《中国知识产权局行政复议规程》（第66号）

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盎尉戴
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1 国家知识产权局行政复议规程 ( 第 66 号 ) 第六十六号国家知识产权局行政复议规程已经局务会议审议通过, 现予公布, 自 2012 年 9 月 1 日起施行局长田力普 2012 年 7 月 18 日国家知识产权局行政复议规程第一章总则第一条为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为, 保护公民法人和其他组织的合法权益, 保障和监督国家知识产权局依法行使职权, 根据中华人民共和国行政复议法和中华人民共和国行政复议法实施条例, 制定本规程第二条公民法人或者其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的, 可以依照本规程向国家知识产权局申请行政复议第三条国家知识产权局负责法制工作的机构 ( 以下称行政复议机构 ) 具体办理行政复议事项, 履行下列职责 : ( 一 ) 受理行政复议申请 ; ( 二 ) 向有关部门及人员调查取证, 调阅有关文档和资料 ; ( 三 ) 审查具体行政行为是否合法与适当 ; ( 四 ) 办理一并请求的行政赔偿事项 ; ( 五 ) 拟订制作和发送行政复议法律文书 ;

2 ( 六 ) 办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项 ; ( 七 ) 督促行政复议决定的履行 ; ( 八 ) 办理行政复议行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项 ; ( 九 ) 研究行政复议工作中发现的问题, 及时向有关部门提出行政复议意见或者建议第二章行政复议范围和参加人第四条除本规程第五条另有规定外, 有下列情形之一的, 可以依法申请行政复议 : ( 一 ) 对国家知识产权局作出的有关专利申请专利权的具体行政行为不服的 ; 不服的 ; ( 二 ) 对国家知识产权局作出的有关集成电路布图设计登记申请布图设计专有权的具体行政行为 ( 三 ) 对国家知识产权局专利复审委员会作出的有关专利复审无效的程序性决定不服的 ; ( 四 ) 对国家知识产权局作出的有关专利代理管理的具体行政行为不服的 ; ( 五 ) 认为国家知识产权局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的第五条对下列情形之一, 不能申请行政复议 : ( 一 ) 专利申请人对驳回专利申请的决定不服的 ; ( 二 ) 复审请求人对复审请求审查决定不服的 ; ( 三 ) 专利权人或者无效宣告请求人对无效宣告请求审查决定不服的 ; ( 四 ) 专利权人或者专利实施强制许可的被许可人对强制许可使用费的裁决不服的 ; ( 五 ) 国际申请的申请人对国家知识产权局作为国际申请的受理单位国际检索单位和国际初步审查单位所作决定不服的 ; ( 六 ) 集成电路布图设计登记申请人对驳回登记申请的决定不服的 ;

3 ( 七 ) 集成电路布图设计登记申请人对复审决定不服的 ; ( 八 ) 集成电路布图设计权利人对撤销布图设计登记的决定不服的 ; ( 九 ) 集成电路布图设计权利人非自愿许可取得人对非自愿许可报酬的裁决不服的 ; ( 十 ) 集成电路布图设计权利人被控侵权人对集成电路布图设计专有权侵权纠纷处理决定不服的 ; ( 十一 ) 法律法规规定的其他不能申请行政复议的情形第六条依照本规程申请行政复议的公民法人或者其他组织是复议申请人在具体行政行为作出时其权利或者利益受到损害的其他利害关系人可以申请行政复议, 也可以作为第三人参加行政复议第七条复议申请人第三人可以委托代理人代为参加行政复议第三章申请与受理第八条公民法人或者其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的, 可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请因不可抗力或者其他正当理由耽误前款所述期限的, 该期限自障碍消除之日起继续计算第九条有权申请行政复议的公民法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼, 人民法院已经依法受理的, 不得向国家知识产权局申请行政复议向国家知识产权局申请行政复议, 行政复议机构已经依法受理的, 在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼国家知识产权局受理行政复议申请后, 发现在受理前或者受理后当事人向人民法院提起行政诉讼并且人民法院已经依法受理的, 驳回行政复议申请第十条行政复议申请应当符合下列条件 :

4 ( 一 ) 复议申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的专利申请人专利权人集成电路布图设计登记申请人集成电路布图设计权利人或者其他利害关系人 ; ( 二 ) 有具体的行政复议请求和理由 ; ( 三 ) 属于行政复议的范围 ; ( 四 ) 在法定申请期限内提出第十一条申请行政复议应当提交行政复议申请书一式两份, 并附具必要的证据材料被申请复议的具体行政行为以书面形式作出的, 应当附具该文书或者其复印件委托代理人的, 应当附具授权委托书第十二条行政复议申请书应当载明下列内容 : ( 一 ) 复议申请人的姓名或者名称通信地址联系电话 ; ( 二 ) 具体的行政复议请求 ; ( 三 ) 申请行政复议的主要事实和理由 ; ( 四 ) 复议申请人的签名或者盖章 ; ( 五 ) 申请行政复议的日期第十三条行政复议申请书可以使用国家知识产权局制作的标准表格行政复议申请书可以手写或者打印第十四条行政复议申请书应当以邮寄传真或者当面递交等方式向行政复议机构提交第十五条行政复议机构自收到行政复议申请书之日起 5 日内, 根据情况分别作出如下处理 : ( 一 ) 行政复议申请符合本规程规定的, 予以受理, 并向复议申请人发送受理通知书 ; ( 二 ) 行政复议申请不符合本规程规定的, 决定不予受理并书面告知理由 ;

5 ( 三 ) 行政复议申请书不符合本规程第十一条第十二条规定的, 通知复议申请人在指定期限内补正 ; 期满未补正的, 视为放弃行政复议申请第四章审理与决定第十六条在审理行政复议案件过程中, 行政复议机构可以向有关部门和人员调查情况, 也可应请求听取复议申请人或者第三人的口头意见第十七条行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起 7 日内将行政复议申请书副本转交有关部门该部门应当自收到行政复议申请书副本之日起 10 日内提出维持撤销或者变更原具体行政行为的书面答复意见, 并提交当时作出具体行政行为的证据依据和其他有关材料期满未提出答复意见的, 不影响行政复议决定的作出复议申请人第三人可以查阅前款所述书面答复意见以及作出具体行政行为所依据的证据依据和其他有关材料, 但涉及保密内容的除外第十八条行政复议决定作出之前, 复议申请人可以要求撤回行政复议申请准予撤回的, 行政复议程序终止第十九条行政复议期间, 具体行政行为原则上不停止执行行政复议机构认为需要停止执行的, 应当向有关部门发出停止执行通知书, 并通知复议申请人及第三人第二十条审理行政复议案件, 以法律行政法规部门规章为依据第二十一条具体行政行为认定事实清楚, 证据确凿, 适用依据正确, 程序合法, 内容适当的, 应当决定维持第二十二条被申请人不履行法定职责的, 应当决定其在一定期限内履行法定职责第二十三条具体行政行为有下列情形之一的, 应当决定撤销变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法, 并可以决定由被申请人重新作出具体行政行为 : ( 一 ) 主要事实不清, 证据不足的 ; ( 二 ) 适用依据错误的 ;

6 ( 三 ) 违反法定程序的 ; ( 四 ) 超越或者滥用职权的 ; ( 五 ) 具体行政行为明显不当的 ; ( 六 ) 出现新证据, 撤销或者变更原具体行政行为更为合理的第二十四条具体行政行为有下列情形之一的, 可以决定变更该具体行政行为 : ( 一 ) 认定事实清楚, 证据确凿, 程序合法, 但是明显不当或者适用依据错误的 ; ( 二 ) 认定事实不清, 证据不足, 经行政复议程序审理查明事实清楚, 证据确凿的第二十五条有下列情形之一的, 应当驳回行政复议申请并书面告知理由 : ( 一 ) 复议申请人认为被申请人不履行法定职责而申请行政复议, 行政复议机构受理后发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的 ; ( 二 ) 行政复议机构受理行政复议申请后, 发现该行政复议申请不符合受理条件的第二十六条复议申请人申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求行政复议机构依据国家赔偿法的规定对行政赔偿请求进行审理, 在行政复议决定中对赔偿请求一并作出决定第二十七条行政复议决定应当自受理行政复议申请之日起 60 日内作出, 但是情况复杂不能在规定期限内作出的, 经审批后可以延长期限, 并通知复议申请人和第三人延长的期限最多不得超过 30 日第二十八条行政复议决定以国家知识产权局的名义作出行政复议决定书应当加盖国家知识产权局行政复议专用章第二十九条行政复议期间, 行政复议机构发现相关行政行为违法或者需要做好善后工作的, 可以制作行政复议意见书有关部门应当自收到行政复议意见书之日起 60 日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构

7 行政复议期间, 行政复议机构发现法律法规规章实施中带有普遍性的问题, 可以制作行政复议建议书, 向有关部门提出完善制度和改进行政执法的建议第五章期间与送达第三十条期间开始之日不计算在期间内期间届满的最后一日是节假日的, 以节假日后的第一日为期间届满的日期本规程中有关 5 日 7 日 10 日的规定是指工作日, 不含节假日第三十一条行政复议决定书直接送达的, 复议申请人在送达回证上的签收日期为送达日期行政复议决定书邮寄送达的, 自交付邮寄之日起满 15 日视为送达行政复议决定书一经送达, 即发生法律效力第三十二条复议申请人或者第三人委托代理人的, 行政复议决定书除送交代理人外, 还应当按国内的通讯地址送交复议申请人和第三人第六章附则第三十三条外国人外国企业或者外国其他组织向国家知识产权局申请行政复议, 适用本规程第三十四条行政复议不收取费用第三十五条本规程自 2012 年 9 月 1 日起施行 2002 年 7 月 25 日国家知识产权局令第二十四号发布的国家知识产权局行政复议规程同时废止

国家知识产权局行政复议规程

国家知识产权局行政复议规程 (2002 年 7 月 25 日国家知识产权局令第 24 号公布 ) 第一章总则第一条为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为, 保护公民法人和其他组织的合法权益, 保障和监督中华人民共和国国家知识产权局 ( 以下简称国家知识产权局 ) 依法行使职权, 根据中华人民共和国行政复议法, 制定本规程第二条公民法人和其他组织, 认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的,