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1 中国移动通信集团江苏有限公司 盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程 移动通信基站建设项目环境影响报告书简本 建设单位 : 中国移动通信集团江苏有限公司 项目承担单位 : 江苏省辐射环境保护咨询中心 ( 国环评证乙字第 1916 号 ) 二 O 一三年十二月

2 简本说明 本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制, 并经中国移动通信集团江苏有限公司确认同意提供给环保主管部门作中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开 中国移动通信集团江苏有限公司 江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文本内容的真实性 与环评文件全本内容的一致性负责

3 目 录 1 建设项目概况 建设项目名称 地点 建设项目规模 总投资 建设项目主要技术参数 建设项目周围环境现状 电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果 运营期污染源分析 保护目标 电磁辐射环境影响预测与评价 污染防治措施 环境风险防范措施 公众参与 环境影响评价结论 联系方式 建设单位的名称和联系方式 承担评价工作的环评机构名称和联系方式... 10

4 1 建设项目概况 1.1 建设项目名称 地点 项目名称 : 中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工 地点 : 江苏省盐城市 程移动通信基站建设项目 1.2 建设项目规模 总投资 建设规模 : 中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目新建 GSM 移动通信基站 92 个 (GSM900MHz 基站 60 个, GSM1800MHz 基站 32 个 ) 工程投资 :1909 万元 1.3 建设项目主要技术参数 表 1 盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程基站技术参数汇总表 频率 载频标称功率 ( 个 / 扇区 )(W/ 载频 ) 天线挂高 (m) 900MHz ~ MHz ~63 天线增益 (dbi) 天线俯角 ( 度 ) 垂直半功率张角 ( 度 ) 水平半功率张角 ( 度 ) 扇区 ~

5 2 建设项目周围环境现状 引用区域近期已有验收监测数据, 分析评价本期基站所在区域电磁环境现状水平, 在本期建设项目选择 10 个典型基站进行现状监测, 分析评价项目所在地区和基站周围的电磁辐射现状水平 区域电磁环境现状监测结果见表 2, 典型基站监测结果见表 3 表 2 盐城市区域电磁环境现状监测结果汇总表 县市区 监测点个数统计 ( 个 ) 功率密度范围 (W/m 2 ) 亭湖区 461 < ~ 盐都区 348 < ~ 滨海县 126 < ~ 大丰县 138 < ~ 响水县 183 < ~ 东台县 84 < ~ 阜宁县 52 < ~ 建湖县 66 < ~ 射阳县 189 < ~ 合计 1647 < ~ 从以上监测结果可以看出, 盐城市所辖各区县 2012 年度移动通信基站项目验收抽测 典型基站周围电磁环境现状监测结果汇总以及数据统计分析得出 : 本工程建设前, 盐城市 各区县电磁辐射环境功率密度测值全都 电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众 照射导出限值 (0.4W/m 2 ) 要求 表 3 典型基站现状监测结果 序号 基站名称 建设情况 功率密度 (W/m 2 ) 标准 达标情况 1 澳门花苑 未建 < ~ 第三小学 未建 < ~ 环保工业园 未建 < ~ 四季新城 未建 < ~ 亭湖人才公寓未建 < ~ W/m 2 6 华泰纸业未建 < ~ 亭湖人民医院 未建 < ~ 凤鸣缇香 未建 < ~ 东升农贸市场 未建 < ~ 西区高新产业园 未建 < ~ 监测结果表明, 各典型基站周围电磁辐射环境功率密度均 电磁辐射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 2

6 3 电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果 3.1 运营期污染源分析 移动通信系统运行时, 利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无线通信, 而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现 移动通信中的电磁辐射即由此产生 中国移动通信集团江苏有限公司 GSM 移动通信系统具体频率分配见表 4 表 4 中国移动 GSM 移动通信系统工作频率分配表 类别 上行 下行 设备 频段 ( 移动台发 ) ( 基站发 ) GSM900MHz (890~909)MHz (935~954)MHz (1710~1720)MHz (1805~1815)MHz GSM1800MHz (1725~1735)MHz (1820~1830)MHz 根据基站工作原理及工作频段可知 : 基站接收天线接收来自环境的上行频段的电磁波信号, 发射天线向环境发射下行频段的电磁波信号 因此基站对周围环境的影响主要是下行频段范围内的电磁波辐射所产生的 基站实行无人值守, 基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调, 运行噪声在出厂时已产品标准, 故只要空调安装位置合理, 则对周围声环境影响很小 ; 基站使用的蓄电池报废后交有资质单位回收 由以上分析可知, 移动通信系统运行时, 除产生电磁辐射外, 不产生废气 废水 废渣 粉尘 噪声等其它污染物 3.2 保护目标 环境保护对象为在基站评价范围内可能受到影响的公众, 以及自然保护区 风景名胜区 森林公园等重要生态功能保护区 应保证评价区域内公众照射在一天 24h 内, 环境电磁辐射场的场强参数在任意 6min 的平均值 电磁辐射防护规定 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 3

7 3.3 电磁辐射环境影响预测与评价 模拟类比及评价 在盐城市选取了 2 个基站进行类比测量, 监测结果见表 5: 表 5 类比基站监测结果 序号基站名称功率密度 (W/m 2 ) 标准达标情况 1 开发区技校 ~ 第一综合楼 ~ W/m 2 范围 ~ 监测结果表明,2 个类比测量基站在正常运行状态下, 周围电磁辐射环境功率密度均 电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 模式估算法预测及评价 根据国家环保行业标准 电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T ), 功率密度 S 按下式计算 : 1 4 d S 2 P G 式中,S 功率密度,W/m 2 ; P 天线辐射功率,W; G 天线最大辐射方向的功率增益, 倍数 ; d 离天线直线距离,m 根据中国移动通信集团江苏有限公司提供的技术参数进行预测, 得出基站的保护距离见表 6 4

8 表 6 基站主瓣方向保护距离计算结果 基站技术参数 基站水平保护距离 (m) 基站垂直保护距离 (m) 俯角 3 俯角 4 俯角 5 俯角 6 载频数 3, 天线增益 14.5dB, 垂直半功率张角 载频数 3, 天线增益 15.5dB, 垂直半功率张角 载频数 3, 天线增益 17.5dB, 垂直半功率张角 载频数 4, 天线增益 14.5dB, 垂直半功率张角 载频数 4, 天线增益 15.5dB, 垂直半功率张角 载频数 4, 天线增益 17.5dB, 垂直半功率张角 根据模式估算预测结果可以得出在基站电磁辐射防护区外, 由基站引起的电磁辐射水 平将小于 0.05W/m 2, 而现状调查结果表明盐城地区拟建基站周围电磁辐射水平最大为 W/m 2, 将预测值和现状值叠加后得到 W/m 2, 因此, 中国移动通信集团江 苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程基站周围电磁辐射环境能 电 磁辐射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 3.4 污染防治措施在移动通信基站的建设和运营过程中, 中国移动通信集团江苏有限公司应采取各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响 (1) 基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求 (2) 对于基站所在楼或周围建筑物的楼顶如有人员活动的情况, 则楼顶除需满足该基站的水平保护距离或垂直保护距离要求外, 并应预留人员活动空间 ( 基站电磁辐射防护区高出楼顶 2m 以上 ), 避免公众进入基站电磁辐射防护区内, 受到基站天线的过量辐射影响 (3) 当基站所在楼及周围建筑物不能满足保护距离控制要求时, 可对天线的架设位置 高度 方位角等进行调整, 以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要求 (4) 架设天线时, 应考虑天线外形和建筑物 周围环境的协调性, 注意美观 (5) 基站蓄电池报废后, 由物资供应部门统一回收, 交有资质单位进行处理 ( 蓄电池回收企业名录见附件 ) 基站采取的污染防治措施主要是距离防护, 根据移动基站实际建设和运行情况, 采取该措施在经济和技术上是切实可行的, 并与基站网络优化的技术要求也是相一致的 因此, 对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的 5

9 3.4 环境风险防范措施 (1) 定期检查基站天馈线系统, 防止馈线因老化 人为或其它原因造成破损而发生电磁辐射泄漏 (2) 在已建建筑物上架设机房 天线 ( 特别是安装铁塔 ), 应保证机房 天线不至于影响该建筑物原有的结构 防雷安全, 同时也要在设计上保证基站自身的结构安全, 避免发生事故 (3) 在地面架设铁塔型天线, 在设计上应充分考虑基站自身的结构 基础 防雷安全, 避免因铁塔倒塌而发生事故 6

10 4 公众参与 环境影响评价的公众参与, 旨在是使项目影响区的公众及时了解有关项目建设环境方面的信息, 并向公众提供一个项目管理和监督的平台, 增强项目建设的合理性和社会可接受性, 提高项目环境影响评价的有效性, 有利于项目社会效益 经济效益和环境效益的协调统一 本次公众参与的目的是 : 使盐城市民对中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目情况和基站影响程度有一个直观的了解, 了解盐城市民对本次基站建设项目所持的态度, 体现本项目环评工作的民主化 根据国家环保总局 环境影响评价公众参与暂行办法 ( 环发 [2006]28 号 ) 文件的要求, 本项目于 2013 年 9 月 17 日至 2013 年 10 月 8 日在江苏环保公众网 ( 上进行首次公示, 公示内容包括建设项目名称及概要 建设单位的名称及联系方式 承担评价工作的环评机构名称及联系方式 环境影响评价的工作程序及主要工作内容 征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式 网上公示图片见图 1 第一次网上公示期间未收到盐城地区公众邮件和电话对本项目建设提出反对意见 目前我们在工作中会有遇到公众咨询基站电磁辐射影响, 主要是由于公众对基站的电磁辐射影响程度和范围不了解 大多群众在我们进行解释和观察现场测量结果后能够消除疑虑 因此建议中国移动通信集团公司江苏分公司应充分做好解释沟通工作, 得到基站周围群众理解, 同时会同有关部门通过新闻媒体开展一些宣传活动, 消除公众疑虑, 使移动通信事业得到公众的支持 7

11 图 1 网上第一次公示图片 ( 江苏环保公众网 ) 8

12 5 环境影响评价结论 (1) 中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目共建设 GSM 基站 92 个 本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目, 属 产业结构调整指导目录 (2011 年本 )( 修正 ) 鼓励类项目, 国家的产业政策 ; 本项目建设属于 江苏省 十二五 信息通信基础设施建设发展专项规划 中无线接入网能力提升工程, 项目建成后将提供优质的通信网络, 保证移动用户的通信质量和提高接通率, 相关规划要求 (2) 中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目基站周围公众活动范围内功率密度现状值 电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 (3) 类比测量结果表明, 中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建成后, 基站周围公众活动范围内将 电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 (4) 采用模式估算法计算基站对环境的影响, 中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站主瓣方向水平保护距离为 (18~30)m, 主瓣方向垂直保护距离为 (1.5~3.5)m 基站保护范围外由本项目基站引起的电磁辐射小于 0.05W/m 2 的要求 (5) 采用公共媒体 ( 江苏环保公众网 ) 公示 向当地环境保护行政主管部门和建设单位了解群众纠纷情况的方式进行公众参与, 公示期间, 未收到电子邮件和咨询电话, 无人对本项目建设提出反对意见 中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目新建基站 92 个, 建设项目国家环境保护有关要求, 项目建设可行 9

13 6 联系方式 6.1 建设单位的名称和联系方式 建设单位 : 中国移动通信集团江苏有限公司联系人 : 孙蔚 ( 盐城地区 ) 联系电话 : 传真 : 地址 : 盐城市大庆中路 188 号邮编 : 邮箱 : sunweiyc@yc.js.chinamobile.com 6.2 承担评价工作的环评机构名称和联系方式 环评单位 : 江苏省辐射环境保护咨询中心 资质证书编号 : 国环评证乙字第 1916 号 联系人 : 韦 庆 联系电话 : 传真 : 地址 : 江苏省南京市建邺区云龙山路 88 号 A-16 楼邮编 : 邮箱 :weiq79@gmail.com 10

7.2 景观影响分析 污染防治措施及建议 施工期污染防治措施 运营期污染防治措施 环境风险防范措施 损益分析 效益分析 代价分析 产业政策相符性和规划

7.2 景观影响分析 污染防治措施及建议 施工期污染防治措施 运营期污染防治措施 环境风险防范措施 损益分析 效益分析 代价分析 产业政策相符性和规划 目 录 1 概述... 1 1.1 前言... 1 1.2 编制依据... 1 1.3 评价因子... 2 1.4 评价标准... 2 1.5 评价范围... 4 1.6 评价内容和保护目标... 4 1.7 评价技术路线... 5 2 自然与社会环境概况... 6 2.1 自然环境概况... 6 2.2 社会经济概况... 7 2.3 电磁环境状况... 7 3 建设项目概况... 8 3.1 工程概况...

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