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2 中小企业素质提升培训中小企业素质提升培训 政策大讲堂 研究开发费用加计扣除优惠政策解读 2017 年第 8 期 指导单位 : 成都市经济和信息化委员会 主办单位 : 成都市中小企业服务中心 成都市高新区国税局 支持单位 : 成都市中小企业服务联盟

3 政策大讲堂 中小企业素质提升培训 主讲嘉宾 成都市高新区国税局政策法规处 高小颍何勇

4 研究开发费用 加计扣除优惠政策培训辅导 2017 年 10 月

5 1 研发费用加计扣除优惠政策基本规定 政策口径 科技型中小企业 2 管理事项及征管要求 3 进一步优化服务的举措

6 研发费用加计扣除优惠政策演变 一 2008 年 2015 年 国税发 号 财税 号 二 2016 年 财税 税务总局公告 2015 年第 97 号 其中 2017 年 2019 年期间 财税 号 国科发政 号 税务总局公告 2017 年第 18 号 2016 年前后政策对比变化?

7 政策基本规定 政策口径 基本规定 : 企业开展研发活动中实际发生的研发费用, 未形成无形资产计入当期损益的, 在按规定据实扣除的基础上, 按照本年度实际发生额的 50%, 从本年度应纳税所得额中扣除 ; 形成无形资产的, 按照无形资产成本的 150% 在税前摊销

8 研发活动界定 1 定义 : 所称研发活动, 是指企业为获得科学与技术新知识, 创造性运用科学技术新知识, 或实质性改进技术 产品 ( 服务 ) 工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动

9 研发活动界定 2 下列活动不适用税前加计扣除政策 : (1) 企业产品 ( 服务 ) 的常规性升级 (2) 对某项科研成果的直接应用, 如直接采用公开的新工艺 材料 装置 产品 服务或知识等 (3) 企业在商品化后为顾客提供的技术支持活动 (4) 对现存产品 服务 技术 材料或工艺流程进行的重复或简单改变 (5) 市场调查研究 效率调查或管理研究 (6) 作为工业 ( 服务 ) 流程环节或常规的质量控制 测试分析 维修维护 (7) 社会科学 艺术或人文学方面的研究

10 研发活动界定 3 不适用税前加计扣除政策的行业 : (1) 烟草制造业 (2) 住宿和餐饮业 (3) 批发和零售业 (4) 房地产业 (5) 租赁和商务服务业 (6) 娱乐业 (7) 财政部和国家税务总局规定的其他行业 不适用税前加计扣除政策的行业的具体判定 : 当年收入占比是否超过 50%

11 研发活动界定 4 创意设计活动 : 企业为获得创新性 创意性 突破性的产品进行创意设计活动而发生的相关费用, 可按照规定进行税前加计扣除 创意设计活动是指多媒体软件 动漫游戏软件开发, 数字动漫 游戏设计制作 ; 房屋建筑工程设计 ( 绿色建筑评价标准为三星 ) 风景园林工程专项设计 ; 工业设计 多媒体设计 动漫及衍生产品设计 模型设计等

12 研发活动界定 5 争议解决机制 : 异议项目转请鉴定 税务机关对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的, 可以转请地市级 ( 含 ) 以上科技行政主管部门出具鉴定意见, 科技部门应及时回复意见 税务部门对鉴定部门的鉴定意见有异议的, 可转请省级人民政府科技行政管理部门出具鉴定意见 企业承担省部级 ( 含 ) 以上科研项目的, 以及以前年度已鉴定的跨年度研发项目, 不再需要鉴定

13 研发费用归集 一 允许加计扣除的研发费用范围 (7 项 ): 1. 人员人工费用 直接从事研发活动人员的工资薪金 基本养老保险费 基本医疗保险费 失业保险费 工伤保险费 生育保险费和住房公积金, 以及外聘研发人员的劳务费用 研究开发人员范围 : 包括研究人员 技术人员 辅助人员 研究人员是指主要从事研究开发项目的专业人员 ; 技术人员是指具有工程技术 自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验, 在研究人员指导下参与研发工作的人员 ; 辅助人员是指参与研究开发活动的技工 企业外聘研发人员是指与本企业签订劳务用工协议 ( 合同 ) 和临时聘用的研究人员 技术人员 辅助人员 辅助人员不应包括为研发活动从事后勤服务的人员

14 研发费用归集 2. 直接投入费用 : (1) 研发活动直接消耗的材料 燃料和动力费用 (2) 用于中间试验和产品试制的模具 工艺装备开发及制造费, 不构成固定资产的样品 样机及一般测试手段购置费, 试制产品的检验费 (3) 用于研发活动的仪器 设备的运行维护 调整 检验 维修等费用, 以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器 设备租赁费

15 研发费用归集 3. 折旧费用 用于研发活动的仪器 设备的折旧费 加计扣除和加速折旧叠加享受 : 企业用于研发活动的仪器 设备, 符合税法规定且选择加速折旧优惠政策的, 在享受研发费用税前加计扣除时, 就已经进行会计处理计算的折旧 费用的部分加计扣除, 但不得超过按税法规定计算的金额 会计折旧金额 / 加速折旧金额 举例

16 研发费用归集 4. 无形资产摊销 用于研发活动的软件 专利权 非专利技术 ( 包括许可证 专有技术 设计和计算方法等 ) 的摊销费用 5. 新产品设计费 新工艺规程制定费 新药研制的临床试验费 勘探开发技术的现场试验费

17 研发费用归集 6. 其他相关费用 与研发活动直接相关的其他费用, 如技术图书资料费 资料翻译费 专家咨询费 高新科技研发保险费, 研发成果的检索 分析 评议 论证 鉴定 评审 评估 验收费用, 知识产权的申请费 注册费 代理费, 差旅费 会议费等 此项费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的 10% 其他相关费用限额 = 允许加计扣除的研发费用中的第 1 项至第 5 项的费用之和 10%/(1-10%) 按每个项目分别计算扣除限额 其他相关费用仅限文中列明的费用?

18 研发费用归集 7. 财政部和国家税务总局规定的其他费用

19 研发费用归集 二 研发费用归集的其他规定 1. 多用途对象费用的归集 企业从事研发活动的人员和用于研发活动的仪器 设备 无形资产, 同时从事或用于非研发活动的, 应对其人员活动及仪器设备 无形资产使用情况做必要记录, 并将其实际发生的相关费用按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配, 未分配的不得加计扣除

20 研发费用归集 2. 特殊收入的扣减 企业在计算加计扣除的研发费用时, 应扣减已按规定归集计入研发费用, 但在当期取得的研发过程中形成的下脚料 残次品 中间试制品等特殊收入 ; 不足扣减的, 允许加计扣除的研发费用按零计算 企业研发活动直接形成产品或作为组成部分形成的产品对外销售的, 研发费用中对应的材料费用不得加计扣除

21 研发费用归集 3. 财政性资金的处理 企业取得作为不征税收入处理的财政性资金用于研发活动所形成的费用或无形资产, 不得计算加计扣除或摊销 4. 不允许加计扣除的费用 法律 行政法规和国务院财税主管部门规定不允许企业所得税前扣除的费用和支出项目不得计算加计扣除 已计入无形资产但不属于允许加计扣除研发费用范围的, 企业摊销时不得计算加计扣除

22 委托研发 合作研发 集中研发相关规定 一 委托研发 : 1. 企业委托外部机构或个人进行研发活动所发生的费用, 按照费用实际发生额的 80% 计入委托方研发费用并计算加计扣除, 受托方不得再进行加计扣除 2. 委托外部研究开发费用实际发生额应按照独立交易原则确定 3. 委托方与受托方存在关联关系的, 受托方应向委托方提供研发项目费用支出明细情况

23 委托研发 合作研发 集中研发相关规定 4. 企业委托境外机构或个人进行研发活动所发生的费用, 不得加计扣除 5. 委托个人研发的, 应凭个人出具的发票等合法有效凭证在税前加计扣除 问题 : 对于委托方不享受加计扣除优惠的, 受托方可否就该委托开发业务发生的研发费用享受加计扣除优惠?

24 委托研发 合作研发 集中研发相关规定 二 合作研发 : 企业共同合作开发的项目, 由合作各方就自身实际承担的研发费用分别计算加计扣除 三 集中研发 : 企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况, 对技术要求高 投资数额大, 需要集中研发的项目, 其实际发生的研发费用, 可以按照权利和义务相一致 费用支出和收益分享相配比的原则, 合理确定研发费用的分摊方法, 在受益成员企业间进行分摊, 由相关成员企业分别计算加计扣除

25 问题 : 1. 企业当年亏损, 可否享受研发费用加计扣除优惠政策? 2. 研发项目失败, 可否享受研发费用加计扣除优惠政策? 3. 允许加计扣除的研发费用政策口径与高新技术企业 软件集成电路企业规定条件中所称研发费用政策口径是否一致?

26 科技型中小企业研发费用加计扣除规定 一 加计扣除比例提高 科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用, 未形成无形资产计入当期损益的, 在按规定据实扣除的基础上, 在 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日期间, 再按照实际发生额的 75% 在税前加计扣除 ; 形成无形资产的, 在上述期间按照无形资产成本的 175% 在税前摊销 科技型中小企业无形资产摊销执行口径 :2019 年 12 月 31 日以前研发活动形成的无形资产

27 科技型中小企业研发费用加计扣除规定 二 科技型中小企业认定程序 : 1. 自主评价 ( 登陆全国科技型中小企业信息服务平台登记注册企业基本信息, 在线填报 科技型中小企业信息表 省级科技管理部门 ( 省科技厅 ) 组织有关单位进行确认 在服务平台公示 纳入信息库 ( 全国科技型中小企业信息库 ) 公告 赋予入库登记编号 2. 一年一认定 : 已入库企业每年 3 月底前通过服务平台进行信息更新 重新评价

28 科技型中小企业研发费用加计扣除规定 三 科技型中小企业认定条件 : 国科发政 号 : 科技型中小企业评价办法

29 科技型中小企业研发费用加计扣除规定 四 入库登记编号与享受优惠年度的衔接口径 : 1. 企业在汇算清缴期内取得科技型中小企业登记编号的, 其汇算清缴年度可享受该优惠 2. 因不符合科技型中小企业条件而被科技部门撤销登记编号的企业, 相应年度不得享受规定的优惠政策, 已享受的应补缴相应年度的税款 3 企业按 评价办法 规定更新信息后不再符合条件的, 其相应年度不得享受该优惠

30 科技型中小企业研发费用加计扣除规定 五 其他 : 科技型中小企业享受研发费用税前加计扣除政策的其他政策口径和管理事项仍按照财税 号文 税务总局公告 2015 年第 97 号 税务总局公告 2015 年第 76 号的规定执行

31 管理事项及征管要求 一 适用对象 : 研发费用税前加计扣除优惠政策适用于会计核算健全 实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业 二 预缴时不得享受, 汇缴时享受 三 企业研发费用各项目的实际发生额归集不准确 汇总额计算不准确的, 税务机关有权对其税前扣除额或加计扣除额进行合理调整

32 管理事项及征管要求 四 核算要求 1. 企业应按照国家财务会计制度要求, 对研发支出进行会计处理 2. 应设置研发支出辅助账 ; 年末汇总分析填报研发支出辅助账汇总表 注意事项 : 辅助账 辅助账汇总表格式 研发支出辅助账应在研发项目立项时设置

33 管理事项及征管要求 研发支出辅助账应当按照研发项目分别设置 同一个研发项目的资本化支出和费用化支出应当分别设置辅助账 费用明细可以逐日逐笔登记也可定期汇总登记 ; 可以按照实际情况扩展研发支出明细, 但不得合并明细

34 管理事项及征管要求 五 备案管理要求 1 备案时间 / 每年履行备案手续 / 按项目分别进行备案 2 备案时应报送资料 : 企业所得税优惠事项备案表 和研发项目文件 科技型中小企业办理税收优惠备案时, 应将取得的相应年度入库登记编号填入 企业所得税优惠事项备案表 具有相关资格的批准文件 ( 证书 ) 及文号 ( 编号 ) 栏次

35 管理事项及征管要求 3 留存备查资料 : 自主 委托 合作研究开发项目计划书和企业有权部门关于自主 委托 合作研究开发项目立项的决议文件 ; 自主 委托 合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和研发人员名单 ; 经科技行政主管部门登记的委托 合作研究开发项目的合同 ;

36 管理事项及征管要求 从事研发活动的人员和用于研发活动的仪器 设备 无形资产的费用分配说明 ( 包括工作使用情况记录 ); 集中研发项目研发费决算表 集中研发项目费用分摊明细情况表和实际分享收益比例等资料 ; 研发支出 辅助账 ; 企业如果已取得地市级 ( 含 ) 以上科技行政主管部门出具的鉴定意见, 应作为资料留存备查 ; 省税务机关规定的其他资料

37 管理事项及征管要求 六 年度申报时应报送资料 1 研发支出辅助账汇总表 : 年末根据研发费用辅助账汇总分析填报 在报送 年度财务会计报告 的同时随附注一并报送主管税务机关 2 研发项目可加计扣除研发费用情况归集表 : 根据研发支出辅助账汇总表填报 在年度纳税申报时随申报表一并报送 ( 作为年度申报表的附表之一 )

38 管理事项及征管要求 七 追溯享受问题 企业符合财税 号文规定的研发费用加计扣除条件而在 2016 年 1 月 1 日以后未及时享受该项税收优惠的, 可以追溯享受并履行备案手续, 追溯期限最长为 3 年

39 优化服务 1 开展事中异议项目鉴定 税务部门对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的, 应及时转请地市级科技部门进行鉴定 ; 鉴定部门应及时组织专家进行鉴定, 并在规定时间将鉴定意见反馈税务部门

40 优化服务 2 优化委托研发与合作研发项目合同登记管理方式 坚持 实质重于形式 的原则, 凡研发项目合同具备技术合同登记的实质性要素, 仅在形式上与技术合同示范文本存在差异的, 也应予以登记, 不得要求企业重新按照技术合同示范文本进行修改报送

41 政策大讲堂 中小企业素质提升培训 添加成都市中小企业服务中心微信号为好友, 获取更多政策资讯 下期政策大讲堂活动预告 : 说说企业所得税优惠政策那些事儿 研发费用加计扣除优惠以外, 针对中小企业的常用企业所得税优惠政策 报名链接 : nggonggao/ /15093.html

目录 第一章通用篇... 1 ( 二十 ) 企业符合规定的研发费用未加计扣除, 可以追溯享受吗? ( 一 ) 什么是研究开发活动?... 1 ( 二 ) 还有哪些活动可以加计扣除呢?... 2 ( 三 ) 什么企业不能享受研发费加计扣除优惠?... 3 ( 四 ) 哪些行业不可以享受加计

目录 第一章通用篇... 1 ( 二十 ) 企业符合规定的研发费用未加计扣除, 可以追溯享受吗? ( 一 ) 什么是研究开发活动?... 1 ( 二 ) 还有哪些活动可以加计扣除呢?... 2 ( 三 ) 什么企业不能享受研发费加计扣除优惠?... 3 ( 四 ) 哪些行业不可以享受加计 前言 近年来, 在全面优化营商环境 助推企业创新发展的大环境下, 国家陆续出台了一系列研发费加计扣除政策 为帮助企业更好地享受政策红利, 持续激发企业创新活力, 广东省地方税务局编写了 研究开发费用加计扣除优惠政策指引 ( 以下简称 指引 ), 供广大企业参考 本 指引 共分为三部分, 分别为通用篇 中小企业 ( 含科技型中小企业 ) 篇 流程篇 为了方便企业准确归集研发费用, 强化优惠政策服务措施,

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