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1 中 国 保 护 知 识 产 权 网 中 国 保 护 知 识 产 权 网 2015 年 4 月

2 目 录 热 点 问 题...14 美 国 2014 年 特 别 301 报 告...14 美 国 2014 年 特 别 301 报 告 ( 与 中 国 相 关 部 分 节 选 )...14 美 印 知 识 产 权 分 歧 恶 化...24 印 度 或 将 美 国 告 到 世 贸 组 织...24 印 度 称 美 国 的 特 别 301 报 告 是 单 边 措 施...25 美 国 将 对 印 度 专 利 体 系 开 启 新 一 轮 审 查...26 USTR 规 定 印 度 对 美 知 识 产 权 保 护 评 论 的 截 止 日 期...27 越 南 与 菲 律 宾 持 续 打 击 知 识 产 权 侵 权 者...27 美 国 将 派 遣 官 员 帮 助 泰 国 改 善 版 权 保 护...30 美 国 将 以 色 列 移 出 知 识 产 权 观 察 国 名 单...30 乌 克 兰 被 移 出 美 国 的 优 先 指 定 国 家 名 单...31 跨 太 平 洋 与 跨 大 西 洋 伙 伴 关 系 协 定 (TPP 与 TTIP) 谈 判...32 自 由 贸 易 协 议 和 知 识 产 权 条 款...32 美 国 强 调 TPP 协 议 必 须 保 护 其 知 识 产 权...36 美 仍 要 求 TPP 知 识 产 权 章 节 中 药 物 形 式 专 利 需 有 显 著 特 征...37 联 合 国 国 际 药 品 采 购 机 制 组 织 评 估 TPP 协 定 潜 在 影 响...38 TPP 谈 判 有 望 就 70 年 的 版 权 保 护 期 达 成 一 致...39 TPP 谈 判 国 缩 小 知 识 产 权 分 歧...40 新 西 兰 建 议 将 日 本 排 除 在 TPP 之 外...40 专 家 告 知 TPP 谈 判 者 扩 大 版 权 限 制 带 来 的 威 胁...42 美 国 贸 易 代 表 称 TPP 并 非 被 美 单 独 操 控...43 台 湾 考 虑 专 利 连 接 为 加 入 TPP 做 准 备...44 菲 律 宾 加 速 加 入 TPP 的 进 程...45 TPP 延 误 会 影 响 美 国 在 亚 洲 地 区 的 拓 展...45 最 新 泄 露 的 TPP 知 识 产 权 文 本 证 实 危 机 存 在...46 TPP 文 本 草 案 显 示 美 国 和 日 本 权 利 持 有 者 的 极 端 立 场...47 TTIP 谈 判 取 得 良 好 进 展...51 意 大 利 和 欧 盟 专 员 建 议 公 开 TTIP 谈 判 使 命...52 >>

3 生 物 多 样 性 公 约 与 名 古 屋 议 定 书...53 名 古 屋 议 定 书 即 将 生 效...53 欧 洲 有 关 名 古 屋 议 定 书 的 立 法 生 效...56 论 文 提 出 利 用 获 取 与 惠 益 机 制 帮 助 实 施 名 古 屋 议 定 书...57 专 利 流 氓...58 保 护 用 户 打 击 专 利 流 氓...58 美 国 参 议 院 司 法 委 员 将 会 举 行 专 利 情 况 介 绍 会...59 新 蛋 在 ITC 打 败 专 利 流 氓 获 胜 诉...60 一 专 利 流 氓 起 诉 美 联 邦 政 府...61 美 参 议 员 提 出 打 击 专 利 流 氓 新 提 案...62 法 院 允 许 EFF 不 披 露 反 专 利 流 氓 行 动 参 与 者 名 单...62 美 国 技 术 企 业 和 高 校 就 打 击 专 利 流 氓 法 案 展 开 争 论...63 美 国 参 议 院 将 审 议 专 利 流 氓 法 案...64 参 议 员 莱 希 推 迟 审 议 专 利 改 革 法 案...66 新 研 究 显 示 专 利 流 氓 正 在 摧 毁 初 创 企 业...67 美 国 立 法 者 在 打 击 专 利 律 师 函 滥 用 方 面 出 现 分 歧...68 美 国 最 高 法 院 希 望 限 制 专 利 流 氓...69 专 利 流 氓 之 王 Intellectual Ventures 进 行 大 规 模 裁 员...71 美 国 40 多 家 内 容 传 播 企 业 加 入 统 一 专 利 公 司...71 美 国 伊 利 诺 斯 推 出 打 击 专 利 流 氓 的 新 法 律...73 专 利 流 氓 又 迎 来 打 击 初 创 企 业 的 成 功 一 年...73 美 国 联 邦 贸 易 委 员 会 将 打 击 专 利 流 氓...74 印 度 仿 制 药 争 议 与 知 识 产 权 制 度...76 印 度 与 EFTA 间 自 由 贸 易 协 定 谈 判 在 知 识 产 权 领 域 受 阻...76 诺 华 制 药 就 专 利 滥 用 向 印 度 施 压...76 美 国 国 际 贸 易 委 员 会 调 研 印 度 知 识 产 权 政 策...78 印 度 是 否 在 改 变 专 利 战 游 戏 规 则...78 印 度 称 自 身 专 利 法 无 可 指 责...81 印 度 已 准 备 好 在 WTO 就 知 识 产 权 标 准 问 题 进 行 讨 论...82 辉 瑞 再 次 指 责 印 度 知 识 产 权 制 度...83 美 国 面 临 将 印 度 诉 至 WTO 的 压 力...84 印 度 和 美 国 必 须 解 决 课 税 和 知 识 产 权 问 题...85 印 度 考 虑 继 续 推 行 知 识 产 权 局 革 新 计 划...86 印 度 制 药 组 织 认 为 USTR 曲 解 印 度 知 识 产 权 政 策...86 >>

4 印 度 因 西 方 发 怒 而 修 改 知 识 产 权 政 策...87 南 方 中 心 对 美 国 向 印 度 知 识 产 权 体 系 施 压 表 示 担 忧...88 美 方 表 示 印 度 需 要 采 纳 新 的 知 识 产 权 保 护 规 范...93 印 美 两 国 在 知 识 产 权 方 面 会 可 否 达 成 共 识...93 烟 草 平 装 法 案...97 新 西 兰 为 平 装 法 征 集 公 众 意 见...97 爱 尔 兰 平 装 与 橄 榄 树 革 命...98 英 国 政 府 就 平 装 法 案 开 启 新 一 轮 意 见 征 集 南 非 计 划 将 于 2015 年 实 施 烟 草 平 装 法 烟 草 平 装 使 澳 大 利 亚 吸 烟 率 骤 降 创 20 年 来 最 大 降 幅 菲 利 普 莫 里 斯 公 司 准 备 就 烟 草 平 装 起 诉 英 国 爱 尔 兰 烟 草 平 装 法 案 可 能 会 造 成 多 米 诺 效 应 法 国 宣 布 一 项 包 括 烟 草 平 装 在 内 的 国 家 计 划 多 米 尼 加 共 和 国 强 调 澳 大 利 亚 烟 草 平 装 法 案 的 影 响 有 关 澳 大 利 亚 烟 草 平 装 法 的 案 件 立 法 追 踪 国 别 / 地 区 动 向 美 洲 美 国 新 法 案 将 使 版 权 法 走 向 现 代 化 美 众 议 院 小 组 委 员 会 讨 论 网 络 版 权 美 国 技 术 企 业 和 律 师 参 与 专 利 改 革 美 国 版 权 局 就 修 法 征 集 公 众 意 见 美 国 密 西 西 比 州 法 律 保 护 大 学 的 知 识 产 权 WTO 成 员 国 指 责 美 未 能 解 决 哈 瓦 那 俱 乐 部 商 标 争 端 版 权 所 有 者 号 召 推 翻 数 字 千 年 版 权 法 案 中 的 删 除 通 知 加 拿 大 与 韩 国 签 署 自 由 贸 易 协 定 加 拿 大 考 虑 为 政 治 宣 传 广 告 制 定 版 权 例 外 规 定 加 拿 大 下 载 者 明 年 1 月 1 日 起 将 面 临 版 权 侵 权 通 知 墨 西 哥 众 议 院 同 意 对 工 业 产 权 法 进 行 修 改 墨 西 哥 与 巴 拿 马 自 贸 协 定 谈 判 取 得 进 展 厄 瓜 多 尔 要 求 欧 盟 展 示 更 多 知 识 产 权 灵 活 性 欧 洲 欧 盟 商 标 体 系 改 组 草 案 获 通 过 >>

5 欧 盟 委 员 会 提 出 商 业 秘 密 保 护 新 规 则 欧 盟 政 治 家 对 数 字 版 税 意 见 不 一 欧 盟 推 出 海 关 知 识 产 权 执 法 新 规 欧 盟 把 版 税 延 伸 至 云 服 务 欧 洲 议 会 支 持 网 络 中 立 新 的 欧 洲 商 业 秘 密 法 律 体 系 正 在 成 型 欧 盟 委 员 会 就 非 农 地 理 标 志 保 护 征 求 公 众 意 见 如 何 规 范 欧 盟 境 内 的 数 据 保 护 仍 是 改 革 的 症 结 所 在 英 国 对 孤 儿 作 品 召 开 技 术 咨 询 会 英 国 知 识 产 权 税 费 减 免 政 策 面 临 欧 盟 新 一 轮 审 查 英 国 设 计 法 案 获 通 过 英 国 版 权 法 改 革 提 交 至 议 会 英 国 议 会 通 过 了 知 识 产 权 法 英 国 政 府 推 迟 了 私 人 复 制 CD 内 容 的 合 法 化 英 国 知 识 产 权 法 的 改 革 爱 尔 兰 的 重 大 版 权 改 革 泽 西 岛 加 入 伯 尔 尼 公 约 西 班 牙 通 过 知 识 产 权 法 改 革 项 目 西 班 牙 专 利 法 改 革 促 进 国 家 层 面 的 专 利 申 请 意 大 利 出 台 数 字 版 权 执 法 规 则 芬 兰 议 会 着 手 处 理 版 权 倡 议 书 波 兰 着 眼 知 识 产 权 改 革 以 打 击 学 术 论 文 中 的 剽 窃 行 为 瑞 士 继 续 致 力 于 修 订 在 线 版 权 规 则 希 腊 语 商 标 将 促 进 希 腊 经 济 增 长 亚 洲 澳 韩 自 贸 协 定 要 求 韩 国 延 长 版 权 保 护 期 韩 国 加 入 海 牙 协 定 新 加 坡 出 台 新 的 法 律 框 架 加 强 知 识 产 权 保 护 新 加 坡 法 律 部 就 新 网 络 盗 版 法 征 询 公 共 意 见 新 加 坡 : 版 权 改 革 可 使 盲 人 阅 读 更 多 内 容 新 加 坡 通 过 打 击 网 络 盗 版 法 日 本 希 望 打 击 网 络 漫 画 盗 版 WIPO 对 中 国 批 准 北 京 视 听 表 演 条 约 表 示 欢 迎 印 度 成 为 第 一 个 批 准 马 拉 喀 什 条 约 的 国 家 >>

6 阿 联 酋 颁 布 新 法 打 击 商 业 欺 诈 阿 联 酋 加 入 视 听 表 演 北 京 条 约 以 及 马 拉 喀 什 条 约 伊 拉 克 加 入 商 标 法 新 加 坡 条 约 科 威 特 加 入 巴 黎 公 约 和 伯 尔 尼 公 约 大 洋 洲 版 权 人 与 网 络 公 司 对 澳 大 利 亚 版 权 法 的 意 见 相 左 非 洲 非 洲 已 经 准 备 好 加 入 马 德 里 体 系 非 洲 国 家 签 署 马 德 里 议 定 书 东 非 共 同 体 致 力 于 协 调 知 识 产 权 法 规 南 非 对 互 联 网 盗 版 的 刑 事 及 民 事 处 罚 规 定 南 非 传 统 知 识 保 护 法 案 修 改 知 识 产 权 法 律 南 非 新 知 识 产 权 政 策 无 法 在 大 选 前 出 台 南 非 贸 易 部 长 : 选 举 结 果 或 许 意 味 着 加 快 推 进 知 识 产 权 政 策 南 非 70 多 家 机 构 要 求 戴 维 斯 敲 定 知 识 产 权 政 策 埃 及 成 立 知 识 产 权 法 律 草 拟 委 员 会 埃 及 和 突 尼 斯 宪 法 支 持 知 识 产 权 各 界 声 音 国 际 非 政 府 组 织 出 版 商 协 会 对 版 权 风 险 提 出 警 告 民 间 团 体 敦 促 金 砖 国 家 建 立 互 联 网 管 理 新 模 式 在 植 物 条 约 WIPO 和 UPOV 活 动 中 农 民 的 权 利 应 受 到 保 护 专 利 行 业 正 在 出 卖 食 品 的 未 来 美 洲 加 拿 大 必 须 保 护 知 识 产 权 加 拿 大 音 乐 人 为 获 得 合 理 在 线 音 乐 版 税 进 行 抗 争 欧 洲 英 国 称 欧 洲 不 应 允 许 大 量 提 供 指 向 侵 权 内 容 的 链 接 英 国 知 识 产 权 刑 事 制 裁 将 成 为 一 种 威 慑 谷 歌 呼 吁 简 化 欧 盟 数 字 内 容 版 权 许 可 程 序 英 国 采 用 新 的 私 人 复 制 例 外 规 则 引 发 争 议 雅 虎 在 一 份 投 诉 中 称 德 国 版 权 法 违 宪 互 联 网 受 阻 >>

7 英 国 国 会 议 员 认 为 哈 格 里 夫 斯 报 告 危 害 版 权 大 洋 洲 技 术 机 构 表 示 澳 大 利 亚 合 理 使 用 改 革 永 不 过 时 美 国 呼 吁 澳 大 利 亚 放 弃 合 理 使 用 条 款 只 是 出 于 一 己 私 利 澳 大 利 亚 反 盗 版 法 获 得 的 称 赞 与 嘲 讽 自 由 贸 易 条 款 将 阻 碍 针 对 IT 产 品 价 格 采 取 的 行 动 非 洲 乌 干 达 植 物 育 种 条 例 忽 视 小 农 的 权 利 执 法 动 态 美 国 官 员 称 六 振 政 策 有 效 打 击 盗 版 美 国 加 强 软 件 盗 版 打 击 力 度 欧 盟 和 美 国 海 关 截 获 近 300 个 售 假 域 名 欧 洲 委 员 会 采 取 知 识 产 权 执 法 新 策 略 发 展 中 国 家 若 破 坏 知 识 产 权 规 则 或 面 临 欧 盟 禁 令 西 班 牙 打 击 假 冒 奢 侈 品 包 英 国 针 对 非 法 下 载 实 施 四 振 出 局 规 则 英 国 警 察 逮 捕 涉 嫌 运 营 代 理 服 务 器 的 嫌 疑 人 英 国 网 络 盗 版 惩 罚 力 度 有 所 下 降 英 国 配 备 300 万 英 镑 政 府 资 金 打 击 数 字 盗 版 和 假 冒 商 品 海 盗 湾 是 否 还 会 继 续 存 在 澳 大 利 亚 司 法 部 长 表 示 政 府 正 在 打 击 网 络 盗 版 澳 大 利 亚 联 邦 警 察 放 弃 使 用 元 数 据 追 踪 盗 版 柬 埔 寨 在 打 击 知 识 产 权 盗 版 方 面 处 于 落 后 地 位 迪 拜 海 关 上 半 年 缴 获 价 值 1760 万 迪 拉 姆 的 假 货 突 尼 斯 政 府 开 展 保 护 知 识 产 权 行 动 案 件 聚 焦 专 利 欧 洲 : 基 础 专 利 与 补 充 保 护 证 书 的 探 讨 民 间 团 体 反 对 孟 山 都 公 司 与 气 候 有 关 的 大 豆 专 利 美 国 最 高 法 院 介 入 软 件 专 利 争 议 USPTO 在 Alice 案 后 就 不 可 专 利 性 问 题 发 布 备 忘 录 软 件 专 利 在 美 遭 受 打 击 亚 马 逊 赢 得 按 浏 览 次 数 收 费 的 专 利 战 >>

8 美 法 官 阻 止 FDA 允 许 销 售 赫 士 睿 公 司 仿 制 药 的 决 定 专 家 再 次 讨 论 Myriad 案 裁 决 的 意 义 鲜 为 人 知 的 案 例 或 将 极 大 改 变 美 国 的 专 利 诉 讼 美 最 高 法 院 对 蜘 蛛 侠 玩 具 案 的 判 决 或 推 翻 专 利 规 则 美 国 创 新 的 未 来 也 许 将 取 决 于 一 项 不 知 名 的 专 利 诉 讼 微 软 支 付 2300 万 美 元 解 决 与 VirnetX 专 利 纠 纷 苹 果 公 司 输 掉 了 与 寻 呼 机 公 司 的 专 利 诉 讼 三 星 在 与 苹 果 的 官 司 中 胜 诉 Natco 赢 得 印 度 专 利 纠 纷 案 诺 华 公 司 因 糖 尿 病 药 物 专 利 起 诉 百 康 公 司 日 本 MacBook 零 件 制 造 商 起 诉 苹 果 专 利 侵 权 商 标 加 拿 大 售 假 者 将 面 临 严 重 处 罚 谷 歌 为 Glass 注 册 商 标 遭 美 国 专 利 商 标 局 拒 绝 美 国 法 院 裁 决 谷 歌 至 今 还 未 成 为 一 个 通 用 词 语 美 国 最 高 法 院 审 理 极 其 少 见 的 商 标 权 追 溯 案 帝 亚 吉 欧 商 标 权 案 胜 诉 英 国 高 等 法 院 勒 令 ISP 屏 蔽 商 标 侵 权 网 站 意 大 利 商 标 法 有 望 延 伸 至 产 品 包 装 保 护 Zippo 在 德 被 授 予 对 抗 罗 瑞 拉 德 的 临 时 禁 令 谷 歌 在 德 国 因 流 媒 体 专 利 被 起 诉 时 代 公 司 在 新 加 坡 输 掉 和 中 国 杂 志 的 商 标 案 版 权 美 国 地 方 法 院 裁 定 夏 洛 克. 福 尔 摩 斯 版 权 案 美 国 巡 回 上 诉 法 院 对 夏 洛 克. 福 尔 摩 斯 版 权 案 作 出 裁 决 美 国 的 版 权 裁 决 可 能 会 威 胁 言 论 自 由 美 最 高 院 听 审 广 播 公 司 诉 Aereo 版 权 侵 权 案 甲 骨 文 击 败 谷 歌 赢 得 Jave 版 权 案 美 最 高 法 院 将 版 权 风 险 转 移 至 娱 乐 公 司 图 书 馆 对 美 国 版 权 案 裁 定 肯 定 合 理 使 用 表 示 赞 赏 美 国 监 管 机 构 称 猴 子 的 自 拍 像 不 能 受 版 权 保 护 福 克 斯 新 闻 被 指 侵 犯 消 防 员 911 照 片 版 权 美 巡 回 上 诉 法 院 驳 回 判 定 合 理 使 用 的 标 准 甲 骨 文 要 求 美 国 最 高 法 院 拒 绝 接 受 谷 歌 上 诉 >>

9 加 拿 大 最 高 法 院 扩 展 版 权 保 护 范 围 加 拿 大 联 邦 法 院 判 版 权 侵 权 赔 偿 1050 万 美 元 加 拿 大 一 项 有 关 非 法 下 载 的 判 决 将 打 击 版 权 流 氓 加 拿 大 不 列 颠 哥 伦 比 亚 最 高 法 院 令 谷 歌 删 除 域 名 欧 盟 法 院 称 反 版 权 侵 权 措 施 并 不 妨 碍 某 些 规 避 设 备 的 销 售 欧 洲 法 院 裁 定 浏 览 网 页 不 构 成 版 权 侵 权 欧 洲 法 院 有 关 戏 仿 的 裁 决 会 带 来 问 题 欧 洲 图 书 馆 可 未 经 许 可 将 书 籍 数 字 化 荷 兰 : 下 载 盗 版 电 影 和 音 乐 将 不 再 合 法 荷 兰 出 版 商 未 能 达 成 立 即 关 闭 Tom Kabinet 的 愿 望 俄 罗 斯 铁 路 公 司 就 苹 果 公 司 侵 权 案 提 出 的 上 诉 被 驳 回 一 名 英 国 人 因 盗 版 速 度 与 激 情 6 而 被 判 刑 印 度 高 等 法 院 认 定 版 权 法 不 适 用 于 汽 车 零 部 件 又 一 盗 版 账 户 成 为 新 西 兰 天 网 行 动 打 击 对 象 其 他 USPTO 因 积 压 专 利 申 请 遭 起 诉 礼 来 依 据 北 美 自 贸 协 定 起 诉 加 拿 大 政 府 美 国 法 院 裁 决 澄 清 了 第 三 方 知 识 产 权 侵 权 责 任 欧 洲 被 遗 忘 的 权 利 可 能 是 一 个 潘 多 拉 盒 子 ICANN 告 知 美 法 院 国 家 代 码 顶 级 域 名 不 是 财 产 报 告 与 数 据 报 告 USTR 继 续 将 知 识 产 权 作 为 对 华 贸 易 的 重 点 美 国 公 布 2013 年 盗 版 假 冒 恶 名 市 场 美 国 商 会 全 球 知 识 产 权 中 心 指 数 报 告 摘 要 美 国 是 否 过 于 夸 大 假 冒 产 品 的 健 康 / 安 全 隐 患 专 利 审 查 员 很 可 能 迫 于 时 间 压 力 批 准 边 缘 发 明 WP29: 物 联 网 数 据 风 险 必 须 被 解 决 欧 盟 被 要 求 转 变 贸 易 政 策 以 符 合 其 健 康 目 标 欧 盟 法 律 没 有 为 表 演 者 提 供 充 足 的 保 护 研 究 表 明 三 振 计 划 未 能 根 除 盗 版 德 国 在 创 新 能 力 排 名 中 位 列 前 茅 印 度 需 要 改 善 知 识 产 权 体 制 以 吸 引 外 国 直 接 投 资 印 度 产 业 没 有 充 分 利 用 知 识 产 权 >>

10 评 估 气 候 变 化 数 据 得 出 矛 盾 的 知 识 产 权 建 议 WHO 报 告 对 比 中 等 收 入 国 家 HIV 治 疗 价 格 与 知 识 产 权 全 球 健 康 的 未 来 依 靠 强 有 力 的 知 识 产 权 国 际 机 构 对 穷 尽 知 识 产 权 提 出 建 议 国 际 商 会 发 布 2014 年 知 识 产 权 路 线 图 更 严 格 的 植 物 新 品 种 保 护 或 将 威 胁 食 物 权 统 计 数 据 世 界 知 识 产 权 指 数 : 外 观 设 计 专 利 独 具 亮 点 年 全 球 创 新 指 数 公 布 美 国 最 高 法 院 知 识 产 权 案 件 审 理 量 将 创 新 高 美 国 专 利 诉 讼 量 创 历 史 新 高 苹 果 公 司 成 为 专 利 诉 讼 众 矢 之 的 有 关 六 振 版 权 体 系 的 新 数 据 显 示 有 3% 盗 版 者 网 速 被 降 低 谷 歌 每 周 收 到 的 移 除 URL 请 求 多 达 780 万 个 九 成 墨 西 哥 人 消 费 山 寨 商 品 秘 鲁 知 识 产 权 未 得 到 有 效 保 护 智 利 专 利 申 请 数 量 增 长 成 功 数 量 减 少 欧 专 局 收 到 专 利 申 请 创 历 史 新 高 俄 罗 斯 知 识 产 权 法 院 案 件 数 量 激 增 爱 尔 兰 消 费 者 助 推 假 冒 商 品 贸 易 韩 国 国 际 专 利 申 请 激 增 专 访 韩 国 知 识 产 权 局 局 长 金 永 民 运 用 中 国 实 用 新 型 体 系 对 韩 国 企 业 十 分 必 要 印 度 专 利 申 请 出 现 急 剧 下 滑 印 度 知 识 产 权 局 2012 至 13 年 创 收 超 过 28 亿 卢 比 知 识 产 权 案 件 数 量 上 升 表 明 印 度 并 非 反 知 识 产 权 国 家 印 度 : 国 际 企 业 在 保 护 知 识 产 权 方 面 稳 扎 稳 打 印 度 尼 西 亚 知 识 产 权 局 公 布 最 新 商 标 数 据 调 查 显 示 新 加 坡 的 网 络 盗 版 在 年 轻 人 中 最 猖 獗 澳 大 利 亚 知 识 产 权 局 发 布 2014 年 知 识 产 权 报 告 津 巴 布 韦 90% 软 件 为 盗 版 南 非 的 假 冒 香 烟 贸 易 知 识 产 权 损 失 在 过 去 一 年 影 响 了 21% 的 制 造 企 业 全 球 五 大 知 识 产 权 局 发 布 年 度 IP5 统 计 报 告 >>

11 国 际 合 作 与 交 流 国 际 组 织 WHO 有 关 劣 质 药 品 的 提 议 将 是 委 员 会 的 重 点 联 合 国 展 开 打 击 假 冒 伪 劣 商 品 专 项 宣 传 活 动 各 国 就 如 何 管 理 互 联 网 仍 存 分 歧 WIPO 讨 论 政 府 是 否 能 够 并 且 应 该 拥 有 其 国 家 名 称 NTIA 寻 求 有 关 IANA 权 力 移 交 的 可 靠 方 案 全 球 基 金 会 及 其 备 受 争 议 的 药 品 阶 梯 计 价 美 国 提 议 将 非 违 反 之 诉 原 则 适 用 于 TRIPS 协 议 联 合 国 人 权 理 事 会 对 互 联 网 和 企 业 责 任 采 取 行 动 种 子 条 约 十 周 年 庆 强 调 资 金 与 协 作 药 品 专 利 池 签 署 7 个 HIV 仿 制 药 分 许 可 协 议 WHO 称 埃 博 拉 病 毒 缺 乏 有 效 疗 法 原 因 不 在 知 识 产 权 新 提 案 准 许 土 著 人 民 继 续 参 与 WIPO 传 统 知 识 委 员 会 联 合 国 人 权 委 员 会 听 取 了 有 关 数 字 时 代 隐 私 权 的 讨 论 WHO 发 布 肝 炎 治 疗 药 物 的 专 利 布 局 WIPO 提 名 的 高 层 官 员 与 总 干 事 任 期 挂 钩 WIPO 专 家 组 讨 论 抗 艾 滋 病 药 物 专 利 池 的 价 值 WTO 专 家 讨 论 药 品 创 新 危 机 解 决 方 案 WTO 公 共 论 坛 探 讨 适 合 非 洲 的 知 识 产 权 体 系 非 洲 贸 易 与 互 联 网 连 接 对 于 金 砖 五 国 而 言 至 关 重 要 WHO 抗 菌 药 物 耐 药 性 行 动 草 案 在 关 键 问 题 上 立 场 软 弱 药 品 专 利 池 新 增 两 个 儿 科 抗 艾 滋 药 品 联 合 国 毒 品 和 犯 罪 问 题 办 公 室 加 入 假 冒 药 品 和 知 识 产 权 论 战 国 际 会 议 WTO 会 议 WTO 将 讨 论 烟 草 平 装 绿 色 技 术 和 大 学 知 识 产 权 合 作 TRIPS 理 事 会 将 讨 论 烟 草 创 新 非 违 反 之 诉 与 公 共 卫 生 审 查 WTO 重 新 就 地 理 标 志 注 册 进 行 谈 判 WTO 成 员 国 准 备 就 地 理 标 志 注 册 处 进 行 最 后 200 天 的 冲 刺 WIPO 会 议 WIPO 工 业 设 计 条 约 的 命 运 将 交 由 全 体 大 会 决 定 土 著 人 民 在 WIPO 表 达 对 传 统 知 识 的 愿 景 >>

12 WIPO: 互 联 网 域 名 扩 张 不 利 于 商 标 战 略 WIPO 标 准 委 员 会 因 发 展 议 程 的 争 执 而 休 会 WIPO: 发 达 国 家 拒 绝 进 一 步 推 进 知 识 产 权 和 发 展 问 题 专 家 称 创 新 产 生 于 非 正 式 经 济 并 需 要 政 策 框 架 支 持 WIPO 版 权 委 员 会 再 次 陷 入 分 歧 图 书 馆 担 心 数 字 内 容 许 可 凌 驾 于 限 制 和 例 外 之 上 WIPO 有 关 传 统 知 识 保 护 的 会 议 未 能 取 得 共 识 WIPO 全 体 大 会 议 程 繁 重 WIPO 大 会 强 调 了 主 要 知 识 产 权 政 策 问 题 的 立 场 WIPO 全 体 大 会 敲 定 几 个 委 员 会 的 报 告 异 议 依 然 存 在 知 识 产 权 是 创 新 融 资 的 促 进 者 WIPO 修 改 保 护 原 产 地 名 称 的 修 订 版 草 案 WIPO 外 观 设 计 法 条 约 再 次 受 挫 地 理 标 志 成 争 议 问 题 WIPO 研 讨 会 探 讨 知 识 产 权 及 性 别 问 题 WIPO: 广 播 条 约 版 权 例 外 和 限 制 WIPO 版 权 委 员 会 会 议 闭 幕 但 文 本 草 案 无 进 展 其 他 全 球 知 识 产 权 和 公 共 利 益 大 会 采 纳 谈 判 原 则 全 球 基 金 会 及 其 备 受 争 议 的 药 品 阶 梯 计 价 WHO 将 制 定 遏 制 抗 生 素 耐 药 性 的 全 球 行 动 计 划 金 砖 五 国 联 手 解 决 药 品 获 取 问 题 联 合 国 互 联 网 治 理 论 坛 再 现 新 挑 战 美 国 商 务 部 长 决 心 保 护 自 由 开 放 的 网 络 通 信 技 术 设 备 知 识 产 权 执 法 会 议 引 发 关 注 国 际 合 作 加 拿 大 知 识 产 权 局 宣 布 实 施 全 球 PPH 试 行 协 议 韩 国 与 俄 罗 斯 签 署 知 识 产 权 合 作 谅 解 备 忘 录 欧 专 局 与 英 国 签 署 激 励 企 业 和 发 明 者 的 合 作 计 划 日 内 瓦 互 联 网 平 台 正 式 上 线 WIPO 启 用 品 牌 信 息 图 像 查 询 非 洲 知 识 产 权 组 织 加 入 UPOV 东 南 亚 国 家 联 盟 采 取 新 举 措 改 善 知 识 产 权 全 球 药 品 监 管 部 门 齐 聚 巴 西 : 关 注 生 物 仿 制 药 WIPO 的 Lex 是 全 球 知 识 产 权 系 统 的 数 据 库 >>

13 各 国 开 始 努 力 减 少 专 利 法 案 方 面 的 分 歧 美 韩 两 国 专 利 局 将 全 面 扩 大 专 利 分 类 系 统 合 作 欧 专 局 与 加 拿 大 墨 西 哥 和 新 加 坡 签 署 PPH 实 验 项 目 WIPO Pearl 推 出 免 费 的 多 语 言 术 语 数 据 库 新 加 坡 知 识 产 权 局 成 为 东 盟 第 一 个 PCT 国 际 机 构 欧 洲 专 利 局 与 以 色 列 签 署 快 速 审 查 专 利 协 议 大 事 记 美 洲 美 国 对 四 家 公 司 启 动 337 调 查 IFPI: 谷 歌 需 要 更 加 尊 重 版 权 法 USPTO 计 划 降 低 某 些 商 标 的 费 用 以 降 低 成 本 和 提 升 效 率 美 国 秘 密 的 专 利 审 查 体 系 引 发 担 忧 秘 鲁 运 用 快 速 专 利 项 目 推 动 创 新 欧 洲 欧 洲 专 利 法 官 培 训 中 心 在 布 达 佩 斯 成 立 欧 洲 专 利 组 织 行 政 管 理 委 员 会 召 开 第 139 届 会 议 欧 专 局 的 专 利 授 予 程 序 获 国 际 标 准 组 织 9001 认 证 欧 专 局 局 长 和 行 政 管 理 委 员 会 主 席 回 应 人 们 对 欧 专 局 的 指 责 俄 罗 斯 知 识 产 权 迈 进 市 场 俄 罗 斯 知 识 产 权 法 院 开 设 调 解 室 专 利 案 件 可 在 苏 格 兰 审 理 北 爱 尔 兰 企 业 将 获 得 更 大 的 知 识 产 权 支 持 卡 梅 伦 指 出 学 校 要 抓 起 儿 童 版 权 方 面 的 教 育 斯 洛 文 尼 亚 推 出 商 标 和 外 观 设 计 电 子 申 请 芬 兰 放 弃 对 数 字 设 备 征 收 版 税 改 为 直 接 补 偿 艺 术 家 谷 歌 新 闻 在 新 税 收 制 度 实 施 前 退 出 西 班 牙 亚 洲 日 本 拟 将 32 项 节 庆 活 动 申 报 为 联 合 国 非 物 质 文 化 遗 产 马 来 西 亚 企 业 将 通 过 质 押 知 识 产 权 获 得 贷 款 马 来 西 亚 : 利 用 知 识 产 权 市 场 推 动 知 识 产 权 买 卖 科 威 特 严 肃 对 待 知 识 产 权 泰 国 知 识 产 权 厅 努 力 促 进 更 多 的 地 理 标 志 产 品 新 加 坡 力 争 成 为 亚 洲 知 识 产 权 中 心 >>

14 新 加 坡 发 布 一 站 式 知 识 产 权 注 册 电 子 平 台 中 国 对 高 通 的 反 垄 断 调 查 将 引 发 专 利 战 非 洲 南 非 药 企 被 指 计 划 拖 延 专 利 法 改 革 尼 日 利 亚 : 版 权 协 会 与 广 播 电 台 签 署 版 税 协 议 乌 干 达 政 府 希 望 接 管 顶 级 域 名 乌 干 达 信 息 技 术 创 新 力 挺 本 土 解 决 方 案 >>

15 热 点 问 题 美 国 2014 年 特 别 301 报 告 美 国 2014 年 特 别 301 报 告 ( 与 中 国 相 关 部 分 节 选 ) 2014 年 5 月 16 日 摘 要 特 别 301 报 告 是 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 根 据 1988 年 综 合 贸 易 竞 争 法 及 乌 拉 圭 回 合 协 议 法 案 ( 美 国 法 典 第 19 卷 第 2242 节 ) 修 订 的 1974 年 贸 易 法 案 第 182 节, 对 美 国 在 世 界 各 地 贸 易 伙 伴 保 护 和 落 实 知 识 产 权 的 情 况 进 行 年 度 审 查 的 结 果 报 告 反 映 了 美 国 政 府 在 世 界 范 围 内 继 续 鼓 励 和 维 持 充 分 和 有 效 知 识 产 权 保 护 及 执 法 的 决 心 报 告 指 出 了 许 多 值 得 注 意 的 问 题, 包 括 (a) 在 一 些 贸 易 伙 伴 国 家, 知 识 产 权 保 护 执 法 以 及 依 赖 知 识 产 权 生 存 权 利 人 获 得 市 场 准 入 情 况 出 现 恶 化 ;(b) 中 国 印 度 及 其 他 地 区 对 商 业 秘 密 的 保 护 不 充 分, 侵 占 商 业 秘 密 行 为 与 日 俱 增 ;(c) 中 国 令 人 困 扰 的 自 主 创 新 政 策, 这 种 政 策 或 许 会 使 美 国 权 利 人 处 于 不 公 平 的 劣 势 地 位 ;(d) 巴 西 中 国 印 度 和 俄 罗 斯 等 国 的 互 联 网 侵 犯 版 权 问 题 依 然 存 在 ;(e) 存 在 似 乎 阻 碍 了 人 们 获 取 医 疗 用 品 的 市 场 准 入 障 碍, 包 括 不 透 明 的 歧 视 性 的 或 对 贸 易 设 置 限 制 的 举 措 ; 以 及 (f) 在 许 多 贸 易 伙 伴 国 发 生 的 其 他 现 存 的 系 统 化 的 知 识 产 权 执 法 问 题 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 希 望 与 本 年 度 特 别 301 报 告 列 出 的 各 贸 易 伙 伴 国 政 府 密 切 合 作, 共 同 解 决 新 出 现 的 及 已 有 问 题, 依 托 于 其 中 许 多 贸 易 伙 伴 国 政 府 所 取 得 的 积 极 成 果, 继 续 取 得 新 的 成 就 优 先 观 察 国 名 单 (Priority Watch List): 阿 尔 及 利 亚 阿 根 廷 智 利 中 国 印 度 印 度 尼 西 亚 巴 基 斯 坦 俄 罗 斯 泰 国 和 委 内 瑞 拉 ; 一 般 观 察 国 名 单 (Watch List): 巴 巴 多 斯 白 俄 罗 斯 玻 利 维 亚 巴 西 保 加 利 亚 加 拿 大 哥 伦 比 亚 哥 斯 达 黎 加 多 明 尼 加 共 和 国 厄 瓜 多 尔 埃 及 芬 兰 希 腊 危 地 马 拉 牙 买 加 科 威 特 黎 巴 嫩 墨 西 哥 巴 拉 圭 秘 鲁 罗 马 尼 亚 塔 吉 克 斯 坦 特 立 尼 达 和 多 巴 哥 土 耳 其 土 库 曼 斯 坦 乌 兹 别 克 斯 坦 和 越 南 第 一 部 分 知 识 产 权 保 护 和 执 法 领 域 取 得 的 进 展 积 极 进 展 中 国 2013 年 8 月, 中 国 全 国 人 民 代 表 大 会 颁 布 了 对 中 国 商 标 法 的 重 大 修 订, 增 加 了 打 击 商 标 抢 注 保 护 声 音 商 标 受 理 一 标 多 类 申 请 简 化 申 请 和 申 诉 流 程 的 若 干 条 款 >>

16 美 国 对 这 些 期 待 已 久 的 改 革 措 施 表 示 欢 迎, 但 指 出 法 律 中 仍 然 存 在 一 些 重 要 问 题 没 有 得 到 澄 清, 需 要 在 正 在 制 定 中 的 实 施 细 则 中 得 到 解 决 美 国 将 继 续 与 中 国 密 切 合 作, 在 实 施 细 则 的 草 拟 通 过 和 生 效 过 程 中 解 决 这 些 问 题 美 国 还 对 中 国 专 利 著 作 权 商 业 秘 密 以 及 其 他 知 识 产 权 相 关 法 律 法 规 即 将 开 展 的 改 革 表 示 期 待 商 业 秘 密 及 强 迫 技 术 转 让 国 际 及 国 外 市 场 问 题 窃 取 商 业 秘 密 行 为, 包 括 对 美 国 企 业 造 成 重 大 损 失 威 胁 美 国 国 家 安 全 的 产 业 及 经 济 间 谍 行 为, 似 乎 正 在 加 剧 如 果 一 家 企 业 的 商 业 秘 密 被 窃 取, 那 么 它 也 许 将 很 难 甚 至 无 法 收 回 过 去 在 研 发 中 投 入 的 资 金, 而 且 今 后 的 研 发 工 作 或 许 也 将 受 到 影 响 不 仅 如 此, 窃 取 商 业 秘 密 行 为 还 会 损 害 美 国 在 全 世 界 的 竞 争 力, 使 美 国 就 业 面 临 危 险 窃 取 商 业 秘 密 行 为 出 现 在 关 键 商 业 及 国 防 技 术 领 域 会 使 美 国 国 家 安 全 处 于 危 险 基 于 以 上 原 因, 美 国 对 商 业 秘 密 保 护 和 执 法 领 域 存 在 的 差 距, 以 及 商 业 秘 密 窃 取 行 为 的 显 著 上 升, 特 别 是 中 国 发 生 的 这 一 切 ( 正 如 包 括 美 国 国 家 反 情 报 局 (Office of the National Counterintelligence Executive) 在 内 多 种 渠 道 所 反 映 的 ) 感 到 忧 虑 美 国 国 家 反 情 报 局 发 表 了 一 份 题 为 外 国 间 谍 在 网 络 世 界 窃 取 美 国 经 济 秘 密 的 报 告, 指 出 中 国 方 面 是 世 界 上 最 活 跃 最 持 续 的 经 济 间 谍 活 动 作 恶 者 窃 取 行 为 的 发 生 可 能 涉 及 多 种 情 况, 包 括 离 职 员 工 失 败 的 合 资 网 络 入 侵 和 黑 客 行 为 以 及 滥 用 为 履 行 行 政 监 管 义 务 提 交 给 政 府 部 门 的 信 息 等 等 在 实 践 中, 包 括 根 据 中 国 法 律, 都 很 难 得 到 有 效 的 补 救 美 国 呼 吁 有 关 贸 易 伙 伴 保 证 他 们 建 立 强 健 的 商 业 秘 密 保 护 和 执 法 体 系, 包 括 对 窃 取 商 业 秘 密 行 为 提 供 有 震 慑 力 的 刑 事 处 罚 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 将 继 续 观 察 这 方 面 的 进 展 美 国 政 府 战 略 2013 年 2 月 20 日, 美 国 知 识 产 权 执 法 协 调 员 发 布 了 缓 解 窃 取 美 国 商 业 秘 密 行 为 的 政 府 战 略, 着 重 指 出 了 美 国 政 府 应 采 取 哪 些 措 施 来 打 击 可 能 被 外 国 政 府 或 企 业 利 用 以 损 害 美 国 创 新 和 创 造 力 为 自 身 获 取 不 公 平 经 济 优 势 的 窃 取 商 业 秘 密 行 为 窃 取 商 业 秘 密 可 被 视 为 外 国 方 面 或 许 用 来 破 坏 美 国 竞 争 优 势 的 一 种 强 迫 性 技 术 转 让 外 国 政 府 也 许 还 实 施 扭 曲 贸 易 的 政 策, 在 有 些 情 况 下, 制 定 这 些 政 策 是 为 了 通 过 迫 使 美 国 企 业 转 让 其 技 术 或 其 他 宝 贵 商 业 信 息, 来 实 现 促 进 自 主 创 新 的 目 的 美 国 呼 吁 其 贸 易 伙 伴, 包 括 印 度 和 中 国, 在 制 定 促 进 创 新 的 政 策 时, 考 虑 商 业 研 发 活 动 与 日 俱 增 的 跨 境 性 质, 以 及 自 愿 和 双 方 认 可 的 商 业 合 作 伙 伴 关 系 的 重 要 作 用 商 标 假 冒 和 版 权 盗 版 的 趋 势 行 业 指 出 的 假 冒 和 盗 版 的 趋 势 包 括 : 对 几 乎 所 有 形 式 的 版 权 产 品 的 盗 版 一 直 在 持 续 增 长, 商 标 假 冒 的 情 况 也 是 如 此 不 法 企 业 的 侵 权 行 为 继 续 增 多, 往 往 是 因 为 盗 版 和 假 冒 的 风 险 小 利 润 高 此 类 侵 权 企 业 需 要 很 少 的 前 期 资 本 投 资, 甚 至 当 他 们 的 侵 权 行 为 被 查 明 并 被 起 诉 后, 在 许 多 国 家 对 他 们 的 处 罚 >>

17 都 很 低, 因 此 对 他 们 进 一 步 的 侵 权 行 为 几 乎 产 生 不 了 什 么 威 慑 力 相 反, 他 们 将 处 罚 仅 仅 视 为 业 务 运 营 的 成 本 ; 盗 版 和 假 冒 耐 用 品 的 网 络 销 售 量 持 续 增 长, 将 很 快 超 过 此 类 商 品 在 街 边 小 商 贩 摊 位 以 及 在 其 他 实 体 市 场 的 销 售 量 不 幸 的 是, 执 法 当 局 在 应 对 这 一 趋 势 时 面 临 重 重 困 难 在 许 多 地 方 都 能 发 现 宣 传 利 用 快 递 或 小 包 裹 运 输 的 非 法 实 物 销 售 的 在 线 广 告 ; 利 用 合 法 服 务 运 输 侵 权 产 品 的 情 况 越 来 越 多, 这 给 执 法 人 员 查 获 侵 权 产 品 增 加 了 难 度 ; 将 侵 权 商 标 和 包 装 与 假 冒 产 品 分 开 运 输 以 规 避 执 法 检 查 的 做 法 日 益 增 多 ; 以 及 出 现 了 媒 体 盒 盗 版 媒 体 盒 能 够 播 放 高 清 内 容, 出 厂 时 即 被 预 装 了 大 量 的 盗 版 内 容 或 者 被 设 置 为 能 够 帮 助 用 户 连 接 到 非 法 内 容 网 站 这 一 问 题 据 称 存 在 于 中 国 ( 包 括 香 港 ) 印 度 尼 西 亚 马 来 西 亚 台 湾 泰 国 以 及 越 南 生 产 和 销 售 带 有 假 冒 商 标 的 医 药 产 品 是 一 个 日 益 严 重 的 问 题, 这 将 给 消 费 者 的 健 康 和 安 全 带 来 严 重 的 后 果 此 类 商 标 假 冒 是 不 合 格 药 品 这 一 更 大 问 题 的 一 个 方 面 美 国 尤 为 关 注 巴 西 中 国 印 度 尼 西 亚 黎 巴 嫩 秘 鲁 俄 罗 斯 等 贸 易 伙 伴 国 生 产 销 售 和 分 销 假 冒 药 品 增 多 的 现 象, 特 别 是 印 度 印 度 是 运 往 美 国 的 假 冒 药 品 的 最 大 来 源 国 报 告 显 示, 在 印 度 市 场 上 销 售 的 近 10-40% 药 品 是 假 药 并 且 能 给 患 者 的 健 康 和 安 全 带 来 重 大 威 胁 美 国 政 府 通 过 美 国 国 际 开 发 署 以 及 其 他 机 构 支 持 在 撒 哈 拉 沙 漠 以 南 的 非 洲 和 其 他 地 区 实 施 能 够 帮 助 其 贸 易 伙 伴 保 护 公 众 对 抗 流 入 本 国 市 场 的 假 药 的 项 目 在 许 多 情 况 下, 被 用 来 制 造 带 有 假 冒 商 标 药 物 的 大 量 药 物 活 性 成 分 都 不 是 根 据 良 好 的 制 作 工 艺 生 产 出 来 的 因 此, 上 述 产 品 可 能 包 含 不 合 格 以 及 存 在 潜 在 危 险 的 材 料 例 如, 在 中 国, 有 些 生 产 药 物 活 性 成 分 的 国 内 药 品 制 造 商 不 申 报 大 量 化 学 品 是 计 划 被 用 于 药 品 生 产 的, 以 此 来 规 避 监 管 这 使 中 国 成 为 用 于 假 冒 药 品 制 造 的 药 物 活 性 成 分 的 主 要 来 源 国 虽 然 中 国 已 经 采 取 了 一 些 受 欢 迎 的 措 施, 例 如 要 求 制 造 商 在 中 国 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 进 行 注 册, 然 而 中 国 还 需 采 取 更 有 效 的 监 管 控 制 数 字 互 联 网 以 及 广 播 盗 版 全 球 宽 带 互 联 网 接 入 的 增 加 促 生 了 许 多 好 处, 如 增 加 的 经 济 活 动 新 的 商 业 模 式 以 及 更 大 程 度 的 信 息 获 取 和 交 换 然 而, 这 一 现 象 也 使 得 互 联 网 成 为 宣 传 版 权 侵 权 产 品 的 一 个 极 其 便 利 的 工 具, 抢 走 了 权 利 持 有 者 的 合 法 机 会 美 国 政 府 2013 年 的 恶 名 市 场 名 单 列 出 了 一 些 据 报 道 涉 及 商 业 规 模 知 识 产 权 侵 权 的 在 线 市 场, 如 位 于 加 拿 大 中 国 荷 兰 俄 罗 斯 瑞 典 乌 克 兰 以 及 其 他 国 家 的 一 些 网 站 或 由 上 述 国 家 有 关 方 运 营 的 一 些 网 站 在 许 多 美 国 的 贸 易 伙 伴 中 互 联 网 盗 版 都 是 一 个 非 常 严 重 的 问 题 未 经 授 权 通 过 互 联 网 转 播 直 播 体 育 赛 事 的 做 法 对 于 许 多 贸 易 伙 伴 而 言, 特 别 是 中 国, 都 是 一 个 日 益 严 重 的 问 题, 并 且 连 接 到 侵 权 内 容 的 网 站 的 出 现 也 正 在 加 剧 这 一 问 题 虽 然 互 联 网 侵 权 在 全 球 许 多 市 场 都 正 在 迅 速 代 替 实 体 盗 版, 然 而 盗 版 光 盘 的 生 产 和 交 易 >>

18 仍 然 是 许 多 地 区 的 主 要 问 题 近 年 来, 有 些 贸 易 伙 伴, 如 捷 克 共 和 国 波 兰 罗 马 尼 亚 和 俄 罗 斯 等, 在 实 施 针 对 光 学 媒 介 生 产 的 管 控 方 面 已 经 取 得 了 进 展 其 他 的 贸 易 伙 伴, 包 括 中 国 印 度 巴 拉 圭 和 越 南, 仍 需 采 取 和 实 施 立 法 或 改 进 现 有 的 措 施 以 打 击 非 法 光 盘 的 生 产 和 销 售 美 国 继 续 敦 促 面 临 非 法 光 盘 生 产 这 一 挑 战 的 上 述 贸 易 伙 伴 通 过 有 效 的 立 法 来 应 对 这 一 问 题, 并 且 更 有 力 地 实 施 现 有 的 法 律 法 规 政 府 的 软 件 使 用 根 据 1998 年 9 月 颁 布 的 第 号 行 政 命 令 的 规 定, 美 国 政 府 机 构 都 制 定 了 相 关 政 策 和 程 序 以 确 保 他 们 只 使 用 正 版 商 业 软 件 根 据 上 述 命 令, 美 国 贸 易 代 表 与 其 他 各 国 政 府 一 起 采 取 行 动, 特 别 是 升 级 软 件 系 统 或 出 现 问 题 的 那 些 国 家 的 政 府, 来 阻 止 他 们 使 用 盗 版 软 件 上 述 行 动 取 得 了 相 当 大 的 进 展, 使 得 大 量 贸 易 伙 伴 国 规 定 其 政 府 机 构 只 能 使 用 正 版 软 件 就 这 一 问 题 的 进 一 步 工 作 还 有 待 与 某 些 贸 易 伙 伴 共 同 完 成, 如 中 国 哥 斯 达 黎 加 印 度 摩 洛 哥 巴 基 斯 坦 巴 拉 圭 沙 特 阿 拉 伯 泰 国 乌 克 兰 以 及 越 南 美 国 敦 促 其 贸 易 伙 伴 采 取 和 实 施 有 效 透 明 的 程 序 以 确 保 政 府 合 法 地 使 用 软 件 地 理 标 志 对 那 些 产 品 冠 有 常 用 名 称 或 通 用 名 称 ( 帕 玛 森 乳 酪 和 马 苏 里 拉 奶 酪 ) 的 美 国 出 口 商 而 言, 美 国 政 府 正 在 积 极 协 助 和 保 护 其 进 入 外 国 市 场 美 国 在 各 种 场 合 推 行 其 目 标, 如 在 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 世 界 知 识 产 权 组 织 亚 太 经 贸 合 作 组 织 以 及 双 边 协 议 美 国 还 通 过 双 边 活 动 解 决 地 理 标 志 有 关 的 问 题, 如 与 加 拿 大 中 国 哥 伦 比 亚 哥 斯 达 黎 加 萨 尔 瓦 多 欧 盟 及 其 成 员 国 以 及 菲 律 宾 等 接 洽 美 国 在 此 方 面 的 目 标 包 括 : 确 保 授 权 的 地 理 标 志 保 护 不 侵 犯 在 先 权 ( 例 如, 一 家 美 国 公 司 拥 有 一 个 包 含 某 地 名 的 商 标 的 情 况 ); 确 保 授 权 的 地 理 标 志 保 护 不 损 害 利 益 相 关 方 使 用 通 用 或 常 用 名 称 ( 如 帕 玛 森 和 马 苏 里 拉 ) 的 权 利 ; 确 保 利 益 相 关 人 能 获 悉 并 有 机 会 对 任 何 待 授 予 或 已 授 予 的 地 理 标 志 保 护 提 出 异 议 或 提 出 撤 销 要 求 ; 反 对 修 订 计 划 将 赋 予 给 红 酒 白 酒 地 理 标 志 的 特 别 保 护 扩 展 至 其 他 产 品 的 WTO 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 协 定 (TRIPS) 改 进 市 场 准 入 支 持 制 药 和 医 疗 设 备 创 新 美 国 产 业 界 关 注 以 下 贸 易 伙 伴 国 在 医 药 领 域 和 医 疗 产 品 与 服 务 领 域 制 定 的 创 新 政 策, 如 芬 兰 德 国 希 腊 匈 牙 利 意 大 利 韩 国 新 西 兰 波 兰 葡 萄 牙 罗 马 尼 亚 西 班 牙 土 耳 其 和 中 国 台 湾 例 如 : 关 于 新 西 兰, 美 国 产 业 界 对 新 西 兰 医 药 管 理 机 构 (PhARMAC) 的 政 策 和 运 作 表 示 严 重 担 忧, 如 缺 乏 透 明 性 和 公 平 性,PhARMAC 定 价 和 补 偿 制 度 缺 乏 可 预 见 性, 而 且 新 西 兰 的 创 新 药 整 体 环 境 包 含 负 面 因 素 ; >>

19 关 于 土 耳 其, 美 国 产 业 界 依 然 对 医 药 生 产 检 查 的 慢 节 奏 和 缺 乏 公 正 性 问 题 表 示 严 重 关 注 美 国 正 力 图 与 相 关 贸 易 国 建 立 对 话 或 保 持 对 话, 以 解 决 这 些 问 题 及 其 他 问 题, 并 鼓 励 大 家 在 制 药 和 医 疗 设 备 问 题 上 达 成 共 识 美 国 还 期 待 继 续 与 中 国 印 度 和 其 他 贸 易 伙 伴 国 合 作 提 升 该 领 域 政 策 的 公 平 性 和 透 明 性 WTO 争 端 解 决 2007 年 4 月, 针 对 中 国 对 许 多 产 品 实 施 的 版 权 和 商 标 保 护 和 执 法 不 力, 美 国 发 起 了 争 端 解 决 程 序 2009 年 3 月,WTO 争 端 解 决 机 构 (DSB) 采 纳 了 一 份 专 家 组 报 告, 支 持 美 国 提 出 的 2 项 诉 求 :(1) 中 国 对 不 满 足 中 国 内 容 审 查 标 准 的 作 品 不 予 以 版 权 保 护 的 做 法 是 TRIPS 禁 止 的 ;(2) 中 国 海 关 规 定 不 能 允 许 被 查 封 的 假 冒 商 品 在 仅 去 除 侵 权 商 标 后 就 被 公 开 拍 卖 关 于 第 3 个 有 关 中 国 刑 事 诉 讼 和 假 冒 与 盗 版 定 罪 门 槛 的 诉 求, 虽 然 美 国 对 TRIPS 第 61 条 重 要 法 律 标 准 的 解 释 有 说 服 力, 包 括 美 国 所 发 现 的 刑 事 执 法 措 施 必 须 反 映 商 业 市 场 的 现 实 情 况, 但 专 家 组 发 现 在 支 持 美 国 诉 称 的 中 国 刑 事 门 槛 过 高 之 前 需 要 更 多 证 据 2010 年 3 月 19 日, 中 国 宣 布 已 完 成 所 有 实 施 DSB 建 议 和 裁 决 所 需 的 国 内 立 法 程 序 美 国 将 继 续 监 督 中 国 实 施 DSB 的 建 议 和 裁 决 另 外, 美 国 要 求 DSB 就 中 国 某 些 影 响 进 口 出 版 物 电 影 音 乐 和 家 庭 视 听 娱 乐 产 品 上 市 和 分 销 的 措 施 与 中 国 进 行 协 商 美 国 在 诉 求 中 称 中 国 禁 止 外 国 公 司 进 口 所 有 此 类 产 品 ; 中 国 禁 止 外 国 分 销 商 在 中 国 销 售 出 版 物 音 乐 和 家 庭 视 听 娱 乐 产 品, 并 提 出 歧 视 性 要 求 ; 中 国 对 进 口 出 版 物 电 影 和 音 乐 的 分 销 施 加 较 国 内 更 繁 重 的 要 求 2010 年 1 月 19 日,DSB 采 纳 了 专 家 组 和 上 诉 机 构 做 出 的 支 持 美 国 大 部 分 诉 求 的 报 告 中 国 承 诺 在 2011 年 3 月 19 日 前 让 所 有 相 关 措 施 符 合 DSB 建 议, 随 后 修 订 或 取 消 了 好 几 项 有 关 出 版 物 家 庭 视 听 娱 乐 产 品 和 音 乐 的 措 施 中 国 对 影 院 影 片 没 有 颁 布 任 何 措 施, 但 提 议 进 行 双 边 讨 论 美 国 和 中 国 在 2012 年 2 月 就 一 份 谅 解 备 忘 录 达 成 共 识, 同 意 大 大 提 高 进 口 电 影 的 市 场 准 入 并 极 大 提 高 对 外 国 电 影 制 片 人 的 赔 偿 力 度 美 国 将 继 续 审 查 和 监 督 中 国 在 此 问 题 上 为 符 合 相 关 规 定 而 采 取 的 措 施 第 二 部 分 国 家 报 告 优 先 观 察 国 名 单 中 国 中 国 继 续 位 列 优 先 观 察 国 名 单 中, 并 处 于 306 条 款 的 监 管 下 中 国 领 导 层, 包 括 在 中 共 十 八 大 三 中 全 会 上, 已 经 认 识 到 知 识 产 权 在 促 进 创 新 方 面 的 重 要 作 用 以 及 改 善 中 国 知 识 产 权 执 法 和 保 护 的 必 要 性 在 中 国 政 治 目 标 的 指 引 下, 其 司 法 立 法 行 政 执 法 部 门 都 在 进 行 与 知 识 产 权 保 护 和 执 法 有 关 的 广 泛 的 立 法 改 革 一 些 权 利 人 对 此 给 出 了 积 极 的 反 馈, 称 在 一 些 民 事 诉 讼 案 件 中 能 够 比 原 来 更 有 可 能 获 得 补 救 美 国 也 指 出, 中 美 执 法 机 构 之 间 为 堵 截 侵 权 商 品 跨 境 交 易 而 采 取 的 合 作 有 所 增 加 美 国 希 望 美 国 海 关 及 调 查 机 构 能 与 中 方 对 应 部 门 ( 中 国 海 关 总 署 及 公 安 部 ) 进 一 步 加 强 合 作 >>

20 与 此 同 时, 来 自 相 当 多 领 域 的 美 国 在 华 利 益 相 关 者 却 继 续 反 映 称, 在 中 国 有 效 保 护 所 有 形 式 的 知 识 产 权 ( 包 括 专 利 版 权 商 标 商 业 秘 密 以 及 防 止 不 公 平 商 业 使 用 或 未 经 授 权 披 露 试 验 数 据 及 为 获 得 药 品 上 市 审 批 而 产 生 的 其 他 数 据 ) 遭 到 了 严 重 阻 碍 因 此, 知 识 产 权 密 集 型 产 品 及 服 务 在 中 国 的 销 量 与 类 似 国 家 甚 至 是 欠 发 达 但 提 供 了 更 强 有 力 知 识 产 权 保 护 及 市 场 准 入 环 境 的 国 家 相 比, 依 然 十 分 低 下 尽 管 中 国 出 台 了 一 些 值 得 欢 呼 的 政 策 指 令 并 在 进 行 改 革, 但 是 在 华 的 外 国 权 利 人 依 然 面 临 复 杂 且 充 满 挑 战 的 知 识 产 权 环 境 鉴 于 中 国 消 费 者 市 场 的 规 模 及 其 作 为 大 量 产 品 制 造 国 的 全 球 重 要 性, 中 国 的 知 识 产 权 保 护 和 执 法 将 继 续 成 为 美 国 贸 易 政 策 关 注 的 焦 点 特 别 是 窃 取 商 业 秘 密 行 为, 这 依 然 是 特 别 值 得 关 注 的 一 点 这 种 窃 取 不 仅 发 生 在 中 国 国 内, 还 发 生 在 海 外, 目 的 是 使 中 国 国 有 企 业 及 私 人 企 业 取 得 竞 争 优 势 如 果 这 些 窃 取 商 业 秘 密 利 用 这 种 窃 取 进 行 不 正 当 竞 争 或 使 受 害 企 业 处 于 不 利 商 业 地 位 从 而 使 自 身 获 利 的 企 业 能 够 继 续 运 作 而 不 受 惩 罚, 那 情 况 有 可 能 将 继 续 恶 化 美 国 强 烈 呼 吁 中 国 政 府 采 取 有 力 措 施 终 止 这 些 活 动, 对 使 用 网 络 及 传 统 手 段 窃 取 商 业 秘 密 者 开 展 严 厉 调 查 并 提 起 诉 讼, 从 而 起 到 进 一 步 震 慑 作 用 美 国 另 一 个 长 久 以 来 一 直 关 注 的 问 题 是 中 国 中 央 省 级 及 地 方 政 府 看 似 要 求 或 迫 使 权 利 人 将 知 识 产 权 从 国 外 企 业 转 让 给 中 国 本 土 企 业 的 措 施 及 行 动 有 些 时 候 出 于 意 在 促 进 自 主 创 新 和 发 展 战 略 性 产 业 的 政 府 措 施 或 政 策 表 述 的 引 导, 政 府 部 门 也 许 还 拒 绝 或 延 缓 市 场 准 入, 或 是 为 政 府 采 购 批 准 补 贴 税 务 待 遇 和 其 他 行 为 限 定 条 件, 要 求 必 须 有 中 国 所 有 或 研 发 的 知 识 产 权, 或 是 中 国 企 业 获 得 使 用 许 可 的 知 识 产 权 美 国 政 府 还 对 越 来 越 多 的 利 益 相 关 者 抱 怨 中 国 政 府 部 门 使 用 行 政 施 压 强 迫 向 中 国 许 可 重 要 技 术 或 劝 阻 利 益 相 关 者 放 弃 使 用 合 法 渠 道 实 施 其 知 识 产 权 表 示 担 忧 中 国 已 经 针 对 这 些 事 情 中 的 一 些 对 美 国 做 出 了 承 诺, 美 国 将 继 续 向 中 国 施 压, 使 其 遵 守 承 诺 立 法 改 革 美 国 欢 迎 中 国 正 在 进 行 中 的 立 法 改 革, 不 过 对 某 些 措 施 持 严 重 保 留 意 见 从 2012 年 起, 中 国 已 对 其 现 有 专 利 著 作 权 商 标 药 品 管 理 及 科 技 成 果 有 关 法 律 进 行 修 订 并 邀 请 公 众 对 相 关 草 案 发 表 意 见 2013 年 1 月 1 日 生 效 的 修 订 版 中 国 民 事 诉 讼 法 囊 括 了 能 帮 助 美 国 权 利 人 取 得 初 步 措 施 或 是 在 民 事 诉 讼 中 实 施 其 权 利 的 若 干 条 款 著 作 权 法 及 专 利 法 修 订 草 案 目 前 已 提 交 至 中 国 国 务 院 法 制 办 修 订 后 的 商 标 法 及 其 实 施 细 则 将 于 2014 年 中 期 生 效 对 自 从 1993 年 首 次 生 效 后 就 再 未 修 订 的 反 不 正 当 竞 争 法 的 修 订 工 作 也 正 以 缓 慢 的 速 度 进 行 虽 然 美 国 对 中 国 在 法 律 修 订 中 考 虑 美 国 政 府 及 私 营 业 界 的 看 法 表 示 欢 迎, 但 美 国 认 为, 有 必 要 加 速 推 动 中 国 其 余 知 识 产 权 法 律 的 修 订, 并 强 调 中 国 十 分 有 必 要 继 续 更 新 并 修 订 其 反 不 正 当 竞 争 法 以 及 与 商 业 秘 密 有 关 的 法 律 法 规 及 司 法 解 释, 包 括 涉 及 商 业 秘 密 保 护 及 执 法 的 条 款 中 国 还 邀 请 各 方 就 法 规 及 政 策 草 案 中 有 关 职 务 发 明 补 偿 的 草 拟 条 款 知 识 产 权 领 域 >>

21 的 反 垄 断 执 法 条 例 以 及 实 用 新 型 和 外 观 设 计 专 利 的 专 利 审 查 指 南 发 表 意 见 一 些 拟 定 的 措 施 引 发 了 严 重 担 忧, 而 另 一 些 则 比 之 前 的 草 案 有 了 明 显 的 进 步 美 国 对 中 国 开 诚 布 公 听 取 意 见 表 示 赞 赏, 希 望 能 在 今 后 草 案 制 定 及 评 估 以 及 草 案 提 交 到 国 务 院 法 制 办 及 全 国 人 大 的 过 程 中, 继 续 与 中 方 交 流 还 有 其 他 需 要 开 展 的 立 法 改 革, 包 括 修 订 刑 法 及 其 他 相 关 措 施, 以 解 决 中 国 知 识 产 权 刑 事 执 法 体 系 一 直 存 在 的 弊 端 国 家 领 导 小 组 中 国 年 知 识 产 权 专 项 行 动 结 束 后, 国 务 院 建 立 了 全 国 打 击 知 识 产 权 侵 权 领 导 小 组 常 设 办 公 室, 来 更 好 的 协 调 及 改 善 中 国 打 击 知 识 产 权 侵 权 及 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 的 行 动 2013 年, 领 导 小 组 继 续 协 调 了 执 法 行 动 并 启 动 若 干 专 项 行 动, 包 括 打 击 网 络 市 场 及 跨 境 侵 权 案 件 美 国 鼓 励 中 国 继 续 与 外 国 政 府 及 权 利 人 合 作 分 享 相 关 信 息, 并 彰 显 领 导 小 组 在 改 善 知 识 产 权 保 护 和 执 法 过 程 中 的 建 设 性 地 位 商 业 秘 密 如 上 所 述, 商 业 秘 密 窃 取 在 中 国 是 一 个 日 益 严 重 的 问 题 在 各 种 情 况 下 都 可 能 发 生 商 业 秘 密 窃 取 事 件 这 些 情 况 包 括 离 职 雇 员 失 败 的 合 资 企 业 网 络 入 侵, 及 黑 客 攻 击 等 此 外, 为 遵 守 监 管 义 务 而 提 交 给 政 府 机 构 的 信 息 遭 到 窃 取 的 情 况 尤 其 令 人 困 扰 商 业 秘 密 的 滥 用 以 及 被 竞 争 对 手 利 用 商 业 秘 密 的 情 况 可 能 会 对 拥 有 该 商 业 秘 密 的 公 司 的 经 营 造 成 毁 灭 性 影 响, 因 此 向 充 分 和 有 效 的 法 律 补 救 措 施 进 行 求 助 尤 为 重 要 然 而, 根 据 中 国 法 律 的 规 定, 可 用 的 补 救 措 施 是 很 难 获 得 的, 因 为 针 对 商 业 秘 密 盗 窃 的 民 事 行 政 刑 事 执 法 仍 受 到 很 大 的 束 缚 执 法 障 碍 包 括 中 国 反 不 正 当 竞 争 法 的 各 种 不 足 之 处 对 诉 讼 中 证 据 收 集 的 限 制 难 以 满 足 的 证 明 信 息 属 于 商 业 秘 密 的 条 件, 以 及 不 能 提 供 足 够 威 慑 力 的 刑 事 处 罚 与 中 国 其 他 的 知 识 产 权 法 律 不 同, 反 不 正 当 竞 争 法 没 有 明 确 授 权 法 官 颁 布 某 些 往 往 是 对 成 功 的 民 事 执 法 行 动 起 到 关 键 性 作 用 的 临 时 命 令 虽 然 中 国 新 的 民 事 诉 讼 法 可 能 解 决 或 部 分 解 决 这 个 问 题, 然 而 却 没 有 足 够 的 时 间 来 确 定 这 项 新 法 律 是 否 能 够 在 实 践 中 促 进 对 民 事 救 济 的 获 取 此 外, 反 不 正 当 竞 争 法 似 乎 主 要 适 用 于 商 业 实 体, 而 不 会 对 个 人 追 究 责 任 ; 反 不 正 当 竞 争 法 还 要 求 商 业 秘 密 要 具 有 实 用 性, 这 可 能 会 限 制 对 处 于 早 期 阶 段 研 究 的 保 护 在 中 国 的 民 事 执 法 制 度 中 还 存 在 其 他 很 严 重 的 弱 点, 包 括 证 据 收 集 的 机 制 取 得 初 步 禁 令 的 程 序 对 某 些 证 据 种 类 的 支 持 力 度, 如 相 比 口 头 证 词, 对 原 始 书 面 证 据 的 过 度 信 赖 如 果 不 能 解 决 上 述 薄 弱 之 处 虽 然 有 些 并 不 直 接 与 知 识 产 权 具 体 相 关 而 是 与 中 国 的 总 体 民 事 程 序 相 关, 在 中 国 针 对 商 业 秘 密 窃 取 的 有 效 执 法 仍 将 继 续 面 临 挑 战 中 国 在 2013 年 12 月 商 贸 联 合 委 员 会 (JCCT) 上 做 出 的 承 诺 使 美 国 倍 受 鼓 舞 中 方 承 诺 开 展 一 项 行 动 计 划, 该 计 划 将 包 括 解 决 执 法 问 题 提 高 公 众 意 识, 并 要 求 严 格 遵 守 有 关 商 业 秘 密 的 法 律 法 规 的 若 干 具 体 行 动 在 中 方 开 展 这 一 行 动 计 划 的 过 程 中 以 及 在 中 方 深 化 法 律 >>

22 和 监 管 改 革 以 更 好 地 保 护 商 业 秘 密 的 过 程 中, 美 国 将 继 续 与 中 国 紧 密 合 作 版 权 和 盗 版 软 件 正 版 化 美 国 将 继 续 敦 促 中 国 各 级 政 府 以 及 国 有 企 业 全 部 使 用 正 版 软 件 2011 年 5 月, 中 国 政 府 报 道 称 中 央 政 府 机 关 完 成 了 软 件 正 版 化 2012 年 6 月 30 日, 省 级 政 府 也 相 应 完 成 了 软 件 正 版 化 2014 年 1 月, 中 国 政 府 报 道 称 所 有 市 县 级 地 方 政 府 机 构 也 在 2013 年 年 底 之 前 完 成 了 软 件 正 版 化 然 而, 即 使 中 方 取 得 了 上 述 不 菲 的 成 绩, 美 国 软 件 企 业 针 对 中 国 政 府 机 构 的 正 版 软 件 销 售 量 却 只 有 小 幅 的 上 升, 并 且 仍 然 没 有 关 于 确 定 预 算 和 审 计 信 息 所 用 程 序 和 手 段 的 具 体 信 息 最 近, 软 件 正 版 化 的 努 力 已 扩 展 至 中 国 的 国 有 企 业 部 门 由 国 有 企 业 和 其 他 企 业 的 盗 版 行 为 给 美 国 软 件 企 业 造 成 的 损 失 仍 然 很 大 在 某 种 程 度 上, 中 国 企 业 不 为 支 持 他 们 业 务 经 营 的 软 件 支 付 费 用, 因 此 他 们 便 获 得 了 相 对 于 为 正 版 软 件 支 付 费 用 的 竞 争 对 手 的 成 本 优 势 美 国 仍 将 致 力 于 与 中 国 一 起 继 续 应 对 这 些 挑 战 网 络 盗 版 尽 管 中 美 双 边 承 诺 加 大 知 识 产 权 执 法 力 度, 然 而 中 国 的 网 络 盗 版 仍 具 有 很 大 规 模 截 至 2013 年, 中 国 拥 有 世 界 上 最 大 的 网 络 用 户 群 体, 有 估 计 超 过 6 亿 的 用 户, 其 中 包 括 近 5 亿 的 移 动 互 联 网 用 户 尽 管 中 国 开 展 了 专 项 行 动 和 以 及 领 导 小 组 发 挥 的 领 导 作 用, 涉 及 合 法 音 乐 电 影 书 籍 和 期 刊 视 频 游 戏 以 及 软 件 等 传 播 的 行 业 仍 广 泛 受 到 盗 版 的 影 响 例 如, 据 行 业 报 告 显 示, 在 2013 年, 中 国 数 字 音 乐 销 售 收 入 为 6540 万 美 元, 相 比 之 下, 韩 国 为 万 美 元, 泰 国 为 3200 万 美 元 泰 国 的 人 口 数 量 还 不 到 中 国 的 5%, 并 且 人 均 国 民 生 产 总 值 与 中 国 基 本 相 同 同 样, 美 国 电 影 业 在 中 国 超 过 90% 的 收 入 来 自 票 房 收 入, 而 这 一 数 字 在 美 国 仅 为 25-30% 产 生 这 种 差 异 的 部 分 原 因 是 由 于 通 过 互 联 网 和 光 盘 的 普 遍 的 电 影 盗 版 互 联 网 盗 版 还 延 伸 到 了 科 学 技 术 以 及 医 学 刊 物 等 领 域 中 国 的 各 方 还 通 过 媒 体 盒 盗 版 的 方 式 促 进 了 在 中 国 以 及 其 他 国 家 的 网 络 侵 权 媒 体 盒 在 中 国 生 产 并 被 出 口 到 世 界 各 国, 能 够 预 装 侵 权 内 容 并 且 直 接 插 到 电 视 机 上 媒 体 盒 能 使 用 户 实 时 观 看 并 下 载 网 络 视 听 内 容 据 报 道, 使 用 媒 体 盒 的 用 户 连 接 到 的 大 部 分 侵 权 网 站 都 位 于 中 国 美 国 敦 促 中 国 继 续 努 力 加 强 在 这 一 领 域 的 知 识 产 权 保 护 和 执 法 假 冒 产 品 尽 管 增 加 了 执 法 力 度, 中 国 的 假 冒 问 题 仍 很 普 遍 常 见 的 假 冒 产 品 包 括 食 品 和 饮 料 服 装 鞋 类 配 件 消 费 电 子 计 算 机 和 网 络 设 备 娱 乐 和 商 业 软 件 电 池 化 学 品 电 器 药 品, 及 汽 车 配 件 假 冒 产 品 带 来 的 影 响 不 仅 限 于 销 售 额 的 损 失 以 及 对 商 标 权 人 商 誉 的 损 害 例 如, 假 冒 半 导 体 与 正 常 半 导 体 相 比 更 高 的 缺 陷 和 故 障 率 可 能 会 导 致 安 装 了 这 些 假 冒 半 导 体 的 设 备 产 生 故 障, 其 中 可 能 包 括 医 疗 设 备 车 辆 安 全 制 动 系 统 和 其 他 关 键 应 用 有 一 个 数 据 能 够 显 示 这 一 问 题 的 规 模 : 来 自 中 国 ( 包 括 香 港 ) 的 假 冒 产 品 占 美 国 海 关 和 边 境 保 护 局 在 >>

23 2013 财 年 查 获 的 知 识 产 权 侵 权 产 品 总 价 值 的 93% 虽 然 权 利 人 反 映 中 国 执 法 活 动 有 所 增 加, 且 其 中 大 部 分 ( 但 不 是 全 部 ) 针 对 中 国 国 内 品 牌, 但 执 法 努 力 仍 无 法 减 慢 假 货 的 网 络 销 售 这 可 能 与 中 国 国 内 以 及 中 外 市 场 之 间 快 速 增 长 的 电 子 商 务 密 切 相 关 权 利 人 报 告 说 中 国 各 地 工 商 局 通 常 将 执 法 局 限 于 实 体 市 场 虽 然 中 国 国 家 工 商 总 局 和 地 方 工 商 局 已 经 呼 吁 网 络 交 易 平 台 改 进 流 程 以 解 决 网 络 售 假 的 问 题, 然 而 这 些 措 施 并 没 有 对 重 复 和 大 规 模 侵 权 者 产 生 任 何 威 慑 力, 在 他 们 的 销 售 信 息 被 删 除 后, 他 们 很 快 会 在 网 络 上 发 布 相 同 侵 权 产 品 的 新 信 息 据 报 道, 最 高 人 民 法 院 可 能 会 发 布 司 法 解 释 以 解 决 这 些 问 题 知 识 产 权 和 技 术 转 让 要 求 美 国 对 中 国 为 了 加 速 发 展 成 创 新 型 经 济 体 而 制 定 的 国 家 省 级 以 及 地 方 层 面 的 措 施 政 策 和 实 践 表 示 担 忧 这 些 举 措 可 能 不 利 于 外 国 权 利 人 行 业 报 告 指 出, 中 国 许 多 与 创 新 有 关 的 政 策 和 其 他 产 业 政 策 ( 如 战 略 性 新 兴 产 业 政 策 ) 对 美 国 出 口 或 美 国 投 资 者 及 其 投 资 或 知 识 产 权 会 产 生 负 面 影 响 中 国 的 这 些 措 施 经 常 提 倡 技 术 转 让, 在 某 些 情 况 下 要 求 知 识 产 权 创 造 于 中 国, 或 被 中 方 所 有 或 已 许 可 给 中 方 政 府 强 加 的 这 些 条 件 或 激 励 机 制 会 扭 曲 许 可 和 其 他 私 人 企 业 的 安 排, 导 致 商 业 结 果 不 是 所 涉 公 司 最 想 要 的 或 不 利 于 创 新 政 府 对 企 业 所 做 的 有 关 所 有 权 发 展 注 册 或 知 识 产 权 许 可 所 做 的 商 业 决 定 的 干 涉 并 不 符 合 国 际 实 践, 可 能 引 发 人 们 对 中 国 履 行 世 贸 承 诺 的 担 忧 中 美 在 JCCT 战 略 与 经 济 对 话 以 及 高 层 政 府 活 动 中 的 持 续 交 流 让 中 国 做 出 重 要 承 诺, 包 括 技 术 转 让 和 技 术 合 作 应 由 企 业 独 立 决 定, 中 国 政 府 不 将 其 作 为 市 场 准 入 的 先 决 条 件, 以 及 中 国 将 对 中 国 拥 有 的 或 开 发 的 知 识 产 权 与 其 他 国 家 拥 有 的 或 开 发 的 知 识 产 权 予 以 同 等 对 待 和 保 护 另 外, 在 2012 年 的 JCCT 上, 中 国 重 申 技 术 转 让 和 技 术 合 作 是 企 业 的 自 主 决 定, 并 进 一 步 保 证 如 果 部 门 或 地 方 文 件 包 含 不 符 合 上 述 承 诺 的 语 言, 中 国 将 及 时 更 正 在 2013 年 的 JCCT 上, 中 国 承 诺 不 会 实 施 或 敲 定 不 符 合 中 国 2012 年 在 JCCT 上 承 诺 的 有 关 公 务 用 车 采 购 自 主 创 新 标 准 的 规 则 或 目 录 草 案 美 国 期 待 中 国 完 全 履 行 其 承 诺, 并 修 订 其 他 措 施, 包 括 高 新 技 术 企 业 税 收 激 励 的 内 容 ( 包 括 受 益 人 将 核 心 知 识 产 权 唯 一 许 可 给 中 国 当 事 方, 全 球 研 发 费 用 在 中 国 占 60% 的 这 些 要 求 ) 专 利 相 关 政 策 和 其 他 政 策 知 识 产 权 和 技 术 标 准 日 益 重 要 的 中 国 知 识 产 权 和 技 术 标 准 使 美 国 越 发 担 心 中 国 政 府 的 一 系 列 政 策 和 实 践 开 放 自 主 和 一 致 的 标 准 能 最 好 地 促 进 经 济 发 展 效 能 和 创 新, 中 国 的 标 准 制 定 机 构 经 常 采 用 不 透 明 的 和 排 他 性 的 做 法, 从 而 损 害 了 美 国 和 其 他 国 家 的 利 益 据 报 道, 中 国 的 标 准 制 定 机 构 经 常 不 让 外 方 参 与 其 中, 将 他 们 排 除 在 标 准 制 定 的 程 序 之 外 在 一 些 情 况 下, 这 些 机 构 可 能 限 制 企 业 的 参 与 条 件, 如 通 过 某 公 司 仅 占 很 小 一 部 分 股 份 的 合 资 企 业, 公 司 的 知 识 产 权 许 可 优 惠 条 款, 或 企 业 的 技 术 转 让 等 途 径 根 据 迄 今 为 止 数 量 有 限 的 调 查, 值 得 担 忧 的 方 面 还 >>

24 包 括 中 国 竞 争 机 构 可 能 调 查 那 些 持 有 对 实 施 某 些 技 术 标 准 至 关 重 要 的 知 识 产 权 的 外 国 公 司 行 业 报 道 的 那 些 威 吓 性 的 以 及 不 透 明 的 调 查 行 为 造 成 了 上 述 担 心 在 有 关 的 国 家 标 准 领 域, 中 国 标 准 委 员 会 与 国 家 知 识 产 权 局 (SIPO) 发 布 的 国 家 标 准 涉 及 专 利 的 管 理 规 定 ( 暂 行 ) 已 于 2014 年 1 月 1 日 生 效 暂 行 规 定 最 终 版 解 决 了 美 国 政 府 和 许 多 产 业 对 早 期 草 案 的 担 忧 但 是, 对 于 规 定 如 何 适 用 于 未 参 与 标 准 制 定 过 程 的 专 利 所 有 者 还 存 在 不 确 定 性 具 体 而 言, 对 于 与 某 项 正 在 制 定 中 的 标 准 有 关 的 专 利 而 言, 这 些 规 定 涵 盖 的 一 项 条 款 鼓 励 未 参 与 标 准 制 定 过 程 的 专 利 持 有 者 披 露 专 利 信 息, 还 要 求 专 利 持 有 者 发 表 许 可 声 明 任 何 让 标 准 信 息 披 露 和 许 可 义 务 适 用 于 不 参 与 标 准 制 定 的 专 利 持 有 人 的 建 议 都 让 美 国 担 心 医 药 产 品 的 知 识 产 权 保 护 美 国 已 与 中 国 深 入 研 究 如 何 解 决 获 取 和 维 护 医 药 创 新 专 利 方 面 令 人 烦 恼 的 障 碍 虽 然 SIPO 发 布 的 有 关 专 利 申 请 审 查 的 指 南 曾 符 合 美 国 专 利 局 和 其 他 主 要 国 家 专 利 局 的 规 定, 但 中 国 修 订 后 的 解 释 严 重 限 制 专 利 申 请 者 提 供 有 利 于 某 项 申 请 的 补 充 信 息 因 此, 中 国 否 定 了 制 药 专 利 申 请 并 宣 布 已 有 专 利 无 效, 甚 至 对 美 国 和 其 他 专 利 局 一 致 认 可 的 申 请 和 专 利 也 是 如 此 副 总 统 拜 登 在 2013 年 11 月 访 问 中 国 和 在 之 后 的 JCCT 年 度 会 议 上 对 此 问 题 表 示 高 度 关 注 这 些 交 流 让 中 国 修 改 了 信 息 补 充 政 策, 并 承 诺 与 美 国 一 起 跟 进 实 施, 包 括 个 别 案 件 的 审 查 另 外, 美 国 仍 然 担 心 中 国 为 防 止 不 公 平 的 商 业 化 使 用 以 及 未 经 授 权 披 露 未 披 露 测 试 数 据 或 其 他 用 于 获 取 医 药 产 品 上 市 许 可 的 数 据 而 提 供 的 有 效 保 护 的 程 度 根 据 中 国 法 律 和 国 际 义 务, 中 国 应 确 保 后 来 的 申 请 者 自 药 品 在 中 国 获 得 上 市 许 可 起 至 少 6 年 内 不 得 使 用 用 于 支 持 新 医 药 产 品 上 市 许 可 申 请 的 未 披 露 测 试 或 其 他 数 据 但 是, 有 报 道 称 在 这 一 期 限 到 期 前, 在 一 些 情 况 下 甚 至 在 原 创 者 的 产 品 被 批 准 前, 中 国 食 品 药 品 监 督 管 理 局 (CFDA) 授 予 仿 制 药 生 产 商 上 市 许 可 中 国 在 2012 年 的 JCCT 上 承 诺 根 据 国 际 实 践 定 义 新 化 学 实 体 ( 该 称 谓 对 上 市 许 可 过 程 很 关 键 ), 这 让 美 国 备 受 鼓 舞 鉴 于 自 作 出 承 诺 起 1 年 多 已 过 去, 美 国 敦 促 中 国 兑 现 其 承 诺 在 2013 年 11 月 12 日,CFDA 邀 请 外 界 对 药 品 注 册 管 理 办 法 (DRR) 修 订 草 案 发 表 意 见 美 国 和 产 业 界 担 心 将 第 19 条 从 DRR 中 去 除 的 提 议 会 削 弱 监 管 药 品 专 利 的 实 施 CFDA 随 后 发 布 了 一 份 保 留 第 19 条 的 修 订 草 案, 但 是 以 修 订 状 态 发 布 的 美 国 将 继 续 与 中 国 就 此 问 题 和 其 他 问 题 进 行 接 洽 实 用 新 型 和 外 观 设 计 专 利 数 年 来, 美 国 政 府 和 美 国 权 利 人 一 直 对 中 国 实 用 新 型 和 外 观 设 计 专 利 的 质 量 表 示 担 忧, SIPO 未 对 这 些 专 利 进 行 实 质 性 审 查, 中 国 通 过 补 贴 和 其 他 激 励 措 施 鼓 励 实 用 新 型 和 外 观 设 计 专 利 许 多 此 类 专 利 因 质 量 差 而 导 致 诉 讼 不 断, 这 给 力 图 获 取 专 利 或 自 由 决 策 的 合 法 企 业 造 成 负 担 在 收 到 草 案 的 意 见 后,SIPO 对 实 用 新 型 和 外 观 设 计 专 利 审 查 指 南 的 修 订 于 2013 年 10 月 15 日 生 效 虽 然 新 指 南 不 要 求 进 行 实 质 性 审 查, 但 允 许 审 查 员 在 某 些 情 况 下 自 行 决 定 收 集 额 外 的 信 息 近 期 变 革 的 影 响 还 很 难 评 估, 但 修 正 案 似 乎 是 受 人 欢 迎 的 初 步 举 措 >>

25 在 2014 年 5 月 1 日, 新 的 SIPO 审 查 指 南 生 效, 允 许 对 图 形 用 户 界 面 (GUI) 授 予 外 观 设 计 专 利 这 个 受 人 欢 迎 的 举 措 是 美 国 持 续 接 洽 的 结 果, 虽 然 指 南 中 某 些 条 款 的 影 响 可 能 损 害 一 些 明 显 的 惠 益 美 国 期 待 继 续 与 中 国 合 作 解 决 上 述 以 及 其 他 问 题 ( 来 源 : 商 务 部 条 法 司 ) 美 印 知 识 产 权 分 歧 恶 化 2014 年 2 月 28 日 在 愤 怒 的 印 度 决 定 阻 止 美 国 当 局 对 其 贸 易 政 策 和 专 利 法 进 行 调 查 后, 美 国 可 能 会 将 印 度 列 入 特 别 301 报 告 中 的 优 先 观 察 国 名 单 中, 这 是 美 国 为 最 恶 劣 的 知 识 产 权 侵 权 者 贴 上 的 标 签 美 国 这 一 行 为 可 能 会 导 致 贸 易 制 裁 并 会 升 级 两 国 本 已 紧 张 的 关 系 代 表 美 国 50 个 商 业 团 体 的 国 家 制 造 商 协 会 (NAM) 建 议 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 将 印 度 列 入 优 先 观 察 国 名 单 NAM 高 级 总 监 克 里 斯. 摩 尔 (Chris Moore) 在 接 受 采 访 时 说 : 我 们 还 没 有 看 到 任 何 进 展 我 们 不 断 从 印 方 听 到 的 是 他 们 不 想 谈 论 此 事 印 方 的 态 度 使 我 们 以 建 设 性 方 式 解 决 这 一 问 题 的 选 择 范 围 变 得 越 来 越 窄 即 将 在 4 月 份 出 台 的 美 国 贸 易 代 表 年 度 报 告 将 公 布 拒 绝 美 国 企 业 知 识 产 权 保 护 和 市 场 准 入 的 国 家 的 详 细 信 息 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 发 言 人 在 接 受 采 访 时 说 : 虽 然 美 印 之 间 可 能 存 在 一 些 分 歧, 但 是 双 边 对 话 在 更 好 地 理 解 双 方 观 点 以 及 找 出 未 来 可 能 的 互 利 经 济 合 作 领 域 方 面 可 能 会 发 挥 重 要 作 用 印 度 对 美 国 贸 易 代 表 因 其 知 识 产 权 保 护 偏 袒 国 内 制 造 商 以 及 非 贸 易 壁 垒 等 进 行 贸 易 制 裁 的 威 胁 相 当 愤 怒, 称 印 度 会 与 美 国 在 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 解 决 这 一 争 端 据 报 道, 印 度 还 要 求 美 国 贸 易 副 代 表 取 消 即 将 对 印 度 的 访 问 印 度 一 直 被 美 国 认 为 是 一 个 贸 易 侵 权 惯 犯 两 国 在 多 个 问 题 上 一 直 存 在 争 议, 如 虾 的 出 口 使 喀 拉 拉 邦 的 渔 民 要 与 路 易 斯 安 那 州 的 渔 民 一 较 高 下, 以 及 近 期 印 度 的 国 家 太 阳 能 计 划 美 印 两 国 的 双 边 贸 易 额 高 达 640 亿 美 元, 因 此 双 方 负 担 不 起 因 对 峙 状 态 带 来 的 损 失, 特 别 是 两 国 刚 刚 经 历 了 印 度 女 外 交 官 遭 搜 身 事 件 的 僵 持 自 诺 华 格 列 卫 案 件 以 来, 奥 巴 马 政 府 一 直 敦 促 印 度 加 强 知 识 产 权 法 印 度 表 示 其 专 利 法 符 合 WTO 的 规 定, 因 此 它 不 会 屈 服 于 美 国 的 压 力 战 术, 这 是 即 将 举 行 的 印 度 大 选 也 将 支 持 的 对 美 国 坚 决 的 回 击 ( 来 源 : 印 度 或 将 美 国 告 到 世 贸 组 织 2014 年 2 月 28 日 如 果 美 国 将 印 度 列 入 其 特 别 301 报 告 的 优 先 观 察 国 名 单 中, 那 么 印 度 很 可 能 会 将 美 >>

26 国 告 到 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 这 一 发 展 可 能 会 使 两 国 之 间 的 贸 易 紧 张 关 系 进 一 步 升 级 消 息 人 士 透 露 美 国 行 业 和 贸 易 游 说 团 体 正 在 向 政 府 施 压, 要 求 将 印 度 列 入 优 先 观 察 国 名 单 中 德 里 的 官 员 称 这 种 要 求 是 完 全 错 误 的, 因 为 印 度 的 知 识 产 权 与 包 括 WTO 在 内 的 全 球 法 律 相 一 致 根 据 美 国 贸 易 法 案, 被 列 入 优 先 观 察 国 名 单 中 的 国 家 是 知 识 产 权 保 护 等 级 最 低 的 国 家, 对 于 依 靠 知 识 产 权 保 护 的 美 国 人 而 言, 这 些 国 家 缺 乏 充 分 和 有 效 的 知 识 产 权 保 护 以 及 公 平 公 正 的 市 场 准 入 被 纳 入 这 个 名 单 中 会 直 接 导 致 贸 易 制 裁 一 位 官 员 称 : 如 果 美 国 这 么 做 了, 那 么 印 度 将 可 能 别 无 选 择, 只 能 利 用 WTO 争 端 解 决 机 制 对 抗 美 国 美 国 准 司 法 联 邦 机 构 国 际 贸 易 委 员 会 (USITC) 已 经 针 对 印 度 的 贸 易 投 资 政 策 发 起 了 一 项 调 查, 声 称 新 德 里 的 法 律 歧 视 美 国 企 业 印 度 官 员 说 : 印 度 的 知 识 产 权 法 是 完 全 符 合 WTO 规 定 的 如 果 美 国 与 我 们 的 法 律 过 不 去, 那 么 它 可 以 向 WTO 提 出 此 事 为 了 跟 进 调 查,USITC 的 工 作 人 员 希 望 能 与 印 方 工 作 人 员 召 开 会 议 然 而, 印 度 政 府 拒 绝 了 他 们 的 请 求 印 度 和 美 国 在 WTO 争 端 解 决 小 组 正 在 就 几 起 案 件 进 行 斗 争 近 期 美 国 又 就 印 度 的 国 家 太 阳 能 计 划 挑 起 事 端 奥 巴 马 政 府 一 直 强 烈 批 评 印 度 的 投 资 环 境 以 及 知 识 产 权 法, 特 别 是 在 制 药 领 域 和 太 阳 能 领 域 USITC 希 望 能 够 会 见 印 度 计 划 委 员 会 副 主 席 蒙 特 克. 辛 格. 阿 卢 瓦 利 亚 (Montek Singh Ahluwalia) 以 及 来 自 工 业 政 策 促 进 局 畜 牧 卫 生 通 信 商 业 和 健 康 等 部 门 的 15 位 秘 书 以 及 6 至 7 为 联 合 秘 书 级 工 作 人 员 美 国 制 药 企 业 曾 反 对 印 度 在 2012 年 3 月 向 位 于 印 度 海 德 拉 巴 德 的 Natco 制 药 公 司 颁 发 生 产 多 吉 美 (Nexavar) 的 强 制 许 可 根 据 强 制 许 可, 印 度 可 以 以 低 于 专 利 持 有 者 拜 耳 公 司 30 倍 的 价 格 生 产 和 销 售 抗 癌 药 物 多 吉 美 除 了 上 述 问 题, 美 国 还 反 对 印 度 驳 回 百 时 美 施 贵 宝 公 司 的 扑 瑞 赛 (Sprycel) 以 及 诺 华 制 药 公 司 的 格 列 卫 (Gleevec) 的 药 品 专 利 USITC 称 印 度 的 知 识 产 权 法 并 不 符 合 WTO 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 协 定 (TRIPS) 瑞 士 制 药 巨 头 诺 华 未 能 在 印 度 取 得 其 抗 癌 药 物 格 列 卫 的 专 利 以 及 限 制 印 度 企 业 制 造 格 列 卫 仿 制 药 印 度 最 高 法 院 在 去 年 驳 回 了 诺 华 的 上 诉 ( 来 源 : 印 度 称 美 国 的 特 别 301 报 告 是 单 边 措 施 2014 年 8 月 1 日 7 月 30 日, 印 度 称 美 国 采 取 单 边 措 施 迫 使 其 他 国 家 接 受 超 出 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 义 务 的 知 识 产 权 保 护 规 定 4 月 30 日, 美 国 推 出 了 全 球 知 识 产 权 保 护 和 执 法 年 度 审 查 报 告 特 别 301 报 告, 将 印 度 列 为 优 先 观 察 国 印 度 称, 特 别 301 报 告 是 美 国 根 据 其 贸 易 法 案 (1974) 采 取 >>

27 的 单 边 措 施, 目 的 是 向 他 国 施 压 以 增 强 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 协 定 (TRIPS) 之 外 的 知 识 产 权 保 护 工 商 业 部 长 尼 尔 马 拉. 西 塔 拉 曼 (Nirmala Sitharaman) 在 给 印 度 上 议 院 的 书 面 回 复 中 说 : 这 种 做 法 是 一 国 国 内 法 对 其 他 领 土 的 超 范 围 适 用, 并 且 在 整 个 WTO 制 度 下 是 站 不 住 脚 的 她 说, 印 度 拥 有 一 套 完 备 的 保 护 知 识 产 权 的 立 法 行 政 司 法 框 架, 既 符 合 TRIPS 协 议 的 规 定, 还 利 用 了 国 际 体 制 规 定 的 用 以 解 决 发 展 问 题 的 灵 活 性 美 国 特 别 301 报 告 中 指 出 的 担 忧 是 基 于 美 国 行 业 对 印 度 知 识 产 权 保 护 水 平 的 认 知 而 给 出 的 意 见 报 告 中 标 识 出 来 的 问 题 有 : 专 利 法 第 3(d) 条 规 定 强 制 许 可 印 度 国 家 制 造 业 政 策 中 有 关 绿 色 技 术 强 制 许 可 的 一 个 声 明, 以 及 实 施 知 识 产 权 的 挑 战 印 度 专 利 法 (1970) 第 3(d) 条 规 定, 除 非 一 种 已 知 物 质 的 新 形 式 与 这 种 已 知 物 质 在 功 能 性 质 方 面 有 显 著 区 别, 否 则 不 对 已 知 物 质 的 新 形 式 这 类 发 明 授 予 专 利 她 说 : 因 此, 印 度 专 利 法 不 允 许 专 利 常 青 这 引 起 了 美 国 制 药 企 业 的 担 忧 印 度 一 直 坚 称 其 知 识 产 权 制 度 完 全 符 合 所 有 国 际 法 律 的 规 定, 并 称 如 果 美 国 采 取 任 何 损 害 印 度 的 单 边 措 施, 印 度 将 会 利 用 WTO 的 争 端 解 决 机 制 与 美 国 解 决 问 题 奥 巴 马 政 府 一 直 强 烈 批 评 印 度 的 投 资 环 境 和 知 识 产 权 法 律, 特 别 是 制 药 和 太 阳 能 领 域 ( 来 源 : economictimes.indiatimes.com) 美 国 将 对 印 度 专 利 体 系 开 启 新 一 轮 审 查 2014 年 10 月 21 日 就 在 印 度 总 理 莫 迪 结 束 对 美 国 的 访 问 回 国 后 不 久, 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 就 对 印 度 的 知 识 产 权 体 系 启 动 新 一 轮 攻 击, 此 举 可 能 导 致 印 度 政 府 放 缓 与 华 盛 顿 方 面 进 行 双 边 对 话 的 脚 步 10 月 14 日, 美 国 贸 易 代 表 将 对 印 度 知 识 产 权 体 系 启 动 所 谓 的 不 定 期 审 查, 而 在 今 年 早 些 时 候 发 布 的 301 特 别 报 告 中, 由 于 其 对 印 度 知 识 产 权 保 护 和 执 法 环 境 的 恶 化 怀 有 高 度 担 忧, 印 度 已 被 列 入 优 先 观 察 国 名 单 如 今, 美 国 贸 易 代 表 正 在 就 印 度 知 识 产 权 有 关 的 法 律 政 策 及 做 法 征 集 公 众 评 论 和 相 关 信 息 美 国 政 府 一 直 以 来 都 面 临 来 自 当 地 游 说 团 体 的 压 力 这 些 游 说 团 体 以 跨 国 制 药 公 司 为 首, 他 们 不 断 呼 吁 美 国 政 府 对 印 度 采 取 行 动, 因 为 印 度 法 律 有 些 特 别 条 款 允 许 专 利 主 管 机 关 以 缺 乏 创 新 性 为 依 据 驳 回 专 利 申 请 令 跨 国 制 药 公 司 尤 其 不 安 的 是 允 许 印 度 相 关 机 构 豁 免 抗 癌 药 物 专 利 权 的 强 制 许 可 条 款 的 使 用, 他 们 担 心 其 他 国 家 也 许 会 纷 纷 效 仿, 从 而 使 患 者 以 更 为 低 廉 的 价 格 获 取 药 品 ( 来 源 :timesofindia.indiatimes.com) >>

28 USTR 规 定 印 度 对 美 知 识 产 权 保 护 评 论 的 截 止 日 期 2014 年 10 月 21 日 美 国 政 府 拟 就 印 度 对 美 国 知 识 产 权 保 护 状 况 展 开 特 别 审 查, 公 众 如 有 评 论 意 见 必 须 在 接 下 来 的 2 到 3 周 的 时 间 内 提 交 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 (USTR) 上 周 宣 布 书 面 形 式 的 公 共 评 论 需 要 在 10 月 31 日 之 前 提 交 ( 外 国 政 府 提 交 书 面 评 论 的 截 止 日 期 为 11 月 7 日 ) 在 2014 年 10 月 14 日 的 联 邦 公 报 中 公 布 了 所 谓 的 针 对 印 度 的 不 定 期 审 查 的 日 期 在 2014 年 的 特 别 301 报 告 发 布 的 那 个 春 天 便 公 布 要 进 行 上 述 审 查, 在 301 报 告 中, 美 国 贸 易 代 表 单 方 面 地 评 估 贸 易 伙 伴 是 否 为 美 国 的 知 识 产 权 提 供 了 足 够 的 保 护 在 特 别 301 报 告 中, 美 国 贸 易 代 表 宣 布, 为 了 评 估 印 度 政 府 处 理 知 识 产 权 问 题 的 进 程, 将 针 对 印 度 进 行 一 次 不 定 期 审 查 联 邦 公 报 通 知 指 出 : 美 国 贸 易 代 表 要 求 公 众 提 交 与 评 估 印 度 政 府 解 决 知 识 产 权 问 题, 特 别 是 在 2014 年 的 特 别 301 报 告 中 指 出 的 问 题 等 有 关 的 信 息 观 点 行 为 政 策 或 实 践 等 的 书 面 评 论 美 国 贸 易 代 表 在 一 份 新 闻 稿 中 说 : 在 今 年 4 月 公 布 的 2014 特 别 301 报 告 中, 美 国 贸 易 代 表 呼 吁 印 度 政 府 针 对 知 识 产 权 问 题 做 出 新 一 轮 强 有 力 的 干 预, 宣 布 美 国 将 加 倍 努 力 探 索 建 设 性 的 干 预 措 施, 能 够 既 有 利 于 改 善 印 度 的 知 识 产 权 保 护 和 执 法 以 及 支 持 印 度 想 要 取 得 的 创 新 十 年 的 努 力 目 标, 同 时 还 能 促 进 印 度 合 理 的 公 共 政 策 目 标, 包 括 获 取 物 美 价 廉 的 药 品 在 特 别 301 报 告 中, 印 度 被 列 在 优 先 观 察 名 单 中 特 别 301 报 告 3 个 层 次 中 仅 次 于 最 严 重 侵 权 者 的 层 次 美 国 和 印 度 两 国 首 脑 此 前 曾 在 华 盛 顿 特 区 会 面, 承 诺 建 设 性 地 合 作, 并 宣 布 组 成 一 个 高 级 别 的 知 识 产 权 工 作 组, 然 而 就 在 此 后 的 2 周, 便 公 布 了 上 述 截 止 日 期 印 度 官 员 称 印 度 的 知 识 产 权 政 策 完 全 符 合 国 际 规 则 并 表 示 如 果 美 国 坚 称 印 度 有 不 符 合 国 际 做 法 的 行 为, 那 么 将 利 用 世 界 贸 易 组 织 争 端 解 决 机 制 与 美 国 一 较 高 下 在 某 些 方 面, 美 国 贸 易 代 表 特 别 301 报 告 仅 仅 是 美 国 希 望 与 贸 易 伙 伴 进 行 双 边 讨 论 的 问 题 愿 望 清 单, 报 告 几 乎 不 会 导 致 制 裁 ( 来 源 : 越 南 与 菲 律 宾 持 续 打 击 知 识 产 权 侵 权 者 2014 年 5 月 16 日 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 (USTR) 正 在 准 备 每 年 一 度 的 特 别 301 报 告, 报 告 旨 在 确 定 没 有 提 供 充 分 有 效 的 知 识 产 权 保 护 并 对 美 国 企 业 和 产 品 设 置 贸 易 障 碍 的 国 家 报 告 包 括 被 认 定 为 没 有 提 供 充 分 有 效 保 护 的 国 家 并 将 国 家 名 单 分 为 优 先 国 家 优 先 观 察 国 名 单 和 观 >>

29 察 国 名 单 观 察 国 名 单 中 的 国 家 被 USTR 认 定 为 有 严 重 的 知 识 产 权 不 足 但 还 不 至 于 放 入 优 先 观 察 国 名 单 菲 律 宾 于 2006 年 被 放 入 观 察 国 名 单, 而 越 南 被 加 入 到 2011 年 的 观 察 国 名 单 名 单 中 然 而, 两 个 国 家 数 年 来 已 经 做 了 很 多 改 变 来 改 善 其 知 识 产 权 保 护 和 执 法 制 度 越 南 越 南 在 加 入 世 界 贸 易 组 织 2 年 后 于 2009 年 修 改 了 其 知 识 产 权 法 律 它 纠 正 或 补 充 若 干 条 款 使 定 义 更 加 清 晰, 并 通 过 修 改 内 容 使 之 更 加 全 面 并 符 合 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 协 定 (TRIPS) 从 那 以 后, 越 南 一 直 致 力 于 确 保 本 国 知 识 产 权 立 法 的 有 效 执 行 2013 年, 越 南 通 过 了 几 项 法 令 和 通 告 以 增 强 其 知 识 产 权 保 护 和 执 法 内 容 如 下 : 关 于 专 利 申 请,2013 年 2 月 20 日 第 05/2013/TT-BKHCN 号 通 告 明 确 了 允 许 申 请 人 对 公 告 作 出 回 应 的 时 间 段 不 包 括 在 形 式 审 查 期 间 被 排 除 的 时 间 段 从 公 告 发 布 之 日 起 算 到 申 请 人 作 出 回 应 之 日 或 公 告 中 规 定 的 时 间 段, 包 括 任 何 经 过 同 意 的 延 长 时 间 关 于 外 观 设 计 专 利 申 请, 通 告 还 规 定 在 审 查 外 观 设 计 专 利 申 请 的 新 颖 性 时, 要 求 ( 但 不 限 于 ) 对 必 须 的 工 业 设 计 信 息 进 行 搜 索, 包 括 越 南 知 识 产 权 局 (NOIP) 接 收 的 所 有 早 于 所 涉 工 业 外 观 设 计 申 请 日 或 优 先 权 日 的 工 业 设 计 申 请 ; 在 25 年 期 限 内, 其 他 组 织 和 国 家 优 先 于 所 涉 工 业 设 计 申 请 的 申 请 日 或 优 先 权 日 ( 如 果 适 用 ) 而 公 布 的 所 有 工 业 设 计 申 请 和 工 业 设 计 专 利 ; 以 及 其 他 NOIP 收 集 并 保 留 的 工 业 设 计 信 息 此 外, 在 审 查 遵 循 商 标 申 请 在 先 原 则 的 申 请 的 优 先 权 时, 要 求 对 NOIP 收 到 的 所 有 商 标 申 请 信 息 继 续 检 索, 包 括 发 布 日 申 请 日 优 先 权 日 ( 如 果 适 用 ) 早 于 所 涉 工 业 外 观 设 计 申 请 日 或 商 标 申 请 的 优 先 权 日 ( 如 果 适 用 ) 2013 年 7 月 2 日 第 5773/TB-SHTT 号 官 方 通 告 提 供 了 有 关 在 知 识 产 权 注 册 程 序 中 个 人 国 籍 地 址 和 代 表 的 法 律 规 定 指 南 它 规 定 除 了 提 供 详 细 的 居 住 地 址 外, 申 请 人 必 须 声 明 他 / 她 是 公 约 或 WTO 成 员 国 的 公 民 或 于 此 设 有 商 业 机 构 此 外, 未 居 住 在 越 南 的 越 南 人 必 须 通 过 当 地 的 知 识 产 权 机 构 或 他 / 她 在 越 南 的 商 业 机 构 提 交 其 申 请 通 告 还 要 求 拥 有 多 重 国 籍 的 个 人 在 提 交 其 申 请 时 选 定 一 个 国 籍 申 请 将 根 据 其 选 定 的 国 家 的 法 律 规 定 来 处 理 然 而, 个 人 在 审 查 阶 段 甚 至 是 证 书 签 发 后 也 可 能 会 改 变 其 所 提 供 的 国 籍 但 是, 由 于 缺 乏 资 源 和 知 识 产 权 专 家, 收 效 甚 微 因 此, 越 南 在 2013 年 的 特 别 301 报 告 中 继 续 被 纳 入 观 察 国 名 单 然 而, 越 南 表 明 了 它 在 打 击 知 识 产 权 侵 权 者 方 面 是 毫 不 留 情 的 最 近, 越 南 政 府 发 布 了 第 99/2013/ND-CP 号 法 令, 该 法 令 涵 盖 更 多 打 击 侵 权 的 行 政 制 裁 法 令 于 2013 年 10 月 15 日 生 效 并, 为 实 施 知 识 产 权 带 来 了 四 个 主 要 变 化 : 罚 款 程 度 法 令 规 定 个 人 侵 权 者 的 罚 款 上 限 为 2.5 亿 越 南 盾, 企 业 是 5 亿 越 南 盾 对 >>

30 于 每 一 个 侵 权 行 为, 企 业 被 处 以 的 罚 款 是 个 人 侵 权 者 的 2 倍 增 加 制 裁 权 力 法 令 为 通 过 行 政 途 径 参 与 知 识 产 权 执 法 的 所 有 组 成 部 门 赋 予 了 制 裁 权 力 域 名 执 法 法 令 缩 短 了 争 议 域 名 自 愿 撤 回 的 时 限 并 对 没 有 自 愿 修 改 侵 权 企 业 名 称 的 情 况 提 出 了 更 为 严 格 的 法 律 后 果 对 代 理 人 权 利 的 要 求 法 令 明 确 并 简 化 了 在 执 行 程 序 中 代 理 人 权 利 (POA) 的 手 续 要 求, 以 便 主 管 部 门 对 此 有 一 个 统 一 的 理 解 执 行 程 序 中 的 POA 必 须 按 时 执 行 并 公 证, 如 果 没 有 公 证,POA 必 须 承 担 法 律 责 任 而 且,2014 年 2 月, 越 南 文 化 体 育 与 旅 游 部 部 长 黄 俊 英 (Hoang Tuan Anh) 与 世 界 知 识 产 权 组 织 总 干 事 弗 朗 西 斯. 高 锐 (Francis Gurry) 会 面 除 了 其 他 事 项 外, 他 们 讨 论 了 短 期 与 长 期 的 合 作 计 划, 包 括 评 估 越 南 法 律 与 国 际 公 约 的 相 容 性 和 帮 助 提 升 公 众 对 知 识 产 权 和 其 他 相 关 权 的 认 识 菲 律 宾 同 样 地, 菲 律 宾 认 识 到 了 知 识 产 权 保 护 在 技 术 转 让 吸 引 外 国 投 资 和 确 保 产 品 的 市 场 准 入 中 至 关 重 要 一 些 近 期 变 化 如 下 : 菲 律 宾 知 识 产 权 局 (IPOPHL)2010 年 设 立 了 由 多 个 执 法 机 构 带 头 并 协 调 警 力 的 运 营 中 心 菲 律 宾 执 法 机 构 在 打 击 侵 权 并 取 缔 假 冒 方 面 已 付 出 了 巨 大 努 力 IPOPHL 为 了 一 个 有 效 的 执 法 制 度 一 直 持 续 在 推 进 对 知 识 产 权 权 利 人 的 支 持 与 合 作 例 如,2013 年 2 月 28 日, 总 统 阿 基 诺 签 署 了 第 号 名 为 第 8293 号 共 和 国 法 案 特 定 条 款 修 正 案 的 共 和 国 法 案, 也 被 称 为 菲 律 宾 知 识 产 权 法 典 ( 以 下 简 称 为 RA 10372) RA 修 改 了 RA 8293 有 关 知 识 产 权 局 和 版 权 局 组 织 工 作 的 章 节, 具 体 是 局 长 与 副 局 长 的 职 责 它 还 修 改 并 添 加 了 一 些 术 语 的 定 义, 如 向 公 众 传 播 复 制 技 术 措 施 和 权 利 管 理 信 息 等 此 外, 商 标 局 于 2013 年 10 月 18 日 发 布 了 2013 年 系 列 第 号 办 公 命 室 命 令, 该 命 令 与 2013 年 系 列 第 号 办 公 命 令 实 施 指 南 和 与 优 先 权 主 张 有 关 的 商 标 申 请 有 关 除 了 其 他 事 项 外, 该 命 令 规 定 如 果 菲 律 宾 申 请 的 审 查 员 从 外 国 知 识 产 权 局 的 商 标 数 据 库 中 无 法 查 证 外 国 申 请 时, 那 么 应 提 供 作 为 公 约 优 先 权 主 张 的 外 国 申 请 的 副 本 该 命 令 影 响 了 所 有 悬 而 未 决 的 申 请 IPOPHL 还 将 重 点 放 在 支 持 增 强 知 识 产 权 教 育 和 积 极 宣 传 上 2012 年, 菲 律 宾 司 法 部 与 知 识 产 权 国 家 委 员 会 合 作 精 心 制 作 了 一 本 有 关 知 识 产 权 执 法 与 起 诉 的 手 册 以 此 作 为 执 法 者 与 检 察 官 处 理 知 识 产 权 侵 权 案 件 的 标 准 流 程 指 南 最 近,IPOPHL 指 出 改 革 知 识 产 权 犯 罪 的 定 罪 IPOPHL 从 2011 年 至 2013 年 只 裁 决 了 >>

31 6 宗 犯 罪 IPOPHL 局 长 里 卡 多. 布 兰 卡 弗 洛 (Ricardo Blancaflor) 认 为 这 一 迹 象 表 明 在 知 识 产 权 案 件 审 判 方 面 实 施 改 革 将 引 起 积 极 效 果 鉴 于 所 做 的 改 进 与 变 化,IPOPHL 正 式 提 交 从 2014 年 2 月 观 察 国 名 单 中 移 除 的 请 求 该 动 议 获 得 国 际 支 持 然 而,USTR 是 否 支 持 IPOPHL 仍 然 需 取 决 于 5 月 新 的 特 别 301 报 告 ( 来 源 : 美 国 将 派 遣 官 员 帮 助 泰 国 改 善 版 权 保 护 2014 年 5 月 23 日 在 连 续 6 年 因 知 识 产 权 侵 权 问 题 将 泰 国 列 入 优 先 观 察 国 名 单 后, 美 国 将 在 不 久 以 后 向 泰 国 派 遣 一 支 团 队, 改 善 当 地 的 知 识 产 权 保 护 泰 国 商 务 部 下 属 知 识 产 权 厅 副 厅 长 库 拉 内. 伊 萨 迪 赛 (Kulanee Issadisai) 称, 其 所 在 部 门 过 去 曾 与 美 国 驻 泰 国 使 馆 就 改 善 知 识 产 权 保 护 进 行 过 合 作 他 希 望 此 次 的 合 作 能 够 提 高 泰 国 人 民 的 知 识 产 权 意 识, 并 且 希 望 美 国 能 在 明 年 提 高 泰 国 的 贸 易 地 位 美 国 已 同 意 在 下 月 初 将 美 国 知 识 产 权 协 调 中 心 工 作 人 员 派 往 泰 国 这 一 援 助 项 目 将 包 括 与 泰 国 官 员 进 行 为 期 6 周 的 合 作, 共 同 致 力 于 改 善 泰 国 知 识 产 权 保 护 体 系 美 国 专 家 将 提 出 一 些 用 于 扼 制 那 些 总 在 寻 找 新 侵 权 手 段 的 知 识 产 权 侵 权 人 的 新 技 术 他 们 还 将 与 泰 国 特 别 调 查 署 及 海 关 署 密 切 合 作, 调 查 各 相 关 领 域, 查 禁 仿 冒 商 品 泰 国 知 识 产 权 厅 还 计 划 与 文 化 促 进 厅 携 手 保 护 电 影 行 业 知 识 产 权, 最 终 实 现 将 泰 国 打 造 为 成 为 电 影 制 作 中 心 提 高 电 影 制 作 人 对 泰 国 信 心 的 目 标 知 识 产 权 厅 宣 布,2014 年 第 一 季 度 共 查 获 盗 版 商 品 件, 受 理 版 权 侵 权 案 件 2430 起 为 了 彰 显 泰 国 打 击 盗 版 的 严 正 立 场, 知 识 产 权 厅 最 近 在 曼 谷 和 普 吉 销 毁 了 170 多 万 件 非 法 商 品, 价 值 约 20 亿 铢, 并 透 露 将 于 近 期 销 毁 更 多 仿 冒 产 品 知 识 产 权 厅 表 示 将 继 续 在 多 个 领 域 打 击 侵 权 行 为, 并 将 继 续 教 育 年 轻 人 提 高 对 网 络 上 知 识 产 权 侵 权 行 为 的 认 识 ( 来 源 : 美 国 将 以 色 列 移 出 知 识 产 权 观 察 国 名 单 2014 年 3 月 6 日 自 2005 年 开 始, 以 色 列 一 直 被 美 国 列 入 特 别 301 报 告 的 观 察 国 名 单 中 今 年 2 月 28 日, 美 国 终 于 决 定 将 以 色 列 从 该 名 单 中 移 除 特 别 301 报 告 观 察 名 单 作 为 专 利 法 的 产 物, 其 中 包 括 的 大 部 分 国 家 与 药 品 专 利 有 关 Teva 公 司 是 在 特 拉 维 夫 证 券 交 易 所 上 市 的 最 大 的 企 业, 也 是 全 球 最 大 的 仿 制 药 制 造 商 一 旦 某 个 国 家 被 列 入 观 察 名 单, 那 么 它 将 在 贸 易 方 面 面 临 更 严 格 的 审 查, 甚 至 会 受 到 制 裁 >>