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1 历年试题汇编及详解修订说明 (2015 年 5 月 ) 导读自从 2014 年 12 月本书出版后, 各种法律法规的修订, 那真是雨后春笋般, 小编就不再一一吐槽了不过, 虽然修订和新颁的法律法规很多, 但是大家不用太担心 : 一方面, 新法变更, 对于旧题的影响, 多数只是涉及法条号, 多数题的解析并没有发生翻天覆地的变化 ; 另一方面, 新法变动往往是命题点, 考生复习时更容易抓住重点, 对于考试得分是有利的所以, 面对如此多的新法条, 大家不用紧张, 根据个人情况制定好自己的复习计划, 然后, 剩下的就是努力了针对新法变动, 本文总结了因法条变动而答案发生调整的真题, 供大家复习时参考行政诉讼法一不定项选择题 1. 张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续, 后王某以房屋买卖合同无效为由, 向法院起诉要求撤销登记行为行政诉讼过程中, 王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼下列选项正确的是 :(2010 年试卷二第 99 题 ) A. 本案行政诉讼中止, 等待民事诉讼的判决结果 B. 法院可以决定民事与行政案件合并审理 C. 如法院判决房屋买卖合同无效, 应当判决驳回王某的行政诉讼请求 D. 如法院判决房屋买卖合同有效, 应当判决确认转让登记行为合法 [ 参考答案 ]AB( 原答案为 A) [ 考点 ] 行政诉讼与民事诉讼的关系 ; 行政诉讼第一审判决 [ 解析 ] 行政诉讼与民事诉讼的关系主要表现为附带关系先后关系和排斥关系附带关系, 是指被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法, 民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的, 人民法院可以一并审理的情况先后关系, 是指如果行政案件审判须以相关民事案件的审理结果为依据, 而相关民事案件尚未审结的, 应中止行政诉讼, 同理, 如果民事案件审判须以行政案件的审理结果为依据, 而相关行政案件尚未审结的, 应中止民事诉讼排斥关系, 是指针对同一项争议, 行政机关已经作出处理或者人民法院已经作出行政裁判的, 当事人不得再提起民事诉讼本案中, 行政诉讼与民事诉讼的关系是先后关系, 根据行诉解释第 51 条的规定, 在诉讼过程中, 有下列情形之一的, 中止诉讼, ( 六 ) 案件的审判须以相关民事刑事或者其他行政案件的审理结果为依据, 而相关案件尚未审结的 A 项正确根据行政诉讼法第 61 条规定, 对于涉及登记的, 当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的, 人民法院可以一并审理, 此规定扩大了原司法解释规定的可以一并审理的范围, 因此 B 项可选行政诉讼法第 70 条规定, 行政行为有下列情形之一的, 人民法院判决撤销或者部分撤销, 并可以判决被告重新作出行政行为 :( 一 ) 主要证据不足的 1

2 如法院判决房屋买卖合同无效, 则作出该行政行为的主要证据就不复存在,C 项错误根据行政诉讼法第 69 条规定, 本案属于应驳回诉讼请求的情况,D 项错误法条新旧对照行政诉讼法修改前无第五十四条人民法院经过审理, 根据不同情况, 分别作出以下判决 : ( 一 ) 具体行政行为证据确凿, 适用法律法规正确, 符合法定程序的, 判决维持 ( 二 ) 具体行政行为有下列情形之一的, 判决撤销或者部分撤销, 并可以判决被告重新作出具体行政行为 : ⒈ 主要证据不足的 ; ⒉ 适用法律法规错误的 ; ⒊ 违反法定程序的 ; ⒋ 超越职权的 ; ⒌ 滥用职权的 ( 三 ) 被告不履行或者拖延履行法定职责的, 判决其在一定期限内履行 ( 四 ) 行政处罚显失公正的, 可以判决变更修改后第六十一条在涉及行政许可登记征收征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中, 当事人申请一并解决相关民事争议的, 人民法院可以一并审理在行政诉讼中, 人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的, 可以裁定中止行政诉讼第六十九条行政行为证据确凿, 适用法律法规正确, 符合法定程序的, 或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的, 人民法院判决驳回原告的诉讼请求第七十条行政行为有下列情形之一的, 人民法院判决撤销或者部分撤销, 并可以判决被告重新作出行政行为 : ( 一 ) 主要证据不足的 ; ( 二 ) 适用法律法规错误的 ; ( 三 ) 违反法定程序的 ; ( 四 ) 超越职权的 ; ( 五 ) 滥用职权的 ; ( 六 ) 明显不当的 2

3 民诉解释一单项选择题 1. 在一起侵权诉讼中, 原告申请由其弟袁某 ( 某大学计算机系教授 ) 作为专家辅助人出庭对专业技术问题予以说明下列哪一表述是正确的?(2014 年试卷三第 38 题 ) A. 被告以袁某是原告的近亲属为由申请其回避, 法院应批准 B. 袁某在庭上的陈述是一种法定证据 C. 被告可对袁某进行询问 D. 袁某出庭的费用, 由败诉方当事人承担 [ 参考答案 ]BC( 原答案为 C) [ 考点 ] 专家辅助人 [ 解析 ] 考生首先要知晓专家辅助人的法律依据和法律属性, 民事诉讼法第 79 条对其作出了专门规定 : 当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭, 就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见这说明, 我国的专家辅助人是一种专门的诉讼主体, 他既不是证人, 也不是鉴定人, 有其独立的制度内容根据民事诉讼法第 44 条的规定, 回避制度只适用于法官书记员翻译人员鉴定人勘验人, 而不适用于其他主体如代理人证人和专家辅助人,A 选项错误根据民事诉讼法第 63 条, 我国的法定证据类型一共八种, 包括当事人的陈述根据民诉解释第 122 条第 2 款, 具有专门知识的人在法庭上就专业问题提出的意见, 视为当事人的陈述, 因此本题 B 项正确 ( 但是对于司法解释本条规定, 学界争议很大 ) 第 3 款规定, 人民法院准许当事人申请的, 相关费用由提出申请的当事人负担, 因此 D 项错误根据民诉解释第 123 条规定, 人民法院可以对出庭的具有专门知识的人进行询问经法庭准许, 当事人可以对出庭的具有专门知识的人进行询问, 当事人各自申请的具有专门知识的人可以就案件中的有关问题进行对质, 因此, 经法庭准许, 被告可对袁某进行询问,C 项正确法条新旧对照民诉意见无民诉解释第一百二十二条当事人可以依照民事诉讼法第七十九条的规定, 在举证期限届满前申请一至二名具有专门知识的人出庭, 代表当事人对鉴定意见进行质证, 或者对案件事实所涉及的专业问题提出意见具有专门知识的人在法庭上就专业问题提出的意见, 视为当事人的陈述人民法院准许当事人申请的, 相关费用由提出申请的当事人负担 2. 关于当事人能力和正当当事人的表述, 下列哪一选项是正确的?(2013 年试卷三第 38 3

4 题 ) A. 一般而言, 应以当事人是否对诉讼标的有确认利益, 作为判断当事人适格与否的标准 B. 一般而言, 诉讼标的的主体即是本案的正当当事人 C. 未成年人均不具有诉讼行为能力 D. 破产企业清算组对破产企业财产享有管理权, 可以该企业的名义起诉或应诉 [ 参考答案 ]BD( 原答案为 B) [ 考点 ] 当事人适格 [ 解析 ] 当事人适格, 又称正当当事人, 是指对于具体的诉讼, 有作为本案当事人起诉或应诉的资格一般来讲, 应当以当事人是否是所争议的民事法律关系, 即本案诉讼标的的主体, 作为判断当事人适格与否的标准一般情况下对诉讼标的有确认利益并不一定就是诉讼标的的主体, 因而不能此来判断当事人适格与否 ; 而作为诉讼标的的主体, 则属于适格当事人, 即正当当事人,A 错误,B 正确诉讼行为能力, 是指当事人可以亲自实施诉讼行为, 并通过自己的行为, 行使诉讼权利和承担诉讼义务的诉讼法上的资格在民诉中, 只有具有完全民事行为能力的公民才有诉讼行为能力未成年人一般情况不是完全民事行为能力人, 因而没有诉讼行为能力, 但是 16 周岁以上不满 18 周岁的未成年人以自己收入为主要生活来源的, 视为完全民事行为能力人, 因而具有民事行为能力选项的表述过于绝对, C 错误根据民诉解释第 64 条, 企业法人解散的, 依法清算并注销前, 以该企业法人为当事人 ; 未依法清算即破注销的, 以该企业法人的股东发起人或者出资人为当事人因此, 考试当年本题根据旧民诉意见, 应以清算组名义起诉,D 项错误, 但根据新民诉解释,D 项应当正确法条新旧对照民诉意见 49 法人或者其他组织应登记而未登记即以法人或者其他组织名义进行民事活动, 或者他人冒用法人其他组织名义进行民事活动, 或者法人或者其他组织依法终止后仍以其名义进行民事活动的, 以直接责任人为当事人 50 企业法人合并的, 因合并前的民事活动发生的纠纷, 以合并后的企业为当事人 ; 企业法人分立的, 因分立前的民事活动发生的纠纷, 以分立后的企业为共同诉讼人 51 企业法人未经清算即被撤销, 有清算组织的, 以该清算组织为当事人 ; 没有清算组织的, 以作出撤销决定的机构为当事人民诉解释第六十二条下列情形, 以行为人为当事人 : ( 一 ) 法人或者其他组织应登记而未登记, 行为人即以该法人或者其他组织名义进行民事活动的 ; ( 二 ) 行为人没有代理权超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义进行民事活动的, 但相对人有理由相信行为人有代理权的除外 ; ( 三 ) 法人或者其他组织依法终止后, 行为人仍以其名义进行民事活动的第六十三条企业法人合并的, 因合并前的民事活动发生的纠纷, 以合并后的企业为当事人 ; 企业法人分立的, 因分立前的民事活动发生的纠纷, 以分立后的企业为共同诉讼人第六十四条企业法人解散的, 依法清算并注销前, 以该企业法人为当事人 ; 未依法清算即被注销的, 以该企业法人的股东发起人或者出资人为当事人 4

5 二简析题案情 : 甲省 A 县大力公司与乙省 B 县铁成公司, 在丙省 C 县签订煤炭买卖合同, 由大力公司向铁成公司出售 3000 吨煤炭, 交货地点为 C 县双方约定, 因合同所生纠纷, 由 A 县法院或 C 县法院管辖合同履行中, 为便于装船运输, 铁成公司电话告知大力公司交货地点改为丁省 D 县, 大力公司同意大力公司经海运向铁成公司发运 2000 吨煤炭, 存放于铁成公司在 D 县码头的货场大力公司依约要求铁成公司支付已发煤款遭拒, 遂决定暂停发运剩余 1000 吨煤炭在与铁成公司协商无果情况下, 大力公司向 D 县法院提起诉讼, 要求铁成公司支付货款并请求解除合同审理中, 铁成公司辩称并未收到 2000 吨煤炭, 要求驳回原告诉讼请求大力公司向法院提交了铁成公司员工季某 ( 季某是铁成公司业务代表 ) 向大力公司出具的收货确认书, 但该确认书是季某以长远公司业务代表名义出具的经查, 长远公司并不存在, 季某承认长远公司为其杜撰据此, 一审法院追加季某为被告经审理, 一审法院判决铁成公司向大力公司支付货款, 季某对此承担连带责任铁成公司不服一审判决提起上诉, 要求撤销一审判决中关于责令自己向大力公司支付货款的内容, 大力公司季某均未上诉经审理, 二审法院判决撤销一审判决, 驳回原告要求被告支付货款并解除合同的诉讼请求二审判决送达后第 10 天, 大力公司负责该业务的黎某在其手机中偶然发现, 自己存有与季某关于 2000 吨煤炭验收付款及剩余煤炭发运等事宜的谈话录音, 明确记录了季某代表铁成公司负责此项煤炭买卖的有关情况, 大力公司遂向法院申请再审, 坚持要求铁成公司支付货款并解除合同的请求 (2010 年试卷四第五题 ) 问题 : 1. 本案哪个 ( 些 ) 法院有管辖权? 为什么? 2. 一审法院在审理中存在什么错误? 为什么? 3. 分析二审当事人的诉讼地位 4. 二审法院的判决有何错误? 为什么? 5. 大力公司可以向哪个 ( 些 ) 法院申请再审?6. 法院对大力公司提出的再审请求如何处理? 为什么? 参考答案 1.A 县和 C 县法院有管辖权根据管辖协议, 起诉时能够确定管辖法院的, 从其约定 ; 不能确定的, 依照民事诉讼法的相关规定确定管辖管辖协议约定两个以上与争议有实际联系的地点的人民法院管辖, 原告可以向其中一个人民法院起诉 2. 一审法院追加季某为被告是错误的, 因为本案并不是必要共同诉讼 ; 一审法院漏判当事人解除合同的请求是错误的, 因为判决应针对当事人请求作出 3. 本案中, 上诉人为铁成公司 ; 被上诉人为大力公司 ; 季某按原审诉讼地位列明 4. 二审法院对一审漏审的原告解除合同的请求进行判决是错误的对这一请求二审法院应当根据当事人自愿的原则进行调解, 调解不成的, 应当裁定撤销原判发回重审 5. 大力公司可以向丁省高院申请再审 6. 法院应当裁定再审, 因当事人有新证据 ; 法院应当就解除合同的请求进行调解, 调解不成的, 应当撤销一二审判决, 发回原审法院重审 5

6 [ 考点 ] 申请再审的条件 ; 上诉的提起 ; 上诉案件的裁判 ; 再审审理的审判程序 [ 解析 ]1. 民事诉讼法第 34 条规定 : 合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地合同履行地合同签订地原告住所地标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖, 但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定民诉解释第 30 条规定 : 根据管辖协议, 起诉时能够确定管辖法院的, 从其约定 ; 不能确定的, 依照民事诉讼法的相关规定确定管辖管辖协议约定两个以上与争议有实际联系的地点的人民法院管辖, 原告可以向其中一个人民法院起诉根据以上规定, 可知 :(1) 协议管辖最核心的内容是要求双方当事人对纠纷解决方式和纠纷管辖法院作确定的书面选择, 否则应依照民事诉讼法第 23 条确定管辖法院, 即由被告住所地或者合同履行地法院管辖 (2) 对于合同履行地的确定, 如果双方在合同中明确约定履行地点的, 以约定的履行地点为合同履行地如果双方在合同中未明确约定的, 以约定的交货地点为合同履行地 (3) 如果双方明确约定了履行地点或交货地点, 但在实际履行中以书面方式或双方当事人一致认可的其他方式变更约定的, 以变更后的约定确定合同履行地 (4) 原民诉意见第 24 条规定, 合同的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择民事诉讼法第 34 条规定的人民法院中的两个以上人民法院管辖的, 选择管辖的协议无效新民诉解释规定, 管辖协议约定两个以上与争议有实际联系的地点的人民法院管辖, 原告可以向其中一个人民法院起诉本案中, 甲省 A 县大力公司与乙省 B 县铁成公司约定, 因合同所生纠纷由 A 县法院或 C 县法院管辖,A 县是原告住所地,C 县是合同签订地, 两地法院均是与争议有实际联系的地点的人民法院, 依法有管辖权陷阱提示 : 原民诉意见第 24 条规定管辖协议约定两个以上法院管辖的, 管辖协议无效而新民诉解释规定 : 在此种情形下原告可以选择向其中一个法院起诉, 不再导致管辖协议的无效 2. 一审法院在审理中存在两处错误其一, 侵权责任法第 34 条第 1 款和民诉解释第 56 条均规定, 用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的, 由用人单位承担侵权责任, 该用人单位为当事人在本案中, 尽管季某向大力公司出具的收货确认书是季某以长远公司业务代表的名义出具的, 且长远公司为季某杜撰实际并不存在, 但大力公司是根据煤炭买卖合同在履行其向铁成公司的交货义务, 而季某是铁成公司的业务代表, 在这种情况下, 季某向大力公司出具收货确认书的行为属于是在执行工作任务的行为, 即使季某在执行工作过程中出现侵害他人权益的行为, 也应由其所在单位即铁成公司承担相应责任发生诉讼的, 也应以铁成公司为当事人, 季某不能成为诉讼当事人有鉴于此, 铁成公司与季某之间并不存在共同的不可分的诉讼标的, 二者之间的权利义务关系也并非共同, 因此, 本案并不是必要共同诉讼, 一审法院追加季某为被告错误其二, 根据民事诉讼的处分原则, 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利当事人有权决定诉讼程序的开始所要提出的具体诉讼请求, 有权依法变更诉讼请求或者撤回起诉, 法院裁判范围应严格受当事人诉讼请求的制约, 判决应针对当事人请求作出也就是说, 法院判决的内容不能超出当事人诉讼请求的范围, 也不能漏掉当事人所提出的诉讼请求, 否则即是对处分原则的违反在本案中, 一审原告大力公司提出的诉讼请求是要求铁成公司支付货款并请求解除合同, 而一审判决仅对原告的支付货款请求作出判决, 漏判了当事人解除合同的请求因此, 一审法院漏判当事人解除合同的请求是错误的, 因为判决应针对当事人请求作出 3. 一审法院错误地将季某追加为必要共同被告, 并判决其与铁成公司对大力公司承担连带支付义务因此, 当事人提起上诉时, 各方在二审中的诉讼地位只能依照必要共同诉讼人提起上诉的法律规定进行处理根据民诉解释第 319 条的规定, 必要共同诉讼人中的一人或者部分人提出上诉的, 6

7 按下列情况处理 :(1) 该上诉是对与对方当事人之间权利义务分担有意见, 不涉及其他共同诉讼人利益的, 对方当事人为被上诉人, 未上诉的同一方当事人依原审诉讼地位列明 ;(2) 该上诉仅对共同诉讼人之间权利义务分担有意见, 不涉及对方当事人利益的, 未上诉的同一方当事人为被上诉人, 对方当事人依原审诉讼地位列明 ;(3) 该上诉对双方当事人之间以及共同诉讼人之间权利义务承担有意见的, 未提出上诉的其他当事人均为被上诉人在本案中, 由于一审判决季某与铁成公司对应向大力公司支付的货款承担的是连带责任, 也就是说, 一审判决生效后, 大力公司既可以要求铁成公司支付货款, 也可以要求季某支付货款, 那么不管铁成公司的上诉请求能否得到二审法院支持, 根据一审判决内容, 季某均负有直接向大力公司支付判决所确定的全部货款的义务, 铁成公司的上诉并不涉及季某的利益铁成公司的上诉仅是对与对方当事人大力公司之间的权利义务分担有意见, 并不涉及一审共同诉讼人季某的利益, 在这种情况下, 铁成公司为上诉人, 大力公司为被上诉人, 季某按原审诉讼地位列明 4. 关于二审中对一审遗漏诉讼请求的处理方式, 根据民诉解释第 326 条的规定可知, 对当事人在一审中已经提出的诉讼请求, 原审人民法院未作审理判决的, 第二审人民法院可以根据当事人自愿的则进行调解, 调解不成的, 发回重审在本案中, 大力公司要求解除合同的请求属于原审法院未作审理判决但当事人在一审中已经提出的诉讼请求, 在这种情况下, 二审法院应根据当事人自愿的原则进行调解, 调解不成的, 应当裁定撤销原判发回重审, 而不能对一审漏审的原告已在一审中提出的诉讼请求直接进行判决 5. 关于当事人申请再审的受理法院, 根据民事诉讼法第 199 条的规定, 当事人对已经发生法律效力的判决裁定, 认为有错误的, 可以向上一级人民法院申请再审 ; 当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件, 也可以向原审人民法院申请再审当事人申请再审的, 不停止判决裁定的执行由此可见, 当事人认为生效裁判确有错误的, 可向作出生效裁判法院的上一级法院申请再审在本案中, 作出生效裁判的法院为丁省 D 县所在市的中级法院, 因此, 大力公司可以向该中级法院的上一级法院即丁省高院申请再审 6. 这涉及两方面的问题 : 其一, 大力公司提出再审的理由是否符合法律规定, 法院可否基于此理由裁定再审其二, 如果法院裁定再审, 应如何处理大力公司所提出的要求铁成公司支付货款并解除合同的请求关于第一个问题, 根据民事诉讼法第 200 条第 1 款第 (1) 项及第 204 条的规定, 有新的证据, 足以推翻原判决裁定, 当事人申请再审的, 人民法院应当裁定再审审监程序解释第 10 条规定, 申请再审人提交下列证据之一的, 人民法院可以认定为民事诉讼法第 179 条第 1 款第 (1) 项规定的新的证据 :(1) 原审庭审结束前已客观存在庭审结束后新发现的证据 ;(2) 原审庭审结束前已经发现, 但因客观原因无法取得或在规定的期限內不能提供的证据 ;(3) 原审庭审结束后原作出鉴定结论勘验笔录者重新鉴定勘验, 推翻原结论的证据当事人在原审中提供的主要证据, 原审未予质证认证, 但足以推翻原判决裁定的, 应当视为新的证据由此可见, 原审庭审结束前已客观存在但在庭审结束后新发现的证据属于民事诉讼法第 200 条第 1 款第 (1) 项所规定的新证据, 如果当事人申请再审的, 法院应裁定再审在本案中, 二审判决送达后, 大力公司负责该业务的黎某才在其手机中偶然发现, 自己存有与季某关于 2000 吨煤炭验收付款及剩余煤炭发运等事宜的谈话录音, 该录音明确记录了季某代表铁成公司负责此项煤炭买卖的有关情况可见, 手机录音证据属于是在原审庭审结束前已客观存在原审庭审结束且二审判决生效后发现的新证据, 当事人基于此理由申请再审的, 法院应裁定再审关于第二个问题, 根据民事诉讼法第 207 条第 1 款的规定可知, 人民法院按照审判监督程序再审的案件, 发生法律效力的判决裁定是由第一审法院作出的, 按照第一审程序审理, 所作的判决裁定, 当事人可以上诉 ; 发生法律效力的判决裁定是由第二审法院作出的, 按照第二审程序审理, 所作的判决裁定, 是发生法律效力的判决裁定 ; 上级人民法院按照 7

8 审判监督程序提审的, 按照第二审程序审理, 所作的判决裁定是发生法律效力的判决裁定再根据审监程序解释第 38 条的规定, 人民法院按照第二审程序审理再审案件, 发现原判决认定事实错误或者认定事实不清的, 应当在查清事实后改判但原审人民法院便于查清事实, 化解纠纷的, 可以裁定撤销原判决, 发回重审 ; 原审程序遗漏必须参加诉讼的当事人且无法达成调解协议, 以及其他违反法定程序不宜在再审程序中直接作出实体处理的, 应当裁定撤销原判决, 发回重审可见, 生效判决如果是由二审法院作出的, 那么应按二审程序审理再审案件, 所作的判决是发生法律效力的判决, 如有其他违反法定程序且不宜在再审程序中直接进行实体处理的, 应裁定撤销原判, 发回重审在本案中, 生效判决是由二审法院作出, 再审应适用第二审程序, 而对于大力公司在一审中所提出的解除合同的诉讼请求, 一审二审法院均未予处理, 在这种情况下, 由于再审所作出的判决是生效判决, 当事人无权再提起上诉, 如果再审直接对大力公司解除合同的请求进行实体处理, 将剥夺当事人对这一诉讼请求提起上诉并请求二次审理的法定权利, 有违两审终审制因此, 在再审程序中, 法院不应对解除合同请求作实体处理, 应就此请求进行调解, 调解不成的, 应当撤销一二审判决, 发回原审法院重审法条新旧对照民诉意见 24 合同的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择民事诉讼法第二十五条规定的人民法院中的两个以上人民法院管辖的, 选择管辖的协议无效, 依照民事诉讼法第二十四条的规定确定管辖民诉解释第三十条根据管辖协议, 起诉时能够确定管辖法院的, 从其约定 ; 不能确定的, 依照民事诉讼法的相关规定确定管辖管辖协议约定两个以上与争议有实际联系的地点的人民法院管辖, 原告可以向其中一个人民法院起诉 8

9 立法法 1. 根据宪法和法律的规定, 关于立法权权限和立法程序, 下列选项正确的是 :(2013 年试卷一第 89 题 ) A. 全国人大常委会在人大闭会期间, 可以对全国人大制定的法律进行部分补充和修改, 但不得同该法律的基本原则相抵触 B. 全国人大通过的法律由全国人民代表大会主席团予以公布 C. 全国人大法律委员会审议法律案时, 应邀请有关专门委员会的成员列席会议, 发表意见 D. 列入全国人大常委会会议议程的法律案, 除特殊情况外, 应当在举行会议七日前将草案发给常委会组成人员 [ 参考答案 ]ACD( 原答案为 AD) [ 考点 ] 立法和立法体制 [ 解析 ] 宪法第 67 条规定 : ( 三 ) 在全国人民代表大会闭会期间, 对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改, 但是不得同该法律的基本原则相抵触 A 项正确立法法第 28 条规定, 列入常务委员会会议议程的法律案, 除特殊情况外, 应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员,D 项正确立法法第 25 条规定, 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布, 而非 B 项中的全国人大主席团,B 项错误立法法第 33 条规定, 法律委员会审议法律案时, 应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议, 发表意见因此可知, 此处为应当,C 项正确法条新旧对照立法法修改前第三十一条列入常务委员会会议议程的法律案, 由法律委员会根据常务委员会组成人员有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见, 对法律案进行统一审议, 提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿, 对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的, 应当向有关的专门委员会反馈法律委员会审议法律案时, 可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议, 发表意见修改后第三十三条列入常务委员会会议议程的法律案, 由法律委员会根据常务委员会组成人员有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见, 对法律案进行统一审议, 提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿, 对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的, 应当向有关的专门委员会反馈法律委员会审议法律案时, 应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议, 发表意见 9

10 食品安全法一多项选择题 1. 某省发现有大米被镉污染的情况, 立即部署各地成立联合执法组, 彻查市场中的大米及米制品对此, 下列哪些说法是正确的?(2013 年试卷一第 67 题 ) A. 大米米制品的质量安全管理须以食品安全法为依据 B. 应依照食品安全法有关规定公布大米米制品安全有关信息 C. 县有关部门进入某米粉加工厂检查时, 该厂不得以商业秘密为由予以拒绝 D. 虽已构成重大食品安全事故, 但影响仅限于该省, 可由省卫生行政部门公布有关食品安全信息 [ 参考答案 ]BC( 原答案为 BCD) [ 考点 ] 食品安全控制 [ 解析 ] 食品安全法第 2 条规定, 供食用的源于农业的初级产品的质量安全管理, 遵守农产品质量安全法的规定但是, 食用农产品的市场销售有关质量安全标准的制定有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的, 应当遵守本法的有关规定 A 项中大米属于源于农业初级产品, 因而其质量安全管理应该遵守农产品质量安全法,A 项错误大米米制品相关的食品安全信息, 应当依照食品安全法的有关规定进行公布,B 项正确食品安全法第 110 条规定, 县级以上人民政府食品药品监督管理质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责, 有权采取一定措施, 对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查, 包括进入生产经营场所实施现场检查因此, 县有关部门可对米粉加工厂进行检查, 该厂应对检查进行配合, 不得以商业秘密为由予以拒绝,C 项正确食品安全法第 118 条规定, 国家实行食品安全信息统一公布制度, 国家食品安全总体情况食品安全风险警示信息重大食品安全事故及其调查处理信息和国务院确定需要统一公布的其他信息由国务院食品药品监督管理部门统一公布食品安全风险警示信息和重大食品安全事故及其调查处理信息的影响限于特定区域的, 也可以由有关省自治区直辖市人民政府食品药品监督管理部门公布, 未经授权不得发布上述信息, 因此 D 项不确切法条新旧对照食品安全法修改前第八十二条国家建立食品安全信息统一公布制度下列信息由国务院卫生行政部门统一公布 : ( 一 ) 国家食品安全总体情况 ; ( 二 ) 食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息 ; ( 三 ) 重大食品安全事故及其处理信息 ; ( 四 ) 其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息修改后第一百一十八条国家建立统一的食品安全信息平台, 实行食品安全信息统一公布制度国家食品安全总体情况食品安全风险警示信息重大食品安全事故及其调查处理信息和国务院确定需要统一公布的其他信息由国务院食品药品监督管理部门统一公布食品安全风险警示信息和重大食品安全事故及其调查处理信息的影响限于特定区域的, 也可以由有关省自治区直辖市人民 10

11 前款第二项第三项规定的信息, 其影响限于特定区域的, 也可以由有关省自治区直辖市人民政府卫生行政部门公布县级以上农业行政质量监督工商行政管理食品药品监督管理部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息食品安全监督管理部门公布信息, 应当做到准确及时客观政府食品药品监督管理部门公布未经授权不得发布上述信息县级以上人民政府食品药品监督管理质量监督农业行政部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息公布食品安全信息, 应当做到准确及时, 并进行必要的解释说明, 避免误导消费者和社会舆论 2.D 市 S 县发生重大食品安全事故根据食品安全法的规定, 关于有关部门采取的措施, 下列哪些选项是正确的?(2012 年试卷一第 65 题 ) A. 接收病人的 S 县医院立即向 S 县卫生局报告 B. 接到报告的 S 县卫生局及时向 S 县政府和 D 市卫生局报告 C.S 县卫生局立即成立食品安全事故处置指挥部 D.S 县卫生局在必要时可直接向卫生部报告事故及其处理信息 [ 参考答案 ]A( 原答案为 ABD) [ 考点 ] 食品安全事故处置机制 [ 解析 ] 因为新法完善统一权威的食品安全监管机构, 由分段监管变成食药监部门统一监管, 对于监管部门的规定有了很大变化食品安全法第 103 条第 1 款规定, 发生食品安全事故的单位应当立即采取错施, 防止事故扩大事故单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理卫生行政部门报告本题中接收病人的 S 县医院应及时向 S 县食品药品监督管理局卫生局报告,A 选项正确食品安全法第 103 条第 3 款规定, 发生重大食品安全事故的, 接到报告的县级人民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定向本级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门报告县级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定上报本题中 S 县食品药品监督管理局接到报告后, 应及时向 S 县政府和 D 市食品药品监督管理局报告,B 选项不正确根据食品安全法第 105 条第 2 款规定, 应由人民政府成立事故处置指挥机构, 本题中应由 S 县政府成立指挥部, 而不是 S 县卫生局, 所以 C 选项错误根据食品安全法第条规定,S 县食品药品监督管理局在必要时候可以将重大食品安全事故及处置信息直接向国务院食品药品监督管理理部门报告,D 项不正确法条新旧对照食品安全法修改前第七十一条发生食品安全事故的单位应当立即予以处置, 防止事故扩大事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告农业行政质量监督工商行政管理食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故, 或者接到有关食品安全事故的举报, 应当立即向卫生行政部门通报发生重大食品安全事故的, 接到报告的县级卫生行政部门应当按照规定向本级人民修改后第一百零三条发生食品安全事故的单位应当立即采取措施, 防止事故扩大事故单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理卫生行政部门报告县级以上人民政府质量监督农业行政等部门在日常监督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报, 应当立即向同级食品药品监督管理部门通报发生食品安全事故, 接到报告的县级人 11

12 政府和上级人民政府卫生行政部门报告县级人民政府和上级人民政府卫生行政部门应当按照规定上报任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒谎报缓报, 不得毁灭有关证据第八十二条国家建立食品安全信息统一公布制度下列信息由国务院卫生行政部门统一公布 : ( 一 ) 国家食品安全总体情况 ; ( 二 ) 食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息 ; ( 三 ) 重大食品安全事故及其处理信息 ; ( 四 ) 其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息前款第二项第三项规定的信息, 其影响限于特定区域的, 也可以由有关省自治区直辖市人民政府卫生行政部门公布县级以上农业行政质量监督工商行政管理食品药品监督管理部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息食品安全监督管理部门公布信息, 应当做到准确及时客观第八十三条县级以上地方卫生行政农业行政质量监督工商行政管理食品药品监督管理部门获知本法第八十二条第一款规定的需要统一公布的信息, 应当向上级主管部门报告, 由上级主管部门立即报告国务院卫生行政部门 ; 必要时, 可以直接向国务院卫生行政部门报告县级以上卫生行政农业行政质量监督工商行政管理食品药品监督管理部门民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定向本级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门报告县级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定上报任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒谎报缓报, 不得隐匿伪造毁灭有关证据第一百零四条医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或者疑似病人的, 应当按照规定及时将相关信息向所在地县级人民政府卫生行政部门报告县级人民政府卫生行政部门认为与食品安全有关的, 应当及时通报同级食品药品监督管理部门县级以上人民政府卫生行政部门在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息, 应当及时通报同级食品药品监督管理部门第一百一十八条国家建立统一的食品安全信息平台, 实行食品安全信息统一公布制度国家食品安全总体情况食品安全风险警示信息重大食品安全事故及其调查处理信息和国务院确定需要统一公布的其他信息由国务院食品药品监督管理部门统一公布食品安全风险警示信息和重大食品安全事故及其调查处理信息的影响限于特定区域的, 也可以由有关省自治区直辖市人民政府食品药品监督管理部门公布未经授权不得发布上述信息县级以上人民政府食品药品监督管理质量监督农业行政部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息公布食品安全信息, 应当做到准确及时, 并进行必要的解释说明, 避免误导消费者和社会舆论第一百一十九条县级以上地方人民政府食品药品监督管理卫生行政质量监督农业行政部门获知本法规定需要统一公布的信息, 应当向上级主管部门报告, 由上级主管部门立即报告国务院食品药品监督管理部门 ; 必要时, 可以直接向国务院食品药品监督管理部门报告县级以上人民政府食品药品监督管理卫生行政质量监督农业行政部门应当相 12

13 应当相互通报获知的食品安全信息互通报获知的食品安全信息 13

14 勘误感谢各位读者的支持, 对于本书的错漏来电来信给予指正本文最后将特意更正 2014 年试卷二第 56 题的解析 ( 本书采用官方解析, 因作者笔误, 将诈骗罪写为盗窃罪 ), 对此造成的不便请各位谅解因编写时间有限, 尽管尽心竭力, 不足之处在所难免, 我们将会不断修正错漏, 在每一次再版时更正再次感谢各位读者的支持和厚爱 :) 年 11 月, 甲 (17 周岁 ) 因邻里纠纷, 将邻居杀害后逃往外地 2004 年 7 月, 甲诈骗他人 5000 元现金 2014 年 8 月, 甲因扒窃 3000 元现金, 被公安机关抓获在讯问阶段, 甲主动供述了杀人诈骗罪行关于本案的分析, 下列哪些选项是错误的? A. 前罪的追诉期限从犯后罪之日起计算, 甲所犯三罪均在追诉期限内 B. 对甲所犯的故意杀人罪诈骗罪与盗窃罪应分别定罪量刑后, 实行数罪并罚 C. 甲如实供述了公安机关尚未掌握的罪行, 成立自首, 故对盗窃罪可从轻或者减轻处罚 D. 甲审判时已满 18 周岁, 虽可适用死刑, 但鉴于其有自首表现, 不应判处死刑 [ 参考答案 ]ABCD [ 考点 ] 追诉时效的期限 ; 自首 ; 死刑 [ 解析 ] 诈骗 5000 元法定最高刑为 3 年根据刑法第 87 条的规定, 法定最高刑为不满 5 年有期徒刑的, 经过 5 年, 不再追诉到 2014 年, 诈骗罪已过了追诉期, 其他罪仍在追诉期, 故对甲应以故意杀人罪和盗窃罪数罪并罚, 据此,AB 项都错误自首的法律效果, 仅及于自首之罪甲并未自首本人的盗窃罪行, 故对盗窃罪可从轻或者减轻处罚的表述错误据此,C 项错误甲杀人时不满 18 周岁, 根据刑法第 49 条的规定, 对于犯罪的时候不满 18 周岁的人不适用死刑据此,D 选项错误 14

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<4D F736F F D20C0FAC4EAD5E6CCE2BBE3B1E0B4F3C8AB2DBEC9CCE2D0C2BDE2> 历年真题汇编大全修订说明 (2015 年 5 月 ) 导读自从 2014 年 12 月本书出版后, 各种法律法规的修订, 那真是雨后春笋般, 小编就不再一一吐槽了不过, 虽然修订和新颁的法律法规很多, 但是大家不用太担心 : 一方面, 新法变更, 对于旧题的影响, 多数只是涉及法条号, 多数题的解析并没有发生翻天覆地的变化 ; 另一方面, 新法变动往往是命题点, 考生复习时更容易抓住重点, 对于考试得分是有利的