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纽泉于
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2 目录 1 概述前言编制依据评价因子评价标准评价范围评价内容和保护目标评价技术路线自然与社会环境概况自然环境概况社会经济概况电磁环境状况建设项目概况工程概况项目建设必要性建设方案基站技术参数工程分析 CDMA 系统 CDMA 基站 CDMA 天线污染源分析电磁辐射环境现状调查结果及评价区域电磁辐射环境质量现状调查与评价典型拟建基站现状监测与评价施工期环境影响分析噪声影响分析水环境影响分析大气环境影响分析固体废弃物影响分析生态环境影响分析运营期环境影响预测与评价电磁辐射环境影响预测与评价景观影响分析污染防治措施及建议施工期污染防治措施... 22

3 8.2 运营期污染防治措施环境风险防范措施损益分析环境效益分析代价分析产业政策相符性和规划相符性分析产业政策相符性分析规划相符性分析环境保护管理与监测计划环境保护管理环境监测计划项目三同时验收公众参与目的公众参与调查的方法和原则公众参与调查结果结论和建议结论建议附件 : 1. 中国电信股份有限公司江苏分公司中国电信股份有限公司江苏分公司 2013 年度 CDMA 无线网工程移动通信基站建设项目环境影响评价工作的函

4 1 概述 1.1 前言中国电信集团公司成立于 2002 年, 是我国特大型国有通信企业, 连续多年入选世界 500 强企业, 主要经营固定电话移动通信互联网接入及应用等综合信息服务随着国家 2008 年实施新一轮电信体制改革和 2009 年初发放第三代移动通信 (3G) 牌照, 中国电信集团公司获得移动通信运营牌照, 在全国范围内接收并运营原属于中国联通的 CDMA 移动通信网络为了进一步提升现有网络的覆盖能力和苏州地区电信用户 3G 网络的接入速率, 中国电信股份有限公司江苏分公司开展了 2013 年度 CDMA 无线网工程移动通信基站建设项目, 苏州地区共新建 491 个 CDMA 基站依据中华人民共和国环境影响评价法国务院建设项目环境保护管理条例国家环保总局电磁辐射环境保护管理办法等法律法规的要求, 中国电信股份有限公司江苏分公司于 2013 年 6 月委托江苏省辐射环境保护咨询中心 ( 国环评证乙字第 1916 号 ) 承担中国电信股份有限公司江苏分公司 2013 年度 CDMA 无线网工程移动通信基站建设项目的环境影响评价工作接受委托后, 江苏省辐射环境保护咨询中心通过资料调研现场调查评价分析, 并对典型拟建基站和典型点进行监测和调查, 编制本环境影响报告书 1.2 编制依据有关法规 1) 中华人民共和国环境保护法 1989 年国家主席 22 号令,1989 年 12 月 26 施行 2) 中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日施行 3) 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令,1998 年 11 月 29 日施行 4) 建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第 2 号,2008 年 10 月 1 日起施行 5) 电磁辐射环境保护管理办法国家环保局 18 号令,1997 年 1 月 27 日施行 6) 环境影响评价公众参与暂行办法, 环发 [2006]28 号,2006 年 3 月 18 日施 1

5 行 7) 产业结构调整指导目录(2011 年本 )( 修正 ) 国家发展改革委第 21 号令, 2013 年 5 月 1 日施行 8) 江苏省环境保护条例 1997 年 7 月 31 日施行 9) 江苏省辐射污染防治条例 2008 年 1 月 1 日实施 10) 江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 2011 年 3 月 8 日江苏省第十一届人民代表大会第四次会议审议通过 11) 江苏省生态红线区域保护规划苏政发号,2013 年 8 月 30 日实施标准和导则 1) 电磁辐射防护规定 (GB ) 2) 建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB ) 3) 辐射环境保护管理导则- 电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T ) 4) 辐射环境保护管理导则- 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 5) 关于印发移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 的通知, 环发 [2007]114 号 6) 江苏省环境保护厅关于移动通信基站建设项目环境影响评价执行标准请示的复函项目有关文件及批复 1) 江苏省十二五信息通信基础设施建设发展专项规划 1.3 评价因子评价因子 : 功率密度 (W/m 2 ) 1.4 评价标准 (1) 电磁辐射防护规定 (GB ) 第款公众照射 : 在一天 24h 内, 环境电磁辐射场的场量参数在任意连续 2

6 6min 内的平均值应满足表 1-1 要求表 1-1 公众照射导出限值频率范围 MHz 电场强度 V/m 磁场强度 A/m 功率密度 W/m 2 0.1~ (4.0) 1) 3~30 67 / f 0.17 / f ( 12 / f ) 1) 30~3000 (12) 2) (0.032) 2) ~15000 ( 0.22 f ) 2) ( f ) 2) f / ~30000 (27) 2) (0.073) 2) 2 注 :1) 系平面波等效值, 供对照参考 2) 供对照参考, 不作为限值 ; 表中 f 是频率, 单位为 MHz; 表中数据作了取整处理 ( 2 ) 辐射环境保护管理导则 - 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 第 4.1 条公众总的受照射剂量公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和, 即包括拟建设施可能或已经造成的影响, 还要包括已有背景电磁辐射的影响总的受照射剂量限值不应大于国家标准电磁辐射防护规定 (GB ) 的要求第 4.2 条单个项目的影响为使公众受到的总照射剂量小于 GB 的规定值, 对单个项目的影响必须限制在 GB 限值的若干分之一 (3) 关于移动通信基站建设项目环境影响评价执行标准请示的复函在环境影响评价时对单个基站项目的影响限值 ( 功率密度 ) 取 0.05W/m 2 ; 项目周围公众总的受照射剂量不应大于电磁辐射防护规定 (GB ) 的要求本项目基站发射设备的电磁波下行频段为 870MHz~880MHz, 结合以上标准及规定, 确定基站所在区域环境电磁辐射场对公众照射限值 ( 功率密度 ) 为 0.4W/m 2 ; 根据审批要求, 单个项目运行时对周围环境电磁辐射场的贡献管理限值 ( 功率密度 ) 为 0.05W/m 2 3

7 1.5 评价范围根据辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 中第款规定 : 评价范围为以天线为中心 : 发射机功率 P 100kW 时, 半径为 0.5km 对于有方向性天线, 按照天线辐射主瓣的半功率角内评价到 0.5km, 如高层建筑的部分楼层进入天线辐射主瓣的半功率角以内时, 选择不同高度对该楼层进行室内或室外的场强测量根据移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 中 5.3 监测点位的选择规定 : 监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的的保护目标结合上述规定, 确定评价范围为以天线为中心 500m 范围, 重点关注 50m 范围内的保护目标 1.6 评价内容和保护目标评价内容 1) 对本项目可能对环境造成的电磁辐射影响进行分析评价 ; 2) 对评价范围内电磁辐射环境进行现状水平调查及评价 ; 3) 选取参数周围环境类似的已正常运行的基站进行类比测量, 分析评价本项目基站对环境的影响 ; 4) 通过理论模式计算本项目的电磁辐射环境影响的程度和范围, 从电磁辐射环境保护角度提出基站的环境保护措施 ; 5) 采用公共媒体公示及网上问卷调查的方式进行公众参与调查, 总结出公众的意见 ; 6) 从环境保护角度, 对项目建设可行性进行论证, 并给出评价结论和建议保护目标环境保护对象为在基站评价范围内可能受到影响的公众, 本期工程不涉及江苏省生态红线区域环境保护规划中所列风景名胜区森林公园等重要生态红线区域应保证评价区域内公众照射在一天 24h 内, 环境电磁辐射场的场强参数在任意 6min 的平均值符合 GB 公众照射导出限值要求 4

8 1.7 评价技术路线根据辐射环境保护管理导则 - 电磁辐射环境影响评价方法与标准, 在对项目所在区域和基站周围环境电磁辐射现状水平调查的基础上, 采用类比法和模式估算法对本项目的环境影响进行预测和评价, 提出电磁辐射环境保护措施和对策, 从环境保护角度对项目建设可行性提出结论和建议 5

9 2 自然与社会环境概况 2.1 自然环境概况地理位置苏州是著名的历史文化名城和风景旅游城市, 位于江苏省东南, 东连上海, 南邻浙江, 西濒太湖, 北枕长江, 沪宁铁路沪宁高速公路横亘东西, 京杭运河贯穿南北气候苏州境内山明水秀, 气候温和, 雨量充沛, 年平均气温 16 上下日照 2000h 以上自然资源丰富, 盛产大米, 棉花油菜香梗血糯白蒜柑桔楷杷板栗桂花碧螺春茶叶莼菜和淡水珍珠等, 名闻遐迩地貌地质苏州地处长江下游入海附近地区, 属冲积平原地势西高东低根据地质分析, 它可划分为四个工程地质分区 : (1) 基岩山丘工程地质区, 其中还可分为坡度舒缓基岩山丘工程地质亚区和高营孤立基岩山丘工程地质亚区 ; (2) 冲积湖平原工程地质区 ; (3) 人工堆积地貌工程地质区 ; (4) 湖沼地工程地质区 2.2 社会经济概况 2012 年, 苏州经济保持平稳增长全市实现地区生产总值亿元, 比上年增长 10.1%; 人均地区生产总值 ( 按常住人口计算 ) 元, 按现行汇率折算美元 2012 全年实现地方公共财政预算收入亿元, 比上年增长 9.4% 其中各项税收收入亿元, 增长 10.2% 全年地方公共财政预算支出亿元, 比上年增长 11.1% 其中教育支出亿元, 增长 19.5%; 科学技术支出亿元, 增长 24.2%; 社会保障和就业支出亿元, 增长 20.1% 全市各级财政用于民生 6

10 方面的支出亿元, 占财政支出的 54.4% 2012 年全市实现工业总产值亿元, 其中规模以上工业总产值亿元, 分别比上年增长 3.5% 和 5.2% 全市规模以上工业中, 私营工业产值 4893 亿元, 增长 4.3%; 外资工业产值亿元, 增长 4.0% 重工业产值亿元, 轻工业产值 7046 亿元, 分别比上年增长 6.1% 和 2.5% 全市新产品产值 4627 亿元, 比上年增长 20.5% 2.3 电磁环境状况苏州地区目前大型的电磁辐射源主要有 : 广播电视台 ( 电视塔 ) 中波发射台以及雷达通信发射设施等根据江苏省辐射环境质量监测报告 (2012 年度 ), 苏州地区电磁辐射监测点测值范围为 (< ~ ) W/m 2, 测值均低于电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众成员导出限值为 0.4W/m 2 的要求 7

11 3 建设项目概况 3.1 工程概况项目名称 : 中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程移动通信基站建设项目建设单位 : 中国电信股份有限公司江苏分公司建设地点 : 苏州市建设性质 : 新建 3.2 项目建设必要性中国电信股份有限公司江苏分公司经过多年发展, 先后已开展了五期 CDMA 移动通信基站建设项目, 为适应电信用户对 3G 网络的通信需求, 根据电信公司基站现有建设规模及发展规划, 将陆续开展 CDMA 基站扩容工程经江苏省经济和信息化委员会批准, 中国电信股份有限公司江苏分公司开展本期工程建设 3.3 建设方案中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程共新建 CDMA 移动通信基站 491 个本项目行政区域分布见表 3-1 与图 3-1 表 3-1 苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程基站分布数量统计表序号区域数量 ( 个 ) 百分比 1 姑苏区 % 2 吴中区 % 3 相城区 % 4 高新区 % 5 工业园区 % 6 吴江区 % 7 常熟市 % 8 张家港市 % 9 太仓市 % 8

12 10 昆山市 % 合计 % 图 3-1 基站总体分布数量统计图 3.4 基站技术参数依据建设单位提供的本期工程移动通信基站技术参数表 ( 详见附件 ), 对各主要技术参数汇总见表 3-2 表 3-2 江苏电信苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程基站技术参数汇总表宏基站载频 ( 个 / 扇区 ) 功率 (W/ 扇区 ) 天线高度 (m) 天线增益 (dbi) 天线俯角 ( 度 ) 垂直半功率张角 ( 度 ) 水平半功率张角 ( 度 ) BBU+RRU 1~3 20 7~ ~ ~3 宏基站 1~ ~ ~ 扇区 9

13 4 工程分析 4.1 CDMA 系统 CDMA 系统概述 CDMA 是码分多址的英文缩写 (Code Division Multiple Access), 它是在数字技术扩频通信技术上发展起来的一种无线通信技术 CDMA 系统的发展经历了从 IS-95A 到 IS-95B, 再到 IS-2000 的发展过程最早的 CDMA 系统是由 IS-95 定义的 CDMAOne 系统,CDMAOne 系统被称为第二代 (2G) 移动通信系统 CDMA2000 系统是从 CDMA One 系统演进而来的,CDMA20 00 是美国向国际电信联盟 ITU 提出的第三代移动通信空中接口标准的建议, 是 IS-95 标准向第三代演进的技术体制方案, 是宽带 CDMA 技术 CDMA2000 技术体制的正式标准名称为 IS-2000,IS-2000 向下兼容 IS-95 系统 CDMA2000 标准是一个体系结构, 它包含一系列子标准由 CDMA One 向 3G 演进的途径为 :CDMA One CDMA2000 1X CDMA2000 1X EV-DO CDMA2000 1X EV-DV, 其中从 CDMA2000 1X 之后均属于第三代移动通信系统 CDMA2000 系统可以从原有的 CDMA One 结构直接升级到 3G, 建设成本低廉 CDMA2000 1X 是 CDMA 系统发展的第一阶段, 可与 IS-95 系统的频段共享或重叠 CDMA2000 1X EV-DO 是 CDMA2000 1X 和 HDR 技术的结合, 在独立于 CDMA2000 1X 语音业务的载波上提供分组数据业务 CDMA2000 1X EV-DO 在一个无线信道传送高速数据报文数据的情况下, 支持下行 ( 向前链路 ) 数据速率最高 3.1Mbps, 上行 ( 反向链路 ) 速率最高到 1.8Mbps CDMA 系统工作原理及组成 CDMA 技术的原理是基于扩频技术, 即将需传送的具有一定信号带宽的信息数据, 用一个带宽远大于信号带宽的高速伪随机码进行调制, 使原数据信号的带宽被扩展, 再经载波调制并发送出去接收端使用完全相同的伪随机码与接收的带宽信号作相关处理, 把宽带信号换成原信息数据的窄带信号即解扩, 以实现信息通信 CDMA2000 系统是由第二代 IS-95CDMA 系统发展而来的, 它不仅提供了电路域网络交换系统的语音和数据服务, 而且增加了分组域交换的数据业务 CDMA 主要组成部分为移动台 (MS) 无线网络(RN) 和网络交换系统 (NSS) 10

14 移动台 (MS) 包括移动设备 (ME) 和用户识别模块 (UIM); 无线网络 (RN) 由基站收发台 (BTS) 基站控制器(BSC) 和分组控制功能 (PCF) 组成 ; 网络交换系统 (NS S) 由电路域网络交换系统 (C-NSS) 和分组域网络交换系统 (P-NSS) 组成, 其中电路域网络交换系统 (C-NSS) 包括移动交换中心 (MSC) 访问位置寄存器(VLR) 归属位置寄存器 (HLR) 鉴权中心(AC) 互通功能(IWF) 和设备标志寄存器 (EIR), 分组域网络交换系统 (P-NSS) 包括分组数据服务节点 (PDSN) 归属代理(HA) 和认证授权与计费服务器 (AAA); 操作维护系统 (OMS) 包括操作维护中心 (OMC) 和网络管理中心 (NMC) 核心网络节点电信外部网络用户终端基站 CDMA 网络控制器用户终端基站无线网络控制器 IP 骨干网因特网无线接入网络核心网络图 4-1 基站系统架构图其它运营商外部网络工作流程移动通信业务主要可分为语音传输和数据传输两大类语音传输业务 : 当一位移动电话用户打电话时, 手机将无线电信号发送至最近的基站, 然后由该基站将呼叫传送至与之连接的基站控制器基站控制器然后将呼叫转发至移动交换中心对于移动电话用户之间的呼叫, 信号多通过移动交换中心转发至受话人所在的小区基站, 由该基站将呼叫传输给受话人如果呼叫需要与 PSTN( 公众电话交换网 ) 连接, 由移动交换中心把信号通过 PSTN 传输给受话人, 这样就完成了一次语音传输过程数据传输业务 : 随着技术升级和设备更新, 运用移动台 ( 手机 ) 上网已经成为基站数据传输业务的主要来源利用支持网络浏览器的手机通过 WAP(Wireless Application Protocol) 无线通讯应用协议, 同互联网相联, 从而达到网上冲浪的目的 WAP 实现手 11

15 机上网, 是由移动台 ( 手机 ) 移动网络( 由基站子系统和网络子系统组成 ) WAP 网关服务器和网络内容供应商 (ICP) 网络服务供应商(ISP) 之间协调完成这一典型手机上网过程可简述如下 : (1) 手机发出请求 ; (2) 移动网络 (GSM CDMA 或其它移动网络 ) 接通本地 ISP; (3) 本地 ISP 连接 WAP 网关服务器 ; (4) WAP 网关服务器向目标内容服务器发出请求 ; (5) 目标内容服务器将信息传给 WAP 网关服务器 ; (6) WAP 网关服务器将处理后的信息发送到本地 ISP; (7) 本地 ISP 将住处传回移动网络 ; (8) 手机接收到 Internet 信息 4.2 CDMA 基站 CDMA 基站设备组成与现有 GSM 网 WCDMA 网基站相同, 基站主要设备包括基站无线设备 ( 含天线 ) 光传输设备供电设备( 整流器蓄电池 ) 监控空调等江苏电信苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程基站使用的基站发射机共有宏蜂窝和 BBU+RRU 两种设备类型基站发射机的生产厂家为华为公司 BTS 英文全称是 base station system, 又称为宏蜂窝基站宏蜂窝, 即传统的蜂窝式网络由宏蜂窝小区 (macro cell) 构成, 每小区的覆盖半径大多为 1km~25km 宏蜂窝小区的基站的天线尽可能做得很高, 基站之间的间距也很大, 以满足大范围覆盖的需求因为小区的覆盖面积较大, 所以在覆盖区域内往往存在盲区忙区微小区域为了解决盲区和忙区的问题, 就出现了微蜂窝和微微蜂窝的技术 BBU+RRU 基站又称为分布式基站, 是在宏蜂窝基础上发展起来的一种技术, 其功率低, 覆盖范围略小, 主要用来满足高话务量热点地区的容量需求, 也常用来实现特定地域小范围内的信号覆盖微蜂窝基站对设备安装环境要求不高, 可装在相对恶劣的环境下, 主要设备包括基带单元 (BBU) 和远端射频单元 (RRU), 具有体积小重量轻安装方便覆盖灵活的特点, 可承载语音数据短信和各种补充业务等 12

16 4.3 CDMA 天线天线类型及发射方式天线是将传输线中的电磁能转化成自由空间的电磁波, 或将空间电磁波转化成传输线中的电磁能的专用设备 CDMA 网络使用的天线与 2G 移动通信系统中的天线相同, 都是固定波束天线天线增益和方向性也与 2G 移动通信系统中的天线相同天线辐射电磁波是有方向性的, 它表示天线向一定方向辐射电磁波的能力反之作为接收天线的方向性表示了它接收不同方向来的电磁波的能力通常用垂直平面及水平平面上表示不同方向辐射电磁波功率大小的曲线来表示天线的方向性, 并称为天线辐射的方向图同时用半功率点之间的夹角表示天线方向图中的水平波束宽度和垂直波束宽度本次评价基站天线均采用定向天线, 定向天线在水平方向图上表现为一定角度范围辐射, 也就是平常所说的有方向性在垂直方向图上表现为有一定宽度的波束, 波瓣宽度越小增益越大定向天线在移动通信系统中一般应用于用户密集的城区小区制的站型, 覆盖范围小, 用户密度大, 频率利用率高在天线辐射的方向性图中, 处于主射方向的方向叶称为主瓣, 处于主瓣反方向位置的方向也称为后瓣, 其他方向统称副瓣主瓣宽度越窄, 说明天线的方向性越强, 后瓣和副瓣越小, 则天线主瓣的覆盖性就越好天线的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水平覆盖范围 ; 天线辐射的垂直波束宽度影响天线传输距离及纵向覆盖范围 4.4 污染源分析本工程基站对环境的影响分为施工期和运营期两个阶段 (1) 施工期施工期主要污染因子有噪声扬尘固废废水等方面 (2) 运行期运行期主要污染因子有电磁辐射噪声固废等方面 1 电磁辐射基站天线运行时, 利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动终端进行无线通信, 而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现, 移动通信中的电磁辐射即由此产生 13

17 2 噪声基站采用的家用分体式空调, 空调外机运行时会产生噪声, 本工程采用低噪声的空调, 并采取减震措施, 有效降低噪声影响 3 固废基站使用蓄电池作为备用电源, 蓄电池报废后委托有资质单位处置 14

18 5 电磁辐射环境现状调查结果及评价 5.1 区域电磁辐射环境质量现状调查与评价电磁辐射现状典型点监测与评价为更好了解该苏州市各地区的电磁辐射现状水平, 在该市所辖各区和个别市分别选取典型点进行监测, 具体选取原则如下 : 1) 考虑区域的覆盖性, 能够代表所在区或县 ( 市 ) 的电磁辐射现状水平 ; 2) 苏州市重点电磁辐射污染源所在地区, 电磁环境背景值较高地区 ; 3) 重点关注的敏感地区 ; 4) 优选江苏省辐射环境质量监测方案 ( 暂行 ) 中苏州地区的电磁辐射环境质量监测点从监测结果可以看出, 苏州 15 个典型点监测结果为 (< ~ )W/m 2, 符合电磁辐射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求区域电磁辐射环境质量现状调查与评价根据苏州市所辖各区县 2012 年度移动通信基站项目验收抽测典型基站周围电磁环境现状监测结果汇总以及数据统计分析得出 : 截至 2012 年末, 苏州市各区县电磁辐射环境功率密度测值全都符合电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 (0.4W/m 2 ) 要求 5.2 典型拟建基站现状监测与评价典型拟建基站选取典型拟建基站选取原则如下 : (1) 覆盖基站的主要技术参数 ( 标称功率增益载频数 ); (2) 覆盖天线的主要架设方式 ; (3) 重点关注多网共址或位于广播发射塔等其他辐射污染源附近的基站 ; (4) 重点关注位于住宅小区学校等环境敏感区的基站根据以上原则, 在两期工程中选取 18 个典型拟建基站进行现场监测 15

19 5.2.2 监测仪器与方法本项目典型拟建基站的监测方法按移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 中有关规定执行典型拟建基站监测主要采用 NBM-550 型综合场强仪进行现场监测监测时间本次评价分别于 2013 年 6 月 18 日 ~6 月 21 日对选定的典型拟建基站进行了现场监测, 测量时段为每日 8:00~20:00 现场监测工作由两名持证上岗监测人员进行数据处理 (1) 综合场强综合场强仪读数是单位为 V/m 的电场强度值, 将连续测量值进行算术平均, 就可以计算出该测点的综合场强值 E n = = i 1 式中 :E 综合场强,V/m; n E i E i 第 i 次测量的读数,V/m,i=1,2,3,4,5; n 测量次数 (2) 功率密度 : S = 2 E η 式中 :S 功率密度,W/m 2 ; E 综合场强,V/m; η 电磁波在自由空间的波阻抗, η 377Ω 典型拟建基站现状调查结果及评价典型拟建基站监测结果表明, 各典型拟建基站周围电磁辐射环境功率密度范围为 (< ~ )W/m 2, 符合电磁辐射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程

20 个基站周围功率密度符合电磁辐射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 17

21 6 施工期环境影响分析 6.1 噪声影响分析 (1) 采取落地塔方式新建的基站此类基站一般位于农村或周围较空旷地区, 通过选用低噪声的施工机械, 加强施工管理, 合理安排施工时间等措施可以将施工噪声对环境的影响控制在较小范围其施工量小, 历时短, 通过合理安排施工时间, 可以减少对周围环境和居民的影响 (2) 采用楼顶塔方式新建或与已建基站共址建设的基站这类基站利用现有房间或搭建钢板房作为机房, 建设过程主要为设备安装, 使用的施工设备主要有电钻铁锤等, 其中主要噪声源为电钻, 其源强约为 65~80dB(A), 但在整个施工过程中电钻使用时间较短, 对周围环境的影响较小由于此类基站一般位于城区, 周围居民密集, 基站设备安装时的噪声将直接影响到居民的工作和生活, 因此必须合理安排施工时间, 加强施工管理, 禁止夜间施工 6.2 水环境影响分析基站施工废水主要来源于塔基施工废水, 其废水量很小, 废水就地沉淀过滤后排放施工人员临时租用当地居民住房, 产生的少量生活污水纳入当地已有的污水处理系统 6.3 大气环境影响分析在整个施工期, 扬尘来自于开挖土方, 材料运输装卸和搅拌等过程, 在自然风力的作用下, 扬尘一般影响范围在 100m 内为保证周围空气环境少受粉尘污染影响, 施工时要做到 : 粉性材料堆放在料棚内, 施工期定期洒水, 施工建筑设置防尘网, 采用商品混凝土, 以减少施工扬尘的产生在采取上述措施后, 施工扬尘对空气环境造成的影响很小 6.4 固体废弃物影响分析基站施工期间固体废物主要为施工人员生活垃圾和建筑垃圾施工人员生活垃圾集中堆放, 并委托当地环卫部门定期清运塔基采用现浇混凝土板式基础, 塔基施工开挖土石方尽量回填, 弃渣就地碾压堆放废弃土方和建筑垃圾由专业单位运至指定地点妥善处理因此, 只要加强管理, 采取有力措施, 施工期的固体废弃物不会对周 18

22 围环境产生影响 6.5 生态环境影响分析地面铁塔基站需要建设落地铁塔和小型机房, 将占用小部分土地, 但其建设规模较小, 对周围植被破坏很小施工期间严格控制施工场地施工人员及工作时间, 减少产生环境污染施工临时用地施工结束后及时恢复植被, 减缓水土流失影响及生态破坏 19

23 7 运营期环境影响预测与评价 7.1 电磁辐射环境影响预测与评价模拟类比通过对已运行基站周围电磁辐射的测量, 了解现正常运行的基站周围电磁辐射水平的空间时间分布变化情况然后进行类比分析新建基站所产生的电磁辐射对周围环境的影响本次评价在苏州地区和徐州地区选取了 3 个与本项目基站参数类似正常运行的 CDMA 基站进行主瓣方向类比监测, 并引用中国电信股份有限公司南京分公司 2011 年度 CDMA 无线网工程移动通信基站建设项目环境影响报告书中丹凤街基站监测数据分析基站副瓣方向影响 3 个天线主瓣方向类比监测基站周围 50m 范围内功率密度为 ( ~ ) W/m 2 ; 副瓣方向类比基站周围 50m 范围内功率密度为 ( ~ )W/m 2, 符合电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求根据类比基站的监测数据说明基站对周围的电磁辐射影响较小, 本项目基站周围电磁辐射环境能符合电磁辐射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求模式估算法预测根据国家环保行业标准电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T ), 功率密度 S 按下式计算 : 1 4πd S = 2 P G 式中,S 功率密度,W/m 2, 取单个项目的公众照射限值 0.05W/m 2 ; P 网络的天线辐射功率,W; G 网络天线最大辐射方向的功率增益, 倍数 ; d 离天线轴向距离,m ; 本报告书采用理想空间作为所有估算环境条件参数保守选取最大值根据估算模式, 计算出在天线主瓣方向满足功率密度为 0.05W/m 2 的直线距离 d 根据公式 d p =d Cosα 计算出水平保护距离, 级差为 1m 20

24 其中 :d p 天线水平保护距离,m; d 离天线轴向距离,m; α 天线俯角, 根据公式 h 1 =d p tg(α) 计算出水平保护距离下考虑天线俯角的垂直保护距离 h 1 ; 另根据预测模式算出半功率角度的保护距离 d, 再根据公式 h 2 =d sin(α+θ/2) 计算出 d 下考虑天线俯角和垂直半功率张角的垂直保护距离 h 2, 比较 h 1 和 h 2, 选取较大值为基站的垂直保护距离, 级差为 0.5m 其中 :d p 天线水平保护距离,m; α 天线俯角, ; θ 垂直半功率张角, 根据理论预测, 本期基站天线的主瓣方向水平保护距离为 (23~27)m, 主瓣方向垂直保护距离范围为 (2.0~5.0)m 根据模式计算结果可以得出在基站电磁辐射防护区之外, 由基站引起的电磁辐射水平将小于 0.05W/m 2, 而现状调查结果表明本项目基站周围电磁辐射水平最大值为 W/m 2, 将其与 0.05W/m 2 叠加后为 0.061W/m 2, 因此, 中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程工程基站周围电磁辐射环境能符合电磁辐射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 7.2 景观影响分析处于农村及偏远地区的基站, 该类基站架设方式主要为落地塔此类基站选址应尽量避让生态红线区域尽量不破坏自然的真实性和完整性, 保护环境敏感区域的形式美功能美和生态美处于城市和乡镇的基站, 该类基站架设方式主要为楼顶塔此类基站建设时应采用遮掩和美化的办法, 使之尽量与环境相协调, 降低对人视觉的冲击, 减轻对周围人员的心理影响 21

25 8 污染防治措施及建议 8.1 施工期污染防治措施 (1) 采用落地塔方式新建的基站施工机械尽量远离居民住宅学校医院等环境敏感目标, 合理安排施工时间, 避免在夜间或午休以及学校教学时间使用自卸卡车挖土机等施工机械, 减轻施工期对周围声环境质量的影响施工期间采取施工路面洒水等方式, 保持地面湿润有效减少扬尘, 将施工期对大气环境的影响控制到可以接受的水平塔基采用现浇混凝土板式基础, 塔基施工开挖的土石方基本回填, 就地平整填埋 (2) 采用楼顶塔方式新建或与已建基站共址建设的基站施工期间合理安排施工时间, 避免在夜间或午休以及学校教学时间进行搬运切割等施工作业, 减轻施工期对周围声环境质量的影响 8.2 运营期污染防治措施在移动通信基站的建设和运营过程中中国电信江苏分公司应采取各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响 (1) 基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求 (2) 对于基站所在楼或周围建筑物的楼顶如有人员活动的情况, 则楼顶除需满足该基站天线的水平保护距离或垂直保护距离要求外, 并应预留人员活动空间 ( 基站电磁辐射防护区高出楼顶 2m 以上 ), 避免公众进入基站电磁辐射防护区内, 受到基站天线的过量辐射影响 (3) 当基站所在楼及周围建筑物不能满足保护距离控制要求时, 可对天线的架设位置高度方位角等进行调整, 以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要求 (4) 架设天线时, 应考虑天线外形和建筑物周围环境的协调性, 注意美观 (5) 基站蓄电池报废后, 定期由中国电信股份有限公司江苏分公司统一回收, 委托有资质单位进行处理基站采取的污染防治措施主要是距离防护, 根据移动基站实际建设和运行情况, 采取该措施在经济和技术上是切实可行的, 并与基站网络优化的技术要求也是相一致 22

26 的因此, 对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的 8.3 环境风险防范措施 (1) 定期检查基站天馈线系统, 防止馈线因老化人为或其它原因造成破损而发生电磁辐射泄漏 (2) 在已建建筑物上架设机房天线 ( 特别是安装铁塔 ), 应保证机房天线不至于影响该建筑物原有的结构防雷安全, 同时也要在设计上保证基站自身的结构安全, 避免发生事故 (3) 在地面架设铁塔型天线, 在设计上应充分考虑基站自身的结构基础防雷安全, 避免因铁塔倒塌而发生事故 23

27 9 损益分析 9.1 环境效益分析项目在建设期内将会在一定范围内产生噪声余泥渣土粉尘扬尘污水等污染, 增加环境的负担, 给周围环境造成不良的影响项目在运行期将会产生电磁辐射, 虽然会增加基站周围环境的电磁辐射水平, 但在保护区域外的电磁辐射水平将不会超过国家标准的要求 9.2 代价分析在取得社会经济效益的同时, 基站的建设运行也会带来一定的环境影响, 主要表现在以下几个方面 (1) 项目在建设期内将会在一定范围内产生噪声余泥渣土粉尘扬尘污水等污染, 增加环境的负担, 给周围环境造成不良的影响 (2) 基站的运行导致其周围电磁辐射水平会有不同程度的提高, 但基站周围电磁辐射水平仍处于可接受的水平, 能满足标准限值要求 (3) 部分群众因担心基站的电磁辐射影响而引发投诉与纠纷, 因此建设单位应重视群众的意见, 多与群众和政府职能部门沟通, 同时还应结合国家有关法律法规加强相关知识的宣传和普及, 消除群众的心理负担 (4) 移动通信基站的建设可能影响环境景观, 尤其对于建设在住宅小区繁华闹市和风景景区的基站, 对该区域原有景观会产生一定影响 24

28 10 产业政策相符性和规划相符性分析 10.1 产业政策相符性分析本项目属于信息产业类, 为数字蜂窝移动通信网建设项目, 属产业结构调整指导目录 (2011 年本 )( 修正 ) 中鼓励类第二十八信息产业第 8. 数字蜂窝移动通信网建设项目, 属于国家鼓励发展产业, 符合国家产业政策 10.2 规划相符性分析 (1) 与江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要相符性分析江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第三篇扩大内需保持经济平稳较快发展中第九章建设现代化基础设施体系中第四节信息基础设施建设中关于信息服务业提出要加大基层信息基础设施建设力度, 加强应急通信保障能力建设, 全面提升全省信息基础设施水平 (2) 与江苏省十二五信息通信基础设施建设发展专项规划相符性分析江苏省十二五信息通信基础设施建设发展专项规划第五章重点工程第二节无线江苏加速工程中关于无线接入网能力提升工程的建设内容 : 建设 3G 室外基站 5.4 万个, 新增载频 18.9 万块, 建设 3G 室内分布系统 3.7 万个, 新增载频 11.4 万块, 新增 3G 用户 4374 万人通过加大室内覆盖建设力度, 不断提高 3G 网络深度覆盖性能, 持续提升 3G 网络的带宽和业务承载能力根据上述规划, 为发展信息服务业, 提供优质的移动通信网络, 为发展信息服务业, 提供优质的移动通信网络, 保证电信用户的通信容量和质量, 中国电信股份有限公司江苏分公司开展了 2013 年度 CDMA 无线网工程移动通信基站建设项目, 该项目符合上述规划要求 25

29 11 环境保护管理与监测计划 11.1 环境保护管理环境保护管理目标通过制订系统科学的环境管理计划, 使污染防治措施在本项目的设计施工和运营过程中得到落实, 体现环境管理和工程建设符合环境保护三同时制度要求将本工程施工和运营中对环境带来的不利影响减缓到最低限度, 使建设项目的经济效益和环境效益得以保障环境保护管理体系本次移动通信基站建设项目的环境保护工作由中国电信江苏分公司管理并部署实施, 负责贯彻执行国家环保部和江苏省各项环保方针政策法规和地方环境保护管理规定在江苏分公司及苏州分公司设置兼职环保人员, 具体跟踪落实本项目各阶段的环境保护管理工作本项目的环境管理机构体系见表 11-1 表 11-1 环境管理体系及程序示意表项目阶段设计期施工期竣工验收期环境保护内容环境影响评价及保护距离措施落实落实施工期污染防治措施试运行申请竣工环保验收监测及保护距离核查环境保护执行单位环境影响评价单位设计单位项目承建单位中国电信苏州分公司运营期环境监测及管理委托监测单位环境保护管理职责环境保护管理单位中国电信江苏分公司中国电信苏州分公司中国电信江苏分公司中国电信江苏分公司环境保护监督部门江苏省环保厅苏州市环保局江苏省环保厅苏州市环保局江苏省环保厅苏州市环保局本项目建设单位中国电信江苏分公司应做好以下工作 : (1) 由中国电信江苏分公司及苏州分公司设置兼职环保人员, 全面负责移动通信基站的电磁辐射安全管理, 制定完善的环保管理制度并组织实施 (2) 建设项目的规模技术参数发生变化, 中国电信江苏分公司应及时向环境保护行政主管部门申请办理相关手续 (3) 采用抱杆架设天线或安装美化天线的楼顶, 需加强通往该楼顶的通道管理, 防止无关人员的随意进入和长时间的逗留 26

30 (4) 组织本项目环境监测计划的实施 (5) 负责单位内部及相关合作单位人员的环境保护宣传教育, 提高工作人员的环保意识和素质 (6) 会同有关部门开展宣传活动, 使公众消除疑虑, 使移动通信事业得到公众的广泛理解和支持上岗人员培训兼职环保人员基站维护人员上岗前应进行电磁辐射基础知识环境影响评价法电磁辐射环境保护管理办法 ( 国家环保局第十八号令 ) 和电磁辐射防护规定 (GB ) 及其它相关法律法规等方面知识的学习培训和考核 11.2 环境监测计划制订目的制订环境监测计划的目的是 : (1) 监督各项环保措施的落实执行情况, 根据监测结果适时调整污染防治措施及环境保护计划, 为试运行申请提供决策依据 (2) 应对可能存在的公众投诉, 作为环境影响报告书的必要补充, 便于说服对电磁辐射有疑虑的民众监测机构由建设单位委托具有环境监测相关资质的单位执行环境监测计划监测方案环境监测的重点是电磁辐射, 监测方法按照相关标准规范进行电磁辐射环境监测计划见表

31 表 11-2 电磁辐射环境监测计划阶段运营期监测对象公众有疑虑的基站站址及周边环境 11.3 项目三同时验收监测项目功率密度 (W/m 2 ) 监测方法实施机构监督机构移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 中国电信江苏分公司江苏省环保厅苏州市环保局根据中华人民共和国环境保护法规定, 建设项目污染防治设施必须与主体工程同时设计同时施工同时投入运行, 而污染防治设施建设三同时验收是严格控制新污染源和污染物排放总量遏制环境恶化趋势的有力措施 (1) 建设单位申请由环境监测部门对正常运行情况下对基站周围电磁辐射环境进行监测 (2) 建设单位向审批报告书的环保行政主管部门申请三同时验收表 11-3 环保三同时检查表项目名称中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程移动通信基站建设项目类别污染源污染物治理措施 ( 设施数量规模处理能力 ) 处理效果执行标准或拟达要求完成时间电磁辐射电磁辐射防护规定与基站天线移动通 (GB ) 及关于移动功率密度距离防护设备安装同信基站通信基站建设项目环境影响评价步完成执行标准请示的复函固体废物移动通信基站废旧蓄电池委托有资质单位处置按照江苏省危险废物管理暂行办法 ( 修正 ) 进行安全处置更换后及时处置 28

32 12 公众参与 12.1 目的环境影响评价的公众参与, 旨在是使项目影响区的公众及时了解有关项目建设环境方面的信息, 并向公众提供一个项目管理和监督的平台, 增强项目建设的合理性和社会可接受性, 提高项目环境影响评价的有效性, 有利于项目社会效益经济效益和环境效益的协调统一本次公众参与的目的是 : 使苏州市民对中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程移动通信基站建设项目情况和基站影响程度有一个直观的了解, 了解市民对本次基站建设项目所持的态度, 体现本项目环评工作的民主化 12.2 公众参与调查的方法和原则 (1) 第一次公示根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法 ( 环发 [2006]28 号 ) 文件的要求, 本项目于 2013 年 6 月 14 日至 2013 年 6 月 27 日在江苏环保公众网上进行首次公示, 公示内容包括建设项目名称及概要建设单位的名称及联系方式承担评价工作的环评机构名称及联系方式环境影响评价的工作程序及主要工作内容征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式网上公示图片见图

33 图 12-1 网上第一次公示图片 ( 江苏环保公众网 ) (2) 第二次公示本项目在以下公众媒体上进行了第二次公示序号公示媒体起止时间 1 江苏环保公众网 ( ~ 苏州日报报纸上公示内容包括建设项目情况简述建设项目对环境可能造成影响的概述预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点环境影响报告书提出的环境影响评 30

34 价结论的要点查阅环境影响报告和相关信息的方式征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式 ; 网上公示内容包括报纸公示内容环评报告简本和基站技术参数表和网上问卷调查表网上第二次公示图片见图 12-2, 报纸公示见图 12-3 图 12-2 网上第二次公示图片 ( 江苏环保公众网 ) 31

35 图 12-3 报纸上公示图片 ( 苏州日报 ) (3) 网上问卷调查在第二次网上公示期间, 将网上问卷调查表链接在第二次公示网页上, 通过网络问卷方式了解公众对本期工程建设的意见网上问卷调查内容见下表 : 表 12-1 网上问卷调查中国电信股份有限公司江苏分公司项目所关注基站名称苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网名称工程移动通信基站建设项目基站拟建址被调查人情况 : 姓名性别年龄文化程度职业工作单位或通讯地址联系电话与拟建基站位置关系 : 50m 以内 50m~100m 大于 100m 工程概要 : 建设基站类型总体规模分布情况等主要环境影响 : 电磁环境质量现状水平及垂直保护距离要求及控制方法类比监测结果与评价等现根据国家有关规定, 征询评价基站周边公众对该项目的意见, 请给予大力支持, 谢谢合作! 1. 您认为移动通信基站的作用主要有以下哪些 : 语音通话网页浏览信息收发数据传输 ( 图片影视文件等 ) 没有用处不知道有什么作用 2. 您是否认为有必要建设移动通信基站? 非常有必要没有必要无所谓 3. 您是否认为移动基站建设将对当地信号覆盖有所改善? 将有明显改善不会有改善无法判断不关心 32

36 4. 您是否知道本次基站建设项目 ( 地址建设单位塔型 )? 很了解知道一点不知道 5. 您对本次移动通信基站建设最关心的环境问题是 : 电磁辐射噪声景观影响其他 : 6. 您认为本次基站建设对当地的环境影响程度是? 严重较大较小不清楚 7. 您建议采取何种措施减缓本项目的影响? 增加天线离地高度改变天线主瓣方向其他 : 8. 从环境保护的角度出发, 您对该项目持何种态度 ( 如反对请说明原因 )? 支持无所谓反对, 原因 : 您对本项目环境保护方面有何意见和建议? 12.3 公众参与调查结果江苏环保公众网第一次公示期间没有苏州地区公众通过邮件和电话对本项目建设提出意见江苏环保公众网及登报第二次公示期间没有苏州地区公众通过邮件和电话对本项目建设提出意见, 第二次公示期间同步开展的网上问卷调查, 也没有本地区公众反馈意见通过向建设单位省和当地环境保护行政主管部门调查, 目前本项目基站中不存在群众纠纷目前我们在工作中会有遇到公众咨询基站电磁辐射影响, 主要是由于公众对基站的电磁辐射影响程度和范围不了解大多群众在我们进行解释和观察现场测量结果后能够消除疑虑因此建议中国电信股份有限公司江苏分公司在应充分做好解释沟通工作, 得到基站周围群众理解, 同时会同有关部门通过新闻媒体开展一些宣传活动, 消除公众疑虑, 使移动通信事业得到公众的支持 33

37 13 结论和建议 13.1 结论 1) 中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程共建设 491 个基站本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通信网络建设项目, 属产业结构调整指导目录 (2011 年本 )( 修正 ) 鼓励类项目, 符合国家的产业政策 ; 本项目建设可促进第三产业发展, 提供优质的通信网络, 保证电信用户的通信质量和提高接通率, 符合相关规划要求 2) 中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程基站周围公众活动范围内功率密度现状值符合电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 3) 采用模式估算法计算基站对环境的影响, 按照中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程基站技术参数, 计算出基站天线的主瓣方向水平保护距离为 (23~27)m, 主瓣方向垂直保护距离范围为 (2.0~5.0)m 落地塔楼顶拉线塔和楼顶角钢塔等几个扇区都架设在同一处的基站 360 都应满足天线主瓣方向的水平保护距离或垂直保护距离 ; 楼顶美化天线和楼顶抱杆天线的基站主瓣范围内应满足天线主瓣方向的水平保护距离或垂直保护距离中国电信股份有限公司江苏分公司在基站设计建设及工程监理过程中, 将切实执行各项环保措施要求, 确保基站建成后基站所在楼及其周围建筑物都满足水平保护距离或垂直保护距离的要求, 电磁辐射防护区外由基站引起的电磁辐射小于 0.05W/m 2 的要求 4) 类比测量结果表明, 中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程基站周围公众活动范围内将符合电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 5) 本项目共建设 491 个基站, 建设地点较多, 覆盖范围较广, 因此采用公共媒体 ( 江苏环保公众网和苏州日报 ) 公示网上问卷调查等方式进行公众参与, 并向当地环境保护行政主管部门和建设单位了解群众纠纷情况, 公示及网上问卷调查期间, 未收到电子邮件和咨询电话总结论 : 中国电信股份有限公司江苏分公司苏州地区 2013 年度 CDMA 无线网工程共新建基站 491 个, 建设项目符合国家环境保护有关要求, 项目建设可行 34

38 13.2 建议 (1) 采用抱杆架设天线或安装美化天线的楼顶要注意加强通往该楼顶的通道管理, 防止无关人员的随意进入和长时间的逗留 (2) 建设单位会同有关部门开展一些宣传活动, 使公众消除疑虑, 使移动通信事业得到公众的广泛理解和支持 35

简本说明本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制, 并经中国移动通信集团江苏有限公司确认同意提供给环保主管部门作中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开中国移动通信集团江苏有限公司江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文

简本说明本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制, 并经中国移动通信集团江苏有限公司确认同意提供给环保主管部门作中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开中国移动通信集团江苏有限公司江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书简本建设单位 : 中国移动通信集团江苏有限公司项目承担单位 : 江苏省辐射环境保护咨询中心 ( 国环评证乙字第 1916 号 ) 二 O 一三年十二月简本说明本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制, 并经中国移动通信集团江苏有限公司确认同意提供给环保主管部门作中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区