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1 2014/12 法律出版社考试分社编总第 1 期 有度 在这里读懂司考 本期主题 : 没有新 行政诉讼法 的法条汇编 不是好汇编 本期要目 2015 年司法考试季新法规汇总 (2014 年 4 月 ~2014 年 11 月 ) 行政诉讼法 新旧对照表 获取方式 : 在线电商 : 通过旺旺客服获取当当网 亚玛逊 京东自营渠道 :@ 法律出版社官方微博获取众合教育体系购书渠道 :@ 众合小胖获取

2 新法规集锦 经济法 中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订 ) 司法制度和法律职业道德 律师职业道德基本准则 律发 号 刑法 全国人民代表大会常务委员会关于 中华人民共和国刑法 第三十条的解释 (2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ) 全国人民代表大会常务委员会关于 中华人民共和国刑法 第一百五十八条 第一百五十九条的解释 (2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ) 全国人民代表大会常务委员会关于 中华人民共和国刑法 第二百六十六条的解释 (2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ) 全国人民代表大会常务委员会关于 中华人民共和国刑法 第三百一十三条的解释 (2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ) 1

3 最高人民法院 最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释 (2014 年 2 月 24 日最高人民法院审判委员会第 1608 次会议 2014 年 6 月 13 日最高人民检察院第十二届检察委员会第 23 次会议通过 2014 年 8 月 12 日公布自 2014 年 9 月 10 日起施行 ) 法释 号注意 : 本解释发布实施后, 最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释 ( 法释 号 ) 最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释 ( 二 ) ( 法释 号 ) 同时废止 刑事诉讼法 最高人民法院关于减刑 假释案件审理程序的规定 (2014 年 4 月 10 日最高人民法院审判委员会第 1611 次会议通过 2014 年 4 月 23 日公布自 2014 年 6 月 1 日起施行 ) 法释 号全国人民代表大会常务委员会关于 中华人民共和国刑事诉讼法 第七十九条第三款的解释 (2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ) 全国人民代表大会常务委员会关于 中华人民共和国刑事诉讼法 第二百七十一条第二款的解释 (2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ) 全国人民代表大会常务委员会关于 中华人民共和国刑事诉讼法 第二百五十四条第五款 第二百五十七条第二款的解释 (2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ) 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见 (2014 年 5 月 4 日 ) 公通字 号 行政法与行政诉讼法 行政诉讼法 (1989 年 4 月 4 日第七届全国人民代表大会第二次会议通过根据 2014 年 11 月 1 日 2

4 第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议 关于修改 中华人民共和国 行政诉讼法 的决定 修正 ) 民法 中华人民共和国商标法实施条例 (2002 年 8 月 3 日中华人民共和国国务院令第 358 号公布 2014 年 4 月 29 日中华人民共和国国务院令第 651 号修订 ) 全国人民代表大会常务委员会关于 中华人民共和国民法通则 第九十九条第一款 中华人民共和国婚姻法 第二十二条的解释 (2014 年 11 月 1 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 ) 商法 中华人民共和国证券法 (1998 年 12 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据 2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议 关于修改 < 中华人民共和国证券法 > 的决定 第一次修正 2005 年 10 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订根据 2013 年 6 月 29 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议 关于修改 < 中华人民共和国文物保护法 > 等十二部法律的决定 第二次修正根据 2014 年 8 月 31 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议 关于修改 中华人民共和国保险法 等五部法律的决定 第三次修正 ) 中华人民共和国保险法 (1995 年 6 月 30 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据 2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议 关于修改 中华人民共和国保险法 的决定 第一次修正 2009 年 2 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订根据 2014 年 8 月 31 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议 关于修改 中华人民共和国保险法 等五部法律的决定 第二次修正 ) 3

5 行政诉讼法 新旧对照表 修订前修订后第一章总则第一条第一条为保证人民法院正确 及时审理行政案为保证人民法院公正 及时审理行政案件, 解决件, 保护公民 法人和其他组织的合法行政争议, 保护公民 法人和其他组织的合法权权益, 维护和监督行政机关依法行使行益, 监督行政机关依法行使职权, 根据宪法, 制政职权, 根据宪法制定本法 定本法 第二条第二条公民 法人或者其他组织认为行政机关公民 法人或者其他组织认为行政机关和行政机和行政机关工作人员的具体行政行为侵关工作人员的行政行为侵犯其合法权益, 有权依犯其合法权益, 有权依照本法向人民法照本法向人民法院提起诉讼 院提起诉讼 前款所称行政行为, 包括法律 法规 规章授权的组织作出的行政行为 第三条人民法院应当保障公民 法人和其他组织的起诉权利, 对应当受理的行政案件依法受理 无行政机关及其工作人员不得干预 阻碍人民法院受理行政案件 被诉行政机关负责人应当出庭应诉 不能出庭的, 应当委托行政机关相应的工作人员出庭 第三条第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权, 不受行政机关 社会团体和个人的干涉 人民法院设行政审判庭, 审理行政案件 第四条第五条人民法院审理行政案件, 以事实为根据, 以法律为准绳 第五条第六条人民法院审理行政案件, 对具体行政行人民法院审理行政案件, 对行政行为是否合法进为是否合法进行审查 行审查 第六条第七条人民法院审理行政案件, 依法实行合议 回避 公开审判和两审终审制度 第七条第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等 4

6 第八条第九条各民族公民都有用本民族语言 文字进行行政诉讼的权利 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区, 人民法院应当用当地民族通用的语言 文字进行审理和发布法律文书 人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言 文字的诉讼参与人提供翻译 第九条第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论 第十条第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督 第二章受案范围第十一条第十二条人民法院受理公民 法人和其他组织对人民法院受理公民 法人或者其他组织提起的下下列具体行政行为不服提起的诉讼 : 列诉讼 : ( 一 ) 对拘留 罚款 吊销许可证和执 ( 一 ) 对行政拘留 暂扣或者吊销许可证和执照 责令停产停业 没收财物等行政处照 责令停产停业 没收违法所得 没收非法罚不服的 ; 财物 罚款 警告等行政处罚不服的 ; ( 二 ) 对限制人身自由或者对财产的查 ( 二 ) 对限制人身自由或者对财产的查封 扣封 扣押 冻结等行政强制措施不服押 冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的 ; 的 ; ( 三 ) 认为行政机关侵犯法律规定的经 ( 三 ) 申请行政许可, 行政机关拒绝或者在法营自主权的 ; 定期限内不予答复, 或者对行政机关作出的有 ( 四 ) 认为符合法定条件申请行政机关关行政许可的其他决定不服的 ; 颁发许可证和执照, 行政机关拒绝颁发 ( 四 ) 对行政机关作出的关于确认土地 矿藏 或者不予答复的 ; 水流 森林 山岭 草原 荒地 滩涂 海域等 ( 五 ) 申请行政机关履行保护人身权 自然资源的所有权或者使用权的决定不服的 ; 财产权的法定职责, 行政机关拒绝履行 ( 五 ) 对征收 征用决定及其补偿决定不服的 ; 或者不予答复的 ; ( 六 ) 申请行政机关履行保护人身权 财产权等 ( 六 ) 认为行政机关没有依法发给抚恤合法权益的法定职责, 行政机关拒绝履行或者不金的 ; 予答复的 ; ( 七 ) 认为行政机关违法要求履行义务 ( 七 ) 认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村的 ; 土地承包经营权 农村土地经营权的 ; ( 八 ) 认为行政机关侵犯其他人身权 ( 八 ) 认为行政机关滥用行政权力排除或者限财产权的 制竞争的 ; 除前款规定外, 人民法院受理法律 法 ( 九 ) 认为行政机关违法集资 摊派费用或者规规定可以提起诉讼的其他行政案件 违法要求履行其他义务的 ; ( 十 ) 认为行政机关没有依法支付抚恤金 最低生活保障待遇或者社会保险待遇的 ; ( 十一 ) 认为行政机关不依法履行 未按照约定履行或者违法变更 解除政府特许经营协议 土地房屋征收补偿协议等协议的 ; 5

7 ( 十二 ) 认为行政机关侵犯其他人身权 财产权等合法权益的 除前款规定外, 人民法院受理法律 法规规定可以提起诉讼的其他行政案件 第十二条第十三条人民法院不受理公民 法人或者其他组人民法院不受理公民 法人或者其他组织对下列织对下列事项提起的诉讼 : 事项提起的诉讼 : ( 一 ) 国防 外交等国家行为 ; ( 一 ) 国防 外交等国家行为 ; ( 二 ) 行政法规 规章或者行政机关制 ( 二 ) 行政法规 规章或者行政机关制定 发布定 发布的具有普遍约束力的决定 命的具有普遍约束力的决定 命令 ; 令 ; ( 三 ) 行政机关对行政机关工作人员的奖惩 任 ( 三 ) 行政机关对行政机关工作人员的免等决定 ; 奖惩 任免等决定 ; ( 四 ) 法律规定由行政机关最终裁决的行政行 ( 四 ) 法律规定由行政机关最终裁决的为 具体行政行为 第三章管辖第十三条第十四条基层人民法院管辖第一审行政案件 第十四条第十五条中级人民法院管辖下列第一审行政案中级人民法院管辖下列第一审行政案件 : 件 : ( 一 ) 对国务院部门或者县级以上地方人民政府 ( 一 ) 确认发明专利权的案件 海关处所作的行政行为提起诉讼的案件 ; 理的案件 ; ( 二 ) 海关处理的案件 ; ( 二 ) 对国务院各部门或者省 自治区 ( 三 ) 本辖区内重大 复杂的案件 ; 直辖市人民政府所作的具体行政行为提 ( 四 ) 其他法律规定由中级人民法院管辖的案起诉讼的案件 ; 件 ( 三 ) 本辖区内重大 复杂的案件 第十五条第十六条高级人民法院管辖本辖区内重大 复杂的第一审行政案件 第十六条第十七条最高人民法院管辖全国范围内重大 复杂的第一审行政案件 第十七条第十八条行政案件由最初作出具体行政行为的行行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地政机关所在地人民法院管辖 经复议的人民法院管辖 经复议的案件, 也可以由复议机案件, 复议机关改变原具体行政行为的, 关所在地人民法院管辖 也可以由复议机关所在地人民法院管经最高人民法院批准, 高级人民法院可以根据辖 审判工作的实际情况, 确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件 第十八条第十九条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼, 由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖 6

8 第十九条第二十条因不动产提起的行政诉讼, 由不动产所在地人民法院管辖 第二十条第二十一条两个以上人民法院都有管辖权的案件, 两个以上人民法院都有管辖权的案件, 原告可以原告可以选择其中一个人民法院提起诉选择其中一个人民法院提起诉讼 原告向两个以讼 原告向两个以上有管辖权的人民法上有管辖权的人民法院提起诉讼的, 由最先立案院提起诉讼的, 由最先收到起诉状的人的人民法院管辖 民法院管辖 第二十一条第二十二条人民法院发现受理的案件不属于自己管人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的, 应辖时, 应当移送有管辖权的人民法院 当移送有管辖权的人民法院, 受移送的人民法院受移送的人民法院不得自行移送 应当受理 受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的, 应当报请上级人民法院指定管辖, 不得再自行移送 第二十二条第二十三条有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的, 由上级人民法院指定管辖 人民法院对管辖权发生争议, 由争议双方协商解决 协商不成的, 报它们的共同上级人民法院指定管辖 第二十三条第二十四条上级人民法院有权审判下级人民法院管上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一辖的第一审行政案件, 也可以把自己管审行政案件 辖的第一审行政案件移交下级人民法院下级人民法院对其管辖的第一审行政案件, 认为审判 需要由上级人民法院审理或者指定管辖的, 可以下级人民法院对其管辖的第一审行政案报请上级人民法院决定 件, 认为需要由上级人民法院审判的, 可以报请上级人民法院决定 第四章诉讼参加人第二十四条第二十五条依照本法提起诉讼的公民 法人或者其行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害他组织是原告 关系的公民 法人或者其他组织, 有权提起诉有权提起诉讼的公民死亡, 其近亲属可讼 以提起诉讼 有权提起诉讼的公民死亡, 其近亲属可以提起诉有权提起诉讼的法人或者其他组织终讼 止, 承受其权利的法人或者其他组织可有权提起诉讼的法人或者其他组织终止, 承受其以提起诉讼 权利的法人或者其他组织可以提起诉讼 第二十五条第二十六条公民 法人或者其他组织直接向人民法公民 法人或者其他组织直接向人民法院提起诉院提起诉讼的, 作出具体行政行为的行讼的, 作出行政行为的行政机关是被告 政机关是被告 经复议的案件, 复议机关决定维持原行政行为经复议的案件, 复议机关决定维持原具的, 作出原行政行为的行政机关和复议机关是 7

9 体行政行为的, 作出原具体行政行为的行政机关是被告 ; 复议机关改变原具体行政行为的, 复议机关是被告 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的, 共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告 由法律 法规授权的组织所作的具体行政行为, 该组织是被告 由行政机关委托的组织所作的具体行政行为, 委托的行政机关是被告 行政机关被撤销的, 继续行使其职权的行政机关是被告 第二十六条当事人一方或双方为二人以上, 因同一具体行政行为发生的行政案件, 或者因同样的具体行政行为发生的行政案件 人民法院认为可以合并审理的, 为共同诉讼 无第二十七条同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民 法人或者其他组织, 可以作为第三人申请参加诉讼, 或者由人民法院通知参加诉讼 第二十八条没有诉讼行为能力的公民, 由其法定代理人代为诉讼 法定代理人互相推诿代理责任的, 由人民法院指定其中一人代为诉讼 第二十九条当事人 法定代理人, 可以委托一至二人代为诉讼 律师 社会团体 提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人, 以及经人民法院许可的其他公民, 可以受委托为诉讼代理人 共同被告 ; 复议机关改变原行政行为的, 复议机关是被告 复议机关在法定期限内未作出复议决定, 公民 法人或者其他组织起诉原行政行为的, 作出原行政行为的行政机关是被告 ; 起诉复议机关不作为的, 复议机关是被告 两个以上行政机关作出同一行政行为的, 共同作出行政行为的行政机关是共同被告 行政机关委托的组织所作的行政行为, 委托的行政机关是被告 行政机关被撤销或者职权变更的, 继续行使其职权的行政机关是被告 第二十七条当事人一方或者双方为二人以上, 因同一行政行为发生的行政案件, 或者因同类行政行为发生的行政案件 人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的, 为共同诉讼 第二十八条当事人一方人数众多的共同诉讼, 可以由当事人推选代表人进行诉讼 代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力, 但代表人变更 放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求, 应当经被代表的当事人同意 第二十九条公民 法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼, 或者同案件处理结果有利害关系的, 可以作为第三人申请参加诉讼, 或者由人民法院通知参加诉讼 人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的, 第三人有权依法提起上诉 第三十条第三十一条当事人 法定代理人, 可以委托一至二人作为诉讼代理人 下列人员可以被委托为诉讼代理人 : ( 一 ) 律师 基层法律服务工作者 ; ( 二 ) 当事人的近亲属或者工作人员 ; ( 三 ) 当事人所在社区 单位以及有关社会团体推荐的公民 8

10 第三十条第三十二条代理诉讼的律师, 可以依照规定查阅本代理诉讼的律师, 有权按照规定查阅 复制本案案有关材料, 可以向有关组织和公民调有关材料, 有权向有关组织和公民调查, 收集与查, 收集证据 对涉及国家秘密和个人本案有关的证据 对涉及国家秘密 商业秘密和隐私的材料, 应当依照法律规定保密 个人隐私的材料, 应当依照法律规定保密 经人民法院许可, 当事人和其他诉讼代当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅 复理人可以查阅本案庭审材料, 但涉及国制本案庭审材料, 但涉及国家秘密 商业秘密和家秘密和个人隐私的除外 个人隐私的内容除外 第五章证据第三十一条第三十三条证据有以下几种 : 证据包括 : ( 一 ) 书证 ; ( 一 ) 书证 ; ( 二 ) 物证 ; ( 二 ) 物证 ; ( 三 ) 视听资料 ; ( 三 ) 视听资料 ; ( 四 ) 证人证言 ; ( 四 ) 电子数据 ; ( 五 ) 当事人的陈述 ; ( 五 ) 证人证言 ; ( 六 ) 鉴定结论 ; ( 六 ) 当事人的陈述 ; ( 七 ) 勘验笔录 现场笔录 ( 七 ) 鉴定意见 ; 以上证据经法庭审查属实, 才能作为定 ( 八 ) 勘验笔录 现场笔录 案的根据 以上证据经法庭审查属实, 才能作为认定案件事实的根据 第三十二条第三十四条被告对作出的具体行政行为负有举证责被告对作出的行政行为负有举证责任, 应当提供任, 应当提供作出该具体行政行为的证作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件 据和所依据的规范性文件 被告不提供或者无正当理由逾期提供证据, 视为没有相应证据 但是, 被诉行政行为涉及第三人合法权益, 第三人提供证据的除外 第三十三条第三十五条在诉讼过程中, 被告不得自行向原告和在诉讼过程中, 被告及其诉讼代理人不得自行向证人收集证据 原告 第三人和证人收集证据 第三十六条被告在作出行政行为时已经收集了证据, 但因不可抗力等正当事由不能提供的, 经人民法院准许, 可以延期提供 原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的, 经人民法院准许, 被告可以补充证据 无第三十七条原告可以提供证明行政行为违法的证据 原告提供的证据不成立的, 不免除被告的举证责任 第三十八条在起诉被告不履行法定职责的案件中, 原告应当提供其向被告提出申请的证据 但有下列情形之一的除外 : 9

11 ( 一 ) 被告应当依职权主动履行法定职责的 ; ( 二 ) 原告因正当理由不能提供证据的 在行政赔偿 补偿的案件中, 原告应当对行政行为造成的损害提供证据 因被告的原因导致原告无法举证的, 由被告承担举证责任 第三十四条第三十九条人民法院有权要求当事人提供或者补充人民法院有权要求当事人提供或者补充证据 证据 第四十条人民法院有权向有关行政机关以及其他人民法院有权向有关行政机关以及其他组织 公组织 公民调取证据 民调取证据 但是, 不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据 第四十一条与本案有关的下列证据, 原告或者第三人不能自行收集的, 可以申请人民法院调取 : ( 一 ) 由国家机关保存而须由人民法院调取的无证据 ; ( 二 ) 涉及国家秘密 商业秘密和个人隐私的证据 ; ( 三 ) 确因客观原因不能自行收集的其他证据 第三十五条在诉讼过程中, 人民法院认为对专门性问题需要鉴定的, 应当交由法定鉴定部无门鉴定 ; 没有法定鉴定部门的, 由人民法院指定的鉴定部门鉴定 第三十六条第四十二条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下, 诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据, 人民法院也可以主动采取保全措施 第四十三条证据应当在法庭上出示, 并由当事人互相质证 对涉及国家秘密 商业秘密和个人隐私的证据, 不得在公开开庭时出示 人民法院应当按照法定程序, 全面 客观地审查核实证据 对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由 以非法手段取得的证据, 不得作为认定案件事实的根据 第六章起诉和受理第三十七条第四十四条对属于人民法院受案范围的行政案件, 对属于人民法院受案范围的行政案件, 公民 法公民 法人或者其他组织可以先向上一人或者其他组织可以先向行政机关申请复议, 对级行政机关或者法律 法规规定的行政复议决定不服的, 再向人民法院提起诉讼 ; 也可机关申请复议, 对复议不服的, 再向人以直接向人民法院提起诉讼 10

12 民法院提起诉讼 ; 也可以直接向人民法院提起诉讼 法律 法规规定应当先向行政机关申请复议, 对复议不服再向人民法院提起诉讼的, 依照法律 法规的规定 第三十八条公民 法人或者其他组织向行政机关申请复议的, 复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定 法律 法规另有规定的除外 申请人不服复议决定的, 可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼 复议机关逾期不作决定的, 申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼 法律另有规定的除外 第三十九条公民 法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的, 应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出 法律另有规定的除外 无第四十条公民 法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的, 在障碍消除后的十日内, 可以申请延长期限, 由人民法院决定 第四十一条提起诉讼应当符合下列条件 : 法律 法规规定应当先向行政机关申请复议, 对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的, 依照法律 法规的规定 第四十五条公民 法人或者其他组织不服复议决定的, 可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼 复议机关逾期不作决定的, 申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼 法律另有规定的除外 第四十六条公民 法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的, 应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出 法律另有规定的除外 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年, 其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的, 人民法院不予受理 第四十七条公民 法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权 财产权等合法权益的法定职责, 行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的, 公民 法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼 法律 法规对行政机关履行职责的期限另有规定的, 从其规定 公民 法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权 财产权等合法权益的法定职责, 行政机关不履行的, 提起诉讼不受前款规定期限的限制 第四十八条公民 法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的, 被耽误的时间不计算在起诉期限内 公民 法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的, 在障碍消除后十日内, 可以申请延长期限, 是否准许由人民法院决定 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件 : 11

13 ( 一 ) 原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民 法人或者其他组织 ; ( 二 ) 有明确的被告 ; ( 三 ) 有具体的诉讼请求和事实根据 ; ( 四 ) 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 无第四十二条人民法院接到起诉状, 经审查, 应当在七日内立案或者作出裁定不予受理 原告对裁定不服的, 可以提起上诉 无 ( 一 ) 原告是符合本法第二十五条规定的公民 法人或者其他组织 ; ( 二 ) 有明确的被告 ; ( 三 ) 有具体的诉讼请求和事实根据 ; ( 四 ) 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 第五十条起诉应当向人民法院递交起诉状, 并按照被告人数提出副本 书写起诉状确有困难的, 可以口头起诉, 由人民法院记入笔录, 出具注明日期的书面凭证, 并告知对方当事人 第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的, 应当登记立案 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的, 应当接收起诉状, 出具注明收到日期的书面凭证, 并在七日内决定是否立案 不符合起诉条件的, 作出不予立案的裁定 裁定书应当载明不予立案的理由 原告对裁定不服的, 可以提起上诉 起诉状内容欠缺或者有其他错误的, 应当给予指导和释明, 并一次性告知当事人需要补正的内容 不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状 对于不接收起诉状 接收起诉状后不出具书面凭证, 以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的, 当事人可以向上级人民法院投诉, 上级人民法院应当责令改正, 并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 第五十二条人民法院既不立案, 又不作出不予立案裁定的, 当事人可以向上一级人民法院起诉 上一级人民法院认为符合起诉条件的, 应当立案 审理, 也可以指定其他下级人民法院立案 审理 第五十三条公民 法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法, 在对行政行为提起诉讼时, 可以一并请求对该规范性文件进行审查 前款规定的规范性文件不含规章 第七章审理和判决 第一节 一般规定 12

14 第四十五条人民法院公开审理行政案件, 但涉及国家秘密 个人隐私和法律另有规定的除外 第五十四条人民法院公开审理行政案件, 但涉及国家秘密 个人隐私和法律另有规定的除外 涉及商业秘密的案件, 当事人申请不公开审理的, 可以不公开审理 第四十七条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判, 有权申请审判人员回避 审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系, 应当申请回避 前两款规定, 适用于书记员 翻译人员 鉴定人 勘验人 院长担任审判长时的回避, 由审判委员会决定 ; 审判人员的回避, 由院长决定 ; 其他人员的回避, 由审判长决定 当事人对决定不服的, 可以申请复议 第四十四条诉讼期间, 不停止具体行政行为的执行 但有下列情形之一的, 停止具体行政行为的执行 : ( 一 ) 被告认为需要停止执行的 ; ( 二 ) 原告申请停止执行, 人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失, 并且停止执行不损害社会公共利益, 裁定停止执行的 ; ( 三 ) 法律 法规规定停止执行的 第五十五条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判, 有权申请审判人员回避 审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系, 应当申请回避 前两款规定, 适用于书记员 翻译人员 鉴定人 勘验人 院长担任审判长时的回避, 由审判委员会决定 ; 审判人员的回避, 由院长决定 ; 其他人员的回避, 由审判长决定 当事人对决定不服的, 可以申请复议一次 第五十六条诉讼期间, 不停止行政行为的执行 但有下列情形之一的, 裁定停止执行 : ( 一 ) 被告认为需要停止执行的 ; ( 二 ) 原告或者利害关系人申请停止执行, 人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失, 并且停止执行不损害国家利益 社会公共利益的 ; ( 三 ) 人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益 社会公共利益造成重大损害的 ; ( 四 ) 法律 法规规定停止执行的 当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的, 可以申请复议一次 无 第五十七条人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金 最低生活保障金和工伤 医疗社会保险金的案件, 权利义务关系明确 不先予执行将严重影响原告生活的, 可以根据原告的申请, 裁定先予执行 当事人对先予执行裁定不服的, 可以申请复议一次 复议期间不停止裁定的执行 13

15 第四十八条经人民法院两次合法传唤, 原告无正当理由拒不到庭的, 视为申请撤诉 ; 被告无正当理由拒不到庭的, 可以缺席判决 第五十八条经人民法院传票传唤, 原告无正当理由拒不到庭, 或者未经法庭许可中途退庭的, 可以按照撤诉处理 ; 被告无正当理由拒不到庭, 或者未经法庭许可中途退庭的, 可以缺席判决 第四十九条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的, 人民法院可以根据情节轻重, 予以训诫 责令具结悔过或者处一千元以下的罚款 十五日以下的拘留 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 有义务协助执行的人, 对人民法院的协助执行通知书, 无故推拖 拒绝或者妨碍执行的 ; ( 二 ) 伪造 隐藏 毁灭证据的 ; ( 三 ) 指使 贿买 胁迫他人作伪证或者威胁 阻止证人作证的 ; ( 四 ) 隐藏 转移 变卖 毁损已被查封 扣押 冻结的财产的 ; ( 五 ) 以暴力 威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩序的 ; ( 六 ) 对人民法院工作人员 诉讼参与人 协助执行人侮辱 诽谤 诬陷 殴打或者打击报复的 罚款 拘留须经人民法院院长批准 当事人对决定不服的, 可以申请复议 第五十条人民法院审理行政案件, 不适用调解 第五十九条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的, 人民法院可以根据情节轻重, 予以训诫 责令具结悔过或者处一万元以下的罚款 十五日以下的拘留 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 有义务协助调查 执行的人, 对人民法院的协助调查决定 协助执行通知书, 无故推拖 拒绝或者妨碍调查 执行的 ; ( 二 ) 伪造 隐藏 毁灭证据或者提供虚假证明材料, 妨碍人民法院审理案件的 ; ( 三 ) 指使 贿买 胁迫他人作伪证或者威胁 阻止证人作证的 ; ( 四 ) 隐藏 转移 变卖 毁损已被查封 扣押 冻结的财产的 ; ( 五 ) 以欺骗 胁迫等非法手段使原告撤诉的 ; ( 六 ) 以暴力 威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务, 或者以哄闹 冲击法庭等方法扰乱人民法院工作秩序的 ; ( 七 ) 对人民法院审判人员或者其他工作人员 诉讼参与人 协助调查和执行的人员恐吓 侮辱 诽谤 诬陷 殴打 围攻或者打击报复的 人民法院对有前款规定的行为之一的单位, 可以对其主要负责人或者直接责任人员依照前款规定予以罚款 拘留 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 罚款 拘留须经人民法院院长批准 当事人不服的, 可以向上一级人民法院申请复议一次 复议期间不停止执行 第六十条人民法院审理行政案件, 不适用调解 但是, 行政赔偿 补偿以及行政机关行使法律 法规规定的自由裁量权的案件可以调解 调解应当遵循自愿 合法原则, 不得损害国家利益 社会公共利益和他人合法权益 14

16 无 第六十一条在涉及行政许可 登记 征收 征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中, 当事人申请一并解决相关民事争议的, 人民法院可以一并审理 在行政诉讼中, 人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的, 可以裁定中止行政诉讼 第五十一条人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前, 原告申请撤诉的, 或者被告改变其所作的具体行政行为, 原告同意并申请撤诉的, 是否准许, 由人民法院裁定 第六十二条人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前, 原告申请撤诉的, 或者被告改变其所作的行政行为, 原告同意并申请撤诉的, 是否准许, 由人民法院裁定 第五十二条人民法院审理行政案件, 以法律和行政法规 地方性法规为依据 地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件 人民法院审理民族自治地方的行政案件, 并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据 第五十三条人民法院审理行政案件, 参照国务院部 委根据法律和国务院的行政法规 决定 命令制定 发布的规章以及省 自治区 直辖市和省 自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定 发布的规章 人民法院认为地方人民政府制定 发布的规章与国务院部 委制定 发布的规章不一致的, 以及国务院部 委制定 发布的规章之间不一致的, 由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决 无 第六十三条人民法院审理行政案件, 以法律和行政法规 地方性法规为依据 地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件 人民法院审理民族自治地方的行政案件, 并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据 人民法院审理行政案件, 参照规章 第六十四条人民法院在审理行政案件中, 经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的, 不作为认定行政行为合法的依据, 并向制定机关提出处理建议 第六十五条人民法院应当公开发生法律效力的判决书 裁定书, 供公众查阅, 但涉及国家秘密 商业秘 15

17 密和个人隐私的内容除外 第五十六条人民法院在审理行政案件中, 认为行政机关的主管人员 直接责任人员违反政纪的, 应当将有关材料移送该行政机关或者其上一级行政机关或者监察 人事机关 ; 认为有犯罪行为的, 应当将有关材料移送公安 检察机关 第六十六条人民法院在审理行政案件中, 认为行政机关的主管人员 直接责任人员违法违纪的, 应当将有关材料移送监察机关 该行政机关或者其上一级行政机关 ; 认为有犯罪行为的, 应当将有关材料移送公安 检察机关 人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭, 或者未经法庭许可中途退庭的, 可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告, 并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议 第二节 第一审普通程序 第四十三条人民法院应当在立案之日起五日内, 将起诉状副本发送被告 被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料, 并提出答辩状 人民法院应当在收到答辩状之日起五日内, 将答辩状副本发送原告 被告不提出答辩状的, 不影响人民法院审理 第四十六条人民法院审理行政案件, 由审判员组成合议庭, 或者由审判员 陪审员组成合议庭 合议庭的成员, 应当是三人以上的单数 第五十四条人民法院经过审理, 根据不同情况, 分别作出以下判决 : ( 一 ) 具体行政行为证据确凿, 适用法律 法规正确, 符合法定程序的, 判决维持 ( 二 ) 具体行政行为有下列情形之一的, 判决撤销或者部分撤销, 并可以判决被告重新作出具体行政行为 : 第六十七条人民法院应当在立案之日起五日内, 将起诉状副本发送被告 被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件, 并提出答辩状 人民法院应当在收到答辩状之日起五日内, 将答辩状副本发送原告 被告不提出答辩状的, 不影响人民法院审理 第六十八条第六十九条行政行为证据确凿, 适用法律 法规正确, 符合法定程序的, 或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的, 人民法院判决驳回原告的诉讼请求 第七十条行政行为有下列情形之一的, 人民法院判决撤销或者部分撤销, 并可以判决被告重新作出行政行为 : 16

18 ⒈ 主要证据不足的 ; ⒉ 适用法律 法规错误的 ; ⒊ 违反法定程序的 ; ⒋ 超越职权的 ; ⒌ 滥用职权的 ( 三 ) 被告不履行或者拖延履行法定职责的, 判决其在一定期限内履行 ( 四 ) 行政处罚显失公正的, 可以判决变更 第五十五条人民法院判决被告重新作出具体行政行为的, 被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为 无无无 ( 一 ) 主要证据不足的 ; ( 二 ) 适用法律 法规错误的 ; ( 三 ) 违反法定程序的 ; ( 四 ) 超越职权的 ; ( 五 ) 滥用职权的 ; ( 六 ) 明显不当的 第七十一条人民法院判决被告重新作出行政行为的, 被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为 第七十二条人民法院经过审理, 查明被告不履行法定职责的, 判决被告在一定期限内履行 第七十三条人民法院经过审理, 查明被告依法负有给付义务的, 判决被告履行给付义务 第七十四条行政行为有下列情形之一的, 人民法院判决确认违法, 但不撤销行政行为 : ( 一 ) 行政行为依法应当撤销, 但撤销会给国家利益 社会公共利益造成重大损害的 ; ( 二 ) 行政行为程序轻微违法, 但对原告权利不产生实际影响的 行政行为有下列情形之一, 不需要撤销或者判决履行的, 人民法院判决确认违法 : ( 一 ) 行政行为违法, 但不具有可撤销内容的 ; ( 二 ) 被告改变原违法行政行为, 原告仍要求确认原行政行为违法的 ; ( 三 ) 被告不履行或者拖延履行法定职责, 判决履行没有意义的 第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形, 原告申请确认行政行为无效的, 人民法院判决确认无效 第七十六条人民法院判决确认违法或者无效的, 可以同时判决责令被告采取补救措施 ; 给原告造成损失的, 依法判决被告承担赔偿责任 第七十七条行政处罚明显不当, 或者其他行政行为涉及对款额的确定 认定确有错误的, 人民法院可以判决 17

19 无第五十七条人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决 有特殊情况需要延长的, 由高级人民法院批准, 高级人民法院审理第一审案件需要延长的, 由最高人民法院批准 无 变更 人民法院判决变更, 不得加重原告的义务或者减损原告的权益 但利害关系人同为原告, 且诉讼请求相反的除外 第七十八条被告不依法履行 未按照约定履行或者违法变更 解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的, 人民法院判决被告承担继续履行 采取补救措施或者赔偿损失等责任 被告变更 解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法, 但未依法给予补偿的, 人民法院判决给予补偿 第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件, 人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判 第八十条人民法院对公开审理和不公开审理的案件, 一律公开宣告判决 当庭宣判的, 应当在十日内发送判决书 ; 定期宣判的, 宣判后立即发给判决书 宣告判决时, 必须告知当事人上诉权利 上诉期限和上诉的人民法院 第八十一条人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决 有特殊情况需要延长的, 由高级人民法院批准, 高级人民法院审理第一审案件需要延长的, 由最高人民法院批准 第三节简易程序第八十二条人民法院审理下列第一审行政案件, 认为事实清楚 权利义务关系明确 争议不大的, 可以适用简易程序 : ( 一 ) 被诉行政行为是依法当场作出的 ; ( 二 ) 案件涉及款额二千元以下的 ; ( 三 ) 属于政府信息公开案件的 除前款规定以外的第一审行政案件, 当事人各方同意适用简易程序的, 可以适用简易程序 发回重审 按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序 第八十三条适用简易程序审理的行政案件, 由审判员一人独任审理, 并应当在立案之日起四十五日内审 18

20 第五十八条当事人不服人民法院第一审判决的, 有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉 当事人不服人民法院第一审裁定的, 有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉 逾期不提起上诉的, 人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力 第五十九条人民法院对上诉案件, 认为事实清楚的, 可以实行书面审理 无第六十条人民法院审理上诉案件, 应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决 有特殊情况需要延长的, 由高级人民法院批准, 高级人民法院审理上诉案件需要延长的, 由最高人民法院批准 第六十一条人民法院审理上诉案件, 按照下列情形, 分别处理 : ( 一 ) 原判决认定事实清楚, 适用法律 法规正确的, 判决驳回上诉, 维持原判 ; ( 二 ) 原判决认定事实清楚, 但是适用法律 法规错误的, 依法改判 ; ( 三 ) 原判决认定事实不清, 证据不足, 或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的, 裁定撤销原判, 发回原审人民法院重审, 也可以查清事实后改判 当事人对重审案件的判决 裁定, 可以上诉 结 第八十四条人民法院在审理过程中, 发现案件不宜适用简易程序的, 裁定转为普通程序 第四节第二审程序第五十八条第八十六条人民法院对上诉案件, 应当组成合议庭, 开庭审理 经过阅卷 调查和询问当事人, 对没有提出新的事实 证据或者理由, 合议庭认为不需要开庭审理的, 也可以不开庭审理 第八十七条人民法院审理上诉案件, 应当对原审人民法院的判决 裁定和被诉行政行为进行全面审查 第八十八条人民法院审理上诉案件, 应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决 有特殊情况需要延长的, 由高级人民法院批准, 高级人民法院审理上诉案件需要延长的, 由最高人民法院批准 第八十九条人民法院审理上诉案件, 按照下列情形, 分别处理 : ( 一 ) 原判决 裁定认定事实清楚, 适用法律 法规正确的, 判决或者裁定驳回上诉, 维持原判决 裁定 ; ( 二 ) 原判决 裁定认定事实错误或者适用法律 法规错误的, 依法改判 撤销或者变更 ; ( 三 ) 原判决认定基本事实不清 证据不足的, 发回原审人民法院重审, 或者查清事实后改判 ; ( 四 ) 原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的, 裁定撤销原判决, 发回原审人民法院重审 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后, 当事人提起上诉的, 第二审人民法院不得再次发回重审 人民法院审理上诉案件, 需要改变原审判决的, 19

21 第六十二条当事人对已经发生法律效力的判决 裁定, 认为确有错误的, 可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉, 但判决 裁定不停止执行 无第六十三条人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决 裁定, 发现违反法律 法规规定认为需要再审的, 应当提交审判委员会决定是否再审 上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决 裁定, 发现违反法律 法规规定的, 有权提审或者指令下级人民法院再审 第六十四条人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决 裁定, 发现违反法律 法规规定的, 有权按照审判监督程序提出抗诉 应当同时对被诉行政行为作出判决 第五节审判监督程序第九十条当事人对已经发生法律效力的判决 裁定, 认为确有错误的, 可以向上一级人民法院申请再审, 但判决 裁定不停止执行 第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的, 人民法院应当再审 : ( 一 ) 不予立案或者驳回起诉确有错误的 ; ( 二 ) 有新的证据, 足以推翻原判决 裁定的 ; ( 三 ) 原判决 裁定认定事实的主要证据不足 未经质证或者系伪造的 ; ( 四 ) 原判决 裁定适用法律 法规确有错误的 ; ( 五 ) 违反法律规定的诉讼程序, 可能影响公正审判的 ; ( 六 ) 原判决 裁定遗漏诉讼请求的 ; ( 七 ) 据以作出原判决 裁定的法律文书被撤销或者变更的 ; ( 八 ) 审判人员在审理该案件时有贪污受贿 徇私舞弊 枉法裁判行为的 第九十二条各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决 裁定, 发现有本法第九十一条规定情形之一, 或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法, 认为需要再审的, 应当提交审判委员会讨论决定 最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决 裁定, 上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决 裁定, 发现有本法第九十一条规定情形之一, 或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的, 有权提审或者指令下级人民法院再审 第九十三条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决 裁定, 上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决 裁定, 发现有本法第九十一条规定情形之一, 或者发现调解书损害国家利益 社会公共利益的, 应当提出抗诉 地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决 裁定, 发现有本法第九十一条规 20

22 定情形之一, 或者发现调解书损害国家利益 社 会公共利益的, 可以向同级人民法院提出检察建 议, 并报上级人民检察院备案 ; 也可以提请上级 人民检察院向同级人民法院提出抗诉 各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审 判程序中审判人员的违法行为, 有权向同级人 民法院提出检察建议 第八章执 行 第八章执 行 第六十五条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决 裁定 公民 法人或者其他组织拒绝履行判决 裁定的, 行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行, 或者依法强制执行 行政机关拒绝履行判决 裁定的, 第一审人民法院可以采取以下措施 : ( 一 ) 对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金, 通知银行从该行政机关的帐户内划拨 ; ( 二 ) 在规定期限内不执行的, 从期满之日起, 对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款 ; ( 三 ) 向该行政机关的上一级行政机关或者监察 人事机关提出司法建议 接受司法建议的机关, 根据有关规定进行处理, 并将处理情况告知人民法院 ; ( 四 ) 拒不执行判决 裁定, 情节严重构成犯罪的, 依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任 第九十四条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决 裁定 调解书 第九十五条公民 法人或者其他组织拒绝履行判决 裁定 调解书的, 行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行, 或者由行政机关依法强制执行 第九十六条行政机关拒绝履行判决 裁定 调解书的, 第一审人民法院可以采取下列措施 : ( 一 ) 对应当归还的罚款或者应当给付的款额, 通知银行从该行政机关的账户内划拨 ; ( 二 ) 在规定期限内不履行的, 从期满之日起, 对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款 ; ( 三 ) 将行政机关拒绝履行的情况予以公告 ; ( 四 ) 向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议 接受司法建议的机关, 根据有关规定进行处理, 并将处理情况告知人民法院 ; ( 五 ) 拒不履行判决 裁定 调解书, 社会影响 恶劣的, 可以对该行政机关直接负责的主管人 员和其他直接责任人员予以拘留 ; 情节严重, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 第六十六条公民 法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的, 行政机关可以申请人民法院强制执行, 第九十七条公民 法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的, 行政机关可以申请人民法院强制执行, 或者依法强制执行 或者依法强制执行 第九章侵权赔偿责任 无 21

23 第六十七条公民 法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的, 有权请求赔偿 公民 法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求, 应当先由行政机关解决 对行政机关的处理不服, 可以向人民法院提起诉讼 赔偿诉讼可以适用调解 第六十八条行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民 法人或者其他组织的合法权益造成损害的, 由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿 行政机关赔偿损失后, 应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用 第六十九条赔偿费用, 从各级财政列支 各级人民政府可以责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿费用 具体办法由国务院规定 第十章涉外行政诉讼第七十条外国人 无国籍人 外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼, 适用本法 法律另有规定的除外 第七十一条外国人 无国籍人 外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼, 同中华人民共和国公民 组织有同等的诉讼权利和义务 外国法院对中华人民共和国公民 组织的行政诉讼权利加以限制的, 人民法院对该国公民 组织的行政诉讼权利, 实行对等原则 第七十二条中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的, 适用该国际条约的规定 中华人民共和国声明保留的条款除外 第七十三条 第九十八条 第九十九条 第一百条 第九章涉外行政诉讼 无 22

24 外国人 无国籍人 外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼, 委托律师代理诉讼的, 应当委托中华人民共和国律师机构的律师 第十一章附则第十章附则第一百零一条人民法院审理行政案件, 关于期间 送达 财产保全 开庭审理 调解 中止诉讼 终结诉讼 无简易程序 执行等, 以及人民检察院对行政案件受理 审理 裁判 执行的监督, 本法没有规定的, 适用 中华人民共和国民事诉讼法 的相关规定 第七十四条第一百零二条人民法院审理行政案件, 应当收取诉讼费用 诉讼费用由败诉方承担, 双方都有责任的由双方分担 收取诉讼费用的具体办法另行规定 第七十五条第一百零三条本法自 1990 年 10 月 1 日起施行 23

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