青春作伴好還鄉：美濃後生社區實踐經驗

國 立 高 雄 師 範 大 學 客 家 文 化 研 究 所 碩 士 論 文 青 春 作 伴 好 還 鄉 : 美 濃 後 生 社 區 實 踐 經 驗 Let's Going Back When We were Young: Experiences of Meinung Young People Association 指 導 教 授 : 鍾 秀 梅 博 士 利 亮 時 博 士 研 究 生 : 林 瑞 梅 撰 中 華 民 國 一 一 年 七 月

本 論 文 獲 客 家 委 員 會 102 年 度 客 家 研 究 優 良 博 碩 士 論 文 獎 助

謝 誌 2005 年 我 進 入 客 家 文 化 研 究 所 就 讀, 與 老 師 同 窗 研 究 客 家 文 化, 讓 我 重 新 回 味 學 生 生 活 生 性 懶 散 的 我, 在 修 畢 學 分 後, 就 將 論 文 擱 置 一 旁, 拖 到 今 年 初 才 逼 不 得 已 加 緊 腳 步 書 寫 論 文 緊 鑼 密 鼓 中, 常 常 寫 到 三 更 半 夜, 第 二 天 早 起 上 班, 這 種 非 人 的 生 活, 時 常 興 起 放 棄 的 念 頭, 但 又 不 甘 心 將 努 力 付 諸 流 水, 也 十 分 想 將 我 與 美 濃 後 生 會 夥 伴 在 那 些 年 我 們 一 起 追 尋 的 夢 想, 一 同 歡 笑 一 同 哭 泣 的 青 春 歲 月 紀 錄 下 來 撰 寫 過 程 中, 感 謝 許 多 給 予 我 支 持 鼓 勵 的 親 朋 好 友 們 謝 謝 指 導 教 授 鍾 秀 梅 老 師 與 利 亮 時 老 師 的 耐 心 指 導 與 包 容, 讓 我 順 利 完 成 論 文 謝 謝 宋 廷 棟 ( 阿 棟 ) 老 師 的 啟 蒙, 帶 我 進 入 愛 鄉 的 領 域, 並 三 不 五 時 小 心 的 督 促 我 一 定 要 寫 完 論 文 謝 謝 孝 伸 老 師 鴻 松 高 傑 慧 明 二 馬 梅 屏 靜 慧 偉 志 阿 潤 建 輝 恬 綾 的 鼓 勵 與 協 助 謝 謝 好 姊 妹 們 彩 旻 維 倢 怡 佩 靜 瑩, 偶 爾 的 出 遊 與 加 油 打 氣 謝 謝 我 的 另 一 半 蔡 政 翰, 陪 伴 在 我 左 右, 忍 受 我 因 壓 力 而 來 的 壞 脾 氣, 安 慰 有 時 低 落 有 時 歇 斯 底 里 的 我 特 別 感 謝 我 的 爸 爸 媽 媽, 從 小 到 大 給 我 的 養 育 與 自 由, 讓 我 選 擇 自 己 人 生 的 道 路, 我 想 最 希 望 我 順 利 畢 業, 取 得 碩 士 學 位 的 莫 過 於 他 們 了 撰 寫 論 文 時 常 回 想 起 大 學 參 與 美 濃 公 共 事 務 的 美 好 記 憶, 夏 日 傍 晚 時 分 與 後 生 會 的 夥 伴 跳 下 水 圳 泅 水, 讓 美 濃 的 水 消 去 一 身 暑 氣 ; 沒 日 沒 夜 的 舉 辦 八 色 鳥 兒 童 生 態 體 驗 營, 帶 著 美 濃 的 孩 子 認 識 客 家 文 化 與 生 態 一 群 人 相 聚 在 八 色 鳥 協 會 共 同 討 論 黃 蝶 祭 的 活 動, 有 時 歡 笑 有 時 沈 默, 有 爭 執 但 最 後 總 能 凝 聚 共 識 美 濃 是 我 們 的 故 鄉, 在 這 個 古 老 的 客 家 鄉 鎮, 我 們 生 活 在 這 裡, 企 圖 描 繪 美 濃 的 願 景 謹 以 此 論 文 獻 給 美 濃 愛 鄉 協 進 會 八 色 鳥 協 會 鍾 理 和 文 教 基 金 會 美 濃 後 生 會 的 夥 伴 們, 我 們 一 同 走 過 那 段 青 春 熱 血 的 歲 月, 更 期 盼 有 更 多 的 美 濃 年 輕 人 投 入 關 心 土 地 的 行 列, 一 同 為 美 濃 更 美 好 的 未 來 努 力 I

摘 要 美 濃 反 水 庫 運 動 自 1992 年 開 始, 褪 下 客 家 人 保 守 的 性 格, 展 開 了 關 心 公 共 事 務, 勇 於 對 抗 國 家 不 當 政 策, 啟 動 一 場 起 於 反 水 庫 運 動, 而 永 無 止 盡 的 社 區 運 動 本 研 究 動 機 將 探 討 這 場 運 動 組 織 化 與 分 流 問 題, 到 底 組 織 化 出 現 何 種 矛 盾? 如 何 解 決? 而 後 生 會 的 組 成 代 表 何 種 意 義? 美 濃 反 水 庫 運 動 歷 史 分 期 分 為 : 一 1992 年 至 1994 年 在 地 發 聲, 凝 聚 社 區 意 識 ; 二 1995 年 至 1999 年 走 出 美 濃, 串 聯 國 內 外 團 體 ; 三 2000 年 之 後 青 年 返 鄉, 永 無 止 盡 的 社 區 運 動 2000 年 反 水 庫 運 動 暫 歇, 美 濃 社 會 運 動 並 未 因 此 結 束, 轉 而 進 行 社 區 的 深 化 與 經 營 從 早 年 的 反 水 庫, 近 年 觸 角 更 伸 及 生 態 產 業 文 化 農 業 新 移 民 教 育 文 學 等 面 向, 發 展 出 多 元 的 社 團 組 織, 開 創 有 機 多 元 的 社 區 實 踐 除 了 反 水 庫 的 訴 求 外, 更 積 極 培 養 年 輕 人 關 心 社 會, 美 濃 愛 鄉 協 進 會 與 八 色 鳥 協 會 協 助 年 輕 人 於 1998 年 成 立 美 濃 後 生 會, 參 與 美 濃 公 共 事 務, 美 濃 後 生 會 的 活 躍 期 約 在 1998 年 至 2006 年 間 後 生 在 客 語 中 就 是 年 輕 人 的 意 思, 後 生 會 指 的 就 是 由 一 群 年 輕 人 組 成 的 團 體 組 織 成 員 並 不 局 限 於 美 濃 當 地 年 輕 人, 歸 類 美 濃 後 生 會 的 組 成 份 子 包 括 四 類 : 一 美 濃 土 生 土 長 的 客 家 後 生 ; 二 移 居 外 地 的 美 濃 青 年 ; 三 具 有 一 半 客 家 血 統 的 年 輕 人 ; 四 認 同 美 濃 社 區 運 動 理 念 的 外 地 學 生 美 濃 的 學 子, 在 求 學 過 程 中, 多 半 在 高 中 時 期 便 離 開 家 鄉, 在 外 求 學, 對 於 家 鄉 多 是 近 鄉 情 怯, 經 由 認 同 美 濃, 導 引 出 參 與 反 水 庫 運 動 與 社 區 公 共 事 務 的 集 體 行 動 美 濃 社 會 運 動 經 驗 中, 有 許 多 前 輩 返 鄉 從 事 社 區 工 作, 影 響 帶 動 許 多 年 輕 人 於 2000 年 後 陸 續 返 鄉 工 作, 形 成 青 春 作 伴 好 還 鄉 的 青 年 返 鄉 運 動 文 中 記 錄 五 位 出 身 美 濃 後 生 會 的 返 鄉 青 年, 積 極 投 入 美 濃 公 共 事 務, 美 濃 不 再 是 鄉 愁, 而 是 社 區 實 踐 的 場 域 關 鍵 詞 : 美 濃 反 水 庫 運 動 美 濃 後 生 會 青 年 返 鄉 社 區 實 踐 II

Abstract Since the Meinung Anti-Dam Movement took place in 1992, Hakka people began to open up their minds and fight daringly against improper policies, launching endless community movements derived from Anti-Dam Movement. The research discusses the problems of organization and division of the community movements: what are the contradictions of the organization? How to solve them? What does the establishment of Meinung Young People s Association signify? The Meinung Anti-Dam Movement was divided into 3 historical periods: From 1992-94, locals raised their voices to gather common views within communities. From 1995-99, the movement spread nationwide, uniting domestic and overseas groups. From 2000-, youths returned to Meinung and launched endless community movements. While the Meinung Anti-Dam Movement temporarily came to an end, local social movements hadn t ceased, but turned to developing communities in various aspects in depth, such as ecology, industry, culture, agriculture, immigration, education and literature, forming diverse associations and initiating community practices. Besides Anti-Dam appeals, local groups actively cultivated youths to care for society. Meinung People s Association (MPA) and YBV Pittas (an Environmental NGO) assisted youngsters to establish Meinung Young People s Association to take part in public issues. The Association remained active from 1998-2006. Young participants were: 1. born and raised in Meinung. 2. born in Meinung but moved to other cities. 3. half-blooded Hakka. 4. non-locals that identify themselves with local movements. Generally, local students left hometown during high school and remained disconnected with local issues. Through the efforts of the association, they identified themselves with Meinung, which led to collective participation of Anti-Dam Movement and community affairs. Further, many experienced seniors returned to join community works and influenced numerous youths to follow their example in 2000, thus forming a Youth Home-Returning Movement. The thesis presents 5 home-returned youths from Meinung Young People s Association who are actively taking part in Meinung s public issues. Meinung is no longer an icon of nostalgia, instead, it becomes a field of true community practices. Keywords: Meinung Anti-Dam Movement, Meinung Young People s Association, Youth Home-Returning, community practice III

目 錄 第 一 章 第 一 節 第 二 節 第 三 節 第 四 節 第 五 節 第 二 章 第 一 節 第 二 節 第 三 節 第 四 節 第 五 節 第 三 章 第 一 節 第 二 節 第 三 節 第 四 節 第 五 節 第 六 節 第 七 節 第 四 章 第 一 節 第 二 節 緒 論... 1 研 究 動 機 與 目 的... 1 文 獻 探 討... 2 研 究 對 象... 20 研 究 方 法... 20 研 究 限 制... 21 一 場 起 於 反 水 庫 卻 永 無 止 盡 的 社 區 運 動... 22 1992 年 至 1994 年 在 地 發 聲, 凝 聚 社 區 意 識... 22 1995 年 至 1999 年 走 出 美 濃, 串 連 國 內 外 團 體... 28 2000 年 之 後 青 年 返 鄉, 永 無 止 盡 的 社 區 運 動... 41 美 濃 社 區 組 織 的 美 麗 與 哀 愁... 49 小 結... 56 我 們 的 重 返 美 濃... 58 美 濃 後 生 會 組 織 發 展... 58 返 鄉 青 年 故 事 一 : 青 春 作 伴 好 還 鄉... 69 返 鄉 青 年 故 事 二 : 從 高 樹 到 美 濃, 在 美 濃 土 地 上 奮 鬥... 75 返 鄉 青 年 故 事 三 : 出 不 去 的 後 生, 紀 錄 片 導 演 的 一 片 天... 81 返 鄉 青 年 故 事 四 : 簡 單 浪 漫 的 想 像, 一 腳 踏 入 美 濃 社 區 運 動... 87 返 鄉 青 年 故 事 五 : 野 上 野 下 農 村 新 生 活... 92 小 結... 97 結 論... 99 鄉 愁 的 盡 頭, 美 濃 後 生 社 區 實 踐 的 場 域... 99 省 思... 103 參 考 書 目... 107 IV

第 一 章 緒 論 第 一 節 研 究 動 機 與 目 的 一 研 究 動 機 說 起 美 濃, 除 了 紙 傘 粄 條 好 山 好 水 客 家 文 化, 我 們 還 會 有 什 麼 想 像? 在 台 灣 的 社 運 界, 美 濃 是 一 個 傳 奇, 美 濃 人 群 起 對 抗 國 家, 反 抗 不 正 確 的 國 家 政 策 每 當 立 法 院 審 查 關 於 美 濃 水 庫 的 相 關 預 算 時, 美 濃 就 瀰 漫 著 一 股 緊 張 的 氣 息, 幾 番 夜 行 巴 士 載 送 著 美 濃 愛 鄉 護 土 的 老 人 家, 連 夜 趕 到 台 北, 走 在 清 晨 寂 寥 的 台 北 街 頭, 我 們 來 到 立 法 院 前, 表 達 我 們 誓 死 反 對 水 庫, 反 抗 不 當 水 資 源 政 策 的 決 心 那 時 我 正 就 讀 台 中 師 院, 每 當 預 算 審 查 時, 就 與 後 生 會 的 夥 伴 們 趕 到 陌 生 的 台 北, 與 美 濃 的 鄉 親 站 在 一 起, 喊 出 我 們 的 心 聲 那 時 媽 媽 最 擔 心 的 莫 過 於, 未 來 要 吃 公 家 頭 路 的 我, 是 否 會 被 列 入 黑 名 單, 影 響 未 來 的 前 途 2000 年 3 月 的 總 統 大 選, 台 灣 威 權 體 制 的 落 幕 標 示 著 一 個 嶄 新 的 民 主 時 代 的 來 臨, 美 濃 瀰 漫 著 興 奮 歡 樂 的 氛 圍, 抗 爭 了 8 年 的 反 水 庫 運 動, 終 於 可 望 暫 歇 在 歡 樂 聲 中, 我 也 從 大 學 畢 業, 邁 向 人 生 的 另 一 個 階 段 在 這 些 年 之 後, 我 常 常 回 想 那 一 段 日 子, 是 反 水 庫 運 動 將 美 濃 人 的 心 重 新 凝 聚, 也 是 反 水 庫 運 動 讓 我 們 這 群 後 生 重 返 美 濃 每 當 寒 暑 假 來 臨 時, 美 濃 後 生 會 的 鳥 兒 們 便 從 各 地 迫 不 及 待 飛 回 美 濃, 一 同 在 美 濃 做 田 野 調 查 舉 辦 八 色 鳥 兒 童 生 態 體 驗 營 協 助 美 濃 愛 鄉 協 進 會 的 活 動, 其 中 重 要 的 便 是 籌 辦 黃 蝶 祭 的 活 動 暑 假 期 間, 可 以 看 到 後 生 會 的 夥 伴 們 騎 著 摩 托 車 踩 著 涼 鞋, 穿 梭 在 美 濃 街 頭, 忙 著 笑 著, 重 新 建 構 我 們 對 美 濃 的 認 識, 我 們 從 中 吸 取 養 分, 愈 來 愈 茁 壯 我 自 大 學 時 代 與 一 群 朋 友 組 織 成 立 美 濃 後 生 會, 參 與 美 濃 社 區 公 共 事 務, 從 反 水 庫 運 動 到 社 區 工 作, 其 間 我 們 嘗 試 用 客 家 話 討 論 哲 學 思 考 表 達, 慢 慢 褪 除 對 客 家 浪 漫 的 想 像 在 社 會 運 動 過 程 中, 青 年 參 與 公 共 事 務 十 分 重 要 尤 其 客 家 地 區 大 多 是 靠 農 業 生 存, 父 母 最 大 的 期 望 莫 過 於 孩 子 努 力 讀 書, 所 謂 有 成 就 即 是 離 開 家 鄉 到 都 市 發 展 但 在 農 村 逐 漸 凋 零, 客 家 文 化 岌 岌 可 危 之 下, 知 識 份 子 怎 能 袖 手 旁 觀 又 因 在 美 濃 後 生 會 中, 我 與 夥 伴 們 常 與 其 他 社 區 分 享 美 濃 後 生 會 的 組 織 經 驗, 認 識 許 多 有 興 趣 從 事 社 區 工 作 的 青 1

年, 尤 其 是 美 濃 愛 鄉 協 進 會 的 友 好 團 體 台 灣 藍 色 東 港 溪 保 育 協 會, 這 兩 個 組 織 在 南 台 灣 的 水 資 源 議 題 密 切 合 作, 而 且 對 於 青 年 組 織 培 力 相 當 重 視, 在 相 近 的 時 間 點 陸 續 成 立 美 濃 後 生 會 與 黑 皮 衫 大 專 青 年 工 作 隊 我 在 大 學 時 期, 經 由 參 與 美 濃 後 生 會, 認 識 了 黑 皮 衫 的 成 員, 我 們 都 是 青 年 學 生, 做 著 類 似 的 事 情, 在 自 己 的 社 區 付 出 心 力 由 於 這 樣 的 經 驗, 在 選 擇 論 文 題 目 時, 腦 中 浮 現 的 就 是 要 將 美 濃 青 年 組 織 的 經 驗 記 錄 下 來, 試 圖 探 尋 青 年 社 區 參 與 的 方 法 與 意 義 興 起 這 樣 的 研 究 念 頭 後, 查 閱 歷 年 碩 博 士 論 文, 發 現 青 年 返 鄉 的 研 究 不 多, 有 的 不 過 佔 論 文 的 一 部 份 鑑 於 現 今 研 究 中 對 於 青 年 返 鄉 論 述 寥 寥 可 數, 決 定 研 究 青 年 返 鄉 與 社 區 實 踐, 作 為 社 會 實 踐 新 思 維 二 研 究 目 的 研 究 美 濃 青 年 返 鄉 運 動, 論 述 其 社 區 實 踐 的 經 驗 研 究 目 的 如 下 : 討 論 美 濃 後 生 會 的 青 年 參 與 社 區 公 共 事 務 的 經 驗 整 理 組 織 運 作 重 要 事 件 操 作 內 容 與 相 關 組 織 的 互 動 青 年 在 社 區 的 角 色 與 定 位, 分 析 美 濃 青 年 社 區 實 踐 的 意 義 困 境 與 作 用 第 二 節 一 文 獻 探 討 台 灣 社 會 運 動 台 灣 在 1979 年 的 美 麗 島 事 件 後, 台 灣 人 民 開 始 發 出 一 連 串 的 變 革 訴 求, 尤 以 1987 年 解 嚴 之 後, 長 期 以 來 宰 制 人 民 的 威 權 體 制 崩 解, 隨 即 興 起 一 股 社 會 運 動 風 潮 1980 年 代 至 1990 年 代 初 台 灣 的 新 興 社 會 運 動 包 括 下 列 類 型 : 消 費 者 運 動 反 污 染 自 力 救 濟 運 動 生 態 保 育 運 動 勞 工 運 動 婦 女 運 動 原 住 民 人 權 運 動 學 生 運 動 新 約 教 會 宗 教 抗 議 運 動 農 民 運 動 教 師 人 權 運 動 殘 障 及 弱 勢 團 體 之 請 願 運 動 老 兵 自 力 救 濟 運 動 政 治 受 難 人 人 權 運 動 外 省 人 返 鄉 運 動 台 灣 人 返 鄉 運 動 反 核 運 動 客 家 還 我 母 語 運 動 無 住 屋 者 團 結 運 動 民 間 司 法 改 革 運 動 等 集 體 行 為 中 有 一 種 更 持 久 較 具 組 織 且 範 圍 較 大, 這 種 稱 之 為 社 會 運 動 (social movement) 這 是 人 們 集 體 組 織 起 來 以 促 成 或 抗 拒 某 種 文 化 與 社 2

會 變 遷 1 2 蕭 新 煌 認 為 凡 能 夠 找 出 明 顯 訴 求 主 題 和 目 標 的 集 體 抗 議 行 動, 有 組 織 的 動 員 達 成 目 標, 才 可 稱 之 為 社 會 運 動 台 灣 的 新 興 社 會 運 動 都 揭 示 著 當 時 社 會 存 在 的 某 個 特 定 的 社 會 問 題, 以 要 求 改 革 的 集 體 行 為, 引 起 社 會 各 階 層 的 參 與 3 蕭 新 煌 在 台 灣 新 興 社 會 運 動 的 分 析 架 構 一 文 中, 提 出 他 的 主 張 :80 年 代 已 進 入 以 社 會 力 展 現 的 時 代, 以 抗 衡 過 去 政 治 掛 帥 和 經 濟 掛 帥 的 專 斷 力 量, 開 始 對 以 上 兩 種 力 量 的 過 分 膨 脹 及 濫 用, 發 出 抗 議 之 聲 自 1947 年 發 生 的 228 事 件 開 始, 政 治 力 介 入 國 家 運 作, 社 會 現 實 不 被 認 定, 甚 至 被 嚴 重 壓 抑 1963 年 起 經 濟 力 當 道, 工 業 的 國 民 生 產 毛 額 比 例 開 始 高 於 農 業, 民 營 企 業 的 重 要 性 也 高 過 國 營 企 業 這 一 時 期, 經 濟 力 逐 漸 壯 大 到 與 政 治 力 抗 衡, 政 治 力 甚 至 不 得 不 與 經 濟 力 互 相 結 合 掛 勾 社 會 力 在 此 時 期, 開 始 從 困 境 中 慢 慢 掙 脫 1979 年 開 始 是 社 會 力 反 動 時 期, 社 會 力 逐 漸 發 揮 力 量, 社 會 問 題 一 一 浮 現, 在 地 方 性 的 抗 議 行 動 中, 有 組 織 的 社 會 運 動 因 應 而 生 社 會 運 動 揭 開 台 灣 的 社 會 問 題, 經 由 社 會 運 動 的 動 員 與 運 作, 藉 此 提 醒 督 促 政 府 正 視 問 題, 或 許 可 加 速 解 決 該 社 會 問 題 4 楊 國 樞 在 台 灣 新 興 社 會 運 動 研 討 會 總 結 報 告 中 指 出, 界 定 社 會 運 動 時, 必 須 強 調 以 下 條 件 的 重 要 性, 前 三 個 條 件 比 較 重 要, 後 二 者 較 不 重 要 前 三 個 條 件 合 在 一 起, 可 以 視 為 是 社 會 運 動 的 必 要 條 件 ( 一 ) 涉 及 特 定 的 社 會 問 題 或 價 值 觀 念 : 社 會 中 所 發 生 或 推 動 的 集 體 行 動, 必 須 涉 及 社 會 大 眾 關 心 的 重 大 社 會 運 動 或 不 良 的 價 值 觀 念, 才 可 算 是 社 會 運 動 運 動 的 目 的 在 解 決 所 關 心 的 社 會 問 題, 或 改 良 大 眾 重 視 的 價 值 觀 念 ( 二 ) 持 有 鮮 明 而 突 出 的 意 識 形 態 : 社 會 中 發 生 或 推 動 的 集 體 行 動, 必 須 具 有 一 套 特 殊 的 意 識 形 態, 才 能 算 是 社 會 運 動 依 據 清 晰 的 意 識 形 態 推 動 社 會 運 動, 能 有 效 地 解 決 社 會 問 題 或 改 善 價 值 觀 念 1 Norman Goodman( 盧 嵐 蘭 譯 ), 社 會 學 導 論 ( 台 北 : 桂 冠 圖 書 公 司,1996), 頁 319 2 蕭 新 煌, 台 灣 新 興 社 會 運 動 的 分 析 架 構, 收 錄 於 徐 正 光 宋 文 里 合 編, 台 灣 新 興 社 會 運 動 ( 台 北 市 : 巨 流,1990), 頁 24 3 蕭 新 煌, 台 灣 新 興 社 會 運 動 的 分 析 架 構, 收 錄 於 徐 正 光 宋 文 里 合 編, 台 灣 新 興 社 會 運 動 ( 台 北 市 : 巨 流,1990), 頁 21-22 4 楊 國 樞, 台 灣 新 興 社 會 運 動 研 討 會 總 結 報 告, 收 錄 於 徐 正 光 宋 文 里 合 編, 台 灣 新 興 社 會 運 動 ( 台 北 市 : 巨 流,1990), 頁 312-314 3

( 三 ) 引 發 持 久 的 群 眾 參 與 及 行 為 : 社 會 中 發 生 或 推 動 的 集 體 行 動, 必 須 能 先 後 激 起 眾 多 社 會 人 士 參 與 有 關 的 活 動, 才 能 算 是 社 會 運 動 社 會 運 動 引 發 的 群 眾 行 為, 可 以 是 抗 議 性, 也 可 以 是 宣 傳 性 前 者 具 有 威 脅 性, 後 者 具 有 教 育 性 ( 四 ) 產 生 廣 大 的 社 會 影 響 及 效 果 : 社 會 中 發 生 或 推 動 的 集 體 行 動, 必 須 在 社 會 上 產 生 廣 大 的 影 響, 才 可 算 是 社 會 運 動 廣 大 的 影 響 是 指 受 到 影 響 的 人 數 遠 超 過 原 始 受 害 人 的 範 圍 ( 五 ) 具 有 草 根 性 的 自 發 成 因 : 社 會 中 發 生 或 推 動 的 集 體 行 動, 發 生 的 原 因 必 須 具 有 草 根 性, 才 可 算 是 社 會 運 動 草 根 性 是 指 該 運 動 是 民 間 自 發, 而 非 由 官 方 推 動 他 也 指 出 社 會 運 動 有 幾 種 功 能 與 影 響, 包 括 :( 一 ) 有 助 於 瞭 解 台 灣 的 新 生 社 會 問 題 ;( 二 ) 有 助 於 解 決 台 灣 的 新 興 社 會 問 題 ;( 三 ) 助 於 培 養 台 灣 的 現 代 觀 念 與 思 想 ;( 四 ) 助 於 舊 法 規 的 修 改 與 新 法 規 的 制 訂 ;( 五 ) 有 助 於 提 高 各 級 政 府 行 政 效 能 目 前 有 四 種 理 論 可 說 明 社 會 運 動 的 崛 起, 包 括 : 剝 奪 理 論 大 眾 社 會 理 論 結 構 壓 力 理 論 資 源 動 員 理 論 剝 奪 理 論 認 為 運 動 的 發 生 是 由 於 許 多 人 相 對 的 感 覺 到 一 些 重 要 東 西 被 剝 奪, 剝 奪 與 改 革 希 望 經 常 結 合, 進 而 造 成 社 會 運 動 大 眾 社 會 理 論 認 為 現 代 社 會 造 成 社 會 孤 立 與 無 意 義 感, 若 和 其 他 人 一 起 參 與 社 會 運 動 則 可 減 輕 這 種 感 覺 史 梅 賒 (Smelser,1962) 提 出 的 結 構 壓 力 理 論 (structural strain theory) 認 為, 社 會 運 動 的 發 生 有 六 個 要 素 其 中 結 構 誘 因, 是 指 可 能 導 致 重 大 社 會 問 題 的 特 殊 社 會 結 構 提 出 說 明 並 加 以 傳 達, 這 種 說 明 是 針 對 社 會 問 題 的 根 源, 以 及 一 個 改 革 計 畫, 可 用 來 將 散 亂 的 不 滿 者 轉 變 成 有 組 織 的 反 對 運 動 麥 卡 錫 和 札 得 (McCarthy Zald,1977) 發 展 資 源 動 員 理 論 (resource mobilization theory), 這 個 理 論 認 為 剝 奪 與 結 構 張 力 之 所 以 可 能 導 致 社 會 運 動 的 發 生, 必 須 是 運 動 的 資 源 能 取 得 組 織 與 有 效 的 運 用, 這 裡 所 指 的 資 源 包 括 金 錢 辦 公 空 間 傳 播 設 備 與 願 意 從 事 這 些 工 作 的 人 這 個 理 論 認 為 資 源 大 多 來 自 運 動 之 外, 但 許 多 研 究 發 現, 情 形 未 必 皆 是 如 此 社 會 學 家 布 魯 摩 (Blumer) 和 提 力 (Tilly) 發 現 許 多 社 會 運 動 的 發 展 過 程 4

中 有 四 個 階 段, 包 括 : 5 ( 一 ) 第 一 階 段 : 萌 芽 社 會 運 動 會 因 為 某 種 需 要 而 萌 芽, 在 這 時 期 一 些 人 愈 來 愈 不 滿 社 會 的 某 些 要 素 與 變 化 在 萌 芽 階 段 會 有 一 小 群 人 指 出 問 題, 並 力 促 改 變 例 如 台 灣 在 1970 年 代 末 期 各 地 出 現 的 嚴 重 污 染 公 害 問 題, 因 而 在 1980 年 代, 一 些 生 態 學 者 社 會 學 者 等 提 出 生 態 保 育 的 呼 籲 與 行 動 ( 二 ) 第 二 階 段 : 聯 合 由 於 前 述 那 一 群 人 的 倡 導 改 變, 因 而 有 更 多 人 關 懷 這 群 人 他 們 聯 合 起 來, 並 組 織 活 動 以 達 成 目 標 一 般 來 說, 此 時 會 產 生 領 導 小 組, 並 開 始 設 定 一 些 鼓 勵 參 與 運 動 的 策 略, 並 經 常 以 某 些 集 體 行 動, 例 如 遊 行 與 示 威, 來 增 加 民 眾 對 該 運 動 與 目 標 的 認 識 一 些 具 有 相 似 觀 點 的 組 織 會 結 合 起 來 以 強 化 整 體 運 動 如 台 灣 的 環 保 運 動, 經 過 1985 年 來 的 反 杜 邦 等 事 件 的 抗 爭, 於 1987 年 開 始 出 現 全 國 性 環 境 運 動 的 結 盟 ( 三 ) 第 三 階 段 : 科 層 組 織 化 當 一 個 運 動 發 展 得 很 穩 固 時, 經 常 需 要 若 干 科 層 組 織 的 特 性, 會 發 展 出 一 套 規 則 與 程 序 保 存 資 料 具 有 專 門 角 色 並 有 領 導 階 層 結 構 ( 四 ) 第 四 階 段 : 結 束 多 數 社 會 運 動 都 會 在 某 時 結 束, 如 運 動 已 達 成 目 標, 所 以 沒 有 理 由 繼 續 下 去 或 是 領 導 群 對 策 略 出 現 不 同 看 法, 因 而 導 致 分 裂 例 如 台 灣 的 社 運 團 體, 常 會 因 內 部 目 標 的 不 一 致 而 分 裂 為 若 干 團 體 台 灣 的 學 生 運 動, 從 日 治 時 期 學 生 抗 日 運 動 國 民 黨 統 治 時 期 的 四 六 事 件 台 大 的 保 釣 事 件 至 1980 年 代 風 起 雲 湧 的 校 園 抗 爭, 以 1990 年 的 野 百 合 學 運 作 為 最 高 峰,2008 年 11 月 展 開 的 野 草 莓 運 動, 高 呼 集 遊 法 違 憲, 人 權 變 不 見, 新 生 代 的 台 灣 年 輕 人 挺 身 而 出 呼 籲 保 衛 台 灣 得 來 不 易 的 自 由 與 人 權 關 於 學 生 運 6 動 的 內 涵, 林 仁 傑 在 其 研 究 中 歸 納 出 學 生 運 動 應 具 備 四 項 條 件 :( 一 ) 學 生 應 具 備 主 體 性 ;( 二 ) 學 生 成 員 應 佔 總 人 數 的 大 部 分 ;( 三 ) 學 運 要 發 揮 改 造 5 Norman Goodman( 盧 嵐 蘭 譯 ), 社 會 學 導 論 ( 台 北 : 桂 冠 圖 書 公 司,1996), 頁 321-322 6 林 仁 傑, 一 段 跨 時 代 的 故 事 : 台 灣 學 生 運 動 史 研 究 (1930-1994) ( 台 北 : 台 灣 師 範 大 學 教 育 研 究 所 碩 士 論 文,2003) 5

學 校 社 會 的 影 響 力 ;( 四 ) 學 運 訴 求 的 解 決 之 道 與 層 次 本 研 究 的 主 體 為 青 年, 這 些 青 年 學 子 在 參 與 地 方 公 共 事 務 的 過 程 中, 其 主 體 性 為 何 發 揮 怎 樣 的 影 響 力, 將 是 研 究 欲 探 討 的 一 部 份 當 我 們 在 各 種 討 論 各 種 社 會 運 動 形 成 的 過 程 中, 不 能 忽 略 認 同 與 集 體 行 動 (collective action) 的 關 係, 社 會 運 動 與 集 體 行 動 有 關 係, 換 句 話 說 社 會 運 動 的 目 標, 常 常 是 透 過 集 體 行 動 來 達 成 的 所 謂 的 認 同, 並 不 是 一 種 自 然 而 然 出 現 的 東 西, 也 不 是 社 會 行 動 者 的 本 質, 而 是 一 種 過 程 透 過 這 樣 的 過 程, 行 動 者 開 始 認 識 自 己 也 認 識 其 他 的 行 動 者, 都 屬 於 較 大 團 體 的 一 份 子 基 於 這 樣 的 歸 屬 感, 他 們 對 自 己 的 體 驗 賦 予 意 義, 也 對 於 自 己 的 生 命 歷 程 賦 予 意 義 當 我 們 在 解 讀 集 體 行 動 時, 認 同 扮 演 著 關 鍵 性 的 角 色 7 美 濃 青 年 的 社 區 實 踐, 是 什 麼 樣 的 精 神 與 認 同 讓 他 們 能 從 被 組 織 者 進 而 轉 為 組 織 者, 這 是 本 研 究 要 探 討 的 一 環 二 社 區 營 造 的 課 題 台 灣 的 社 區 總 體 營 造 概 念 大 多 來 自 於 日 本 的 街 屋 社 區 營 造 運 動, 行 政 院 文 化 建 設 委 員 會 自 1994 年 10 月 推 動 社 區 總 體 營 造 工 作, 透 過 縣 市 政 府 地 方 文 化 工 作 團 體 學 術 團 體, 推 動 社 區 改 善 工 作 文 建 會 對 於 社 區 總 體 營 造 的 定 義 為 以 社 區 共 同 體 的 存 在 與 意 識 為 前 提 與 目 標 藉 由 社 區 居 民 積 極 參 與 地 方 事 務, 凝 聚 社 區 共 識, 經 由 社 區 的 自 主 能 力, 配 合 社 區 總 體 營 造 的 理 念 推 動, 使 各 地 方 社 區 建 立 屬 於 自 己 的 文 化 特 色, 並 讓 社 區 居 民 共 同 經 營 產 業 文 化 文 化 產 業 化 文 化 事 務 推 展 地 方 文 化 團 體 及 社 區 組 織 運 作 整 體 文 化 空 間 及 重 要 公 共 建 設 的 整 合 及 其 他 的 相 關 活 動 因 民 眾 的 參 與, 使 生 活 空 間 獲 得 美 化 生 活 品 質 得 以 提 升 文 化 產 業 經 濟 復 甦, 全 面 性 及 整 體 性 的 規 劃 與 參 與 社 區 創 作 的 過 程 在 翁 文 蒂 的 論 文 中 提 到 黃 武 忠 認 為 社 區 營 造 的 基 本 理 念 如 下 8 : ( 一 ) 由 下 而 上 的 操 作 方 式 : 以 社 區 居 民 為 主 體, 整 合 地 方 公 共 事 務, 透 過 民 主 政 治 之 運 作, 將 民 意 經 由 行 政 系 統 向 上 反 映, 使 地 方 施 政 能 落 實 到 地 方 7 Della Porta, D. & Diani, M. ( 苗 延 威 譯 ), 社 會 運 動 概 論 ( 台 北 : 巨 流,2002), 頁 100-126 8 翁 文 蒂, 非 營 利 組 織 推 動 九 二 一 重 建 社 區 總 體 營 造 之 研 究 ( 台 中 : 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 論 文,2001), 頁 42 6

( 二 ) 自 立 自 主 的 經 營 : 居 民 自 行 組 織, 結 合 學 者 專 家 文 史 工 作 者 政 府 等 單 位, 依 照 社 區 實 際 需 要, 規 劃 經 營 自 己 的 社 區, 讓 社 區 組 織 動 員 起 來 ( 三 ) 自 動 自 發 的 精 神 : 完 全 出 於 自 動, 以 居 家 服 務 精 神, 對 地 方 有 認 同 和 歸 屬 感, 由 對 人 的 認 同 轉 化 為 對 觀 念 的 認 同, 自 動 自 發 的 投 入 對 社 區 公 共 事 務 的 營 運 ( 四 ) 全 民 參 與 工 作 : 社 區 居 民 大 家 共 同 討 論 社 區 事 情, 培 養 對 事 不 對 人 的 議 事 風 範, 接 受 別 人 意 見 的 時 候, 比 較 能 夠 面 對 事 情 立 刻 反 省, 於 是 有 一 種 和 諧 氣 氛, 長 期 經 營 下 來, 使 居 民 從 自 私 自 利 到 積 極 投 入 公 共 事 務 ( 五 ) 代 代 相 傳 永 續 經 營 : 社 區 事 務 不 是 階 段 性 工 作, 要 長 期 經 營, 注 重 傳 承, 大 義 工 帶 小 義 工, 讓 小 義 工 從 小 就 參 與 社 區 的 事 情, 跟 著 大 人 一 起 做, 從 小 養 成 習 慣, 長 大 之 後 就 有 一 種 社 區 新 氣 象 產 生 9 西 村 幸 夫 在 故 鄉 魅 力 俱 樂 部 中 提 到 社 區 營 造 的 定 義, 他 主 張 每 個 地 方 就 其 獨 特 情 況 進 行 各 樣 活 動, 客 觀 地 看, 其 經 驗 已 超 越 解 決 本 身 問 題 的 層 次, 還 可 為 其 他 地 方 帶 來 幫 助 各 地 固 然 有 其 獨 特 的 問 題, 也 有 獨 特 的 魅 力, 以 及 居 民 們 熱 愛 本 地 的 方 式, 這 種 感 覺 是 萬 人 共 通 的 但 是 從 一 個 更 高 的 層 次 解 決 了 自 己 居 住 地 方 的 問 題 的 這 種 努 力, 卻 會 打 動 其 他 地 方 人 們 的 心 解 決 自 己 問 題 的 經 驗 也 可 成 為 大 家 共 同 的 經 驗 這 樣 的 有 形 行 為, 整 體 來 說, 就 可 以 稱 為 社 區 營 造 社 區 總 體 營 造 是 要 培 養 社 區 自 主 意 識, 社 區 居 民 組 織 起 來, 共 同 關 心 地 方 事 務, 凝 聚 對 社 區 的 情 感 與 認 同, 注 重 傳 承, 使 更 多 人 投 入 社 區 公 共 事 務, 透 過 對 地 方 的 改 造, 進 而 改 造 人 我 所 研 究 的 美 濃 青 年, 其 參 考 團 體 美 濃 愛 鄉 協 進 會 與 八 色 鳥 協 會 也 坐 上 社 區 營 造 的 首 班 車 1997 年 申 請 文 建 會 的 輔 導 美 化 地 方 傳 統 文 化 建 築 空 間 計 畫, 執 行 高 雄 縣 美 濃 鎮 永 安 路 聚 落 歷 史 空 間 與 生 活 環 境 美 化 營 造 規 劃 案, 透 過 該 計 畫 讓 居 民 重 新 認 識 老 街 環 境, 讓 後 生 參 與 1998 年 台 灣 省 文 化 處 與 中 華 民 國 社 區 營 造 學 會 共 同 推 動 大 家 來 寫 村 史 : 民 眾 參 與 式 社 區 9 西 村 幸 夫 ( 王 惠 君 譯 ), 故 鄉 魅 力 俱 樂 部 : 日 本 十 七 個 社 區 營 造 故 事 ( 台 北 市 : 遠 流,1997), 頁 27 7

史 社 區 操 作 計 畫, 選 定 了 花 蓮 港 高 雄 美 濃 龍 肚 南 投 魚 池 德 化 社 南 投 埔 里 愛 蘭 社 區 苗 栗 獅 潭 溪 流 域 新 竹 五 峰 花 園 部 落 新 竹 竹 北 六 家 村 台 中 龍 井 理 想 國 社 區 台 北 縣 石 碇 台 北 縣 中 和 安 邦 新 村 等 十 個 社 區, 發 動 社 區 民 眾, 透 過 多 元 的 寫 作 方 式, 達 到 社 區 營 造 的 目 的 美 濃 由 八 色 鳥 協 會 申 請, 選 定 龍 肚 庄 書 寫 龍 肚 庄 誌, 讓 村 民 共 同 參 與, 在 過 程 中 重 新 認 識 自 己 的 鄉 土, 凝 聚 社 區 意 識 八 色 鳥 協 會 也 規 畫 讓 美 濃 後 生 會 參 與 該 計 畫, 於 1998 年 暑 假 進 行 美 濃 後 生 會 龍 肚 田 調 工 作 坊, 讓 後 生 們 選 定 自 己 有 興 趣 的 主 題 分 別 為 夥 房 組 青 少 年 組 隔 代 教 養 組, 我 也 參 與 其 中 的 夥 房 組, 後 生 每 天 到 龍 肚 庄 中 閒 晃, 在 輕 鬆 的 步 調 下 進 行 社 會 觀 察 我 在 我 的 成 年 禮, 傾 聽 原 鄉 的 聲 音 一 文 中 寫 下 參 與 龍 肚 庄 誌 田 野 調 查 的 心 得 : 經 過 一 個 學 期 在 外 求 學 的 生 活, 心 中 總 有 一 股 莫 名 的 企 盼, 渴 望 回 到 熟 悉 的 土 地 呼 吸 著 故 鄉 的 空 氣 暑 假, 正 是 我 們 這 一 群 後 生 們 日 思 夜 盼 的 日 子, 那 意 味 著 我 們 又 可 以 穿 著 短 褲 踩 著 涼 鞋 午 後 跳 下 水 圳 泅 水 練 練 久 未 說 的 客 家 話 美 濃, 正 呼 喚 著 我! 在 這 個 暑 假, 我 參 與 了 龍 肚 庄 誌 的 田 野 調 查 工 作, 在 這 個 田 調 過 程 中, 我 重 新 建 構 自 己 對 於 龍 肚 的 認 識 瞭 解 自 己 身 為 龍 肚 人, 總 以 為 自 己 已 經 夠 認 識 龍 肚 了, 但 在 訪 談 過 程 中, 我 愈 來 愈 感 到 惶 恐, 原 來 有 這 麼 多 事 我 還 不 知 道, 原 來 龍 肚 的 歷 史 人 文 是 這 麼 的 豐 富 在 龍 肚 庄 誌 田 調 坊 開 會 中, 我 找 到 了 其 他 與 我 志 同 道 合 的 人, 我 們 對 夥 房 的 歷 史 非 常 的 有 興 趣, 除 了 夥 房 的 建 築 歷 史 外, 我 們 更 關 心 的 是 住 在 夥 房 裡 的 人 的 故 事, 在 進 行 小 組 會 議 後, 我 們 著 手 進 行 夥 房 的 調 查 在 訪 談 過 程 中, 我 遇 到 許 多 的 婦 女, 從 她 們 談 話 中, 重 新 思 考 客 家 婦 女 在 族 群 裡 的 地 位 客 家 婦 女 在 一 般 人 的 印 象 中, 就 是 刻 苦 耐 勞, 能 下 田 耕 種 又 能 操 持 家 務, 幾 乎 是 個 全 能 的 表 徵, 客 家 女 性 所 提 供 的 勞 動 力, 往 往 是 一 個 家 族 中 重 要 的 生 產 力 量 在 貧 乏 的 時 代, 讀 書 代 表 著 一 種 掙 脫 困 苦 環 境 的 力 量, 於 是, 每 家 每 戶 拼 死 拼 活 都 希 望 自 己 的 孩 子 8

能 多 讀 書, 能 脫 離 艱 苦 的 農 耕 生 活, 但 在 這 個 潮 流 中, 客 家 女 性 卻 被 犧 牲 了! 在 我 媽 媽 的 那 個 年 代, 家 中 女 性 讀 完 小 學 就 被 曉 以 大 義 工 作 賺 錢, 供 應 兄 弟 讀 書 所 需 在 這 種 環 境 下, 許 多 優 秀 的 女 性 被 埋 沒 了! 女 性 提 供 勞 動 力, 支 持 著 家 中 的 生 計, 照 理 說 在 家 中 應 該 占 有 一 席 之 位, 但 在 家 族 的 重 大 決 議 中, 女 性 是 不 容 許 發 言 的, 一 旦 提 出 意 見, 往 往 會 遭 到 家 中 長 輩 的 嚴 厲 責 罵, 想 來 這 是 一 件 十 分 不 公 平 的 事 每 次 和 她 們 的 互 動 中, 總 讓 我 想 到 龍 肚 庄 誌 裡 老 虎 媽 的 故 事 老 虎 媽 為 了 保 衛 龍 肚 不 被 土 匪 的 襲 擊, 勇 敢 的 捲 起 衣 袖 帶 領 庄 民 迎 敵, 這 種 表 現, 是 為 了 不 讓 人 來 破 壞 自 己 辛 苦 經 營 的 家 啊! 客 家 婦 女 在 寡 言 的 外 表 下, 有 一 個 堅 毅 勇 敢 的 心 隨 著 訪 談 工 作 的 進 行, 我 們 察 覺 到 了 年 輕 的 一 輩 對 自 己 家 族 歷 史 的 陌 生, 或 許 是 我 們 的 教 育 太 過 於 重 視 書 上 所 闡 述 的 歷 史, 而 忽 略 了 對 自 己 家 族 歷 史 的 認 識 在 此 時, 老 人 家 寶 貴 的 生 活 經 驗 就 更 顯 得 可 貴 對 我 來 說, 與 老 人 家 談 話 相 當 令 人 雀 躍, 我 可 以 聽 到 我 從 沒 聽 過 的 看 到 未 曾 見 過 的 事 物, 這 是 一 種 生 活 的 智 慧, 需 要 我 們 重 視 與 學 習 在 龍 肚 庄 誌 編 撰 的 過 程 中, 庄 中 耆 老 的 參 與 是 使 這 部 庄 誌 豐 富 多 樣 的 關 鍵, 藉 由 他 們 記 憶 的 回 顧, 我 體 認 到 原 來 先 人 是 如 此 胼 手 胝 足 的 開 墾, 如 此 的 艱 苦, 叫 我 怎 能 不 珍 惜 現 在 的 一 切 呢! 而 在 許 多 資 料 的 蒐 集 過 程 中, 家 族 中 的 成 員 重 新 接 觸 已 快 要 斷 層 的 家 族 歷 史, 家 中 的 老 一 輩 與 年 輕 的 一 輩 開 始 有 了 對 話, 在 共 同 的 話 題 下, 家 族 成 員 有 更 多 的 互 動 年 輕 的 向 年 老 的 學 習, 老 人 家 也 重 新 體 認 到 自 己 的 價 值 我 將 龍 肚 庄 誌 的 田 野 調 查 視 為 自 己 的 成 年 禮, 經 過 這 場 洗 禮, 我 成 長 了 不 少 年 輕 的 學 子 們, 你 的 未 來 也 許 不 在 繁 華 的 大 都 市, 而 是 撫 育 你 的 原 鄉, 請 在 你 的 生 涯 規 劃 中, 重 新 貼 近 生 長 的 故 鄉, 傾 聽 她 的 話 語 10 美 濃 愛 鄉 協 進 會 與 八 色 鳥 協 會 透 過 社 區 營 造, 組 織 年 輕 人, 經 由 實 際 參 與 社 10 林 瑞 梅, 我 的 成 年 禮, 傾 聽 原 鄉 的 聲 音, 台 灣 日 報 32 版 婦 女 家 庭,2000 年 5 月 6 日 9

區 工 作, 從 中 獲 得 培 力, 進 而 對 故 鄉 產 生 感 情 洪 馨 蘭 在 文 中 也 敘 述 了 美 濃 的 社 區 運 動 與 社 區 總 體 營 造 的 關 係, 她 在 美 濃 愛 鄉 協 進 會 工 作 期 間, 先 後 負 責 永 安 街 美 化 案 與 龍 肚 庄 誌 的 工 作, 第 一 線 從 事 社 區 營 造 工 作, 對 於 操 作 社 區 營 造 工 作 有 其 獨 到 的 做 法 與 見 解 美 濃 的 反 水 庫 運 動 其 本 質 上 是 一 個 政 治 層 面 的 自 力 救 濟 運 動, 但 其 動 員 之 訴 求, 已 使 其 構 成 一 場 涵 蓋 族 群 認 同 與 鄉 土 意 識 的 新 社 會 運 動 這 場 運 動 的 開 展, 為 1988 年 開 展 的 台 灣 客 家 運 動 挹 注 了 新 的 呼 應 力 量, 不 僅 超 越 1990 年 代 前 半 期 以 母 語 運 動 為 重 要 主 軸 的 台 灣 客 家 運 動 路 線, 同 時 也 應 合 族 群 運 動 中 的 在 地 認 同 以 及 同 樣 肇 始 自 1990 年 代 上 半 期 的 台 灣 社 區 總 體 營 造 政 策 美 濃 自 1997 年 開 始 透 過 文 建 會 補 助 案, 正 式 納 入 社 區 總 體 營 造 政 策 中 的 實 驗 地 之 一 11 羅 桂 美 在 論 文 中 提 到 : 從 歷 史 的 時 點 來 看, 美 濃 愛 鄉 工 作 群 不 論 在 反 水 庫 運 動 之 前 或 之 後, 以 至 在 反 水 庫 運 動 過 程 中, 於 美 濃 鎮 上 實 際 從 事 的 工 作 一 直 都 是 與 社 造 脈 絡 有 關 的 案 子, 直 到 水 庫 議 題 落 下, 與 國 家 對 立 面 的 抗 爭 性 升 高, 才 擠 上 全 國 新 聞 版 面, 聚 集 了 更 多 的 光 環, 有 些 人 更 由 此 晉 身 中 央 政 府 ( 如 客 委 會 文 建 會 ) 地 方 政 府 等 局 處 ( 如 高 雄 縣 政 府 嘉 義 縣 政 府 ) 任 職, 讓 美 濃 在 反 水 庫 運 動 後 湧 進 了 大 量 資 源, 成 為 社 造 的 明 星 示 範 點, 並 迅 速 吸 引 了 為 數 不 少 的 美 濃 後 生 返 鄉 工 作 到 了 2000 年 政 黨 輪 替 陳 水 扁 執 政, 承 諾 任 內 絕 不 興 建 水 庫, 使 反 水 庫 議 題 逐 漸 褪 去, 其 他 原 本 持 續 在 進 行 的 社 造 工 作 才 又 漸 漸 浮 上 台 面, 在 一 貫 的 社 造 思 考 脈 絡 下, 美 濃 愛 鄉 工 作 群 在 社 區 經 營 的 議 題 漸 漸 往 農 業 與 農 民 有 了 更 多 11 洪 馨 蘭, 批 判 詮 釋, 與 再 現 : 客 家 研 究 與 美 濃 社 會 運 動 的 對 話, 收 錄 於 張 維 安 徐 正 光 羅 烈 師 主 編, 多 元 族 群 與 客 家 : 台 灣 客 家 運 動 20 年 ( 台 北 : 南 天 書 局,2008), 頁 190-191 10

的 著 墨, 但 他 們 的 運 動 思 維 始 終 沒 有 擺 脫 1980 年 代 農 運 論 述 對 農 業 問 題 分 析 的 侷 限, 他 們 的 實 踐 策 略 也 始 終 沒 有 脫 離 社 造 運 動 的 框 架 這 種 認 識 上 的 侷 限, 也 讓 他 們 後 來 在 面 對 有 機 農 民 實 際 的 產 銷 結 構 問 題 時, 無 法 做 出 恰 如 其 份 的 處 理 與 回 應, 甚 至 在 看 待 有 機 農 民 走 向 集 體 化 過 程 的 組 織 問 題 時, 還 發 生 了 嚴 重 錯 誤 的 判 斷 12 羅 桂 美 在 碩 士 論 文 中 提 出 對 於 美 濃 愛 鄉 團 隊 社 區 營 造 的 批 判, 她 認 為 愛 鄉 工 作 者 接 手 旗 美 社 區 大 學 後, 仍 沿 用 社 區 營 造 的 概 念 經 營 社 大, 後 來 導 致 從 事 有 機 農 民 與 社 大 漸 行 漸 遠 的 因 素 三 美 濃 青 年 返 鄉 研 究 美 濃 學 一 詞 出 自 於 美 濃 鎮 誌 書 中 第 二 章 美 濃 學, 此 專 題 的 用 意 為 國 內 外 研 究 者, 以 美 濃 區 域 進 行 人 類 學 社 會 學 建 築 學 歷 史 學 建 築 學 等 研 究, 做 歷 史 的 回 顧 與 簡 介, 讓 美 濃 鄉 親, 能 夠 得 知 研 究 者 的 成 果, 建 立 研 究 者 與 被 研 究 者 的 互 動 關 係, 讓 美 濃 文 化 更 豐 富, 以 美 濃 為 主 體 的 學 術 研 究, 能 夠 繼 續 生 根 茁 壯 書 中 介 紹 了 五 篇 論 文, 包 括 : ( 一 ) 孔 邁 隆 (Cohen) 的 家 族 聚 合 與 分 離 : 台 灣 的 中 國 家 族 (1976) ( 二 ) 白 愛 蓮 (Bain) 的 台 灣 的 農 業 改 革 (1989) ( 三 ) 黃 森 松 的 鄉 村 社 區 報 紙 與 鄉 村 社 區 發 展 --- 兼 論 小 眾 媒 介 是 否 能 在 台 灣 鄉 間 生 存 ( 四 ) 李 允 斐 的 清 末 至 日 治 時 期 美 濃 聚 落 人 為 環 境 之 研 究 (1989) ( 五 ) 鍾 志 宏 的 菸 葉 對 美 濃 大 崎 下 聚 落 空 間 的 影 響 (1993) 現 今 在 台 灣 碩 博 士 論 文 加 值 系 統 搜 尋 論 文 名 稱 關 於 美 濃 的 共 有 122 筆 資 料 本 節 關 於 美 濃 學 的 研 究 主 題 在 於 青 年 返 鄉 相 關 研 究 美 濃 愛 鄉 協 進 會 於 1994 年 編 的 重 返 美 濃 : 台 灣 第 一 部 反 水 庫 運 動 紀 實 12 羅 桂 美, 當 代 農 村 政 經 結 構 下 美 濃 有 機 米 產 銷 班 的 實 踐 與 困 境 ( 台 北 : 世 新 大 學 社 會 發 展 研 究 所 碩 士 論 文,2008), 頁 136-137 11

一 書, 美 濃 的 畫 家 曾 文 忠 老 師 寫 到 美 濃 反 水 庫 運 動 的 組 織 動 員 經 過, 其 中 提 到 了 第 七 小 組 工 作 站 與 八 色 鳥 協 會 的 返 鄉 知 識 青 年 對 於 反 水 庫 運 動 的 重 要 性 大 抵 美 濃 青 年 返 鄉 的 論 述 始 自 於 重 返 美 濃, 爾 後 青 年 返 鄉 的 研 究 大 多 沿 著 此 論 述 發 展 大 概 是 緣 分 吧! 我 投 入 美 濃 的 文 化 活 動, 應 從 廣 善 堂 的 客 家 文 化 營 開 始 全 省 各 地 報 名 參 加 的 人 數 有 一 百 多 位, 又 邀 請 了 許 多 有 名 的 學 者, 大 家 認 真 地 研 究 客 家 文 化, 令 我 感 動 的 是 一 群 青 年 的 義 工, 穿 著 T 恤 每 天 忙 著 服 務, 那 幾 天 我 認 識 了 三 個 美 濃 的 年 輕 人, 他 們 就 是 鍾 永 豐 鍾 秀 梅 李 允 斐, 沒 有 想 到 這 一 結 緣 就 沒 有 分 開 過, 而 且 三 人 一 直 就 是 為 美 濃 愛 鄉 努 力 的 工 作 伙 伴 13 美 濃 愛 鄉 協 進 會 的 反 水 庫 運 動 是 我 與 第 七 小 組 發 起 的, 記 得 八 十 一 年 夏 天, 美 濃 扶 輪 社 例 會 時, 宋 永 松 很 關 心 美 濃 水 庫 興 建 問 題 而 提 出 討 論, 那 時 候 的 美 濃 人 可 說 大 家 贊 成, 甚 至 鎮 長 省 議 員 都 把 爭 取 興 建 水 庫 作 為 競 選 訴 求 當 時 我 對 水 庫 一 無 所 知, 永 松 知 道 我 是 行 動 派 的, 私 下 再 跟 我 提 起 水 庫 興 建 對 美 濃 人 的 影 響, 我 開 始 搜 集 資 料 想 了 解 水 庫 那 時 只 有 美 濃 週 刊 介 紹 過, 我 發 現 水 庫 對 美 濃 有 生 命 財 產 文 化 生 態 等 的 威 脅, 於 是 聯 絡 第 七 小 組 在 我 家 討 論, 那 時 候 除 了 鍾 永 豐 鍾 秀 梅 李 允 斐 以 外 加 入 了 八 色 鳥 工 作 室 的 劉 孝 伸 與 宋 廷 棟, 也 邀 請 對 雙 溪 生 態 土 質 最 了 解 的 邱 秀 友 先 生 一 起 討 論, 列 出 了 安 全 生 態 文 化 的 十 大 反 對 理 由, 每 個 人 絞 盡 腦 汁 想 出 來 的 十 大 理 由, 大 家 都 很 滿 意 當 晚 我 問 大 家 敢 不 敢 做 愛 鄉 救 美 濃 的 工 作, 大 家 笑 著 說 誰 怕 誰? 於 是 我 們 開 始 招 兵 買 馬 進 行 抗 水 庫 運 動 14 鄭 玉 惠 的 論 文 中 提 到 第 七 小 組 工 作 站 成 立 的 經 過, 水 庫 興 建 計 畫 曝 光 後, 形 成 反 水 庫 行 動 隊 伍, 提 出 水 庫 興 建 地 點 的 安 全 性 破 壞 黃 蝶 翠 谷 生 態 剝 削 農 村 13 曾 文 忠, 我 與 第 七 小 組 工 作 站, 收 錄 美 濃 愛 鄉 協 進 會 編, 重 返 美 濃 : 台 灣 第 一 部 反 水 庫 運 動 紀 實 ( 台 中 市 : 晨 星,1994), 頁 10 14 同 13, 頁 14 12

經 濟 以 成 就 工 業 發 展 傳 統 客 家 文 化 的 危 機 及 水 資 會 黑 箱 作 業 等 訴 求 質 疑 美 濃 水 庫 計 畫, 凝 聚 美 濃 居 民 反 水 庫 的 共 識 行 政 院 核 定 美 濃 水 庫 興 建 計 畫 後, 水 庫 的 議 題 隨 即 引 起 地 方 各 界 人 士 的 關 切 首 先 是 地 方 上 回 鄉 的 知 識 青 年 所 組 成 的 第 七 小 組 工 作 站, 成 員 中 鍾 秀 梅 擁 有 參 與 並 組 織 當 時 蓬 勃 發 展 的 農 民 運 動 之 背 景 ; 李 允 斐 則 是 在 高 雄 出 生 的 第 二 代 美 濃 人, 但 懷 著 對 鄉 土 的 關 懷 而 以 美 濃 的 空 間 發 展 史 作 為 其 論 文 研 究 的 主 題 ; 而 鍾 永 豐 則 是 擁 有 土 木 工 程 的 背 景, 但 因 其 對 菸 農 集 體 勞 動 的 強 烈 體 認 與 感 情, 而 在 大 學 畢 業 後 毅 然 返 鄉 他 們 在 七 十 九 年 因 有 機 會 參 與 中 研 院 調 查 美 濃 及 內 埔 二 個 客 家 社 會 的 農 業 商 品 生 產, 而 在 調 查 的 這 段 期 間 內 參 與 的 成 員 因 有 感 於 美 濃 客 家 文 化 的 快 速 崩 解 而 決 定 返 鄉, 因 此, 隔 年 乃 成 立 以 研 究 紀 錄 美 濃 社 會 產 業 文 化 的 第 七 小 組 工 作 站 15 陳 宜 孜 的 論 文 中 提 到 第 七 小 組 工 作 站 成 員 的 生 命 經 驗 促 成 返 鄉, 進 而 推 動 社 區 運 動, 美 濃 也 因 知 識 份 子 返 鄉 有 了 不 同 的 可 能 性 第 一 批 回 鄉 的 美 濃 籍 知 識 份 子 ( 有 三 人 ), 均 有 親 身 與 土 地 接 觸 的 經 驗 鍾 永 豐 與 鍾 秀 梅 是 土 生 土 長 的 美 濃 龍 肚 人, 家 裡 務 農 李 允 斐 則 是 第 二 代 的 都 市 美 濃 人, 但 因 為 祖 父 母 居 住 在 美 濃 的 關 係, 李 允 斐 小 時 候 與 寒 暑 假 有 大 半 時 間 是 在 美 濃 度 過, 後 來 李 允 斐 以 美 濃 的 空 間 發 展 史 作 為 其 建 築 碩 士 論 文 的 主 題, 因 而 決 定 回 鄉 繼 續 研 究 紀 錄 傳 統 的 客 家 建 築 他 們 三 人 均 有 在 都 市 受 教 育 的 經 驗, 他 們 在 新 竹 義 民 廟 的 客 家 文 化 營 結 識, 返 鄉 前 曾 在 北 部 參 與 客 家 文 化 運 動 16 對 於 時 代 的 轉 變 農 村 的 凋 弊 人 口 的 流 失 環 境 的 破 壞 時 間 感 的 錯 亂 15 鄭 玉 惠, 集 體 行 動 與 地 域 性 的 再 建 構 : 以 美 濃 反 水 庫 運 動 為 例 ( 台 北 市 : 台 灣 師 範 大 學 地 理 研 究 所 碩 士 論 文,1999), 頁 21 16 陳 宜 孜, 美 濃 社 區 運 動 中 的 影 像 實 踐 ( 高 雄 市 : 高 雄 師 範 大 學 美 術 系 碩 士 班 碩 士 論 文, 2004 ) 頁 34 13

空 間 感 的 衝 擊..., 美 濃 知 識 份 子 只 能 無 力 且 無 奈 的 看 著 它 們 發 生 ( 雖 然 他 們 很 想 做 些 什 麼, 來 阻 止 農 村 的 凋 弊 人 口 的 流 失 等 問 題 ) 美 濃 知 識 份 子 唯 一 能 做 的 是 : 讀 書, 然 後 返 鄉, 繼 而 推 動 美 濃 社 區 運 動 美 濃 社 區 因 知 識 份 子 返 鄉 產 生 了 新 的 社 區 性 格 17 洪 馨 蘭 的 碩 士 論 文 中 提 到 美 濃 的 菁 英 知 識 份 子, 透 過 象 徵 化 的 過 程 將 菸 城 美 濃 的 意 象 深 植 人 心 菸 作 象 徵 化 這 個 過 程 始 自 1990 年 的 第 七 小 組 工 作 站, 組 成 成 員 為 返 鄉 協 助 中 央 研 究 院 從 事 美 濃 社 會 文 化 調 查 的 三 位 美 濃 知 識 青 年, 分 別 是 鍾 秀 梅 鍾 永 豐 以 及 李 允 斐 他 們 以 對 社 會 主 義 的 信 仰 從 事 著 田 野 調 查, 其 間 便 發 展 出 來 一 種 協 作 式 的 工 作 模 式, 記 錄 著 美 濃 的 歷 史 勞 動 記 憶 農 民 問 題 婦 女 處 境 等 並 且 透 過 這 種 精 神, 引 領 著 年 輕 的 客 家 學 子 以 及 美 濃 在 地 的 中 產 階 級, 共 同 形 成 日 後 反 水 庫 的 社 會 基 礎 18 狀 態 : 洪 馨 蘭 也 在 其 博 士 論 文 中 提 到 留 鄉 仕 紳 對 返 鄉 青 年 的 支 持 及 青 年 們 的 心 理 我 認 為 初 期 還 是 以 留 鄉 仕 紳 旅 外 鄉 親 以 及 返 鄉 / 留 鄉 年 輕 人 為 最 重 要 彌 濃 社 會 在 台 灣 農 業 現 代 化 政 策 底 下, 在 1950-60 年 代 已 經 是 個 僅 留 農 民 與 殘 存 仕 紳 的 邊 緣 社 群, 現 代 化 教 育 只 有 教 人 離 開, 卻 沒 有 教 人 留 下 來 留 鄉 仕 紳 在 這 場 運 動 中 扮 演 相 當 大 的 支 持 力 量, 他 們 提 供 舞 台 給 返 鄉 / 留 鄉 年 輕 人 發 揮, 而 旅 外 鄉 親 則 催 化 了 家 園 意 識 內 外 一 體 的 氛 圍 早 期 留 鄉 從 事 反 水 庫 運 動 之 時, 鍾 永 豐 即 曾 表 示, 那 種 留 在 夥 房 裡 被 動 的 守 著 家 園 的 情 景, 使 他 在 性 格 上 變 得 疏 離 以 及 孤 僻, 只 17 18 同 16, 頁 35-36 洪 馨 蘭, 菸 草 美 濃 : 美 濃 地 區 客 家 文 化 與 菸 作 經 濟 ( 台 北 市 : 唐 山,1999), 頁 202 14

好 透 過 大 量 閱 讀 翻 譯 文 學 來 填 補 心 靈, 而 這 日 後 也 成 為 他 作 為 詩 人 的 能 量 來 源 相 對 的, 另 一 位 返 鄉 青 年 鍾 秀 梅 則 是 全 力 投 入 外 面 的 社 會 運 動 當 她 返 鄉 開 始 帶 領 反 水 庫 運 動 時, 在 她 夥 房 裡 的 書 房 中, 散 落 一 地 的 書 堆 疊 於 水 泥 地 板 上, 她 閱 讀 的 方 向 是 偏 向 後 殖 民 研 究 世 界 體 系 依 附 理 論 19 洪 馨 蘭 的 兩 篇 論 文 皆 描 述 第 七 小 組 工 作 站 的 成 員 返 鄉 的 過 程, 由 於 他 們 的 返 鄉 帶 動 美 濃 人 參 與 反 水 庫 運 動 她 的 博 士 論 文 更 生 動 描 寫 鍾 永 豐 與 鍾 秀 梅 兩 位 返 鄉 青 年 在 夥 房 中 的 生 活, 美 濃 仕 紳 對 年 輕 人 的 支 持 也 推 動 了 反 水 庫 運 動 的 成 功 我 在 大 學 時 期 參 與 後 生 會, 每 次 當 時 的 理 事 長 曾 文 忠 老 師 到 愛 鄉 協 進 會 的 夥 房 探 視, 曾 老 師 和 大 夥 聊 聊 天 之 後, 總 是 大 聲 地 說 : 大 家 辛 苦 啦, 走, 我 請 大 家 吃 飯! 他 對 年 輕 人 的 支 持 與 慷 慨, 令 我 印 象 深 刻 我 可 以 理 解 洪 馨 蘭 所 說 的 留 鄉 仕 紳 對 返 鄉 青 年 的 支 持 劉 忠 博 的 論 文 中 提 到 美 濃 愛 鄉 協 進 會 的 成 員 多 是 知 識 份 子, 一 般 美 濃 人 認 為 愛 鄉 協 進 會 是 讀 書 人 與 專 家 學 者 組 成 的 團 體 即 便 在 鍾 昆 宏 的 眼 中, 愛 鄉 協 進 會 是 武 的 角 色, 但 是 該 組 織 與 月 光 山 雜 誌 在 反 水 庫 運 動 上 達 成 高 度 的 默 契, 於 民 國 八 十 二 年 之 後, 月 光 山 雜 誌 幾 乎 每 一 期 都 有 愛 鄉 協 進 會 的 專 稿, 且 投 稿 文 章 中 運 用 的 觀 點 多 元, 包 含 生 命 安 全 文 化 保 存 地 質 生 態 環 境 保 育 與 替 代 方 案 等 等 愛 鄉 協 進 會 之 所 以 能 夠 在 反 水 庫 運 動 上 的 角 色 吃 重, 原 因 是 組 織 中 的 成 員 大 多 是 大 學 生 或 美 濃 的 知 識 份 子, 而 在 美 濃 人 眼 裡, 愛 鄉 協 進 會 這 個 名 詞 早 已 經 與 讀 書 人 和 學 者 專 家 畫 上 等 號 直 言 之, 愛 鄉 協 進 會 成 立 之 初, 成 員 混 雜 著 美 濃 各 社 團 的 人 士, 例 如 美 濃 扶 輪 社 八 色 鳥 工 作 室 以 及 第 七 小 組 工 作 站, 而 這 些 組 織 的 成 員 幾 乎 是 由 當 地 教 師 ( 或 退 休 教 師 ) 以 及 返 鄉 服 務 的 大 學 生 所 組 19 洪 馨 蘭, 敬 外 祖 與 彌 濃 地 方 社 會 之 型 塑 : 圍 繞 一 個 臺 灣 六 堆 客 方 言 社 群 之 姻 親 關 係 所 展 開 的 民 族 誌 ( 新 竹 : 清 華 大 學 社 會 人 類 學 研 究 所 博 士 論 文,2011), 頁 208 15

成, 其 中 又 以 第 七 小 組 工 作 站 的 成 員 為 協 會 的 核 心 20 曾 任 美 濃 愛 鄉 協 進 會 幹 部 的 張 高 傑 也 在 論 文 中 提 到 第 七 小 組 工 作 站 成 員 的 返 鄉 與 針 對 大 學 客 家 社 學 生 舉 辦 的 農 村 生 活 營, 這 些 參 與 過 營 隊 的 客 家 籍 學 生, 後 來 也 加 入 反 水 庫 的 行 列 八 0 年 代 末 期 對 經 濟 發 展 的 反 省, 民 主 化 的 發 展, 在 美 濃 有 這 些 想 法 開 始 出 來, 可 由 知 識 青 年 返 鄉 的 行 動 來 觀 察 一 九 九 0 年 末, 幾 位 有 社 會 運 動 經 驗 的 年 輕 知 識 份 子 李 允 斐 和 鍾 永 豐 鍾 秀 梅 兄 妹 借 中 研 院 研 究 之 便 從 外 地 回 到 家 鄉 而 在 調 查 的 過 程 中, 有 感 於 美 濃 客 家 文 化 的 快 速 崩 解 而 決 定 返 鄉, 開 始 記 錄 美 濃 的 社 會 產 業 與 文 化, 以 第 七 小 組 工 作 站 的 名 義 在 台 灣 時 報 副 刊 發 表, 同 時 也 提 高 美 濃 了 的 知 名 度 一 九 九 一 年 暑 假, 第 七 小 組 和 在 地 的 仕 紳 朋 友 在 廣 善 堂 開 辦 六 堆 客 家 夏 令 營, 這 是 該 團 體 首 次 舉 辦 的 營 隊 研 習 活 動, 參 與 學 員 較 廣, 有 一 百 多 人 報 名 參 加, 包 括 六 名 博 士, 第 七 小 組 初 露 頭 角 一 九 九 二 年 暑 假, 進 一 步 與 當 地 的 社 團 - 美 濃 扶 輪 社 合 作, 針 對 大 學 客 家 社 的 學 生 舉 辦 農 村 生 活 營, 與 學 員 有 較 多 的 討 論 及 互 動, 幾 位 南 部 客 家 籍 的 學 生, 後 來 都 是 積 極 參 與 反 水 庫 與 社 區 的 工 作 者 21 宋 長 青 在 論 文 中 自 述 返 鄉 的 過 程 對 美 濃 的 陌 生 羞 澀 感 及 再 社 會 化 的 過 程 : 不 可 思 議 的, 我 閉 澀 的 人 際 交 流, 在 一 次 一 次 的 電 話 接 線 和 面 對 談 聊 中 變 化, 我 和 老 人 家 有 話 題 可 說, 聽 生 活 作 息 聽 外 在 兒 女 的 動 向 聽 事 情 的 細 細 瑣 瑣, 研 究 社 會 學 的 同 事 們 說, 這 是 社 會 化 的 過 程 我 脫 離 社 會 二 十 年 了 嗎? 家 庭 校 園 不 就 是 社 會 的 環 節 嗎? 還 有 我 沒 經 過 十 分 的 20 劉 忠 博, 全 球 地 方 化 的 社 區 媒 介 : 從 美 濃 月 光 山 雜 誌 社 談 起 ( 台 北 市 : 世 新 大 學 新 聞 研 究 所 碩 士 論 文,2006), 頁 63-64 21 張 高 傑, 美 濃 反 水 庫 運 動 中 的 技 術 政 治 ( 新 竹 市 : 清 華 大 學 社 會 學 研 究 所,2001), 頁 30 16

衝 突 和 掙 扎, 可 以 從 都 市 回 到 鄉 村, 到 底 我 有 什 麼 樣 的 條 件 呢? 我 原 本 浪 漫 的 想, 我 在 鄉 下 可 以 享 受 自 在, 在 工 作 之 餘 和 家 人 一 起 開 才 藝 班 做 自 己 的 事 業 後 來 我 看 到 了 聽 到 了, 返 鄉 青 年 的 困 境 和 阻 力, 原 本 我 能 回 到 美 濃, 大 多 是 因 為 我 的 家 庭 在 美 濃 社 會 屬 於 中 產 階 級, 有 較 充 裕 的 資 本 供 我 選 擇 另 一 個 條 件 是, 起 於 1990 年 代 初 的 反 美 濃 水 庫 運 動, 美 濃 人 意 識 到 社 區 的 自 然 環 境 產 業 經 濟 生 活 的 大 小 面 向 都 處 在 衰 敗 破 落 的 階 段, 眾 人 覺 醒 群 策 群 力 的 愛 鄉 行 動, 如 果 不 持 續 逆 轉 情 勢 的 話, 美 濃 將 成 為 沒 有 生 氣 的 小 鎮 於 是 美 濃 的 社 團 從 各 個 層 面 冒 出, 進 行 一 場 起 於 反 水 庫, 卻 永 無 止 境 的 社 區 運 動, 這 也 提 供 了 青 年 返 鄉 的 說 辭 與 根 據 地 22 張 正 揚 在 其 論 文 中 描 述 自 己 返 鄉 的 過 程 也 受 到 青 年 返 鄉 的 召 喚 : 在 1990 年 代, 從 第 七 小 組 工 作 站 開 始, 包 括 美 濃 愛 鄉 協 進 會 八 色 鳥 工 作 室 ( 八 色 鳥 協 會 的 前 身 ) 等 地 方 團 體 的 活 躍, 加 上 地 方 文 史 工 作 在 政 府 社 區 總 體 營 造 政 策 下 受 到 的 重 視, 以 及 客 家 運 動 在 各 大 學 院 校, 引 起 許 多 年 輕 學 子 的 注 意, 陸 陸 續 續 開 始 有 青 年 學 子 在 寒 暑 假 時 組 團 回 鄉 或 下 鄉, 找 尋 血 液 裡 失 落 的 客 家 性 而 我 個 人 也 是 在 這 股 洪 流 裡, 被 吸 引 回 視 自 己 的 家 鄉 以 及 田 園 23 美 濃 愛 鄉 協 進 會 組 織 台 灣 各 大 學 的 客 家 社, 辦 理 客 家 營 隊, 讓 青 年 學 子 接 觸 客 家 文 化 與 反 水 庫 運 動, 透 過 這 種 培 力 方 式, 開 始 有 年 輕 人 返 鄉 接 替 社 區 工 作, 張 正 揚 即 為 一 個 例 子 美 濃 後 生 會 成 員 鍾 怡 婷 在 其 論 文 中 提 到 前 輩 返 鄉 青 年, 返 鄉 從 事 社 會 調 查, 帶 領 美 濃 反 水 庫 運 動, 並 影 響 帶 動 許 多 年 輕 人 陸 續 返 鄉 投 入 社 區 工 作 22 宋 長 青, 孕 育 社 區 博 物 館 的 精 神 : 美 濃 經 驗 ( 台 南 : 台 南 藝 術 學 院 博 物 館 學 研 究 所,2002), 頁 3 23 張 正 揚, 小 農 的 地 方 知 識 與 變 遷 適 應 : 旗 美 社 區 大 學 有 機 實 踐 之 敘 事 分 析 ( 高 雄 : 高 雄 師 範 大 學 客 家 文 化 研 究 所 碩 士 論 文,2010), 頁 35 17

首 先 回 鄉 的 知 識 青 年 亦 發 生 了 磁 石 般 的 作 用, 陸 續 吸 引 在 外 求 學 的 子 弟 回 鄉, 加 入 此 一 起 於 反 水 庫 運 動 卻 永 無 止 盡 的 社 區 運 動 的 隊 伍 中, 讓 美 濃 在 地 社 區 經 營 的 活 力 源 源 不 絕 24 黃 鴻 松 在 其 論 文 中 提 到 第 一 代 與 新 一 代 返 鄉 青 年 的 差 異, 第 一 代 返 鄉 青 年 大 多 參 與 過 農 事, 因 鄉 愁 而 返 鄉, 能 掌 握 社 會 的 脈 動 新 一 代 的 返 鄉 青 年 對 土 地 與 客 家 話 陌 生, 不 瞭 解 社 區 情 況, 需 經 再 社 區 化 的 訓 練, 重 新 認 識 家 鄉 做 社 區 運 動 要 做 到 深 入 入 味, 必 須 不 斷 地 和 土 地 深 度 對 談, 以 了 解 土 地 的 價 值 90 年 代 返 鄉 青 年 大 抵 是 60 70 年 代 出 生 者, 對 美 濃 土 地 並 不 陌 生, 甚 至 還 有 一 股 濃 濃 的 鄉 愁 與 依 戀, 因 此 在 社 區 運 動 中 大 都 能 抓 住 社 區 居 民 的 口 味, 不 致 走 調 儘 管, 這 批 返 鄉 青 年 至 少 還 參 與 過 農 事, 但 操 作 之 後 還 是 發 現 許 多 的 不 足 與 認 知 的 差 距, 尤 其, 當 我 們 深 入 夥 房 做 菸 樓 調 查 時, 才 真 正 知 道 農 民 的 困 難 與 苦 處, 儘 管 我 們 做 的 不 夠 好, 但 始 終 對 社 區 保 持 關 懷 和 新 鮮 感, 並 透 過 申 請 計 畫 案 或 利 用 撰 寫 論 文, 刻 意 將 範 圍 鎖 定 在 美 濃 社 區, 增 加 與 社 區 的 對 話 唯 有 持 續 對 土 地 的 關 懷 與 認 識, 才 能 掌 握 準 確 的 戰 鬥 力 然 而, 這 點 在 傳 承 上 出 了 問 題, 面 對 後 反 水 庫 時 期 的 新 一 代 返 鄉 青 年, 對 土 地 甚 至 客 家 語 普 遍 不 熟 練, 導 致 對 社 區 有 恐 懼 感, 未 來 前 輩 們 必 須 再 安 排 一 套 再 社 區 化 的 訓 練, 讓 年 輕 一 輩 延 續 認 識 鄉 土, 和 社 區 互 動 的 機 會 25 在 洪 馨 蘭 的 批 判 詮 釋, 與 再 現 : 客 家 研 究 與 美 濃 社 會 運 動 的 對 話 一 文 中, 提 到 了 美 濃 愛 鄉 協 進 會 與 美 濃 後 生 會 的 返 鄉 青 年 之 間 的 培 力 關 係, 在 後 生 會 時 期 參 與 協 會 的 活 動, 學 習 組 織 的 運 作 模 式, 讓 後 生 能 接 下 協 會 工 作 的 棒 子 24 鍾 怡 婷, 美 濃 反 水 庫 運 動 與 公 共 政 策 互 動 之 研 究 ( 高 雄 : 中 山 大 學 公 共 事 務 管 理 研 究 所 碩 士 論 文,2003), 頁 82 25 黃 鴻 松, 全 球 化 衝 擊 下 鄉 土 教 育 深 化 之 研 究 : 一 位 美 濃 社 區 教 師 的 詮 釋 ( 高 雄 : 樹 德 科 技 大 學 建 築 與 古 蹟 維 護 研 究 所 碩 士 論 文,2004), 頁 89 18

美 濃 反 水 庫 運 動 始 於 1990 年 代 初, 經 歷 多 次 自 農 村 至 台 北 立 法 院 外 的 請 願 動 員, 全 案 仍 未 算 終 結, 那 些 與 地 方 傳 統 仕 紳 合 作 的 返 鄉 / 留 鄉 青 年, 從 街 頭 返 回 農 村 之 後, 不 可 避 免 必 處 於 鄉 民 社 會 與 運 動 理 念 間 的 張 力 之 中, 然 而 經 過 社 會 運 動 的 洗 禮, 帶 著 反 思 發 展 的 實 作 企 願, 除 了 繼 續 在 農 村 內 固 守 動 員 崗 位, 也 不 斷 為 自 己 與 為 後 來 者 的 回 鄉, 創 造 雖 為 數 不 多 卻 具 美 濃 發 展 願 景 的 另 類 職 場 26 羅 桂 美 的 論 文 中 寫 到 青 年 參 與 反 水 庫 運 動, 跟 著 前 輩 學 習, 日 後 並 成 為 美 濃 愛 鄉 協 進 會 與 旗 美 社 區 大 學 的 幹 部 類 似 洪 馨 蘭 鍾 怡 婷 或 許 雁 的 反 水 庫 情 結, 也 不 同 程 度 地 發 生 在 楊 正 沈 櫻 冠 倫 等 返 鄉 青 年 的 身 上 在 他 們 的 主 觀 經 驗 中, 這 場 運 動 曾 是 他 們 在 學 時 期 一 段 非 常 震 撼 的 啟 蒙 教 育, 這 些 年 輕 人 跟 著 第 七 小 組 運 動 前 輩 一 起 走 過 反 水 庫 的 激 情 歲 月, 畢 業 後 又 紛 紛 回 到 美 濃, 並 成 了 美 濃 愛 鄉 協 進 會 與 旗 美 社 大 的 重 要 幹 部 27 謝 素 霞 的 論 文 中 也 提 到 美 濃 反 水 庫 運 動 帶 動 了 2000 年 之 後 知 識 青 年 返 鄉 從 事 社 區 工 作, 保 存 與 創 新 地 方 文 化 尋 求 美 濃 產 業 與 農 業 的 新 發 展 然 而,1990 年 代 美 濃 反 水 庫 運 動 反 而 凝 聚 了 美 濃 人 的 向 心 力, 過 去 以 菸 業 豐 厚 收 入 為 後 盾 而 出 外 求 學 的 知 識 青 年, 紛 紛 回 到 家 鄉 捍 衛 鄉 土, 開 啟 了 一 連 串 的 社 區 運 動, 將 知 識 化 為 力 量, 展 開 愛 鄉 的 實 際 行 動 2000 年 代 美 濃 社 區 運 動 開 始, 一 批 批 的 美 濃 返 鄉 知 識 青 年 從 事 社 區 工 作, 帶 動 地 方 的 文 化 保 存 與 創 新, 觀 摩 外 地 發 展 案 例, 與 專 業 團 隊 合 作, 慢 慢 26 洪 馨 蘭, 批 判 詮 釋, 與 再 現 : 客 家 研 究 與 美 濃 社 會 運 動 的 對 話, 收 錄 於 張 維 安 徐 正 光 羅 烈 師 主 編, 多 元 族 群 與 客 家 : 台 灣 客 家 運 動 20 年 ( 台 北 : 南 天 書 局,2008), 頁 185 27 羅 桂 美, 當 代 農 村 政 經 結 構 下 美 濃 有 機 米 產 銷 班 的 實 踐 與 困 境 ( 台 北 : 世 新 大 學 社 會 發 展 研 究 所 碩 士 論 文,2008), 頁 139 19

建 立 起 在 地 經 營 的 基 礎 有 著 客 家 硬 頸 精 神 的 美 濃 人 勇 敢 面 對 全 球 化 下 後 菸 業 時 代 的 來 臨, 堅 強 接 受 國 外 菸 酒 與 農 產 品 開 放 進 口 後 導 致 菸 業 沒 落 的 挑 戰, 積 極 尋 求 美 濃 產 業 的 出 路, 朝 優 質 精 緻 的 農 業 方 向 前 進 28 鍾 怡 婷 黃 鴻 松 洪 馨 蘭 羅 桂 美 謝 素 霞 的 論 文 皆 提 到 反 水 庫 後 期 新 一 代 的 返 鄉 青 年, 他 們 所 描 寫 的 年 輕 人, 即 為 我 研 究 的 美 濃 後 生 會 成 員 經 由 返 鄉 青 年 的 研 究, 建 構 返 鄉 青 年 的 論 述 我 將 延 續 他 們 的 研 究, 以 美 濃 後 生 會 的 成 員 為 主 體, 研 究 青 年 返 鄉 的 社 區 實 踐 第 三 節 研 究 對 象 本 研 究 以 美 濃 後 生 會 成 員 作 為 研 究 對 象 1998 年 成 立 的 美 濃 後 生 會, 原 名 美 濃 大 專 後 生 會 由 於 一 位 成 員 的 質 疑 : 難 道 只 有 大 專 生 才 能 加 入 後 生 會, 高 職 生 不 行 參 加 嗎? 其 他 成 員 在 此 刺 激 下, 思 考 後 生 會 參 與 的 層 面, 大 專 一 詞 似 乎 帶 有 濃 厚 的 階 級 意 識, 於 是 正 式 改 名 為 美 濃 後 生 會 組 成 份 子 包 括 四 類 : ( 一 ) 美 濃 土 生 土 長 的 客 家 後 生 ;( 二 ) 移 居 外 地 的 美 濃 青 年 ;( 三 ) 具 有 一 半 客 家 血 統 的 年 輕 人 ;( 四 ) 認 同 美 濃 社 區 運 動 理 念 的 外 地 學 生 這 些 學 生 利 用 寒 暑 假 的 時 間 回 到 美 濃 參 與 美 濃 的 公 共 事 務, 與 美 濃 愛 鄉 協 進 會 八 色 鳥 協 會 及 鍾 理 和 文 教 基 金 會 密 切 合 作, 參 與 反 水 庫 運 動, 利 用 寒 暑 假 返 鄉 舉 辦 國 小 學 生 的 八 色 鳥 兒 童 生 態 體 驗 營, 回 鄉 參 與 田 野 調 查 工 作, 參 與 黃 蝶 祭, 並 參 加 美 濃 舉 辦 的 各 種 營 隊 許 多 成 員 在 畢 業 後, 陸 續 返 鄉 從 事 社 區 工 作 第 四 節 研 究 方 法 在 研 究 方 法 上, 本 研 究 採 取 多 種 方 法 並 進, 試 圖 去 探 尋 研 究 的 發 問 與 歸 納 分 析 一 文 獻 整 理 與 回 顧 28 謝 素 霞, 全 球 化 與 在 地 化 的 角 力 : 美 濃 產 業 的 在 地 化 特 色 ( 高 雄 市 : 高 雄 師 範 大 學 客 家 文 化 研 究 所 碩 士 論 文,2009), 頁 74 20

經 由 收 集 台 灣 社 會 運 動 社 區 營 造 青 年 返 鄉 等 相 關 文 獻, 美 濃 後 生 會 相 關 資 料, 作 為 青 年 組 織 實 踐 經 驗 的 描 述 與 分 析 二 參 與 觀 察 我 自 身 為 美 濃 後 生 會 的 發 起 人 之 一, 大 學 畢 業 後, 參 與 美 濃 愛 鄉 協 進 會 會 務 運 作, 協 助 美 濃 後 生 會 的 組 織 運 作 因 此 本 研 究 採 取 參 與 觀 察 的 方 式, 進 行 長 期 的 觀 察 與 紀 錄 三 深 度 訪 談 本 研 究 將 訪 談 學 生 時 期 參 與 美 濃 後 生 會 的 成 員 10 人, 促 成 美 濃 後 生 會 成 立 的 美 濃 愛 鄉 協 進 會 與 八 色 鳥 協 會 成 員 3 人, 總 計 13 人 經 由 深 度 訪 談, 探 尋 促 成 青 年 返 鄉 的 成 因 四 比 較 分 析 綜 合 上 述 研 究 方 法 的 初 級 與 次 級 資 料, 進 行 分 析 比 較, 提 出 歸 納, 以 清 楚 呈 獻 青 年 組 織 的 操 作 過 程 與 社 區 實 踐 的 可 能 性 第 五 節 研 究 限 制 身 為 美 濃 反 水 庫 運 動 的 參 與 者, 自 大 學 時 期 參 與 美 濃 後 生 會 的 運 作, 選 擇 研 究 課 題 時, 內 心 受 著 煎 熬, 擔 心 研 究 過 程 中 要 正 視 組 織 內 部 的 問 題, 這 些 問 題 是 否 要 如 實 寫 出 來, 後 續 會 產 生 何 種 效 應, 懷 著 既 期 待 又 怕 受 傷 害 的 心 情, 踏 上 研 究 之 路 而 在 學 術 研 究 的 訓 練 過 程 中, 身 為 一 個 研 究 者, 被 提 醒 要 以 中 立 客 觀 的 角 度 觀 看 研 究 對 象, 這 種 視 研 究 對 象 為 他 者 的 觀 點, 在 研 究 中 將 受 到 挑 戰 我 將 透 過 自 身 的 經 驗 與 訪 談 對 象 的 對 話, 覺 察 不 同 角 度 的 認 知, 當 身 份 從 參 與 者 轉 換 成 研 究 者 時, 內 心 思 考 著 誠 實 的 面 對 自 己, 以 中 立 的 觀 點 處 理 研 究 課 題 21

第 二 章 一 場 起 於 反 水 庫 卻 永 無 止 盡 的 社 區 運 動 張 高 傑 在 其 論 文 中 將 美 濃 反 水 庫 運 動 分 為 五 個 時 期,( 一 ) 政 府 規 劃 期 :1992 年 12 月 10 日 前 ;( 二 ) 獨 立 抗 爭 期 : 美 濃 水 庫 公 聽 會 至 1994 年 5 月 16 日 ;( 三 ) 社 區 組 織 期 : 二 度 刪 除 預 算 後 至 1998 年 4 月 2 日 ;( 四 ) 全 面 抗 爭 期 : 行 政 院 宣 布 一 年 內 動 工 至 2000 年 3 月 18 日 ;( 五 ) 替 代 方 案 期 : 民 進 黨 執 政 後 29 我 自 1996 年 參 與 美 濃 的 社 區 運 動, 將 美 濃 從 反 水 庫 運 動 到 社 區 運 動, 分 為 三 個 時 期 第 一 節 1992 年 至 1994 年 在 地 發 聲, 凝 聚 社 區 意 識 阿 太 介 阿 太 太 時 節 ( 曾 祖 母 的 曾 曾 祖 母 時 節 ) 下 淡 水 河 撩 刁 起 雄 ( 下 淡 水 河 頑 皮 使 惡 ) 武 洛 庄 水 打 水 抨 ( 武 洛 庄 水 打 水 沖 ) 等 介 祖 先 趨 上 毋 趨 下 ( 我 們 的 祖 先 到 處 奔 波 ) 尋 啊 到 美 濃 山 下 ( 找 到 美 濃 山 下 ) 佢 等 打 林 築 柵 撿 石 做 棚 ( 他 們 伐 林 做 柵 撿 石 做 堤 ) 將 厥 片 殘 山 剩 水 ( 將 這 片 殘 山 剩 水 ) 變 啊 做 好 山 好 水 ( 變 做 好 山 好 水 ) 佢 等 緊 手 緊 腳 做 細 食 粗 ( 他 們 手 腳 忙 碌 做 細 活 吃 粗 飯 ) 結 果 田 坵 ( 結 果 田 地 ) 田 坵 滿 園 青 溜 ( 田 地 滿 園 青 溜 ) 奉 請 ( 奉 請 ) 今 晨 吉 期 ( 今 晨 吉 期 ) 開 基 福 神 ( 開 基 福 神 ) 新 壇 甫 竣 ( 新 壇 甫 竣 ) 我 等 同 心 誠 意 ( 我 等 同 心 誠 意 ) 祭 告 山 川 ( 祭 告 山 川 ) 29 張 高 傑, 美 濃 反 水 庫 運 動 中 的 技 術 政 治 ( 新 竹 市 : 清 華 大 學 社 會 學 研 究 所 碩 士 論 文,2001), 頁 32-33 22

懇 祈 上 蒼 ( 懇 祈 上 蒼 ) 佑 此 土 可 大 ( 佑 此 土 可 大 ) 亦 因 可 久 ( 亦 因 可 久 ) 將 奕 世 於 瀰 濃 ( 將 奕 世 於 瀰 濃 ) 今 晨 吉 期 ( 呀 )( 今 晨 吉 期 呀 ) 開 基 福 神 新 壇 甫 竣 ( 開 基 福 神 新 壇 甫 竣 ) ( 等 呀 ) 同 心 誠 意 祭 告 山 川 ( 我 們 呀 同 心 誠 意 祭 告 山 川 ) ( 等 呀 ) 懇 祈 上 蒼 佑 此 土 可 大 ( 我 們 呀 懇 祈 上 蒼 佑 此 土 可 大 ) 亦 因 可 久 將 奕 世 於 瀰 濃 ( 亦 因 可 久 將 奕 世 於 瀰 濃 ) 祖 先 驚 過 愁 過 侅 擔 行 過 ( 祖 先 怕 過 憂 愁 過 挑 擔 走 過 ) 竭 命 犁 過 介 這 條 下 淡 水 河 ( 使 命 犁 過 的 這 條 下 淡 水 河 ) 厥 條 餵 飽 田 坵 餵 飽 五 穀 ( 這 條 餵 飽 田 地 餵 飽 五 穀 ) 餵 飽 等 介 下 淡 水 河 ( 餵 飽 我 們 的 下 淡 水 河 ) 流 流 傳 傳 時 斂 時 浦 ( 流 流 傳 傳 時 淺 時 漲 ) 寫 著 等 的 祖 譜 ( 寫 著 我 們 的 族 譜 ) 30 乾 隆 元 年 (1736 年 ), 右 堆 統 領 林 豐 山 林 桂 山 兩 兄 弟 帶 領 武 洛 庄 民, 遠 離 連 年 氾 濫 的 屏 東 武 洛 庄, 渡 過 下 淡 水 河, 來 到 瀰 濃 ( 美 濃 舊 稱 ), 篳 路 藍 縷, 開 埤 作 圳, 陸 續 建 立 了 瀰 濃 庄 龍 肚 庄 竹 頭 庄 中 壇 庄 等 庄 頭 日 治 時 期, 日 本 政 府 引 進 三 五 公 司 資 本, 招 募 北 部 客 家 人, 拓 墾 南 隆 農 場 在 祖 先 的 努 力 下, 美 濃 這 個 古 老 的 客 家 小 鎮, 客 家 人 在 這 兒 長 居 久 安, 以 農 為 業, 經 過 清 朝 統 治, 日 本 人 來 了, 接 著 是 國 民 政 府, 直 到 今 日 政 黨 輪 替 新 政 府 上 台, 在 時 代 的 洪 流 中 度 過 了 270 餘 年 的 歲 月, 這 兒 曾 是 六 堆 的 穀 倉, 也 是 菸 葉 的 王 國, 有 著 博 士 之 鄉 的 美 號 1992 年 的 一 聲 轟 然 巨 響, 敲 醒 了 美 濃 人 的 美 夢, 政 府 即 將 在 美 濃 雙 溪 蓋 水 庫, 高 147 公 尺 的 龐 然 大 物 即 將 吞 噬 美 濃, 原 本 傳 統 保 守 的 美 濃 人, 放 下 鋤 頭 拿 起 抗 議 的 旗 幟, 走 上 街 頭 群 起 反 抗 政 府 不 公 不 義 的 政 策, 開 始 了 一 場 起 於 反 水 31 庫 運 動, 而 永 無 止 盡 的 社 會 運 動, 美 濃 再 度 有 了 活 力, 更 多 的 後 生 陸 續 回 鄉 投 入 社 區 工 作 30 31 交 工 樂 隊, 下 淡 水 河 寫 著 我 等 的 族 譜, 我 等 就 來 唱 山 歌 ( 高 雄 : 串 聯 有 聲 出 版 社,1999) 後 生 即 客 家 話 年 輕 人 的 意 思 23

台 灣 在 1979 年 的 美 麗 島 事 件 後, 台 灣 人 民 開 始 發 出 一 連 串 的 變 革 訴 求, 尤 以 1987 年 解 嚴 之 後, 長 期 以 來 宰 制 人 民 的 威 權 體 制 崩 解, 隨 即 興 起 一 股 社 會 運 動 風 潮,1980 年 代 的 社 會 運 動 包 括 下 列 類 型 : 消 費 者 運 動 環 境 運 動 勞 工 運 動 婦 女 運 動 校 園 民 主 運 動 原 住 民 人 權 運 動 老 兵 返 鄉 運 動 反 核 運 動 教 師 人 權 運 動 果 農 抗 議 運 動 政 治 受 難 人 人 權 運 動 殘 障 及 弱 勢 團 體 之 請 願 運 動 新 約 教 會 宗 教 抗 議 運 動 等 等, 這 些 社 會 運 動 都 揭 示 著 當 時 社 會 存 在 的 某 個 特 定 的 32 社 會 問 題, 以 要 求 改 革 的 集 體 行 為, 引 起 社 會 各 階 層 的 參 與 鍾 怡 婷 在 其 論 文 中, 回 鄉 知 識 青 年 在 論 述 建 構 過 程 中 的 位 置 中 提 到 美 濃 的 青 年 在 家 長 期 待 下, 遠 離 故 鄉 在 異 地 奮 鬥, 這 群 知 識 青 年 在 農 村 現 代 化 過 程 中, 被 來 自 家 鄉 的 推 力 推 向 都 市, 在 都 市 中 經 歷 了 一 段 反 省 與 自 我 批 判 的 過 程, 並 且 參 與 了 1980 年 代 社 會 運 動 風 潮, 促 使 他 們 回 到 故 鄉 美 濃 蹲 點, 從 事 在 地 社 區 的 歷 史 社 會 與 文 化 調 查, 1992 年 美 濃 反 水 庫 運 動 開 始, 他 們 投 入 這 場 保 衛 家 園 的 運 動 因 而 知 識 青 年 的 加 入, 促 使 反 水 庫 運 動 發 生, 並 推 動 著 運 動 前 進 集 體 行 為 中 有 一 種 更 持 久 較 具 組 織 且 範 圍 較 大, 這 種 稱 之 為 社 會 運 動 (social movement) 這 是 人 們 集 體 組 織 起 來 以 促 成 或 抗 拒 某 種 文 化 與 社 會 變 遷 33 美 濃 的 反 水 庫 運 動 被 稱 為 小 鎮 敵 國 的 社 會 運 動, 幾 個 回 鄉 的 知 識 青 年, 鍾 永 豐 鍾 秀 梅 李 允 斐 協 助 中 研 院 民 族 所 徐 正 光 教 授 研 究 案, 返 鄉 進 行 田 野 調 查 工 作, 成 立 第 七 小 組 工 作 站 宋 廷 棟 劉 孝 伸 返 鄉 從 事 教 職, 喜 愛 自 然 生 態, 成 立 八 色 鳥 工 作 室 這 些 從 都 市 回 到 家 鄉 的 美 濃 青 年 發 現 密 藏 在 六 年 國 建 中 的 美 濃 水 庫, 於 是 成 為 意 見 領 袖, 與 美 濃 仕 紳 農 民 於 1994 年 4 月 10 日 組 織 成 立 美 濃 愛 鄉 協 進 會, 號 召 美 濃 鎮 民 群 起 反 抗 政 府 的 不 公 平 政 策, 串 聯 台 灣 的 環 保 團 體, 更 連 結 國 際 的 世 界 河 流 組 織, 將 反 水 庫 運 動 的 視 野 拉 高, 並 不 侷 限 於 反 水 庫 這 件 事, 更 企 圖 喚 醒 人 們 參 與 公 共 事 務 的 權 力 社 會 學 家 發 現 許 多 社 會 運 動 的 發 展 過 程 中 有 四 個 階 段, 第 一 階 段 : 萌 芽 第 二 階 段 : 聯 合 第 三 階 段 : 科 層 組 織 化 第 四 階 段 : 結 束 美 濃 反 水 庫 運 動 的 萌 芽 期 在 第 七 小 組 工 作 站 成 員 發 現 美 濃 水 庫 案 後, 結 合 美 濃 仕 紳 與 鎮 公 所, 於 1992 年 12 月 10 日 迫 使 水 資 會 在 美 濃 辦 了 第 一 場 的 第 一 次 美 濃 水 庫 興 建 公 聽 32 鍾 怡 婷, 美 濃 反 水 庫 運 動 與 公 共 政 策 互 動 之 研 究 ( 高 雄 : 中 山 大 學 公 共 事 務 管 理 研 究 所 碩 士 論 文,2003) 33 Norman Goodman( 盧 嵐 蘭 譯 ), 社 會 學 導 論 ( 台 北 : 桂 冠 圖 書 公 司,1996), 頁 319 24

會, 在 會 中 美 濃 的 知 識 份 子 與 地 方 居 民 群 起 質 疑 美 濃 水 庫 興 建 的 正 當 性 與 水 資 會 提 出 的 種 種 理 由 在 黃 鴻 松 的 論 文 中 曾 寫 到 對 於 這 場 公 聽 會 的 感 受 : 1992 年 12 月 10 日 我 和 哥 哥 前 往 在 美 濃 東 門 國 小 舉 辦 的 第 一 次 水 庫 公 聽 會, 當 晚, 許 多 鄉 親 對 水 庫 提 出 種 種 質 疑, 對 於 政 府 黑 箱 作 業 偽 造 文 書 的 行 為 大 表 不 滿, 整 晚 居 民 一 致 反 對 聲 浪, 也 看 到 H 慷 慨 激 昂 的 上 台 發 言, 從 那 晚 開 始, 我 覺 得 我 自 己 不 再 孤 單, 原 來 現 場 有 那 麼 多 和 我 相 同 理 念 的 人, 雖 然 我 全 不 認 識, 但 那 晚 確 實 讓 我 異 常 興 奮, 好 像 隱 隱 作 痛 多 時 的 心 痛 得 到 抒 解 34 這 場 會 議 之 後, 由 美 濃 農 民 仕 紳 地 方 政 治 領 袖 回 鄉 知 識 青 年 組 成 的 一 支 反 水 庫 的 行 動 隊 伍, 迅 速 在 美 濃 各 地 舉 辦 一 連 串 的 公 聽 會, 使 被 蒙 在 鼓 裡 的 美 濃 居 民 知 道 美 濃 水 庫 興 建 一 事 1993 年 4 月 15 日, 美 濃 反 水 庫 的 鄉 親 集 結 了 5 部 遊 覽 車, 前 往 台 北 立 法 院 請 願, 以 婦 女 穿 著 藍 衫 撐 紙 傘 唱 山 歌 等 極 具 客 家 色 彩 的 方 式 表 達 反 水 庫 的 立 場, 吸 引 大 批 媒 體 注 意 並 加 以 報 導 5 月 中 旬, 立 法 院 預 算 委 員 會 刪 除 了 水 資 會 所 編 美 濃 工 程 預 算, 僅 保 留 替 代 方 案 研 究 評 估 經 費 黃 鴻 松 的 論 文 也 提 到 1993 年 5 月 中 旬 美 濃 鄉 親 北 上 立 法 院 抗 議 美 濃 水 庫 預 算 的 情 形 : 這 次 的 請 願 活 動, 立 法 院 雖 然 暫 時 刪 了 水 庫 預 算, 但 給 我 們 的 訊 息 是, 往 後 這 將 是 一 場 長 遠 的 戰 爭 不 過 見 識 到 美 濃 人 的 團 結 加 上 前 所 未 有 的 動 員 力, 知 道 有 那 麼 多 的 伙 伴 共 同 來 面 對 這 場 長 期 之 役, 給 了 我 足 夠 的 安 全 感 回 程 的 巴 士 上 我 想 著, 今 天 所 遇 到 的 年 輕 人, 雖 然 成 長 在 美 濃 的 各 個 庄 頭, 有 著 不 同 的 成 長 環 境 與 學 習 背 景, 在 家 鄉 無 緣 相 識, 卻 因 為 要 保 衛 美 濃, 竟 在 立 法 院 相 互 認 識, 反 而 有 一 種 相 見 恨 晚 的 遺 憾 34 黃 鴻 松, 全 球 化 衝 擊 下 鄉 土 教 育 深 化 之 研 究 : 一 位 美 濃 社 區 教 師 的 詮 釋 ( 高 雄 : 樹 德 科 技 大 學 建 築 與 古 蹟 維 護 研 究 所 碩 士 論 文,2005), 頁 57 25

和 溫 暖 35 美 濃 反 水 庫 運 動 並 不 是 一 味 的 抗 議, 反 水 庫 運 動 組 織 者 一 開 始 就 將 運 動 主 軸 定 位 為 與 公 部 門 辯 論 的 導 向, 試 圖 與 政 府 進 行 理 性 溝 通, 積 極 遊 說 立 法 委 員 與 水 資 局, 發 展 出 反 水 庫 論 述, 以 下 列 舉 出 美 濃 愛 鄉 協 進 會 所 提 出 的 反 水 庫 11 大 理 由 :( 一 ) 高 屏 地 區 用 水 問 題 是 水 質 不 佳 及 水 權 分 配 不 均, 非 量 之 不 足 ( 二 ) 水 庫 興 建 是 政 府 逃 避 解 決 高 屏 地 區 飲 水 污 染 的 鴕 鳥 做 法 ( 三 ) 整 治 高 屏 溪 才 是 解 決 水 資 源 問 題 的 正 途 ( 四 ) 水 庫 興 建 加 速 高 屏 溪 死 亡, 海 岸 流 失 及 國 土 淪 陷 ( 五 ) 水 庫 經 濟 壽 命 僅 50 年, 上 千 億 的 經 費 將 使 中 央 財 政 加 速 惡 化 ( 六 ) 嘉 南 地 區 有 眾 多 水 庫, 但 仍 比 高 屏 地 區 缺 水, 可 見 水 庫 是 解 決 水 荒 的 最 好 方 法 是 錯 誤 的 ( 七 ) 水 庫 工 程 長 達 10 年 以 上, 而 河 川 汙 染 改 善 水 權 重 新 分 配 海 水 淡 化 只 需 5 年 即 可 見 效 ( 八 ) 高 雄 屏 東 將 錯 失 要 求 中 央 改 變 地 方 承 受 工 業 汙 染, 台 北 享 受 稅 收 的 不 合 理 財 稅 政 策 的 最 佳 時 機 ( 九 ) 垮 壩 的 可 能 性 勢 將 威 脅 世 世 代 代 的 美 濃 人 ( 十 ) 水 庫 將 摧 毀 世 界 級 的 珍 貴 生 態 資 源 ( 十 一 ) 美 濃 水 庫 規 劃 及 決 策 過 程 完 全 黑 箱 作 業, 規 劃 及 評 估 者 又 是 同 一 家 工 程 公 司, 致 使 公 信 力 完 全 淪 喪 36 讓 台 灣 人 民 了 解, 反 水 庫 的 理 由, 與 水 資 源 錯 誤 政 策 是 政 府 不 敢 面 對 的 事 實 37 表 2-1: 美 濃 反 水 庫 運 動 第 一 期 大 事 記 日 期 事 件 美 濃 鎮 公 所 在 東 門 國 小 舉 辦 第 一 次 美 濃 水 庫 公 聽 會, 對 於 長 1992.12.10 期 黑 箱 作 業 偽 造 文 書 的 水 庫 興 建 案 引 起 全 體 居 民 一 致 的 反 對 聲 浪 美 濃 反 水 庫 後 援 自 救 會 發 動 反 水 庫 大 遊 行, 由 美 濃 各 界 1993.03.27 人 士 組 成 數 十 輛 車 隊 繞 行 全 鎮 美 濃 居 民 四 部 遊 覽 車 至 高 雄 縣 政 府 陳 情 縣 長 余 陳 月 瑛 簽 署 1993.04.15 反 水 庫 反 水 庫 的 二 百 多 位 美 濃 鄉 親, 婦 女 身 著 客 家 藍 衫, 手 持 紙 1993.04.16 傘, 前 往 立 法 院 陳 情 十 餘 位 朝 野 立 委 接 受 請 願, 並 在 立 法 院 會 議 室 召 開 公 聽 會 1993.05.04 立 法 院 經 濟 預 算 聯 席 會, 將 興 建 美 濃 水 庫 工 程 預 算 二 十 億 元 35 36 37 同 34, 頁 58 美 濃 愛 鄉 協 進 會, 終 結 水 庫 神 話 走 出 歷 史 宿 命 ( 高 雄 : 美 濃 愛 鄉 協 進 會,1994), 頁 19-27 資 料 來 源 : 美 濃 愛 鄉 協 進 會 提 供 26

1993.05.12 1993.07.16 1993.09.06-09.07 1993.09.09 1993.10.17 1994.04.10 1994.04.17 1994.05.17 刪 除 十 八 億 元, 剩 二 億 元 作 為 評 估 替 代 方 案 的 經 費 水 資 會 規 劃 美 濃 水 庫 十 餘 年, 首 次 在 美 濃 舉 辦 美 濃 水 庫 說 明 會 經 濟 部 長 江 丙 坤 為 推 銷 美 濃 水 庫 南 下 高 雄 國 賓 飯 店 招 待 政 要 及 旅 高 美 濃 同 鄉 會 代 表 等 美 濃 愛 鄉 協 進 會 特 定 趕 到 飯 店 門 口 舉 白 布 條 抗 議, 散 發 反 對 文 宣 美 濃 同 鄉 會 代 表 依 然 對 美 濃 水 庫 的 安 全 性 有 所 質 疑, 希 望 有 更 好 的 替 代 方 案 水 資 源 技 術 評 估 與 推 廣 研 討 會 於 成 功 大 學 舉 行, 成 大 水 利 及 海 洋 工 程 學 系 主 辦, 美 濃 愛 鄉 協 進 會 幹 部 曾 文 忠 鍾 永 豐 鍾 秀 梅 李 允 斐 全 程 參 與 並 表 達 意 見 美 濃 反 水 庫 幹 部 至 屏 東 好 茶 村 告 知 魯 凱 族 人, 水 資 會 可 能 以 瑪 家 水 庫 替 代 美 濃 水 庫, 並 結 成 反 水 庫 統 一 戰 線 國 際 河 流 組 織 (IRN) 會 長 菲 力 普 威 廉 斯 (Philip B. Williams) 應 美 濃 反 水 庫 人 士 邀 請 訪 問 美 濃, 希 望 能 為 台 灣 嚴 重 的 水 資 源 問 題 及 河 川 保 育 提 供 好 的 見 解 美 濃 愛 鄉 協 進 會 正 式 成 立, 致 力 推 動 本 土 文 化 生 態 保 育 教 育 及 地 方 文 史 整 理 工 作 二 百 餘 名 美 濃 鄉 親 與 美 濃 舉 行 反 水 庫 誓 師 大 會, 翌 日 搭 乘 5 輛 遊 覽 車 北 上 立 法 院 陳 情, 朝 野 立 委 承 諾 刪 除 美 濃 水 庫 預 算 與 好 茶 結 成 原 客 反 水 庫 戰 線, 支 援 嘉 義 瑞 峰 反 水 庫 立 法 院 全 民 聯 席 會 議 通 過 刪 除 美 濃 水 庫 興 建 工 程 預 算 13 億 2 千 萬 元 在 此 時 期 中, 美 濃 愛 鄉 協 進 會 領 導 反 水 庫 運 動, 凝 聚 社 區 意 識, 串 連 在 地 的 社 團, 並 開 始 結 合 台 灣 各 地 的 反 水 庫 議 題 組 成 反 水 庫 陣 線, 共 同 推 動 反 水 庫 抗 爭 運 動 這 些 成 員 在 回 憶 當 時 的 情 形 時 表 示, 每 天 他 們 的 首 要 工 作 就 是 與 美 濃 的 社 團 建 立 關 係, 於 是 他 們 將 美 濃 的 社 團 列 出 清 單, 發 現 美 濃 居 然 有 近 四 十 個 社 團, 包 括 : 扶 輪 社 獅 子 會 婦 女 合 唱 團 各 社 區 發 展 協 會 客 家 民 謠 班 鍾 理 和 文 教 基 金 會 等 不 勝 枚 舉, 從 早 到 晚 拜 訪 各 社 團, 從 泡 茶 到 喝 酒 間 讓 這 些 社 團 認 同 他 們 的 理 念, 這 些 知 識 份 子 在 返 鄉 的 過 程 中, 必 須 進 行 再 社 會 化, 重 新 適 應 美 濃, 讓 美 濃 鄉 親 接 受 他 們 美 濃 這 個 客 家 小 鎮, 由 於 有 了 青 年 知 識 份 子 返 鄉, 因 而 為 逐 漸 老 化 凋 零 的 家 鄉 注 入 新 活 力, 引 進 資 源, 為 此 階 段 反 水 庫 的 成 功 之 處 但 政 府 並 未 放 棄 美 濃 水 庫 一 案,1998 年 4 月 17 日, 行 政 院 長 蕭 萬 長 宣 布 美 濃 水 庫 一 年 內 動 工, 此 時 美 濃 進 入 緊 急 動 員 時 期, 此 時 與 六 堆 鄉 親 於 高 樹 恩 公 廟 前 成 立 六 堆 反 水 庫 義 勇 軍, 預 備 為 保 衛 客 家 文 化 而 戰 美 濃 反 水 庫 運 動 逐 漸 白 熱 化, 開 始 一 連 串 的 反 水 庫 活 動 27

第 二 節 1995 年 至 1999 年 走 出 美 濃, 串 連 國 內 外 團 體 叔 婆 伯 母 父 老 兄 弟 ( 叔 婆 伯 母 父 老 兄 弟 ) 等 行 出 美 濃 山 下 ( 我 們 走 出 美 濃 山 下 ) 等 來 到 繁 華 冇 聊 ( 我 們 來 到 繁 華 無 聊 ) 冇 搭 冇 磪 介 台 北 ( 無 趣 無 味 的 台 北 ) 大 街 路 上 ( 大 街 路 上 ) 過 路 人 按 多 ( 過 路 人 這 麼 多 ) 冇 人 愛 撖 等 相 介 問 ( 沒 有 人 要 跟 我 們 打 招 呼 ) 樓 屋 按 高 看 毋 得 出 去 ( 樓 房 這 麼 高 看 不 出 去 ) 車 喂 按 多 看 啊 到 著 驚 ( 車 子 這 麼 多 看 到 吃 驚 ) O.S: 鄉 親, 大 路 行 卑 佢 正 ( 鄉 親, 大 馬 路 走 端 正 ) 背 棍 警 察 暗 多, 毋 使 驚!( 鎮 暴 警 察 這 麼 多, 不 用 怕!) 就 當 作 自 家 介 子 弟 ( 就 當 作 自 家 的 子 弟 ) 立 法 院 暗 尷 尬, 毋 怕,( 立 法 院 這 麼 尷 尬, 沒 關 係,) 就 當 作 自 家 介 夥 房 ( 就 當 作 自 家 的 三 合 院 ) 來! 等 就 來 唱 山 歌, 好 冇?( 來! 我 們 就 來 唱 山 歌, 好 不 好?) 來! 等 就 來 唱 山 歌 ( 來! 我 們 就 來 唱 山 歌 ) ( 好! 等 就 來 唱 山 歌 )( 好! 我 們 就 來 唱 山 歌 ) 等 唱 卑 伊 目 珠 金 金 ( 有!)( 我 們 唱 得 眼 睛 發 亮 有!) 等 唱 卑 伊 心 頭 順 順 ( 有!)( 我 們 唱 得 心 頭 順 順 有!) 唱 啊 到 樓 屋 變 岌 崗 ( 有!)( 唱 到 高 樓 變 青 山 有!) 唱 啊 到 大 路 變 河 壩 ( 有!)( 唱 到 大 路 變 河 流 有!) 38 目 前 有 四 種 理 論 可 說 明 社 會 運 動 的 崛 起, 包 括 : 剝 奪 理 論 大 眾 社 會 理 論 結 構 壓 力 理 論 資 源 動 員 理 論 以 美 濃 反 水 庫 運 動 為 例, 美 濃 水 庫 背 後 所 代 表 的 38 交 工 樂 隊,< 我 等 就 來 唱 山 歌 >, 我 等 就 來 唱 山 歌 ( 高 雄 : 串 聯 有 聲 出 版 社,1999) 在 美 濃 大 崎 下 鍾 家 菸 樓 錄 製 的 這 張 專 輯, 除 了 林 生 祥 的 歌 聲 外, 合 音 是 美 濃 在 地 人, 當 時 正 是 反 水 庫 如 火 如 荼 的 時 候, 大 家 在 菸 樓 錄 音 時, 唱 來 格 外 有 感 情 反 水 庫 場 合 中, 生 祥 帶 著 反 水 庫 人 士 唱 出 這 首 歌, 成 為 凝 聚 人 心 鼓 舞 士 氣 的 精 神 慰 藉 28

結 構 誘 因, 根 本 在 於 政 府 如 何 看 待 台 灣 的 水 資 源 問 題, 長 久 以 來 執 政 者, 抱 持 著 頭 痛 醫 頭, 腳 痛 醫 腳 的 心 態, 原 本 為 台 南 七 股 高 耗 水 的 濱 南 工 業 區 開 發 案 量 身 定 做 的 美 濃 水 庫, 用 解 決 高 雄 民 生 用 水 的 幌 子, 企 圖 混 淆 台 灣 民 眾 在 瞭 解 問 題 源 由 後, 愛 鄉 協 進 會 成 員 開 始 分 析 台 灣 的 水 資 源 政 策, 並 尋 求 解 決 用 水 的 替 代 方 案, 運 用 資 源 動 員 反 水 庫 ; 而 在 眾 多 的 反 對 運 動 中, 許 多 只 是 為 要 求 更 高 的 回 饋 金, 反 水 庫 領 袖 教 育 美 濃 居 民 反 水 庫 運 動 不 是 為 了 向 政 府 要 求 更 高 的 回 饋 金, 而 是 要 保 育 自 然 生 態 與 維 繫 客 家 文 化, 為 子 孫 保 衛 故 鄉, 於 是 喊 出 好 男 好 女 反 水 庫, 好 山 好 水 留 子 孫 的 口 號, 將 怒 意 激 昂 的 群 眾, 組 織 起 來, 對 抗 政 府 不 公 不 義 的 政 策 改 革 運 動 (reform movements) 雖 然 基 本 上 對 當 前 社 會 是 滿 意 的, 但 企 求 改 變 某 些 特 定 層 面 39 美 濃 的 這 場 社 會 運 動, 不 只 是 要 反 美 濃 水 庫, 而 是 反 水 庫 長 久 以 來, 水 資 局 解 決 水 荒 問 題, 便 是 用 建 水 庫 是 萬 靈 丹 的 方 式 解 決 水 荒 問 題, 而 面 臨 各 水 庫 淤 積 嚴 重, 蓄 水 量 逐 年 減 少 ; 國 際 間 開 始 思 考 建 水 壩 產 生 的 環 境 保 育 問 題 與 拆 除 水 壩 的 舉 動, 卻 毫 不 關 心, 漠 視 問 題 的 根 本 性 水 資 局 見 美 濃 水 庫 反 對 聲 浪 甚 大, 於 是 將 矛 頭 指 向 向 來 被 認 為 較 易 擺 平 的 原 住 民 部 落 瑪 家, 提 出 興 建 瑪 家 水 庫 一 案, 美 濃 反 水 庫 人 士 得 知 此 消 息, 便 與 台 灣 藍 色 東 港 溪 保 育 協 會 串 聯, 組 織 南 部 環 保 團 體, 共 同 反 瑪 家 水 庫 在 這 過 程 中 美 濃 反 水 庫 人 士, 將 水 庫 問 題 延 伸 至 政 府 的 水 資 源 政 策, 與 高 高 屏 環 保 團 體 聯 盟, 結 合 學 界, 提 出 水 資 源 永 續 經 營 替 代 方 案, 包 括 : 屏 東 科 技 大 學 教 授 丁 徹 士 提 出 的 屏 東 平 原 地 下 水 補 助 綠 色 團 體 提 出 高 屏 溪 百 里 埤 塘 中 山 大 學 陳 鎮 東 教 授 主 張 海 水 淡 化 地 質 學 家 許 靖 華 提 供 積 體 水 路, 利 用 屏 東 平 原 廣 大 的 沖 積 扇 蓄 水, 出 水 量 足 供 南 台 灣 民 生 用 水 美 濃 反 水 庫 運 動 試 圖 扭 轉 政 府 水 資 源 政 策, 教 育 民 眾 解 決 用 水 的 問 題, 建 水 庫 絕 不 是 最 好 的 對 策 在 全 球 化 浪 潮 的 席 捲 下, 傳 統 上 由 政 府 主 導 的 外 交 與 國 際 關 係, 已 逐 漸 被 跨 國 公 司 與 非 政 府 組 織 取 代, 在 這 種 情 形 下 國 際 間 的 非 政 府 組 織 間 的 運 作 可 跨 越 政 府 部 門 而 直 接 與 地 方 串 聯 一 個 社 會 運 動 的 成 功, 除 了 在 地 的 經 營 外, 與 國 際 的 接 軌 也 相 當 重 要, 當 時 在 國 際 社 會 的 非 政 府 組 織 正 湧 現 一 股 拆 除 大 型 水 壩 恢 復 河 流 生 機 的 反 水 庫 運 動 的 浪 潮, 歐 美 各 國 開 始 檢 討 他 們 自 己 的 水 資 源 政 策, 在 39 Norman Goodman( 盧 嵐 蘭 譯 ), 社 會 學 導 論 ( 台 北 : 桂 冠 圖 書 公 司,1996), 頁 320 29

1994 年 美 國 拆 除 位 於 新 墨 西 哥 州 Santa Fe 河 上 長 達 兩 哩 的 危 險 水 壩, 日 後 有 更 多 的 水 壩 拆 除 計 畫 等 待 進 行 經 濟 相 對 弱 勢 的 國 家, 包 括 巴 西 印 度 斯 里 蘭 卡 印 尼 馬 來 西 亞 等 國 家, 非 政 府 組 織 工 作 者 也 積 極 運 作 反 水 庫 運 動 在 國 際 串 聯 方 面, 美 濃 愛 鄉 協 進 會 與 國 際 河 流 組 織 (International Rivers Network,IRN) 聯 繫, 早 在 1993 年 12 月 17 日, 美 濃 反 水 庫 成 員 邀 請 國 際 河 流 組 織 主 席 菲 利 浦 威 廉 斯 到 美 濃 演 講, 提 供 河 川 保 育 問 題 與 水 資 源 的 見 解, 該 組 織 致 力 於 保 衛 全 世 界 的 河 川 生 態, 認 為 水 庫 是 破 壞 河 川 生 態 的 元 兇, 也 是 水 資 源 枯 竭 的 主 因, 激 發 反 水 庫 運 動 者 的 信 心 1997 年 3 月, 來 自 包 括 亞 洲 歐 洲 北 美 洲 及 南 美 洲 等 20 餘 個 國 家 的 代 表 在 巴 西 的 庫 里 奇 巴 (Curitiba) 集 會, 舉 行 第 一 屆 受 水 庫 危 害 者 國 際 會 議 (First International Meeting of People Affected by Dam), 美 濃 愛 鄉 協 進 會 也 派 員 參 加 此 會 議, 會 中 分 享 各 國 水 資 源 現 況 與 反 水 庫 經 驗, 並 建 立 反 水 庫 運 動 的 全 球 性 連 結 會 議 最 後 一 天, 與 會 者 共 同 發 表 庫 里 奇 巴 宣 言 (Declaration of Curitiba), 反 對 任 何 違 反 自 然 生 態 與 威 脅 弱 勢 族 群 生 存 的 水 庫, 該 宣 言 訂 定 每 年 3 月 14 巴 西 反 水 庫 日 成 為 為 河 流 水 資 源 及 生 命 而 行 動 的 國 際 反 水 庫 日 庫 里 奇 巴 宣 言 我 們, 來 自 二 十 個 國 家 的 人 士, 代 表 受 水 庫 危 害 者 及 反 對 毀 滅 性 水 庫 者 的 組 織, 聚 集 於 巴 西 庫 里 替 巴, 分 享 了 我 們 所 承 受 的 損 失 以 及 我 們 所 面 臨 的 水 庫 威 脅 雖 然 我 們 的 經 驗 反 映 了 彼 此 文 化 社 會 政 治 及 環 境 現 實 的 多 樣, 但 我 們 的 奮 鬥 是 一 致 的 我 們 的 奮 鬥 之 所 以 一 致, 乃 因 為 各 地 的 水 庫 同 樣 都 迫 使 人 民 流 離 失 所, 淹 沒 肥 沃 的 農 地 森 林 與 受 崇 敬 的 聖 地, 摧 毀 漁 業 與 淨 水 的 供 給, 並 引 起 文 化 與 社 會 的 解 體 及 社 區 經 濟 的 貧 困 我 們 的 奮 鬥 之 所 以 一 致, 乃 因 為 各 地 的 水 庫 建 造 者 所 劃 設 的 經 濟 與 社 會 效 益 與 水 庫 完 工 後 的 實 質 影 響 之 間, 同 樣 都 存 在 著 巨 大 的 落 差 即 使 不 包 括 環 境 與 社 會 成 本, 水 庫 的 建 造 成 本 都 幾 乎 超 過 預 計 水 庫 生 產 的 電 力 灌 溉 的 土 地 也 並 不 如 預 計 有 了 水 庫 之 後, 洪 水 變 得 更 具 毀 滅 性 水 庫 造 福 的 是 大 地 主 財 團 與 投 機 客, 卻 霸 佔 原 本 屬 於 小 農, 鄉 村 工 人, 30

漁 民, 部 落 原 住 民 與 傳 統 社 區 的 土 地 我 們 的 奮 鬥 之 所 以 一 致, 乃 因 為 我 們 對 抗 類 似 的 強 勢 利 益 集 團, 對 抗 同 樣 的 國 際 債 權 人 同 樣 的 多 邊 與 雙 邊 援 助 與 借 貸 機 構 同 樣 的 水 庫 施 工 與 機 械 公 司 同 樣 的 工 程 與 環 境 顧 問, 以 及 同 樣 的 受 高 補 貼 政 策 所 扶 持 的 高 耗 能 工 業 財 團 我 們 的 奮 鬥 之 所 以 一 致, 乃 因 為 各 地 受 水 庫 危 害 最 深 的 人 民 均 被 排 斥 在 政 策 擬 定 之 外 政 策 的 擬 定 全 操 縱 在 技 術 官 僚 政 客 及 財 閥 手 中, 他 們 的 權 力 與 財 富 因 建 水 壩 而 增 加 我 們 奮 鬥 的 一 致 性 使 我 們 深 信, 終 結 毀 滅 性 水 庫 的 時 代, 既 必 須 又 可 能 同 時 我 們 既 必 須 又 可 能 實 現 另 一 種 公 平 永 續 與 有 效 的 能 源 供 給 與 水 資 源 管 理 方 式 為 求 實 現, 我 們 要 求 真 正 的 民 主, 其 內 容 包 括 能 源 與 水 資 源 政 策 發 展 與 施 行 過 程 中 的 公 眾 參 與 資 訊 公 開, 以 及 政 治 權 力 的 下 放, 和 強 化 在 地 社 區 的 自 主 性 我 們 必 須 透 過 包 括 土 地 公 平 分 配 的 手 段, 以 消 除 不 平 等 同 時 我 們 必 須 堅 持, 社 區 控 制 與 經 營 他 們 的 水 土 地 森 林 與 其 他 資 源 的 權 力, 每 個 人 得 享 有 健 康 環 境 的 權 利, 均 不 容 剝 奪 在 我 們 所 必 須 邁 進 的 社 會 裡, 人 與 自 然 的 關 係 不 再 化 約 為 市 場 邏 輯 ; 這 種 市 場 邏 輯 的 唯 一 價 值 是 商 品 與 終 極 利 潤 在 我 們 所 必 須 邁 進 的 社 會 裡, 多 樣 性 受 到 尊 重, 而 其 基 礎 乃 建 立 在 人 民 區 域 與 國 度 之 間 公 正 與 公 平 的 關 係 之 上 我 們 所 分 享 的 經 驗 使 我 們 決 議 : (1) 我 們 認 可 一 九 九 二 年 里 約 熱 內 盧 非 政 府 組 織 與 社 會 運 動 宣 言 (NGO and Social Movements Declaration of Rio de Janeiro) 及 一 九 九 四 年 針 對 世 界 銀 行 (World Bank) 的 水 庫 貸 款 所 簽 署 的 馬 尼 貝 里 宣 言 (Manibeli Declaration), 所 揭 櫫 的 原 則 (2) 我 們 將 反 對 任 何 在 充 份 告 知 與 民 主 參 與 之 後, 不 被 受 影 響 人 民 允 許 的 水 庫 興 建 工 程 31