國 務 院 關 於 新 形 勢 下 加 快 智 慧 財 產 權 強 國 建 設 的 若 干 意 見 國 發 2015 71 號 各 省 自 治 區 直 轄 市 人 民 政 府, 國 務 院 各 部 委 各 直 屬 機 構 : 國 家 智 慧 財 產 權 戰 略 實 施 以 來, 我 國 智 慧 財 產 權 創 造 運 用 水 準 大 幅 提 高, 保 護 狀 況 明 顯 改 善, 全 社 會 智 慧 財 產 權 意 識 普 遍 增 強, 智 慧 財 產 權 工 作 取 得 長 足 進 步, 對 經 濟 社 會 發 展 發 揮 了 重 要 作 用 同 時, 仍 面 臨 智 慧 財 產 權 大 而 不 強 多 而 不 優 保 護 不 夠 嚴 格 侵 權 易 發 多 發 影 響 創 新 創 業 熱 情 等 問 題, 亟 待 研 究 解 決 當 前, 全 球 新 一 輪 科 技 革 命 和 產 業 變 革 蓄 勢 待 發, 我 國 經 濟 發 展 方 式 加 快 轉 變, 創 新 引 領 發 展 的 趨 勢 更 加 明 顯, 智 慧 財 產 權 制 度 激 勵 創 新 的 基 本 保 障 作 用 更 加 突 出 為 深 入 實 施 創 新 驅 動 發 展 戰 略, 深 化 智 慧 財 產 權 領 域 改 革, 加 快 智 慧 財 產 權 強 國 建 設, 現 提 出 如 下 意 見 一 總 體 要 求 ( 一 ) 指 導 思 想 全 面 貫 徹 黨 的 十 八 大 和 十 八 屆 二 中 三 中 四 中 五 中 全 會 精 神, 按 照 四 個 全 面 戰 略 佈 局 和 黨 中 央 國 務 院 決 策 部 署, 深 入 實 施 國 家 智 慧 財 產 權 戰 略, 深 化 智 慧 財 產 權 重 點 領 域 改 革, 有 效 促 進 智 慧 財 產 權 創 造 運 用, 實 行 更 加 嚴 格 的 智 慧 財 產 權 保 護, 優 化 智 慧 財 產 權 公 共 服 務, 促 進 新 技 術 新 產 業 新 業 態 蓬 勃 發 展, 提 升 產 業 國 際 化 發 展 水 準, 保 障 和 激 勵 大 眾 創 業 萬 眾 創 新, 為 實 施 創 新 驅 動 發 展 戰 略 提 供 有 力 支 撐, 為 推 動 經 濟 保 持 中 高 速 增 長 邁 向 中 高 端 水 準, 實 現 兩 個 一 百 年 奮 鬥 目 標 和 中 華 民 族 偉 大 復 興 的 中 國 夢 奠 定 更 加 堅 實 的 基 礎 ( 二 ) 基 本 原 則 堅 持 戰 略 引 領 按 照 創 新 驅 動 發 展 戰 略 和 一 帶 一 路 等 戰 略 部 署, 推 動 提 升 智 慧 財 產 權 創 造 運 用 保 護 管 理 和 服 務 能 力, 深 化 智 慧 財 產 權 戰 略 實 施, 提 升 智 慧 財 產 權 品 質, 實 現 從 大 向 強 從 多 向 優 的 轉 變, 實 施 新 一 輪 高 水 準 對 外 開 放, 促 進 經 濟 持 續 健 康 發 展 堅 持 改 革 創 新 加 快 完 善 中 國 特 色 智 慧 財 產 權 制 度, 改 革 創 新 體 制 機 制, 破 除 制 約 智 慧 財 產 權 事 業 發 展 的 障 礙, 著 力 推 進 創 新 改 革 試 驗, 強 化 分 配 制 度 的 知 識 價 值 導 向, 充 分 發 揮 智 慧 財 產 權 制 度 在 激 勵 創 新 促 進 創 新 成 果 合 理 分 享 方 面 的 關 鍵 作 用, 推 動 企 業 提 質 增 效 產 業 轉 型 升 級 堅 持 市 場 主 導 發 揮 市 場 配 置 創 新 資 源 的 決 定 性 作 用, 強 化 企 業 創 新 主 體 地 位 和 主 導 作 用, 促 進 創 新 要 素 合 理 流 動 和 高 效 配 置 加 快 簡 政 放 權 放 管 結 合 優 化 服 務, 加 強 智 慧 財 產 權 政 策 支 援 公 共 服 務 和 市 場 監 管, 著 力 構 建 公 平 公 正 開 放 透 明 的 智 慧 財 產 權 法 治 環 境 和 市 場 環 境, 促 進 大 眾 創 業 萬 眾 創 新 堅 持 統 籌 兼 顧 統 籌 國 際 國 內 創 新 資 源, 形 成 若 干 智 慧 財 產 權 領 先 發 展 區 域, 培 育 我 國 智 慧 財 產 權 優 勢 加 強 全 球 開 放 創 新 協 作, 積 極 參 與 推 動 智 慧 財 產 權 國 際 規 則 制 定 和 完 善, 構 建 公 平 合 理 國 際 經 濟 秩 序, 為 市 場 主 體 參 與 國 際 競 爭 創
造 有 利 條 件, 實 現 優 進 優 出 和 互 利 共 贏 ( 三 ) 主 要 目 標 到 2020 年, 在 智 慧 財 產 權 重 要 領 域 和 關 鍵 環 節 改 革 上 取 得 決 定 性 成 果, 智 慧 財 產 權 授 權 確 權 和 執 法 保 護 體 系 進 一 步 完 善, 基 本 形 成 權 界 清 晰 分 工 合 理 責 權 一 致 運 轉 高 效 法 治 保 障 的 智 慧 財 產 權 體 制 機 制, 智 慧 財 產 權 創 造 運 用 保 護 管 理 和 服 務 能 力 大 幅 提 升, 創 新 創 業 環 境 進 一 步 優 化, 逐 步 形 成 產 業 參 與 國 際 競 爭 的 智 慧 財 產 權 新 優 勢, 基 本 實 現 智 慧 財 產 權 治 理 體 系 和 治 理 能 力 現 代 化, 建 成 一 批 智 慧 財 產 權 強 省 強 市, 智 慧 財 產 權 大 國 地 位 得 到 全 方 位 鞏 固, 為 建 成 中 國 特 色 世 界 水 準 的 智 慧 財 產 權 強 國 奠 定 堅 實 基 礎 二 推 進 智 慧 財 產 權 管 理 體 制 機 制 改 革 ( 四 ) 研 究 完 善 智 慧 財 產 權 管 理 體 制 完 善 國 家 智 慧 財 產 權 戰 略 實 施 工 作 部 際 聯 席 會 議 制 度, 由 國 務 院 領 導 同 志 擔 任 召 集 人 積 極 研 究 探 索 智 慧 財 產 權 管 理 體 制 機 制 改 革 授 權 地 方 開 展 智 慧 財 產 權 改 革 試 驗 鼓 勵 有 條 件 的 地 方 開 展 智 慧 財 產 權 綜 合 管 理 改 革 試 點 ( 五 ) 改 善 智 慧 財 產 權 服 務 業 及 社 會 組 織 管 理 放 寬 智 慧 財 產 權 服 務 業 准 入, 促 進 服 務 業 優 質 高 效 發 展, 加 快 建 設 智 慧 財 產 權 服 務 業 集 聚 區 擴 大 專 利 代 理 領 域 開 放, 放 寬 對 專 利 代 理 機 構 股 東 或 合 夥 人 的 條 件 限 制 探 索 開 展 智 慧 財 產 權 服 務 行 業 協 會 組 織 一 業 多 會 試 點 完 善 執 業 資 訊 披 露 制 度, 及 時 公 開 智 慧 財 產 權 代 理 機 構 和 從 業 人 員 信 用 評 價 等 相 關 資 訊 規 範 著 作 權 集 體 管 理 機 構 收 費 標 準, 完 善 收 益 分 配 制 度, 讓 著 作 權 人 獲 得 更 多 許 可 收 益 ( 六 ) 建 立 重 大 經 濟 活 動 智 慧 財 產 權 評 議 制 度 研 究 制 定 智 慧 財 產 權 評 議 政 策 完 善 智 慧 財 產 權 評 議 工 作 指 南, 規 範 評 議 範 圍 和 程 式 圍 繞 國 家 重 大 產 業 規 劃 高 技 術 領 域 重 大 投 資 專 案 等 開 展 智 慧 財 產 權 評 議, 建 立 國 家 科 技 計 畫 智 慧 財 產 權 目 標 評 估 制 度, 積 極 探 索 重 大 科 技 活 動 智 慧 財 產 權 評 議 試 點, 建 立 重 點 領 域 智 慧 財 產 權 評 議 報 告 發 佈 制 度, 提 高 創 新 效 率, 降 低 產 業 發 展 風 險 ( 七 ) 建 立 以 智 慧 財 產 權 為 重 要 內 容 的 創 新 驅 動 發 展 評 價 制 度 完 善 發 展 評 價 體 系, 將 智 慧 財 產 權 產 品 逐 步 納 入 國 民 經 濟 核 算, 將 智 慧 財 產 權 指 標 納 入 國 民 經 濟 和 社 會 發 展 規 劃 發 佈 年 度 智 慧 財 產 權 發 展 狀 況 報 告 在 對 黨 政 領 導 班 子 和 領 導 幹 部 進 行 綜 合 考 核 評 價 時, 注 重 鼓 勵 發 明 創 造 保 護 智 慧 財 產 權 加 強 轉 化 運 用 營 造 良 好 環 境 等 方 面 的 情 況 和 成 效 探 索 建 立 經 營 業 績 智 慧 財 產 權 和 創 新 並 重 的 國 有 企 業 考 評 模 式 按 照 國 家 有 關 規 定 設 置 智 慧 財 產 權 獎 勵 專 案, 加 大 各 類 國 家 獎 勵 制 度 的 智 慧 財 產 權 評 價 權 重 三 實 行 嚴 格 的 智 慧 財 產 權 保 護 ( 八 ) 加 大 智 慧 財 產 權 侵 權 行 為 懲 治 力 度 推 動 智 慧 財 產 權 保 護 法 治 化, 發 揮 司 法 保 護 的 主 導 作 用, 完 善 行 政 執 法 和 司 法 保 護 兩 條 途 徑 優 勢 互 補 有 機 銜 接 的 智 慧 財 產 權 保 護 模 式 提 高 智 慧 財 產 權 侵 權 法 定 賠 償 上 限, 針 對 情 節 嚴 重 的 惡 意 侵 權 行 為 實 施 懲 罰 性 賠 償 並 由 侵 權 人 承 擔 實 際 發 生 的 合 理 開 支 進 一 步 推 進 侵 犯 智 慧 財 產 權 行 政 處 罰 案 件 資 訊 公 開 完 善 智 慧 財 產 權 快 速 維 權 機 制 加 強 海 關 智 慧 財 產 權 執 法 保 護 加 大 國 際 展 會 電 子 商 務 等 領 域 智 慧 財 產 權 執 法 力 度 開
展 與 相 關 國 際 組 織 和 境 外 執 法 部 門 的 聯 合 執 法, 加 強 智 慧 財 產 權 司 法 保 護 對 外 合 作, 推 動 我 國 成 為 智 慧 財 產 權 國 際 糾 紛 的 重 要 解 決 地, 構 建 更 有 國 際 競 爭 力 的 開 放 創 新 環 境 ( 九 ) 加 大 智 慧 財 產 權 犯 罪 打 擊 力 度 依 法 嚴 厲 打 擊 侵 犯 智 慧 財 產 權 犯 罪 行 為, 重 點 打 擊 鏈 條 式 產 業 化 智 慧 財 產 權 犯 罪 網 路 進 一 步 加 強 智 慧 財 產 權 行 政 執 法 與 刑 事 司 法 銜 接, 加 大 涉 嫌 犯 罪 案 件 移 交 工 作 力 度 完 善 涉 外 智 慧 財 產 權 執 法 機 制, 加 強 刑 事 執 法 國 際 合 作, 加 大 涉 外 智 慧 財 產 權 犯 罪 案 件 偵 辦 力 度 加 強 與 有 關 國 際 組 織 和 國 家 間 打 擊 智 慧 財 產 權 犯 罪 行 為 的 司 法 協 助, 加 大 案 情 通 報 和 情 報 資 訊 交 換 力 度 ( 十 ) 建 立 健 全 智 慧 財 產 權 保 護 預 警 防 範 機 制 將 故 意 侵 犯 智 慧 財 產 權 行 為 情 況 納 入 企 業 和 個 人 信 用 記 錄 推 動 完 善 商 業 秘 密 保 護 法 律 法 規, 加 強 人 才 交 流 和 技 術 合 作 中 的 商 業 秘 密 保 護 開 展 智 慧 財 產 權 保 護 社 會 滿 意 度 調 查 建 立 收 集 假 冒 產 品 來 源 地 相 關 資 訊 的 工 作 機 制, 發 佈 年 度 中 國 海 關 智 慧 財 產 權 保 護 狀 況 報 告 加 強 大 型 專 業 化 市 場 智 慧 財 產 權 管 理 和 保 護 工 作 發 揮 行 業 組 織 在 智 慧 財 產 權 保 護 中 的 積 極 作 用 運 用 大 資 料 雲 計 算 物 聯 網 等 資 訊 技 術, 加 強 線 上 創 意 研 發 成 果 的 智 慧 財 產 權 保 護, 提 升 預 警 防 範 能 力 加 大 對 小 微 企 業 智 慧 財 產 權 保 護 援 助 力 度, 構 建 公 平 競 爭 公 平 監 管 的 創 新 創 業 和 營 商 環 境 ( 十 一 ) 加 強 新 業 態 新 領 域 創 新 成 果 的 智 慧 財 產 權 保 護 完 善 植 物 新 品 種 生 物 遺 傳 資 源 及 其 相 關 傳 統 知 識 資 料 庫 保 護 和 國 防 智 慧 財 產 權 等 相 關 法 律 制 度 適 時 做 好 地 理 標 誌 立 法 工 作 研 究 完 善 商 業 模 式 智 慧 財 產 權 保 護 制 度 和 實 用 藝 術 品 外 觀 設 計 專 利 保 護 制 度 加 強 互 聯 網 電 子 商 務 大 資 料 等 領 域 的 智 慧 財 產 權 保 護 規 則 研 究, 推 動 完 善 相 關 法 律 法 規 制 定 眾 創 眾 包 眾 扶 眾 籌 的 智 慧 財 產 權 保 護 政 策 ( 十 二 ) 規 制 智 慧 財 產 權 濫 用 行 為 完 善 規 制 智 慧 財 產 權 濫 用 行 為 的 法 律 制 度, 制 定 相 關 反 壟 斷 執 法 指 南 完 善 智 慧 財 產 權 反 壟 斷 監 管 機 制, 依 法 查 處 濫 用 智 慧 財 產 權 排 除 和 限 制 競 爭 等 壟 斷 行 為 完 善 標 準 必 要 專 利 的 公 平 合 理 無 歧 視 許 可 政 策 和 停 止 侵 權 適 用 規 則 四 促 進 智 慧 財 產 權 創 造 運 用 ( 十 三 ) 完 善 智 慧 財 產 權 審 查 和 註 冊 機 制 建 立 電 腦 軟 體 著 作 權 快 速 登 記 通 道 優 化 專 利 和 商 標 的 審 查 流 程 與 方 式, 實 現 智 慧 財 產 權 線 上 登 記 電 子 申 請 和 無 紙 化 審 批 完 善 智 慧 財 產 權 審 查 協 作 機 制, 建 立 重 點 優 勢 產 業 專 利 申 請 的 集 中 審 查 制 度, 建 立 健 全 涉 及 產 業 安 全 的 專 利 審 查 工 作 機 制 合 理 擴 大 專 利 確 權 程 式 依 職 權 審 查 範 圍, 完 善 授 權 後 專 利 檔 修 改 制 度 拓 展 專 利 審 查 高 速 路 國 際 合 作 網 路, 加 快 建 設 世 界 一 流 專 利 審 查 機 構 ( 十 四 ) 完 善 職 務 發 明 制 度 鼓 勵 和 引 導 企 事 業 單 位 依 法 建 立 健 全 發 明 報 告 權 屬 劃 分 獎 勵 報 酬 糾 紛 解 決 等 職 務 發 明 管 理 制 度 探 索 完 善 創 新 成 果 收 益 分 配 制 度, 提 高 骨 幹 團 隊 主 要 發 明 人 收 益 比 重, 保 障 職 務 發 明 人 的 合 法 權 益 按 照 相 關 政 策 規 定, 鼓 勵 國 有 企 業 賦 予 下 屬 科 研 院 所 智 慧 財 產 權 處 置 和 收 益 分 配
權 ( 十 五 ) 推 動 專 利 許 可 制 度 改 革 強 化 專 利 以 許 可 方 式 對 外 擴 散 研 究 建 立 專 利 當 然 許 可 制 度, 鼓 勵 更 多 專 利 權 人 對 社 會 公 開 許 可 專 利 完 善 專 利 強 制 許 可 啟 動 審 批 和 實 施 程 式 鼓 勵 高 等 院 校 科 研 院 所 等 事 業 單 位 通 過 無 償 許 可 專 利 的 方 式, 支 援 單 位 員 工 和 大 學 生 創 新 創 業 ( 十 六 ) 加 強 智 慧 財 產 權 交 易 平 臺 建 設 構 建 智 慧 財 產 權 運 營 服 務 體 系, 加 快 建 設 全 國 智 慧 財 產 權 運 營 公 共 服 務 平 臺 創 新 智 慧 財 產 權 投 融 資 產 品, 探 索 智 慧 財 產 權 證 券 化, 完 善 智 慧 財 產 權 信 用 擔 保 機 制, 推 動 發 展 投 貸 聯 動 投 保 聯 動 投 債 聯 動 等 新 模 式 在 全 面 創 新 改 革 試 驗 區 域 引 導 天 使 投 資 風 險 投 資 私 募 基 金 加 強 對 高 技 術 領 域 的 投 資 細 化 會 計 準 則 規 定, 推 動 企 業 科 學 核 算 和 管 理 智 慧 財 產 權 資 產 推 動 高 等 院 校 科 研 院 所 建 立 健 全 智 慧 財 產 權 轉 移 轉 化 機 構 支 持 探 索 智 慧 財 產 權 創 造 與 運 營 的 眾 籌 眾 包 模 式, 促 進 互 聯 網 + 智 慧 財 產 權 融 合 發 展 ( 十 七 ) 培 育 智 慧 財 產 權 密 集 型 產 業 探 索 制 定 智 慧 財 產 權 密 集 型 產 業 目 錄 和 發 展 規 劃 運 用 股 權 投 資 基 金 等 市 場 化 方 式, 引 導 社 會 資 金 投 入 智 慧 財 產 權 密 集 型 產 業 加 大 政 府 採 購 對 智 慧 財 產 權 密 集 型 產 品 的 支 援 力 度 試 點 建 設 智 慧 財 產 權 密 集 型 產 業 集 聚 區 和 智 慧 財 產 權 密 集 型 產 業 產 品 示 範 基 地, 推 行 智 慧 財 產 權 集 群 管 理, 推 動 先 進 製 造 業 加 快 發 展, 產 業 邁 向 中 高 端 水 準 ( 十 八 ) 提 升 智 慧 財 產 權 附 加 值 和 國 際 影 響 力 實 施 專 利 品 質 提 升 工 程, 培 育 一 批 核 心 專 利 加 大 輕 工 紡 織 服 裝 等 產 業 的 外 觀 設 計 專 利 保 護 力 度 深 化 商 標 富 農 工 作 加 強 對 非 物 質 文 化 遺 產 民 間 文 藝 傳 統 知 識 的 開 發 利 用, 推 進 文 化 創 意 設 計 服 務 與 相 關 產 業 融 合 發 展 支 援 企 業 運 用 智 慧 財 產 權 進 行 海 外 股 權 投 資 積 極 參 與 國 際 標 準 制 定, 推 動 有 智 慧 財 產 權 的 創 新 技 術 轉 化 為 標 準 支 援 研 究 機 構 和 社 會 組 織 制 定 品 牌 評 價 國 際 標 準, 建 立 品 牌 價 值 評 價 體 系 支 援 企 業 建 立 品 牌 管 理 體 系, 鼓 勵 企 業 收 購 海 外 知 名 品 牌 保 護 和 傳 承 中 華 老 字 型 大 小, 大 力 推 動 中 醫 藥 中 華 傳 統 餐 飲 工 藝 美 術 等 企 業 走 出 去 ( 十 九 ) 加 強 智 慧 財 產 權 資 訊 開 放 利 用 推 進 專 利 資 料 資 訊 資 源 開 放 共 用, 增 強 大 資 料 運 用 能 力 建 立 財 政 資 助 專 案 形 成 的 智 慧 財 產 權 資 訊 披 露 制 度 加 快 落 實 上 市 企 業 智 慧 財 產 權 信 息 披 露 制 度 規 範 智 慧 財 產 權 資 訊 採 集 程 式 和 內 容 完 善 智 慧 財 產 權 許 可 的 資 訊 備 案 和 公 告 制 度 加 快 建 設 互 聯 互 通 的 智 慧 財 產 權 資 訊 公 共 服 務 平 臺, 實 現 專 利 商 標 版 權 積 體 電 路 布 圖 設 計 植 物 新 品 種 地 理 標 誌 等 基 礎 資 訊 免 費 或 低 成 本 開 放 依 法 及 時 公 開 專 利 審 查 過 程 資 訊 增 加 智 慧 財 產 權 資 訊 服 務 網 點, 完 善 智 慧 財 產 權 資 訊 公 共 服 務 網 路 五 加 強 重 點 產 業 智 慧 財 產 權 海 外 佈 局 和 風 險 防 控 ( 二 十 ) 加 強 重 點 產 業 智 慧 財 產 權 海 外 佈 局 規 劃 加 大 創 新 成 果 標 準 化 和 專 利 化 工 作 力 度, 推 動 形 成 標 準 研 製 與 專 利 佈 局 有 效 銜 接 機 制 研 究 制 定 標 準 必 要 專 利 佈 局 指 南 編 制 發 佈 相 關 國 家 和 地 區 專 利 申 請 實 務 指 引 圍 繞 戰 略 性 新 興 產 業 等 重 點 領 域, 建 立 專 利 導 航 產 業 發 展 工 作 機 制, 實 施 產 業 規 劃 類 和 企 業 運 營 類
專 利 導 航 專 案, 繪 製 服 務 我 國 產 業 發 展 的 相 關 國 家 和 地 區 專 利 導 航 圖, 推 動 我 國 產 業 深 度 融 入 全 球 產 業 鏈 價 值 鏈 和 創 新 鏈 ( 二 十 一 ) 拓 展 海 外 智 慧 財 產 權 佈 局 管 道 推 動 企 業 科 研 機 構 高 等 院 校 等 聯 合 開 展 海 外 專 利 佈 局 工 作 鼓 勵 企 業 建 立 專 利 收 儲 基 金 加 強 企 業 智 慧 財 產 權 佈 局 指 導, 在 產 業 園 區 和 重 點 企 業 探 索 設 立 智 慧 財 產 權 佈 局 設 計 中 心 分 類 制 定 智 慧 財 產 權 跨 國 許 可 與 轉 讓 指 南, 編 制 發 佈 智 慧 財 產 權 許 可 合 同 範 本 ( 二 十 二 ) 完 善 海 外 智 慧 財 產 權 風 險 預 警 體 系 建 立 健 全 智 慧 財 產 權 管 理 與 服 務 等 標 準 體 系 支 持 行 業 協 會 專 業 機 構 跟 蹤 發 佈 重 點 產 業 智 慧 財 產 權 資 訊 和 競 爭 動 態 制 定 完 善 與 智 慧 財 產 權 相 關 的 貿 易 調 查 應 對 與 風 險 防 控 國 別 指 南 完 善 海 外 智 慧 財 產 權 資 訊 服 務 平 臺, 發 佈 相 關 國 家 和 地 區 智 慧 財 產 權 制 度 環 境 等 資 訊 建 立 完 善 企 業 海 外 智 慧 財 產 權 問 題 及 案 件 資 訊 提 交 機 制, 加 強 對 重 大 智 慧 財 產 權 案 件 的 跟 蹤 研 究, 及 時 發 佈 風 險 提 示 ( 二 十 三 ) 提 升 海 外 智 慧 財 產 權 風 險 防 控 能 力 研 究 完 善 技 術 進 出 口 管 理 相 關 制 度, 優 化 簡 化 技 術 進 出 口 審 批 流 程 完 善 財 政 資 助 科 技 計 畫 項 目 形 成 的 智 慧 財 產 權 對 外 轉 讓 和 獨 佔 許 可 管 理 制 度 制 定 並 推 行 智 慧 財 產 權 盡 職 調 查 規 範 支 援 法 律 服 務 機 構 為 企 業 提 供 全 方 位 高 品 質 智 慧 財 產 權 法 律 服 務 探 索 以 公 證 方 式 保 管 智 慧 財 產 權 證 據 證 明 材 料 推 動 企 業 建 立 智 慧 財 產 權 分 析 評 議 機 制, 重 點 針 對 人 才 引 進 國 際 參 展 產 品 和 技 術 進 出 口 等 活 動 開 展 智 慧 財 產 權 風 險 評 估, 提 高 企 業 應 對 智 慧 財 產 權 國 際 糾 紛 能 力 ( 二 十 四 ) 加 強 海 外 智 慧 財 產 權 維 權 援 助 制 定 實 施 應 對 海 外 產 業 重 大 智 慧 財 產 權 糾 紛 的 政 策 研 究 我 駐 國 際 組 織 主 要 國 家 和 地 區 外 交 機 構 中 涉 智 慧 財 產 權 事 務 的 人 力 配 備 發 佈 海 外 和 涉 外 智 慧 財 產 權 服 務 和 維 權 援 助 機 構 名 錄, 推 動 形 成 海 外 智 慧 財 產 權 服 務 網 路 六 提 升 智 慧 財 產 權 對 外 合 作 水 準 ( 二 十 五 ) 推 動 構 建 更 加 公 平 合 理 的 國 際 智 慧 財 產 權 規 則 積 極 參 與 聯 合 國 框 架 下 的 發 展 議 程, 推 動 TRIPS 協 定 與 公 共 健 康 杜 哈 宣 言 落 實 和 視 聽 表 演 北 京 條 約 生 效, 參 與 專 利 合 作 條 約 保 護 廣 播 組 織 條 約 生 物 多 樣 性 公 約 等 規 則 修 訂 的 國 際 談 判, 推 進 加 入 工 業 品 外 觀 設 計 國 際 註 冊 海 牙 協 定 和 馬 拉 喀 什 條 約 進 程, 推 動 智 慧 財 產 權 國 際 規 則 向 普 惠 包 容 平 衡 有 效 的 方 向 發 展 ( 二 十 六 ) 加 強 智 慧 財 產 權 對 外 合 作 機 制 建 設 加 強 與 世 界 智 慧 財 產 權 組 織 世 界 貿 易 組 織 及 相 關 國 際 組 織 的 合 作 交 流 深 化 同 主 要 國 家 智 慧 財 產 權 經 貿 海 關 等 部 門 的 合 作, 鞏 固 與 傳 統 合 作 夥 伴 的 友 好 關 係 推 動 相 關 國 際 組 織 在 我 國 設 立 智 慧 財 產 權 仲 裁 和 調 解 分 中 心 加 強 國 內 外 知 名 地 理 標 誌 產 品 的 保 護 合 作, 促 進 地 理 標 誌 產 品 國 際 化 發 展 積 極 推 動 區 域 全 面 經 濟 夥 伴 關 係 和 亞 太 經 濟 合 作 組 織 框 架 下 的 智 慧 財 產 權 合 作, 探 索 建 立 一 帶 一 路 沿 線 國 家 和 地 區 智 慧 財 產 權 合 作 機 制 ( 二 十 七 ) 加 大 對 發 展 中 國 家 智 慧 財 產 權 援 助 力 度 支 援 和 援 助 發 展 中 國 家
智 慧 財 產 權 能 力 建 設, 鼓 勵 向 部 分 最 不 發 達 國 家 優 惠 許 可 其 發 展 急 需 的 專 利 技 術 加 強 面 向 發 展 中 國 家 的 智 慧 財 產 權 學 歷 教 育 和 短 期 培 訓 ( 二 十 八 ) 拓 寬 智 慧 財 產 權 公 共 外 交 管 道 拓 寬 企 業 參 與 國 際 和 區 域 性 智 慧 財 產 權 規 則 制 修 訂 途 徑 推 動 國 內 服 務 機 構 產 業 聯 盟 等 加 強 與 國 外 相 關 組 織 的 合 作 交 流 建 立 具 有 國 際 水 準 的 智 慧 財 產 權 智 庫, 建 立 博 鼇 亞 洲 論 壇 智 慧 財 產 權 研 討 交 流 機 制, 積 極 開 展 具 有 國 際 影 響 力 的 智 慧 財 產 權 研 討 交 流 活 動 七 加 強 組 織 實 施 和 政 策 保 障 ( 二 十 九 ) 加 強 組 織 領 導 各 地 區 各 有 關 部 門 要 高 度 重 視, 加 強 組 織 領 導, 結 合 實 際 制 定 實 施 方 案 和 配 套 政 策, 推 動 各 項 措 施 有 效 落 實 國 家 智 慧 財 產 權 戰 略 實 施 工 作 部 際 聯 席 會 議 辦 公 室 要 在 國 務 院 領 導 下, 加 強 統 籌 協 調, 研 究 提 出 智 慧 財 產 權 十 三 五 規 劃 等 具 體 政 策 措 施, 協 調 解 決 重 大 問 題, 加 強 對 有 關 政 策 措 施 落 實 工 作 的 指 導 督 促 檢 查 ( 三 十 ) 加 大 財 稅 和 金 融 支 持 力 度 運 用 財 政 資 金 引 導 和 促 進 科 技 成 果 產 權 化 智 慧 財 產 權 產 業 化 落 實 研 究 開 發 費 用 稅 前 加 計 扣 除 政 策, 對 符 合 條 件 的 智 慧 財 產 權 費 用 按 規 定 實 行 加 計 扣 除 制 定 專 利 收 費 減 繳 辦 法, 合 理 降 低 專 利 申 請 和 維 持 費 用 積 極 推 進 智 慧 財 產 權 海 外 侵 權 責 任 保 險 工 作 深 入 開 展 智 慧 財 產 權 質 押 融 資 風 險 補 償 基 金 和 重 點 產 業 智 慧 財 產 權 運 營 基 金 試 點 ( 三 十 一 ) 加 強 智 慧 財 產 權 專 業 人 才 隊 伍 建 設 加 強 智 慧 財 產 權 相 關 學 科 建 設, 完 善 產 學 研 聯 合 培 養 模 式, 在 管 理 學 和 經 濟 學 中 增 設 智 慧 財 產 權 專 業, 加 強 智 慧 財 產 權 專 業 學 位 教 育 加 大 對 各 類 創 新 人 才 的 智 慧 財 產 權 培 訓 力 度 鼓 勵 我 國 智 慧 財 產 權 人 才 獲 得 海 外 相 應 資 格 證 書 鼓 勵 各 地 引 進 高 端 智 慧 財 產 權 人 才, 並 參 照 有 關 人 才 引 進 計 畫 給 予 相 關 待 遇 探 索 建 立 智 慧 財 產 權 國 際 化 人 才 儲 備 庫 和 利 用 智 慧 財 產 權 發 現 人 才 的 資 訊 平 臺 進 一 步 完 善 智 慧 財 產 權 職 業 水 準 評 價 制 度, 穩 定 和 壯 大 智 慧 財 產 權 專 業 人 才 隊 伍 選 拔 培 訓 一 批 智 慧 財 產 權 創 業 導 師, 加 強 青 年 創 業 指 導 ( 三 十 二 ) 加 強 宣 傳 引 導 各 地 區 各 有 關 部 門 要 加 強 智 慧 財 產 權 文 化 建 設, 加 大 宣 傳 力 度, 廣 泛 開 展 智 慧 財 產 權 普 及 型 教 育, 加 強 智 慧 財 產 權 公 益 宣 傳 和 諮 詢 服 務, 提 高 全 社 會 智 慧 財 產 權 意 識, 使 尊 重 知 識 崇 尚 創 新 誠 信 守 法 理 念 深 入 人 心, 為 加 快 建 設 智 慧 財 產 權 強 國 營 造 良 好 氛 圍 國 務 院 2015 年 12 月 18 日