联 合 国 A/AC.105/L.291/Add.1 大 会 Distr.: Limited 16 June 2014 Chinese Original: English 和 平 利 用 外 层 空 间 委 员 会 第 五 十 七 届 会 议 2014 年 6 月 11 日 至 20 日, 维 也 纳 报 告 草 稿 第 二 章 建 议 和 决 定 B. 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 的 报 告 1. 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 的 报 告 (A/AC.105/1065), 其 中 载 有 小 组 委 员 会 根 据 大 会 第 68/75 号 决 议 对 议 程 项 目 进 行 审 议 的 结 果 2. 委 员 会 对 Eld Both( 匈 牙 利 ) 在 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 期 间 的 出 色 领 导 表 示 赞 赏 3. 奥 地 利 巴 西 加 拿 大 中 国 捷 克 共 和 国 德 国 意 大 利 日 本 巴 基 斯 坦 大 韩 民 国 俄 罗 斯 联 邦 美 国 和 委 内 瑞 拉 玻 利 瓦 尔 共 和 国 的 代 表 在 本 项 目 下 作 了 发 言 智 利 代 表 也 代 表 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 国 家 组 作 了 发 言 在 一 般 性 交 换 意 见 期 间, 其 他 成 员 国 也 就 本 项 目 作 了 发 言 4. 委 员 会 听 取 了 下 列 专 题 介 绍 : (a) OPS-SAT: 欧 洲 空 间 局 的 先 进 超 小 型 卫 星 飞 行 任 务, 由 奥 地 利 代 表 介 绍 ; (b) 中 国 的 月 球 探 测 计 划, 由 中 国 代 表 介 绍 ; (c) 智 利 卫 星 Fasat-C 对 智 利 发 展 的 贡 献, 由 智 利 代 表 介 绍 ; (d) 用 于 灾 害 管 理 和 人 道 主 义 援 助 的 技 术, 由 德 国 代 表 介 绍 ; V.14-03992 (C) GL 190614 190614 *1403992*
(e) 向 在 空 间 科 学 领 域 经 验 丰 富 国 家 和 新 兴 国 家 提 供 支 助 的 作 为 现 代 多 学 科 数 据 中 心 的 意 大 利 空 间 局 科 学 数 据 中 心, 由 意 大 利 代 表 介 绍 ; (f) 通 过 ALOS-2: 先 进 的 第 2 号 对 地 观 测 卫 星 ( 大 地 -2 号 卫 星 ) 进 行 全 球 监 测 的 新 时 代, 由 日 本 代 表 介 绍 ; 1. 联 合 国 空 间 应 用 方 案 (a) 联 合 国 空 间 应 用 方 案 的 活 动 5. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 联 合 国 空 间 应 用 方 案 这 一 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 33-56 段 ) 6. 委 员 会 注 意 到, 该 方 案 的 优 先 领 域 有 : 环 境 监 测 自 然 资 源 管 理 用 于 远 程 教 育 和 远 程 医 疗 应 用 的 卫 星 通 信 降 低 灾 害 风 险 对 全 球 导 航 卫 星 系 统 的 利 用 基 础 空 间 科 学 举 措 空 间 法 气 候 变 化 基 础 空 间 技 术 举 措 及 载 人 航 天 技 术 举 措 7. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 40-45 段 ) 和 空 间 应 用 专 家 的 报 告 (A/AC.105/1062, 附 件 一 ) 所 述 在 2013 年 开 展 的 方 案 活 动 8. 委 员 会 对 外 层 空 间 事 务 厅 开 展 本 方 案 各 项 活 动 的 方 式 表 示 赞 赏 委 员 会 还 对 赞 助 这 些 活 动 的 政 府 以 及 政 府 间 组 织 和 非 政 府 组 织 表 示 感 谢 9. 委 员 会 满 意 地 注 意 到, 如 小 组 委 员 会 报 告 (A/AC.105/1065, 第 46 段 ) 所 述,2014 年 方 案 活 动 的 执 行 工 作 正 在 取 得 进 一 步 进 展 10. 委 员 会 还 满 意 地 注 意 到, 外 层 空 间 事 务 厅 正 在 帮 助 发 展 中 国 家 和 转 型 期 经 济 体 国 家 参 加 在 该 方 案 下 开 展 的 活 动 并 从 中 受 益 11. 委 员 会 关 切 地 注 意 到 执 行 方 案 所 可 动 用 的 财 政 资 源 有 限, 呼 吁 各 国 和 各 组 织 继 续 通 过 自 愿 捐 款 为 方 案 提 供 支 助 12. 委 员 会 注 意 到 会 议 室 文 件 基 础 空 间 技 术 举 措 :2013-2014 年 活 动 与 2015 年 及 其 后 的 计 划 (A/AC.105/2014/CRP.6) 和 载 人 航 天 技 术 举 措 :2011-2013 年 的 活 动 与 2014 年 及 其 后 的 计 划 (A/AC.105/2013/CRP.16) ㈠ 联 合 国 空 间 应 用 方 案 的 会 议 培 训 班 和 讲 习 班 13. 委 员 会 核 可 计 划 在 2014 年 余 下 时 间 内 举 办 的 讲 习 班 培 训 班 专 题 讨 论 会 和 专 家 会 议, 并 感 谢 奥 地 利 加 拿 大 中 国 厄 瓜 多 尔 墨 西 哥 摩 洛 哥 和 俄 罗 斯 联 邦 以 及 的 里 雅 斯 特 的 阿 卜 杜 勒 萨 拉 姆 理 论 物 理 国 际 中 心 意 大 利 亚 太 空 间 合 作 组 织 宇 航 联 合 会 和 全 球 导 航 卫 星 系 统 国 际 委 员 会 ( 导 航 卫 星 委 员 会 ) 共 同 发 起 和 主 办 了 这 些 活 动 ( 见 A/AC.105/1062, 附 件 二 ) 14. 委 员 会 核 可 拟 在 2015 年 为 发 展 中 国 家 举 办 的 有 关 以 下 方 面 的 讲 习 班 培 训 班 专 题 讨 论 会 和 专 家 会 议 的 活 动 安 排 : 环 境 监 测 自 然 资 源 管 理 全 球 健 2 V.14-03992
康 全 球 导 航 卫 星 系 统 基 础 空 间 科 学 基 础 空 间 技 术 气 候 变 化 载 人 航 天 技 术 和 空 间 活 动 的 社 会 经 济 惠 益 ㈡ 关 于 深 入 培 训 的 长 期 研 究 金 15. 委 员 会 感 谢 意 大 利 政 府 通 过 都 灵 理 工 大 学 和 Mario Boella 高 级 研 究 院 并 与 加 利 莱 奥 费 拉 里 斯 国 家 机 电 研 究 所 协 作, 继 续 为 全 球 导 航 卫 星 系 统 和 相 关 应 用 领 域 的 研 究 生 学 习 提 供 研 究 金 16. 委 员 会 感 谢 日 本 政 府 通 过 九 州 技 术 研 究 所 根 据 联 合 国 / 日 本 超 小 型 卫 星 技 术 长 期 研 究 金 方 案 而 继 续 提 供 四 个 博 士 学 位 和 两 个 硕 士 学 位 的 研 究 金 17. 委 员 会 感 谢 德 国 政 府 与 应 用 空 间 技 术 和 微 重 力 中 心 及 德 国 航 空 航 天 中 心 合 作 推 出 了 一 个 新 的 研 究 金 方 案, 让 一 个 研 究 小 组 有 机 会 在 德 国 不 来 梅 落 塔 自 行 开 展 微 重 力 实 验 18. 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到, 作 为 该 方 案 载 人 航 天 技 术 举 措 的 一 部 分, 已 经 成 功 启 动 了 零 重 力 仪 器 项 目 该 项 目 有 助 于 特 别 在 发 展 中 国 家 开 展 微 重 力 教 育 和 研 究 方 面 的 能 力 建 设 19. 委 员 会 称 应 当 通 过 长 期 研 究 金 给 在 空 间 科 技 和 应 用 及 空 间 法 所 有 各 领 域 开 展 深 入 教 育 提 供 更 多 机 会, 并 促 请 各 会 员 国 在 本 国 相 关 院 所 提 供 这 类 机 会 ㈢ 技 术 咨 询 服 务 20. 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到, 如 同 空 间 应 用 专 家 的 报 告 (A/AC.105/1062, 第 38-46 段 ) 所 述, 在 联 合 国 空 间 应 用 方 案 下 提 供 了 支 持 促 进 空 间 应 用 区 域 合 作 的 活 动 和 项 目 的 技 术 咨 询 服 务 ㈣ 联 合 国 附 属 各 区 域 空 间 科 学 和 技 术 教 育 中 心 21. 委 员 会 满 意 地 注 意 到, 联 合 国 空 间 应 用 方 案 继 续 重 视 促 进 和 鼓 励 在 区 域 和 全 球 各 级 与 会 员 国 开 展 合 作 以 支 持 联 合 国 附 属 各 区 域 空 间 科 学 和 技 术 教 育 中 心 空 间 应 用 专 家 的 报 告 (A/AC.105/1062, 附 件 三 ) 列 出 了 由 2012-2014 年 方 案 所 支 助 的 各 区 域 中 心 的 活 动 要 点 22. 委 员 会 注 意 到, 联 合 国 附 属 各 区 域 空 间 科 学 和 技 术 教 育 中 心 的 董 事 在 委 员 会 本 届 会 议 的 间 隙 于 2014 年 6 月 13 日 举 行 了 一 次 会 议 委 员 会 注 意 到, 这 次 会 议 商 定 将 加 强 各 区 域 中 心 之 间 以 及 各 区 域 中 心 和 空 间 应 用 方 案 之 间 的 沟 通 委 员 会 还 注 意 到, 各 区 域 中 心 欢 迎 新 近 拟 订 了 关 于 全 球 导 航 卫 星 系 统 和 空 间 法 的 课 程 表, 并 且 表 示 很 有 兴 趣 协 助 拟 订 与 基 础 空 间 技 术 有 关 的 一 份 新 的 课 程 表 23. 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到, 联 合 国 附 属 各 区 域 空 间 科 学 和 技 术 教 育 中 心 的 东 道 国 遵 照 其 作 为 东 道 国 所 持 义 务, 正 继 续 为 这 些 中 心 提 供 财 政 和 实 物 支 助 V.14-03992 3
24. 委 员 会 关 切 地 注 意 到 有 些 区 域 中 心 所 可 动 用 的 财 政 资 源 有 限, 呼 吁 会 员 国 和 这 些 中 心 所 在 地 区 的 组 织 通 过 财 政 和 实 物 捐 助 支 持 这 些 中 心 的 活 动 25. 委 员 会 欣 见 在 北 京 的 北 航 新 建 一 个 亚 太 空 间 科 技 教 育 区 域 中 心 的 工 作 取 得 了 进 展, 此 前 于 2013 年 9 月 在 外 层 空 间 事 务 厅 协 助 下 对 北 航 进 行 的 评 价 考 察 已 经 得 出 积 极 结 论 (b) 国 际 搜 索 和 救 援 卫 星 系 统 26. 委 员 会 满 意 地 注 意 到, 国 际 搜 索 和 救 援 卫 星 系 统 ( 搜 救 卫 星 系 统 ) 现 有 41 个 成 员 国 和 2 个 参 与 组 织, 还 有 一 些 国 家 和 组 织 表 示 有 兴 趣 与 该 方 案 建 立 联 系 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到, 目 前 已 经 可 以 通 过 空 间 段 和 地 面 段 提 供 覆 盖 全 球 的 紧 急 信 标, 空 间 段 由 加 拿 大 法 国 印 度 俄 罗 斯 联 邦 和 美 国 及 欧 洲 气 象 卫 星 应 用 组 织 提 供 的 六 颗 极 轨 道 卫 星 和 六 颗 对 地 静 止 卫 星 构 成, 地 面 段 则 由 另 外 26 个 国 家 联 合 贡 献 而 成 委 员 会 还 注 意 到, 国 际 搜 救 卫 星 系 统 自 1982 年 投 入 运 行 以 来, 已 在 10,400 次 搜 救 活 动 中 帮 助 营 救 了 至 少 37,000 人,2013 年, 该 系 统 预 警 数 据 在 世 界 各 地 的 741 次 搜 救 活 动 中 帮 助 拯 救 了 1,900 人 的 生 命 27. 委 员 会 还 注 意 到, 仍 在 继 续 探 索 使 用 中 地 轨 道 卫 星 以 期 改 进 由 卫 星 辅 助 的 国 际 搜 救 行 动 委 员 会 欣 见 对 全 球 定 位 系 统 卫 星 进 行 测 试 以 提 高 信 标 充 分 利 用 中 地 轨 道 卫 星 的 能 力 28. 委 员 会 进 一 步 指 出, 美 国 协 同 其 他 国 家 使 用 全 球 定 位 系 统 和 由 合 作 国 家 运 营 的 类 似 系 统, 于 2013 年 1 月 启 动 了 中 地 轨 道 搜 索 和 救 援 系 统 开 发 和 评 价 阶 段 的 工 作 开 发 和 评 价 阶 段 的 工 作 将 帮 助 确 定 该 系 统 作 业 准 备 状 态 的 特 点, 如 果 符 合 事 先 界 定 的 标 准, 则 将 允 许 新 的 中 地 轨 道 搜 救 (MEOSAR) 系 统 投 入 运 行 2. 在 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 和 2015 年 后 发 展 议 程 背 景 下 以 空 间 技 术 促 进 社 会 经 济 发 展 29. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 和 2015 年 后 发 展 议 程 背 景 下 以 空 间 技 术 促 进 社 会 经 济 发 展 下 进 行 的 讨 论, 该 讨 论 情 况 已 反 映 在 小 组 委 员 会 的 报 告 中 (A/AC.105/1065, 第 57-67 段 ) 30. 委 员 会 核 可 小 组 委 员 会 及 其 全 体 工 作 组 就 该 议 程 项 目 提 出 的 建 议 和 作 出 的 决 定 (A/AC.105/1065 号 文 件, 第 67 段, 以 及 附 件 一 第 3-6 段 ) 31. 委 员 会 回 顾, 大 会 第 68/75 号 决 议 重 申 应 当 继 续 特 别 是 提 请 联 合 国 促 进 经 济 社 会 和 文 化 发 展 及 有 关 领 域 各 次 主 要 会 议 和 首 脑 会 议 注 意 空 间 技 术 及 其 应 用 的 惠 益, 并 且 应 当 推 动 利 用 空 间 技 术 以 努 力 实 现 这 些 会 议 和 首 脑 会 议 的 各 项 目 标, 包 括 执 行 千 年 宣 言 和 为 2015 年 后 发 展 议 程 进 程 作 出 贡 献 32. 认 识 到 空 间 科 学 和 技 术 及 其 在 远 程 保 健 和 远 程 流 行 病 学 上 的 应 用 所 发 挥 的 有 效 作 用, 委 员 会 核 可 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 关 于 建 立 一 个 重 点 明 确 的 空 间 和 全 球 健 康 问 题 专 家 组 以 审 议 将 空 间 技 术 用 于 公 共 健 康 相 关 问 题 4 V.14-03992
的 建 议 (A/AC.105/1065, 附 件 一, 第 6 段 ) 委 员 会 商 定 该 小 组 应 当 在 加 拿 大 领 导 下, 向 小 组 委 员 会 全 体 工 作 组 介 绍 包 括 具 体 时 间 表 在 内 的 其 工 作 方 法 和 工 作 方 案, 以 便 由 小 组 委 员 会 2015 年 下 一 届 会 议 予 以 审 议 委 员 会 注 意 到 专 家 组 将 由 加 拿 大 公 共 卫 生 署 的 Pascal Michel 博 士 牵 头, 重 点 专 家 组 将 不 需 要 秘 书 处 提 供 任 何 服 务 33. 委 员 会 就 此 注 意 到, 联 合 国 / 宇 航 联 合 会 关 于 空 间 技 术 的 社 会 经 济 惠 益 的 讲 习 班 将 于 2014 年 9 月 26 日 至 28 日 在 加 拿 大 多 伦 多 举 行, 该 期 讲 习 班 将 以 全 球 健 康 和 海 事 应 用 为 重 点 3. 关 于 用 卫 星 遥 感 地 球 的 事 项, 包 括 对 发 展 中 国 家 的 应 用 和 对 地 球 环 境 的 监 测 34. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 关 于 用 卫 星 遥 感 地 球 的 事 项, 包 括 对 发 展 中 国 家 的 应 用 和 对 地 球 环 境 的 监 测 这 一 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 68-80 段 ) 35. 在 讨 论 中, 各 代 表 团 审 查 了 关 于 遥 感 的 国 别 方 案 和 合 作 方 案 会 上 举 例 说 明 了 力 求 特 别 在 以 下 领 域 促 进 社 会 经 济 发 展 和 可 持 续 发 展 的 国 别 双 边 区 域 和 国 际 方 案 : 农 业 和 渔 业 ; 气 候 变 化 监 测 ; 灾 害 管 理 ; 水 文 学 和 干 旱 监 测 ; 生 态 系 统 和 自 然 资 源 管 理 ; 空 气 和 水 质 量 监 测 ; 对 生 物 多 样 性 资 源 沿 海 地 区 土 地 使 用 荒 地 和 湿 地 的 测 绘 ; 冰 层 覆 盖 层 监 测 ; 海 洋 学 ; 农 村 发 展 与 城 市 规 划 ; 以 及 安 全 和 公 共 健 康 36. 委 员 会 注 意 到 各 区 域 组 织 在 促 进 利 用 遥 感 技 术 方 面 的 区 域 合 作 中 发 挥 的 重 要 作 用, 这 些 组 织 包 括 : 亚 太 空 间 机 构 区 域 论 坛 及 其 举 措 亚 洲 哨 兵 项 目 以 及 空 间 应 用 促 进 环 境 方 案 37. 小 组 委 员 会 注 意 到 持 续 发 射 地 球 观 测 卫 星 的 次 数 和 利 用 此 类 卫 星 进 行 的 创 新 研 究 以 及 可 用 于 开 发 全 球 性 综 合 地 球 系 统 先 进 模 型 的 数 据 38. 委 员 会 满 意 地 注 意 到, 有 越 来 越 多 的 发 展 中 国 家 在 积 极 发 展 和 部 署 自 己 的 遥 感 卫 星 系 统, 并 利 用 天 基 数 据 推 进 社 会 经 济 发 展, 委 员 会 强 调 需 要 继 续 增 强 发 展 中 国 家 利 用 遥 感 技 术 的 能 力 4. 空 间 碎 片 39. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 空 间 碎 片 这 一 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 81-104 段 ) 40. 委 员 会 核 可 了 小 组 委 员 会 关 于 本 项 目 的 决 定 和 建 议 (A/AC.105/1065, 第 86 和 101-104 段 ) 41. 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到, 一 些 国 家 已 经 在 按 照 委 员 会 的 空 间 碎 片 减 缓 准 则 和 ( 或 ) 机 构 间 空 间 碎 片 协 调 委 员 会 ( 空 间 碎 片 协 委 会 ) 的 空 间 碎 片 减 缓 准 则 实 施 空 间 碎 片 减 缓 措 施, 还 有 一 些 国 家 已 经 根 据 这 些 准 则 制 定 了 本 国 的 空 间 碎 片 减 缓 标 准 委 员 会 还 注 意 到, 其 他 一 些 国 家 正 在 将 空 间 碎 片 协 委 会 V.14-03992 5
的 准 则 和 欧 洲 空 间 碎 片 减 缓 行 为 守 则 用 作 本 国 空 间 活 动 监 管 框 架 的 参 照 基 准 委 员 会 进 一 步 注 意 到, 其 他 有 些 国 家 已 在 欧 空 局 的 空 间 态 势 认 知 方 案 框 架 内 合 作 处 理 空 间 碎 片 问 题 42. 委 员 会 促 请 尚 未 考 虑 自 愿 实 施 委 员 会 空 间 碎 片 减 缓 准 则 和 ( 或 ) 空 间 碎 片 协 委 会 空 间 碎 片 减 缓 准 则 的 国 家 考 虑 加 以 自 愿 实 施 43. 委 员 会 注 意 到, 把 由 加 拿 大 捷 克 共 和 国 和 德 国 拟 订 并 获 各 国 和 各 国 际 组 织 采 纳 的 空 间 碎 片 减 缓 标 准 汇 编 成 册 将 有 助 于 丰 富 有 关 该 领 域 空 间 碎 片 减 缓 标 准 和 监 管 框 架 的 知 识 44. 委 员 会 注 意 到 欧 洲 联 盟 建 立 了 支 持 空 间 监 视 和 跟 踪 资 产 联 网 及 其 运 行 的 空 间 监 视 和 跟 踪 支 助 框 架 45. 委 员 会 满 意 地 注 意 到, 各 国 为 减 轻 空 间 碎 片 的 影 响 而 着 力 开 展 研 究 46. 一 些 代 表 团 表 示, 应 当 加 强 国 别 和 国 际 努 力 以 减 少 空 间 碎 片 的 产 生 和 增 加 47. 一 些 代 表 团 认 为, 对 于 空 间 碎 片 问 题, 应 当 以 不 妨 碍 发 展 中 国 家 发 展 空 间 能 力 的 方 式 加 以 处 理 48. 一 些 代 表 团 吁 请 小 组 委 员 会 继 续 通 盘 审 议 空 间 碎 片 减 缓 问 题, 特 别 是 更 多 关 注 外 层 空 间 核 动 力 源 平 台 所 造 成 的 碎 片 问 题 空 间 物 体 与 空 间 碎 片 及 其 衍 生 物 的 碰 撞, 以 及 改 进 空 间 碎 片 监 测 技 术 和 协 作 监 测 网 络 的 方 式 49. 一 些 代 表 团 认 为 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 及 法 律 小 组 委 员 会 应 当 合 作 制 订 与 空 间 碎 片 有 关 的 具 有 法 律 约 束 力 的 规 则 50. 一 些 代 表 团 认 为, 减 缓 空 间 碎 片 和 限 制 空 间 碎 片 的 产 生 应 当 是 小 组 委 员 会 工 作 的 一 项 优 先 事 项 51. 一 些 代 表 团 认 为, 会 员 国 就 以 下 方 面 交 流 信 息 不 无 益 处 : 减 少 空 间 碎 片 的 产 生 和 增 加 并 减 缓 其 影 响 的 措 施 关 于 空 间 物 体 数 据 的 收 集 共 享 和 传 播 以 及 关 于 其 再 入 大 气 层 的 通 知 52. 一 些 代 表 团 认 为, 需 要 处 理 在 减 缓 空 间 碎 片 方 面 与 信 息 和 沟 通 有 关 的 以 下 问 题 : 确 立 关 于 信 息 交 流 的 共 同 国 际 惯 例 及 单 一 的 空 间 碎 片 减 缓 中 心 ; 拟 订 得 到 普 遍 公 认 的 关 于 所 有 已 知 空 间 物 体 的 国 际 数 据 库 和 得 到 普 遍 接 受 的 碰 撞 风 险 计 算 标 准 ; 加 强 发 射 实 体 和 空 间 碎 片 监 测 实 体 在 启 动 阶 段 期 间 的 合 作 53. 一 些 代 表 团 认 为, 各 国 特 别 是 对 空 间 碎 片 情 况 负 有 主 要 责 任 的 国 家 以 及 有 能 力 采 取 减 缓 空 间 碎 片 行 动 的 国 家, 应 当 广 泛 宣 传 为 减 少 空 间 碎 片 的 生 成 而 采 取 的 行 动 54. 据 认 为, 各 国 特 别 是 对 空 间 碎 片 情 况 负 有 主 要 责 任 的 国 家 应 当 协 助 新 近 具 有 空 间 能 力 的 国 家 通 过 提 供 交 会 评 估 风 险 分 析 和 空 间 态 势 感 知 系 统 执 行 空 间 碎 片 减 缓 准 则 或 标 准 6 V.14-03992
55. 据 认 为, 各 国 特 别 是 对 空 间 碎 片 情 况 负 有 主 要 责 任 的 国 家 应 当 向 发 展 中 国 家 提 供 帮 助, 给 予 科 学 和 技 术 支 持, 包 括 以 合 理 费 用 转 让 相 关 技 术 56. 据 认 为, 应 当 对 委 员 会 的 空 间 碎 片 减 缓 准 则 加 以 完 善, 以 消 除 在 其 内 容 上 所 存 在 的 可 能 会 让 国 家 延 续 其 致 使 创 造 空 间 碎 片 做 法 的 任 何 歧 义 57. 据 认 为 拥 有 空 间 天 体 的 国 家 应 当 对 这 些 天 体 加 以 密 切 跟 踪 和 持 续 监 测 5. 借 助 空 间 系 统 的 灾 害 管 理 支 助 58. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 借 助 空 间 系 统 的 灾 害 管 理 支 助 这 一 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 105-125 段 ) 59. 委 员 会 收 到 以 下 会 议 室 文 件 : 题 为 2014 年 2 月 13 日 和 14 日 的 联 合 国 灾 害 管 理 和 应 急 天 基 信 息 平 台 区 域 支 助 办 事 处 联 络 网 第 五 次 会 议 的 报 告 (A/ AC.105/2014/CRP.10) 和 联 合 国 灾 害 管 理 和 应 急 天 基 信 息 平 台 区 域 支 助 办 事 处 联 络 网 2014 年 和 2015 年 工 作 计 划 (A/AC.105/2014/CRP.11) 的 文 件 会 议 获 悉, 各 区 域 支 助 办 事 处 加 强 了 协 调 并 对 联 合 国 灾 害 管 理 和 应 急 天 基 信 息 平 台 ( 联 合 国 天 基 信 息 平 台 ) 方 案 的 活 动 作 出 了 贡 献 60. 委 员 会 听 取 了 外 层 空 间 事 务 厅 联 合 国 天 基 信 息 平 台 协 调 员 所 作 的 说 明, 满 意 地 注 意 到 会 员 国 提 供 了 自 愿 捐 款 包 括 中 国 和 德 国 再 次 承 诺 2015 年 提 供 现 金 捐 助, 并 鼓 励 会 员 国 在 自 愿 基 础 上 向 联 合 国 天 基 信 息 平 台 提 供 包 括 财 政 支 持 等 所 有 必 要 支 持 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到, 该 方 案 还 获 益 于 奥 地 利 中 国 和 德 国 提 供 的 助 理 专 家 和 专 家 的 服 务 61. 委 员 会 满 意 地 注 意 到 会 员 国 正 在 进 行 的 有 助 于 增 加 提 供 和 利 用 支 持 开 展 灾 害 管 理 的 天 基 解 决 办 法 并 且 还 对 联 合 国 天 基 信 息 平 台 方 案 予 以 支 持 的 相 关 活 动, 其 中 包 括 以 下 活 动 : 亚 洲 哨 兵 项 目 和 对 通 过 亚 洲 减 灾 中 心 欧 洲 地 球 观 测 方 案 ( 哥 白 尼 ) 紧 急 测 绘 服 务 以 及 在 发 生 自 然 和 技 术 灾 害 时 协 调 使 用 空 间 设 施 的 合 作 宪 章 ( 也 称 为 空 间 与 重 大 灾 害 问 题 国 际 宪 章 ) 而 提 出 的 紧 急 观 测 请 求 加 以 协 调 62. 委 员 会 注 意 到 联 合 国 天 基 信 息 平 台 方 案 下 提 供 的 信 息 和 服 务 对 减 轻 自 然 灾 害 造 成 的 后 果 正 在 作 出 宝 贵 贡 献, 委 员 会 吁 请 各 会 员 国 继 续 支 持 该 方 案 63. 委 员 会 满 意 地 注 意 到 对 将 天 基 数 据 和 产 品 用 于 可 持 续 发 展 所 持 的 高 级 别 承 诺, 该 承 诺 是 多 米 尼 加 共 和 国 总 统 达 尼 洛 梅 迪 纳 于 2014 年 4 月 加 勒 比 亚 国 家 协 会 第 六 届 墨 西 哥 峰 会 的 发 言 中 作 出 的, 该 视 频 经 由 外 层 空 间 事 务 厅 的 一 段 视 频 而 提 供 给 委 员 会 6. 全 球 导 航 卫 星 系 统 最 近 的 发 展 64. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 全 球 导 航 卫 星 系 统 最 近 的 发 展 这 一 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 126-148 段 ) V.14-03992 7
65. 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到, 在 鼓 励 全 球 和 区 域 性 天 基 定 位 导 航 和 授 时 系 统 实 现 兼 容 性 和 互 操 作 性 以 及 在 尤 其 顾 及 发 展 中 国 家 利 益 情 况 下 为 促 进 可 持 续 发 展 而 更 好 利 用 全 球 导 航 卫 星 系 统 各 项 性 能 等 方 面, 在 联 合 国 主 导 下 于 2005 年 设 立 的 导 航 卫 星 委 员 会 继 续 取 得 重 大 进 展 66. 委 员 会 感 谢 外 层 空 间 事 务 厅 作 为 导 航 卫 星 委 员 会 及 其 供 应 商 论 坛 执 行 秘 书 处 所 继 续 提 供 的 支 持, 并 感 谢 其 组 办 以 科 学 和 工 业 各 领 域 导 航 卫 星 系 统 相 关 技 术 应 用 能 力 建 设 为 重 点 的 讲 习 班 和 培 训 班, 包 括 有 关 电 离 层 空 间 气 候 效 应 及 其 对 定 位 影 响 的 主 题 67. 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到, 导 航 卫 星 委 员 会 第 八 次 会 议 和 供 应 商 论 坛 第 十 一 次 会 议 于 2013 年 11 月 9 日 至 14 日 在 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 迪 拜 举 行 ; 供 应 商 论 坛 第 十 二 次 会 议 于 2014 年 6 月 10 日 在 维 也 纳 举 行, 导 航 卫 星 委 员 会 第 九 次 会 议 将 于 2014 年 11 月 10 日 至 14 日 在 布 拉 格 举 行 委 员 会 还 注 意 到, 美 国 表 示 有 兴 趣 在 2015 年 主 办 导 航 卫 星 委 员 会 的 第 十 次 会 议 68. 委 员 会 注 意 到 美 国 定 期 与 中 国 印 度 日 本 俄 罗 斯 联 邦 和 欧 洲 联 盟 会 晤, 讨 论 如 何 可 以 加 强 全 球 导 航 卫 星 系 统 供 应 商 之 间 的 互 操 作 性 及 如 何 可 以 改 进 向 全 球 用 户 团 体 提 供 的 服 务 69. 委 员 会 注 意 到, 俄 罗 斯 联 邦 就 在 全 球 导 航 卫 星 系 统 领 域 开 展 合 作 所 作 的 相 关 努 力, 包 括 在 全 球 导 航 卫 星 系 统 供 应 商 之 间 继 续 开 展 合 作 与 协 调, 以 实 现 对 人 人 有 利 的 互 操 作 性 70. 委 员 会 还 指 出, 委 员 会 本 届 会 议 期 间, 外 层 空 间 事 务 厅 的 空 间 展 区 展 出 了 俄 罗 斯 全 球 导 航 卫 星 系 统 的 展 品 71. 委 员 会 注 意 到, 欧 洲 关 于 第 一 流 全 球 导 航 卫 星 系 统 举 措 的 伽 利 略 方 案 力 图 提 供 受 非 军 事 控 制 的 高 精 准 有 保 障 全 球 定 位 服 务 72. 委 员 会 还 指 出, 欧 洲 联 盟 通 过 了 2014-2020 年 期 间 欧 洲 全 球 导 航 卫 星 系 统 方 案 的 新 条 例 另 据 指 出, 为 欧 洲 静 地 卫 星 导 航 重 叠 服 务 (EGNOS) 携 带 L- 波 幅 有 效 载 荷 的 卫 星 Astra 5B 已 经 成 功 发 射, 并 计 划 于 2014 年 发 射 四 颗 卫 星 73. 委 员 会 注 意 到, 伽 利 略 卫 星 导 航 系 统 将 能 得 以 改 进 多 项 服 务, 除 其 他 外 包 括 车 载 精 确 导 航 道 路 运 输 高 效 管 理 搜 索 和 救 援 服 务 银 行 安 全 交 易 以 及 可 靠 的 电 力 供 应 还 据 指 出,2013 年 5 月 14 日, 在 马 德 里 开 设 了 一 个 全 球 导 航 卫 星 系 统 服 务 中 心, 它 将 允 许 向 用 户 定 期 通 报 伽 利 略 星 座 的 状 态 74. 委 员 会 注 意 到, 北 斗 卫 星 导 航 系 统 已 被 广 泛 应 用 于 交 通 旅 游 教 育 培 训 及 系 统 监 测 和 评 价, 新 一 代 导 航 卫 星 将 计 划 于 2015 年 推 出 75. 委 员 会 注 意 到, 印 度 区 域 导 航 卫 星 系 统 (IRNSS) 星 座 是 一 种 正 在 开 发 的 独 立 区 域 导 航 系 统, 它 将 提 供 有 关 印 度 区 域 的 方 位 信 息, 作 为 该 星 座 第 一 颗 卫 星 的 IRNSS-1A 和 作 为 第 二 颗 卫 星 的 IRNSS-1B 已 被 准 确 地 放 入 预 定 轨 道 还 据 指 出, 已 经 在 全 国 各 地 15 个 地 点 建 立 了 导 航 参 数 生 成 和 传 输 所 需 的 地 面 站 委 员 会 又 注 意 到, 计 划 在 2015 年 以 前 完 成 由 七 颗 卫 星 组 成 的 整 个 星 座 8 V.14-03992
7. 空 间 气 候 76. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 关 于 空 间 气 候 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 149-157 段 ) 77. 委 员 会 注 意 到, 关 于 空 间 气 候 的 项 目 使 委 员 会 成 员 国 和 具 有 委 员 会 常 驻 观 察 员 地 位 的 国 际 组 织 能 够 就 与 空 间 气 候 科 学 和 研 究 有 关 的 国 别 区 域 和 国 际 活 动 交 流 看 法, 以 此 促 进 在 该 领 域 开 展 更 多 国 际 合 作 78. 委 员 会 满 意 地 注 意 到, 在 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 间 隙 举 行 了 关 于 改 进 下 一 个 十 年 空 间 气 候 预 测 的 专 家 会 议, 该 专 家 会 议 汇 集 了 目 前 工 作 在 空 间 气 候 研 究 方 面 的 来 自 21 个 国 家 的 42 名 国 际 科 学 家, 以 讨 论 改 进 下 一 个 十 年 期 间 空 间 气 候 预 测 的 途 径 79. 委 员 会 核 可 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 的 建 议, 即 借 鉴 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 工 作 组 关 于 空 间 气 候 的 C 专 家 组 的 最 佳 做 法, 在 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 关 于 空 间 气 候 的 议 程 项 目 下 成 立 一 个 配 备 一 名 报 告 员 的 专 家 组, 并 拟 订 将 由 2015 年 第 五 十 二 届 会 议 审 议 的 一 个 工 作 方 案 (A/AC.105/1065, 附 件 一, 第 10 段 ) 委 员 会 注 意 到, 在 加 拿 大 领 导 下, 将 把 新 设 立 的 专 家 组 的 工 作 方 案 提 交 给 2015 年 小 组 委 员 会 的 下 一 届 会 议 据 指 出, 该 专 家 组 的 目 标 是, 审 视 世 界 各 地 的 相 关 技 术 信 息 和 观 测 系 统, 并 就 今 后 的 研 究 领 域 等 提 出 相 关 建 议 委 员 会 又 指 出 专 家 组 将 不 需 要 秘 书 处 提 供 任 何 服 务 80. 委 员 会 注 意 到, 设 在 日 本 九 州 大 学 的 空 间 气 候 科 学 和 教 育 国 际 中 心 继 续 支 持 空 间 气 候 研 究, 包 括 关 于 磁 强 计 的 磁 数 据 采 集 系 统 全 球 网 络 的 运 作 以 及 磁 数 据 采 集 系 统 能 力 建 设 学 校 落 实 工 作 等 空 间 气 候 教 育 还 据 指 出, 空 间 气 候 科 学 和 教 育 国 际 中 心 继 续 出 版 国 际 空 间 气 候 举 措 时 事 通 讯 81. 委 员 会 欣 见 即 将 于 2015 年 3 月 举 办 联 合 国 / 日 本 关 于 由 国 际 空 间 气 候 举 措 各 工 具 产 生 的 科 学 和 数 据 产 品 的 空 间 气 候 讲 习 班, 该 讲 习 班 将 由 空 间 气 候 科 学 和 教 育 国 际 中 心 代 表 日 本 政 府 主 办 82. 委 员 会 注 意 到, 日 本 信 息 通 信 技 术 国 立 研 究 所, 作 为 国 际 空 间 环 境 服 务 部 门 的 区 域 预 警 中 心, 继 续 传 播 有 关 空 间 气 候 的 信 息 委 员 会 还 注 意 到, 日 本 信 息 通 信 技 术 国 立 研 究 所 称 作 SEALION( 东 南 亚 低 纬 度 电 离 层 网 络 ) 的 电 离 层 和 磁 场 地 面 观 测 网, 以 监 测 和 预 测 赤 道 电 离 层 的 扰 动 情 况 83. 委 员 会 注 意 到, 日 本 东 京 的 亚 洲 大 西 洋 空 间 气 候 联 盟 自 2011 年 以 来 在 亚 洲 大 西 洋 地 区 开 展 协 作 活 动, 并 且 该 联 盟 由 来 自 13 个 国 家 的 26 个 机 构 组 成 84. 委 员 会 注 意 到, 中 国 建 立 了 空 间 环 境 监 测 网 和 空 间 气 候 预 测 系 统, 以 便 提 供 关 于 空 间 气 候 重 大 灾 害 性 事 件 的 预 警 和 确 保 空 间 资 产 安 全 的 服 务 8. 近 地 天 体 85. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 近 地 天 体 这 一 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 158-173 段 ) V.14-03992 9
86. 委 员 会 注 意 到 在 其 第 68/75 号 决 议 中, 大 会 满 意 地 欢 迎 A/AC.105/1038 号 文 件 附 件 三 第 11-14 段 所 载 关 于 对 近 地 天 体 撞 击 威 胁 所 作 国 际 回 应 的 建 议 87. 小 组 委 员 会 回 顾, 在 其 第 五 十 届 会 议 上, 近 地 天 体 工 作 组 提 出 了 以 下 建 议 : (a) 应 当 聚 集 已 尽 可 能 履 行 各 项 必 要 职 能 的 各 机 构 以 设 立 一 个 国 际 小 行 星 预 警 网 络 ( 小 行 星 预 警 网 ), 该 网 络 将 开 放 供 范 围 广 泛 的 多 个 组 织 作 出 贡 献 ; (b) 应 当 由 设 有 空 间 机 构 的 联 合 国 会 员 国 建 立 一 个 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 小 组 ( 飞 行 规 划 咨 询 组 ) 88. 委 员 会 注 意 到, 近 地 天 体 行 动 小 组 应 当 协 助 建 立 小 行 星 预 警 网 和 飞 行 规 划 咨 询 组 小 行 星 预 警 网 和 飞 行 规 划 咨 询 组 一 旦 建 立 就 应 每 年 向 小 组 委 员 会 报 告 其 工 作 情 况 89. 委 员 会 注 意 到, 行 动 小 组 2014 年 6 月 11 日 在 委 员 会 第 五 十 七 届 会 议 间 隙 期 间 开 会, 规 划 设 立 小 行 星 预 警 网 的 未 来 工 作 并 为 拟 在 2014 年 6 月 12 日 和 13 日 举 行 的 飞 行 规 划 咨 询 组 的 第 二 次 会 议 做 好 准 备 90. 委 员 会 获 悉, 小 行 星 预 警 网 指 导 委 员 会 的 第 一 次 会 议 由 美 国 剑 桥 的 小 行 星 中 心 主 持 于 2014 年 1 月 13 日 和 14 日 举 行 在 这 次 会 议 上, 确 立 了 临 时 指 导 委 员 会 的 核 心 成 员 (A/AC.105/1065, 第 171 段 ) 指 导 委 员 会 成 员 还 承 认, 需 要 吸 收 能 够 对 该 预 警 网 所 做 努 力 作 出 贡 献 的 其 他 组 织 而 鼓 励 对 小 行 星 预 警 网 的 更 多 参 与 91. 委 员 会 还 获 悉, 在 其 2014 年 6 月 11 日 的 会 议 期 间, 已 将 参 加 小 行 星 预 警 网 的 意 向 书 草 稿 分 发 给 行 动 小 组 的 成 员, 并 随 函 附 请 小 行 星 预 警 网 临 时 指 导 委 员 会 表 明 其 参 加 该 预 警 网 工 作 的 意 图 92. 委 员 会 又 获 悉, 行 动 小 组 与 美 国 航 天 局 和 世 界 安 全 基 金 会 协 作, 将 于 2014 年 9 月 9 日 和 10 日 在 美 国 科 罗 拉 多 的 布 鲁 姆 菲 尔 德 组 办 一 期 关 于 近 地 天 体 撞 击 危 险 沟 通 战 略 的 讲 习 班 93. 委 员 会 获 悉, 欧 空 局 2014 年 2 月 6 日 和 7 日 在 德 国 达 姆 施 塔 特 的 欧 洲 空 间 行 动 中 心 主 持 举 行 了 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 小 组 的 第 一 次 会 议 (A/AC.105/ 1065, 第 172 段 ) 该 次 会 议 注 意 到, 飞 行 规 划 咨 询 组 的 主 要 目 的 是 准 备 关 于 近 地 天 体 威 胁 的 国 际 对 策 该 小 组 应 当 包 括 各 航 天 国 的 代 表, 为 空 间 飞 行 任 务 回 应 活 动 制 订 启 动 和 执 行 框 架 时 限 和 备 选 方 案 94. 委 员 会 还 获 悉,2014 年 6 月 12 日 和 13 日 在 委 员 会 第 五 十 七 届 会 议 间 隙 期 间 举 行 的 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 组 的 第 二 次 会 议 已 经 取 得 下 列 成 果 : (a) 会 议 最 后 审 定 了 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 组 职 权 范 围 的 草 稿, 并 商 定 了 在 成 员 组 织 法 律 专 家 确 认 后 将 被 视 为 定 稿 的 文 本 ; (b) 法 国 国 家 太 空 研 究 中 心 德 国 宇 航 中 心 欧 空 局 日 本 宇 宙 航 空 研 究 开 发 机 构 英 国 宇 航 署 和 美 国 航 天 局 作 了 同 行 星 防 御 有 关 的 当 前 活 动 的 专 题 介 绍 ; 10 V.14-03992
(c) 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 组 的 临 时 主 席 已 经 收 到 参 加 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 组 的 确 认 函 以 及 关 于 提 名 代 表 团 成 员 和 提 名 代 表 团 团 长 担 任 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 组 指 导 委 员 会 成 员 的 确 认 函 预 计 将 收 到 更 多 确 认 函 ; (d) 欧 空 局 正 式 一 致 当 选 为 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 组 今 后 两 年 的 主 席 ; (e) 会 上 强 调 了 需 要 保 持 透 明 和 开 放 式 沟 通 随 后 在 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 组 的 会 议 上 决 定 接 受 在 行 星 防 御 专 题 相 关 领 域 拥 有 专 长 的 观 察 员 ; (f) 会 上 确 定 了 任 务 清 单 草 稿 并 将 由 此 拟 订 一 份 工 作 计 划 草 案 会 议 商 定 将 指 派 负 责 协 调 任 务 所 涉 活 动 和 报 告 制 作 的 任 务 负 责 人 有 些 成 员 已 经 自 愿 担 任 任 务 负 责 人 ; (g) 会 议 还 商 定 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 组 指 导 委 员 会 的 下 一 次 会 议 将 在 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 二 届 会 议 的 间 隙 期 间 举 行 空 间 飞 行 任 务 规 划 咨 询 组 的 下 一 次 全 体 会 议 将 于 2015 年 4 月 9 日 和 10 日 在 意 大 利 弗 拉 斯 卡 蒂 举 行, 2015 年 行 星 防 御 会 议 将 紧 随 其 后 举 行 9. 在 外 层 空 间 使 用 核 动 力 源 95. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 外 层 空 间 使 用 核 动 力 源 这 一 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 174-187 段 ) 96. 委 员 会 核 可 小 组 委 员 会 以 及 重 新 召 集 的 由 Sam A. Harbison( 联 合 王 国 ) 担 任 主 席 的 外 层 空 间 使 用 核 动 力 源 问 题 工 作 组 的 决 定 和 建 议 (A/AC.105/1065 第 187 段 和 附 件 二 第 9 段 ) 97. 委 员 会 满 意 地 注 意 到 外 层 空 间 使 用 核 动 力 源 问 题 工 作 组 根 据 其 已 经 延 长 的 多 年 期 工 作 计 划 而 开 展 的 工 作 98. 会 上 认 为, 核 动 力 源 工 作 组 应 当 结 合 小 组 委 员 会 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 工 作 组 的 工 作 开 展 工 作 99. 据 认 为, 鼓 励 各 国 实 施 核 动 力 源 应 用 安 全 框 架 应 当 始 终 是 小 组 委 员 会 的 一 个 高 度 优 先 事 项 100. 有 些 代 表 团 认 为, 为 了 确 保 安 全 使 用 核 动 力 源, 在 这 一 领 域 拥 有 已 验 证 能 力 的 空 间 行 动 方 应 当 公 开 其 为 确 保 使 用 核 动 力 源 的 空 间 天 体 的 安 全 而 采 取 的 措 施 的 信 息 和 专 门 技 能 101. 有 些 代 表 团 认 为, 各 国 不 论 其 社 会 经 济 科 学 或 技 术 发 展 水 平 如 何, 都 有 义 务 参 与 对 在 外 层 空 间 使 用 核 动 力 源 的 监 管 过 程, 这 件 事 关 系 到 整 个 人 类 这 些 代 表 团 认 为, 各 国 政 府 对 政 府 组 织 和 非 政 府 组 织 进 行 的 涉 及 在 外 层 空 间 使 用 核 动 力 源 的 国 家 活 动 承 担 国 际 责 任, 这 些 活 动 必 须 对 全 人 类 有 益 无 害 102. 有 些 代 表 团 认 为, 应 当 更 多 地 考 虑 在 地 球 轨 道 使 用 核 动 力 源, 以 便 解 决 在 轨 核 动 力 源 物 体 可 能 发 生 碰 撞 的 问 题, 以 及 这 些 物 体 意 外 重 返 地 球 大 气 层 的 问 题 这 些 代 表 团 认 为, 应 当 通 过 适 当 战 略 长 期 规 划 和 监 管 和 促 进 有 约 束 力 的 标 准 以 及 外 层 空 间 核 动 力 源 应 用 安 全 框 架 而 更 多 注 意 这 一 事 项 V.14-03992 11
10. 外 层 空 间 活 动 的 长 期 可 持 续 性 103. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 外 层 空 间 活 动 的 长 期 可 持 续 性 这 一 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/1065, 第 188-222 段 ) 104. 委 员 会 核 可 小 组 委 员 会 以 及 重 新 召 集 的 由 Peter Martinez( 南 非 ) 担 任 主 席 的 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 工 作 组 的 建 议 和 决 定 (A/AC.105/1065 第 222 段 和 附 件 三 第 12 17 和 20 段 ) 105. 委 员 会 收 到 了 下 列 文 件 : 此 前 已 提 供 给 出 席 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 代 表 团 的 关 于 工 作 组 报 告 草 稿 的 提 议 和 准 则 草 案 初 稿 (A/AC.105/ C.1/L.339); 由 俄 罗 斯 联 邦 提 交 的 标 题 为 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 ( 建 立 由 联 合 国 主 持 的 近 地 天 体 监 测 统 一 信 息 中 心 这 一 概 念 的 基 本 要 素 和 所 涉 主 题 事 项 与 该 专 题 最 为 有 关 的 方 面 (A/AC.105/L.290); 外 层 空 间 活 动 透 明 度 和 建 立 信 任 措 施 政 府 专 家 组 的 报 告 (A/68/189); 大 会 关 于 外 层 空 间 活 动 透 明 度 和 建 立 信 任 措 施 的 A/68/50 号 决 议 ; 工 作 组 主 席 关 于 合 并 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 准 则 草 案 的 提 议 (A/AC.105/2014/CRP.5); 对 关 于 报 告 的 提 议 和 由 巴 基 斯 坦 提 交 的 A/AC.105/C.1/L.339 号 文 件 所 载 准 则 草 案 的 拟 议 修 订 (A/AC.105/2014/CRP.12); B 专 家 组 的 工 作 报 告 (A/AC.105/2014/CRP.14); 对 由 委 内 瑞 拉 玻 利 瓦 尔 共 和 国 提 交 的 关 于 合 并 准 则 草 案 的 提 议 的 拟 议 修 订 (A/AC.105/2014/CRP.16); 以 及 对 由 荷 兰 提 交 的 关 于 合 并 准 则 草 案 的 提 议 拟 议 修 订 的 评 述 意 见 (A/AC.105/2014/ CRP.22) 106. 委 员 会 欣 见 工 作 组 内 部 在 该 议 程 项 目 下 取 得 的 进 展, 回 顾 A C 和 D 专 家 组 在 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 上 最 后 审 定 了 其 工 作 报 告 107. 委 员 会 还 回 顾 B 专 家 组 在 本 届 会 议 间 隙 期 间 举 行 的 会 议 并 且 赞 赏 地 注 意 到 其 工 作 报 告 如 今 已 最 后 审 定 108. 委 员 会 感 谢 四 个 专 家 组 的 联 合 主 席 以 及 与 会 所 有 专 家 的 辛 勤 工 作 109. 委 员 会 注 意 到, 根 据 其 第 五 十 六 届 会 议 达 成 的 一 致 意 见, 工 作 组 主 席 已 经 向 法 律 小 组 委 员 会 第 五 十 三 届 会 议 通 报 了 工 作 组 在 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 举 行 之 前 和 举 行 期 间 所 取 得 的 进 展 情 况 110. 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 工 作 组 主 席 关 于 合 并 准 则 草 案 的 提 议, 这 些 准 则 草 案 是 根 据 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 的 商 定 意 见 编 拟 的 111. 委 员 会 注 意 到, 工 作 组 在 委 员 会 本 届 会 议 期 间 举 行 了 配 有 口 译 服 务 的 会 议 112. 委 员 会 还 注 意 到, 主 席 在 本 届 会 议 期 间 与 相 关 代 表 团 举 行 了 非 正 式 协 商, 在 这 些 协 商 期 间, 各 代 表 团 对 工 作 组 主 席 关 于 合 并 准 则 草 案 的 提 议 提 出 了 修 订 建 议, 有 些 代 表 团 还 提 出 了 关 于 新 的 准 则 的 提 议 在 主 席 的 非 正 式 文 件 中 已 将 所 有 这 些 提 议 提 供 给 工 作 组, 以 此 作 为 辅 助 工 具, 协 助 各 代 表 团 考 虑 进 一 步 拟 订 准 则 草 案 12 V.14-03992
113. 委 员 会 注 意 到, 根 据 工 作 组 在 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 上 达 成 的 一 致 意 见, 工 作 组 讨 论 了 外 层 空 间 活 动 透 明 度 和 建 议 信 任 措 施 政 府 专 家 组 报 告 所 载 结 论 (A/68/189), 以 期 确 定 该 报 告 所 载 建 议 与 工 作 组 进 行 中 工 作 之 间 的 相 互 联 系 委 员 会 又 注 意 到, 这 类 相 互 联 系 包 括 有 关 外 层 空 间 活 动 的 信 息 交 流 和 通 知 空 间 天 体 的 登 记 有 关 外 层 空 间 自 然 危 害 预 测 的 信 息 交 流 以 及 能 力 建 设 国 际 合 作, 工 作 组 若 干 准 则 草 案 目 前 述 及 这 些 专 题 114. 有 些 代 表 团 认 为, 工 作 组 主 席 关 于 合 并 准 则 草 案 的 提 议 是 朝 着 给 工 作 组 编 拟 准 则 草 案 而 迈 出 的 重 要 一 步 115. 有 些 代 表 团 认 为, 虽 然 工 作 组 主 席 关 于 合 并 准 则 草 案 的 提 议 是 朝 着 正 确 方 向 迈 出 的 一 步, 但 仍 有 必 要 客 观 分 析 既 有 成 果, 为 解 决 尚 在 现 有 准 则 范 围 之 外 的 问 题, 仍 必 须 展 开 进 一 步 讨 论 并 作 出 具 有 建 设 性 的 努 力 116. 委 员 会 注 意 到 A/AC.105/L.290 号 文 件 所 载 俄 罗 斯 联 邦 的 提 议, 其 中 列 入 了 关 于 建 立 由 联 合 国 主 持 的 近 地 天 体 监 测 统 一 信 息 中 心 的 提 议 117. 据 认 为, 在 给 国 际 发 射 和 空 间 天 体 分 配 国 际 名 称 上 尚 没 有 国 际 商 定 的 程 序, 外 层 空 间 事 务 厅 可 以 就 逐 步 建 立 国 际 名 称 新 的 国 际 分 配 制 度 而 组 织 相 关 协 商 118. 有 些 代 表 团 认 为, 有 必 要 给 审 议 新 的 拟 议 准 则 留 出 更 多 时 间, 以 便 深 化 对 拟 议 准 则 所 载 概 念 和 要 素 的 理 解 119. 有 些 代 表 团 认 为, 工 作 组 的 工 作 方 法 确 定 了 将 在 固 定 时 限 内 利 用 专 家 组 而 可 实 现 的 明 确 目 标, 已 经 证 明 是 推 动 其 工 作 切 实 取 得 进 展 的 有 效 方 式 120. 有 些 代 表 团 认 为, 对 专 家 组 的 工 作 给 予 了 过 多 的 重 视, 应 当 在 工 作 组 层 面 展 开 配 有 口 译 服 务 的 讨 论 121. 有 些 代 表 团 认 为, 各 项 准 则 应 当 适 当 反 映 新 近 出 现 的 空 间 国 和 发 展 中 国 家 的 利 益 122. 有 些 代 表 团 认 为, 各 项 准 则 应 当 列 入 对 小 卫 星 及 其 运 营 方 的 相 关 指 导 123. 据 认 为, 如 果 相 关 准 则 的 实 质 内 容 对 有 关 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 的 实 际 问 题 不 再 能 提 供 任 何 务 实 解 决 办 法, 则 就 不 应 当 对 其 措 辞 加 以 精 简 和 简 化 124. 据 认 为, 对 外 层 空 间 核 动 力 源 的 利 用 应 当 考 虑 到 其 对 安 全 并 可 持 续 地 利 用 外 层 空 间 的 影 响 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 工 作 组 与 外 层 空 间 使 用 核 动 力 源 问 题 工 作 组 应 当 展 开 互 动 125. 据 认 为, 准 则 草 案 载 有 已 经 反 映 在 其 他 国 际 文 书 中 的 若 干 原 则, 工 作 组 在 其 讨 论 中 应 当 考 虑 到 这 一 点 126. 据 认 为, 法 律 小 组 委 员 会 也 应 当 考 虑 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 的 某 些 要 素, 例 如 减 缓 空 间 碎 片 和 主 动 清 除 空 间 碎 片 127. 据 认 为, 虽 然 各 项 准 则 在 其 性 质 上 应 当 是 自 愿 的, 但 决 定 加 以 实 施 的 国 家 也 应 当 在 本 国 进 行 空 间 立 法 以 确 保 非 政 府 组 织 遵 行 这 些 准 则 V.14-03992 13
128. 委 员 会 商 定 将 延 长 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 工 作 组 的 工 作 计 划 [ ] 129. 委 员 会 注 意 到, 根 据 工 作 组 在 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 上 达 成 的 一 致 意 见, 工 作 组 主 席 将 为 2015 年 的 科 学 和 小 组 委 员 会 第 五 十 二 届 会 议 编 拟 将 纳 入 本 届 会 议 期 间 所 收 到 的 意 见 和 投 入 的 一 份 工 作 组 报 告 草 稿 以 及 准 则 修 订 草 案, 该 报 告 将 在 第 五 十 二 届 会 议 召 开 以 前 以 联 合 国 六 种 正 式 语 文 提 供 给 各 代 表 团 130. 委 员 会 商 定, 在 拟 订 工 作 组 报 告 草 稿 和 各 项 修 订 准 则 时, 主 席 将 同 由 四 个 专 家 组 的 联 合 主 席 和 以 属 于 联 合 国 六 种 正 式 语 文 的 母 语 发 言 者 组 成 的 笔 译 和 术 语 参 考 小 组 进 行 协 商, 目 的 是 发 现 并 解 决 与 准 则 草 案 的 笔 译 和 术 语 的 使 用 专 门 有 关 的 问 题 11. 在 不 妨 碍 国 际 电 信 联 盟 作 用 的 情 况 下, 审 查 地 球 静 止 轨 道 的 物 理 性 质 和 技 术 特 征 及 其 利 用 和 应 用, 包 括 在 空 间 通 信 领 域 的 利 用 和 应 用, 以 及 与 空 间 通 信 发 展 有 关 的 其 他 问 题, 特 别 考 虑 到 发 展 中 国 家 的 需 要 和 利 益 131. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 就 在 不 妨 碍 国 际 电 信 联 盟 作 用 的 情 况 下, 审 查 地 球 静 止 轨 道 的 物 理 性 质 和 技 术 特 征 及 其 利 用 和 应 用, 包 括 在 空 间 通 信 领 域 的 利 用 和 应 用, 以 及 与 空 间 通 信 发 展 有 关 的 其 他 问 题, 特 别 考 虑 到 发 展 中 国 家 的 需 要 和 利 益 这 一 项 目 而 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/ 1065, 第 223-230 段 ) 132. 有 些 代 表 团 认 为, 地 球 静 止 轨 道 是 一 种 有 限 的 自 然 资 源, 存 在 饱 和 的 风 险, 从 而 威 胁 到 这 一 环 境 内 空 间 活 动 的 可 持 续 性 ; 对 这 类 轨 道 应 当 加 以 合 理 利 用 ; 所 有 国 家, 无 论 其 目 前 的 技 术 能 力 如 何, 都 应 当 有 机 会 在 公 平 条 件 下 利 用 地 球 静 止 轨 道, 同 时 特 别 考 虑 到 发 展 中 国 家 的 需 要 以 及 某 些 国 家 的 地 理 位 置 这 些 代 表 团 还 认 为, 重 要 的 是 应 当 按 照 国 际 法 根 据 国 际 电 联 的 各 项 决 定 在 联 合 国 相 关 条 约 确 立 的 法 律 框 架 内 使 用 地 球 静 止 轨 道 133. 有 些 代 表 团 认 为, 地 球 静 止 轨 道 为 收 发 通 信 和 信 息 提 供 了 独 有 的 潜 能, 尤 其 可 协 助 发 展 中 国 家 实 施 社 会 方 案 和 教 育 项 目 及 提 供 医 疗 协 助 12. 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 二 届 会 议 临 时 议 程 草 案 134. 委 员 会 注 意 到 小 组 委 员 会 在 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 二 届 会 议 临 时 议 程 草 案 这 一 项 目 下 进 行 的 讨 论, 讨 论 情 况 见 小 组 委 员 会 的 报 告 (A/AC.105/ 1065, 第 231-234 段 ) 135. 委 员 会 核 可 小 组 委 员 会 及 其 全 体 工 作 组 关 于 该 项 目 的 建 议 和 决 定 (A/ AC.105/1065, 第 233-234 段 以 及 附 件 一 第 8-10 段 ) 136. 在 小 组 委 员 会 第 五 十 一 届 会 议 审 议 的 基 础 上, 委 员 会 一 致 认 为, 小 组 委 员 会 第 五 十 二 届 会 议 应 当 审 议 下 列 项 目 : 1. 一 般 性 交 换 意 见 及 介 绍 所 提 交 的 关 于 国 别 活 动 的 报 告 14 V.14-03992
2. 联 合 国 空 间 应 用 方 案 3. 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 和 2015 年 后 发 展 议 程 框 架 下 的 空 间 技 术 促 进 社 会 经 济 发 展 4. 关 于 用 卫 星 遥 感 地 球 的 事 项, 包 括 对 发 展 中 国 家 的 应 用 和 对 地 球 环 境 的 监 测 5. 空 间 碎 片 6. 借 助 空 间 系 统 的 灾 害 管 理 支 助 7. 全 球 导 航 卫 星 系 统 最 近 的 发 展 8. 空 间 气 候 9. 近 地 天 体 10. 在 外 层 空 间 使 用 核 动 力 源 (2015 年 工 作 反 映 在 工 作 组 已 延 长 的 多 年 期 工 作 计 划 ( 见 A/AC.105/ 1065, 第 187 段 和 附 件 二, 第 9 段 )) 11. 外 层 空 间 活 动 的 长 期 可 持 续 性 [[ ]] 12. 在 不 妨 碍 国 际 电 信 联 盟 的 作 用 的 情 况 下, 审 查 地 球 静 止 轨 道 的 物 理 性 质 和 技 术 特 征 及 其 利 用 和 应 用, 包 括 在 空 间 通 信 领 域 的 利 用 和 应 用, 以 及 与 空 间 通 信 发 展 有 关 的 其 他 问 题, 特 别 考 虑 到 发 展 中 国 家 的 需 要 和 利 益 ( 供 讨 论 的 单 个 问 题 / 项 目 ) 13. 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 三 届 会 议 的 临 时 议 程 草 案, 包 括 确 定 拟 作 为 单 独 讨 论 的 议 题 / 项 目 或 根 据 多 年 期 工 作 计 划 而 加 以 处 理 的 议 题 137. 委 员 会 商 定, 全 体 工 作 组 外 层 空 间 使 用 核 动 力 源 问 题 工 作 组 和 外 层 空 间 活 动 长 期 可 持 续 性 工 作 组 应 当 在 科 学 和 技 术 小 组 委 员 会 第 五 十 二 届 会 议 上 再 次 召 集 会 议 138. 小 组 委 员 会 商 定, 按 照 2007 年 小 组 委 员 会 第 四 十 四 届 会 议 达 成 的 一 致 意 见 (A/AC.105/890, 附 件 一, 第 24 段 ), 空 间 研 究 委 员 会 在 2015 年 组 办 的 专 题 讨 论 会 的 议 题 应 当 是 宇 宙 测 量 : 利 用 现 代 天 文 学 洞 窥 宇 宙 的 过 去 V.14-03992 15