06张蔷

第 32 卷 第 8 期 2013 年 08 月 地 理 科 学 进 展 PROGRESS IN GEOGRAPHY Vol.32, No.8 Aug., 2013 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 现 状 布 局 及 发 展 对 策 张 蔷 ( 中 国 科 学 院 地 理 科 学 与 资 源 研 究 所, 北 京 100101) 摘 要 : 城 市 文 化 创 意 产 业 正 日 益 成 为 中 国 国 民 经 济 的 重 要 组 成 部 分 和 第 三 产 业 的 支 柱, 中 国 共 产 党 第 十 八 次 代 表 大 会 报 告 提 出 了 大 力 发 展 文 化 创 意 产 业 建 设 文 化 强 国 的 战 略 决 策, 研 究 城 市 文 化 创 意 产 业 对 促 进 城 市 产 业 升 级 转 型 推 进 城 市 实 现 可 持 续 发 展 具 有 重 要 的 现 实 意 义 本 文 在 对 城 市 文 化 创 意 产 业 基 本 内 涵 进 行 梳 理 的 基 础 上, 总 结 了 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 的 现 状 与 存 在 的 问 题, 并 从 国 家 宏 观 层 面 及 城 市 层 面 揭 示 了 文 化 创 意 产 业 的 布 局 特 点 和 模 式 结 果 表 明, 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 呈 持 续 快 速 发 展 态 势, 已 成 为 大 城 市 经 济 的 支 柱 产 业 和 转 型 发 展 的 新 动 力, 初 步 形 成 了 六 大 文 化 创 意 产 业 集 群, 以 及 中 心 城 区 中 心 城 区 外 围 邻 近 高 科 技 园 和 远 郊 县 ( 区 ) 四 大 空 间 布 局 模 式 未 来 城 市 文 化 创 意 产 业 的 发 展 需 要 进 一 步 加 大 力 度, 着 力 将 其 培 育 成 为 城 市 经 济 的 支 柱 ; 将 创 意 人 才 培 养 作 为 发 展 城 市 文 化 创 意 产 业 的 首 要 智 力 支 撑 ; 继 续 加 强 城 市 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 建 设, 形 成 集 群 化 的 空 间 发 展 格 局 ; 制 定 优 惠 政 策, 设 立 发 展 基 金, 为 城 市 文 化 创 意 产 业 的 发 展 提 供 资 金 保 障 ; 推 动 建 立 国 际 文 化 创 意 城 市 联 盟, 加 速 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 的 国 际 化 步 伐 关 键 词 : 城 市 文 化 创 意 产 业 ; 空 间 布 局 ; 发 展 对 策 ; 中 国 doi: 10.11820/dlkxjz.2013.08.006 1 引 言 文 化 创 意 产 业 是 文 化 产 业 中 科 技 与 资 金 密 度 度 较 高 投 入 产 出 效 益 亦 较 高 的 高 端 产 业, 并 具 有 城 市 现 代 服 务 业 的 高 增 长 高 附 加 值 强 辐 射 广 就 业 等 特 点, 因 而 它 不 仅 是 城 市 产 业 结 构 优 化 升 级 的 重 要 方 向, 也 是 拉 动 其 经 济 快 速 发 展 的 新 增 长 点, 并 成 为 近 年 文 化 地 理 学 等 研 究 领 域 的 热 点 ( 李 学 鑫, 2010) 进 入 21 世 纪 以 来, 作 为 文 化 科 技 和 经 济 深 度 融 合 的 产 物, 文 化 创 意 产 业 凭 借 独 特 的 产 业 价 值 链 快 速 的 成 长 方 式, 以 及 广 泛 的 产 业 渗 透 力 影 响 力 和 辐 射 力, 成 为 全 球 经 济 和 现 代 产 业 发 展 的 新 亮 点, 成 为 国 家 经 济 发 展 的 新 动 力 其 发 展 规 模 和 影 响 程 度 已 经 成 为 衡 量 一 个 国 家 地 区 和 城 市 综 合 竞 争 力 的 重 要 标 志 走 在 世 界 文 化 创 意 产 业 前 列 的 英 美 等 西 方 各 国, 近 年 在 金 融 危 机 的 阴 影 下, 其 整 体 经 济 出 现 停 滞 和 衰 退, 文 化 创 意 产 业 却 逆 势 上 扬 中 国 文 化 创 意 产 业 虽 发 展 相 对 滞 后, 但 呈 现 持 续 快 速 增 长 势 态 为 促 进 文 化 创 意 产 业 持 续 健 康 发 展, 继 中 国 共 产 党 十 七 届 五 中 全 会 提 出 加 快 文 化 产 业 大 发 展 大 繁 荣 后, 十 八 大 报 告 又 提 出 大 力 发 展 文 化 创 意 产 业 建 设 文 化 强 国 的 战 略 决 策 ( 胡 锦 涛, 2012) 本 文 拟 在 对 中 国 文 化 创 意 产 业 现 状 和 布 局 特 点 进 行 归 纳 梳 理 的 基 础 上, 提 出 加 速 发 展 的 对 策 建 议, 以 利 于 促 进 城 市 文 化 创 意 产 业 的 持 续 快 速 健 康 发 展 ; 并 以 此 为 突 破 口, 通 过 实 践 与 理 论 总 结, 不 断 丰 富 文 化 地 理 学 的 研 究 内 容, 推 动 其 学 科 体 系 建 设 2 文 化 创 意 产 业 认 识 过 程 与 内 涵 界 定 目 前 国 内 对 文 化 创 意 产 业 的 定 义 和 认 识 存 在 一 定 分 歧, 其 中 使 用 最 多 的 概 念 是 文 化 产 业 创 意 产 业 和 文 化 创 意 产 业 之 所 以 出 现 这 种 用 多 个 概 念 指 称 同 一 产 业 的 情 况, 一 方 面 是 这 些 概 念 的 来 源 不 同, 另 一 方 面 是 对 这 一 产 业 定 义 的 角 度 不 同 这 些 概 念 的 交 替 使 用, 反 映 了 国 内 对 文 化 创 意 产 业 理 论 的 认 识 过 程 2.1 政 府 层 面 对 文 化 创 意 产 业 的 认 识 与 政 策 导 向 改 革 开 放 之 前, 文 化 部 门 基 本 上 是 事 业 单 位, 收 稿 日 期 :2013-02; 修 订 日 期 :2013-06. 基 金 项 目 : 国 家 十 二 五 科 技 支 撑 计 划 项 目 (2012BAJ22B03); 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 (40971101) 作 者 简 介 : 张 蔷 (1960-), 女, 北 京 人, 高 级 工 程 师, 主 要 从 事 城 市 发 展 与 城 市 地 理 等 研 究 E-mail: zhangq@igsnrr.ac.cn 1227-1236 页

1228 地 理 科 学 进 展 32 卷 文 化 主 要 是 公 益 性 事 业 随 着 文 化 产 业 的 兴 起, 政 府 逐 渐 认 识 到, 文 化 除 了 意 识 形 态 属 性 之 外, 还 有 商 品 属 性 和 产 业 功 能 因 此, 中 国 共 产 党 十 六 大 报 告 明 确 指 出 : 发 展 文 化 产 业 是 市 场 经 济 条 件 下 繁 荣 社 会 主 义 文 化 满 足 人 民 群 众 文 化 需 求 的 重 要 途 径 十 六 届 六 中 全 会 又 明 确 区 分 了 文 化 事 业 和 文 化 产 业 的 概 念, 并 提 出, 要 推 动 文 化 事 业 成 为 国 民 经 济 的 支 柱 型 产 业 2004 年 4 月, 国 家 统 计 局 公 布 了 中 国 文 化 及 相 关 产 业 分 类, 将 文 化 产 业 分 为 两 类 : 文 化 服 务 业 和 文 化 相 关 产 业 文 化 服 务 业 包 括 核 心 层 ( 新 闻 服 务 出 版 发 行 和 版 权 服 务 广 播 电 视 电 影 服 务 文 化 艺 术 服 务 ) 和 外 围 层 ( 网 络 文 化 服 务 文 化 休 闲 娱 乐 服 务 其 他 文 化 服 务 ); 文 化 相 关 产 业 则 包 括 文 化 用 品 设 备 及 相 关 文 化 产 品 的 生 产 和 销 售 这 一 分 类, 一 方 面 明 确 了 文 化 产 业 的 内 涵 和 外 延 ; 另 一 方 面 可 以 看 出, 当 时 政 府 层 面 对 文 化 产 业 的 认 识 还 囿 于 传 统 的 文 化 产 业, 尽 管 在 发 展 政 策 上 已 经 明 确 文 化 产 业 的 市 场 导 向, 但 文 化 创 意 的 概 念 还 未 引 起 足 够 重 视 后 来, 随 着 创 意 产 业 概 念 在 国 内 外 的 广 泛 传 播, 国 内 开 始 逐 渐 接 受 这 一 概 念 2006 年 国 家 十 一 五 时 期 文 化 发 展 规 划 纲 要 首 次 使 用 了 创 意 产 业 的 概 念 北 京 市 统 计 局 发 布 的 北 京 市 文 化 创 意 产 业 分 类 标 准, 首 次 使 用 了 文 化 创 意 产 业 的 概 念, 并 对 这 一 概 念 的 内 涵 作 了 明 确 的 阐 释, 即 以 创 作 创 造 创 新 为 根 本 手 段, 以 文 化 内 容 和 创 意 成 果 为 核 心 价 值, 以 知 识 产 权 实 现 或 消 费 为 交 易 特 征, 为 社 会 公 众 提 供 文 化 体 验 的 具 有 内 在 联 系 的 行 业 集 群 ( 北 京 市 社 会 科 学 院 课 题 组, 2007; 陈 汉 欣, 2008) 这 个 定 义 突 出 了 文 化 创 意 在 文 化 产 业 中 的 核 心 地 位, 强 调 了 文 化 创 意 不 同 于 其 他 文 化 产 品 的 交 易 方 式, 明 确 了 文 化 产 业 的 行 业 集 群 特 征 这 表 明 政 府 层 面 已 经 对 文 化 创 意 产 业 概 念 的 内 涵 和 产 业 特 征 有 了 更 为 明 确 和 深 入 的 认 识 2009 年 国 务 院 发 布 的 文 化 产 业 振 兴 规 划, 将 文 化 创 意 产 业 的 发 展 提 升 到 了 国 家 战 略 层 面, 提 出 文 化 创 意 产 业 要 着 重 发 展 文 化 科 技 音 乐 制 作 艺 术 创 作 动 漫 游 戏 等 企 业, 增 强 影 响 力 和 带 动 力, 拉 动 相 关 服 务 业 和 制 造 业 的 发 展 这 一 振 兴 规 划 从 政 策 导 向 上 提 出 了 文 化 创 意 产 业 的 发 展 重 点, 明 确 了 文 化 创 意 产 业 在 整 个 文 化 产 业 链 中 的 地 位 和 作 用, 即 文 化 创 意 产 业 作 为 产 业 链 的 上 游, 要 拉 动 其 他 相 关 产 业 的 发 展, 强 调 文 化 创 意 产 业 的 高 关 联 性 特 征 2012 年 发 布 的 国 家 十 二 五 时 期 文 化 改 革 发 展 规 划 纲 要 强 调, 要 推 进 文 化 产 业 结 构 调 整, 发 展 壮 大 出 版 发 行 影 视 制 作 印 刷 广 告 演 艺 娱 乐 会 展 等 传 统 文 化 产 业, 加 快 发 展 文 化 创 意 数 字 出 版 移 动 多 媒 体 动 漫 游 戏 等 新 兴 文 化 产 业 纲 要 明 确 区 分 了 传 统 文 化 产 业 和 新 兴 文 化 产 业 明 确 了 文 化 产 业 和 文 化 创 意 产 业 之 间 的 关 系, 即 文 化 产 业 包 括 传 统 文 化 产 业 和 新 兴 文 化 产 业, 而 新 兴 文 化 产 业 指 的 就 是 文 化 创 意 产 业 在 产 业 政 策 导 向 上, 强 调 在 发 展 传 统 文 化 产 业 的 同 时, 加 快 发 展 文 化 创 意 产 业 纵 观 中 国 文 化 创 意 产 业 概 念 的 演 进 过 程, 大 致 经 历 了 从 文 化 事 业 到 文 化 产 业, 再 到 文 化 创 意 产 业 的 3 个 发 展 阶 段 ( 陈 莎 莉 等, 2011), 不 同 发 展 阶 段 体 现 出 不 同 的 发 展 内 涵 和 产 业 类 型, 国 内 对 文 化 创 意 产 业 内 涵 的 认 识 越 来 越 深 入, 产 业 政 策 导 向 越 来 越 清 晰 2.2 国 内 学 者 对 文 化 创 意 产 业 内 涵 的 界 定 与 探 讨 随 着 国 内 文 化 创 意 产 业 实 践 的 不 断 发 展, 国 内 学 者 对 文 化 产 业 创 意 产 业 以 及 文 化 创 意 产 业 这 些 概 念 的 内 涵 和 外 延 进 行 了 许 多 思 考 和 探 索 虽 然 观 点 各 异, 但 归 结 起 来, 大 致 有 3 类 : 第 一 类 观 点 认 为, 文 化 产 业 创 意 产 业 和 文 化 创 意 产 业 在 概 念 的 内 涵 和 外 延 上 大 致 相 同 持 这 种 观 点 的 学 者 认 为, 文 化 创 意 产 业 基 本 等 同 于 创 意 产 业 ; 而 文 化 创 意 产 业 与 文 化 产 业 内 涵 界 定 的 角 度 不 同, 但 外 延 相 似 ( 金 元 浦, 2010) 第 二 类 观 点 认 为, 文 化 创 意 产 业 不 再 简 单 地 局 限 于 传 统 文 化 产 业, 它 是 适 应 新 的 产 业 形 态 而 出 现 的 创 新 概 念 ; 创 意 产 业 不 同 于 制 造 业 等 汗 水 产 业 和 劳 动 密 集 型 产 业 创 意 产 业 的 发 展 要 靠 创 意 阶 层, 靠 创 意 群 体 的 高 文 化 高 技 术 高 管 理, 特 别 是 创 意 阶 层 中 最 富 创 造 性 的 高 端 创 意 人 才 ( 张 晓 军, 2006) 第 三 类 观 点 认 为, 文 化 产 业 和 文 化 创 意 产 业 是 两 个 不 同 的 产 业 北 京 在 产 业 分 类 上 采 取 了 A+ B 式 的 文 化 创 意 产 业 分 类 所 谓 A 指 国 家 统 计 局 的 分 类 ; 所 谓 B 包 括 两 类 产 业, 即 设 计 策 划 和 软 件 网 络 计 算 机 服 务 等 新 媒 体 技 术 上 海 将 文 化 创 意 产 业 分 为 两 类 : 由 广 电 影 视 及 新 闻 出 版 部 门 归 口 管 理 的 文 化 产 业 以 及 由 经 济 信 息 部 门 归 口 管 理 的 创 意 产 业 显 然, 这 两 个 产 业 有 诸 多 不 同 因 此, 有 学 者 指 出, 文 化 产 业 是 通 过 市 场 机 制 和 运 作, 将 文 化 制 品 及 文 化 服 务, 转 换 为 商 品 与 服 务, 实 现 货 币 化 的 产 业, 文 化 内 容 要 素 起 核 心 或 主 导 作 用 ; 创 意 产 业 则 指 创 意 要 素 起 核 心 或 主 导 作 用 的 产 业 ( 高 红 岩, 2010) 综 上 所 述, 文 化 产 业 创 意 产 业 和 文 化 创 意 产

8 期 张 蔷 : 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 现 状 布 局 及 发 展 对 策 1229 业 这 些 概 念 既 有 相 同 之 处 也 有 不 同 之 处 相 同 之 处 表 明 三 者 的 外 延 存 在 不 同 程 度 的 交 叉, 不 同 之 处 反 映 了 文 化 创 意 产 业 内 涵 的 多 样 性 总 结 国 内 学 者 对 文 化 创 意 产 业 的 认 识, 本 文 对 文 化 创 意 产 业 作 出 如 下 定 义 : 文 化 创 意 产 业 是 以 文 化 产 业 为 基 础, 以 农 业 工 业 和 第 三 产 业 为 创 意 对 象, 以 创 意 策 划 为 核 心, 采 用 设 计 策 划 和 软 件 网 络 计 算 机 服 务 等 新 媒 体 技 术, 通 过 产 品 的 制 造 和 营 销, 以 及 衍 生 产 品 的 开 发 而 形 成 的 产 业 链, 将 文 化 制 品 及 文 化 服 务 转 换 为 商 品 与 服 务 的 价 值 链, 并 最 终 实 现 价 值 链 的 扩 散 与 增 值 的 新 兴 产 业 文 化 创 意 产 业 贯 穿 于 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 各 个 方 面, 是 中 国 产 业 结 构 发 展 到 高 级 阶 段 的 新 型 产 业 类 型 3 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 的 发 展 现 状 自 党 的 十 六 大 和 十 一 五 规 划 提 出 大 力 发 展 文 化 产 业 和 创 意 产 业 以 来, 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 进 入 了 快 速 发 展 轨 道, 无 论 在 产 业 发 展 规 模 上, 还 是 在 拉 动 城 市 经 济 增 长 优 化 城 市 产 业 结 构 和 提 升 城 市 竞 争 力 方 面 均 发 挥 了 巨 大 作 用, 但 仍 存 在 体 制 机 制 管 理 人 才 资 金 等 阻 碍 发 展 的 问 题, 亟 待 解 决 3.1 呈 持 续 快 速 发 展 态 势 随 着 中 国 经 济 的 迅 速 崛 起, 国 民 的 消 费 结 构 开 始 发 生 改 变, 即 日 常 消 费 从 以 物 质 消 费 为 主 转 向 以 文 化 休 闲 消 费 为 主, 极 大 地 刺 激 了 文 化 创 意 产 业 的 快 速 发 展 2004 年 中 国 文 化 创 意 产 业 增 加 值 为 3440 亿 元, 占 同 年 全 国 GDP 的 比 重 为 2.15%;2010 年 其 增 加 值 已 达 到 11052 亿 元, 占 全 国 GDP 比 重 增 至 2.75%, 年 平 均 增 速 为 23.28%, 高 于 同 期 全 国 GDP 平 均 增 速 近 5 个 百 分 点 在 世 界 经 济 危 机 时 期 (2007-2010), 中 国 文 化 创 意 产 业 年 平 均 增 速 仍 达 24.19%, 高 于 同 期 GDP 增 速 近 一 倍 ( 马 仁 锋 等, 2012) 在 文 化 创 意 产 业 集 中 的 特 大 和 超 大 城 市, 文 化 创 意 产 业 的 发 展 势 头 更 为 迅 猛 例 如 在 全 国 十 大 文 化 创 意 产 业 城 市 中,2007-2010 年 其 文 化 创 意 产 业 增 加 值 年 均 增 长 率 在 40% 以 上 的 有 1 个 ( 成 都 ), 在 30%~40% 之 间 的 城 市 有 广 州 上 海 长 沙 3 个,20%~30% 的 有 苏 州 南 京,10%~20% 的 有 北 京 杭 州 和 深 圳 ( 表 1) 3.2 文 化 创 意 产 业 已 初 具 规 模 随 着 中 国 文 化 创 意 产 业 的 持 续 快 速 发 展, 不 仅 其 总 量 规 模 稳 步 提 升, 而 且 行 业 结 构 不 断 优 化, 初 步 形 成 了 以 高 科 技 企 业 为 主 的 产 业 主 体, 带 动 其 他 相 关 产 业 发 展 的 产 业 格 局 2011 年 中 国 文 化 及 相 关 产 业 法 人 单 位 增 加 值 达 到 13479 亿 元, 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 达 2.85%, 对 经 济 发 展 的 拉 动 作 用 明 显 增 强 ( 叶 郎, 2012) 在 各 类 新 兴 文 化 业 态 中, 网 络 出 版 手 机 出 版 动 漫 网 游 和 数 字 印 刷 等 战 略 性 新 兴 文 化 产 业 增 长 速 度 超 过 50% 2011 年, 全 国 电 影 票 房 达 到 131.15 亿 元, 较 2010 年 增 长 28.93%, 其 中 国 产 影 片 票 房 占 全 年 票 房 总 额 的 53.61%; 新 闻 出 版 产 业 全 年 总 产 出 超 过 1.5 万 亿 元, 新 建 国 家 级 新 闻 出 版 产 业 基 地 5 个 ; 互 联 网 和 移 动 网 游 市 场 规 模 进 一 步 扩 大, 全 年 国 产 网 络 游 戏 备 案 585 款, 同 比 增 长 超 过 200% 与 此 同 时, 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 的 新 业 态 不 断 兴 起, 数 字 出 版 动 漫 游 戏 以 及 与 网 络 媒 体 相 关 的 微 电 影 手 机 远 线 云 电 视 等 新 兴 模 式 不 断 涌 现, 并 正 表 1 2007-2010 年 全 国 十 大 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 比 重 与 平 均 增 速 Tab. 1 Proportion in GDP and annual growth rate of cultural and creative industry in the top 10 cities in China during 2007-2010 城 市 名 称 2007 年 增 加 值 / 亿 元 占 GDP 比 重 /% 2010 年 增 加 值 / 亿 元 占 GDP 比 重 /% 年 均 增 速 /% 北 京 992.6 10.60 1692.2 12.30 19.46 上 海 683.75 5.61 1673.79 9.75 34.77 杭 州 483 11.00 702 11.80 13.27 深 圳 466.5 6.88 637 6.70 10.94 广 州 334.2 4.70 843.5 8.00 36.15 南 京 111.65 3.40 194.7 3.90 20.37 长 沙 206.5 9.43 453.84 8.00 30.01 重 庆 184 2.80 238.75 3.01 9.07 苏 州 170.4 3.00 350 4.00 27.11 成 都 91 3.30 257.39 4.64 41.42 注 :2007 年 数 据 引 自 领 导 决 策 信 息 2009 年 第 2 期, 其 中 南 京 2007 年 数 据 引 自 南 京 市 文 化 局 南 京 文 化 创 意 产 业 协 会 2008 年 南 京 市 文 化 创 意 产 业 发 展 年 度 报 告 ;2010 年 数 据 来 自 时 代 中 国 文 化 创 意 产 业 网 (http://www.ccitimes.com/)

1230 地 理 科 学 进 展 32 卷 在 发 挥 巨 大 的 经 济 效 应 3.3 已 成 为 大 城 市 经 济 的 支 柱 产 业 和 转 型 发 展 的 新 动 力 按 照 国 际 标 准, 产 业 增 加 值 超 过 GDP 比 重 的 6% 才 能 认 定 为 支 柱 产 业 据 此 标 准, 北 京 早 在 2004 年 其 文 化 创 意 产 业 增 加 值 就 已 达 613.6 亿, 占 GDP 比 重 10.1%( 黄 鹤 等, 2012) 至 2007 年, 全 国 十 大 文 化 创 意 产 业 城 市 中, 杭 州 北 京 长 沙 南 京 深 圳 5 市 的 文 化 创 意 产 业 增 加 值 占 GDP 比 重 已 超 过 6%; 至 2010 年, 上 海 广 州 2 市 也 超 过 6% 标 准 ( 表 1) 文 化 创 意 产 业 的 快 速 发 展 和 其 在 城 市 经 济 中 地 位 的 提 升, 使 其 成 为 拉 动 城 市 产 业 结 构 升 级 实 现 转 型 发 展 的 新 动 力 例 如,1996 年 北 京 市 GDP 为 1395 亿 元, 三 次 产 业 结 构 的 比 例 为 6:44:50 十 五 期 间, 北 京 市 进 入 后 工 业 化 时 代 的 战 略 转 型 期, 第 三 产 业 年 均 增 长 12.3%, 文 化 创 意 产 业 年 均 增 长 高 达 15%, 推 动 了 城 市 产 业 结 构 的 升 级 和 优 化 2005 年 北 京 市 三 次 产 业 增 加 值 的 比 例 已 经 达 到 1.4:29.4:69.2( 高 宏 存, 2012) 2011 年, 北 京 文 化 创 意 产 业 收 入 突 破 9000 亿 元, 实 现 增 加 值 1938.6 亿 元, 占 全 市 GDP 的 比 重 12.2%, 已 经 成 为 仅 次 于 金 融 业 的 第 二 支 柱 产 业 其 中, 网 络 软 件 计 算 机 在 产 业 构 成 上 所 占 比 重 最 大 又 如, 广 州 为 优 化 产 业 结 构, 提 出 城 市 新 增 用 地 向 高 端 服 务 业 倾 斜, 鼓 励 发 展 工 业 设 计 室 内 设 计 时 尚 艺 术 产 品 展 示 物 流 等 生 产 性 服 务 业 文 化 创 意 产 业 增 加 值 占 GDP 比 重 从 2007 年 的 4.7% 迅 速 提 高 到 2010 年 的 8%; 相 应 地, 三 次 产 业 占 GDP 比 重 也 变 为 1.8:37.2:61, 第 三 产 业 所 占 比 重 在 国 内 仅 次 于 北 京, 产 业 结 构 高 端 化 特 征 明 显 ( 钟 韵 等, 2012) 3.4 相 关 产 业 的 联 系 和 融 合 得 到 强 化 文 化 创 意 产 业 不 仅 门 类 较 多, 而 且 具 有 较 长 的 产 业 链 其 重 要 功 能 之 一 就 是 通 过 关 联 效 应 拉 动 其 他 相 关 产 业 的 发 展, 并 带 来 所 谓 溢 出 经 济 效 益 因 此, 在 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 过 程 中, 一 方 面 要 加 强 文 化 创 意 产 业 中 各 个 链 条 和 环 节 ( 如 创 作 演 艺 制 作 发 行 等 ) 的 关 联, 做 大 做 强 文 化 创 意 产 业 ; 另 一 方 面 要 努 力 实 现 文 化 创 意 与 高 科 技 和 本 土 资 源 的 高 度 融 合, 打 造 创 意 城 市, 创 建 特 色 之 都 北 京 上 海 深 圳 相 继 形 成 创 意 中 心 文 化 名 城 设 计 之 都 等 主 体 鲜 明 的 文 化 创 意 产 业 发 展 特 色 ; 上 海 杭 州 南 京 苏 州 北 京 天 津 青 岛 济 宁 武 汉 深 圳 佛 山 重 庆 和 成 都 等 13 个 城 市 都 相 继 提 出 要 建 设 国 家 级 的 重 要 文 化 创 意 城 市 除 了 与 高 科 技 融 合 外, 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 还 实 现 了 与 金 融 资 本 的 对 接, 金 融 机 构 助 力 文 化 创 意 产 业 发 展 据 2011-2012 年 中 国 文 化 创 意 产 业 发 展 研 究 分 析,2011 年, 文 化 创 意 产 业 与 金 融 企 业 的 对 接 取 得 了 积 极 进 展, 金 融 机 构 相 继 推 出 各 种 推 动 文 化 创 意 产 业 发 展 的 金 融 服 务 产 品, 文 化 创 意 产 业 资 本 运 作 能 力 不 断 提 升 文 化 企 业 上 市 融 资, 体 现 了 文 化 创 意 产 业 资 本 扩 张 的 力 量 ( 赛 迪 顾 问, 2012) 此 外, 文 化 创 意 产 业 还 带 动 了 城 市 特 色 文 化 旅 游 房 地 产 和 餐 饮 业 的 发 展 3.5 通 过 发 展 不 断 提 升 城 市 竞 争 力 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 的 高 速 发 展 不 仅 带 动 了 城 市 经 济 的 发 展, 而 且 成 为 提 升 城 市 竞 争 力 的 主 要 来 源 通 常 城 市 综 合 竞 争 力 强 的 城 市, 往 往 也 是 文 化 创 意 产 业 竞 争 力 强 的 城 市 根 据 2002-2009 年 城 市 竞 争 力 蓝 皮 书 对 中 国 城 市 综 合 竞 争 力 的 排 名, 实 力 最 强 的 前 4 名 城 市 分 别 是 北 京 上 海 深 圳 和 广 州 ; 而 与 此 相 对 应 的 是, 上 述 4 市 2007-2010 年 其 文 化 创 意 产 业 的 增 加 值 始 终 在 全 国 各 大 城 市 中 居 前 4 位 根 据 中 国 人 民 大 学 发 布 的 中 国 省 市 文 化 产 业 发 展 指 数 的 统 计 分 析,2011 年 中 国 文 化 产 业 竞 争 力 综 合 指 数 排 名 前 5 位 的 省 市 是 北 京 上 海 广 东 浙 江 江 苏, 其 文 化 产 业 竞 争 力 综 合 指 数 分 别 为 79 76.7 76.5 76.1 和 76.1; 这 5 个 省 市 2008-2010 年 的 文 化 创 意 产 业 增 加 值 占 GDP 的 比 重 也 是 全 国 最 高 的 ( 图 1) 这 表 明, 文 化 创 意 产 业 与 城 市 经 济 发 展 和 城 市 综 合 竞 争 力, 之 间 存 在 着 相 辅 相 成 相 互 促 进 的 关 系 ( 刘 友 金 等, 2009) 一 方 面, 文 化 创 意 产 业 的 高 速 发 展 成 为 领 跑 城 市 经 济 发 展 的 主 要 动 力, 另 一 方 面, 城 市 经 济 发 展 又 为 文 化 创 意 产 业 的 发 展 提 供 了 良 好 条 件 当 前, 制 约 中 国 文 化 产 业 发 展 的 主 要 问 题 如 下 :1 观 念 滞 后, 体 制 不 顺 不 少 城 市 对 发 展 文 化 图 1 文 化 创 意 产 业 占 GDP 比 重 前 5 位 的 省 市 Fig. 1 Top 5 provinces (cities) in China in terms of GDP proportion of cultural and creative industry

8 期 张 蔷 : 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 现 状 布 局 及 发 展 对 策 1231 创 意 产 业 的 重 要 性 和 战 略 意 义 认 识 不 足, 管 理 体 制 混 乱, 政 出 多 门, 权 责 不 清, 统 计 重 复, 协 调 困 难 ; 2 人 才 短 缺 表 现 为 : 人 才 总 量 较 少, 厚 度 不 够, 结 构 不 合 理, 其 中 高 端 复 合 型 人 才 尤 为 缺 乏, 直 接 导 致 创 新 能 力 不 足, 缺 乏 具 有 自 主 知 识 产 权 的 核 心 技 术 与 产 品 ;3 公 共 服 务 平 台 建 设 滞 后, 管 理 配 套 不 到 位, 极 大 地 制 约 了 中 小 文 化 创 意 企 业 的 健 康 发 展 ;4 融 资 渠 道 不 畅 不 少 城 市 尚 未 设 立 文 化 创 意 产 业 专 项 基 金 创 业 投 资 引 导 基 金, 商 业 银 行 也 未 推 出 适 合 文 化 创 意 产 业 特 点 的 信 贷 支 持 模 式 ; 5 政 策 扶 持 力 度 不 够 包 括 落 实 财 政 收 入 税 收 优 惠 人 才 建 设 园 区 开 发 知 识 产 权 保 护 和 专 项 基 金 等 一 系 列 促 进 政 策 ( 周 乾 松, 2011) 4 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 的 布 局 特 点 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 在 全 国 省 区 层 面 上 的 集 中 分 布 与 城 市 层 面 上 的 集 聚 发 展 特 点 十 分 明 显, 特 别 是 城 市 文 化 创 意 产 业 园 区 布 局 的 空 间 载 体 形 式 各 异, 发 展 模 式 与 布 局 特 点 也 各 具 特 色 4.1 国 家 层 面 的 宏 观 分 布 格 局 : 初 步 形 成 了 六 大 文 化 创 意 产 业 集 群 据 统 计, 截 止 2011 年 底, 国 家 命 名 的 各 类 文 化 创 意 产 业 园 区 达 350 个, 产 业 总 规 模 达 10750 亿 元 主 要 集 中 分 布 于 以 北 京 上 海 广 东 为 代 表 的 环 渤 海 长 三 角 珠 三 角 等 东 部 沿 海 地 区, 形 成 了 三 足 鼎 立 的 文 化 创 意 产 业 发 展 格 局, 城 市 文 化 创 意 产 业 的 集 群 化 态 势 日 益 凸 现 按 照 世 界 知 识 版 权 组 织 (WIPO) 的 定 义, 文 化 创 意 产 业 集 群 是 指 文 化 产 业 行 业 ( 公 益 电 影 音 乐 出 版 互 动 软 件 设 计 等 ) 在 地 域 上 的 集 中, 它 将 文 化 创 意 产 业 自 愿 结 合 在 一 起, 使 文 化 产 品 的 创 造 生 产 分 销 和 利 用 得 到 最 优 化 因 此, 文 化 创 意 产 业 集 群 是 产 业 发 展 的 最 佳 载 体 ( 曾 进, 2012) 目 前 在 中 国 初 步 形 成 的 六 大 创 意 产 业 集 群 中, 以 上 海 为 龙 头 的 长 三 角 规 模 最 大, 重 点 发 展 工 业 设 计 室 内 装 饰 广 告 策 划 和 动 漫 产 业 ; 其 次 是 以 深 圳 广 州 为 中 心 的 珠 三 角 文 化 创 意 产 业 集 群, 重 点 发 展 广 告 影 视 会 展 动 漫 印 刷 等 产 业 ; 以 北 京 为 中 心 的 首 都 文 化 创 意 产 业 集 群 主 要 发 展 文 艺 演 出 广 播 影 视 会 展 古 玩 交 易 等 产 业 其 他 3 个 产 业 集 群 规 模 相 对 较 小, 其 中 川 陕 文 化 创 意 产 业 集 群 以 重 庆 成 都 西 安 为 中 心, 重 点 发 展 网 络 软 件 动 漫 游 戏 ; 中 部 产 业 集 群 以 长 沙 武 汉 为 中 心, 重 点 发 展 影 视 广 播 动 漫 设 计 等 ; 以 昆 明 为 中 心 的 滇 海 文 化 创 意 产 业 集 群 规 模 尚 较 小 ( 图 2) 上 述 六 大 文 化 创 意 产 业 集 群 2006-2012 年 规 模 扩 展 的 年 均 增 速 大 都 在 18% 以 上 其 中 北 京 长 三 角 和 珠 三 角 三 大 文 化 创 意 产 业 集 群 由 于 地 处 沿 海 城 市, 市 场 经 济 比 较 活 跃, 市 场 体 系 比 较 完 善, 加 上 经 济 发 达, 信 息 资 源 畅 通, 文 化 消 费 市 场 潜 力 巨 大, 消 费 能 力 强, 因 而 6 年 来 一 直 保 持 持 续 快 速 增 长 态 势, 年 均 增 速 分 别 为 23% 17.6% 和 30% 而 包 括 川 陕 中 部 滇 海 在 内 的 中 西 部 地 区 的 文 化 创 意 产 业 集 群, 虽 然 产 业 基 础 较 薄 弱, 在 发 展 规 模 上 落 后 于 东 部 地 区, 但 由 于 当 地 政 府 的 大 力 扶 持, 在 发 展 速 度 上 却 相 当 快 其 中 以 湖 南 长 沙 为 核 心 的 创 意 产 业 集 群 年 均 增 速 达 66.7%; 其 次 是 滇 海 产 业 集 群, 年 均 增 速 为 47.9%, 形 成 了 以 政 府 为 主 导 的 文 化 创 意 产 业 发 展 模 式 ( 张 胜 冰 等, 2011) 4.2 城 市 层 面 布 局 : 集 聚 发 展 趋 势 不 断 加 强 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 初 期, 企 业 布 局 特 点 呈 现 出 一 定 程 度 的 小 散 乱 局 面, 缺 乏 专 业 化 分 工 和 特 色, 呈 现 低 水 平 无 序 竞 争 态 势 20 世 纪 90 年 代 末 开 始, 随 着 文 化 创 意 产 业 链 的 逐 步 形 成 以 及 相 关 行 业 龙 头 企 业 的 崛 起, 涌 现 出 了 一 批 与 其 相 配 套 图 2 2006 和 2012 年 中 国 六 大 文 化 创 意 产 业 集 群 规 模 比 较 Fig. 2 Comparison of the scales of 6 clustering cultural and creative industries in China in 2006 and 2012

1232 地 理 科 学 进 展 32 卷 的 专 精 特 新 中 小 企 业, 其 空 间 布 局 的 集 聚 程 度 明 显 提 高 自 十 一 五 期 间 国 家 大 力 提 倡 发 展 城 市 文 化 创 意 产 业 以 来, 其 集 聚 程 度 不 断 提 高, 在 老 城 区 及 中 心 城 区 外 围 出 现 了 圈 层 状 点 轴 和 带 状 布 局 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 及 产 业 园 已 成 为 这 一 时 期 集 聚 布 局 的 主 要 形 式 4.2.1 城 市 文 化 创 意 产 业 的 区 位 选 择 因 素 (1) 城 市 经 济 和 产 业 基 础 城 市 创 意 产 业 最 早 往 往 出 现 在 世 界 级 大 都 市, 如 伦 敦 纽 约 东 京 等 这 些 城 市 都 具 有 雄 厚 的 经 济 实 力 丰 富 的 文 化 储 备 和 产 业 基 础 当 前 中 国 十 大 文 化 创 意 产 业 城 市 亦 是 如 此 城 市 的 经 济 基 础, 特 别 是 第 二 三 产 业 的 发 展 水 平, 以 及 与 现 代 服 务 业 和 电 子 信 息 等 高 新 技 术 产 业 的 关 联 程 度, 是 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 的 重 要 基 础 ( 赵 继 敏 等, 2009) (2) 人 才 因 素 创 意 人 才 是 文 化 创 意 产 业 发 展 的 前 提 条 件, 没 有 数 量 足 够 结 构 合 理 的 创 意 专 业 人 才, 包 括 产 品 创 意 开 发 推 广 经 营 管 理 方 面 的 人 才 ( 尤 其 是 精 通 经 营 管 理 的 高 端 复 合 型 人 才 ), 文 化 创 意 产 业 是 难 以 持 续 发 展 的 为 此, 该 产 业 布 局 要 求 接 近 高 校 科 研 院 所, 以 及 国 家 和 省 级 高 新 技 术 开 发 区, 以 便 在 产 品 研 发 人 才 培 训 公 共 服 务 平 台 的 建 设 等 方 面 取 得 就 近 协 作 (3) 城 市 环 境 因 素 创 意 产 业 依 赖 于 创 意 人 才 在 进 行 艺 术 创 作 时 思 想 的 碰 撞 和 灵 感 的 迸 发, 需 要 有 宜 人 的 环 境 开 敞 的 空 间 和 轻 松 的 氛 围 因 此, 城 市 环 境 既 包 括 文 化 创 意 产 业 发 展 的 硬 环 境, 如 交 通 通 讯 市 政 设 施 园 林 绿 化 等 创 意 人 才 工 作 和 居 住 的 外 部 环 境 ; 也 包 括 促 进 创 意 人 才 集 聚 并 激 发 其 创 作 欲 望 的 软 环 境, 如 公 共 管 理 和 服 务 效 率 知 识 产 权 保 护 力 度 等 两 者 缺 一 不 可 (4) 产 业 发 展 政 策 包 括 促 进 文 化 创 意 产 业 发 展 的 财 税 政 策 投 资 融 资 政 策 和 土 地 政 策 等 制 定 优 惠 政 策, 对 文 化 创 意 产 业 发 展 的 初 中 期 发 展 阶 段 尤 为 重 要 4.2.2 城 市 文 化 创 意 产 业 的 布 局 模 式 (1) 中 心 城 区 布 局 模 式 中 心 城 区 拥 有 丰 富 的 文 化 创 意 资 源, 如 古 建 筑 群 名 人 故 居, 以 及 影 视 演 艺 出 版 机 构, 加 之 交 通 便 捷 创 意 人 才 集 聚, 依 托 中 心 商 务 区 (CBD) 和 写 字 楼, 形 成 了 一 批 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 和 园 区 例 如,2008 年 北 京 21 个 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 中, 有 16 个 位 于 中 心 城 区, 占 76.2%; 上 海 75 个 文 化 创 意 产 业 聚 集 区 中, 有 三 分 之 二 (50 个 ) 分 布 在 内 环 线 以 内 ;2008 年 广 州 40 家 文 化 创 意 园 区 中, 有 半 数 (20 家 ) 分 布 于 荔 湾 越 秀 海 珠 及 天 河 4 个 城 区 ( 赵 继 敏 等, 2009) (2) 中 心 城 区 外 围 布 局 模 式 随 着 城 市 产 业 结 构 升 级 及 中 心 城 区 产 业 退 二 进 三, 通 过 腾 笼 换 鸟 方 式, 利 用 部 分 废 旧 的 老 厂 房 仓 库 等 老 建 筑, 并 以 其 为 载 体 发 展 文 化 创 意 产 业 其 中 最 著 名 的 是 北 京 主 城 区 东 北 酒 仙 桥 的 798 艺 术 区, 其 前 身 为 1953 年 建 立 的 华 北 无 线 电 器 材 联 合 工 厂,20 世 纪 90 年 代 末 关 闭 后 改 建 为 艺 术 创 意 区, 现 有 450 家 企 业 入 驻,2010 年 仅 参 观 人 数 就 达 200 万 人 次 又 如 首 钢 搬 迁 后, 利 用 其 留 在 石 景 山 区 的 旧 厂 房 和 场 地, 建 成 了 中 国 动 漫 游 戏 城 (3) 邻 近 高 科 技 园 布 局 模 式 这 类 文 化 创 意 产 业 园 ( 集 聚 区 ) 分 布 较 广, 主 要 依 托 高 科 技 园 区 的 产 业 基 础 与 人 才 优 势, 结 合 其 产 业 特 点 进 行 发 展 如 依 托 北 京 中 关 村 自 主 创 新 示 范 基 地 发 展 了 中 关 村 软 件 园 清 华 科 技 园 ; 依 托 武 汉 东 湖 高 科 技 园 和 自 主 创 新 示 范 基 地 发 展 了 影 视 动 漫 工 业 设 计 和 网 络 软 件 等 行 业 ; 杭 州 市 依 托 位 于 下 沙 新 城 的 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 和 大 学 科 技 园, 建 成 了 以 信 息 服 务 动 漫 游 戏 教 育 培 训 为 特 色 的 创 意 产 业 园 区 (4) 远 郊 县 ( 区 ) 布 局 模 式 位 于 主 城 区 外 围, 在 城 中 村 改 造 过 程 中, 在 保 留 原 民 居 的 同 时 进 行 村 庄 整 治 改 造 ; 或 利 用 城 中 村 改 造 中 腾 出 的 土 地 发 展 文 化 创 意 产 业 这 类 模 式 在 北 京 上 海 广 州 杭 州 等 大 城 市 均 普 遍 存 在, 重 点 发 展 文 化 旅 游 文 化 创 意 影 视 艺 术 创 作 等 行 业 其 中 最 有 名 的 是 位 于 北 京 通 州 区 的 宋 庄 原 创 艺 术 集 聚 区, 由 一 个 默 默 无 闻 的 小 村 发 展 成 为 中 国 最 大 的 原 创 艺 术 家 集 聚 地 4.2.3 典 型 城 市 文 化 创 意 产 业 的 布 局 实 例 (1) 北 京 北 京 是 中 国 最 大 的 文 化 创 意 产 业 基 地,2010 年 其 文 化 创 意 产 业 增 加 值 达 1692.2 亿 元 (2011 年 为 1938.6 亿 元 ), 占 全 市 GDP 的 12.3%, 截 止 2010 年 11 月 全 市 认 定 的 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 达 30 个, 其 中, 2006 年 第 一 批 认 定 10 个 ;2008 年 第 二 批 认 定 11 个 ; 2010 年 第 三 批 认 定 2 个 ;2011 年 11 月 第 四 批 认 定 7 个 ( 郭 万 超, 2012) 按 文 化 创 意 产 业 的 布 局 模 式,30 个 园 区 可 分 为 4 类 :1 位 于 中 心 城 区 ( 原 东 城 西 城 崇 文 宣 武 四 区 ) 的 有 5 个 : 中 关 村 科 技 园 雍 和 园 区 北 京 DRC 工 业 设 计 创 新 产 业 基 地 前 门 传 统 文 化 产 业 集 聚 区 琉 璃 厂 历 史 文 化 创 意 产 业 园 北 京 音 乐 创 意 产 业 园 ;2 位 于 中 心 城 区 外 围 的 有 10 个 : 北 京 潘 家 园 古 玩 艺 术 品 交 易 园 区 北 京 798 艺 术 区 北 京 CRD 国 际 传 媒 产 业 集 聚 区 惠 通 时 代 广 场 北 京 时 尚 设 计 广 场 北 京 欢 乐 谷 生 态 文 化 园 北 京 大 红 门 服 装 服 饰 创 意 产 业 集 聚 区 首 钢 二 通 厂 中 国 动 漫 游 戏 城

8 期 张 蔷 : 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 现 状 布 局 及 发 展 对 策 1233 北 京 奥 林 匹 克 公 园 卢 沟 桥 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 ; 3 邻 近 高 科 技 产 业 园 区 的 有 4 个 : 中 关 村 创 意 产 业 先 导 区 中 关 村 软 件 园 清 华 科 技 园 北 京 数 字 娱 乐 产 业 示 范 基 地 ;4 位 于 远 郊 县 ( 区 ) 的 有 11 个 : 国 家 新 媒 体 产 业 基 地 ( 大 兴 ) 中 国 ( 怀 柔 ) 影 视 基 地 通 州 宋 庄 原 创 艺 术 与 卡 通 产 业 集 聚 区 中 国 乐 谷 首 都 音 乐 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 ( 平 谷 ) 顺 义 国 展 产 业 园 北 京 出 版 发 行 物 流 中 心 ( 通 州 ) 北 京 ( 房 山 ) 历 史 文 化 旅 游 集 聚 区 八 达 岭 长 城 文 化 旅 游 产 业 集 聚 区 北 京 古 北 口 国 际 旅 游 休 闲 谷 产 业 集 聚 区 门 头 沟 斋 堂 古 村 落 古 道 文 化 旅 游 区 十 三 陵 明 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 (2) 上 海 上 海 是 中 国 第 二 大 文 化 创 意 产 业 基 地,2010 年 文 化 创 意 产 业 增 加 值 达 1673.8 亿 元, 仅 比 北 京 少 18.4 亿 元, 但 其 发 展 速 度 远 快 于 北 京 (2007-2010 年 文 化 创 意 产 业 增 加 值 年 均 增 速 达 34.8%, 高 于 北 京 同 期 15.3 个 百 分 点 ) 截 止 2010 年, 全 市 经 认 定 的 文 化 产 业 园 有 15 个, 创 意 产 业 集 聚 区 80 个, 其 总 建 筑 面 积 达 270 万 m 2, 入 驻 企 业 超 过 8200 家, 从 业 人 员 15.5 万 人 经 过 10 多 年 的 发 展, 全 市 文 化 创 意 产 业 初 步 形 成 了 一 轴 ( 延 安 路 高 架 主 轴 ) 两 河 ( 沿 黄 浦 江 和 苏 州 河 ) 分 布 格 局 ( 王 如 忠, 2007) 其 中 有 60% 以 上 的 创 意 产 业 集 聚 区 分 布 在 中 心 城 区, 其 余 多 分 布 于 轨 道 交 通 可 达 的 中 心 城 区 周 边 及 近 郊 区 (3) 杭 州 中 国 十 大 文 化 创 意 产 业 城 市 中, 杭 州 文 化 创 意 产 业 增 加 值 (702 亿 元 ) 仅 次 于 北 京 上 海 广 州, 居 第 四 ; 其 增 加 值 在 GDP 中 所 占 比 重 (11.8%) 仅 次 于 北 京 十 一 五 时 期 以 来, 杭 州 文 化 创 意 产 业 在 空 间 上 形 成 了 三 圈 两 带 多 点 的 布 局 模 式 其 中 三 圈 即 : 以 浙 江 大 学 及 相 关 科 研 机 构 为 依 托 的 西 部 圈 层, 主 要 包 括 西 湖 娱 乐 数 字 产 业 园 467 创 意 联 盟 等 ; 以 中 国 美 术 学 院 为 依 托 的 南 部 圈 层, 包 括 西 湖 创 意 谷 之 江 文 化 创 意 园 等 ; 以 下 沙 高 教 园 为 依 托 的 东 部 圈 层, 包 括 下 沙 大 学 科 技 园 浙 江 省 大 学 科 技 园 等 两 带 即 沿 京 杭 大 运 河 与 钱 塘 江 的 两 条 文 化 创 意 产 业 带 ( 杭 州 市 规 划 局 课 题 组, 2012) 5 加 快 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 的 对 策 5.1 着 力 把 城 市 文 化 创 意 产 业 培 育 成 为 城 市 经 济 发 展 的 支 柱 产 业 城 市 文 化 创 意 产 业 是 在 全 球 化 的 消 费 社 会 背 景 中 发 展 起 来 的 以 创 意 为 核 心 以 文 化 为 灵 魂 以 满 足 人 们 精 神 文 化 娱 乐 需 求 为 基 础 以 高 新 技 术 手 段 为 支 撑 以 网 络 等 新 传 播 方 式 为 主 导 以 知 识 产 权 的 开 发 和 运 用 为 主 体 的 知 识 密 集 型 智 慧 主 导 型 的 新 兴 战 略 产 业 正 在 成 为 城 市 经 济 发 展 的 新 兴 朝 阳 产 业 和 黄 金 产 业, 对 城 市 经 济 发 展 和 城 市 产 业 结 构 转 型 升 级 都 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用 ( 周 乾 松, 2011) 据 统 计, 全 世 界 的 创 意 经 济 每 天 创 造 220 亿 美 元 的 产 值, 并 以 每 年 5% 左 右 的 速 度 递 增 据 联 合 国 统 计, 文 化 创 意 产 业 占 全 球 GDP 的 7%, 并 以 每 年 10% 的 速 度 在 增 长, 大 大 高 于 全 球 GDP 的 增 长 速 度 在 一 些 发 达 国 家 增 长 速 度 更 快, 美 国 年 均 增 长 达 14%, 英 国 为 12% 文 化 创 意 产 业 作 为 世 界 经 济 增 长 的 新 动 力, 引 领 着 全 球 未 来 经 济 的 发 展, 已 成 为 世 界 经 济 发 展 新 潮 流 和 众 多 国 家 的 战 略 选 择 在 新 的 全 球 化 背 景 下, 建 议 着 力 把 城 市 文 化 创 意 产 业 培 育 成 为 城 市 经 济 发 展 的 支 柱 产 业, 通 过 制 定 相 关 优 惠 政 策, 激 励 扶 持 文 化 创 意 产 业 的 发 展, 促 进 文 化 创 意 产 业 成 为 城 市 经 济 发 展 的 战 略 性 新 型 产 业 和 先 导 产 业 5.2 将 创 意 人 才 培 养 作 为 发 展 城 市 文 化 创 意 产 业 的 首 要 智 力 支 撑 约 翰 霍 金 斯 在 创 意 经 济 一 书 中 提 出 : 拥 有 主 意 的 人 开 始 变 得 比 使 用 机 器 的 能 量 更 大, 在 很 多 情 况 下, 甚 至 胜 于 那 些 拥 有 机 器 的 人 英 国 影 视 业 从 业 人 员 的 66% 和 多 媒 体 行 业 的 24% 都 达 到 了 研 究 生 的 水 平 可 见, 创 意 人 才 培 养 是 发 展 城 市 文 化 创 意 产 业 的 重 要 手 段 针 对 中 国 文 化 创 意 人 才 严 重 短 缺 结 构 不 合 理, 高 端 复 合 型 人 才 尤 为 缺 乏 等 现 状, 一 是 要 专 门 制 定 文 化 创 意 人 才 培 养 的 激 励 机 制, 重 点 培 养 既 懂 文 化 又 懂 市 场, 既 懂 产 业 又 懂 法 律, 既 懂 国 际 贸 易 又 懂 英 语 的 外 向 型 创 新 型 复 合 型 协 作 型 人 才 ; 二 是 要 采 取 优 惠 政 策, 大 力 引 进 文 化 创 意 人 才 和 创 意 团 队, 对 符 合 条 件 的 人 才 可 采 用 一 人 一 策 的 办 法, 吸 引 创 意 领 军 人 物, 带 动 团 队 发 展 ; 三 是 设 立 并 实 施 文 化 创 意 产 业 职 业 经 理 人 发 现 培 养 计 划, 重 点 培 养 一 批 符 合 行 业 要 求 的 职 业 经 理 人 队 伍 ; 四 是 大 力 保 护 知 识 产 权, 推 进 文 化 创 意 产 业 实 现 由 制 造 向 创 造 和 智 造 的 战 略 转 变 5.3 继 续 加 强 城 市 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 建 设, 形 成 集 群 化 的 空 间 发 展 格 局 围 绕 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 已 经 形 成 的 集 群 化 发 展 格 局, 有 必 要 进 一 步 整 合 和 优 化 已 有 的 各 类 文 化 创 意 产 业 集 群 和 集 聚 区 的 资 源, 加 快 推 进 具 有

1234 地 理 科 学 进 展 32 卷 国 际 化 程 度 的 城 市 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 与 示 范 区 建 设, 通 过 引 进 与 之 相 契 合 的 国 际 和 国 内 知 名 企 业, 健 全 创 意 产 业 链, 提 升 文 化 创 意 产 业 园 区 集 群 发 展 的 核 心 竞 争 力 对 于 正 在 建 设 中 的 新 兴 文 化 创 意 产 业 园 区, 应 大 力 引 进 产 业 关 联 度 高 的 企 业, 努 力 形 成 规 模 经 济 和 范 围 经 济, 充 分 发 挥 园 区 的 聚 集 效 应 ( 孔 建 华, 2009) 高 度 重 视 园 区 公 共 服 务 平 台 建 设, 完 善 园 区 政 策, 加 强 关 键 共 性 技 术 攻 关, 提 高 产 业 融 资 人 才 培 养 展 示 交 易 信 息 交 流 互 动 合 作 等 方 面 综 合 配 套 服 务 功 能, 降 低 入 园 企 业 创 业 成 本, 逐 步 形 成 与 中 国 新 型 城 镇 化 发 展 模 式 相 一 致 的 集 群 化 空 间 发 展 格 局 5.4 通 过 制 定 优 惠 政 策 和 设 立 发 展 基 金, 为 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 提 供 资 金 保 障 随 着 城 市 文 化 创 意 产 业 范 围 的 不 断 拓 展, 行 业 的 不 断 跨 界, 当 其 起 步 阶 段, 文 化 创 意 产 业 往 往 是 一 个 烧 钱 的 行 业, 投 入 多 而 产 出 少, 资 金 越 来 越 短 缺, 特 别 需 要 培 育 和 扶 持 为 此, 需 要 提 供 资 金 和 税 收 等 方 面 的 政 策 扶 持, 保 证 创 意 研 发 与 经 营 的 投 入 强 度 政 府 的 主 要 任 务 是 融 资 而 不 是 投 资, 为 此 需 要 设 立 各 种 创 意 产 业 专 项 发 展 基 金, 制 定 相 关 优 惠 政 策, 从 而 有 效 实 施 宏 观 调 控, 创 建 低 成 本 和 高 效 率 的 投 融 资 环 境 以 广 州 市 为 例, 政 府 连 续 5 年 每 年 安 排 1.5 亿 元 作 为 软 件 和 动 漫 产 业 发 展 专 项 资 金, 并 出 台 了 一 系 列 专 门 政 策, 扶 持 游 戏 动 漫 产 业 的 发 展 其 他 很 多 城 市 对 文 化 创 意 产 业 发 展 的 重 视 程 度 也 日 益 提 高, 纷 纷 拿 出 实 际 措 施 来 支 持 文 化 创 意 产 业, 以 期 带 动 本 地 区 的 经 济 发 展, 并 提 高 地 区 的 文 化 影 响 就 具 体 措 施 来 说, 一 是 要 对 符 合 条 件 的 文 化 创 意 企 业 实 行 减 税 免 税 贷 款 担 保 贴 息 等 多 种 政 策, 大 型 文 化 创 意 企 业 可 享 受 大 企 业 大 集 团 专 项 扶 持 政 策, 充 分 发 挥 财 政 资 金 的 引 导 和 放 大 作 用, 重 点 对 高 附 加 值 高 科 技 含 量 的 优 势 文 化 创 意 产 业 项 目 给 予 财 政 资 金 扶 持 ; 二 是 要 拓 宽 中 小 文 化 创 意 企 业 的 融 资 渠 道, 通 过 专 门 设 立 的 小 额 贷 款 公 司 来 支 持 中 小 文 化 创 意 企 业 发 展, 进 一 步 完 善 签 约 金 融 机 构 战 略 合 作 机 制 ; 三 是 要 着 力 推 进 文 化 创 意 企 业 创 业 板 上 市, 一 方 面 可 以 通 过 上 市 来 进 行 融 资, 另 一 方 面 也 能 激 励 企 业 做 大 做 强 ; 四 是 积 极 引 导 社 会 力 量 兴 办 文 化 创 意 产 业 5.5 建 立 国 际 文 化 创 意 城 市 联 盟, 加 快 城 市 文 化 创 意 产 业 的 国 际 化 步 伐 针 对 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 发 展 面 临 的 原 创 能 力 不 足 国 际 竞 争 力 薄 弱 文 化 创 意 园 区 国 际 化 程 度 不 高 缺 乏 自 主 知 识 产 权 以 及 在 此 基 础 上 形 成 的 商 业 品 牌 效 应 不 佳 等 现 状, 城 市 文 化 创 意 产 业 在 实 现 本 土 化 的 同 时, 必 须 树 立 全 球 意 识, 实 施 走 出 去 的 发 展 战 略, 立 足 于 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 的 国 际 比 较 优 势, 积 极 参 与 国 际 竞 争 同 时, 还 要 加 强 与 国 际 知 名 文 化 创 意 企 业 专 家 的 合 作, 成 立 城 市 文 化 创 意 产 业 国 际 推 广 顾 问 团, 建 立 国 际 文 化 创 意 城 市 联 盟 ( 康 宝 苓, 2011), 谋 求 占 领 国 际 文 化 创 意 产 业 链 的 高 端 和 高 附 加 值 环 节, 加 速 技 术 提 升, 扩 大 文 化 出 口, 从 而 加 快 城 市 文 化 创 意 产 业 的 国 际 化 步 伐, 不 断 提 升 其 国 际 地 位 6 结 语 与 展 望 本 文 在 对 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 的 基 本 内 涵 与 发 展 过 程 进 行 梳 理 的 基 础 上, 总 结 了 文 化 创 意 产 业 的 发 展 现 状 与 布 局 特 点, 并 提 出 了 加 快 发 展 的 对 策 建 议, 对 促 进 城 市 文 化 创 意 产 业 的 持 续 快 速 健 康 发 展, 推 动 文 化 地 理 学 科 体 系 建 设, 具 有 参 考 和 借 鉴 作 用 (1) 文 化 创 意 产 业 是 以 文 化 产 业 为 基 础, 以 创 意 策 划 为 核 心, 采 用 设 计 软 件 网 络 计 算 机 服 务 等 新 媒 体 技 术 而 发 展 起 来 的 新 兴 文 化 产 业, 具 有 巨 大 的 发 展 潜 力, 是 推 动 城 市 产 业 结 构 升 级, 实 现 转 型 发 展 的 新 动 力 (2) 自 十 一 五 规 划 以 来, 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 呈 快 速 发 展 态 势, 已 成 为 东 中 部 许 多 大 城 市 经 济 的 支 柱 产 业, 其 中 在 北 京 杭 州 等 市 文 化 创 意 产 业 增 加 值 已 占 GDP 的 10% 以 上, 对 优 化 城 市 经 济 结 构, 提 升 城 市 竞 争 力 发 挥 了 重 要 作 用 (3) 经 过 近 10 年 来 的 快 速 发 展, 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 在 国 家 层 面 初 步 形 成 了 长 三 角 珠 三 角 首 都 川 陕 中 部 滇 海 六 大 文 化 创 意 产 业 集 群 ; 在 城 市 层 面 集 聚 趋 势 不 断 加 强, 并 形 成 了 中 心 城 区 中 心 城 区 外 围 邻 近 高 科 技 园 和 远 效 区 ( 县 ) 四 大 布 局 模 式 (4) 为 加 快 城 市 文 化 创 意 产 业 的 发 展, 今 后 应 加 强 创 意 人 才 的 培 养, 制 定 投 融 资 土 地 财 税 等 方 面 的 优 惠 政 策, 强 化 集 群 发 展 与 产 业 集 聚 区 建 设, 积 极 参 与 国 际 竞 争, 提 升 国 际 化 水 平 今 后, 在 城 市 文 化 创 意 产 业 研 究 中, 在 宏 观 层 面 应 重 点 加 强 文 化 底 蕴 深 厚 的 中 西 部 地 区 城 市 文 化 创 意 产 业 的 发 展 与 布 局 研 究 ; 在 城 市 层 面, 应 加 强 文 化 创 意 产 业 链 的 各 个 链 条 与 环 节 的 关 联 ( 包 括

8 期 张 蔷 : 中 国 城 市 文 化 创 意 产 业 现 状 布 局 及 发 展 对 策 1235 从 产 业 链 转 换 为 商 品 与 服 务 的 价 值 链 ), 以 及 文 化 创 意 产 业 与 高 科 技 和 本 土 资 源 融 合 的 研 究, 在 将 其 做 大 做 强 的 同 时, 又 能 彰 显 城 市 的 文 化 特 色 致 谢 : 本 文 在 写 作 和 修 改 过 程 中 得 到 中 国 科 学 院 地 理 科 学 与 资 源 研 究 所 毛 汉 英 研 究 员 方 创 琳 研 究 员 的 悉 心 指 导, 特 此 致 谢 参 考 文 献 (References) Beijing Academy of Social Science. 2007. The developmental orientation of Beijing cultural creative industry. Social Science of Beijing, (4): 19-22. [ 北 京 市 社 会 科 学 院. 2007. 北 京 文 化 创 意 产 业 的 发 展 定 位. 北 京 社 会 科 学, (4): 19-22.] CCID. 2012. Analysis on the development of cultural and creative industries in China: 2011-2012[J/OL]. January 1, 2012[February 28, 2013]. http://www.ccidconsulting. com. [ 赛 迪 顾 问. 2012. 2011-2012 年 中 国 文 化 创 意 产 业 发 展 研 究 分 析 [J/OL]. 2012-01-01[2013-02-28]. http:// www.ccidconsulting.com.] Chen H X. 2008. The present situation of chinese cultural creative industry development and the prospects. Economic Geography, 28(5): 728-733. [ 陈 汉 欣. 2008. 中 国 文 化 创 意 产 业 的 发 展 现 状 与 前 瞻. 经 济 地 理, 28(5): 728-733.] Chen S L, Cai F B. 2011. Research on interaction between cultural creative industry and city development. Reformation and Strategy, 27(5): 130-132. [ 陈 莎 莉, 蔡 付 斌. 2011. 文 化 创 意 产 业 培 育 与 城 市 发 展 互 动 研 究. 改 革 与 战 略, 27(5): 130-132.] Gao H C. 2010. A new layout of city space in Beijing induced by cultural and creative industry. Academic Exploration, (5): 31-34. [ 高 宏 存. 2010. 文 化 创 意 产 业 催 生 北 京 城 市 空 间 新 布 局. 学 术 探 索, (5): 31-34.] Gao H Y. 2010. Research on the connotation of policy innovation in Chinese cultural and creative industries. China Soft Science, (6): 80-86. [ 高 红 岩. 2010. 文 化 创 意 产 业 的 政 策 创 新 内 涵 研 究. 中 国 软 科 学, (6): 80-86.] Guo W C. 2011. The countermeasures of strengthening the pillar position of Beijing cultural creative industries//beijing Federation of Social Science Circles. Innovation driven and the development of capital "12th Five-year Plan": The collections of the capital forum, 2011. Beijing, China: Beijing Press: 208-217. [ 郭 万 超. 2011. 加 强 北 京 市 文 化 创 意 产 业 支 柱 地 位 对 策 研 究 // 北 京 市 社 会 科 学 界 联 合 会. 创 新 驱 动 与 首 都 十 二 五 发 展 : 2011 首 都 论 坛 文 集. 北 京 : 北 京 出 版 社 : 208-217.] Hu J T. 2012. Firmly march on the path of socialism with chinese characteristics and strive to complete the building of a moderately prosperous society in all respects[eb/ol]. November 17, 2012[February 28, 2013]. http://www.gov. cn/ldhd/2012-11/17/content_2268826_5.htm. [ 胡 锦 涛. 2012. 胡 锦 涛 在 中 国 共 产 党 第 十 八 次 全 国 代 表 大 会 上 的 报 告 [EB/OL]. 2012-11-17[2013-02-28]. http://www. gov.cn/ldhd/2012-11/17/content_2268826_5.htm.] Huang H, Tang Y. 2012. Analysis of the influence on Beijing urban development of cultural industry policies. Urban Planning International, (3): 71-74. [ 黄 鹤, 唐 燕. 2012. 文 化 产 业 政 策 对 北 京 城 市 发 展 的 影 响 分 析. 国 际 城 市 规 划, (3): 71-74.] Jin Y P. 2010. The introduction of cultural and creative industries. Beijing, China: Higher Education Press. [ 金 元 浦. 2010. 文 化 创 意 产 业 概 论. 北 京 : 高 等 教 育 出 版 社.] Kang B L. 2011. Study on the strategy of establishing international cultural and creative city agglomeration in Yangtze River Delta. Economic Forum, (4): 120-125. [ 康 宝 苓, 2011. 长 三 角 构 建 国 际 文 化 创 意 城 市 群 的 策 略 研 究. 经 济 论 坛, (4): 120-125.] Kong J H. 2009. The integration of culture and economy and the Beijing imagination: A further study based on the development of Beijing cultural and creative industry agglomeration. Studies on the Socialism with Chinese Characteristics, (2): 93-97. [ 孔 建 华. 2009. 文 化 经 济 的 融 合 兴 起 与 北 京 想 象 : 基 于 北 京 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 发 展 的 再 研 究. 中 国 特 色 社 会 主 义 研 究, (2): 93-97.] Li X X. A study on the mechanism of the formation and evolution of the cultural creation industrial clusters in Chinese agricultural areas: A case of painting industrial cluster in Wanggongzhuang Village of Minquan County. Progress in Geography, 29(8): 1011-1017. [ 李 学 鑫. 2010. 中 国 农 区 文 化 创 意 产 业 集 群 形 成 演 化 机 理 : 以 民 权 县 王 公 庄 绘 画 产 业 集 群 为 例. 地 理 科 学 进 展, 29(8): 1011-1017.] Liu Y J, Hu L M, Zhao R X. 2009. The interaction and coupled evolution between creative industries and urban development. China Soft Science, (1): 151-158. [ 刘 友 金, 胡 黎 明, 赵 瑞 霞. 2009. 创 意 产 业 与 城 市 发 展 的 互 动 关 系 及 其 耦 合 演 化 过 程 研 究. 中 国 软 科 学, (1): 151-158.] Ma R F, Tang J, Zhang T, et al. 2012. The research trend of scientific and technological innovation driving the development of cultural creative industry and issues with China. Inquiry into Economic Issues, (11): 93-99. [ 马 仁 锋, 唐 娇, 张 弢, 等. 2012. 科 技 创 新 带 动 文 化 创 意 产 业 发 展 研 究 动 态 与 中 国 议 题. 经 济 问 题 探 索, (11): 93-99.] Research Group of Hangzhou Urban Planning Bureau. 2012. Research on the spatial layout of cultural and creative industry park: A case study of Hangzhou. Hangzhou Weekly, (2): 48-50. [ 杭 州 市 规 划 局 课 题 组. 2012. 文 化 创 意 产 业 园 区 空 间 布 局 研 究 : 以 杭 州 市 为 例. 杭 州, (2): 48-50.] Wang R Z. 2007. Research on strategy of Shanghai cultural creative industry development. Shanghai Economic Re-

1236 地 理 科 学 进 展 32 卷 view, (10): 76-83. [ 王 如 忠. 2007. 上 海 文 化 创 意 产 业 发 展 的 战 略 思 路 与 对 策 研 究. 上 海 经 济 研 究, (10): 76-83.] Ye L. 2012. The annual development report of Chinese cultural and creative industry (2012). Beijing, China: Peking University Press. [ 叶 郎. 2012. 中 国 文 化 产 业 年 度 发 展 报 告 (2012). 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社.] Zeng J. 2012. Research on the cultural creative industry cluster development countermeasures. Science & Technology Progress and Policy, (15): 71-76. [ 曾 进. 2012. 文 化 创 意 产 业 集 群 化 发 展 对 策 研 究. 科 技 进 步 与 决 策,(15): 71-76.] Zhao J M, Liu W D. 2009. Progress in the study of cultural/ creative industries by geographers. Progress in Geography, 28(7): 503-510. [ 赵 继 敏, 刘 卫 东. 2009. 文 化 创 意 产 业 的 地 理 学 研 究 进 展. 地 理 科 学 进 展, 28(7): 503-510.] Zhong Y, Liu D D. 2012. The qualitative analysis of the benefits from the cultural and creative industry agglomeration: A case study of Guangzhou. Urban Problems, (9): 97-100. [ 钟 韵, 刘 东 东. 2012. 文 化 创 意 产 业 集 聚 区 效 益 的 定 性 分 析 : 以 广 州 市 为 例. 城 市 问 题,(9): 97-100.] Zhou Q S. 2011. A reflection on accelerating China's cultural creative industry development during the period of the 12th Five-year Plan. Journal of Henan Institute of Science and Technology, (5): 21-25. [ 周 乾 松. 2011. 十 二 五 时 期 加 快 发 展 我 国 文 化 创 意 产 业 的 思 考. 河 南 科 技 学 院 学 报, (5): 21-25.] City s cultural and creative industry in China: Status,distribution,and development strategy ZHANG Qiang (Institution of Geographic Sciences and Natural Resources Research, CAS, Beijing 100101, China) Abstract: City's cultural and creative industry has increasingly become an important industry in the national economy and a pillar sector of the tertiary industry. The strategic decision of developing cultural and creative industry and building up the cultural power has been stressed by the central government of China. The studies on this topic therefore are helpful for understanding the transformation of urban industries and the sustainable development. Based on the discussion of the concept of cultural and creative industry, using the methods such as field investigation, comparative analysis and on-site interview in the districts of the industry, this paper describes the current status and characteristics of the development of the cultural and creative industry, and analyzes the issues. Furthermore, this paper displays the characteristics and patterns of spatial distribution of city's cultural and creative industry in China at the national and urban levels. The results have shown that city's cultural and creative industry has been developing rapidly and continuously in China, and it has already become a pillar industry in several big cities and a new driving force of industrial transition and economic development. Up to now, six clusters of city's cultural and creative industry have been formed in China, including the Capital area, Yangtze River Delta, Pearl River Delta, Chuan-Shaan Area, Central Area and Yunnan Area. City's cultural and creative industry in China exhibits four types of spatial distribution patterns, including central city areas, peripheral areas around the city, areas adjacent to high-tech parks and the areas in outer suburb counties. In the future, city's cultural and creative industry in China needs to be further developed in order to become a pillar industry of urban economic development. This paper suggests that talent training for developing the industry should serve as a primarily intellectual support. In addition, construction of the industrial clusters is important for enhancing the spatial development of the industry in clustering pattern. The government should make favorable policies and set up funds for the development of the industry. The paper also suggests that there is a need to establish an alliance among the cities internationally and make favorable policies to accelerate the international development of city's cultural and creative industry. Key words: city's cultural and creative industry; spatial distribution; development strategy; China