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1 CJS 34 张 静 : : TheOrganizedFoundationofAdministrativeSubcontract ZHANG Jing Abstract: As a response to the issue of the origin of administrative subcontract inchinadiferentfromthe costmeasuring explanationthis papersuggeststhattherootsofthesubcontractingsystemcouldbefoundinthe bodyoftheadministrativeorganizationitsowncharacteristicsandhistorical ties.duetoits multi-rolesits multi-centeredorganizationalformandits dependenceonorganizationalimplementtoolthegovernmentsystemhasgradualy developedaflexibleandadaptableway whichiscapableofemployingtheabove- mentionedorganizationalenvironmenttoperformtasks.thishasmadeitdiferent fromasinglebureaucraticsystem.taking advantageoftheself-evidentcontrol power administrativesubcontractsystem managestogatherorganizationswith diferentgoalsandinterestsby meansofacquiescenceexchangeandinvisible authorizationwhichendsupformingamixedsystemofgovernancewecansee today.thereforethestructure ofgovernmentadministrativesystemits internalorganizationalrelationshipsandits multi-rolesisthe cornerstone * : (Author:ZHANGJingDepartmentofSociologyPeking University) pkuzhangj@126.com 85

2 basedonwhichthesub-contractingsystemcomesintobeing. Keywords:administrative subcontractorganizational relationshipsrole of governmentmulti-centercontrolpower (2014) : (2014) : : ; ; ( ) : ( ) ( ) 86

3 : ( ) ) ( ) ; : ( ) ( ) ( ) ; ( ) ; 87

4 : : (2013:14) : ; ; ( ) ( ) ; ( ) ( ); ( ) ; 88

5 : ( ) ( ) : 20 : ( 1991) ( 2009:3) ( 2006) 89

6 ; ( 2003:282) 30 1 : 2 1. : : : htp:// from=singlemessage&isappinstaled=1 2. : VS : htp:// aduin=

7 : (unitarycorporationsystem)3 (identification) ; ; ; 3. (unitarycorporationsystem) (partnershipsystem) PadgetandPowel

8 ; ; ; ; : : 4 : : htp://news. duba.com/info/4/4487.htm f=jsmb&s=xw 5. : 1000 :htp://finance.ifeng.com/a/ / shtml 92

9 : ; ; : 93

10 ( ) : ( ) 6 ( ) : : ( 2001) ( ) ( ) 7 : : : ( ) 94

11 : ( ) ( ) 95

12 : ( ) 8 : 9 8. : : htp:// 9. (Perry2014) (guerrila policystyle) 96

13 (References) S [M].. : / : [M].. : : [M].. : [M]... : : ( )[M] [M]. : : 19 [M] [J]. 34(6): : [C] PadgetJohnF.and Walter W.Powel.2012.TheEmergenceof Organizationsand Markets.Princeton&Oxford:PrincetonUniversityPress. PerryElizabeth J The Role of Cultural Propaganda in PPC s Regime Resilience. (21). : :11. : 97

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