 認 可 制 度, 並 研 究 修 訂 沿 用 多 時 的 高 等 教 育 法 規, 以 及 三 所 公 立 院 校 的 章 程 特 區 政 府 鼓 勵 院 校 拓 展 對 外 關 係, 與 海 內 外 的 院 校 及 有 關 機 構 加 強 合 作, 開 展 各 項 學 術 教 學 和 學 生 交 流 計 劃, 並 積 極 參 與 地 區 性 和 國 際 性 的 學 術 組 織 會 議 和 活 動 各 高 等 院 校 也 積 極 參 與 社 會 事 務, 為 各 界 提 供 研 究 調 查 和 諮 詢 服 務, 並 提 供 各 項 專 業 培 訓 和 成 人 教 育 課 程 等 各 高 等 院 校 不 斷 加 強 校 園 建 設, 增 添 教 學 和 科 研 設 施, 完 善 行 政 管 理 特 區 政 府 很 重 視 本 澳 高 等 教 育 的 發 展, 積 極 協 調 高 教 事 務 自 2001 年 起, 由 高 等 教 育 輔 助 辦 公 室 ( 以 下 簡 稱 高 教 辦 ) 協 調 本 澳 幾 所 高 等 院 校 到 內 地 十 四 省 市 招 生, 報 讀 和 註 冊 入 學 的 內 地 學 生 每 年 都 有 所 增 加 另 外, 高 教 辦 也 積 極 發 展 升 學 輔 導 服 務, 每 年 舉 辦 本 澳 和 內 地 高 等 教 育 大 型 聯 展, 以 及 升 學 與 就 業 講 座, 更 派 員 到 各 中 學 舉 辦 升 學 輔 導 講 座 及 提 供 小 組 電 話 和 電 郵 輔 導 服 務, 不 斷 加 強 對 學 生 的 工 作 同 時, 高 教 辦 還

15 於 2003 年 起, 負 責 中 國 內 地 高 等 院 校 研 究 生 課 程 在 澳 招 生 的 報 名 和 考 試 工 作 ; 於 2004 年 負 責 中 國 內 地 普 通 高 校 聯 合 招 收 華 僑 港 澳 地 區 及 台 灣 省 學 生 的 報 名 及 考 試 工 作 高 教 辦 於 2004 年 起, 還 處 理 本 澳 居 民 研 究 生 獎 學 金 申 請 及 發 放 工 作 2004 年 高 等 教 育 工 作 提 升 教 學 素 質 2003/2004 學 年 度, 各 高 等 院 校 繼 續 致 力 提 高 教 學 素 質, 包 括 優 化 師 資 結 構, 從 世 界 各 地 延 攬 優 秀 教 學 人 員, 並 鼓 勵 現 職 教 員 深 造, 提 高 具 博 士 學 位 的 教 師 比 例, 部 分 院 校 具 博 士 學 位 教 師 的 人 數 已 佔 全 體 教 學 人 員 的 半 數 以 上 另 一 方 面, 各 院 校 均 調 升 了 入 學 要 求, 控 制 收 生 數 目, 並 設 立 多 項 獎 學 金, 吸 引 本 地 和 內 地 優 秀 學 生 就 讀 部 分 院 校 進 一 步 完 善 校 內 校 外 評 審 制 度 或 促 進 教 學 素 質 的 機 制, 提 升 教 學 效 果 促 進 科 研 發 展 為 推 動 科 技 發 展 和 學 術 研 究, 2003/2004 學 年, 各 高 等 院 校 增 撥 科 研 經 費, 批 核 多 個 研 究 項 目, 主 要 包 括 : 中 葡 文 電 子 翻 譯 系 統 電 子 票 務 電 子 政 府, 還 有 微 電 子 技 術 和 中 醫 藥 等 另 外, 也 因 應 本 澳 社 會 現 況, 進 行 了 公 共 行 政 人 力 資 源 規 模 研 究 本 澳 物 流 產 業 現 狀 調 查, 以 及 就 CEPA 的 實 施 和 泛 珠 江 三 角 洲 經 濟 合 作 等 議 題 進 行 理 論 探 討 而 旅 遊 博 彩 業 方 面 也 作 了 多 個 專 題 研 究, 包 括 評 估 古 跡 與 博 彩 業 在 旅 遊 業 中 的 地 位 澳 門 居 民 對 博 彩 的 態 度, 以 及 評 估 澳 門 的 旅

16 客 承 載 量 等 各 院 校 還 舉 辦 多 場 大 型 國 際 性 或 地 區 性 會 議, 學 術 範 疇 包 括 : 中 醫 藥 互 聯 網 技 術 電 子 教 育 旅 遊 及 酒 店 業 電 子 管 理 技 術 遠 程 教 學 等 推 動 課 程 發 展 為 配 合 社 會 發 展 和 高 等 教 育 發 展 的 需 要, 特 區 政 府 於 2003/2004 學 年 核 准 高 等 院 校 開 辦 和 修 訂 多 個 博 士 碩 士 學 士 高 等 專 科 學 位 和 文 憑 課 程, 專 業 範 疇 有 應 用 英 語 生 物 醫 藥 公 共 行 政 心 理 學 教 育 等 在 成 人 教 育 及 在 職 培 訓 方 面, 各 院 校 也 開 辦 了 多 個 適 合 在 職 人 士 就 讀 的 課 程 而 為 配 合 旅 遊 博 彩 業 的 發 展, 由 兩 所 公 立 院 校 共 同 成 立 的 旅 遊 博 彩 技 術 培 訓 中 心 開 辦 了 更 多 課 程, 如 莊 荷 前 堂 服 務 餐 飲 服 務 角 子 老 虎 機 維 修 視 頻 監 控 技 術 等, 以 滿 足 相 關 行 業 的 人 才 需 求 中 心 並 與 各 博 彩 公 司 簽 定 課 程 合 作 協 議 書, 培 訓 各 方 面 的 人 才 修 訂 高 教 法 規 為 修 訂 現 行 高 等 教 育 法 規 而 草 擬 的 高 等 教 育 制 度 法 律 草 案 及 其 補 充 規 定 的 行 政 法 規 草 案, 於 2004 年 向 社 會 各 界 進 行 了 公 開 諮 詢, 同 時 舉 行 高 教 法 修 改 諮 詢 會, 以 及 聽 取 有 關 人 士 的 意 見 經 研 究 各 項 意 見 後, 草 案 已 再 作 修 訂, 即 將 進 入 立 法 程 序 同 時, 與 高 教 法 相 關 的 多 份 法 規 正 草 擬 當 中 另 外, 三 所 公 立 高 等 院 校 修 訂 章 程 和 規 章 的 工 作 也 繼 續

17 進 行, 有 關 修 訂 稿 仍 在 分 析 和 研 究 中 調 整 高 教 事 務 原 由 澳 門 基 金 會 負 責 的 中 國 內 地 高 等 院 校 研 究 生 課 程 在 本 澳 招 生 的 報 名 及 考 試 工 作, 以 及 原 由 澳 門 中 華 教 育 會 負 責 的 內 地 普 通 高 校 聯 合 招 收 華 僑 港 澳 地 區 及 台 灣 省 學 生 的 報 名 及 考 試 工 作, 已 分 別 於 2003 年 11 月 及 2004 年 4 月 轉 由 高 等 教 育 輔 助 辦 公 室 處 理 另 外, 原 由 澳 門 基 金 會 負 責 的 研 究 生 獎 學 金 申 請 和 發 放 工 作, 也 於 2004 年 轉 由 新 成 立 的 研 究 生 資 助 發 放 技 術 委 員 會 負 責 處 理, 並 由 高 教 辦 負 責 辦 理 有 關 申 請 相 關 工 作 轉 由 專 責 高 等 教 育 事 務 的 部 門 辦 理, 有 利 高 教 事 務 規 劃 更 合 理 化 2004 年 高 教 辦 繼 續 協 調 本 澳 高 等 院 校 到 內 地 十 四 省 市 招 生, 參 與 招 生 的 院 校 由 過 去 的 5 所 增 加 至 6 所 高 教 辦 負 責 人 率 領 各 院 校 代 表 出 訪 北 京 天 津 福 建 上 海 廣 西 廣 東 等 地, 進 行 招 生 宣 傳 活 動, 效 果 良 好 拓 展 對 外 聯 繫 2003/2004 學 年 各 高 等 院 校 繼 續 與 外 地 機 構 合 作, 簽 署 合 作 協 議 書, 進 行 科 研 合 作 教 學 人 員 交 流 學 生 交 流 訊 息 交 流 和 合 辦 課 程 等 此 外, 個 別 院 校 更 以 理 事 會 成 員 身 份, 出 席 國 際 性 和 地 區 性 學 術 組 織 年 會 及 會 議, 藉 此 拓 展 本 地 高 等 院 校 的 對 外 聯 繫, 提 升 國 際 地 位 各 院 校 並 積 極 拓 展 與 內 地 及 世 界 各 地 著 名 學 府 的 交 往, 進 行 交 流 互 訪 活 動, 以 及 邀 請 國 際 傑 出 學 者 來 澳 作 專 題 演 講 或 研 究

18 2.1.7 擴 展 升 學 輔 導 2004 年 高 教 辦 進 一 步 加 強 升 學 輔 導 服 務, 除 提 供 個 別 輔 導 服 務 外, 還 派 員 到 各 中 學 舉 辦 共 25 場 高 等 教 育 升 學 輔 導 講 座, 另 外 舉 辦 3 場 升 學 與 就 業 講 座 內 地 高 等 教 育 展 覽 和 籌 辦 十 二 月 份 的 全 澳 高 等 教 育 展 覽 ; 並 出 版 兩 本 分 別 介 紹 本 澳 高 等 院 校 和 申 請 獎 助 學 金 的 小 冊 子, 以 及 定 期 更 新 升 學 輔 導 網 頁 此 外, 高 教 辦 繼 續 開 展 一 連 串 高 等 院 校 校 際 學 生 活 動, 包 括 : 率 領 學 生 代 表 到 北 京 出 席 第 二 屆 全 國 青 少 年 英 語 口 語 大 賽 總 決 賽, 並 到 江 蘇 省 交 流 訪 問 ; 舉 辦 2004 年 澳 門 高 等 院 校 學 生 競 技 大 賽 澳 港 穗 三 地 高 等 院 校 學 生 辯 論 邀 請 賽, 下 半 年 還 會 舉 行 第 二 屆 澳 門 高 等 院 校 學 生 辯 論 比 賽 第 二 屆 澳 門 高 等 院 校 學 生 愛 國 及 勵 志 歌 曲 歌 唱 比 賽 等 加 強 校 園 建 設 多 間 院 校 的 校 園 建 設 工 程 按 原 定 計 劃 順 利 進 行 各 院 校 並 按 實 際 需 要 添 置 教 學 和 科 研 設 施, 其 中 特 別 重 校 園 電 子 化 建 設, 包 括 提 升 電 腦 網 絡 的 速 度 和 功 能, 增 加 多 媒 體 教 學 設 備, 以 提 升 教 學 效 果, 加 強 學 生 的 學 習 興 趣 各 院 校 圖 書 館 也 積 極 增 加 藏 書 量 和 藏 書 種 類, 部 分 院 校 圖 書 館 更 引 入 自 動 化 管 理 系 統, 完 善 對 外 服 務 此 外, 部 分 院 校 將 繼 續 通 過 國 際 性 的 質 量 認 證 機 制 和 實 施 新 的 人 員 管 理 和 評 核 制 度, 加 強 內 部 管 理 和 對 外 服 務

19 2.2 非 高 等 教 育 特 區 政 府 根 據 澳 門 政 治 經 濟 及 文 化 發 展 的 時 代 要 求, 堅 持 與 時 俱 進, 過 去 幾 年 來 積 極 推 動 非 高 等 教 育 領 域 教 育 制 度 的 檢 討 和 教 育 改 革, 教 育 和 青 年 工 作 在 規 模 和 質 量 上 都 有 相 當 的 發 展 與 提 高 在 完 善 教 育 制 度 方 面, 特 區 政 府 於 2002 年 啟 動 澳 門 教 育 制 度 的 檢 討, 先 後 推 出 澳 門 教 育 制 度 修 改 建 議 和 澳 門 特 別 行 政 區 教 育 制 度 法 律 草 案 諮 詢 意 見 稿, 向 社 會 各 界 廣 泛 徵 集 意 見 為 深 化 免 費 教 育 和 義 務 教 育, 特 區 政 府 調 升 了 免 費 教 育 津 貼 和 給 予 經 濟 困 難 學 生 的 學 費 津 貼 文 教 用 品 津 貼 及 特 別 津 貼 之 津 貼 額, 實 施 批 地 建 校 計 劃, 資 助 學 校 完 善 各 類 教 學 設 備 和 設 施, 推 行 小 班 教 學, 加 強 學 生 輔 導, 創 建 健 康 校 園, 啟 動 學 生 離 校 通 報 機 制, 深 化 家 校 合 作, 並 為 經 濟 有 困 難 的 學 生 和 新 來 澳 學 生 提 供 幫 助 為 完 善 教 育 制 度 促 進 學 校 的 發 展, 特 區 政 府 積 極 推 進 職 業 技 術 教 育 和 成 人 教 育 的 發 展, 開 展 終 身 學 習 獎 勵 計 劃, 發 展 學 校 綜 合 評 鑑 機 制, 參 加 了 由 經 濟 合 作 及 發 展 組 織 主 辦 的 學 生 能 力 國 際 評 估 計 劃 特 區 政 府 近 年 還 努 力 促 進 非 高 等 教 育 階 段 教 育 教 學 質 量 的 提 高 : 在 課 程 發 展 方 面, 加 強 藝 術 教 育 和 科 學 教 育, 實 施 數 學 課 程 試 驗 計 劃 及 幼 兒 教 育 校 本 課 程 發 展 計 劃 ; 持 續 推 進 創 思 教 學 及 多 元 評 核, 實 施 教 學 獎 勵 計 劃 ; 促 進 教 學 人 員 的 專 業 成 長, 為 校 長 和 學 校 高 級 管 理 人 員 舉 辦 學 校 行 政 管 理 課 程

20 為 促 進 青 少 年 身 心 的 健 康 成 長, 特 區 政 府 積 極 輔 助 青 年 社 團 發 展, 拓 展 青 少 年 餘 暇 及 暑 期 活 動, 開 展 青 年 指 標 等 多 項 調 查 研 究, 舉 辦 相 關 國 際 和 地 區 間 的 研 討 會 2004 年 教 育 青 年 工 作 修 訂 澳 門 教 育 制 度 澳 門 非 高 等 教 育 發 展 的 重 點 正 由 量 的 擴 張 向 追 求 優 質 教 育 過 渡 為 構 建 符 合 時 代 發 展 需 求 的 教 育 制 度 和 有 效 的 教 育 模 式, 從 制 度 上 為 非 高 等 教 育 的 持 續 發 展 提 供 保 證, 繼 續 推 進 了 澳 門 教 育 制 度 的 檢 討 與 修 訂, 在 去 年 公 佈 的 澳 門 教 育 制 度 修 改 建 議 的 基 礎 上, 集 思 廣 益, 進 一 步 推 出 教 育 制 度 法 律 草 案 草 案 以 持 續 進 步, 發 展 有 道 為 基 本 理 念, 以 提 升 教 育 質 量 創 造 優 質 教 育 為 根 本 目 的, 在 教 育 目 標 學 制 免 費 教 育 教 學 人 員 專 業 發 展 地 區 課 程 框 架 以 及 教 育 經 費 等 方 面 都 有 創 新 性 的 改 進 促 進 義 務 教 育 發 展 為 資 助 家 庭 經 濟 困 難 學 生, 繼 續 優 化 各 類 津 貼 的 申 請 和 發 放 程 式, 並 提 高 學 費 津 貼 文 教 用 品 及 特 別 津 貼 的 津 貼 額, 同 時 檢 討 學 生 保 險 制 度 檢 討 和 完 善 義 務 教 育 階 段 學 生 離 校 跟 進 措 施, 更 有 針 對 性 地 協 助 離 校 生 重 返 校 園 完 成 2002/2003 學 年 離 校 生 調 查, 並 委 託 民 間 團 體 實 施 校 園 適 應 計 劃 促 進 學 生 成 功 就 學, 研 究 和 訂 定 了 協 助 留 級 率 較 高 的 學 校 開 展 輔 助 工 作 的 改

21 善 方 案 同 時 給 私 立 教 育 機 構 提 供 資 助, 為 有 特 殊 教 育 需 要 的 學 生 提 供 教 育 及 輔 導 服 務 優 化 教 學 設 施 環 境 完 成 高 美 士 中 葡 中 學 校 舍 擴 建 工 程, 繼 續 跟 進 批 地 建 校 和 現 有 學 校 的 擴 建 及 維 修 項 目, 制 訂 了 校 舍 建 築 標 準 和 學 校 設 備 標 準 在 教 青 局 網 頁 內 新 增 有 關 藝 術 教 育 和 科 普 教 育 的 資 源, 協 助 學 校 尋 找 優 惠 的 電 腦 軟 件 和 硬 體 持 續 重 視 家 長 和 家 長 組 織 的 作 用, 編 寫 家 長 教 育 教 材 套, 並 通 過 相 關 講 座 及 工 作 坊 繼 續 宣 傳 和 推 廣 家 校 合 作 加 強 課 程 教 學 發 展 完 成 數 學 校 本 課 程 試 驗 計 劃 及 幼 兒 校 本 課 程 發 展 計 劃 支 援 職 業 技 術 學 校 開 設 新 的 高 中 職 業 技 術 課 程 加 強 科 學 教 育 和 藝 術 教 育, 完 成 2003/2004 學 年 澳 門 中 小 幼 學 校 教 科 書 調 查 同 時 製 作 基 本 法 教 材 套 網 絡 版, 開 發 欣 賞 我 們 的 澳 門 系 列 錄 像 教 材 邀 請 教 育 部 基 礎 教 育 課 程 改 革 專 家 組 成 員 來 澳 交 流, 並 舉 辦 講 座 持 續 深 化 小 班 教 學 和 創 思 教 學, 進 一 步 實 施 小 學 生 動 手 做 研 究 計 劃, 組 織 學 校 研 發 幼 兒 創 思 方 案 教 學 課 程 設 計 並 舉 行 相 應 教 學 演 示 分 享 會

22 2.2.5 促 進 教 育 專 業 成 長 透 過 教 師 培 訓 工 作 協 調 諮 詢 小 組 廣 泛 收 集 教 育 機 構 對 教 師 培 訓 工 作 的 意 見, 研 製 並 實 施 了 校 本 培 訓 資 助 計 劃, 加 大 了 對 學 校 層 面 教 師 培 訓 的 資 助 力 度 推 動 澳 門 教 師 與 其 他 地 區 教 師 間 的 教 學 交 流, 除 繼 續 組 織 英 語 教 師 赴 新 西 蘭 參 加 培 訓 外, 還 透 過 教 育 部 的 安 排, 組 織 中 文 英 文 體 育 及 藝 術 等 多 科 骨 幹 教 師 到 內 地 學 習 和 交 流 首 次 委 託 內 地 高 等 教 育 機 構 舉 辦 科 學 實 驗 室 技 術 人 員 培 訓 課 程 和 科 學 教 師 培 訓 課 程 ; 繼 續 安 排 幼 稚 園 小 學 及 中 學 的 校 長 和 高 級 管 理 人 員 分 別 赴 南 京 師 範 大 學 北 京 師 範 大 學 及 華 東 師 範 大 學 參 加 培 訓 繼 續 舉 辦 學 校 管 理 課 程 發 展 及 評 估 教 學 策 略 藝 術 教 育 體 育 等 培 訓 課 程 ; 資 助 在 職 教 師 報 讀 澳 門 大 學 和 澳 門 理 工 學 院 的 師 訓 課 程, 同 時 開 辦 廣 播 操 師 資 培 訓 課 程 為 發 展 教 師 教 學 的 創 造 性, 繼 續 實 施 教 學 設 計 獎 勵 計 劃 發 展 教 學 評 鑑 機 制 繼 續 發 展 和 完 善 學 校 綜 合 評 鑑 機 制, 出 版 學 校 綜 合 評 鑑 小 冊 子, 對 五 所 學 校 進 行 了 學 校 綜 合 評 鑑, 召 開 學 校 綜 合 評 鑑 工 作 講 解 會, 並 邀 請 已 接 受 試 評 的 學 校 與 其 他 學 校 進 行 分 享, 推 廣 和 宣 傳 學 校 綜 合 評 鑑 為 提 高 督 學 質 素 和 培 訓 教 育 督 導 的 人 才, 委 託 高 等 教 育 機 構 舉 辦 兩 屆 學 校 視 導 培 訓 課 程, 同 時 邀 請 教 育 部 教 育 督 導 團 訪 澳, 建 立 交 流 和 支 援 機 制, 安 排 本 澳 督 學 赴 內 地 進 行 觀 摩 學 習

23 規 劃 並 初 步 開 展 與 學 生 能 力 國 際 評 估 計 劃 2003 年 評 估 結 果 有 關 的 研 究 拓 展 學 生 輔 助 服 務 完 成 澳 門 中 小 學 生 輔 導 服 務 現 況 與 發 展 評 估 研 究 直 接 為 學 校 提 供 駐 校 輔 導 服 務, 同 時 資 助 社 團 提 供 各 類 輔 導 舉 辦 相 關 講 座 和 工 作 坊, 出 版 安 全 校 園 資 料 手 冊, 以 預 防 校 園 欺 凌 現 象 繼 續 實 施 輔 助 新 來 澳 學 生 學 習 計 劃 ; 同 時 舉 辦 課 餘 活 動 好 去 處 活 動, 開 放 更 多 中 葡 小 學 的 溫 習 室 和 體 育 活 動 場 所, 為 學 生 的 課 餘 時 間 提 供 有 益 身 心 的 活 動 開 發 終 身 教 育 資 源 研 究 成 人 教 育 導 師 能 力 指 標, 推 展 成 人 教 育 導 師 專 業 培 訓 課 程 繼 續 為 終 身 教 育 機 構 發 出 運 作 執 照 並 提 供 資 助 舉 辦 生 活 技 能 和 博 雅 教 育 系 列 成 人 培 訓 班 開 放 更 多 中 葡 小 學 的 溫 習 室 及 體 育 活 動 場 所 給 全 澳 學 生 使 用, 出 版 學 校 社 區 化 參 考 手 冊, 促 進 校 園 社 區 化 舉 辦 終 身 學 習 週, 開 展 終 身 學 習 獎 勵 計 劃 為 提 升 本 澳 的 閱 讀 風 氣 和 市 民 的 閱 讀 興 趣, 推 行 親 子 共 讀 計 劃, 舉 辦 系 列 講 座 和 領 導 人 培 訓 課 程, 與 其 他 機 構 合 辦 圖 書 館 週 活 動, 有 計 劃 地 為 市 民 提 供 更 豐 富 的 學 習 資 源, 促 進 閱 讀 經 驗 的 分 享 繼 續 透 過 電 台 節 目 提 高 市 民 運 用 普 通 話 和 葡 語 的 能 力

24 2.2.9 豐 富 青 年 發 展 工 作 開 展 澳 門 青 年 指 標 體 系 第 一 階 段 的 研 究, 搜 集 42 項 指 標 資 料, 完 成 第 一 階 段 研 究 報 告 成 立 少 年 合 唱 團, 舉 辦 各 類 文 娛 康 體 活 動 繼 續 推 行 暑 期 義 工 計 劃 和 青 年 參 與 社 會 服 務 獎 勵 計 劃, 舉 辦 中 學 生 戶 外 教 育 營 透 過 各 青 年 中 心, 為 青 少 年 提 供 各 類 活 動 和 輔 導 服 務 以 資 助 或 合 作 的 方 式, 支 援 青 年 社 團 和 其 他 社 團 開 展 對 青 少 年 身 心 有 益 的 活 動, 繼 續 為 青 年 社 團 提 供 各 類 活 動 場 地 的 租 借 服 務 資 助 學 校 舉 辦 課 餘 活 動 培 訓 班, 推 出 健 康 校 園 計 劃, 促 進 學 校 體 育 工 作 的 發 展 舉 辦 國 際 青 年 舞 蹈 節 青 少 年 數 學 國 際 城 市 邀 請 賽 第 二 屆 亞 洲 中 學 生 女 子 排 球 錦 標 賽 亞 洲 學 界 體 育 聯 會 會 議 及 一 系 列 青 少 年 交 流 活 動 3. 社 會 工 作 領 域 回 顧 過 去 幾 年, 社 會 福 利 服 務 的 發 展 取 得 一 定 的 進 步 及 成 效, 主 要 體 現 在 扶 助 弱 勢 家 庭 加 強 與 民 間 社 團 合 作 適 當 運 用 資 源 致 力 平 衡 服 務 的 供 求 等 同 時, 更 為 邁 向 優 質 服 務 及 逐 步 朝 成 效 導 向 的 發 展 模 式 提 供 了 更 佳 的 條 件 扶 助 弱 勢 家 庭 方 面, 由 於 近 年 經 濟 環 境 的 變 化, 申 請 經 濟 援 助 的 人 數 每 年 都 有 一 定 的 增 長, 扶 助 此 等 經 濟 困 難 缺 乏 支 援 的 家 庭 成 為 社 工 局 重 點 工 作 其 中 以 加 強 三 類 弱 勢 家 庭 的 扶 助 及 以 工 代 賑 社 區 就 業 輔 助 計 劃 最 為 關 鍵

25 在 與 民 間 社 團 持 續 合 作 的 發 展 模 式 下, 致 力 推 動 了 各 服 務 範 疇 的 社 區 教 育 活 動 和 工 作, 為 使 用 者 及 其 家 庭 成 員 提 供 了 適 切 的 支 援 及 照 顧 服 務 並 透 過 不 同 形 式 的 宣 傳 推 廣 工 作, 緩 解 社 會 發 展 可 能 帶 來 的 負 面 影 響 與 此 同 時, 因 應 社 會 人 口 的 變 化 及 家 庭 結 構 的 轉 變, 相 應 調 整 了 整 體 服 務 的 配 置, 如 重 點 關 注 危 機 青 少 年 的 支 援 與 輔 導 優 化 托 兒 服 務 增 加 長 者 服 務 和 及 早 預 防 因 老 齡 化 問 題 為 社 會 帶 來 的 衝 擊 等 社 會 服 務 設 施 的 拓 展 方 面, 也 以 社 會 的 發 展 需 要 和 進 一 步 提 供 完 善 服 務 為 出 發 點, 調 動 社 區 資 源, 促 進 服 務 使 用 者 與 社 會 的 聯 繫, 全 面 提 升 社 區 教 育 及 支 援 服 務, 積 極 推 行 社 區 為 本 的 服 務 理 念 及 模 式 為 更 好 地 規 劃 和 提 供 具 有 針 對 性 的 社 會 服 務, 開 展 了 一 系 列 針 對 性 的 社 會 服 務 研 究, 探 索 社 會 發 展 過 程 中 弱 勢 群 體 的 迫 切 需 要 和 輔 助, 並 根 據 研 究 的 建 議, 落 實 了 多 項 具 體 措 施 在 發 展 社 會 工 作 專 業 化 的 過 程 中, 重 點 加 強 了 人 員 的 培 訓, 提 升 其 專 業 素 質 及 協 助 其 掌 握 與 時 並 進 的 服 務 技 能 回 歸 後, 特 區 政 府 積 極 拓 展 了 與 鄰 近 地 區 政 府 及 非 政 府 組 織 的 緊 密 合 作 關 係, 尤 其 是 與 鄰 近 地 區 的 相 關 機 構 建 立 伙 伴 關 係, 互 相 交 流 經 驗, 促 進 本 地 區 社 會 服 務 走 向 多 元 化 及 專 業 化 發 展

26 2004 年 社 會 服 務 工 作 3.1 鞏 固 支 援 服 務 共 創 家 庭 和 諧 為 增 加 社 會 對 家 庭 功 能 的 認 知 和 關 注, 透 過 與 多 個 政 府 部 門 及 民 間 機 構 合 作, 舉 辦 了 形 式 多 樣 的 系 列 活 動, 以 促 進 家 庭 成 員 間 的 親 情 連 結 同 時, 為 預 防 家 庭 暴 力 及 加 強 推 廣 護 兒 社 區 教 育, 年 底 將 開 設 婦 幼 庇 護 中 心, 並 正 手 籌 設 一 所 護 兒 服 務 中 心, 讓 兒 童 可 在 身 心 健 康 的 環 境 下 成 長 鼓 勵 民 間 機 構 繼 續 開 展 有 助 社 區 融 和 的 服 務, 於 3 月 份 與 4 個 民 間 社 團 開 展 了 合 作, 推 行 以 工 代 賑 社 區 就 業 輔 助 計 劃 當 中 包 括 就 業 輔 導 培 訓 和 直 接 參 與 社 會 服 務 工 作 此 外, 在 與 多 個 民 間 機 構 合 作 推 行 的 單 親 家 庭 支 持 網 絡 實 驗 計 劃 中, 已 對 接 近 600 個 家 庭 進 行 了 家 訪 目 前, 已 根 據 首 階 段 試 驗 計 劃 的 成 效 作 出 了 檢 討, 並 以 此 作 為 下 階 段 建 構 單 親 家 庭 網 絡 工 作 的 重 要 參 考 依 據 已 就 露 宿 者 中 心 的 重 建 工 作 進 行 規 劃, 工 程 預 計 於 年 底 前 開 展 新 服 務 設 施 將 有 助 院 友 改 善 生 活 和 提 升 技 能, 增 強 其 融 入 社 會 的 能 力

27 3.2 增 加 輔 助 機 制 拓 展 青 年 工 作 為 更 有 效 推 行 青 少 年 輔 導 工 作, 特 別 邀 請 了 顧 問 專 家 就 外 展 青 年 工 作 隊 服 務 模 式 轉 變 為 社 區 青 年 工 作 隊 服 務 模 式 提 供 了 技 術 支 援, 並 為 開 展 輔 助 危 機 兒 童 輟 學 及 待 業 青 少 年 的 支 援 服 務 和 計 劃 奠 下 了 基 礎 其 中 在 9 月 份 開 展 了 青 少 年 生 涯 發 展 計 劃, 主 要 協 助 游 離 在 家 庭 及 學 校 以 外 的 青 少 年 重 建 自 信 提 升 就 業 能 力 及 獲 取 工 作 體 驗 的 機 會 在 專 業 顧 問 的 協 助 下, 挑 選 了 三 間 青 少 年 院 舍 參 與 於 9 月 份 推 行 的 青 少 年 院 舍 服 務 優 化 計 劃, 開 展 以 院 舍 為 本 的 行 動 學 習 計 劃, 提 升 院 舍 在 處 理 具 情 緒 及 行 為 等 問 題 青 少 年 時 的 輔 導 效 能, 並 遂 步 完 善 院 舍 的 管 理 制 度 3.3 鞏 固 長 者 服 務 推 廣 健 康 生 活 為 更 好 掌 握 本 澳 長 者 在 持 續 照 顧 方 面 的 需 求, 於 7 月 份 向 全 澳 4,500 戶 居 家 長 者 進 行 了 問 卷 調 查, 成 功 完 成 了 2,010 份, 目 前 正 開 展 相 關 資 料 分 析, 預 計 將 在 明 年 中 完 成 這 項 研 究 這 將 有 助 進 一 步 規 劃 更 貼 近 長 者 需 求 的 服 務 為 長 者 服 務 設 施 制 訂 了 衛 生 指 引, 並 力 完 善 各 項 環 境 衛 生 及 疾 病 預 防 的 監 控 工 作 在 長 者 日 間 中 心 和 護 理 中 心 推 行 獨 居 長 者 社 區 支 援 服 務 計 劃 ; 同 時, 增 強 了 家 務 助 理 隊 的 專 業 護 理 功

28 能, 更 好 配 合 家 居 長 者 對 照 顧 服 務 的 需 求 此 外, 在 長 者 日 間 護 理 中 心 拓 展 護 老 者 支 援 服 務 計 劃 建 立 護 老 者 支 援 小 組, 以 及 開 展 了 為 有 需 要 的 長 者 提 供 短 期 的 日 間 照 顧 服 務 為 促 進 長 者 提 升 保 健 意 識, 開 展 了 長 者 健 康 促 進 計 劃, 並 陸 續 推 出 了 第 一 二 套 健 身 操, 以 及 鼓 勵 長 者 服 務 單 位 組 織 長 者 健 康 自 助 小 組 等 同 時, 藉 慶 祝 國 際 長 者 節, 舉 辦 了 系 列 促 進 長 者 健 康 的 活 動, 並 作 專 題 探 討 和 分 享 長 者 健 康 心 得 3.4 加 強 服 務 措 施 促 進 傷 健 共 融 為 提 升 復 康 服 務 和 資 源 運 用 的 效 益, 有 計 劃 地 選 取 了 一 所 復 康 設 施 以 先 導 方 式 推 行 復 康 機 構 服 務 優 化 計 劃, 並 檢 討 成 效, 以 作 為 普 及 這 項 優 化 計 劃 的 依 據 與 此 同 時, 亦 聘 請 了 專 家 進 行 研 究 和 制 定 殘 疾 人 士 設 施 服 務 素 質 的 統 一 基 準 此 外, 已 落 實 推 行 殘 疾 人 士 家 庭 生 活 和 社 區 教 育 計 劃, 進 一 步 促 進 家 庭 成 員 間 的 彼 此 瞭 解 相 互 扶 持, 以 及 傷 健 人 士 的 社 會 共 融 籌 設 殘 疾 人 士 評 估 中 心 的 工 作 經 已 有 序 地 展 開, 人 員 設 置 服 務 規 劃, 以 致 其 他 軟 硬 件 配 套 設 施 也 將 逐 步 到 位 預 計 中 心 可 於 明 年 第 一 季 投 入 運 作 其 他 對 殘 疾 人 士 提 供 的 輔 助 措 施, 如 殘 疾 人 士 試 工 計 劃 和 設 立 輕 度 智 障 人 士 家 舍 等 均 按 既 定 計 劃 推 行, 為 促 進 殘 疾 人 士 的 社 會 參 與 和 家 舍 發 展 增 添 了 有 力 的 支 援

29 3.5 推 廣 預 防 濫 藥 提 升 戒 毒 成 效 在 鞏 固 和 擴 展 小 學 的 預 防 藥 物 濫 用 基 礎 教 育 上, 重 提 升 健 康 生 活 教 育 中 心 接 待 學 生 和 推 廣 課 程 的 能 力, 採 取 形 式 多 樣 的 活 動 教 學 模 式, 讓 參 與 者 加 深 了 對 預 防 濫 藥 教 育 的 認 識 及 其 重 要 性 同 時, 力 開 展 了 推 廣 英 文 課 程 的 工 作, 並 即 將 推 出 一 系 列 英 文 版 的 教 學 材 料 在 針 對 吸 煙 和 濫 用 酒 精 的 預 防 教 育 方 面, 有 關 的 教 學 軟 件 購 置 和 導 師 培 訓 工 作 已 完 成, 待 一 系 列 課 程 在 試 驗 及 評 估 後, 便 可 在 年 底 正 式 向 全 澳 中 二 和 中 三 學 生 提 供 服 務 此 外, 為 落 實 2004 年 度 青 年 禁 毒 活 動 獎 勵 計 劃, 對 各 參 與 團 體 的 計 劃 進 行 了 甄 選 和 推 動 工 作 澳 門 禁 毒 網 頁 的 框 架 和 內 容 已 設 定, 將 可 於 年 底 前 推 出 就 青 年 挑 戰 男 子 戒 毒 中 心 的 重 建 工 作 進 行 了 工 程 設 計 和 運 作 規 劃, 工 程 將 於 年 底 前 開 展 同 時, 為 了 加 強 對 離 院 戒 毒 個 案 的 輔 助, 開 展 了 康 復 者 後 續 跟 進 計 劃, 實 施 外 展 跟 進, 提 供 積 極 的 輔 助 和 探 訪 服 務, 創 造 更 有 利 的 康 復 環 境 並 對 跟 進 情 況, 進 行 了 相 關 統 計 分 析, 作 為 戒 毒 成 效 的 評 估 依 據 在 提 升 戒 毒 工 作 的 成 效 方 面, 與 鄰 近 地 區 戒 毒 機 構 達 成 合 作 共 識, 為 本 澳 的 戒 毒 工 作 者 提 供 實 習 培 訓, 並 推 行 互 派 考 察 員 之 方 案, 加 強 彼 此 實 務 性 技 術 交 流 在 臨 床 戒 毒 醫 療 研 究 測 試 及 門 診 治 療 方 法 上, 則 重 了 加 強 醫 務 人 員 對 各 類 新 興 精 神 藥 物 的 臨 床 知 識 及 採 取 不 同 的 治 療 方 案

30 3.6 提 升 服 務 水 平 加 強 培 訓 工 作 為 逐 步 引 入 服 務 機 構 評 估 機 制, 提 升 服 務 質 素, 於 一 些 新 設 立 的 服 務 設 施 內 推 行 了 服 務 質 素 標 準 和 國 際 質 量 認 證 計 劃, 並 將 進 行 成 效 評 估, 以 作 為 其 他 服 務 設 施 開 展 服 務 優 化 計 劃 的 基 礎 持 續 為 不 同 社 會 工 作 領 域 的 人 員 開 設 了 專 業 的 培 訓 課 程, 尤 其 體 現 在 優 化 服 務 管 理 及 監 督 提 升 服 務 人 員 的 素 質 改 善 輔 導 技 巧 等 方 面, 從 各 方 面 各 領 域 提 升 本 澳 社 會 服 務 的 水 平 3.7 促 進 交 流 合 作 拓 展 資 源 網 絡 促 進 了 與 其 他 地 區 國 際 組 織 的 相 互 合 作 及 交 流, 並 舉 辦 了 兩 岸 四 地 家 庭 生 活 教 育 研 討 會 和 第 三 屆 粵 港 澳 禁 毒 研 討 會 議, 加 強 了 彼 此 的 友 好 合 作, 也 達 成 了 一 些 合 作 協 議 由 聯 合 國 亞 太 經 濟 及 社 會 理 事 會 籌 辦 的 第 二 次 老 齡 問 題 世 界 大 會 在 亞 太 地 區 的 後 續 跟 進 會 議 亦 於 10 月 份 在 澳 門 舉 行 4. 旅 遊 領 域 澳 門 特 區 政 府 成 立 以 來, 在 旅 遊 部 門 和 業 界 共 同 努 力 及 中 央 政 府 的 大 力 支 持 下, 澳 門 的 旅 遊 事 業 發 展 日 益 蓬 勃, 取 得 了 理 想 的 成 績

31 近 幾 年 來, 訪 澳 旅 客 持 續 增 加, 從 1999 年 的 740 多 萬 人 次 遞 增 至 2004 年 估 計 超 過 1500 萬 人 次, 增 幅 接 近 一 倍 在 旅 遊 產 品 的 發 展 方 面, 盛 事 旅 遊 文 化 旅 遊 以 及 主 題 旅 遊 都 是 推 廣 的 重 點 多 項 大 型 文 化 體 育 盛 事 成 為 代 表 澳 門 特 色 的 旅 遊 產 品 而 澳 門 精 華 遊 澳 門 歡 迎 您 活 動 以 及 博 物 館 通 行 證 計 劃, 反 應 亦 十 分 熱 烈 因 應 內 地 市 場 開 放 澳 門 遊 及 個 人 遊 的 政 策, 旅 遊 局 大 力 加 強 向 內 地 的 宣 傳 推 廣, 設 立 粵 澳 閩 澳 旅 遊 合 作 機 制 及 通 報 機 制, 並 與 國 家 旅 遊 局 簽 定 了 加 強 內 地 與 澳 門 更 緊 密 旅 遊 合 作 協 議 書 在 開 發 海 外 市 場 增 強 國 際 區 域 合 作 方 面, 旅 遊 部 門 主 要 致 力 提 升 澳 門 在 國 際 上 的 知 名 度, 並 完 善 了 澳 門 的 全 球 推 廣 網 絡 旅 遊 局 積 極 參 與 國 際 性 的 旅 遊 合 作 及 交 流 會 議, 並 成 功 取 得 2005 年 太 平 洋 亞 洲 旅 遊 協 會 年 會 的 主 辦 權 旅 遊 局 作 為 多 個 國 際 旅 遊 組 織 的 成 員, 為 澳 門 參 與 旅 遊 方 面 的 國 際 事 務 作 出 積 極 的 貢 獻 為 了 提 高 服 務 質 素, 旅 遊 部 門 推 出 以 全 民 為 對 象 的 澳 門 旅 遊 認 知 宣 傳 運 動, 此 外, 亦 贊 助 業 界 舉 辦 了 各 類 旅 遊 從 業 人 員 的 在 職 培 訓 在 維 護 旅 客 權 益 方 面, 全 面 強 化 旅 遊 場 所 的 稽 查 工 作, 並 積 極 研 究 修 訂 法 例 ; 而 掌 中 澳 系 統 及 旅 客 熱 線 亦 於 去 年 投 入 服 務

32 就 發 展 會 展 及 獎 勵 旅 遊 方 面, 旅 遊 部 門 已 積 極 協 助 完 善 業 界 條 件, 組 織 考 察 團 至 外 地 觀 摩, 舉 辦 人 員 培 訓, 並 編 製 了 會 展 設 施 資 料 庫 及 會 展 業 發 展 研 究 報 告 等 2004 年 旅 遊 工 作 2004 年 旅 遊 領 域 仍 然 保 持 良 好 的 發 展 勢 頭 在 內 地 市 場 多 項 利 好 因 素 的 帶 動 下, 首 8 個 月 入 境 旅 客 人 數 比 去 年 同 期 上 升 47.21% 其 中, 內 地 市 場 大 幅 增 長 87.97%; 香 港 台 灣 巿 場 也 有 7.02% 及 29.40% 的 升 幅, 日 本 與 美 國 市 場 的 升 幅 為 26.89% 及 69.15% 隨 內 地 旅 遊 市 場 進 一 步 開 放, 更 多 的 內 地 旅 客 以 自 由 行 形 式 來 澳 旅 遊, 使 澳 門 的 旅 遊 形 態 出 現 較 大 的 變 動 特 區 政 府 有 針 對 性 地 在 旅 遊 推 廣 產 品 及 服 務 等 方 面 作 出 相 應 調 整 4.1 鞏 固 現 有 市 場 開 拓 新 興 市 場 針 對 較 為 成 熟 的 香 港 及 台 灣 市 場, 進 一 步 推 廣 澳 門 文 化 美 食 等 特 色 旅 遊 同 時, 積 極 推 廣 香 港 國 際 機 場 直 達 澳 門 外 港 碼 頭 客 運 航 線 的 服 務 在 台 灣 香 港 泰 國 日 本 等 地 推 出 以 澳 門 金 秋 歡 迎 您 為 題 的 大 型 系 列 宣 傳 活 動 而 在 本 澳, 舉 辦 澳 門 二 十 四 小 時 澳 門 新 姿 攝 影 比 賽 及 動 感 亞 洲 挑 戰 澳 門 歷 險 賽 等 宣 傳 活 動

33 4.1.3 組 織 及 鼓 勵 本 地 旅 遊 業 界 參 與 一 些 重 要 的 外 地 促 銷 活 動, 以 及 參 加 旅 遊 博 覽 會 旅 遊 展 旅 遊 產 品 推 介 會 等 重 新 設 置 美 國 西 岸 海 外 市 場 代 表 處, 並 將 服 務 範 圍 延 展 至 東 岸 地 區 同 時, 為 設 立 法 國 市 場 代 表 處 進 行 前 期 的 研 究 工 作 針 對 一 些 快 速 增 長 的 市 場 以 及 具 潛 質 市 場 作 出 特 別 的 研 究 分 析, 並 委 託 了 太 平 洋 亞 洲 旅 遊 協 會 的 專 家 為 澳 門 進 行 一 項 短 中 期 的 市 場 預 測 研 究 4.2 加 強 協 作 機 制 拓 展 內 地 市 場 為 方 便 內 地 到 澳 門 自 由 行 的 遊 客, 專 門 製 作 了 赴 澳 內 地 居 民 旅 遊 指 南 簡 體 版 小 冊 子, 並 在 內 地 傳 媒 報 導 澳 門 旅 遊 資 訊 及 開 闢 旅 遊 特 刊 等 參 與 在 北 京 上 海 和 廣 州 舉 行 的 CEPA 推 廣 週 活 動, 還 參 與 了 內 地 各 省 市 所 舉 辦 的 重 要 旅 遊 促 銷 活 動 為 確 保 旅 遊 高 峰 期 的 接 待 能 力 和 水 平, 設 立 粵 澳 兩 地 旅 遊 通 報 機 制 進 一 步 對 內 地 旅 遊 市 場 的 區 域 性 差 異 進 行 分 析 研 究, 以 便 對 不 同 地 區 的 市 場 作 針 對 性 的 推 廣

34 4.2.5 配 合 旅 遊 業 的 迅 速 發 展, 加 強 了 旅 遊 發 展 輔 助 委 員 會 的 功 能, 建 立 起 業 界 市 民 與 政 府 相 關 部 門 的 有 效 溝 通 渠 道, 並 通 過 立 項 研 究 和 迅 速 掌 握 有 利 旅 遊 業 發 展 的 訊 息, 出 謀 獻 策, 為 旅 遊 業 的 發 展 作 出 貢 獻 4.3 深 化 區 域 合 作 促 進 國 際 交 流 除 繼 續 參 與 國 際 旅 遊 組 織 及 相 關 會 議 外, 還 為 明 年 在 澳 門 舉 行 的 第 五 十 四 屆 太 平 洋 亞 洲 旅 遊 協 會 年 會 開 展 實 質 性 籌 備 工 作 為 共 同 打 造 粵 港 澳 區 域 旅 遊 品 牌, 於 3 月 份 及 6 月 份 分 別 在 在 德 國 及 香 港 舉 行 的 旅 遊 展 覽 會 內 設 置 粵 港 澳 三 地 聯 合 展 台, 並 籌 備 出 版 粵 港 澳 旅 遊 地 圖 製 作 三 地 旅 遊 動 畫 DVD, 以 及 三 地 旅 遊 路 線 在 深 化 與 其 他 區 域 的 合 作 方 面, 促 進 了 閩 澳 旅 遊 的 合 作, 特 別 在 本 年 五 月 閩 澳 兩 地 共 赴 葡 萄 牙 西 班 牙 等 地 共 同 探 索 市 場 開 發 ; 就 泛 珠 三 角 區 域 合 體 的 旅 遊 發 展 方 向 亦 作 出 研 究 4.4 開 發 旅 遊 資 源 豐 富 旅 遊 產 品 就 導 遊 培 訓 課 程 中 加 入 文 物 之 旅 的 內 容 作 出 籌 劃, 進 一 步 豐 富 導 遊 的 專 業 知 識, 以 及 加 強 他 們 進 行 文 物 導 賞 的 技 巧 和 能 力

35 4.4.2 在 拓 展 本 澳 的 旅 遊 產 品 工 作 上, 開 發 更 多 的 主 題 旅 遊, 進 一 步 深 化 現 有 旅 遊 產 品 內 涵, 包 括 有 : 望 德 堂 創 意 產 業 區 長 者 旅 遊 第 二 屆 澳 門 媽 祖 文 化 旅 遊 節 等 ; 在 格 蘭 披 治 大 賽 車 和 澳 門 國 際 煙 花 比 賽 期 間 舉 辦 的 一 連 串 嘉 年 華 活 動 主 題 比 賽 及 娛 樂 活 動 在 澳 門 精 華 遊 中 增 設 澳 門 香 港 及 澳 門 內 地 之 行 程, 以 吸 引 和 滿 足 來 自 不 同 市 場 旅 客 的 需 求 4.5 創 建 發 展 條 件 推 動 商 務 旅 遊 位 於 議 事 亭 前 地 的 會 議 展 覽 研 究 及 資 料 中 心 的 初 步 設 計 方 案 已 經 完 成 旅 遊 活 動 中 心 組 織 或 協 辦 了 多 個 本 地 及 國 際 會 議 協 助 了 多 個 機 構 組 織 或 申 辦 各 種 國 際 會 議 及 獎 勵 旅 遊 活 動 旅 遊 局 邀 請 了 四 位 國 際 會 展 業 資 深 專 業 人 士, 在 8 月 11 日 至 12 日 期 間 來 澳 舉 行 培 訓 講 座, 吸 引 過 百 名 業 界 人 士 參 加 4.6 優 化 旅 遊 管 理 提 升 服 務 質 素 酒 店 場 所 及 同 類 場 所 法 令 及 規 章 修 改 工 作 於 今 年 5 月 底 正 式 展 開, 並 進 行 了 新 的 旅 行 社 及 導 遊 職 業 法 規 的 制 訂

36 4.6.2 設 立 兩 個 全 能 通 專 櫃 展 開 一 站 式 服 務, 並 在 10 月 份 酒 店 及 同 類 場 所 續 牌 期 間 推 行 新 的 流 程, 簡 化 內 部 工 作 程 序 與 相 關 行 政 部 門 就 美 容 院 提 供 水 療 及 按 摩 服 務, 以 及 私 房 菜 館 的 管 理 問 題 進 行 分 析 並 提 交 初 步 報 告 就 中 長 期 酒 店 興 建 計 劃 提 供 意 見 與 相 關 的 機 構 舉 行 會 議, 探 討 導 遊 不 足 的 問 題, 並 跟 進 會 議 上 建 議 的 解 決 方 案 為 旅 遊 局 督 察 及 其 他 工 作 人 員 舉 辦 行 政 懲 處 法 課 程, 有 助 於 優 化 監 管 旅 遊 業 的 工 作 加 強 對 各 旅 遊 景 點 及 以 遊 客 為 對 象 的 店 舖 的 稽 查 工 作 與 治 安 部 門 合 作 檢 控 無 牌 導 遊 及 旅 行 社 的 不 規 則 行 為 加 強 了 對 餐 廳 和 酒 吧 的 檢 查, 核 實 場 所 的 衛 生 狀 況 和 服 務 質 量 聯 同 文 化 部 門 為 旅 行 社 的 技 術 主 管 和 其 他 工 作 人 員 舉 辦 有 關 文 化 遺 產 及 文 物 保 護 的 講 座

37 5. 文 化 領 域 澳 門 回 歸 祖 國 以 來, 文 化 部 門 把 提 高 全 民 文 化 素 質 和 文 化 促 進 旅 遊 兩 大 目 標 作 為 重 點 工 作, 不 論 在 舉 辦 文 化 活 動 從 事 研 究 出 版 開 展 藝 術 教 育 鼓 勵 文 學 創 作, 或 是 推 廣 歷 史 文 化 等 各 方 面, 都 加 強 落 實 以 民 為 本 服 務 為 先 的 施 政 理 念, 全 面 配 合 澳 門 特 區 新 的 建 設 和 發 展 我 們 啟 動 了 申 報 世 界 文 化 遺 產, 以 澳 門 歷 史 建 築 群 申 報 列 入 世 界 遺 產 名 錄, 並 且 通 過 舉 辦 各 項 活 動, 提 高 澳 門 居 民 的 文 物 保 護 意 識 同 時, 邀 請 專 家 學 者 對 有 關 建 築 文 物 的 史 料 進 行 整 理 和 研 究, 對 文 物 的 再 利 用 作 出 創 意 規 劃 過 去 幾 年 來, 大 型 文 化 活 動 的 籌 辦 重 發 揮 綜 合 性 的 功 能 澳 門 國 際 音 樂 節 在 國 際 上 更 具 知 名 度 和 影 響 力, 澳 門 藝 術 節 既 介 紹 和 弘 揚 中 國 的 優 秀 傳 統 文 化 藝 術, 積 極 推 動 本 土 創 作, 也 引 進 國 際 上 富 有 創 意 的 各 種 文 藝 作 品 透 過 鼓 勵 本 澳 居 民 文 化 消 費 的 措 施, 以 及 與 旅 遊 部 門 的 合 作, 加 強 大 型 文 藝 活 動 的 宣 傳 推 廣, 增 加 了 人 氣 和 凝 聚 力, 促 進 了 赴 澳 旅 遊 的 興 趣 和 高 潮 與 此 同 時, 不 斷 開 發 和 改 善 各 間 博 物 館 的 管 理, 優 化 對 參 觀 者 的 服 務, 並 相 應 舉 辦 了 各 種 活 動 我 們 又 透 過 澳 門 演 藝 學 院 舉 辦 正 規 專 業 藝 術 教 育 ; 舉 辦 澳 門 青 年 音 樂 比 賽, 走 進 音 樂 世 界 等 普 及 音 樂 藝 術 教 育 活 動 同 時, 發 揮 澳 門 樂 團 的 主 導 作 用, 有 計 劃 地 組 織 優 秀 樂 師 走 入 學 校 和 民 間 樂 團, 推 動 本 澳 音 樂 事 業 的 高 質 素 發 展 澳 門 中 樂 團 深 入 社 區 舉 行 小 型 音 樂 會, 廣 泛 地 在 澳 門 傳

38 播 民 族 音 樂 為 推 動 本 土 視 覺 藝 術 的 創 新 和 發 展, 先 後 舉 辦 了 多 項 大 型 展 覽, 組 織 本 地 視 覺 藝 術 家 到 外 地 進 行 藝 術 創 作 同 時, 在 展 覽 期 間, 開 展 了 多 姿 多 采 的 面 向 兒 童 和 青 少 年 的 視 覺 藝 術 教 育 活 動, 啟 發 他 們 的 創 意 積 極 開 展 了 圖 書 館 的 空 間 改 善 工 程, 增 加 圖 書 館 的 設 施 和 活 動, 推 廣 閱 讀 風 氣 通 過 研 究 獎 學 金 的 發 放, 支 持 本 地 和 外 地 專 家 學 者 從 事 對 澳 門 的 研 究 工 作 2004 年 文 化 工 作 5.1 加 強 文 物 修 復 力 度 推 廣 文 物 保 護 意 識 針 對 澳 門 歷 史 建 築 群 申 報 世 界 文 化 遺 產 的 工 作, 2004 年 加 緊 對 本 澳 文 物 建 築 的 保 護 修 繕, 進 一 步 加 強 對 本 地 區 文 化 遺 產 之 日 常 管 理 工 作, 同 時 對 申 報 點 的 緩 衝 區 加 強 景 觀 的 規 劃 整 治 和 設 施 改 善 工 作 對 文 物 建 築 的 歷 史 資 料 進 行 收 集 整 理 和 研 究 順 利 完 成 了 國 家 文 物 局 和 世 界 遺 產 專 家 來 澳 評 估 考 察 的 相 關 工 作 配 合 澳 門 文 物 保 護 年, 陸 續 開 展 了 形 式 各 異 豐 富 多 彩 針 對 面 各 有 不 同 的 文 物 知 識 教 育 宣 傳 和 推 廣 活 動, 增 強 了 各 界 對 文 物 保 護 的 關 注 和 支 持, 使 廣 大 居 民 進 一 步 積 極 地 投 入 到 全 民 申 報 世 界 文 化 遺 產 的 行 列 中 來 隨 的

39 澳 門 文 物 網 的 開 通, 更 好 地 展 示 和 傳 播 具 中 西 文 化 特 色 的 澳 門 文 化 遺 產 配 合 聯 合 國 教 科 文 組 織 推 廣 保 護 人 類 口 述 和 非 物 質 遺 產, 成 功 舉 辦 了 海 天 秋 月 中 國 古 琴 文 化 展, 將 由 北 宋 至 民 國 的 20 件 古 琴 歷 代 琴 譜 古 琴 拓 本 等 向 本 澳 居 民 和 遊 客 介 紹, 加 深 觀 眾 對 我 國 文 化 遺 產 的 認 識 進 一 步 鼓 勵 和 支 持 從 事 對 澳 門 的 研 究 工 作, 透 過 發 放 研 究 獎 學 金 及 出 版 學 術 研 究 成 果, 保 存 本 地 文 化 記 憶 及 推 動 學 術 研 究 開 展 澳 門 歷 史 檔 案 館 閱 覽 室 的 擴 充 工 程, 為 學 者 提 供 更 多 空 間, 加 強 對 公 眾 的 服 務 同 時, 繼 續 徵 集 有 價 值 的 檔 案, 進 行 檔 案 著 錄 檔 案 翻 譯 及 圖 像 數 碼 化 等 工 作 5.2 加 強 文 化 設 施 建 設 培 育 文 化 藝 術 人 才 在 培 育 文 化 藝 術 人 才 方 面, 隨 課 程 的 豐 富 各 種 教 師 教 學 及 評 核 等 規 章 制 度 的 逐 步 確 立, 以 及 師 資 水 平 的 提 高, 澳 門 演 藝 學 院 向 更 廣 泛 層 面 開 展 藝 術 教 育 澳 門 樂 團 樂 師 的 加 入 後, 大 大 提 高 了 音 樂 教 育 的 師 資 力 量, 同 時 增 聘 了 一 些 學 科 的 全 職 音 樂 教 師 來 澳 授 課, 從 而 提 供 更 全 面 的 音 樂 藝 術 教 育 舞 蹈 戲 劇 教 育 方 面 亦 取 得 新 的 發 展 隨 舞 蹈 學 校 新 校 舍 正 式 投 入 使 用, 學 院 緊 拙 的 授 課 場 地 得 到 一 定 的 舒 緩, 各 類 音 樂 舞 蹈 和 戲 劇 課 程 可 以 順 利 展 開, 並 藉 此 吸 收 更 多 的 藝 術 生 源

40 演 藝 學 院 的 學 生 在 今 年 取 得 了 令 人 欣 喜 的 成 績, 先 後 在 多 個 比 賽 中 奪 獎, 成 績 受 到 外 界 一 致 的 認 同 澳 門 樂 團 完 成 了 第 一 個 樂 季 並 成 功 演 繹 貝 多 芬 系 列 交 響 曲, 又 緊 接 推 出 了 年 度 新 樂 季 音 樂 會 ; 澳 門 中 樂 團 進 一 步 完 善 了 樂 團 的 聲 部 編 制, 並 在 建 築 文 物 舉 行 定 期 音 樂 會, 為 市 民 遊 客 傳 播 優 美 的 民 族 音 樂 兩 個 樂 團 均 有 計 劃 地 走 入 校 園 和 民 間 樂 團, 藉 此 增 加 學 生 對 音 樂 的 認 知 和 欣 賞 能 力, 協 助 其 提 升 演 奏 水 準 開 展 多 姿 多 采 的 視 覺 藝 術 教 育 活 動, 通 過 多 項 大 型 展 覽, 以 及 結 合 展 覽 舉 辦 的 研 討 會 工 作 坊 和 親 子 工 作 坊, 吸 引 了 數 以 萬 計 的 人 次 進 入 塔 石 藝 文 館 塔 石 藝 文 館 將 作 為 澳 門 視 覺 藝 術 教 育 的 一 個 搖 籃 成 功 舉 辦 了 第 十 五 屆 澳 門 藝 術 節, 共 推 出 21 場 表 演 藝 術 項 目 及 4 個 視 覺 藝 術 展 覽, 引 進 外 地 高 水 平 的 節 目 和 推 動 本 地 區 藝 術 創 作, 除 帶 給 市 民 高 質 素 的 藝 術 享 受 外, 更 造 就 了 一 個 讓 本 地 業 餘 藝 術 團 體 學 習 交 流 的 藝 術 平 台 另 外, 澳 門 藝 術 節 亦 安 排 了 多 個 在 澳 門 歷 史 文 物 建 築 內 上 演 的 節 目, 發 揮 文 物 保 護 與 再 利 用 相 結 合 的 功 用, 賦 予 歷 史 文 物 建 築 新 的 活 力 成 功 舉 辦 了 第 十 八 屆 澳 門 國 際 音 樂 節, 獲 得 市 民 的 熱 烈 回 響, 豐 富 了 市 民 的 文 化 生 活, 同 時 吸 引 了 為 數 不 少 的 鄰 近 地 區 的 觀 眾 前 來 澳 門 欣 賞 節

41 目 系 統 地 協 助 本 澳 民 間 藝 文 社 團 開 展 藝 術 創 作 活 動, 推 出 以 澳 門 視 野 為 題 的 系 列 展, 鼓 勵 本 地 藝 術 家 以 策 展 方 式 組 織 多 個 藝 術 家 或 當 代 藝 術 類 型 的 藝 術 作 品 組 合 參 加 進 一 步 促 進 藝 文 社 團 的 對 外 文 化 交 流, 先 後 組 織 了 本 地 藝 術 家 參 加 第 十 屆 全 國 美 術 作 品 展 蘇 州 書 畫 大 展 賽 全 國 文 物 保 護 標 誌 設 計 比 賽 等 隨 澳 門 藝 術 網 的 開 通 及 定 期 更 新 完 善, 逐 步 開 放 對 本 澳 其 他 藝 文 機 構 及 社 團 網 頁 之 寄 存 服 務, 作 為 提 供 藝 術 資 訊 的 平 台, 實 現 共 創 藝 術 社 區 的 宗 旨 進 一 步 開 發 演 藝 場 地, 突 顯 澳 門 的 文 化 特 色 順 利 完 成 了 崗 頂 劇 院 的 基 建 維 修 工 程, 將 開 展 第 二 期 的 室 內 維 修 工 程 這 座 甚 具 歷 史 價 值 的 劇 院 不 久 將 重 新 對 外 開 放 同 時, 已 完 成 聖 玫 瑰 堂 空 調 系 統 安 裝 工 程, 使 公 眾 能 在 更 舒 適 的 環 境 欣 賞 優 雅 的 表 演 活 動 此 外, 順 利 完 成 聖 若 瑟 修 道 院 聖 物 博 物 館 的 工 程, 作 為 展 示 修 院 內 甚 具 價 值 的 油 畫 和 聖 物 之 用 5.3 整 體 規 劃 文 化 活 動 濃 郁 城 市 文 化 氣 息 2004 年 粵 港 澳 藝 文 合 作 取 得 更 大 的 進 展, 包 括 聯 合 邀 請 國 內 外 演 藝 節 目 前 來 珠 三 角 演 出 粵 港 澳 三 地 合 辦 國 際 博 物 館 日 珠 三 角 圖 書 館 巡 迴 考 察 粵 港 澳 文 化 資 訊 網 的 籌 建 三 地 聯 合 撰 寫 粵 劇 申 報 人 類 口 述 和 非 物 質 遺 產 的 申 報 文

42 本 等 工 作, 文 化 局 均 積 極 參 與, 擴 闊 了 本 地 文 化 事 業 的 發 展 空 間 與 此 同 時, 文 化 局 亦 整 合 和 規 劃 現 有 的 文 化 資 源, 有 計 劃 地 舉 辦 豐 富 多 彩 的 文 化 活 動, 並 促 成 具 規 模 效 應 的 一 個 整 體, 一 方 面 活 躍 澳 門 居 民 對 文 化 活 動 的 參 與, 另 一 方 面 也 為 澳 門 的 旅 遊 活 動 增 添 各 式 各 樣 的 亮 點 不 斷 改 善 澳 門 博 物 館 典 當 業 展 示 館 天 主 教 博 物 館 聖 物 寶 庫 觀 音 蓮 花 苑 等 博 物 館 的 管 理, 優 化 對 參 觀 者 的 服 務, 並 相 應 舉 辦 了 各 項 活 動 近 年 積 極 開 展 了 圖 書 館 的 空 間 改 善 工 程 和 提 升 服 務 的 質 素, 在 2004 年 年 初 開 始 進 行 何 東 圖 書 館 擴 建 工 程, 氹 仔 和 路 環 圖 書 館 的 空 間 改 善 工 程 亦 已 開 展, 為 讀 者 提 供 更 佳 的 閱 讀 環 境 ; 增 加 圖 書 館 的 設 施, 新 的 流 動 圖 書 車 亦 已 正 式 投 入 服 務 同 時 致 力 建 立 澳 門 文 獻 資 源 體 系, 為 市 民 及 研 究 人 員 提 供 本 地 文 獻 資 料 諮 詢 服 務, 推 動 各 項 研 究 活 動 此 外, 亦 把 館 藏 的 古 籍 資 料 建 成 電 子 檔, 方 便 研 究 人 員 透 過 互 聯 網 或 內 聯 網 查 閱 為 了 鼓 勵 閱 讀, 並 使 其 能 在 社 會 上 蔚 然 成 風, 讓 市 民 更 懂 得 善 用 圖 書 館 資 源, 今 年 開 展 了 多 項 的 閱 讀 推 廣 活 動, 並 舉 辦 各 種 專 題 講 座 和 圖 書 展 覽 等 舉 辦 有 關 本 澳 歷 史 文 化 民 俗 的 研 討 會 和 專 題 講 座 ; 出 版 各 式 各 樣 的 文 化 書 籍 並 舉 行 相 關 的 推 介 活 動 ; 澳 門 演 藝 學 院 澳 門 樂 團 澳 門 中 樂 團 相 互 配 合 在 社 區 社 團 及 不 同 旅 遊 景 點 的 表 演 ; 大 力 協 助 民 間 藝 文 社 團 開 展 各 項 形 式 多 樣 的 活 動

43 等 等, 為 澳 門 城 市 帶 來 了 和 諧 而 濃 郁 的 文 化 氣 息 此 外, 為 慶 祝 回 歸 祖 國 五 周 年, 成 功 舉 辦 了 一 系 列 活 動, 包 括 鄧 小 平 誕 辰 百 年 展 中 央 國 家 芭 蕾 舞 團 精 彩 舞 劇 澳 門 樂 團 與 傑 出 華 人 演 奏 家 音 樂 會 等, 突 顯 以 中 華 文 化 為 主 流, 兼 容 西 方 文 化 的 澳 門 文 化 特 色, 形 成 遍 地 開 花 繽 紛 多 彩 的 文 化 景 觀, 讓 人 們 享 受 和 諧 的 澳 門 文 化 傳 統 精 神 6. 體 育 領 域 過 去 幾 年, 特 區 政 府 一 直 致 力 發 展 本 澳 體 育 事 業, 推 動 大 眾 體 育 社 團 體 育 和 競 技 體 育, 以 及 開 展 培 訓 運 動 員 及 裁 判 員 的 工 作 ; 在 硬 件 方 面, 完 善 現 有 的 體 育 設 施 及 興 建 新 場 館 為 了 推 動 大 眾 體 育, 體 育 發 展 部 門 與 其 他 政 府 部 門 本 地 社 團 及 國 際 組 織 合 作 舉 辦 多 元 化 的 康 體 活 動 透 過 支 持 體 育 總 會 的 工 作, 提 升 體 育 工 作 者 專 業 能 力, 同 時 透 過 體 育 發 展 基 金 給 予 體 育 社 團 財 政 支 持 和 後 勤 支 援, 從 而 促 進 本 澳 體 育 事 業 邁 向 國 際, 讓 社 團 體 育 得 到 更 充 分 的 發 展 在 競 技 體 育 方 面, 主 要 致 力 推 動 高 水 平 競 技 體 育 的 發 展, 開 展 青 少 年 運 動 員 的 培 訓 工 作, 與 體 育 總 會 合 作 發 掘 有 潛 質 的 運 動 員, 培 訓 裁 判 員 以 及 聘 請 經 驗 豐 富 及 具 備 資 格 的 教 練 員 來 澳 執 教, 為 發 展 競 技 體 育 創 造 更 有 利 條 件 此 外, 在 本 地 舉 辦 了 多 項 大 型 國 際 賽 事, 藉 此 深 化 澳 門

44 與 國 際 體 育 聯 會 的 聯 繫 亦 不 斷 加 強 與 內 地 體 育 單 位 的 合 作, 並 與 葡 萄 牙 政 府 簽 訂 合 作 協 議 書 為 了 配 合 2005 年 在 本 澳 舉 行 的 第 四 屆 東 亞 運 動 會, 體 育 發 展 部 門 正 全 力 協 助 本 澳 運 動 員 備 戰 東 亞 運 動 會, 並 且 與 澳 門 奧 林 匹 克 委 員 會 和 有 關 的 體 育 總 會 組 成 專 責 小 組, 跟 進 他 們 的 集 訓 和 為 他 們 提 供 協 助 運 動 醫 學 中 心 除 了 為 體 育 社 團 提 供 醫 療 服 務, 還 舉 辦 不 同 類 型 的 運 動 醫 學 課 程 講 座 和 研 討 會 以 加 強 宣 傳 運 動 醫 學 知 識 澳 門 市 民 體 質 監 測 也 是 體 育 發 展 的 另 一 項 重 點 工 作, 在 2001 年 成 立 了 澳 門 市 民 體 質 監 測 中 心, 同 年 及 2002 年 展 開 了 澳 門 成 人 體 質 監 測 及 幼 兒 體 質 監 測 的 工 作, 透 過 科 學 的 方 法 有 系 統 地 收 集 本 澳 市 民 體 質 數 據, 為 制 訂 未 來 體 育 政 策 提 供 參 考 依 據 此 外, 體 育 場 地 的 平 均 使 用 率 每 年 均 有 顯 著 的 增 幅 隨 新 興 建 的 體 育 場 地 落 成 和 現 有 體 育 設 施 的 完 善, 將 可 讓 本 澳 居 民 擁 有 更 多 的 體 育 活 動 空 間 2004 年 體 育 發 展 工 作 6.1 提 升 競 技 體 育 水 平 隨 興 建 及 改 善 體 育 基 建 的 一 連 串 工 作 進 入 尾 聲 階 段, 在 擁 有 可 進 行 各 類 體 育 項 目 的 優 質 設 施 之 時, 推 動 高 水 平 競 技 體 育 的 發 展 便 成 為 了 2004 年 的 首 要 任 務 為 此, 政 府 增 大 了 這 方 面 的 投 放, 直 至 本 年 九 月 發 放 的 資 助 金 額 相 比 去 年

45 同 期 有 一 倍 多 的 增 長 合 共 資 助 了 374 名 運 動 員 前 往 中 國 內 地 韓 國 日 本 馬 來 西 亞 墨 西 哥 香 港 及 台 灣 等 地 進 行 集 訓, 促 進 了 運 動 員 的 交 流, 也 提 升 了 運 動 員 的 競 技 水 平 此 外, 體 育 發 展 部 門 致 力 把 發 展 高 水 平 競 技 體 育 與 其 他 體 育 政 策 措 施 連 接 起 來, 尤 其 是 在 培 訓 運 動 員 教 練 員 領 導 人 和 裁 判 員 等 體 育 人 員 和 資 助 本 地 運 動 員 往 外 地 參 加 國 際 賽 事 等 方 面 同 時, 積 極 運 用 運 動 醫 學 中 心 的 專 業 技 術 和 知 識, 為 高 水 平 競 技 體 育 服 務 由 體 育 發 展 局 和 澳 門 奧 林 匹 克 委 員 會 人 員 組 成 的 工 作 小 組 正 繼 續 與 相 關 體 育 總 會 合 作, 協 助 澳 門 特 別 行 政 區 的 體 育 代 表 隊, 迎 戰 2005 年 在 澳 門 舉 行 的 東 亞 運 動 會 6.2 促 進 社 團 體 育 發 展 在 發 展 澳 門 體 育 運 動 的 工 作 上, 社 團 體 育 佔 重 要 的 一 環 體 育 發 展 部 門 與 體 育 總 會 及 體 育 會 保 持 緊 密 的 合 作 關 係, 至 本 年 9 月, 透 過 體 育 發 展 基 金 向 53 個 體 育 總 會 8 個 體 育 會 及 19 個 社 團 發 放 了 資 助, 並 以 直 接 或 間 接 方 式, 資 助 了 116 項 在 本 澳 舉 辦 的 體 育 賽 事, 同 時 亦 支 持 體 育 總 會 參 加 了 91 項 外 地 賽 事 通 過 各 體 育 社 團 在 澳 主 辦 賽 事 或 派 隊 出 外 參 賽, 讓 本 地 運 動 員 及 其 他 體 育 人 員 吸 取 更 多 賽 事 經 驗, 為 本 澳 體 育 事 業 的 未 來 發 展 打 下 良 好 的 基 礎 6.3 推 廣 多 元 大 眾 體 育 在 2004 年, 體 育 發 展 部 門 繼 續 推 行 一 貫 的 體 育 政 策, 以

46 體 育 提 升 生 活 質 素, 強 健 市 民 體 魄, 並 配 合 市 民 大 眾 的 需 求, 為 不 同 年 齡 層 的 人 士 舉 辦 多 元 化 的 康 體 活 動 和 健 身 興 趣 班 至 本 年 9 月, 共 舉 辦 了 363 個 健 身 興 趣 班, 參 加 人 數 達 11,201 人, 與 去 年 同 期 相 比, 參 與 人 數 的 升 幅 達 35 % 而 在 大 型 康 體 活 動 方 面, 無 論 在 舉 辦 活 動 的 次 數 及 參 加 人 數 均 比 去 年 同 期 為 多, 參 加 人 數 的 增 幅 接 近 10%, 主 要 的 活 動 有 : 大 眾 棋 聚 賀 新 春 大 眾 康 體 日 澳 門 石 岐 單 車 遊 婦 女 體 育 嘉 年 華 國 際 挑 戰 日 和 世 界 田 徑 日 等 由 教 育 部 門 及 體 育 發 展 部 門 聯 合 主 辦 的 暑 期 活 動, 今 年 共 有 18,016 名 青 少 年 報 名 參 加 了 61 個 不 同 的 體 育 項 目, 合 共 625 個 班 別 的 活 動 至 本 年 底, 其 他 的 大 眾 體 育 活 動 還 有 : 公 共 機 構 體 育 競 技 大 會 澳 人 喜 迎 國 慶 世 界 步 行 日 歡 樂 跑 國 際 長 者 節 耆 英 運 動 會 和 回 歸 升 旗 禮 後 的 表 演 活 動, 預 計 參 加 人 數 將 超 逾 20 萬 人 6.4 加 強 體 育 人 員 培 訓 體 育 培 訓 工 作 是 體 育 運 動 整 體 發 展 的 基 礎, 這 項 工 作 也 是 本 年 度 資 源 投 放 的 重 點 人 員 培 訓 是 作 為 提 升 本 地 運 動 員 競 賽 水 平 發 掘 人 才 和 提 升 澳 門 代 表 隊 比 賽 成 績 的 重 要 工 作 由 體 育 發 展 部 門 策 劃, 在 2004 年 擴 大 發 展 的 青 少 年 足 球 學 校 備 受 歡 迎,1 月 份

47 舉 辦 的 青 少 年 足 球 學 校 選 材 日 共 有 180 名 兒 童 及 少 年 參 加, 目 前 共 有 160 名 學 員 參 加 了 這 項 一 年 制 的 培 訓 活 動 參 與 活 動 者 的 年 齡 由 8 歲 至 14 歲, 這 與 大 部 份 的 足 球 課 程 只 接 受 年 齡 較 大 的 學 員 來 說, 無 疑 是 澳 門 的 一 項 重 要 的 發 展 在 2 月 份, 葡 國 一 名 著 名 足 球 教 練 亦 應 邀 來 澳 為 足 球 學 校 的 學 員 進 行 了 培 訓 至 本 年 9 月, 合 共 資 助 了 114 項 體 育 培 訓 活 動, 其 中 73 項 在 本 地 舉 辦,41 項 在 外 地 進 行, 另 舉 辦 了 29 個 研 討 會 主 要 以 運 動 員 領 導 教 練 員 和 裁 判 員 為 培 訓 對 象 預 計 本 年 度 接 受 培 訓 的 體 育 人 員 將 超 過 3000 人 這 些 培 訓 活 動, 均 有 助 於 明 年 東 亞 運 動 會 及 未 來 多 項 大 型 賽 事 的 順 利 舉 行 6.5 籌 辦 大 型 體 育 活 動 體 育 發 展 部 門 重 引 入 新 的 體 育 項 目, 並 關 注 觀 眾 和 參 賽 者 的 興 趣, 其 中 世 界 盃 室 內 五 人 足 球 賽 亞 洲 區 入 圍 賽 及 動 感 亞 洲 自 我 挑 戰 越 野 賽 正 是 基 於 這 些 原 則 來 開 展 的 世 界 盃 室 內 五 人 足 球 賽 除 吸 引 了 不 少 觀 眾 外, 亦 被 選 定 為 2007 年 室 內 運 動 會 的 其 中 一 個 比 賽 項 目 此 外, 還 舉 辦 了 澳 門 高 爾 夫 球 公 開 賽 澳 門 國 際 龍 舟 賽 及 第 十 六 屆 亞 洲 鐵 人 錦 標 賽 至 本 年 底, 本 澳 將 舉 辦 的 其 他 大 型 體 育 賽 事 還 有 : 澳 門 國 際 馬 拉 松 第 三 屆 粵 澳 盃 足 球 賽 及 環 南 中 國 海 自 行 車 大 賽 澳 門 站 6.6 參 與 國 際 體 育 賽 事 至 本 年 9 月, 澳 門 特 別 行 政 區 共 派 出 了 427 名 運 動 員 參

48 加 57 項 國 際 體 育 賽 事, 澳 門 代 表 隊 更 在 日 本 舉 辦 的 亞 洲 雪 屐 曲 棍 球 賽 中 取 得 冠 軍 的 優 異 成 績, 另 外 在 本 澳 舉 辦 的 亞 洲 室 內 單 車 賽 中 取 得 兩 金 四 銀 兩 銅, 以 及 在 第 六 屆 亞 洲 空 手 道 錦 標 賽 中 取 得 一 銀 一 銅 的 成 績 至 本 年 底, 澳 門 特 別 行 政 區 的 代 表 隊 還 將 參 加 49 項 世 界 和 亞 洲 賽 事, 其 中 包 括 : 在 緬 甸 舉 行 的 亞 洲 武 術 錦 標 賽 上 海 及 四 川 舉 辦 的 世 界 及 亞 洲 龍 舟 錦 標 賽 等 預 計 參 賽 的 運 動 員 教 練 員 和 領 隊 總 人 數 達 1,000 人 6.7 體 育 事 業 邁 向 國 際 繼 續 與 多 個 國 際 體 育 組 織 及 機 構 保 持 了 緊 密 聯 繫, 並 大 力 支 持 澳 門 奧 林 匹 克 委 員 會 與 其 他 國 家 的 奧 林 匹 克 委 員 會 及 國 際 奧 林 匹 克 委 員 會 保 持 聯 繫 現 時 共 有 34 個 國 際 及 亞 洲 體 育 聯 會 106 個 國 際 體 育 組 織 與 澳 門 保 持 溝 通 和 聯 繫 為 提 升 體 育 人 員 的 質 素, 並 推 廣 澳 門 的 國 際 體 育 城 市 形 象, 澳 門 特 別 行 政 區 多 個 代 表 團 分 別 出 席 了 不 同 的 國 際 研 討 會 及 會 議 就 與 葡 萄 牙 合 作 及 加 強 兩 地 於 2001 年 所 簽 立 的 合 作 協 議 方 面, 特 區 政 府 體 育 發 展 部 門 於 本 年 5 月 官 式 訪 問 了 葡 萄 牙, 並 確 立 了 兩 地 及 澳 門 與 其 他 葡 語 系 國 家 將 來 的 合 作 關 係 6.8 運 動 醫 學 與 體 育 科 研 本 年, 體 育 發 展 部 門 致 力 將 運 動 醫 學 中 心 現 代 化 及 擴 大

49 其 服 務 範 圍, 除 了 競 技 體 育 及 社 團 體 育 外, 亦 將 大 眾 體 育 殘 疾 人 士 體 育 學 校 及 大 學 生 體 育 的 運 動 員 納 入 服 務 範 圍 內 與 2003 年 同 期 相 比, 運 動 醫 學 中 心 各 方 面 的 服 務 均 有 增 長, 除 提 供 診 療 服 務, 另 舉 辦 了 講 座 康 復 班 等 配 合 2005 年 全 民 體 質 總 監 測 計 劃 展 開 了 購 置 設 備 和 培 訓 技 術 人 員 等 籌 備 工 作 而 澳 門 市 民 體 質 監 測 中 心 也 按 計 劃 展 開 工 作, 目 前, 此 中 心 的 工 作 已 逐 漸 深 入 市 民 生 活, 除 了 定 期 組 織 全 澳 市 民 的 體 質 監 測 調 查 研 究 之 外, 亦 對 外 為 市 民 提 供 體 質 測 試 與 評 估 服 務 6.9 完 備 體 育 基 礎 建 設 一 連 串 的 體 育 場 地 興 建 及 改 善 工 程 計 劃 都 將 在 本 年 內 完 成, 預 期 這 批 體 育 場 地 能 在 本 年 底 或 明 年 初 啟 用 及 投 入 運 作 同 時, 調 整 了 望 廈 體 育 館 的 功 能, 增 加 了 發 展 體 育 及 康 樂 活 動 的 空 間 和 條 件 雖 然 某 些 體 育 設 施 因 進 行 改 善 工 程, 未 能 投 入 使 用, 但 隨 澳 門 理 工 學 院 體 育 館 望 廈 體 育 館 和 奧 林 匹 克 游 泳 館 相 繼 投 入 運 作, 至 本 年 9 月, 各 體 育 場 地 仍 錄 得 2,738,506 使 用 人 次, 比 去 年 同 期 有 13 % 的 增 長 6.10 第 四 屆 澳 門 東 亞 運 動 會 2004 年, 第 四 屆 澳 門 東 亞 運 動 會 的 各 項 籌 備 工 作 均 按 計

50 劃 有 序 地 進 行, 在 體 育 場 館 之 接 收 和 管 理 資 訊 科 技 開 閉 幕 式 電 視 轉 播 傳 媒 服 務 宣 傳 推 廣 市 場 開 發 體 育 競 賽 保 安 安 檢 醫 療 服 務 藥 物 檢 測 交 通 安 排 嘉 賓 接 待 志 願 服 務 等 各 方 面 取 得 了 順 利 進 展 今 年 塔 石 體 育 館 綜 藝 館 資 訊 及 傳 媒 中 心 等 竣 工 啟 用, 南 灣 湖 水 上 活 動 中 心 網 球 學 院 及 保 齡 球 中 心 澳 門 大 學 東 亞 樓 亦 相 繼 動 工 隨 傳 承 奧 林 匹 克 文 化, 凝 聚 澳 門 精 英 力 量 為 主 題 的 志 願 工 作 計 劃 的 開 展, 組 委 會 對 志 願 工 作 者 進 行 了 廣 泛 的 培 訓 組 委 會 又 特 別 與 國 家 體 育 總 局 北 京 奧 運 組 委 會 歐 洲 國 家 盃 組 委 會 等 機 構 進 行 合 作, 提 高 東 亞 運 在 體 育 競 賽 資 訊 科 技 藥 物 檢 測 和 志 願 者 培 訓 等 方 面 的 專 業 水 平 正 式 成 立 了 東 亞 運 電 視 轉 播 工 作 委 員 會, 並 議 定 中 央 電 視 台 和 澳 廣 視 共 同 轉 播 東 亞 運 的 開 閉 幕 式 及 比 賽 期 間 的 重 要 賽 事 組 委 會 已 委 託 具 有 大 型 活 動 執 行 經 驗 的 北 京 北 奧 大 型 體 育 文 化 活 動 公 司, 就 東 亞 運 開 閉 幕 式 及 火 炬 燃 點 儀 式 提 供 創 意 和 技 術 支 援 此 外, 組 委 會 亦 已 制 定 表 演 方 案 相 關 製 作 安 排 和 表 演 人 員 的 綵 排 計 劃 完 成 東 亞 運 商 標 註 冊 工 作, 並 與 有 關 商 業 公 司 簽 署 合 作 協 議, 開 發 商 標 產 品 的 市 場 推 廣 和 經 營, 同 時 積 極 尋 求 其 他 贊 助 商 和 商 業 伙 伴 此 外, 積 極 籌 劃 東 亞 運 服 務, 研 究 和 落 實 運 動 會 期 間 向 各 地 來 澳 的 人 士 提 供 住 宿 交 通 接 待 餐 飲 等 事 項 6.11 第 二 屆 亞 洲 室 內 運 動 會

51 在 兩 個 品 牌, 一 套 班 子 的 宗 旨 下, 組 委 會 全 面 參 與 和 協 助 第 二 屆 亞 洲 室 內 運 動 會 辦 理 登 記 手 續, 撰 寫 進 展 報 告, 並 促 成 第 二 屆 亞 洲 室 內 運 動 會 澳 門 組 織 委 員 會 股 份 有 限 公 司 正 式 成 立 2004 年, 亞 澳 組 委 已 手 籌 劃 第 二 屆 亞 洲 室 內 運 動 會 的 整 體 組 織 計 劃, 裝 設 資 訊 科 技 及 數 據 處 理 系 統, 並 分 別 設 立 第 二 屆 亞 洲 室 內 運 動 會 澳 門 組 織 委 員 會 與 澳 門 奧 林 匹 克 委 員 會 會 址 在 宣 傳 推 廣 方 面, 編 製 室 內 體 育 運 動, 向 亞 洲 奧 林 匹 克 委 員 會 45 個 成 員 國 及 傳 媒 派 發 舉 行 室 內 運 動 會 吉 祥 物 的 公 開 設 計 比 賽, 並 將 隨 即 進 行 相 關 的 商 標 登 記 工 作 此 外, 初 步 選 出 下 列 各 項 為 運 動 會 的 候 選 比 賽 項 目 : 健 康 舞 體 育 舞 蹈 極 限 運 動 五 人 足 球 電 子 體 育 室 內 田 徑 室 內 單 車 雪 屐 曲 棍 球 及 短 池 游 泳 6.12 第 一 屆 葡 語 系 奧 林 匹 克 委 員 會 總 會 運 動 會 澳 門 在 今 年 獲 得 第 一 屆 葡 語 系 奧 林 匹 克 委 員 會 總 會 運 動 會 主 辦 權, 將 由 亞 澳 組 委 同 一 套 班 子 推 行 相 關 工 作 葡 語 系 奧 林 匹 克 委 員 會 總 會 由 葡 語 系 國 家 和 地 區 的 奧 林 匹 克 委 員 會 組 成, 成 員 包 括 葡 萄 牙 澳 門 安 哥 拉 莫 桑 比 克 幾 內 亞 比 紹 佛 得 角 巴 西 東 帝 汶 聖 多 美 普 林 西 比 赤 道 幾 內 亞 葡 奧 運 將 於 2006 年 舉 行, 預 計 屆 時 共 有 1400 多 名 的 運 動 員 及 官 員 參 與, 比 賽 包 括 田 徑 籃 球 沙 灘 排 球 乒 乓 球

52 跆 拳 道 五 人 足 球, 除 了 最 後 兩 個 項 目 只 設 男 子 組 外, 其 餘 的 項 目 設 有 男 女 子 組 比 賽 這 項 活 動 充 分 體 現 澳 門 特 別 行 政 區 作 為 葡 語 國 家 聯 繫 平 台 的 政 策, 除 了 加 強 各 地 體 育 方 面 的 交 流, 更 能 有 效 地 利 用 東 亞 運 動 會 的 各 項 可 貴 的 資 源

53 第 二 部 份 二 零 零 五 年 度 施 政 方 針 1. 衛 生 領 域 在 未 來 幾 年 中, 衛 生 部 門 將 繼 續 秉 承 妥 善 醫 療, 預 防 優 先 的 施 政 理 念, 加 強 各 項 衛 生 建 設, 為 居 民 提 供 優 質 的 衛 生 醫 療 服 務 注 意 照 顧 不 同 年 齡 性 別 環 境 及 處 境 的 人 士, 關 注 高 風 險 人 士 以 及 弱 勢 社 群, 鞏 固 和 改 善 現 有 的 醫 療 服 務, 提 高 服 務 質 素, 提 升 市 民 的 生 活 素 質 積 極 參 與 本 地 及 國 際 信 息 網 絡 的 經 驗 交 流, 並 在 傳 染 病 通 報 機 制 的 基 礎 上, 進 一 步 鞏 固 粵 港 澳 的 區 域 聯 防 從 2004 年 起, 開 展 健 康 城 市 計 劃, 整 合 所 有 現 存 的 方 案, 持 續 改 善 城 市 環 境 居 民 生 活 方 式 和 健 康 狀 況, 努 力 使 市 民 的 健 康 素 質 得 到 整 體 性 的 提 高, 讓 澳 門 市 民 及 子 孫 後 代 都 可 以 享 有 更 優 質 的 生 活 按 照 世 界 衛 生 組 織 專 家 對 本 澳 傳 染 病 防 治 所 提 出 的 建 議, 研 究 興 建 一 所 符 合 世 界 衛 生 組 織 標 準 的 傳 染 病 大 樓 為 配 合 未 來 在 傳 染 病 化 驗 工 作 上 的 發 展, 研 究 建 設 一 個 具 備 世 界 衛 生 組 織 界 定 為 三 級 生 物 安 全 程 度 實 驗 室, 配 合 本 澳 在 傳 染 病 化 驗 工 作 的 發 展 及 加 強 對 疾 病 預 防 控 制 工 作 的 支 援

54 加 強 急 診 的 緊 急 救 援 應 變 措 施, 實 施 分 流 制 度, 增 加 人 力 資 源 強 化 急 診 部 由 獨 立 的 急 症 專 科 小 組 人 員 值 勤 的 方 案, 配 合 急 診 服 務 的 長 遠 發 展 逐 步 擴 充 急 診 內 部 設 施 和 設 備, 以 提 供 更 全 面 的 醫 療 服 務 為 了 加 強 離 院 病 人 的 癒 後 康 復, 降 低 再 次 住 院 的 機 率, 研 究 與 非 政 府 醫 療 機 構 合 作, 提 供 出 院 病 人 康 復 護 理 服 務, 進 一 步 開 拓 社 區 醫 療 資 源, 完 善 病 人 癒 後 的 醫 院 社 區 康 復 護 理 服 務 按 照 離 島 的 城 市 發 展 及 人 口 增 長 的 狀 況, 衛 生 部 門 將 繼 續 從 技 術 層 面, 人 力 及 財 政 資 源, 社 會 整 體 發 展 等 方 面, 分 析 及 探 討 在 離 島 建 立 醫 院 之 可 行 性 在 完 善 社 區 衛 生 網 絡 方 面, 新 黑 沙 環 衛 生 中 心 的 構 建 工 程 已 於 2004 年 中 動 工, 新 中 心 除 包 括 原 有 的 服 務 外, 還 考 慮 增 設 中 醫 藥 服 務 物 理 治 療 及 康 復 醫 療 服 務 未 來 將 研 究 合 併 風 順 堂 及 海 傍 衛 生 中 心 之 可 行 性 在 澳 門 食 品 安 全 管 理 系 統 中, 衛 生 局 將 進 一 步 發 揮 綜 合 管 理 和 監 督 組 織 協 調 的 權 責 和 功 能, 建 立 食 品 安 全 中 心, 配 合 食 品 安 全 法 規 的 修 訂 和 食 品 衛 生 標 準 的 建 設 工 作 醫 療 改 革 諮 詢 委 員 會 的 工 作 原 定 於 2004 年 底 完 成, 但 鑑 於 有 關 工 作 的 複 雜 性, 委 員 會 的 任 期 須 作 出 延 長 三 個 專 責 小 組 將 加 快 工 作 步 伐, 分 別 就 本 身 職 責 進 行 諮 詢 及 討 論 另 一 方 面, 為 體 現 醫 療 改 革 的 決 心 和 成 效, 將 修 改 衛 生 局 組 織 法, 使 衛 生 局 各 部 門 更 能 發 揮 其 職 能, 強 化 組 織 架 構 的 運 作

55 為 推 動 本 澳 醫 療 體 系 向 國 際 先 進 水 平 發 展, 我 們 將 : 1. 加 強 與 世 界 衛 生 組 織 的 聯 繫, 促 進 國 際 交 流 及 區 域 合 作, 引 入 國 際 醫 療 評 估 鑑 定 的 機 制 2. 完 善 醫 療 系 統, 提 升 醫 療 技 術 水 平, 增 加 門 急 診 住 院 衛 生 中 心 及 社 區 的 醫 療 能 力 及 效 率, 增 加 市 民 對 醫 護 服 務 的 信 心 3. 強 化 與 非 政 府 醫 療 機 構 的 合 作, 動 員 市 民 積 極 參 與 社 區 的 衛 生 活 動, 促 進 宣 傳 教 育, 豐 富 市 民 對 預 防 疾 病 和 健 康 的 知 識, 從 而 提 升 澳 門 市 民 綜 合 的 生 活 素 質 4. 善 用 醫 療 資 源, 改 良 免 費 醫 療 網, 研 究 能 者 自 付 或 引 入 全 民 醫 療 保 險 制 度 等 措 施 的 可 行 性 近 年 來 傳 染 性 疾 病 再 受 到 世 界 各 地 的 高 度 的 關 注, 令 我 們 意 識 到 妥 善 的 醫 療 服 務 必 須 建 基 於 良 好 的 疾 病 預 防 工 作, 保 障 和 促 進 健 康 預 防 疾 病, 讓 市 民 終 身 享 有 全 面 的 醫 護 服 務, 提 升 健 康 素 質 雖 然 保 持 健 康 應 由 個 人 做 起, 但 衛 生 部 門 必 須 起 倡 導 作 用, 積 極 推 廣 健 康 的 生 活 方 式, 致 力 促 進 健 康 教 育 和 推 廣 宣 傳, 使 澳 門 擁 有 優 質 的 生 活 環 境, 共 同 建 立 健 康 城 市

56 2005 年 施 政 方 針 : 1.1 構 築 健 康 城 市 計 劃 建 立 一 個 健 全 的 醫 療 體 制, 做 好 預 防 疾 病 的 工 作 確 保 公 眾 健 康, 積 極 動 員 社 區 參 與 和 健 康 生 活 模 式 有 關 的 活 動, 營 造 清 潔 和 安 全 的 生 活 環 境 此 外, 鼓 勵 全 民 運 動 均 衡 飲 食 遠 離 煙 草 的 習 慣, 以 改 善 居 民 生 活 方 式 和 健 康 狀 況, 建 立 健 康 生 活 的 新 文 化 進 一 步 鞏 固 健 康 城 市 的 發 展 推 廣 社 區 動 員, 全 民 參 與, 提 升 社 區 能 力 開 展 以 促 進 健 康 為 目 標 的 計 劃 與 其 他 已 成 為 健 康 城 市 聯 盟 的 地 區 共 同 參 與 各 項 活 動, 推 動 區 域 合 作 交 流 1.2 強 化 醫 療 設 施 規 劃 擁 有 健 康 生 活 的 環 境, 作 為 特 區 政 府 的 衛 生 部 門, 必 須 完 善 和 發 展 醫 療 體 系 的 基 本 設 施 設 備 和 服 務, 為 市 民 提 供 優 質 的 醫 療 護 理 服 務 在 完 善 設 施 規 劃 方 面, 衛 生 局 將 重 新 規 劃 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 的 整 體 用 地 及 設 計 佈 局, 以 配 合 未 來 發 展 的 需 要 同 時, 為 使 傳 染 性 疾 病 的 病 人 得 到 妥 善 的 醫 療 護 理 服 務, 按 照 世 界 衛 生 組 織 專 家 的 建 議, 研 究 興 建 相 關 的 設 施

57 1.2.1 成 立 擴 建 和 籌 建 辦 公 室, 開 展 籌 建 傳 染 病 大 樓 的 前 期 準 備 和 初 步 設 計 工 作 重 新 規 劃 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 的 整 體 用 地 及 設 計 佈 局 成 立 精 神 科 日 間 醫 院 及 司 法 精 神 科 服 務 研 究 籌 建 三 級 生 物 安 全 程 度 的 實 驗 室 開 發 臨 床 應 用 的 醫 療 資 訊 系 統 1.3 鞏 固 傳 染 病 防 治 工 作 有 效 的 傳 染 病 防 治 有 賴 對 外 網 絡 聯 繫 的 加 強, 爭 取 落 實 區 域 公 共 衛 生 訊 息 互 通 和 聯 防, 參 與 國 內 外 的 公 共 衛 生 活 動, 保 持 和 加 強 與 世 界 衛 生 組 織 的 聯 繫, 積 極 響 應 其 建 議 的 疾 病 防 制 政 策 策 略 和 指 引, 並 按 照 本 澳 的 實 際 情 況, 開 展 及 推 動 傳 染 病 防 制 的 相 關 工 作 推 動 強 制 申 報 疾 病 法 規 的 實 施, 加 強 傳 染 病 個 案 的 及 時 調 查 工 作, 提 高 傳 染 病 的 監 控 能 力 開 展 防 疫 接 種 新 法 規 的 宣 傳 和 實 施 工 作, 以 保 持 高 水 平 接 種 覆 蓋 率 監 控 全 澳 結 核 病 病 人 的 治 療 轉 歸, 控 制 本 地 結 核 病 傳 染 源 重 組 愛 滋 病 防 治 委 員 會, 推 動 各 方 面 合 作, 加 強 宣 傳 教 育, 及 對 高 危 人 群 的 愛 滋 病 預 防 和 控 制 工 作

58 1.4 完 善 配 套 醫 療 法 規 隨 衛 生 設 施 及 設 備 配 置 的 提 升, 衛 生 局 的 長 遠 發 展 必 須 完 善 和 健 全 法 規, 加 強 內 部 工 作 規 章 的 修 訂, 以 配 合 醫 療 護 理 工 作 的 持 續 發 展 和 質 量 的 提 升 配 合 醫 療 事 故 法 及 相 關 法 規 的 制 定 工 作 開 展 及 推 動 傳 染 病 防 治 法 配 套 法 規 的 相 關 工 作 完 善 內 部 規 章 制 度, 提 升 服 務 的 質 素 進 行 藥 物 法 規 的 修 訂 工 作, 完 善 現 行 的 藥 政 法 規 制 定 工 作 指 引, 以 打 擊 生 產 和 售 賣 假 冒 和 偽 劣 藥 物 研 究 食 品 安 全 法 規 的 修 訂 工 作 配 合 各 項 醫 療 改 革, 研 究 調 整 衛 生 局 的 組 織 架 構 1.5 促 進 醫 護 服 務 素 質 醫 學 技 術 和 知 識 的 發 展 日 新 月 異, 要 提 供 高 質 的 醫 護 服 務, 必 須 開 展 新 的 技 術 和 服 務, 鼓 勵 醫 護 人 員 掌 握 最 新 的 知 識 和 技 術, 加 強 專 業 的 培 訓, 提 倡 終 身 學 習, 藉 以 提 高 醫 護 服 務 的 整 體 質 素

59 1.5.1 按 照 新 加 坡 心 科 專 家 對 澳 門 心 臟 科 整 體 發 展 的 評 估 報 告, 進 一 步 加 強 規 範 本 澳 心 臟 科 的 診 治 管 理, 並 持 續 發 展 心 臟 導 管 技 術 維 持 及 加 強 仁 伯 爵 綜 合 醫 院 與 鏡 湖 醫 院 的 專 業 協 作 服 務 與 上 海 市 兒 科 醫 學 研 究 所 合 作, 為 全 澳 出 生 之 新 生 兒 作 出 代 謝 病 篩 查, 達 至 及 早 發 現 新 生 兒 先 天 性 代 謝 病 例 及 達 到 早 期 診 治 預 防 之 目 的 鼓 勵 各 級 人 員 參 與 不 同 地 區 及 專 業 領 域 的 培 訓 活 動, 開 展 與 專 業 職 務 和 服 務 指 標 相 配 合 的 培 訓 及 衛 生 專 業 深 造 活 動 促 進 公 私 營 醫 療 機 構 及 人 員 合 作, 鼓 勵 延 續 教 育 發 揮 區 域 合 作 力 量, 支 援 醫 療 改 革, 交 流 醫 療 技 術, 善 用 有 限 資 源 1.6 維 護 社 區 食 品 安 全 食 品 安 全 直 接 影 響 廣 大 市 民 的 身 體 健 康 和 生 命 安 全, 為 保 障 市 民 的 健 康, 有 必 要 持 續 開 展 食 品 的 監 察, 加 強 與 國 家 質 量 監 督 檢 驗 檢 疾 總 局 國 家 食 品 藥 物 監 督 管 理 局 及 香 港 相 關 部 門 的 溝 通 合 作 和 交 流, 掌 握 最 新 的 資 訊, 及 時 處 理 突 發 性 的 食 品 安 全 問 題 促 成 建 立 跨 部 門 工 作 小 組 和 食 品 安 全 中 心, 協 調 食 品 安 全 的 相 關 工 作 制 定 突 發 食 品 安 全 事 件 應 急 處 理 方 案

60 2. 教 育 領 域 2.1 高 等 教 育 人 才 是 社 會 發 展 的 動 力, 是 整 體 競 爭 力 的 重 要 支 柱, 而 高 等 教 育 則 是 培 育 人 才 的 重 要 基 石 此 外, 優 質 的 高 等 教 育 亦 對 提 升 全 民 的 綜 合 生 活 質 素 甚 為 重 要 未 來 幾 年, 特 區 政 府 將 努 力 做 好 高 等 教 育 人 才 培 訓 工 作, 不 斷 提 升 教 學 素 質 和 科 研 水 平 各 高 等 院 校 將 繼 續 提 高 收 生 標 準, 羅 致 優 良 學 生, 並 提 升 學 生 畢 業 成 績 基 準, 確 保 教 學 質 量, 並 培 育 合 乎 社 會 發 展 需 求 的 人 才 ; 教 學 人 員 方 面, 除 須 有 較 高 學 歷 及 教 學 經 驗 之 外, 還 鼓 勵 其 從 事 研 究 工 作, 發 表 學 術 成 果 各 院 校 也 會 增 加 研 究 撥 款, 檢 討 各 項 獎 勵 和 評 核 制 度, 期 望 能 在 特 定 領 域 取 得 卓 越 成 就 特 區 政 府 更 會 推 動 高 等 院 校 管 理 體 制 的 改 革, 通 過 高 教 法 規 的 進 一 步 完 善, 以 及 研 究 建 立 評 審 機 制, 促 使 本 澳 高 等 教 育 的 整 體 素 質 達 致 較 高 水 平 ; 另 一 方 面, 繼 續 支 持 高 等 教 育 多 元 化 發 展, 尊 重 各 高 等 院 校 自 主 辦 學, 鼓 勵 其 按 各 自 特 色 發 展 本 澳 高 等 院 校 將 積 極 拓 展 對 外 交 往, 加 強 與 內 地 及 世 界 各 地 著 名 院 校 的 合 作, 參 與 國 際 學 術 或 專 業 組 織 的 活 動 ; 另 外, 也 繼 續 加 強 與 社 會 的 聯 繫 和 服 務, 促 進 院 校 科 研 與 社 會 發 展 的 配 合, 通 過 與 本 地 及 鄰 近 地 區 高 等 院 校 或 企 業 合 作, 發 展 科 研 項 目 或 提 供 專 業 培 訓 和 顧 問 服 務 等, 為 珠 江 三 角 洲, 以 至 泛 珠 三 角 的 合 作 和 發 展, 獻 一 分 力

61 為 促 進 高 等 教 育 發 展, 未 來 幾 年, 特 區 政 府 會 加 強 高 教 事 務 之 規 劃 及 協 調 工 作 高 教 辦 將 繼 續 負 責 協 調 各 高 等 院 校 開 辦 各 類 課 程, 並 跟 進 課 程 運 作 同 時, 協 調 各 高 等 院 校 在 內 地 的 招 生 工 作, 並 保 持 與 內 地 有 關 部 門 聯 繫, 配 合 國 家 教 育 政 策, 爭 取 內 地 高 素 質 學 生 來 澳 升 學 高 教 辦 將 繼 續 協 助 和 處 理 內 地 普 通 高 校 在 澳 招 收 研 究 生 和 本 科 生 的 工 作, 方 便 有 志 到 內 地 升 學 的 學 生 此 外, 也 繼 續 拓 展 升 學 輔 導 服 務, 為 市 民 和 學 生 提 供 高 教 資 訊 政 府 將 籌 備 成 立 高 等 教 育 輔 助 基 金, 集 中 處 理 高 等 教 育 學 生 獎 助 學 金 及 高 教 項 目 資 助 之 申 請, 由 高 教 辦 為 該 基 金 提 供 行 政 及 技 術 援 助 2005 年 高 等 教 育 施 政 方 針 完 善 法 規 制 度 經 過 多 次 諮 詢 和 修 改, 高 等 教 育 制 度 法 律 草 案 已 告 完 成 新 高 教 法 具 有 多 元 靈 活 兼 容 並 蓄 的 特 色, 既 考 慮 本 澳 實 際 情 況, 也 顧 及 世 界 高 教 發 展 趨 勢 此 外, 為 配 合 高 教 法 的 頒 佈 實 施, 將 草 擬 高 等 教 育 評 審 制 度 高 等 教 育 輔 助 基 金 學 位 制 及 學 分 制 和 高 等 教 育 辦 公 室 組 織 法 等 法 規 另 一 方 面, 為 提 升 高 等 院 校 教 學 和 科 研 水 平, 確 保 在 辦 學 條 件 和 課 程 質 量 良 好 的 前 提 下, 加 強 院 校 自 主, 特 區 政 府 計 劃 實 施 高 等 教 育 評 審 制 度, 有 關 法 規 正 處 於 研 究 草 擬 階 段, 並 準 備 諮 詢 各 院 校 及 有 關 人 士 的 意 見

62 2.1.2 確 保 優 質 教 學 2005 年 各 高 等 院 校 將 致 力 提 升 教 學 素 質, 以 達 國 際 水 平 各 院 校 將 進 一 步 提 高 師 資 要 求, 繼 續 延 聘 海 內 外 經 驗 豐 富 的 教 授 來 澳, 並 積 極 栽 培 本 地 教 師, 鼓 勵 他 們 取 得 更 高 學 歷, 參 加 學 術 研 究 活 動 和 發 表 研 究 成 果, 提 高 學 術 水 平 另 外 也 進 一 步 完 善 招 生 制 度, 提 高 收 生 標 準, 增 加 入 學 考 試 的 要 求, 擇 優 取 錄, 並 提 供 各 種 獎 助 學 金, 吸 引 更 多 本 地 和 外 地 的 優 秀 學 生 入 讀 此 外, 為 確 保 教 學 效 果 良 好, 將 通 過 完 善 各 類 促 進 教 學 素 質 機 制, 和 透 過 設 立 評 審 制 度, 加 強 素 質 管 理, 並 協 調 各 項 提 高 教 學 效 果 的 措 施 特 區 政 府 支 持 各 院 校 與 本 地 和 外 地 機 構 開 展 學 術 交 流 和 合 作, 舉 辦 國 際 性 學 術 交 流 活 動, 以 及 鼓 勵 院 校 改 善 教 學 設 施, 以 進 一 步 提 升 教 學 水 平 另 外, 高 教 辦 會 繼 續 審 理 各 院 校 的 提 案, 並 到 各 機 構 進 行 訪 視, 跟 進 高 等 教 育 課 程 的 運 作 調 整 高 教 課 程 特 區 政 府 將 鼓 勵 各 高 等 院 校 開 辦 新 課 程, 或 調 整 課 程 設 置, 以 配 合 學 術 研 究 及 社 會 發 展 需 要 除 了 為 旅 遊 博 彩 業 的 發 展 培 養 足 夠 人 才 之 外, 高 教 課 程 設 置 應 同 時 朝 向 多 元 化 發 展 特 區 政 府 將 鼓 勵 各 高 等 院 校 開 辦 不 同 課 程, 如 醫 護 教 育 及 人 文 科 學 等 課 程, 以 及 支 持 高 等 院 校 拓 展 成 人 進 修 課 程 專 業 技 能 培 訓 及 職 業 培 訓 計 劃 另 一 方 面, 專 科 教 育 與 通 識 教 育 並 重, 已 成 為 世 界 高 等 教 育 的 新 趨 勢, 本 澳 部 分 院 校 已 實 施 此 種 教 學 模 式, 另 有 部 分 院 校 正 研 究 推 行 通 識 教 育 此 外, 各 院 校 也 繼 續 加 強 語 言

63 培 訓, 大 力 推 廣 普 通 話, 加 強 英 語 和 葡 語 的 訓 練 部 分 院 校 更 藉 引 進 國 際 認 可 的 語 言 測 試 標 準 相 關 教 材 和 培 訓 方 法, 全 面 提 升 學 生 的 語 言 能 力 促 進 對 外 合 作 2005 年, 高 等 院 校 繼 續 加 強 與 外 地 有 關 機 構 的 合 作, 參 與 國 際 高 教 機 構 和 組 織 的 活 動, 並 與 各 地 院 校 協 訂 合 作 協 議, 進 行 學 術 研 究 和 人 員 交 流, 加 強 國 際 聯 繫 部 分 院 校 還 將 拓 展 校 外 課 程 計 劃, 利 用 本 身 固 有 優 勢, 與 海 外 高 等 院 校 合 辦 優 質 的 學 位 課 程 也 有 部 分 院 校 繼 續 實 施 交 換 生 課 程 或 學 分 互 認 計 劃, 鼓 勵 學 生 出 外 升 學, 增 廣 見 聞, 並 促 進 文 化 交 流 期 望 通 過 本 澳 院 校 與 內 地 和 國 際 著 名 院 校 建 立 長 期 合 作 關 係, 以 及 多 參 與 國 際 性 和 地 區 性 高 教 組 織 活 動, 使 本 澳 高 等 院 校 的 教 學 和 科 研 素 質 能 進 一 步 獲 得 普 遍 認 同, 從 而 提 升 本 澳 高 等 教 育 的 國 際 地 位 推 動 科 研 發 展 各 高 等 院 校 計 劃 增 加 科 研 撥 款, 推 動 科 研 和 學 術 發 展 其 中 更 重 發 展 已 取 得 一 定 成 就 的 科 研 項 目, 如 微 電 子 電 子 政 府 無 線 通 訊 中 醫 藥 等 另 外 也 集 中 研 究 與 本 澳 發 展 息 息 相 關 的 議 題, 如 澳 門 博 彩 旅 遊 業 的 發 展 策 略 博 彩 業 對 社 會 的 影 響 澳 門 及 區 域 旅 遊 業 的 發 展 澳 門 社 區 工 作 的 發 展 模 式 等 此 外, 還 將 針 對 澳 門 及 區 域 性 旅 遊 業 的 發 展, 與 海 內 外 學 者 合 作 進 行 專 題 研 究

64 各 院 校 將 適 當 調 配 資 源, 創 造 更 佳 條 件, 讓 教 師 在 教 學 之 餘, 能 專 注 研 究 工 作, 並 鼓 勵 教 學 人 員 參 與 國 際 學 術 研 討 會, 以 提 升 學 術 水 平 另 外 院 校 也 期 望 繼 續 通 過 科 技 和 學 術 研 究, 造 福 社 會, 服 務 人 群, 除 了 為 公 私 營 機 構 提 供 研 究 和 諮 詢 服 務 之 外, 更 希 望 將 部 分 科 研 成 果 向 社 會 推 廣, 將 技 術 轉 移 至 工 商 界 推 廣 升 學 輔 導 高 教 辦 將 加 強 中 學 生 的 升 學 輔 導 工 作, 讓 學 生 把 握 接 受 高 等 教 育 的 機 會, 並 協 助 其 選 擇 科 系 此 外, 還 計 劃 將 升 學 輔 導 服 務 對 象 擴 展 至 學 生 家 長 和 在 職 人 士 高 教 辦 將 提 供 更 多 高 教 資 訊, 出 版 各 種 高 教 資 料 小 冊 子, 並 計 劃 開 展 問 卷 調 查, 就 高 校 學 生 修 讀 科 系 及 畢 業 後 的 就 業 情 況 搜 集 更 多 數 據, 作 為 拓 展 升 學 輔 導 服 務 的 參 考, 以 及 與 其 他 政 府 部 門 合 作, 為 人 力 資 源 規 劃 提 供 更 多 數 據 為 促 進 各 高 等 院 校 學 生 的 聯 繫, 豐 富 學 生 的 課 餘 生 活, 提 升 其 人 文 素 養, 高 教 辦 將 繼 續 舉 辦 高 等 院 校 校 際 學 生 活 動, 並 組 織 各 高 校 學 生 參 加 國 際 性 學 生 交 流 活 動, 以 擴 闊 學 生 的 視 野, 促 進 文 化 交 流 優 化 機 構 條 件 各 高 等 院 校 致 力 完 善 各 項 軟 硬 件 設 施, 除 了 按 原 定 計 劃 進 行 校 園 建 設 和 添 置 教 學 設 備 之 外, 還 積 極 創 造 條 件, 發 展 優 質 校 園 管 理 其 中, 多 間 院 校 均 有 計 劃 完 善 校 園 電 子 化 建 設, 因 應 教 學 及 科 研 需 求, 更 新 電 腦 系 統, 並 利 用 資 訊 科 技, 優 化 行 政 管 理, 如 實 行 文 件 管 理 工 作 流 程 電 子 化 開 發 新

65 的 資 源 管 理 和 會 計 系 統 等 另 一 方 面, 高 教 辦 為 更 好 地 發 揮 原 有 職 能, 及 使 新 增 的 工 作 做 得 更 完 善, 將 計 劃 調 整 人 手, 重 整 架 構, 優 化 內 部 運 作 另 外 研 究 進 一 步 提 升 高 教 電 子 資 料 庫 及 網 站 功 能, 加 強 對 市 民 服 務 設 立 高 教 基 金 特 區 政 府 正 計 劃 設 立 高 等 教 育 輔 助 基 金, 進 一 步 完 善 高 教 事 務 規 劃 工 作, 除 繼 續 資 助 有 需 要 的 學 生 接 受 高 等 教 育 之 外, 還 對 各 項 有 利 本 澳 高 等 教 育 和 科 研 發 展 的 活 動 提 供 財 政 援 助, 讓 本 澳 高 教 事 業 能 在 適 當 的 資 源 調 配 下 穩 健 地 發 展 2.2 非 高 等 教 育 澳 門 特 別 行 政 區 政 府 秉 承 以 優 質 教 育 創 造 優 質 生 活 和 與 年 輕 人 共 同 創 建 持 續 成 長 所 需 要 的 環 境 的 願 景, 在 未 來 幾 年 的 教 育 和 青 少 年 事 務 中, 分 別 以 持 續 進 步, 發 展 有 道 和 社 會 支 援 為 基, 青 少 年 需 要 為 本 作 為 指 導 思 想, 藉 各 種 合 理 和 可 行 的 措 施, 與 教 育 機 構 教 育 人 員 和 社 會 團 體 合 作, 因 應 學 生 和 青 少 年 的 需 要, 共 同 為 其 成 長 創 造 更 優 質 的 環 境, 從 而 提 高 市 民 的 科 學 和 人 文 質 素 以 及 社 會 的 文 明 水 平, 把 澳 門 建 設 成 為 一 個 生 活 素 質 全 面 提 高 的 充 滿 活 力 的 文 化 城 市 在 教 育 法 制 方 面, 將 持 續 完 善 非 高 等 教 育 的 法 律 法 規, 協 調 各 教 育 參 與 者 和 單 位 的 關 係, 從 法 律 法 規 的 層 面 為 青 少

66 年 成 長 提 供 更 有 力 的 保 證 在 教 育 和 青 年 政 策 方 面, 將 建 立 更 多 途 徑, 以 聽 取 教 育 和 社 會 各 界 以 及 青 少 年 的 聲 音 ; 強 化 對 基 礎 教 育 和 青 少 年 事 務 的 宏 觀 管 理, 特 別 是 與 效 能 效 率 和 質 素 有 關 事 宜 的 管 理 ; 調 動 社 會 各 界 的 力 量, 抓 住 制 度 課 程 師 資 青 年 工 作 者 青 年 服 務 社 團 和 社 會 環 境 等 關 鍵 性 因 素, 共 同 打 造 高 質 素 的 教 育 和 青 少 年 服 務 在 領 導 及 管 理 方 面, 將 配 合 教 育 和 青 少 年 事 務 的 發 展, 調 整 教 育 暨 青 年 局 的 組 織 架 構, 促 成 行 政 部 門 的 專 業 化, 優 化 人 員 配 置, 提 高 行 政 效 率 和 執 行 能 力 在 資 源 方 面, 將 成 立 教 育 發 展 基 金, 為 學 校 發 展 和 學 生 的 學 習 提 供 更 充 足 的 物 質 條 件 和 更 有 力 的 財 政 保 障 ; 建 立 教 育 中 心, 提 供 協 助 青 少 年 面 對 賭 博 毒 品 色 情 等 不 良 活 動 所 需 的 服 務 ; 與 其 他 部 門 合 作, 配 合 都 巿 化 和 人 口 的 變 遷, 完 善 學 校 網 和 青 少 年 服 務 的 設 施 ; 研 究 並 逐 步 推 行 教 學 人 員 職 程 制 度, 為 其 專 業 發 展 創 造 更 理 想 的 條 件 ; 透 過 專 業 進 修 及 其 他 培 訓, 建 立 高 質 素 的 青 少 年 工 作 者 隊 伍 2005 年 施 政 方 針 完 善 澳 門 教 育 制 度 拓 展 青 年 服 務 系 統 以 持 續 進 步, 發 展 有 道 為 理 念, 繼 承 和 發 揚 現 行 澳 門 教 育 制 度 和 教 育 實 踐 中 的 一 切 積 極 元 素, 與 時 並 進, 充 分 吸 收 過 往 和 他 人 的 成 功 經 驗, 遵 循 教 育 規 律, 積 極 進 行 教 育

67 改 革, 促 進 澳 門 基 礎 教 育 的 發 展 繼 續 進 行 澳 門 教 育 制 度 的 檢 討, 將 澳 門 特 別 行 政 區 教 育 制 度 ( 法 案 ) 交 相 關 機 構 審 議, 逐 步 構 建 符 合 時 代 發 展 需 求 的 教 育 制 度 和 有 效 的 教 育 模 式, 以 優 質 教 育 創 造 優 質 生 活 配 合 各 項 教 育 改 革, 將 同 時 研 究 教 育 暨 青 年 局 組 織 架 構 的 調 整, 有 序 規 劃 現 行 教 育 制 度 法 律 相 關 的 法 規 的 修 訂 以 社 會 支 援 為 基, 青 少 年 需 要 為 本 為 理 念 構 思 青 年 服 務 方 向, 以 配 合 澳 門 社 會 發 展, 提 升 青 年 人 的 整 體 生 活 質 素 繼 續 進 行 青 年 指 標 資 料 的 搜 集, 拓 展 青 年 調 查 和 研 究, 以 改 善 青 年 工 作 的 質 素, 提 高 服 務 水 平 在 青 年 事 務 委 員 會 內 籌 組 專 責 小 組, 深 入 討 論 青 年 事 務 方 面 的 重 要 課 題, 並 就 青 年 政 策 和 青 年 工 作 的 方 向 提 出 系 統 意 見 促 進 基 礎 教 育 發 展 開 發 多 元 教 學 模 式 進 一 步 推 動 小 班 教 學, 並 與 其 相 配 合, 積 極 推 廣 多 元 化 的 教 學 及 評 鑑 模 式 優 化 並 切 實 執 行 義 務 教 育 階 段 學 生 離 校 跟 進 措 施, 協 助 離 校 生 重 返 校 園, 提 高 適 齡 學 生 的 就 學 率 進 一 步 協 助 有 需 要 之 學 校 和 社 團 推 廣 校 園 適 應 計 劃, 支 援 學 校 對 有 學 習 困 難 或 行 為 偏 差 的 學 生 以 及 重 讀 生 加 以 輔 助, 降 低 留 級 率

68 完 善 特 殊 教 育 中 的 評 估 和 治 療 工 作 機 制, 繼 續 以 資 助 的 方 式 促 進 私 立 教 育 機 構 發 展 融 合 教 育, 建 構 融 合 教 育 網 絡, 推 動 有 特 殊 教 育 需 要 的 學 生 融 入 社 區 活 動, 為 他 們 提 供 更 優 質 的 服 務 配 合 社 會 及 學 生 多 樣 化 發 展 的 需 要, 進 一 步 發 展 職 業 技 術 教 育 透 過 系 統 的 資 助 計 劃 和 技 術 的 援 助, 鼓 勵 學 校 增 加 高 中 程 度 職 業 技 術 教 育 的 學 額 和 課 程 種 類, 給 學 生 在 升 學 和 就 業 方 面 提 供 更 多 的 選 擇 機 會 ; 研 究 綜 合 高 中 的 發 展, 在 同 一 所 學 校 同 時 開 設 普 通 高 中 課 程 和 職 業 技 術 教 育 課 程, 並 加 強 二 者 之 間 的 聯 繫 和 互 通 完 善 教 育 工 作 條 件 創 設 健 康 成 長 環 境 加 大 教 育 投 入, 改 善 學 校 的 教 育 環 境 和 教 師 工 作 條 件, 同 時 檢 討 教 師 的 待 遇 權 利 責 任 等 一 系 列 課 題 進 一 步 實 施 優 化 學 校 教 育 資 助 計 劃, 資 助 學 校 實 施 自 主 制 定 的 學 校 發 展 規 劃 有 計 劃 地 逐 步 落 實 學 校 建 築 和 設 備 標 準, 持 續 加 強 教 育 資 源 中 心 的 條 件 和 功 能 持 續 完 善 和 發 展 學 校 綜 合 評 鑑 機 制, 向 學 校 提 供 綜 合 評 鑑, 以 使 其 不 斷 改 進 和 發 展 繼 續 跟 進 學 生 能 力 國 際 評 估 計 劃, 透 過 對 2003 年 評 估 計 劃 測 試 結 果 的 分 析 和 研 究, 為 本 澳 檢 討 和 提 升 教 育 教 學 質 量 提 供 幫 助

69 分 階 段 開 展 協 助 青 年 社 團 建 構 有 效 的 運 作 模 式, 增 加 對 青 年 社 團 和 其 他 社 團 的 資 助, 創 造 更 多 空 間 和 條 件 培 訓 青 年 人 和 青 年 領 袖 繼 續 為 青 年 社 團 提 供 各 類 活 動 場 地, 鼓 勵 各 社 團 開 展 各 種 有 益 於 青 少 年 身 心 成 長 的 活 動 參 考 澳 門 青 年 人 參 與 博 彩 研 究 報 告, 規 劃 相 應 措 施, 改 善 青 年 人 的 成 長 環 境 全 面 推 動 和 開 展 以 促 進 校 園 健 康 為 目 的 的 各 項 計 劃 和 活 動, 協 助 學 校 創 造 一 個 健 康 安 全 的 校 園 環 境, 以 創 造 條 件 使 學 生 獲 得 身 心 健 康 成 長 的 機 會 繼 續 透 過 不 同 渠 道 宣 傳 和 促 進 家 校 合 作, 鼓 勵 和 協 助 成 立 家 長 組 織, 支 援 學 校 和 家 長 組 織 開 展 各 項 有 利 於 家 校 合 作 和 家 長 教 育 的 活 動, 給 教 育 工 作 者 家 長 組 織 相 關 講 座 工 作 坊 及 交 流 活 動, 為 學 生 建 構 更 佳 的 成 長 環 境 規 劃 基 礎 教 育 課 程 促 進 創 意 思 維 發 展 規 劃 未 來 澳 門 基 礎 教 育 課 程 發 展 的 方 向, 為 提 升 澳 門 的 課 程 開 發 能 力, 促 進 相 關 課 程 的 本 地 化 綜 合 化 和 生 活 化 以 及 教 科 書 制 度 的 適 當 調 整, 進 行 人 力 和 技 術 上 的 準 備 研 究 並 手 開 發 幼 兒 教 育 小 學 及 初 中 的 地 區 課 程 框 架 和 相 應 課 程 標 準, 規 劃 高 中 教 育 程 度 地 區 課 程 框 架 和 地 區 課 程 標 準 以 及 本 地 區 課 程 改 革 相 關 指 引 的 研 製 工 作, 資 助 學 校 開 發 校 本 課 程

70 繼 續 與 有 關 機 構 合 作, 開 展 課 程 實 驗 採 取 有 力 措 施, 進 一 步 加 強 科 學 教 育 藝 術 教 育 和 資 訊 科 技 教 育 鼓 勵 學 校 開 設 實 作 性 較 強 的 藝 能 學 科 或 綜 合 課 程, 以 發 展 學 生 手 腦 並 用 的 能 力, 提 升 其 學 習 興 趣, 發 展 學 生 的 潛 能 持 續 鞏 固 和 發 展 創 思 教 學 及 其 他 優 秀 的 教 學 法, 推 進 幼 兒 方 案 教 學 課 程 設 計, 以 提 升 教 學 質 量 促 進 教 育 專 業 成 長 提 升 青 年 工 作 水 平 回 應 教 育 和 青 年 工 作 發 展 的 要 求, 加 快 教 育 和 青 年 工 作 者 的 專 業 發 展 尤 其 要 提 升 教 學 人 員 和 青 年 工 作 者 在 愛 國 愛 澳 教 育 創 意 教 學 以 及 新 形 勢 下 教 育 學 生 和 青 少 年 防 範 賭 博 毒 品 色 情 等 不 良 影 響 的 意 識 和 能 力 進 一 步 實 施 校 本 培 訓 資 助 計 劃, 優 化 各 類 教 師 培 訓 課 程, 加 強 教 學 人 員 之 間 學 科 教 學 經 驗 的 交 流, 鼓 勵 教 師 以 不 同 方 式 提 升 專 業 素 質, 同 時 優 化 培 訓 課 程 紀 錄, 以 提 高 教 師 培 訓 的 針 對 性 和 效 能 繼 續 推 行 教 學 設 計 獎 勵 計 劃, 鼓 勵 教 學 創 新 提 供 更 豐 富 多 元 的 網 絡 資 源 和 相 關 服 務, 為 教 學 人 員 的 專 業 成 長 創 造 條 件 制 定 成 人 教 育 導 師 的 能 力 指 標 及 導 師 培 訓 計 劃, 提 升 成 人 教 育 導 師 的 專 業 水 準 為 青 年 工 作 者 提 供 所 需 的 培 訓, 促 進 青 年 工 作 者 的 交 流 和 合 作, 以 改 善 青 年 服 務 的 專 業 表 現 和 效 能

71 2.2.6 拓 展 學 生 輔 助 服 務 建 設 健 康 校 園 環 境 資 助 社 團 舉 辦 各 類 輔 導 服 務 在 打 電 話 問 功 課 輔 導 服 務 的 基 礎 上, 進 一 步 通 過 網 絡 提 供 學 習 資 訊 輔 導 服 務 與 相 關 公 共 機 構 和 私 立 機 構 合 作, 為 學 生 提 供 升 學 和 就 業 輔 助 調 整 學 校 輔 導 員 與 學 生 的 比 例 及 輔 導 員 的 駐 校 時 間, 提 升 輔 導 員 的 專 業 素 質, 檢 討 發 展 性 輔 導 活 動 的 內 容 和 數 量 要 求, 以 強 化 學 生 在 自 尊 自 信 價 值 判 斷 創 意 思 維 及 面 對 逆 境 等 方 面 的 能 力 同 時 開 展 預 防 性 的 教 育 和 輔 導 計 劃, 建 設 健 康 校 園, 鼓 勵 更 多 學 校 接 受 駐 校 輔 導 服 務, 以 幫 助 青 少 年 健 康 成 長 繼 續 透 過 學 生 福 利 基 金 援 助 經 濟 有 困 難 的 學 生, 以 免 他 們 因 經 濟 困 難 而 輟 學 同 時 資 助 私 立 教 育 機 構 向 有 特 殊 教 育 需 要 的 學 生 提 供 服 務 豐 富 終 身 學 習 資 源 促 進 終 身 教 育 發 展 進 一 步 為 成 人 教 育 導 師 能 力 達 標 提 供 機 會, 促 進 學 校 社 區 化, 建 立 與 非 牟 利 成 人 教 育 機 構 和 團 體 合 作 的 機 制, 開 辦 多 元 化 的 成 人 教 育 培 訓 課 程, 為 廣 大 市 民 提 供 豐 富 的 終 身 學 習 資 源 促 進 社 區 與 學 校 間 的 合 作, 逐 步 讓 市 民 及 民 間 團 體 組 成 不 同 形 式 的 學 習 團 隊, 開 展 切 合 市 民 需 要 的 親 職 教 育 公 民 及 健 康 教 育 活 動, 以 提 高 本 澳 市 民 的 公 民 素 質 和 持 續 學 習 的 能 力, 尤 其 是 處 理 資 訊 和 運 用 不 同 語 言 進 行 溝 通 的 能 力

72 繼 續 實 施 終 身 學 習 獎 勵 計 劃, 與 相 關 機 構 合 作 推 廣 閱 讀, 讓 學 生 及 市 民 領 略 讀 書 的 樂 趣, 養 成 良 好 的 閱 讀 習 慣 拓 展 青 年 社 會 參 與 提 供 優 質 青 年 服 務 深 入 瞭 解 青 少 年 的 需 要, 拓 展 各 種 社 會 活 動 和 各 類 青 少 年 服 務, 進 一 步 促 進 青 少 年 在 社 會 政 治 經 濟 文 化 等 方 面 的 參 與 和 身 心 的 健 康 成 長 透 過 校 內 外 的 配 合 和 合 作, 並 籌 建 教 育 中 心, 採 取 適 當 措 施, 提 供 相 關 服 務, 加 強 對 青 少 年 價 值 觀 的 引 導, 增 強 青 少 年 對 賭 博 毒 品 及 色 情 等 不 良 誘 惑 的 免 疫 力 增 加 服 務 設 施, 為 青 少 年 創 設 更 廣 闊 的 活 動 空 間 透 過 各 青 年 中 心, 並 發 揮 各 青 年 社 團 的 作 用, 繼 續 為 青 少 年 提 供 各 類 優 質 活 動 特 別 要 透 過 首 期 中 學 生 普 及 藝 術 教 育 推 廣 計 劃, 提 升 學 生 的 藝 術 修 養 和 創 造 力 ; 利 用 暑 期 活 動 和 課 外 交 流, 發 展 青 少 年 多 樣 的 潛 能 ; 透 過 比 賽 和 觀 摩, 普 及 科 學 知 識, 促 進 青 少 年 的 身 心 健 康 ; 通 過 課 餘 活 動 和 社 區 教 育, 增 強 青 少 年 的 公 民 意 識 和 對 祖 國 的 認 識 3. 社 會 工 作 領 域 展 望 未 來 幾 年 的 社 會 服 務 工 作, 重 點 將 加 強 防 治 措 施 和 發 展 針 對 性 的 策 略, 並 以 扶 助 貧 困 人 士 鞏 固 家 庭 功 能 促 進 弱 勢 社 群 的 社 會 參 與 為 主 要 工 作 方 向 在 扶 助 弱 勢 社 群 方 面, 將 致 力 鼓 勵 有 就 業 能 力 的 經 濟 援

73 助 受 益 人 重 返 就 業 市 場 同 時, 加 強 向 單 親 家 庭 弱 能 人 士 及 新 來 澳 人 士 的 支 援 服 務, 協 助 其 融 入 社 會 和 建 構 支 援 網 絡 將 加 大 對 家 庭 生 活 教 育 的 工 作 力 度, 通 過 各 種 渠 道, 增 加 輔 導 服 務 的 內 容 和 分 析 現 時 社 區 服 務 需 求, 讓 服 務 機 構 更 好 地 發 揮 其 在 社 區 上 的 功 能, 開 拓 以 社 區 為 本 的 家 庭 服 務 青 少 年 服 務 方 面, 關 注 處 於 成 長 危 機 及 社 會 適 應 欠 佳 之 青 少 年 的 預 防 教 育 與 輔 助 工 作, 引 入 新 的 輔 助 及 服 務 模 式, 為 青 少 年 成 長 創 造 良 好 的 家 庭 及 社 區 環 境 長 者 服 務 的 主 要 目 標 是 構 建 一 個 可 持 續 發 展 的 長 者 照 顧 系 統, 透 過 社 區 為 本 的 概 念, 加 強 對 體 弱 和 獨 居 長 者 的 支 援 照 顧 服 務, 並 積 極 推 動 長 者 健 康 促 進 計 劃, 進 一 步 宏 揚 敬 老 精 神 復 康 工 作 亦 以 社 區 為 本 的 工 作 理 念 來 開 展 服 務, 設 置 符 合 國 際 標 準 的 殘 疾 人 士 評 估 中 心, 設 立 中 央 輪 候 和 轉 介 機 制, 強 化 復 康 機 構 的 配 置 工 作 同 時, 增 強 殘 疾 兒 童 的 早 期 訓 練 和 教 育, 促 進 成 年 殘 疾 人 士 的 技 能 發 展, 以 及 改 善 院 舍 的 運 作 條 件 持 續 加 強 和 豐 富 預 防 濫 藥 的 教 學 設 施 和 內 容, 推 動 各 類 型 的 禁 毒 教 育 宣 傳 工 作 此 外, 開 拓 多 元 模 式 的 戒 毒 復 康 服 務, 尤 其 向 未 成 年 濫 藥 者 提 供 合 適 的 戒 毒 服 務 模 式, 並 進 一 步 加 強 社 會 重 返 預 防 重 吸 和 減 低 傷 害 的 工 作 以 專 業 培 訓 和 臨 床 研 究 等 工 作 模 式, 提 升 本 澳 戒 毒 服 務 水 平 和 效 能

74 針 對 博 彩 娛 樂 事 業 對 社 區 可 能 帶 來 的 影 響, 研 究 設 立 賭 博 控 制 復 康 服 務, 為 病 態 賭 徒 及 其 家 庭 提 供 輔 導 服 務, 並 開 展 相 關 的 社 區 教 育 預 防 工 作 致 力 加 強 社 會 服 務 人 力 資 源 的 適 當 調 配 和 在 職 培 訓, 以 配 合 社 會 發 展 的 需 要 同 時, 優 化 社 會 工 作 服 務 的 工 作 流 程 及 申 請 手 續, 使 服 務 更 貼 近 市 民 2005 年 施 政 方 針 3.1 扶 持 弱 勢 社 群 投 入 社 區 生 活 近 年 來, 受 到 經 濟 社 會 環 境 變 化 的 影 響, 所 衍 生 的 家 庭 和 社 會 問 題 也 相 應 複 雜 和 令 人 關 注 因 此, 在 輔 助 弱 勢 社 群 的 工 作 上, 除 一 般 性 經 濟 援 助 措 施 外, 將 加 強 對 個 人 及 家 庭 的 輔 導 社 區 教 育 以 及 相 關 的 治 療 工 作, 協 助 他 們 更 好 地 融 入 社 區 生 活 關 注 低 收 入 貧 困 人 士 的 生 活 狀 況, 提 供 適 切 服 務, 使 其 獲 得 基 本 的 生 活 保 障 設 立 電 話 輔 導 熱 線 服 務, 為 有 需 要 人 士 即 時 疏 導 情 緒 或 引 領 其 接 受 進 一 步 的 面 談 輔 導 服 務 為 協 助 新 來 澳 人 士 更 好 地 融 入 社 區 生 活, 計 劃 透 過 與 民 間 機 構 的 合 作, 推 廣 家 庭 生 活 教 育, 並 提 供 就 業 入 學 及 生 活 適 應 等 各 方 面 的 協 助 和 轉 介 服 務

75 3.1.4 繼 續 推 廣 以 工 代 賑 - 社 區 就 業 輔 助 計 劃, 協 助 失 業 人 士 重 返 就 業 市 場 和 促 進 他 們 的 社 會 參 與 3.2 關 注 社 會 危 機 拓 展 預 防 機 制 隨 社 會 的 快 速 發 展, 相 對 地 會 帶 來 一 定 的 社 會 問 題 和 困 擾 社 會 工 作 部 門 將 會 加 強 對 社 會 危 機 問 題 的 處 理 和 警 覺 性, 以 維 護 居 民 的 福 祉 為 目 的, 採 取 多 元 化 的 預 防 措 施 和 治 療 工 作, 提 升 社 會 各 方 面 的 防 衛 機 制 和 條 件 針 對 一 些 不 能 自 控 的 賭 博 行 為 開 設 賭 博 復 康 服 務, 向 相 關 的 服 務 對 象 及 其 家 庭 成 員 提 供 治 療 服 務 熱 線 輔 導 服 務 等 並 推 行 普 及 性 的 預 防 教 育 及 宣 傳 工 作 拓 展 青 少 年 外 展 服 務 的 服 務 範 圍, 並 引 入 社 區 青 少 年 工 作 隊 的 綜 合 工 作 模 式, 為 不 願 尋 求 或 接 受 機 構 式 服 務 的 危 機 青 少 年 提 供 外 展 服 務 生 涯 發 展 等 多 層 次 的 專 業 輔 助 服 務 加 強 對 濫 藥 者 特 別 是 高 危 青 少 年 之 外 展 接 觸, 透 過 減 低 傷 害 的 介 入 手 法, 鼓 勵 街 頭 濫 藥 者 盡 早 接 受 戒 毒 復 康 服 務 繼 續 強 化 健 康 生 活 教 育 中 心 的 服 務, 整 合 有 關 預 防 吸 煙 酒 精 和 派 對 藥 物 的 教 材, 集 中 資 源 鞏 固 和 發 展 向 小 學 及 初 中 學 生 實 施 的 系 統 性 預 防 濫 藥 教 育 同 時, 將 加 強 與 大 專 院 校 合 作, 開 展 特 別 為 大 專 院 校 學 生 而 設 的 預 防 濫 藥 計 劃

76 3.2.5 透 過 推 動 粵 港 澳 禁 毒 合 作 機 制, 加 強 開 展 區 域 性 禁 毒 工 作, 共 同 採 取 有 效 的 預 防 措 施 以 減 少 區 域 間 濫 藥 情 況 及 研 究 遏 止 跨 境 濫 藥 的 策 略 同 時, 亦 繼 續 向 濫 藥 人 群 推 展 預 防 傳 染 病 之 有 關 教 育 及 宣 傳 工 作 在 普 及 性 的 預 防 工 作 上, 還 將 與 民 間 機 構 合 作 開 展 精 神 健 康 教 育 計 劃, 加 強 市 民 對 心 理 健 康 的 關 注, 提 升 解 決 及 預 防 情 緒 問 題 的 能 力 同 時, 為 促 進 長 者 對 老 年 生 活 的 適 應, 將 開 展 一 系 列 的 長 者 精 神 健 康 推 廣 退 休 準 備, 以 及 健 康 老 齡 等 計 劃 並 透 過 長 者 服 務 網 絡 及 社 區 教 育 工 作, 積 極 推 動 全 人 健 康 與 退 休 規 劃 的 相 關 活 動 3.3 更 新 工 作 模 式 重 社 區 為 本 逐 步 推 廣 及 發 展 社 區 為 本 的 社 會 福 利 服 務, 更 新 過 去 的 傳 統 工 作 模 式, 尤 其 重 正 規 與 非 正 規 網 絡 的 互 補, 積 極 調 動 社 區 內 各 方 面 資 源 的 相 互 配 合, 策 劃 及 提 供 不 同 類 型 的 服 務, 加 強 社 區 參 與 和 社 會 共 融, 減 低 對 弱 勢 社 群 的 標 籤 效 應, 發 揮 傳 統 守 望 相 助 的 精 神 在 拓 展 青 少 年 輔 導 工 作 方 面, 引 入 以 青 年 為 主 家 庭 為 重 和 鄰 舍 為 本 的 嶄 新 專 業 工 作 模 式, 提 供 預 防 與 治 療 結 合 的 多 元 化 服 務, 並 將 籌 設 一 所 青 少 年 綜 合 社 會 服 務 中 心

77 3.3.2 在 鞏 固 對 獨 居 及 體 弱 長 者 的 支 援 和 照 顧 服 務 方 面, 調 整 現 有 的 社 區 支 援 服 務, 使 成 為 具 有 持 續 照 顧 功 能 的 家 居 照 顧 與 社 區 支 援 工 作 隊, 以 跨 專 業 的 綜 合 服 務 模 式 實 踐 原 居 安 老 與 社 區 照 顧 的 服 務 理 念 並 在 服 務 設 施 及 社 區 支 援 服 務 中 引 入 職 能 治 療 服 務, 為 長 者 提 供 復 康 訓 練 以 社 區 為 本 的 復 康 服 務 在 支 援 殘 疾 人 士 及 其 家 庭 方 面 發 揮 重 要 作 用, 因 此 將 重 點 關 注 社 區 內 的 復 康 培 訓 服 務, 積 極 推 動 服 務 的 專 業 化 發 展 同 時, 將 推 行 殘 疾 單 親 家 庭 輔 助 計 劃, 透 過 社 區 資 源 的 調 動, 給 予 特 別 的 關 懷, 並 協 助 調 適 家 庭 成 員 間 的 壓 力 3.4 發 揮 協 調 角 色 整 合 社 區 資 源 近 年 來, 澳 門 特 區 的 社 會 服 務 發 展 蓬 勃, 為 了 更 好 地 提 高 服 務 的 成 本 效 益, 向 市 民 提 供 更 適 切 的 服 務, 必 須 充 分 掌 握 及 適 當 地 調 配 社 區 資 源 透 過 與 民 間 社 團 合 作, 有 系 統 地 規 劃 和 重 整 資 源, 有 助 於 社 會 服 務 朝 向 多 元 化 方 向 發 展 研 究 開 展 長 期 照 顧 服 務 的 中 央 轉 介 與 服 務 配 置 的 協 調 機 制, 對 申 請 宿 位 個 案 作 統 一 評 估 並 逐 步 將 有 條 件 的 安 老 院 舍 轉 型, 提 升 對 健 康 欠 佳 長 者 的 照 護 功 能 將 成 立 專 責 委 員 會, 制 訂 及 開 展 長 者 持 續 照 顧 體 系 的 素 質 改 革 工 作 復 康 服 務 綜 合 評 估 中 心 將 引 入 國 際 標 準, 擴 展 中 央 轉 介 及 輪 候 機 制, 使 能 更 有 效 掌 握 殘 疾 人 士 的 服 務 需 求, 完 善 服 務 規 劃 與 評 估 機 制

78 3.5 完 善 服 務 配 套 提 升 服 務 素 質 積 極 完 善 社 會 服 務 設 施 的 營 運 條 件 及 服 務 素 質, 集 中 資 源 加 強 其 軟 硬 件 功 能, 研 究 發 展 適 合 本 地 區 的 服 務 評 估 模 式, 從 而 協 助 服 務 機 構 提 高 服 務 水 平, 逐 步 邁 向 服 務 優 質 化 協 助 前 線 工 作 人 員 及 服 務 機 構 更 好 地 掌 握 輔 導 技 能, 特 別 是 向 青 少 年 提 供 的 專 業 服 務, 並 繼 續 拓 展 優 化 社 會 服 務 的 相 關 計 劃 改 善 民 間 戒 毒 服 務 設 施, 跟 進 各 項 的 改 進 及 重 建 工 作, 以 逐 步 符 合 戒 毒 院 舍 運 作 之 標 準, 並 加 強 對 服 務 質 素 之 監 管 工 作, 保 障 全 澳 戒 毒 服 務 之 質 效 和 合 法 性 同 時, 還 創 設 更 好 條 件 為 濫 藥 者 提 供 適 切 的 治 療 及 復 康 服 務 落 實 開 辦 專 門 戒 煙 服 務, 透 過 資 助 民 間 醫 療 組 織 開 設 專 門 的 戒 煙 門 診, 為 有 需 要 戒 除 煙 癮 的 市 民 提 供 有 系 統 的 直 接 及 免 費 戒 煙 治 療 和 輔 導 服 務 3.6 開 發 人 力 資 源 提 升 專 業 水 平 隨 時 代 步 伐 的 轉 變 和 社 會 福 利 事 業 的 不 斷 發 展, 社 會 工 作 者 所 擔 當 的 角 色 愈 加 重 要 為 配 合 服 務 多 元 化 發 展, 須 對 全 澳 整 體 社 會 服 務 的 人 員 配 置 進 行 評 估, 以 便 更 好 地 規 劃 人 力 資 源 同 時, 亦 須 持 續 加 強 人 員 專 業 培 訓, 使 受 培 訓 人 員 充 分 發 揮 其 專 業 技 能 將 透 過 開 辦 復 和 調 解 方 法 社 區 支 援 服 務 專 業 諮 詢 服 務 等 培 訓 課 程, 協 助 各 青 少

79 年 服 務 領 域 的 工 作 人 員 掌 握 相 關 的 輔 導 方 法 將 逐 步 增 加 復 康 領 域 的 人 力 資 源, 配 置 相 關 設 備, 設 立 跨 專 業 的 工 作 團 隊, 使 統 一 評 估 及 分 流 轉 介 工 作 能 相 互 配 合, 從 而 提 升 復 康 機 構 的 專 業 素 質 和 照 顧 管 理 的 服 務 效 能 除 加 強 對 專 業 人 員 之 各 類 培 訓 工 作 外, 還 將 檢 視 本 澳 社 會 服 務 人 員 狀 況, 作 為 日 後 開 展 有 針 對 性 的 培 訓 工 作 的 參 考 依 據, 以 進 一 步 提 升 社 會 工 作 人 員 的 專 業 水 平 4. 旅 遊 領 域 隨 本 澳 的 經 濟 環 境 社 會 文 化 建 設, 以 及 舉 辦 大 型 國 際 盛 事 的 軟 硬 設 施 等 條 件 的 優 化 和 配 合, 展 望 未 來 幾 年, 澳 門 旅 遊 業 預 計 將 發 生 巨 大 的 變 化, 政 府 旅 遊 工 作 方 向 亦 需 要 作 出 策 略 性 的 調 整 首 先, 將 大 力 推 廣 澳 門 作 為 一 個 優 質 多 元 旅 遊 之 都 的 新 形 象 隨 新 的 博 彩 娛 樂 設 施 陸 續 投 入 市 場, 以 及 其 他 配 套 旅 遊 產 品 及 服 務 的 引 進, 澳 門 將 可 逐 步 發 展 為 亞 太 區 內 其 中 一 個 首 選 的 博 彩 娛 樂 之 都 同 時, 在 發 展 多 元 化 的 旅 遊 產 品 方 面, 將 會 利 用 本 澳 豐 富 而 獨 特 的 文 化 及 生 活 方 式, 創 設 文 化 休 閒 之 旅 ; 通 過 舉 辦 各 項 大 型 的 運 動 比 賽, 營 造 澳 門 成 為 一 個 運 動 健 康 之 城, 並 發 展 新 興 的 健 康 美 容 之 旅, 體 育 競 賽 觀 賞 之 旅, 以 及 郊 外 生 態 之 旅 等 多 元 化 旅 遊 產 品 繼 續 在 澳 門 舉 辦 一 連 串 國 際 大 型 盛 事 以 及 不 間 斷 的 文 藝 表 演 活 動, 將 澳 門 打 造 成 一 個 嘉 年 華 匯 粹 的 盛 事 與 表 演 之 都

80 此 外, 重 點 開 發 會 展 / 商 務 旅 遊 鼓 勵 和 引 導 博 彩 娛 樂 業 經 營 者 為 澳 門 會 展 旅 遊 的 發 展 作 出 貢 獻, 而 旅 遊 部 門 將 設 立 會 展 及 獎 勵 旅 遊 研 究 暨 資 料 中 心, 培 育 本 地 會 展 旅 遊 業 的 發 展 在 提 升 旅 遊 產 品 的 品 質 方 面, 未 來 數 年, 旅 遊 部 門 將 致 力 推 動 一 套 結 合 資 訊 科 技 旅 遊 業 資 料 庫 旅 遊 諮 詢 與 營 銷 功 能 的 目 的 地 管 理 系 統 而 旅 遊 服 務 的 質 量 方 面, 將 透 過 法 律 法 規 的 修 改 及 資 源 的 合 理 調 配, 進 一 步 加 強 行 業 管 理, 同 時, 完 善 行 業 自 律 制 度 和 協 調 議 事 制 度, 逐 漸 建 立 一 套 旅 遊 業 優 質 服 務 標 準 系 統, 方 便 旅 客 和 顧 客 識 別 及 選 擇 提 供 優 質 服 務 的 業 者 繼 續 加 強 與 國 際 及 區 域 的 旅 遊 合 作, 尋 求 與 國 內 外 建 立 多 層 次 多 面 向 的 旅 遊 合 作 機 制 和 機 會 2005 年 施 政 方 針 在 現 有 旅 遊 業 的 發 展 基 礎 上, 旅 遊 部 門 將 加 大 力 度 使 澳 門 發 展 成 為 高 質 素 的 區 域 性 休 閒 娛 樂 之 都, 同 時, 努 力 擴 展 旅 遊 產 業 的 經 濟 效 應, 令 更 多 周 邊 行 業 及 市 民 受 惠 在 旅 遊 市 場 定 位 方 面, 面 對 快 速 成 長 的 國 內 旅 遊 市 場, 將 會 更 細 緻 地 經 營 不 同 的 地 區 市 場, 吸 引 更 多 逗 留 較 長 時 間 的 旅 客 在 國 際 市 場 方 面, 則 力 求 吸 引 不 同 區 域 的 旅 客 訪 澳, 使 整 體 旅 客 市 場 更 多 元 化 在 商 務 旅 遊 與 品 質 管 理 兩 方 面, 施 政 的 重 點 將 在 軟 件 項 目 上, 尤 其 人 力 資 源 的 培 訓, 以 及 適 時 修 訂 法 例 在 旅 遊 合

81 作 方 面, 與 國 內 各 級 旅 遊 機 構 的 合 作 必 將 大 大 加 強, 而 對 國 際 及 區 域 旅 遊 組 織 的 參 與 和 交 流 亦 會 持 續 發 展 此 外, 將 會 進 一 步 發 揮 旅 遊 發 展 輔 助 委 員 會 的 橋 樑 角 色 和 諮 詢 功 能 4.1 確 立 精 緻 旅 遊 建 構 娛 樂 之 都 配 合 澳 門 申 報 世 界 文 化 遺 產, 大 力 推 廣 文 化 旅 遊 項 目 ; 持 續 推 廣 盛 事 與 體 育 旅 遊, 重 點 推 介 2005 年 第 四 屆 澳 門 東 亞 運 動 會 及 2007 年 第 二 屆 澳 門 亞 洲 室 內 運 動 會 加 強 設 計 及 宣 傳 美 食 旅 遊 活 動 ; 隨 時 推 介 新 投 入 的 旅 遊 設 施, 繼 續 完 善 精 華 遊, 為 旅 客 提 供 優 質 產 品 增 加 旅 遊 景 點 吸 引 力 並 完 善 周 邊 配 套 設 施 研 究 開 發 更 多 新 的 旅 遊 設 施 及 景 點, 尤 其 延 伸 至 本 澳 一 些 較 少 開 發 的 區 域 完 善 大 三 巴 牌 坊 前 地 的 旅 遊 文 化 活 動 中 心, 並 在 澳 門 國 際 機 場 推 出 澳 門 之 最 的 宣 傳 計 劃 4.2 深 耕 內 地 市 場 吸 引 優 質 旅 客 透 過 國 內 市 場 旅 遊 諮 詢 工 作 專 責 小 組, 廣 泛 聽 取 發 展 內 地 市 場 的 意 見 並 作 出 研 究 加 深 了 解 不 同 地 區 的 市 場 性 質 及 潛 力, 組 織 實 地 拜 訪 考 察 重 點 推 廣 文 化 休 閒 活 動, 吸 引 內 地 優 質 旅 客 訪 澳, 延 長 旅 客 逗 留 時 間

82 4.2.3 繼 續 在 內 地 有 市 場 潛 力 的 城 市 搭 建 旅 遊 交 易 平 台, 促 進 內 地 組 團 社 與 本 澳 旅 遊 業 界 的 溝 通 擴 大 網 絡 宣 傳, 加 強 與 媒 體 合 作, 增 加 澳 門 旅 遊 專 輯 專 刊 的 製 作 等 4.3 拓 展 海 外 市 場 豐 富 市 場 組 合 鞏 固 香 港 台 灣 日 本 及 韓 國 市 場, 推 出 更 新 的 旅 遊 產 品, 提 高 這 些 地 區 旅 客 的 再 訪 率 藉 往 來 澳 門 與 東 南 亞 城 市 多 條 新 航 線 開 通, 加 強 該 地 區 的 推 廣 力 度 努 力 促 進 開 通 具 潛 力 市 場 的 新 航 線 致 力 復 蘇 遠 程 市 場, 發 揮 海 外 代 表 處 的 作 用 將 美 國 西 岸 的 市 場 代 表 處 擴 展 到 東 岸, 以 及 設 立 法 國 市 場 代 表 處, 將 影 響 力 幅 射 到 中 歐 的 市 場 研 究 開 發 東 歐 及 中 東 地 區 新 興 市 場 加 強 與 業 界 的 溝 通 和 交 流, 共 同 尋 求 更 有 實 效 的 海 外 推 廣 策 略, 舉 辦 針 對 性 的 市 場 活 動 4.4 開 發 會 展 產 業 促 進 商 務 旅 遊 隨 會 展 及 獎 勵 旅 遊 研 究 暨 資 料 中 心 成 立, 除 了 進 行 研 究 及 規 劃 工 作, 還 對 外 開 放 和 展 示 旅 遊 局 及 其 他 旅 遊 相 關 機 構 的 出 版 物 旅 遊 領 域 的 書 報 雜 誌 及 研 究 報 告 等

83 4.4.2 對 本 澳 會 展 旅 遊 設 施 進 行 調 查, 以 及 了 解 本 澳 社 團 的 國 際 聯 繫, 進 而 掌 握 本 澳 會 展 資 源 和 申 辦 國 際 會 議 的 機 會 鼓 勵 本 澳 會 展 業 界 對 軟 體 及 硬 體 設 施 作 出 改 善 ; 向 有 志 申 辦 國 際 性 或 區 域 性 會 議 的 團 體 提 供 輔 助 支 持 及 鼓 勵 本 澳 會 展 旅 遊 業 界 參 與 國 際 性 或 區 域 性 會 議 旅 遊 組 織, 讓 本 澳 業 界 了 解 國 際 會 展 市 場 形 勢 加 強 會 展 獎 勵 旅 遊 方 面 人 才 的 培 養, 使 從 業 員 獲 得 國 際 水 準 的 在 職 培 訓 4.5 加 強 旅 遊 合 作 促 進 國 際 交 流 尋 求 與 泛 珠 三 角 區 域 內 各 省 市 建 立 多 層 次 多 面 向 的 旅 遊 合 作 機 制 和 機 會 ; 加 強 各 方 業 務 互 訪 互 相 參 加 旅 遊 盛 事 等 活 動 進 一 步 完 善 粵 港 澳 旅 遊 資 訊 平 台, 促 進 區 域 旅 遊 資 訊 化 和 便 利 化 強 化 本 澳 與 廣 東 省 各 城 市 的 旅 遊 合 作, 繼 續 完 善 粵 澳 旅 遊 在 籌 備 委 員 會 的 協 調 下, 做 好 2005 年 太 平 洋 亞 洲 旅 遊 協 會 年 會 的 準 備 工 作, 預 計 有 50 多 個 國 家 或 地 區 的 政 府 旅 遊 業 機 構 的 與 會 者 及 傳 媒 人 員 來 澳, 人 數 超 過 1,500 人 籌 備 2006 年 於 澳 門 舉 行 的 世 界 旅 遊 組 織 東 亞

84 及 太 平 洋 地 區 委 員 會 會 議 發 揮 澳 門 的 橋 樑 作 用, 引 介 葡 萄 牙 與 新 疆 兩 地 之 間 釀 酒 業 的 技 術 交 流 與 合 作 4.6 推 進 質 量 管 理 強 化 競 爭 實 力 藉 旅 遊 局 的 組 織 架 構 重 組, 將 更 積 極 地 回 應 旅 遊 業 市 場 變 化 的 需 求 將 業 界 的 實 際 運 作 情 況 及 人 力 資 源 的 分 配 與 巿 場 需 要 作 具 體 全 面 的 比 較, 藉 此 優 化 旅 遊 服 務 的 結 構 和 提 升 競 爭 力 加 大 對 旅 遊 服 務 軟 件 項 目 的 監 察 力 度, 打 擊 不 規 則 情 況, 並 促 進 業 界 的 內 部 監 督 與 自 律 同 時, 對 導 遊 業 界 作 出 調 整 和 配 合, 促 進 該 行 業 的 健 康 發 展 關 注 外 遊 市 場 的 意 外 保 障 問 題, 研 究 設 立 旅 遊 保 障 機 制 大 力 向 本 地 業 界 及 國 內 旅 遊 業 界 推 廣 新 修 訂 的 法 律 法 規, 提 升 旅 遊 業 界 的 守 法 意 識 改 善 全 能 通 中 心 的 服 務, 統 一 辦 理 各 項 申 請 諮 詢 等 手 續 ; 增 加 新 的 服 務 承 諾 項 目 開 發 獨 立 的 推 廣 旅 遊 網 頁 及 業 務 網 頁, 增 添 更 多 的 旅 遊 及 營 銷 信 息 繼 續 推 動 澳 門 旅 遊 認 知 運 動, 提 升 居 民 的 好 客 意

85 識, 共 同 創 建 澳 門 優 質 旅 遊 城 市 形 象 5. 文 化 領 域 在 提 升 澳 門 居 民 的 綜 合 生 活 質 素 的 施 政 方 向 下, 在 未 來 幾 年 中, 特 區 政 府 將 全 面 加 緊 整 體 居 民 的 文 化 素 養 建 設, 大 力 推 進 城 市 文 明 的 現 代 化 發 展, 創 建 優 質 而 富 有 活 力 的 文 化 氛 圍 面 向 廣 大 居 民, 我 們 將 不 斷 提 高 文 化 藝 術 活 動 的 水 平, 加 強 引 進 國 際 性 高 質 素 的 藝 術 創 作, 進 一 步 豐 富 居 民 的 文 娛 生 活, 提 升 城 市 整 體 文 化 品 位 面 向 青 年 一 代, 將 建 立 起 系 統 而 多 樣 性 的 藝 術 教 育 體 制, 努 力 培 育 少 年 兒 童 的 藝 術 修 養 和 文 化 素 質, 並 且 逐 步 建 立 和 完 善 獎 勵 及 資 助 人 才 的 計 劃 和 制 度, 爭 取 在 各 個 藝 術 領 域 湧 現 一 批 專 業 精 英 特 區 政 府 將 充 分 調 動 一 切 積 極 因 素, 促 進 本 地 的 文 學 藝 術 創 作, 文 化 歷 史 研 究, 並 推 動 社 會 的 閱 讀 風 氣 整 合 和 投 放 更 多 的 資 源, 支 持 社 會 上 不 同 範 疇 的 藝 術 精 英 及 文 化 團 體 開 展 進 修 研 究 創 作, 以 及 展 示 交 流 等 活 動, 務 使 各 個 領 域 能 夠 協 調 並 進, 結 出 碩 果, 構 建 和 發 展 澳 門 新 時 代 的 文 明 內 涵 澳 門 豐 富 的 歷 史 文 化 遺 產 是 我 們 城 市 人 文 魅 力 的 源 泉, 也 是 居 民 優 質 生 活 長 足 發 展 的 必 然 所 依 在 保 護 和 恢 復 澳 門 中 西 文 明 古 城 古 樸 風 貌 的 基 礎 上, 我 們 將 加 快 展 開 對 各 項 文 化 遺 產 景 觀 的 綜 合 規 劃 管 理, 尤 其 是 保 護 區 和 旅 遊 事 業 的 管 理 與 此 同 時, 我 們 還 將 進 一 步 激 發 文 物 古 蹟 的 生 命 力, 深

86 入 發 掘 個 體 景 點 的 多 元 化 功 能, 營 造 區 域 成 片 的 規 模 效 應, 帶 動 城 市 文 化 產 業 的 發 展 展 望 未 來, 提 升 居 民 文 化 素 養, 提 高 綜 合 生 活 質 素, 必 須 依 賴 社 會 各 界 的 熱 誠 投 入 參 與 我 們 將 更 加 積 極 地 和 廣 大 文 化 藝 術 工 作 者 溝 通 合 作, 深 入 掌 握 居 民 所 需, 凝 聚 各 方 專 業 力 量, 共 同 推 進 澳 門 優 質 社 會 的 文 化 建 設 2005 年 施 政 方 針 5.1 深 化 藝 術 普 及 工 作 加 緊 文 化 素 養 建 設 文 化 藝 術 的 推 廣, 須 從 基 礎 做 起, 為 幼 兒 教 育 基 礎 教 育 提 供 更 多 的 藝 術 教 育 資 源 2005 年 將 首 先 籌 辦 巡 迴 式 的 藝 術 教 育 活 動, 深 入 社 區 學 校, 豐 富 藝 術 教 育 的 形 式 和 內 容 在 視 覺 藝 術 方 面, 將 推 出 更 多 樣 活 潑 的 藝 術 教 育 活 動, 啟 發 學 生 的 創 意 此 外, 大 力 鼓 勵 本 地 藝 術 家 以 策 劃 方 式 組 織 不 同 藝 術 類 型 意 念 的 展 覽 選 拔 具 有 代 表 性 的 作 品 進 入 區 域 性 和 國 際 性 雙 年 展, 推 動 本 土 文 化 的 外 向 發 展 進 一 步 利 用 塔 石 廣 場 一 帶 及 望 德 堂 區 的 藝 術 氛 圍, 引 領 本 澳 年 青 一 代 走 進 創 意 產 業 區 加 強 對 本 地 區 文 化 社 團 的 扶 持, 優 化 藝 術 和 文 化 創 意 環 境, 大 力 推 動 具 有 本 地 區 特 色 的 文 化 產 業 發 展 將 繼 續 對 本 澳 具 代 表 性 的 文 化 工 作 者 文 化 和 學 術 團 體 開 展 的 各 項 演 展 活 動 給 予 資 助, 完 善 獎 勵 及 資 助 藝 術 人 才 的 規 章 制 度, 鼓 勵 及 扶 助 具 演 藝 潛 質 的 本 地 人 才 到 外 進 修 健 全 批 覆 資 助 申 請

87 的 行 政 程 序, 使 財 力 物 力 和 人 力 得 到 充 分 和 合 理 的 使 用, 創 造 更 大 的 效 益 完 善 和 充 實 澳 門 藝 術 網 的 結 構 和 內 容, 加 強 網 站 的 對 外 推 廣 和 連 接 充 分 發 揮 網 站 作 為 澳 門 文 化 藝 術 推 廣 溝 通 和 聯 繫 的 橋 樑 作 用 隨 軟 硬 件 設 施 的 完 備 各 種 規 章 制 度 的 確 立, 澳 門 演 藝 學 院 將 會 成 為 培 育 本 地 演 藝 人 才 的 正 規 院 校 澳 門 藝 術 節 和 澳 門 國 際 音 樂 節 將 繼 續 作 為 特 區 政 府 推 動 本 地 藝 術 發 展 提 升 市 民 綜 合 生 活 質 素 的 中 堅 力 量 與 此 同 時, 澳 門 中 樂 團 將 會 繼 續 走 進 校 園 深 入 社 區 推 廣 民 族 音 樂 ; 澳 門 樂 團 也 會 繼 續 進 行 一 系 列 的 藝 術 教 育 工 作, 令 古 典 音 樂 形 象 化 地 走 進 青 少 年 的 生 活 此 外, 澳 門 樂 團 將 發 掘 收 集 有 關 澳 門 的 音 樂 素 材, 嘗 試 創 作 澳 門 本 土 音 樂 作 品 積 極 與 本 地 的 大 專 院 校 合 作, 開 設 有 關 澳 門 歷 史 文 化 的 學 科, 鼓 勵 學 術 研 究, 為 澳 門 培 養 年 青 研 究 人 員 進 一 步 豐 富 有 關 澳 門 的 檔 案 資 料, 繼 續 通 過 發 放 學 術 研 究 獎 學 金, 支 持 本 地 及 世 界 各 地 學 者 對 澳 門 的 歷 史 文 化 進 行 深 入 及 廣 泛 的 研 究 ; 擴 大 書 籍 和 雜 誌 的 發 行, 促 進 澳 門 文 化 傳 播 2005 年 計 劃 邀 請 一 些 著 名 的 教 育 家 藝 術 家 文 學 家 和 研 究 學 者 前 來 澳 門 駐 市 一 段 時 間, 從 事 研 究 講 學 創 作 或 藝 術 教 育 等 一 系 列 文 化 活 動 通 過 他 們 的 視 野 和 專 業 知 識, 加 快 澳 門 人 文 素 質 的 建 設 5.2 申 報 世 界 文 化 遺 產 開 展 綜 合 規 劃 管 理

88 澳 門 歷 史 建 築 群 被 列 為 2005 年 中 國 向 聯 合 國 教 科 文 組 織 申 報 世 界 遺 產 的 唯 一 項 目, 我 們 必 須 加 緊 做 好 各 項 申 報 工 作 我 們 還 將 推 動 盡 快 成 立 保 護 文 化 遺 產 景 觀 諮 詢 委 員 會, 協 調 多 個 政 府 部 門 共 同 維 護 本 澳 文 化 遺 產, 加 強 未 來 的 綜 合 規 劃 管 理 我 們 將 通 過 舉 辦 豐 富 多 樣 的 活 動, 製 作 宣 傳 材 料, 包 括 舉 辦 向 全 球 發 送 明 信 片 的 活 動, 鼓 勵 全 澳 市 民 向 外 地 推 介 澳 門 申 遺 的 信 息 ; 與 學 校 合 作 開 展 全 澳 教 師 文 物 之 旅 ; 與 本 澳 一 些 大 型 企 業 社 團 合 作, 開 展 文 物 之 旅 ; 出 版 有 關 澳 門 文 化 遺 產 的 教 材 和 光 碟, 向 中 小 學 生 推 廣 ; 發 揮 澳 門 文 物 網 的 影 響 力, 向 本 澳 及 海 外 提 供 最 新 和 全 面 的 澳 門 文 物 資 訊 同 時 透 過 傳 播 媒 體, 深 入 地 開 展 文 物 保 護 的 宣 傳, 務 使 澳 門 大 眾, 尤 其 是 年 青 一 代 能 夠 自 發 地 共 同 愛 護 文 物, 傳 承 文 化 我 們 將 積 極 推 動 政 府 與 受 保 護 文 物 建 築 私 人 業 主 之 間 的 合 作 關 係, 加 強 文 物 保 護 和 文 物 再 利 用, 令 本 澳 文 物 建 築 固 有 的 優 勢 得 以 善 用, 從 而 提 升 旅 遊 價 值, 拓 展 長 遠 的 多 方 面 發 展 5.3 提 升 區 域 合 作 水 平 豐 富 澳 門 文 化 資 源 區 域 合 作, 乃 大 勢 所 趨 文 化 局 在 現 時 粵 港 澳 三 地 藝 文 合 作 的 基 礎 上, 進 一 步 加 強 與 泛 珠 三 角 在 藝 文 方 面 的 合 作 除 了 在 演 藝 人 才 和 節 目 交 流 信 息 交 流 文 博 考 古 合 作 宏 揚 粵 劇 等 項 目 之 外, 會 進 一 步 發 展 圖 書 館 方 面 的 合 作, 希 望 達 到 資 源 共 享 優 勢 互 補 提 升 專 業 水 平, 讓 本 澳 居 民 分 享

89 更 多 智 慧 成 果 5.4 貼 近 社 會 文 化 需 求 創 設 優 質 文 化 氛 圍 進 一 步 建 立 與 社 會 各 界 的 廣 泛 聯 繫, 增 進 對 澳 門 社 會 不 同 層 面 不 同 界 別 不 同 年 齡 層 公 眾 對 文 化 需 求 的 了 解, 鋪 設 與 他 們 暢 通 快 捷 的 雙 向 傳 播 通 道, 力 求 將 各 種 文 化 活 動 和 藝 術 推 廣 更 有 效 地 帶 給 社 會 各 個 層 面 與 此 同 時, 進 一 步 建 立 與 傳 播 媒 體 的 緊 密 聯 繫, 通 過 不 同 的 合 作 方 式, 促 進 新 聞 媒 體 對 文 化 信 息 的 傳 播 在 新 的 一 年, 將 更 多 地 向 本 地 藝 術 家 及 社 團 提 供 演 出 機 會, 鼓 勵 創 作 和 創 新, 發 揮 文 藝 人 才 的 集 體 智 慧 和 積 極 性, 推 動 本 地 文 化 向 高 層 次 和 多 元 化 方 向 發 展 我 們 將 配 合 本 地 藝 術 家 和 社 團 的 文 藝 活 動, 有 計 劃 地 在 不 同 時 機 不 同 地 點 舉 辦 豐 富 多 彩 的 文 化 活 動, 並 促 成 具 規 模 效 應 的 一 個 整 體, 創 建 優 質 的 文 化 氛 圍 6. 體 育 領 域 特 區 體 育 的 發 展 在 未 來 幾 年 將 會 持 續 以 促 進 大 眾 體 育 提 升 競 技 體 育 水 平 完 備 體 育 設 施 及 推 動 本 地 體 育 事 業 邁 向 國 際 化 作 為 發 展 方 向 為 了 讓 大 眾 體 育 深 入 到 各 個 層 面, 體 育 發 展 部 門 將 會 繼 續 為 市 民 提 供 更 多 元 化 的 康 體 活 動, 增 強 宣 傳 的 力 度 和 擴 大 涵 蓋 範 圍, 藉 此 讓 市 民 更 深 入 體 驗 運 動 與 個 人 健 康 的 密 切 關 係, 並 養 成 個 人 親 子 及 家 庭 良 好 的 體 育 習 慣, 最 終 達 致 提

90 升 整 體 生 活 素 質 的 目 標 加 快 競 技 體 育 的 發 展 步 伐, 培 育 新 一 代 有 潛 質 的 運 動 員, 聘 請 國 內 外 具 豐 富 經 驗 的 教 練 來 澳 執 教, 並 透 過 政 策 的 配 合 為 運 動 員 和 教 練 員 提 供 保 障 及 協 助 繼 續 舉 辦 大 型 的 國 際 體 育 賽 事, 增 加 澳 門 特 區 在 國 際 上 的 聲 望, 進 一 步 發 揮 其 平 台 的 角 色 在 體 育 醫 學 方 面, 將 繼 續 進 行 醫 護 人 員 的 培 訓 工 作, 與 公 共 部 門 民 間 團 體 及 其 他 組 織 在 藥 檢 和 醫 療 服 務 方 面 加 強 合 作, 提 供 更 完 善 的 運 動 醫 療 服 務 同 時, 將 繼 續 舉 辦 有 關 運 動 醫 學 的 研 討 會 專 業 會 議 和 論 壇, 並 計 劃 在 2005 年 開 展 全 民 體 質 監 測 工 作, 研 究 本 澳 市 民 體 質 狀 況 及 其 變 化 在 體 育 設 施 方 面, 為 配 合 第 四 屆 東 亞 運 動 會 而 興 建 的 體 育 設 施 將 相 繼 落 成, 再 加 上 現 有 的 體 育 硬 件 資 源 亦 將 進 行 修 葺, 將 會 令 本 地 在 未 來 擁 有 更 多 完 善 及 現 代 化 的 體 育 設 施 此 外, 計 劃 發 展 高 空 體 育 場 地, 以 及 爭 取 與 其 他 公 共 部 門 合 作, 建 立 一 個 公 共 體 育 設 施 的 網 絡, 盡 量 騰 出 體 育 空 間 供 大 眾 市 民 使 用, 使 體 育 設 施 能 發 揮 最 大 的 效 益 2005 年 施 政 方 針 6.1 推 動 高 水 平 競 技 體 育 經 過 幾 年 的 努 力, 澳 門 高 水 平 競 技 體 育 現 處 於 起 動 時 刻 未 來 一 年, 體 育 發 展 部 門 將 繼 續 透 過 各 種 措 施 致 力 於 提 升 本 地 運 動 員 競 技 水 平 2005 年, 澳 門 將 參 加 多 項 高 水 平 國 際 體 育 賽 事, 主 要 有 : 亞 拉 夫 樂 運 動 會 大 學 生 運 動 會 全

91 運 會 東 亞 運 動 會 及 亞 洲 室 內 運 動 會 等 尤 其 是 第 四 屆 東 亞 運 動 會, 我 們 不 單 要 保 證 賽 事 籌 備 工 作 圓 滿 成 功, 還 力 爭 在 這 項 賽 事 內 取 得 理 想 的 成 績 由 體 育 發 展 局 及 澳 門 奧 林 匹 克 委 員 會 人 員 組 成 的 工 作 小 組 將 與 東 亞 運 動 會 比 賽 項 目 有 關 的 體 育 總 會 繼 續 合 作, 共 同 制 定 參 賽 運 動 員 的 訓 練 計 劃 同 時, 亦 會 深 入 了 解 各 個 體 育 總 會 的 發 展 狀 況, 向 他 們 提 供 合 適 的 援 助 計 劃 以 及 所 需 的 技 術 及 後 勤 支 援 在 外 地 集 訓 或 參 加 高 水 平 國 際 賽 事 是 發 展 高 水 平 競 技 體 育 的 重 要 途 徑, 因 此, 將 繼 續 向 體 育 總 會 提 供 參 與 國 際 賽 事 的 財 政 及 後 勤 支 援 體 育 發 展 部 門 與 其 他 行 政 部 門 正 籌 備 規 範 澳 門 高 水 平 體 育 競 賽 之 相 關 法 規, 並 將 在 2005 年 完 成 法 規 的 討 論 和 草 擬 工 作 此 外, 將 透 過 聘 用 內 地 及 外 地 教 練 員 和 適 當 運 用 運 動 醫 學 中 心 的 服 務 等 方 式, 促 進 競 技 體 育 運 動 的 發 展 6.2 推 廣 多 元 化 大 眾 體 育 以 體 育 運 動 提 升 市 民 綜 合 生 活 質 素 是 我 們 發 展 大 眾 體 育 的 基 本 方 向, 而 這 個 理 念 已 獲 得 廣 大 市 民 所 認 同 為 此, 將 進 一 步 推 動 大 眾 體 育 活 動 朝 多 元 化 發 展, 盡 量 滿 足 不 同 年 齡 階 層 的 市 民 需 求, 特 別 是 殘 疾 人 士 的 需 要, 協 助 他 們 更 好 地 融 入 社 會

92 2005 年, 將 繼 續 開 展 暑 期 活 動, 開 發 更 多 適 合 婦 女 參 與 的 體 育 運 動 ; 同 時, 參 與 更 多 亞 洲 大 眾 體 育 總 會 及 國 際 大 眾 體 育 聯 會 範 疇 的 活 動 6.3 推 動 體 育 人 員 的 培 訓 青 少 年 體 育 基 礎 訓 練 是 澳 門 體 育 運 動 發 展 的 基 本 要 素, 2005 年, 將 推 行 青 少 年 運 動 員 中 期 培 訓 計 劃 另 配 合 體 育 組 織, 特 別 是 體 育 總 會 的 需 要, 制 定 各 類 青 少 年 培 訓 計 劃, 降 低 培 訓 對 象 的 年 齡 限 制, 讓 更 多 的 青 少 年 能 獲 得 早 期 的 基 礎 培 訓 將 根 據 澳 門 的 社 會 人 口 及 地 理 特 徵, 以 及 市 民 的 習 慣 和 愛 好 開 展 分 析 研 究, 選 擇 適 合 本 澳 發 展 的 體 育 項 目 繼 續 推 行 培 訓 運 動 員 教 練 員 及 領 導 人 員, 以 及 引 入 內 地 或 外 國 技 術 員 和 教 練 員 的 政 策 6.4 籌 辦 國 際 性 體 育 活 動 繼 續 在 本 澳 舉 辦 國 際 體 育 賽 事 同 時, 透 過 賽 事 舉 辦, 激 發 青 少 年 對 體 育 運 動 的 興 趣 向 國 際 推 廣 澳 門 的 體 育 運 動 推 動 體 育 旅 遊 以 及 培 訓 本 地 體 育 人 員 籌 備 數 載 的 第 四 屆 東 亞 運 動 會 即 將 在 明 年 舉 行, 體 育 發 展 部 門 將 全 力 配 合 第 四 屆 東 亞 運 動 會 澳 門 組 織 委 員 會 的 工 作, 確 保 這 項 賽 事 成 功 舉 辦 此 外, 明 年 還 將 舉 辦 的 大 型 體 育 賽 事 有 : 高 爾 夫 球 公 開 賽 澳 門 國 際 龍 舟 賽 世 界 女 子 排

93 球 巡 迴 賽 亞 洲 鐵 人 錦 標 賽 ( 澳 門 站 ) 亞 洲 摩 托 車 越 野 賽 亞 洲 小 型 賽 車 ( 卡 丁 車 ) 錦 標 賽 澳 門 國 際 馬 拉 松 和 半 程 馬 拉 松 等 6.5 特 區 體 育 運 動 國 際 化 隨 本 澳 體 育 運 動 的 增 長 和 發 展, 體 育 運 動 國 際 化 及 與 其 他 地 區 的 雙 邊 合 作 是 必 然 的 發 展 路 向 體 育 發 展 部 門 在 2005 年 將 加 強 與 內 地 及 外 地 同 類 組 織 的 聯 繫 和 合 作 關 係 特 別 是 加 強 與 廣 東 省 的 合 作, 以 促 進 特 區 體 育 事 業 的 發 展 此 外, 亦 積 極 發 展 本 澳 與 葡 萄 牙 及 其 他 葡 語 系 國 家 的 合 作 在 2005 年, 澳 門 還 將 派 出 代 表 團, 以 觀 察 員 的 身 份 參 加 在 羅 安 達 舉 行 的 葡 語 系 國 家 運 動 會 同 時, 亦 將 支 持 本 地 體 育 界 領 導 人 出 任 國 際 組 織 的 職 務, 與 亞 洲 及 國 際 聯 會 保 持 聯 繫, 參 與 國 際 性 體 育 研 討 會 和 會 議, 從 而 加 強 本 地 體 育 人 員 的 相 關 經 驗 和 認 識 6.6 運 動 醫 學 與 體 育 科 研 在 2005 年, 本 澳 將 舉 辦 首 次 全 澳 市 民 體 質 檢 測, 進 一 步 從 科 學 的 角 度 去 檢 視 本 澳 市 民 的 體 質 狀 況, 為 未 來 政 策 制 訂 提 供 參 考 依 據 此 外, 運 動 醫 學 中 心 將 密 切 跟 進 運 動 員 訓 練 計 劃

94 6.7 致 力 完 備 體 育 基 建 澳 門 運 動 場 整 體 改 善 工 程 及 澳 門 東 亞 運 動 會 體 育 館 建 造 工 程 即 將 在 2005 年 初 落 成 和 投 入 使 用 現 正 籌 劃 一 套 完 善 的 管 理 和 發 展 模 式, 使 各 項 體 育 資 源 的 投 入 能 更 好 地 為 本 澳 的 體 育 發 展 服 務 隨 體 育 運 動 設 施 和 空 間 的 增 加, 將 會 提 供 更 多 元 化 的 康 體 活 動, 激 發 市 民 大 眾 的 參 與, 建 立 良 好 的 體 育 習 慣 同 時, 還 將 在 人 口 稠 密 的 地 區 或 其 附 近 開 發 更 多 體 育 活 動 的 空 間, 並 爭 取 與 其 他 公 共 部 門 合 作, 建 立 一 個 公 共 體 育 設 施 網 絡, 務 求 騰 出 更 多 活 動 空 間 讓 市 民 享 用 6.8 第 四 屆 東 亞 運 動 會 東 亞 運 組 委 會 預 計 在 2005 年 年 初 將 接 收 為 東 亞 運 而 興 建 或 改 建 之 各 個 體 育 場 館, 並 隨 即 進 行 相 關 的 場 地 測 試 組 委 會 還 將 以 不 同 的 形 式 就 不 同 的 工 作 領 域 舉 行 活 動 並 進 行 測 試 繼 續 在 本 澳 進 行 滲 透 式 的 宣 傳 推 廣, 利 用 火 炬 傳 遞 開 閉 幕 式 排 練 等 工 作 進 一 步 推 動 全 民 參 與 東 亞 運 的 整 體 氣 氛, 爭 取 在 內 地 舉 行 大 型 宣 傳 活 動, 加 大 對 外 宣 傳 東 亞 運 動 會 的 力 度 全 力 辦 好 2005 年 10 月 29 日 至 11 月 6 日 舉 行 的 第 四 屆 東 亞 運 動 會 加 強 澳 門 各 界 的 投 入 感 和 自 豪 感, 藉 運 動 會 的 宣 傳 推 廣 工 作 將 澳 門 健 康 正 面 的 形 象 在 世 界 各 地 廣 泛 傳 播, 提 升 澳 門 的 國 際 形 象

95 東 亞 運 動 會 後, 將 馬 上 進 入 結 算 階 段, 並 妥 善 完 成 運 動 會 的 各 種 善 後 工 作 協 調 各 體 育 場 地 的 交 收 管 理 等, 促 進 場 館 的 現 代 化 管 理 和 發 揮 體 育 場 館 的 多 元 化 功 能 6.9 第 二 屆 亞 州 室 內 運 動 會 及 第 一 屆 葡 語 系 奧 林 匹 克 委 員 會 總 會 運 動 會 在 2005 年, 亞 澳 組 委 將 遵 照 主 辦 合 同 的 規 定, 展 開 第 二 屆 亞 洲 室 內 運 動 會 必 要 的 籌 備 工 作, 包 括 : 正 式 通 過 體 育 項 目 建 議 計 劃 開 展 為 期 兩 年 的 宣 傳 工 作 確 立 文 化 及 典 禮 活 動 的 計 劃 通 過 票 務 分 佈 系 統, 以 及 與 45 個 亞 洲 奧 林 匹 克 委 員 會 成 員 國 展 開 會 議 與 此 同 時, 亞 澳 組 委 亦 肩 負 辦 好 第 一 屆 葡 語 系 奧 林 匹 克 委 員 會 總 會 運 動 會 的 責 任, 按 計 劃 同 步 開 展 基 本 籌 備 工 作, 包 括 : 競 賽 事 務 招 募 志 願 工 作 者 宣 傳 和 市 場 開 發 等 亞 澳 組 委 將 致 力 發 揮 澳 門 的 各 項 場 地 和 軟 件 優 勢, 為 未 來 繼 續 舉 行 高 水 平 運 動 會 建 立 良 好 基 礎

96 結 語 澳 門 特 別 行 政 區 政 府 社 會 文 化 司 將 繼 續 秉 持 以 民 為 本 的 服 務 精 神, 再 接 再 勵, 為 達 致 提 升 市 民 的 綜 合 生 活 質 素 的 整 體 施 政 目 標 而 努 力 要 提 高 施 政 效 能, 加 強 行 政 能 力 的 建 設, 提 高 公 務 員 隊 伍 的 整 體 素 質 是 必 不 可 少 的 我 們 將 會 繼 續 改 善 部 門 的 結 構 及 人 力 資 源 的 分 配, 提 倡 勤 政 自 律 的 工 作 態 度, 加 強 危 機 意 識 及 全 局 觀 念 的 教 育, 提 高 依 法 決 策 及 依 法 施 政 的 水 平 此 外, 在 制 定 決 策 時, 將 更 多 地 吸 收 專 業 人 士 的 意 見, 同 時 更 加 密 切 關 注 民 意 的 動 態, 掌 握 社 會 的 需 求 我 們 也 將 積 極 發 展 對 外 的 聯 繫 交 流 與 合 作, 特 別 要 緊 密 依 靠 祖 國 強 大 的 技 術 人 才 資 源 和 市 場, 與 時 俱 進, 保 持 和 世 界 先 進 的 發 展 觀 相 同 步, 及 時 調 整 策 略 和 步 伐, 增 強 特 區 政 府 的 服 務 和 引 導 能 力, 推 進 澳 門 社 會 文 明 的 發 展 我 們 相 信, 在 其 他 政 府 部 門 的 密 切 合 作, 以 及 社 會 各 階 層 團 體 和 全 體 市 民 的 大 力 支 持 下, 我 們 的 服 務 和 工 作 將 獲 得 根 本 的 改 善, 取 得 質 的 飛 躍, 我 們 的 目 標 也 因 此 一 定 能 夠 實 現