105

105

106

2005 5 22 SPD 39 Nordrhein Westfalen/NRW CDU FDP Schwarz-gelbe Koalition Die Grünen Rot-grüne Koalition 1 Bundesrat Bundeskanzler Gerhard Schröder 2 1 CDU44.8%2000: 37.0% FDP6.2%2000: 9.8% SPD 37.1%2000: 42.8% Grün 6.2%2000: 7.1% Wahlalternative Arbeit & soziale Gerechtigkeit/WAsG2.2% 5.7% Jürgen Rüttgers das soziale Gewissen in NRW Der Spiegel, 22/2005, pp. 58-59 黄黄 PDS 2 Mecklenburg-Vorpommem Brandenburg Berlin Rheinland-Pfalz 107

鈎 5 22 Bundestag 3 14 68 CSU 52 46 Grundgesetz/GG 77 77 Einspruch 83 3 5 22 2005/2/24 108

4 9 18 Union-Partei Angela Merkel 5 6 4 Franz Münterfering Der Spiegel, 22/2005, pp. 42-44 5 6 Heinrich Oberreuter, Koaltion/Koalitionstheorien, in Dieter Nohlen (ed.), Wörterbuch Staat und Politik (Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung, 1993), pp. 280-282; Wichard Woyke, Koalition, in Uwe Andersen & Wichard Woyke (eds.), Handwörterbuch des politischen Systems der Bundesrepublik Deutschland (Bonn: 109

11 18 191 Koalitionsvertrag 11 22 2005 7 Der Spiegel Süddeutsche Zeitung Bundeszentrale für politische Bildung, 1992), pp. 231-232 1 2001/ 12 23-25; Arend Lijphart 2004 101-108 7 2005 110

Kanzlermehrheit 8 63 68 68 Horst Köhler 68 1 6 27 8 Regierungsmehrheit 111

7 1 7 1 das stetige Vertrauen 9 151 296 148 2005 7 1 ( 595) 249 304 151 55 148 / 247 47 3 297 296 Der Spiegel, 27/2005, p. 35. 601 Kanzlermehrheit 301 7 21 9 18 10 9 Der Spiegel, 29/2005, p. 29. 10 Der Spiegel, 30/2005, p. 18 7 1 68 1 7 21 112

Familien-Partei Die Republikaner Werner Schulz Jelena Hoffmann Bundesverfassungsgericht Koalition 601 304 301 3 11 5 22 Franz Münterfering 1998 ein Zweckbündnis und keine Liebesheirat 12 39 1 2 9 18 11 Der Spiegel, 23/2005, p. 24. 12 Der Spiegel, 22/2005, p. 43. 113

13 Erpressungspotenzial 40 14 15 unechte Vertrauensfragen 1983 2 16 2005 1982 Helmut Kohl 1. 13 Der Spiegel, 24/2005, p. 34. 14 Der Spiegel, 29/2005, p. 29. 15 Der Spiegel, 32/2005, p. 34. 114

1982 10 1 黄 rot-gelbe Koalition das konstruktive Misstrauenvotum 16 黄 schwarz-gelbe Koalition 1982 12 17 68 17 Karl Carstens, 1979-1984 1983 1 7 18 16 256 235 17 1972 Willy Brandt 1982 Helmut Schmidt 29-30 18 Bulletin des Presse- und Informationsamtes der Bundesregierung, Nr. 3/1983, 1983/1/10, p. 18. 115

12 14 4 68 1 38 1 2 2. 1983 2 16 1983 3 6 19 68 19 1983 5.6% 5% 27 1961 1990 /PDS 116

BVerfGE 62, 1 68 1 eine offene Verfassungsnorm zugänglich und bedürftig Konkretisierung der Verfassung 68 BVerfGE 62, 1 Selbstauflösungsrecht 20 68 Kräfteverhältnis 20 Peter Badura, Staatsrecht (München: C.H. Beck sche Verlagsbuchhandlung, 1986), p. 351. 117

BVerfGE 62, 1 68 68 BVerfGE 62, 1 2005 7 1 21 Karlsruhe 21 Der Spiegel, 29/2005, p. 29. 118

anschwärzt 7 1 7 21 9 18 1983 8 25 2 BVE 4/05, 2 BVE7/05 1983 68 BVerfGE 62, 1 die Zuverlässigkeit 119

der Annahme 68 68 63 67 68 68 Handlungsfähigkeit mit politischem Gestaltungswillen 120

Wahrnehmung Lagebeurteilungen 68 121

叁 68 Gesetzgebungsnotstand 2005 Ernst Benda, CDU 22 7 1 22 Der Spiegel, 23/2005, pp. 24-33. 122

23 24 81 23 Hesse, op. cit., p. 274. 24 Paul von Hindenburg 1930 3 Adolf Hitler 81 Konrad Hesse 63 4 3 68 1 1 ibid., p. 241 123

81 1 68 25 68 81 3 81 1 2 25 2 124

26 63 63 1 2 3 4 63 4 27 26 2004 210 27 Rupert Scholz, CDU Der Spiegel, 27/2005, p. 24 125

Ernst G. Mahrenholz, SPD 28 2006 9 29 63 28 Der Spiegel, 23/2005, pp. 24-33. 29 Der Spiegel, 22/2005, p. 26. 126

67 1 30 31 1972 4 27 Rainer Barzel 2 247 249 1982 10 1 16 68 67 ein geschäftsführender 30 208 31 127

Kanzler das einfache Misstrauensvotum 32 33 32 Emil Hübner, Parlament und Regierung (München: Bayerische Landszentrale für politische Bildungarbeit, 2000), p. 105. 33 2 128

34 1950 35 Mannheim Wolf-Rüdiger Schenke 36 68 37 Der Spiegel, 27/2005, p. 31 34 Hesse, op. cit., p. 240. 35 Hübner, op. cit., p. 105. 36 Der Spiegel, 27/2005, p. 31. 37 Ibid. 129

2005 1982 1983 2 16 2005 6,200 3,648 598 25 Landeslist 38 38 Süddeutsche Zeitung, 2005/9/19 130

vs. 5 23 47% 29% 11 5% 3 Hare-Niemeyer d Hondt Highest Average System Überhangmandate 2005 614 598 16 16 38 299 170-178 2006 17-24 131

Duisburg Karl-Rudolf Korte 39 40 41 5 23 24 35% 54% 42 Roland Koch 1990 Mädchen 39 Der Spiegel, 22/2005, p. 41. 40 Ibid. 41 Ibid., p. 38. 42 Ibid., p. 41. 132

2005 1 47% 29% 2005 4 39% 34% 2005 5 5 43% 36% 2005 6 2 38% 46% 2005 6 30 40% 36% 8 4 48% 39% Der Spiegel, 27/2005, p. 22; 32/2005, p. 37. 43 43 133

5% Sozialstaat 44 63 决 44 Friedlich Merz 134

1. 6.5% 1. Hartz IV 4.5% 16%2. 18% 3. 2. Arbeitslosengeld I 3. 4. Ich-AG Der Spiegel, 30/2005, p. 36. 2004 1 4 3 100 260 40.8% 135

140 2540 390 780 300 1964 1984 2004 12.9% 14.0% 30.7% 31.1% 0.2% 32.5% 3.8% 47.8% 9.9% 18.0% 14.7% 7.2% 1.9% 11.0% 14.4% 30.8% 19.7% 11.1% 36.2% 36.8% 26.7% Der Spiegel, 26/2005, p. 29. Reichensteuer 136

Paul Kirchhof 16% 18% 25% 45 Neu beginnen! 46 47 Andrea Ypsilanti 45 2005/9/20 A10 46 Der Spiegel, 22/2005, p. 24. 47 Ibid. 137

48 5 24 Andrea Nahles 49 Heiko Mass Hartz IV 2010 Agenda 2010 50 7 CDU/CSU: 41%; SPD: 34% / 6.5% 47.5% 48 Ibid. 49 Ibid., p. 25. 50 Ibid., p. 24. 138

2005 / 5 23 47% 29% 6% 8% 5% 7 19 42% 27% 12% 9% 7% 7 26 42% 28% 12% 8% 7% 8 4 42% 29% 11% 8% 6% 8 18 42% 30% 10% 8% 7% 8 25 42% 31% 9% 8% 7% 9 1 43% 32% 9% 7% 6% 9 7 41% 34% 8.5% 7% 6.5% Der Spiegel, 22/2005 37/2005. Politikwechsel 1998 60% Neue Mitte 139

51 52 5% 5% 5% 2002 47.3%38.5% +8.6% PDS 5% 53 2005 51 Kwo-chung Shaw, Das sozialstaatliche Konzept und die Neupositionierung der SPD im Zeichen der Neuen Mitte an der Wende zum 21. Jahrhundert: Gerechtigkeit durch Ungleichheit im aktivierenden Staat. Unpublished doctoral dissertation, GSI in der Sozialwissenschaftlichen Fakultät der Universität München, 2003, pp. 95-99. 52 1998 / 12001/ 12 41-82 53 Shaw, op. cit., pp. 225-226. 140

5% 5% 8.7% 5% 51.1% 327 45.0% 286 1998 2002 2005 54 Volksparteien 69.5% 75% 66% 55 54 Das Herz schlägt links Oscar Lafontaine 1999 3 11 55 79 2 141

20% 25% 56 57 56 Der Spiegel, 2005/22, p. 41. 57 Süddeutsche Zeitung, 2005/9/19. 142

19982002 2005 % 1998 2002 2005 82.2 % 35.1 40.9 6.2 6.7 5.1 5.9 669 245 298 43 47 36 0 79.1 % 38.5 38.5 7.4 8.6 4.0 3.0 603 248 251 47 55 2 0 77.7 % 35.2 34.3 9.8 8.1 3.9 8.7 613 225 222 61 51 54 0 Die Linke 8.7% 5% Ich will Kanzler bleiben. Ich will Kanzler werden. 2005 143

53 54 58 63 1 2 64 1 63 1 58 144

63 2 64 1 65 59 63 3 63 4 59 65 /Richtlinienkompetenz des Bundeskanzlers /Ressortprinzip /Kollegialprinzip 145

53 60 63 4 61 62 60 Hesse, op. cit., p. 239. 61 1949 Konrad Adenauer 202 1994 2 62 146

63 1969 1976 64 63 1966-1969 2005 64 1969 1976 147

1969 1976 % 1969 1976 86.7 % 46.1 42.7 5.8 4.3 1.2 518 250 237 31 0 0 90.7 % 48.6 42.6 9.5 0.9 518 254 224 53 0 Personalplebiszit 65 65 Kurt Sontheimer, Grundzüge des politischen Systems der neuen Bundesrepublik Deutschlands (München, 15 th ed., 1993), p. 245 63 64 Rahmen 64 148

66 2005 8.7% 66 Ibid. 149

67 Guido Westerwelle 9 18 9 19 / Jamaika 337 9 23 Edmund Stoiber 9 23 / / 447 67 1949 31% 202 1998 35.2% CDU 150

10 2 1 448 166 / grosse Koalition 9 20 33% / 27% 15% 12% 47% 41% 73% / / 9 22 28 68 68 Kurt Beck 151

69 Peter Gauweiler Süddeutsche Zeitung, 2005/9/20 69 Wolfgang Schäuble Oskar Niedermeyer CDU/CSU Taschenspielertrick Süddeutsche Zeitung, 2005/9/22 10 1 1960 Lex Union 1980 10 1 10 1 152

/ 35.2% 2002 3.3% 1% Numerik der Demokratie 10 2 Dresden 70 70 9 18 NPD Kerstin Lorenz Die Republikaner / REP Franz Schönhuber 153

10 3 RTL 71 72 10 9 CDU CSU SPD SPD 71 2005/10/4 A10 72 Süddeutsche Zeitung, 2005/10/2. 154

73 39 2 9 18 10 18 Norbert Lammert 74 10 17 11 12 11 18 11 22 75 Ludwig Stiegler diese Frau 16 73 Süddeutsche Zeitung, 2005/10/11. 74 Wolfgang Thierse 75 1976 71 155

76 63 4 77 76 Der Spiegel, 47/2005, p. 27. 77 51.1% 327 45.0% 286 156

9 20 73% 10 14 58% 64% 58% 78 63 4 79 11 12 11 18 191 11 22 80 78 Süddeutsche Zeitung, 2005/10/14. 79 80 2005-2009 Gemeinsam für Deutschland mit Mut und Menschlichkeit 157

81 63 81 158

67 destruktives Misstrauenvotum 68 68 63 67 68 81 159

63 68 2005 68 2005 63 4 63 1950 160

161

1. 2006 2. 2004 3. / 1 2001/ 12 40-86 4. Arend Lijphart 5. 1 2001/ 12 23-40 1. 2 BvE 4/05 & 2 BvE 7/05 (http://bverfg.jura.uni-saarland.de/entscheidungen/es20050825_2bve000 405.html). 2. Badura, Peter, Staatsrecht. München: C.H. Beck sche Verlagsbuchhandlung, 1986. 3. Bulletin des Presse- und Informationsamtes der Bundesregierung, Nr. 3/1983, 1983/1/10. 4. BVerfGE 62, 1, in Schwabe Jürgen (ed.), Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts, Studienauswahl (Band 1-83). Hamburg, 5 th ed., 1991. 5. Hesse, Konrad, Grundzüge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland. Heidelberg: C. F. Müller, 16 th ed.,1988. 6. Hübner, Emil, Parlament und Regierung. München: Bayerische Landszentrale für politische Bildungarbeit, 2000. 7. Oberreuter, Heinrich, Koaltion/Koaltionstheorien, in Dieter Nohlen (ed.), Wörterbuch Staat und Politik. Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung, 1993, pp. 280-282. 8. Shaw, Kwo-chung, Das sozialstaatliche Konzept und die Neupositionierung der SPD im Zeichen der Neuen Mitte an der Wende zum 21. Jahrhundert: Gerechtigkeit durch Ungleichheit im aktivierenden Staat. Unpublished doctoral dissertation, GSI in der Sozialwissenschaftlichen Fakultät der Universität München, 2003. 9. Sontheimer, Kurt, Grundzüge des politischen Systems der neuen Bundesrepublik Deutschlands. München, 15 th ed., 1993. 10. Woyke, Wichard, Koaltion, in Uwe Andersen & Wichard Woyke (eds.), 162

Handwörterbuch des politischen Systems der Bundesrepublik Deutschland. Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung, 1992, pp. 231-233. 1. 2. 3. Der Spiegel 4. Süddeutsche Zeitung 163

Parliamentary Dissolution, Reelection and Cabinet Formation in a Parliamentarian Country - Taking the Example of Germany s 2005 General Election Kwo-chung Shaw Abstract In a parliamentarian country, the relationship between the administration and the legislation is both reliance and rivalry. The spirit of reliance appears on the trust of the Parliament that a government depends to exist and continue while rivalry appears on two systematic designs, the resignation of the cabinet and the dissolution of the Parliament. The resignation of the cabinet is the result of the parliamentary vote of no confidence and the reason of the dissolution of the Parliament is because the government s confidence is vetoed. As party politics prevails, in a parliamentarian country, the head of the government is usually the majority party leader in the Parliament. As a result, the Parliament is not likely to motion a vote of no confidence on the government to dismiss the cabinet; while the head of the government is more inclined to maneuver the vote of no confidence by losing it deliberately so as to dissolve the Parliament and take the chance to punish critics in the party and attack the opposition party. By forcing a reelection of the Parliament, the purpose of gaining more seats may be obtained. Assistant Professor, Department of Political Science, Chinese Culture University 164

Germany s general election is held ahead of time in 2005 and the result is the appearance of a grand coalition government of both left and right. The reason of this reelection is that the chancellor s vote of confidence is vetoed which results in the dissolution of the Parliament. This article is to discuss the vote of confidence and its related issues based on the abstract norm of Germany s Basic Law and the actual operation of constitution first, and secondly to analyze in details the process of reelection and the formation of cabinet after the dissolution of the Parliament. Key Words: Resignation of the Cabinet, Dissolution of the Parliament, Vote of No Confidence, Grand Coalition Government, Basic Law 165