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坪舒
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联合国 A/AC.105/C.1/112 大会 Distr.: General 1 March 2017 Chinese Original: English 和平利用外层空间委员会科学和技术小组委员会外层空间核动力源应用安全框架实施情况报告和关于今后工作的 * 建议由外层空间使用核动力源工作组编写 1.

该工作计划始于 2010 年, 即小组委员会和国际原子能机构 ( 原子能机构 ) 联合专家组合作制定的外层空间核动力源应用安全框架得到小组委员会第四十六届会议通过并得到和平利用外层空间委员会第五十二届会议核可之后秘书处以 A/AC.105/934 号文件中公布了该安全框架, 原子能机构秘书处也将该安全框架作为科学和技术小组委员会与原子能机构的联合出版物加以公布 3.

1 联合国 A/AC.105/C.1/112 大会 Distr.: General 1 March 2017 Chinese Original: English 和平利用外层空间委员会科学和技术小组委员会外层空间核动力源应用安全框架实施情况报告和关于今后工作的 * 建议由外层空间使用核动力源工作组编写 1. 科学和技术小组委员会在 2010 年第四十七届会议上表示同意外层空间使用核动力源工作组的年多年期工作计划 (A/AC.105/958, 第 134 段, 及附件二, 第 8 段 ) 2014 年, 小组委员会第五十一届会议将工作计划延期至 2017 年 (A/AC.105/1065, 第 187 段, 及附件二, 第 9 段 ) 2. 该工作计划始于 2010 年, 即小组委员会和国际原子能机构 ( 原子能机构 ) 联合专家组合作制定的外层空间核动力源应用安全框架得到小组委员会第四十六届会议通过并得到和平利用外层空间委员会第五十二届会议核可之后秘书处以 A/AC.105/934 号文件中公布了该安全框架, 原子能机构秘书处也将该安全框架作为科学和技术小组委员会与原子能机构的联合出版物加以公布 3. 工作计划的目标如下 (A/AC.105/958, 附件二, 第 7 段 ): (a) 通过提供相关信息, 阐明成员国和国际政府间组织尤其是那些考虑参与或开始参与外层空间核动力源应用工作的成员国和国际政府间组织所面临的挑战, 推动和便利外层空间核动力源应用安全框架的实施 ; (b) 为工作组进一步加强空间核动力源各项应用的安全开发和使用而可能开展的任何其他新的工作确定技术专题目标范围和属性任何此类额外的工作都需要获得小组委员会的核准, 在开展这些工作时应适当考虑相关的原则和条约 * 在 2017 年 1 月 30 日至 2 月 10 日于维也纳举行的科学和技术小组委员会第五十四届会议上, 外层空间使用核动力源工作组最后完成了其根据年多年期延期工作计划编写的报告, 多年期工作计划最初由小组委员会 2010 年第四十七届会议通过 (A/AC.105/958, 第 134 段, 附件二, 第 8 段 ), 后由小组委员会 2014 年第五十一届会议延期至 2017 年 (A/AC.105/1065, 第 187 段, 及附件二, 第 9 段 ) (C) * *

2 年, 工作组商定将在年期间开办讲习班并听取专题介绍, 以实现上述目标专题介绍将分为两类 :(a) 考虑参与或开始参与外层空间核动力源应用工作的成员国和政府间国际组织作专题介绍, 概述其实施安全框架或其中某些部分的计划迄今的进展和所面临或预期面临的任何挑战 ; 以及 (b) 在空间核动力源应用方面有经验的成员国作专题介绍, 阐述在实施安全框架过程中应对所遇到的挑战情况 (A/AC.105/958, 附件二, 第 8 段 ) 5. 工作组收到了阿根廷中国法国俄罗斯联邦大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国以及欧空局提交的专题介绍和文件此外还提供了两份非正式文件, 其中所载的信息与工作组正在进行的讨论相关联 6. 有些专题介绍是响应小组委员会向拥有空间核动力源应用经验的成员国和政府间国际组织发出的介绍安全框架实施情况的邀请而作的这些专题介绍述及安全框架的下列具体方面:(a) 安全设计和开发 ;(b) 风险评估 ;(c) 应急准备和响应 ;(d) 减轻事故后果 ; 以及 (e) 核动力源飞行任务应用的管理机构 7. 有些专题介绍则是响应小组委员会向成员国和政府间国际组织发出的概要介绍其实施安全框架或其中某些部分的计划迄今的进展和所面临或预期面临的挑战的邀请而作的其中一些专题介绍指出了一些具体挑战, 包括 : (a) 对于拥有核动力源应用但无能力发射这些应用的国家实施的发射飞行任务审批程序 ; (b) 与空间核动力源飞行任务所要飞经的其他国家协调开展应急准备和响应 ; (c) 开展空间核动力源飞行任务的组织落实其对安全的主要责任, 以及该组织与空间飞行任务的所有其他相关参与方建立正式安排 ; (d) 实施安全框架政府指南一节时, 任何政府间国际组织与其成员国之间的责任划分 ; (e) 就不同的发射阶段和假设的事故情形安排发射安全及应急准备和响应的组织结构 8. 一个成员国提供了一份非正式文件, 随后又提供了一份会议室文件, 其中载有一项建议, 提出就审查和更新关于在外层空间使用核动力源的原则问题在工作组内部发起一次探讨性的讨论 9. 工作组得出结论认为, 讲习班和相关的技术专题介绍实现了上文第 3 段提及的工作计划目标 : 提供相关信息, 阐明成员国和政府间国际组织所面临的挑战, 从而推动和便利安全框架的实施在讲习班上作专题介绍的所有成员国和政府间国际组织都强调指出, 安全框架为拟订国家和国际政府间的空间核动力源应用安全框架奠定了宝贵的基础 10. 工作组还得出结论认为, 上文第 7 段所述的五种挑战主要涉及空间核动力源活动的政策管理和协调 ( 见安全框架第 3 节和第 4 节 ) 这些活动是参与批准和 ( 或 ) 核准空间核动力源飞行任务的一国或多国政府所特有的, 工作组认为, 目前难以为其中任何一个领域制订通用的指南 11. 工作组得出结论认为, 迄今为止指出的挑战都不需要对安全框架作任何改动 2/7

3 12. 工作组注意到, 随着委员会成员国和政府间国际组织继续实施安全框架并在空间核动力源飞行任务应用方面积累经验, 将来还可能发现更多的挑战 13. 对于为进一步加强空间核动力源各项应用的安全开发和使用而在今后可能开展的工作, 工作组讨论了一些技术专题讨论中涵盖了每个专题的目标范围和属性 14. 工作组特别讨论了为进一步加强空间核动力源应用的安全开发和使用而可能开展的下列活动 : (a) 在委员会成员国中间开展一次安全框架实施情况调查 ; (b) 由拥有空间核动力源应用经验的委员会一个或多个成员国编写一份技术文件, 在可能的情况下与原子能机构合作编写, 重点介绍空间核动力源应用中实际实现的安全程度 ; (c) 拥有空间核动力源应用经验的委员会成员国介绍其在具体飞行任务中实施安全框架所载指导意见以及落实关于在外层空间使用核动力源的原则的意图方面的经验 ; (d) 在工作组内讨论知识和实践方面的进展, 以及这些进展对于增进关于在外层空间使用核动力源的原则的技术内容和范围的潜力 15. 工作组审议了上文第 14 段 (a) 项和 (b) 项所列的选项, 并得出结论认为, 其他选项将可更有效地提高空间核动力源应用的安全性 16. 针对上文第 14(c) 段所列的选项, 工作组确定了一些可能的专题, 可供在空间核动力源方面有经验的委员会一个或多个成员国在向小组委员会提交的专题介绍中加以讨论 : (a) 发展和维持空间核动力源安全基础设施 ; (b) 在事故界定和分析方面的挑战 ; (c) 空间核动力源安全管理机构知识和做法 ; (d) 制定和执行有效的辐射事故应变计划 ; (e) 制定和执行政府间风险通报计划, 包括国际通报计划 17. 工作组结论认为, 上文第 14(c) 段提出的选项可通过小组委员会现有一些组织机制中的任何一个机制有效完成, 例如通过小组委员会的一个工作组技术讲习班或特别技术专题介绍而得以完成 18. 工作组结论认为, 上文第 14(d) 段提出的选项将通过工作组在一项新的工作计划范围内继续努力而完成 19. 工作组根据当前多年期工作计划的成果, 并注意到进一步提高空间核动力源安全性的潜在机会, 从而就下列建议达成了协商一致 : (a) 小组委员会应继续鼓励并提供机会, 以便 : 3/7

4 ㈠参与空间核动力源飞行任务应用或者计划参与或考虑参与此种应用的委员会成员国和政府间组织报告在实施安全框架方面取得的进展, 并指出与安全框架实施工作有关的挑战和经验; ㈡在空间核动力源方面有经验的委员会成员国和政府间组织分享有关如何应对此类挑战的信息 ; ㈢拥有空间核动力源应用经验的委员会成员国介绍其在具体飞行任务中实施安全框架所载指导意见以及落实关于在外层空间使用核动力源的原则的意图方面的经验 ; (b) 小组委员会应提供机会, 以便委员会成员国和政府间组织在工作组内参与讨论知识和实践方面的进展以及这些进展对于增进关于在外层空间使用核动力源的原则的技术内容和范围的潜力 20. 工作组制定了一项新的多年期计划, 其中包含各项建议和设定了如下目标 : 目标 1. 通过以下途径推动和便利安全框架的实施 : (a) 为考虑参与或开始参与空间核动力源应用的成员国和政府间国际组织提供机会, 概述并讨论各自在实施安全框架方面的计划迄今的进展和所面临或预期面临的任何挑战 ; (b) 为拥有空间核动力源应用经验的成员国和政府间国际组织提供机会, 专题介绍在实施安全框架方面所面临或预期面临的挑战及其在具体飞行任务中执行安全框架所载指导意见的经验目标 2. 在工作组内讨论知识和实践方面的进展以及这些进展对于增进关于在外层空间使用核动力源的原则的技术内容和范围的潜力, 为此, 由成员国和政府间国际组织根据以下一个或多个方面作专题介绍 : (a) 各自在实施原则方面的实际经验 ; (b) 各自对空间核动力源方面科技进步的了解 ; (c) 各自对辐射防护和核安全方面国际公认规范标准和做法的了解 21. 工作组商定将执行以下年期间工作计划, 促进实现上述目标 : 2017 年开展闭会期间工作, 必要时举行远程会议和召开会议, 以筹备将根据工作计划开展的活动请秘书处根据工作计划的第一项和 ( 或 ) 第二项目标最迟在 2017 年 4 月之前邀请委员会成员国和政府间国际组织作技术专题介绍 2018 年按照 2017 年发出的邀请接收技术专题介绍工作组将在对小组委员会的报告中 :(a) 概述这些技术专题介绍 ;(b) 指明在空间核动力源应用方面有经验的成员国和政府间国际组织在计划于 2019 年提交的专题介绍中所应述及的任何重大挑战 ; 以及 (c) 概要介绍关于可能对原则的技术内容和范围作出改进的讨论情况请秘书处根据工作计划的第一项和 ( 或 ) 第二项目标最迟在 2018 年 4 月之前邀请委员会成员国和政府间国际组织作技术专题介绍 4/7

5 2019 年按照与 2018 年相同的安排接收技术专题介绍工作组将在对小组委员会的报告中 :(a) 概述这些技术专题介绍 ;(b) 指明在空间核动力源应用方面有经验的成员国和政府间国际组织在计划于 2020 年提交的专题介绍中所应述及的任何重大挑战 ; 以及 (c) 概要介绍关于可能对原则的技术内容和范围作出改进的讨论情况请秘书处根据工作计划的第一项和 ( 或 ) 第二项目标最迟在 2019 年 4 月之前邀请委员会成员国和政府间国际组织作技术专题介绍 2020 年按照与 2019 年相同的安排接收技术专题介绍确定现行工作计划是否应当予以延长 ; 如果不予延长, 则编写一份报告草稿, 概述在工作计划执行期间所收到的技术专题介绍和所查明的各项挑战, 并指出对原则的技术内容和范围可能作出的改进 2021 年如果工作计划没有延长, 则完成报告的定稿 5/7

6 附件年期间向工作组提交的文件专题介绍和非正式文件一览表目标 a 年份成员国 / 实体标题或说明 A b B b 大不列颠及北爱尔兰联合王国关于在外层空间使用核动力源问题的讲习班介绍 (A/AC.105/C.1/L.311 和 A/AC.105/C.1/2011/CRP.4) 美利坚合众国美国外层空间核动力源应用的安全设计和开发 (A/AC.105/C.1/L.313 和 A/AC.105/C.1/2011/CRP.6) 阿根廷空间核动力源安全讲习班 : 在阿根廷特例下的实施路线图 (A/AC.105/C.1/2011/CRP.7 和 Corr.1) 美国美国进行风险评估的办法及其在执行一项有效的外层空间核动力源应用安全方案中的作用 (A/AC.105/ C.1/L.312 和 A/AC.105/C.1/2011/CRP.5) 欧洲空间局 ( 欧空局 ) 外层空间使用核动力源问题讲习班 : 欧空局执行国际空间核动力源应用安全框架 : 现状和计划 (A/AC.105/C.1/2011/CRP.19) 中国空间核动力源的安全问题探讨 (A/AC.105/C.1/L.319 和 A/AC.105/C.1/2012/CRP.5) 俄罗斯联邦俄罗斯联邦空间局代表和国家原子能公司 Rosatom 代表的联合声明 (A/AC.105/C.1/L.320 和 A/AC.105/ C.1/2012/CRP.6) 美国美国在涉及使用核动力源的空间探索飞行任务上的准备和应对活动 (A/AC.105/C.1/L.314 和 A/AC.105/ C.1/2012/CRP.4) 美国美国减少核发射事故的办法 (A/AC.105/C.1/L.315 和 A/AC.105/C.1/2012/CRP.3) 欧空局欧空局执行国际空间核动力源安全框架 : 备选办法和未决的问题 (A/AC.105/ C.1/2012/CRP.24) 法国国际热核实验反应堆 ( 热核实验堆 ) 国际聚变能组织这一特例的赔偿责任 (A/AC.105/C.1/L.318) 中国探讨空间核反应堆动力源地面试验期间的某些安全问题 (A/AC.105/C.1/2013/CRP.20) 法国法国代表团的非正式文件 : 建议就增补关于在外层空间使用核动力源的原则开始进行讨论美国制定用以实施空间核动力源飞行任务应用的组织结构 (A/AC.105/C.1/L.334) 联合王国空间核动力系统 : 英国的活动和方案 (A/AC.105/C.1/ 2014/CRP.19) 6/7

7 a 年份成员国 / 实体标题或说明 A b 目标 B b 联合王国工作组主席提交的关于完成目前工作计划后工作组下一步可能开展的工作的非正式文件联合王国英国代表团的专题介绍 : 欧盟委员会按照第七个研究和技术发展框架方案供资的长期探索飞行任务百万瓦空间动力和推进系统高效技术项目 (MEGAHIT) 的安全和监管活动现状联合王国一套关于实施安全框架政府指南一节的试用安全建议 (A/AC.105/C.1/L.342 和 A/AC.105/C.1/2015/ CRP.3) 联合王国空间核动力系统 : 英国的活动和方案 (A/AC.105/ C.1/2015/CRP.5) 中国中国题为中国探月工程的进展的专题介绍联合王国关于实施外层空间核动力源应用安全框架可能的一般安全建议 (A/AC.105/C.1/2016/CRP.6) 法国关于在外层空间使用核动力源的原则的修订建议中国中国的空间核动力源安全实践 (A/AC.105/C.1/2016/ CRP.12) a 文件专题介绍和非正式文件也载于 A/AC.105/C.1/L.359 b 见上文第 3(a) 和 (b) 段所述的工作计划目标 7/7

2001 年 1 月 8 日乌克兰常驻联合国代表团临时代办给秘书长的信的附件 2000 年 12 月 15 日乌克兰总统列奥尼德库奇马先生阁下在关闭切尔诺贝利核电厂时的讲话我要就一

2001 年 1 月 8 日乌克兰常驻联合国代表团临时代办给秘书长的信的附件 2000 年 12 月 15 日乌克兰总统列奥尼德库奇马先生阁下在关闭切尔诺贝利核电厂时的讲话我要就一联合国 A/55/744 大会 Distr.: General 24 January 2001 Chinese Original: English 第五十五届会议议程项目 20 b 加强联合国人道主义和救灾援助包括特别经济援助的协调向个别国家或区域提供特别经济援助 2001 年 1 月 8 日