Livelihood Situation of Disabled Population in China 中国残疾人口的生活状况

Chapter 1 中国残疾人口的生活状况 Livelihood Situation of Disabled Population in China 陈功林艳张蕾宋新明郑晓瑛 Chen Gong, Lin Yan, Zhang Lei, Song Xinming and Zheng Xiaoying -8-

2006 年, 在中国进行第一次全国残疾人抽样调查 (1987 年 ) 的 19 年之后, 中国开展了第二次全国残疾人抽样调查该调查的对象是具有中华人民共和国国籍, 并在被抽中调查小区内常住的人口调查采用按常住人口登记的原则, 以户为填报单位, 只调查家庭户, 不调查集体户, 单身居住独自生活的也作为一个家庭户进行登记此次调查将残疾类别分为视力残疾听力残疾言语残疾肢体残疾智力残 1 疾和精神残疾 ; 凡有两种及两种以上残疾的人归为多重残疾残疾评定采用中国第二次全国残疾人抽样调查专家委员会重新修订的残疾标准及相关方法实施本次调查使用三种调查表 : 住户调查表残疾人调查表和社区调查表, 共有 52 个调查项目, 调查样本人群的个人及其家庭状况, 重点调查残疾人的致残原因生活状况及其主要需求在中国第二次全国残疾人抽样调查完成之后, 自 2007 年开始, 中国开始在第二次全国残疾人抽样调查静态数据基础上, 每年进行一次残疾人状况的动态监测监测方法是从第二次全国残疾人抽样调查的 734 个县级样本中各抽选一个调查小区作为监测点, 全国共抽选 734 个监测点, 对该小区已定性的全部残疾人及其家庭状况进行监测监测样本约 2.4 万残疾人, 涉及 2.1 万户残疾人家庭每个监测点抽选一户残疾人家庭, 建立家庭收入和支出台帐, 共抽选 734 户残疾人家庭监测问卷分为成人问卷 (18 岁以上 ) 和儿童问卷 (17 岁即以下 ) 两种, 监测内容依据残疾人小康和第二次全国残疾人抽样调查的主要指标确定, 包括残疾人生存发展和环境状况, 涉及残疾人生活康复教育就业社区服务无障碍环境法律服务等方面的变化情况目前中国已经在 2007 年和 2008 年进行了两次监测数据统计根据 2006 年第二次全国残疾人抽样调查结果推算, 中国大陆地区各类残疾人的总数为 8296 万人, 占全国总人口的比例为 6.34% 本报告运用 2006 年中国第二次全国残疾人抽样调查及残疾人监测获得的数据, 对中国大陆地区残疾人的生活状况进行了分析, 主要包括其教育状况劳动和就业状况婚姻家庭状况经济状况及其 1 本报告中后面章节所提到的残疾类别均指中国第二次全国残疾人抽样调查所划分的残疾类别 -9-

生活来源社会保障状况一教育状况根据第二次全国残疾人抽样调查的数据,6 岁及以上的残疾人中, 超过四成的残疾人不识字, 近半数残疾人受教育水平集中在小学及初中只有少部分残疾人具有高中及以上学历, 具有高中学历的残疾人占残疾人总数的比例为 3.77%, 具有中专学历的为 1.21%, 而具有大学专科大学本科及研究生学历的残疾人比例之和仅为 1.15% 而根据残疾人监测数据,2007 年在 6-17 岁的残疾儿童中, 正在接受教育的比例为 55.6%, 其中城市为 57.5%, 农村为 55.4%, 而 2008 年这一比例为 58.8%, 有明显得提高 ( 一 )6-14 岁残疾儿童受教育情况 1. 分性别的受教育情况利用二抽调查数据, 对 6-14 岁残疾儿童分性别的在学率进行的统计显示, 在 6-14 岁残疾儿童中, 男性的在学率为 64.02%, 略高于女性的 62.01% 在残疾儿童与非残疾儿童的比较中, 无论男性还是女性, 非残疾儿童的在学率均高于残疾儿童此外, 非残疾儿童在学率的性别差异非常低, 仅有 0.03 个百分点 -10-

女 62.01 99.70 男 64.02 99.67 0 20 40 60 80 100 120 残疾儿童非残疾儿童文盲比例 (%) 图 1 6-14 岁残疾儿童与非残疾儿童分性别的在学率 (%) 2. 分年龄的受教育情况根据调查数据, 残疾儿童在学率呈现以下趋势 :16-8 岁组, 随着年龄的增加, 在学率逐渐上升, 由 35.24% 上升至 70.97%;29-12 岁组, 在学率有小幅变化, 但整体稳定在 70% 左右 ;312-14 岁组, 在学率逐渐下降, 由 12 岁时的 70.85% 下降至 14 岁的 59.53%, 但是仍高于 6 岁时的在学率 35.24% -11-

在学率 ( % ) 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 6 7 8 9 10 11 12 13 14 残疾儿童非残疾儿童在学率差异年龄 ( 岁 ) 图 2 6-14 岁残疾儿童与非残疾儿童随年龄变化的在学率 (%) 与残疾儿童相比, 每个年龄的非残疾儿童在学率都高于残疾儿童, 同时, 非残疾儿童的在学率也更为稳定在 6 岁时, 非残疾儿童在学率相对偏低, 约为 97%, 其后, 随年龄增加在学率没有明显变化, 整体保持在 99.9% 左右此外, 随着年龄增加, 残疾儿童与非残疾儿童在学率间的差异呈现缩小稳定扩大的情况 14 岁时两者之间的在学率差异小于 6 岁 3. 分户口性质的受教育情况农业户口性质的残疾儿童在学率为 63.50%, 仅低于非农业户口近 0.4 个百分点相比之下, 无论是农业户口还是非农业户口, 非残疾儿童的在学率均高于残疾儿童约 36 个百分点同时, 非残疾儿童内部不同户口性质之间在学率的差异也较小, 约 0.2 个百分点 -12-

非农业 63.86 99.51 农业 63.50 99.73 0 20 40 60 80 100 120 残疾儿童非残疾儿童在学率 (%) 图 3 6-14 岁残疾儿童与非残疾儿童分户口性质的在学率 (%) 4. 分残疾类别的受教育情况在学率最高的前三个类别分别是听力残疾 85.12% 肢体残疾 80.28% 视力残疾 78.99%, 其后依次为言语残疾 76.69% 精神残疾 70.16%, 以及智力残疾 64.82% 在学率最低的是多重残疾, 为 41.12%, 且远远低于排名第六的智力残疾 5. 分残疾程度的受教育情况根据调查数据, 对 6-14 岁残疾儿童分残疾程度的在学率进行统计结果显示, 随着残疾严重程度的上升, 残疾儿童在学率呈现明显的下降趋势其中, 四级残疾儿童的在学率为 80.92%, 三级为 72.18%, 二级为 58.14%, 一级则降至 35.37% -13-

四级 80.92 残疾等级三级 72.18 二级 58.14 一级 35.37 0 20 40 60 80 100 残疾儿童在学率 (%) 图 4 6-14 岁残疾儿童分残疾等级的在学率 (%) 6. 分东中西部的受教育情况根据调查数据, 对东中西部的 6-14 岁残疾儿童在学率进行统计, 并进行残疾儿童与非残疾儿童的比较和描述结果显示, 东部的 6-14 岁残疾儿童在学率最高, 为 64.81%, 其次是西部, 为 61.25%, 最低的是中部 60.66% 东部与中部在学率的差距约 4 个百分点 -14-

西部 61.25 99.71 中部 60.66 99.74 东部 64.81 99.61 0 20 40 60 80 100 120 残疾儿童非残疾儿童在学率 (%) 图 5 6-14 岁残疾儿童与非残疾儿童分东中西部的在学率 (%) 7.6-14 岁残疾儿童接受教育的形式此次调查考察了残疾儿童接受教育的形式, 包括普通教育学校普通班普通教育学校特教班特殊教育学校及其他 ( 指通过社区服务送教上门等多种形式接受教育 ) 四种类型 -15-

85.02% 5.40% 7.64% 1.94% 普通教育学校普通班普通教育学校特教班特殊教育学校其他图 6 6-14 岁残疾儿童接受教育的形式普通教育学校普通班是 6-14 岁残疾儿童接受教育普遍采用的形式, 所占比例为 85.02%, 其次为特殊教育学校, 占 7.64%, 普通教育学校特殊班占 1.94%, 采用其他形式接受教育的残疾儿童占 5.40% ( 二 )15 岁及以上残疾人的文盲情况调查数据显示, 全国 15 岁及以上残疾人的文盲比例为 45.40%, 非残疾人为 12.20% 本部分分别从性别户口性质和东中西部三个维度对残疾人的文盲情况进行描述, 并对其与非残疾人的情况进行比较 1. 分性别的文盲情况调查结果显示,15 岁及以上残疾人中男性的文盲比例为 29.23%, 低于女性约 33 个百分点在残疾人与非残疾人的比较中, 无论男性还是女性, 残疾人的文盲比例都远远高于非残疾人其中, 两者之间女性文盲比例的差距约为 44 个百分点, 男性文盲比例的差距约为 24 百分点 -16-

女 18.80 62.35 男 5.57 29.23 0 10 20 30 40 50 60 70 非残疾残疾文盲比例 (%) 图 7 15 岁及以上残疾人与非残疾人分性别的文盲比例 (%) 2. 分户口性质的文盲情况调查结果显示,15 岁及以上非农业户口残疾人的文盲比例为 22.22%, 低于农业户口近 30 个百分点在残疾人与非残疾人的比较中, 无论非农业户口还是农业户口, 残疾人的文盲比例都远远高于非残疾人两者之间非农业户口文盲比例的差距约为 19 个百分点, 农业户口文盲比例的差距约为 36 个百分点非农业 3.61 22.22 农业 15.30 51.59 0 10 20 30 40 50 60 非残疾残疾文盲比例 (%) 图 8 15 岁及以上残疾人与非残疾人分户口性质的文盲比例 (%) -17-

3. 分东中西部的文盲情况调查结果显示, 西部的 15 岁及以上残疾人文盲比例为 48.13%, 中部为 44.59%, 东部为 44.03% 与性别户口性质维度的情况相似, 在三个地区中, 残疾人的文盲比例都远远高于非残疾人, 且各地区中残疾人与非残疾人之间的差距均约为 33 个百分点西部 15.17 48.13 中部 11.69 44.59 东部 10.65 44.03 0 10 20 30 40 50 60 非残疾残疾文盲比例 (%) 图 9 15 岁及以上残疾人与非残疾人分东中西部的文盲比例 (%) -18-

在业比例二残疾人口的劳动和就业状况 ( 一 ) 残疾人口的经济活动状况残疾人口中,15 岁及以上人口中当前有工作的占 15 岁及以上残疾人口的 31.02%; 无工作的占 69.98% 调查人口中,15 岁及以上人口当前有工作的占 15 岁及以上调查人口的 69.50%; 当前无工作的占 30.50% 非残疾人口在业比例是 72.67%, 残疾人口在业比例为 31.02%, 非残疾人口在业比例是残疾人口的 2 倍多 80 70 60 50 40 30 20 10 0 调查人口残疾人口非残疾人口图 10 调查人口残疾人口和非残疾人口的在业状况 (%) ( 二 ) 分性别残疾人口在业状况残疾人口中, 在业人口中男性占在业残疾人口的 64.64%; 女性占 35.36% 调查人口中, 在业人口中男性占在业调查人口的 54.41%; 女性占 45.59% 残疾人口的在业比例为 31.02%, 男性残疾人口在业比例为 39.20%, 女性为 22.46%, 男性残疾人口在业比例比女性的高出一倍左右非残疾人口在业比例为 72.67%, 男性非残疾人口在业比例为 78.80%, 女性非残疾人口的在业比例为 66.59%, 男性非残疾人口在业比例比女性高出 18% 左右 -19-

在业比例在业比例 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 调查人口残疾人口非残疾人口男女图 11 分性别调查人口残疾人口和非残疾人口的在业比例 (%) ( 三 ) 不同受教育程度残疾人口的在业状况本次调查中, 全国残疾人口在业比例为 31.02%, 其中受教育程度为未上过学的残疾人口在业比例为 24.11%, 小学为 39.68%, 初中为 44.79%, 高中为 38.24%, 中专为 22.19%, 大学专科为 29.51%, 大学本科为 16.89%, 研究生为 31.25% 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 未上学小学初中高中中专大学专科大学本科受教育程度图 12 不同受教育程度残疾人口的在业状况 (%) -20-

( 四 ) 在业残疾人口的职业构成在业残疾人口中, 农林牧渔水利业生产人员最多, 占在业残疾人口的 78.40%; 其次为生产运输设备操作人员及有关人员, 占 9.66%; 商业服务业人员, 占 7.99%; 办事人员和有关人员, 占 1.75%; 专业技术人员, 占 1.61%; 国家机关党群组织企业事业单位最少, 占 0.47%; 不便分类的其他从业人员, 占 0.12% 0.47% 1.61% 1.75% 7.99% 9.66% 0.12% 78.40% 农林牧渔水利业生产人员生产运输设备操作人员及有关人员商业服务业人员办事人员和有关人员专业技术人员国家机关党群组织企业事业单位负责人不便分类的其他从业人员图 13 在业残疾人口的职业构成在业调查人口中, 农林牧渔水利业生产人员最多, 占在业调查人口的 57.91%; 其次为生产运输设备操作人员及有关人员, 占 19.91%; 商业服务业人员, 占 11.87%; 专业技术人员, 占 4.87%; 办事人员和有关人员, 占 3.83%; 国家机关党群组织企业事业单位最少, 占 1.48%; 不便分类的其他从业人员, 占 0.13% -21-

1.48% 4.87% 3.83% 11.87% 0.13% 农林牧渔水利业生产人员生产运输设备操作人员及有关人员商业服务业人员办事人员和有关人员专业技术人员 19.91% 57.91% 国家机关党群组织企业事业单位负责人不便分类的其他从业人员图 14 在业调查人口的职业构成三中国残疾人口的婚姻家庭 ( 一 ) 残疾人口的婚姻状况 1. 婚姻的基本状况 (1) 分性别的婚姻状况本次调查的 15 岁及以上的残疾人口中男性占 51.15%, 女性占 48.85% 在婚姻构成中, 未婚占 12.41%, 男性为 19.90%, 女性为 4.57%; 初婚有配偶占 58.28%, 男性为 61.37%, 女性为 55.04%; 再婚有配偶占 2.55%, 男性为 2.36%, 女性为 2.74%; 离婚占 1.77%, 男性为 2.57%, 女性为 0.93%; 丧偶占 24.99%, 男性为 13.80%, 女性为 36.72% 残疾人口中无论男女都以初婚有配偶的婚姻状况比例最高, 表明残疾人口婚姻关系比较稳定但婚姻构成中存在一定的性别差异, 未婚初婚有配偶和离婚的三种婚姻状况中, 男性比例高于女性 ; 而再婚有配偶和丧偶的两种婚姻状况中, 女性比例高于男性 -22-

70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 合计男女未婚初婚有配偶再婚有配偶离婚丧偶图 15 分性别的残疾人口婚姻状况 (%) (2) 分年龄组的婚姻状况以 10 岁作为组距进行年龄组的划分, 发现随着年龄组的上升, 未婚比例显著下降, 到 85 岁年龄组时降为 0.39%; 初婚有配偶的比例先升后降, 在 45-54 岁组达到最高, 为 76.26%; 再婚有配偶和离婚的比例始终较低, 前者在 35-44 岁组达到 3.33% 的最高水平, 后者在 35-44 岁时达到最高比重 5.06%; 丧偶的比例随着年龄组的增加明显升高, 在 75 岁组达到 55.44%, 成为 75 岁及以上年龄组的主要婚姻形式 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 未婚初婚有配偶再婚有配偶离婚丧偶 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65-74 75-84 85+ 图 16 分年龄组的残疾人口婚姻状况 (%) -23-

(3) 分城乡的婚姻状况农村残疾人口的未婚比例和丧偶比例分别为 13.19% 和 25.36%, 高于城市残疾人口的 10.11% 和 23.91%, 初婚有配偶再婚有配偶和离婚的比例都是城市高于农村, 前者分别是 60.33% 2.87% 和 2.77%, 后者为 57.59% 2.44% 和 1.43% 70.00 60.00 50.00 城市农村合计 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 未婚初婚有配偶再婚有配偶离婚丧偶图 17 分城乡的残疾人口婚姻状况 (%) 2. 残疾人口与非残疾人口的婚姻状况比较传统的统计口径按 15 岁及以上人口作为婚姻分析的人口基数, 考虑到中国实际婚姻法的有关规定, 在此按 20 岁的最低婚姻年限, 进行了统计残疾人口与非残疾人口的初婚有配偶比例分别达到 62.76% 和 81.44%; 残疾人口未婚比例为 23.27%, 接近非残疾人口 8.37% 的三倍 -24-

100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 未婚初婚有配偶再婚有配偶离婚丧偶残疾人口 23.27 62.76 2.67 3.18 8.12 非残疾人口 8.37 81.44 2.31 1.21 6.67 图 18 标准化后的残疾人口与非残疾人口的婚姻状况 (20+,%) ( 二 ) 残疾人口的家庭状况 1. 家庭规模状况全国残疾人口平均家庭规模为 3.55 人, 非残疾人口为 3.21 人, 残疾人口平均家庭规模大于非残疾人口 ; 城市的残疾人口平均家庭规模为 3.22 人, 非残疾人口为 2.91 人 ; 农村的残疾人口平均家庭规模为 3.64 人, 非残疾人口为 3.41 人因此, 无论城乡, 残疾人口的家庭规模都大于非残疾人口, 且农村的家庭规模大于城市残疾人口的家庭规模分布主要为四人户和五人户, 而非残疾人口主要为三人户, 在五人及以上家庭户中, 都是残疾人口比例多于非残疾人口一人户中, 残疾人口的比例也高于非残疾人口, 这可能与残疾人口的年龄结构相对较老有关, 在残疾人口中, 一人户多以老人为主, 大处于丧偶状态 -25-

4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 非残疾人口残疾人口全国城市农村图 19 残疾人口与非残疾人口的家庭规模情况 ( 人 ) 2. 残疾家庭中残疾人数情况残疾家庭中残疾人数的频数分布结果可见, 残疾家庭中残疾人数大部分为 1 人, 有 2 位残疾人的家庭比重也比较高, 达到 11.45%,3 人及 3 人以上的比例很小 3. 不同类型残疾人的住户情况不同类型残疾人住户占残疾人住户的比重以及占所有调查住户的比例显示, 家庭中有视力残疾的住户占残疾家庭的比重为 22.06%; 家庭中有听力残疾的住户占残疾家庭的比重为 35.42%; 家庭中有言语残疾的住户占残疾家庭的比重为 8.98%; 家庭中有肢体残疾的住户占残疾家庭的比重为 39.70%; 家庭中有智力残疾的住户占残疾家庭的比重为 12.52%; 家庭中有精神残疾的住户占残疾家庭的比重为 10.87% 从构成情况来看, 家庭有两位或两位以上该类残疾的比重中, 家庭中有两位或两位以上智力残疾的家庭占全部智力残疾家庭的 6.95%, 比重最高其次为听力残疾和言语残疾家庭中有三位或三位以上该类残疾的情况类似, 同样也是智力残疾最高 (0.94%), 其次为言语残疾, 该比重为 0.39% 这体现出智力残疾和听力言语残疾在家庭中的聚集性比其他几类残疾高 -26-

4. 住房及用电状况有残疾人家庭的住房以砖木结构为主, 占 41.36%, 其次为混合结构, 占 31.94%; 无残疾人家庭与之不同, 住房以混合结构为主, 占 40.73%, 其次为砖木结构, 占 35.71% 在城市, 有残疾人家庭与无残疾人家庭的人均住房面积和月用电量分别为 28.41 平方米 30.59 平方米以及 79.48 度 89.22 度 ; 在农村, 有残疾人家庭的人均住房面积和月用电量分别为 30.90 平方米 34.88 平方米以及 30.81 度和 35.5 度从住房及用电状况来看, 城市的状况优于农村, 而无残疾人家庭优于有残疾人家庭四残疾人口的经济状况及其生活来源 ( 一 ) 残疾人口的经济状况 1. 残疾人家庭经济状况对比残疾人口与非残疾人口的家庭收入情况无论家庭收入还是人均收入, 无残疾人家庭都远远高于有残疾人家庭其中城市有残疾人家庭和无残疾人家庭的家庭收入分别为 15193.99 元和 19939.82 元, 农村为 8004.65 元和 10527.14 元, 城市家庭收入接近农村的两倍城市有残疾人家庭和无残疾人家庭的人均收入分别为 5107.70 元和 7525.72 元, 农村为 2229.96 元和 3350.55 元, 城市人均收入高出农村的两倍多 -27-

20000.00 15000.00 10000.00 5000.00 0.00 有残疾人无残疾人有残疾人无残疾人有残疾人无残疾人全国城市农村家庭收入 11659.11 15193.99 15464.79 19939.82 8004.65 10527.14 人均收入 2868.50 4458.83 5107.70 7525.72 2229.96 3350.55 图 20 有残疾人家庭与无残疾人家庭的收入情况 ( 元 ) 无论是家庭收入, 还是人均收入都随家庭中残疾人数的增加而下降对于没有残疾人的家庭而言, 其家庭收入和人均收入都是最高的, 分别为 15193.99 元和 4458.83 元 ; 当一个家庭中有 6 个及以上残疾人时, 家庭收入和人均收入只有 3580.99 元和 470.07 元, 与无残疾人的家庭相比, 只相当于其 23.57% 的家庭收入和 10.54% 的人均收入说明了家庭中残疾人数的增加对于家庭收入和人均收入影响较大 -28-

16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 家庭收入人均收入 0 1 2 3 4 5 6+ 残疾人数图 21 家庭户中分残疾人个数的家庭收入 ( 元 ) 2. 分城乡的经济状况表 1 反映了分城乡的家庭收入情况无论城市还是农村, 有残疾人家庭在低收入水平的比例均高于无残疾人家庭而无残疾人家庭的高收入比例都大于有残疾人家庭表 1 分城乡的家庭收入比较 ( 元,%) 无残疾人家庭有残疾人家庭收入农村城市农村城市 0-999 0.63 0.13 2.01 0.60 1000-4999 18.51 5.41 27.81 11.58 5000-9999 31.95 16.29 32.06 21.26 10000-14999 21.60 18.99 17.99 19.12 15000-19999 11.61 14.35 9.18 13.98 20000-29999 10.17 21.46 7.33 17.26 30000-39999 3.35 11.80 2.24 8.34 40000+ 2.17 11.57 1.39 7.85 合计 100.00 100.00 100.00 100.00-29-

3. 分等级的经济状况在一级到四级的残疾人中间, 一级残疾最重, 因此在低收入水平所占比例高于其他等级的残疾人随着收入水平的上升, 等级较高的残疾人所在比例高于等级较低的残疾人 45.00 40.00 35.00 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 0-683 684-994 995-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 >10000 一级二级三级四级图 22 分等级的残疾人人均收入 (%) 4. 残疾人是否工作的经济状况有工作的的残疾人在低收入组的比例高于无工作者, 在高收入组的比例低于无工作者, 可能因为收入较高的残疾人家庭中, 残疾人不用工作, 仍然能够较多地获得家庭中其他成员的收入转移 -30-

30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 0-683 995-2000 3001-4000 5001-6000 7001-8000 9001-10000 有工作无工作图 23 是否有工作与残疾人的人均收入的关系 (%) ( 二 ) 残疾人口的收入来源 1. 基本情况无论残疾人口还是非残疾人口, 其中的未工作者主要生活来源结构相同, 依次为家庭其他成员供养离退休金和领取基本生活费 ; 而财产性收入和保险收入都很低残疾人口和非残疾人口相比, 总体相差不大 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 74.71 73.0 7 18.92 14.14 3.78 6.95 1.53 2.60 0.61 1.01 0.060.08 其他成员供养离退休金基本生活费其他非残疾人财产性收入保险收入残疾人图 24 未工作者的生活来源情况 (%) -31-

2. 分性别的收入来源分性别来看, 女性靠家庭其他成员供养的比例高于男性, 而领取退休金和基本生活费的比例低于男性, 可能是由于性别不同, 其家庭角色和社会角色不同, 承担的责任也不尽相同的缘故 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 81.91 62.59 19.89 9.29 9.21 5.05 0.750.49 0.080.07 3.60 1.77 离退休金基本生活费其他成员供养财产性收入保险收入其他男女图 25 分性别的未工作的残疾人收入来源情况 (%) 3. 分城乡的收入来源情况分城乡来看, 农村的未工作的残疾人依靠家庭其他成员供养的比例为 90.08%, 明显高于城市的 55.82%, 而城市领取离退休金和最低生活费的比例均高于农村, 说明了当前的农村社会保障体系还有待完善 -32-

100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 其他成员供养离退休金基本生活费其他财产性收入保险收入农村城市图 26 分城乡的未工作残疾人的收入来源 (%) 4. 分年龄组的收入来源情况依靠家庭其他成员供养的未工作残疾人, 主要分布在 15-45 岁组, 到 60-64 岁组时比例降到最低, 随后逐渐增加 ;45-49 岁组, 领取最低生活保障的比例达到最高 ; 65-69 岁组, 领取离退休金的比例达到最高 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 离退休金领取基本生活费家庭其他成员供养财产性收入保险收入其他 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85+ 图 27 分年龄组的未工作残疾人的收入来源 (%) -33-

5. 分残疾等级的收入来源一级残疾最重, 因此依靠家庭其他成员供养的比例最高, 随着残疾等级的增加, 残疾程度降低, 依靠家庭其他成员供养的比例有所下降 ; 而领取离退休金的比例有所增加 100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 一级二级三级四级家庭其他成员供养离退休金领取基本生活费其他财产性收入保险收入图 28 分残疾等级的未工作残疾人的收入来源 (%) 五社会保障状况中国的社会保障体系包括社会保险社会福利社会救济社会安抚等内容 ( 一 ) 残疾人参加社会保险状况分析在参加社会保险的残疾人中, 参加养老保险的人数占残疾人总数的 8.51%; 医疗保险占 31.27%, 工伤保险 0.35%, 失业保险占 0.39% 1. 分城乡的社会保险状况 16 岁及以上残疾人参加养老医疗工伤失业社会保险的比例在城市分别为 -34-

27.87% 36.83% 1.11% 1.34%, 在农村分别为 1.95% 29.39% 0.10% 0.07% 16 岁及以上残疾人中, 未参加社会保险的人数占 66.34%, 其中城市未参加社会保险的人数占 57.04%, 农村占 69.49% 2. 分性别和年龄的社会保险状况女性未参加社会保险的比例为 68.36%, 高于男性 3.94 个百分点男性参加养老保险医疗保险工伤保险和失业保险的比例都要高于女性这说明男性残疾人参与社会保险的状况好于女性 16 岁及以上残疾人参加社会保险的状况如表 6-19 所示, 年龄越大参加社会保险的比例越高如 65 岁以上老年人的养老保险和医疗保险参加比例分别为 10.46% 和 32.90%, 高于其它年龄组 3. 分残疾类别的社会保险状况智力残疾人未参加社会保险的比例最高, 达到 74.05%, 其次是多重残疾精神残疾言语残疾视力残疾肢体残疾和听力残疾, 分别为 69.01% 67.42% 66.58% 66.10% 65.96% 63.41% ( 二 ) 残疾人享受社会救助状况根据中国第二次全国残疾人抽样调查, 中国残疾人参加低保和接受救济的比例分别为 7.16% 和 11.20% 1. 分城乡的社会救助状况残疾人领取过定期或不定期的救济的比例城市为 9.75%, 农村为 11.68% 残疾人参加低保的比例城市为 13.29%, 农村为 5.12% -35-

2. 分性别年龄的社会救助状况我国男性残疾人参加低保和救济的状况好于女性如表 6-23 所示, 男性残疾人参加低保的比例为 8.54%, 女性为 5.70% 男性残疾人接受救济的比例为 13.06%, 女性为 9.21% 年龄的残疾人口享有社会救助的比例较高, 而低龄人口和老年人口的比例较低如老年人低保的比例为 4.91%, 接受救济的比例为 8.19% 3. 分残疾类别的社会救助状况不同类别残疾人参加低保和救济的比例存在一定的差异精神残疾人享有低保和救济的比例最高, 分别为 10.00% 和 17.01%; 其次是智力残疾人, 比例分别为 16.85% 和 9.93%; 听力残疾人享有低保和接受救济的比例最低, 分别为 3.49% 和 5.03% 表 2 不同类别残疾人参加低保和救济情况 (%) 视力残疾听力残疾言语残疾肢体残疾智力残疾精神残疾多重残疾低保 5.79 3.49 5.02 8.58 9.93 10.00 9.11 救济 9.64 5.03 8.91 12.2 16.8 17.01 15.21 1 5 我国残疾人的社会保险覆盖比例为 33.66%, 未参加任何社会保险的残疾人比例为 66.34% 领取过低保金和救济的比例分别为 7.16% 和 11.20% 残疾人享有社会保险具有一定的城乡差异, 城市覆盖比例高于农村, 东部地区覆盖比例高于中部地区和西部地区农村社会救济的享有比例高于城市, 低保的覆盖比例低于城市而根据 2007 年和 2008 年的监测数据, 领取低保的残疾人的比例增长为 13% 和 20.5%, 接受救济的比例为 26.9% 和 28.6%,2008 年残疾人每月领取的最低生活保障金平均为 90 元农村残疾人参加新型农村合作医疗的比例在 2007 年为 84.7%,2008 年上升为 -36-

93.8% 表 3 城镇残疾人社会保险情况 (%) 2008 年 2007 年没有参加保险 24.5 57.7 基本养老保险 64.9 33.5 基本医疗保险 70.6 36.1 失业保险 7.9 3.6 工伤保险 3.9 1.6 生育保险 2.9 0.7 可见, 残疾人社会保障状况在第二次全国残疾人抽样调查之后取得了长足的进步, 领取低保和接受救济的比例有明显而持续得提高, 农村残疾人医疗保障体系覆盖面大大加强, 城镇没有参加任何社会保障的比例明显下降, 各项保险参保比例也都有较大提高目前, 应继续加快农村最低生活保障制度的建设, 在农村应大力推进社会救助制度残疾人享有社会保险和社会救助存在男女差异, 男性残疾人的社会保险和社会救助的享有比例都高于女性, 因此, 女性残疾人的社会保障问题特别值得关注重度残疾人享有的社会救助比例并不是最高的, 应根据残疾等级扩大社会救助范围 -37-