市本级（公示版）中国联通嘉兴市分公司2014年WCDMA网工程新建基站环境影响报告表.doc

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1 编 RMTC-GF14-HP 号 P 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 - 嘉 兴 工 程 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 市 本 级 )( 报 批 稿 ) 建 设 单 位 : 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 嘉 兴 市 分 公 司 编 制 单 位 : 浙 江 国 辐 环 保 科 技 中 心 证 书 编 号 : 国 环 评 证 甲 字 第 2005 号 编 制 日 期 : 2016 年 1 月

2 前 言 为 扩 大 移 动 网 络 覆 盖, 为 用 户 提 供 优 质 的 移 动 通 信 服 务, 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 嘉 兴 市 分 公 司 ( 以 下 简 称 嘉 兴 联 通 ) 启 动 了 2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 - 嘉 兴 ( 市 本 级 ) 工 程 建 设 项 目 ( 以 下 简 称 本 工 程 ), 主 要 内 容 是 在 市 本 级 新 建 1 座 WCDMA 移 动 通 信 基 站 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 以 及 浙 江 省 移 动 通 信 网 络 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 试 行 ) 等 法 规 的 要 求, 本 工 程 应 进 行 环 境 影 响 评 价 为 保 护 环 境, 保 障 公 众 健 康, 促 进 移 动 通 信 网 络 建 设 的 健 康 发 展, 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 浙 江 分 公 司 于 2014 年 8 月 委 托 浙 江 国 辐 环 保 科 技 中 心 对 本 工 程 进 行 环 境 影 响 评 价 我 中 心 认 真 收 集 了 本 工 程 的 相 关 技 术 资 料, 通 过 报 纸 的 方 式 征 求 项 目 周 围 公 众 的 意 见 ; 通 过 现 有 基 站 的 监 测 数 据, 类 比 分 析 本 工 程 建 设 前 的 环 境 现 状 水 平 ; 通 过 建 设 单 位 提 供 的 基 站 设 计 参 数, 理 论 预 测 了 项 目 建 成 后 对 周 围 电 磁 环 境 功 率 密 度 的 贡 献 值 ; 对 工 程 的 噪 声 生 态 等 环 境 影 响 进 行 了 简 要 分 析, 提 出 了 环 境 保 护 措 施 经 理 论 预 测 分 析, 本 工 程 共 1 座 WCDMA 移 动 通 信 基 站 周 围 各 关 心 点 的 电 磁 辐 射 水 平 均 符 合 国 家 对 电 磁 辐 射 环 境 保 护 的 管 理 要 求 参 照 国 家 有 关 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 技 术 规 范 的 要 求, 结 合 以 往 开 展 移 动 通 信 基 站 环 境 影 响 评 价 的 经 验, 我 中 心 编 制 了 2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 - 嘉 兴 工 程 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 市 本 级 ) ( 送 审 稿 ) 嘉 兴 市 环 境 保 护 局 于 2015 年 9 月 1 日 在 嘉 兴 市 主 持 召 开 了 环 境 影 响 报 告 表 专 家 评 审 会, 环 评 单 位 根 据 专 家 意 见 对 报 告 表 进 行 认 真 修 改, 完 成 了 本 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 报 批 稿 ) ii

3 目 录 1 总 论 项 目 由 来 编 制 依 据 1 2 建 设 项 目 基 本 情 况 工 程 内 容 及 规 模 与 本 工 程 有 关 的 原 有 污 染 情 况 及 主 要 环 境 问 题 5 3 建 设 项 目 所 在 地 自 然 环 境 社 会 环 境 简 况 自 然 环 境 简 况 错 误! 未 定 义 书 签 3.2 社 会 环 境 简 况 ( 社 会 经 济 结 构 教 育 文 化 文 物 保 护 等 ): 错 误! 未 定 义 书 签 4 环 境 质 量 现 状 建 设 项 目 所 在 地 区 域 环 境 质 量 现 状 及 主 要 环 境 问 题 ( 环 境 空 气 地 表 水 地 下 水 声 环 境 生 态 环 境 等 ): 错 误! 未 定 义 书 签 4.2 主 要 环 境 保 护 目 标 ( 列 出 名 单 及 保 护 级 别 ) 错 误! 未 定 义 书 签 5 评 价 适 用 标 准 14 6 建 设 项 目 工 程 分 析 工 艺 流 程 简 述 施 工 组 织 主 要 污 染 因 素 18 7 项 目 主 要 污 染 物 产 生 及 预 计 排 放 情 况 19 8 环 境 影 响 评 价 施 工 期 环 境 影 响 评 价 营 运 期 环 境 影 响 评 价 20 9 建 设 项 目 拟 采 取 的 防 治 措 施 及 预 期 治 理 效 果 电 磁 环 境 影 响 专 项 评 价 评 价 范 围 电 磁 环 境 现 状 评 价 电 磁 环 境 预 测 评 价 类 比 监 测 环 境 保 护 污 染 防 护 措 施 环 境 监 测 和 环 境 管 理 环 境 监 测 环 境 管 理 公 众 参 与 第 一 次 公 告 错 误! 未 定 义 书 签 12.2 第 二 次 公 告 错 误! 未 定 义 书 签 13 结 论 浙 江 省 建 设 项 目 的 八 项 审 批 原 则 相 符 性 分 析 环 境 质 量 现 状 评 价 结 论 施 工 期 环 境 影 响 评 价 结 论 运 行 期 环 境 影 响 评 价 结 论 环 保 可 行 性 结 论 41 i

4 附 图 附 图 1: 环 境 影 响 评 价 第 一 次 公 告 ; 附 图 2: 环 境 影 响 评 价 第 二 次 公 告 以 及 简 本 网 站 公 示 附 件 附 件 1: 委 托 函 ; 附 件 2:2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 可 研 批 复 单, 浙 江 联 通 项 目 批 [2014]1207 号 ; 附 件 3: 附 件 6 专 家 评 审 意 见 专 家 组 名 单 修 改 索 引 附 表 附 表 1:2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 - 嘉 兴 ( 市 本 级 ) 工 程 项 目 基 站 清 单 ii

5 1 总 论 1.1 项 目 由 来 为 完 善 移 动 信 号 覆 盖, 嘉 兴 联 通 拟 实 施 2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 - 嘉 兴 工 程 项 目 ( 市 本 级 ) 该 项 目 计 划 在 嘉 兴 市 本 级 建 设 1 座 WCDMA 移 动 通 信 基 站 根 据 国 家 以 及 浙 江 省 有 关 建 设 项 目 环 境 保 护 法 规, 本 工 程 应 进 行 环 境 影 响 评 价 为 了 解 本 工 程 的 环 境 影 响 程 度, 更 好 地 保 护 环 境, 保 障 公 众 健 康, 促 进 通 信 网 络 建 设 的 健 康 发 展, 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 浙 江 分 公 司 委 托 浙 江 国 辐 环 保 科 技 中 心 对 本 工 程 进 行 环 境 影 响 评 价 我 中 心 在 收 集 资 料 现 场 调 查 与 监 测 以 及 征 询 有 关 部 门 意 见 和 建 议 的 基 础 上, 参 照 国 家 有 关 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 技 术 规 范 的 要 求, 结 合 以 往 开 展 移 动 通 信 基 站 环 境 影 响 评 价 的 经 验, 编 制 了 2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 - 嘉 兴 工 程 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 市 本 级 )( 送 审 稿 ) 嘉 兴 市 环 境 保 护 局 于 2015 年 9 月 1 日 在 嘉 兴 市 主 持 召 开 了 环 境 影 响 报 告 表 专 家 评 审 会, 环 评 单 位 根 据 专 家 意 见 对 报 告 表 进 行 认 真 修 改, 完 成 了 本 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 报 批 稿 ) 1.2 编 制 依 据 法 律 法 规 (1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法,2015 年 1 月 (2) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法,2003 年 9 月 (3) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例, 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 253 号,1998 年 11 月 (4) 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 办 法, 原 国 家 环 境 保 护 局 令 第 18 号,1997 年 3 月 (5) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录, 环 境 保 护 部 令 第 33 号,2015 年 6 月 (6) 关 于 电 磁 辐 射 建 设 项 目 环 境 管 理 有 关 问 题 的 复 函, 环 函 号, 2003 年 3 月 (7) 关 于 电 磁 辐 射 国 家 标 准 限 值 问 题 的 复 函, 环 函 号,2004 年 8 月 (8) 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法, 环 发 号,2006 年 3 月 1

6 (9) 关 于 加 强 城 市 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 管 理 监 督 工 作 的 通 知, 环 办 号,2008 年 9 月 (10) 关 于 推 进 第 三 代 移 动 通 信 网 络 建 设 的 意 见, 工 信 部 联 通 号, 2010 年 3 月 (11) 浙 江 省 人 们 政 府 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 快 我 省 第 三 代 移 动 通 信 网 络 建 设 的 通 知, 浙 政 办 发 号,2010 年 6 月 (12) 浙 江 省 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 办 法, 浙 江 省 人 民 政 府 令 第 288 号,2011 年 10 月 (13) 浙 江 省 辐 射 环 境 管 理 办 法, 浙 江 省 人 民 政 府 令 第 289 号,2011 年 12 月 (14) 关 于 切 实 加 强 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 工 作 的 实 施 意 见, 浙 江 省 环 境 保 护 局, 浙 环 发 号,2008 年 9 月 (15) 浙 江 省 移 动 通 信 网 络 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 试 行 ), 浙 环 发 号,2010 年 10 月 (16) 关 于 印 发 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 政 府 信 息 公 开 指 南 ( 试 行 ) 的 通 知, 环 办 号, 环 保 部 办 公 厅 (17) 关 于 印 发 浙 江 省 环 境 保 护 厅 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 和 政 府 信 息 公 开 工 作 的 实 施 细 则 ( 试 行 ) 的 通 知, 浙 江 省 环 境 保 护 厅 文 件, 浙 环 发 号,2014 年 5 月 19 日 行 业 标 准 技 术 导 则 (1) 电 磁 环 境 控 制 限 值 (GB ) ( 2 ) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 则 (HJ/ ) ( 3 ) 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 标 准 (HJ/T ) ( 4 ) 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T ) ( 5 ) 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) ( 环 发 号 ) ( 6 ) 通 信 工 程 建 设 环 境 保 护 技 术 暂 行 规 定 (YD ) ( 7 ) 通 信 系 统 电 磁 防 护 安 全 管 理 总 体 要 求 (YS/ ) ( 8 ) 通 信 用 铅 酸 蓄 电 池 的 回 收 处 理 要 求 (GB/T ) ( 9 ) 废 铅 酸 蓄 电 池 处 理 污 染 控 制 技 术 规 范 (HJ ) 2

7 1.2.3 工 程 资 料 (1) 2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 可 行 性 研 究 报 告 其 它 (1) 委 托 函, 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 浙 江 省 分 公 司 网 络 建 设 部,2014 年 8 月 ( 附 件 1) ( 2 )2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 可 研 批 复 单, 浙 江 联 通 项 目 批 [2014]1207 号 ( 附 件 2) 3

8 2 建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 - 嘉 兴 工 程 项 目 ( 市 本 级 ) 建 设 单 位 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 嘉 兴 市 分 公 司 单 位 负 责 人 何 振 权 联 系 人 古 学 军 通 讯 地 址 嘉 兴 市 洪 兴 西 路 1281 号 联 系 电 话 邮 政 编 码 建 设 地 点 嘉 兴 市 本 级 项 目 依 据 2014 年 中 国 联 通 浙 江 WCDMA 无 线 网 络 新 建 工 程 可 研 批 复 单 文 号 浙 江 联 通 项 目 批 [2014]1207 号 建 设 性 质 新 建 行 业 类 别 及 代 码 G60 邮 电 通 信 业 总 投 资 ( 万 元 ) 50 其 中 : 环 保 投 资 ( 万 元 ) 2 环 保 投 资 占 总 投 资 比 例 4% 评 价 经 费 ( 万 元 ) 预 期 投 产 日 期 2015 年 底 4

9 2.1 工 程 内 容 及 规 模 工 程 规 模 及 分 布 本 工 程 计 划 在 嘉 兴 市 本 级 建 设 1 座 WCDMA 移 动 通 信 基 站, 基 站 参 数 表 见 附 表 移 动 通 信 基 站 设 备 移 动 通 信 基 站 是 由 机 房 天 馈 及 天 线 支 架 所 组 成 机 房 根 据 建 设 类 型 可 分 为 新 建 机 房 共 享 现 有 机 房 和 租 用 现 有 房 屋 天 线 支 架 可 分 为 美 化 天 线 楼 顶 拉 线 塔 单 管 塔 角 钢 塔 便 携 式 塔 等 移 动 通 信 系 统 主 要 是 由 交 换 网 路 子 系 统 (BSS) 无 线 基 站 子 系 统 (BSS) 和 移 动 台 (MS) 三 大 部 分 组 成 无 线 基 站 子 系 统 是 在 一 定 的 无 线 覆 盖 区 中 由 MSC 控 制, 与 MS 进 行 通 信 的 系 统 设 备, 它 主 要 负 责 完 成 无 线 发 送 接 收 和 无 线 资 源 管 理 等 功 能 功 能 实 体 可 分 为 基 站 控 制 器 (BSC) 和 基 站 收 发 信 台 (BTS) 地 理 位 置 本 工 程 建 设 地 点 分 布 于 嘉 兴 市 本 级, 主 要 集 中 在 城 区 集 镇 及 交 通 干 线 附 近 城 市 及 乡 镇 的 基 站 一 般 建 设 在 高 层 建 筑 楼 顶, 天 线 采 用 楼 顶 拉 线 塔 或 美 化 天 线 的 形 式, 郊 区 或 交 通 干 线 周 围 基 站 一 般 采 用 落 地 单 管 塔 2.2 与 本 工 程 有 关 的 原 有 污 染 情 况 及 主 要 环 境 问 题 经 统 计 到 2013 年 工 程 建 设 结 束 后, 嘉 兴 联 通 基 站 总 数 达 到 1313 座, 其 中 GSM 基 站 659 座,WCDMA 基 站 654 座 ; 嘉 兴 联 通 2013 年 末 无 线 网 络 网 络 规 模 见 表 2-1 所 用 基 站 子 系 统 设 备 来 自 华 为 公 司 表 2-1 嘉 兴 联 通 2013 年 末 无 线 网 络 基 站 数 量 ( 单 位 : 座 ) 基 站 ( 座 ) 地 区 基 站 总 数 GSM 基 站 WCDMA 基 站 嘉 兴

10 3 建 设 项 目 所 在 地 自 然 环 境 社 会 环 境 简 况 3.1 自 然 环 境 简 况 气 象 嘉 兴 市 位 于 浙 江 省 东 北 部 长 江 三 角 洲 杭 嘉 湖 平 原 腹 心 地 带, 是 长 江 三 角 洲 重 要 城 市 之 一 市 境 介 于 北 纬 30 度 21 分 至 31 度 2 分 与 东 经 120 度 18 分 至 121 度 16 分 之 间, 东 临 大 海, 南 倚 钱 塘 江, 北 负 太 湖, 西 接 天 目 之 水, 大 运 河 纵 贯 境 内 市 城 处 于 江 海 湖 河 交 会 之 位, 扼 太 湖 南 走 廊 之 咽 喉, 与 沪 杭 苏 湖 等 城 市 相 距 均 不 到 百 公 里, 区 位 优 势 明 显, 尤 以 在 人 间 天 堂 苏 杭 之 间 著 称 嘉 兴 市 地 处 北 亚 热 带 南 缘, 属 东 亚 季 风 区, 冬 夏 季 风 交 替, 四 季 分 明, 气 温 适 中, 雨 水 丰 沛, 日 照 充 足, 具 有 春 湿 夏 热 秋 燥 冬 冷 的 特 点, 因 地 处 中 纬 度, 夏 令 湿 热 多 雨 的 天 气 比 冬 季 干 冷 的 天 气 短 得 多 年 平 均 气 温 15.9,1 月 份 最 冷, 月 平 均 气 温 3.6 ; 极 端 最 低 气 温 出 现 在 1977 年 1 月 31 日 ;7 月 份 最 热, 月 平 均 气 温 28.1 ; 极 端 最 高 气 温 39.4, 出 现 在 1953 年 8 月 26 日 ; 日 平 均 气 温 稳 定 通 过 10 的 平 均 回 暖 初 日 在 4 月 1 日, 平 均 结 束 日 在 11 月 18 日 ; 平 均 终 霜 日 在 3 月 27 日, 平 均 初 霜 日 在 11 月 13 日, 平 均 无 霜 期 230 天 ; 平 均 初 冰 日 在 11 月 27 日 年 平 均 降 水 量 毫 米, 最 多 年 降 水 量 1720 毫 米 出 现 在 1954 年 ; 最 少 年 降 水 量 757 毫 米 出 现 在 1978 年 全 年 有 3 个 明 显 的 降 水 时 段 即 4~5 月 的 春 雨 ;6~7 月 的 梅 雨 和 9 月 的 秋 雨 ;1 月 是 下 雪 最 多 的 月 份 年 平 均 日 照 小 时, 其 中 以 7 8 月 最 多, 月 平 均 日 照 分 别 为 小 时 ;1 2 月 最 少, 月 平 均 日 照 分 别 为 小 时 ; 年 平 均 蒸 发 量 1313 毫 米 ; 年 平 均 相 对 湿 度 81% 主 要 的 灾 害 性 天 气 有 暴 雨 连 阴 雨 干 旱 寒 潮 大 雪 大 雾 高 温 和 台 风 热 带 气 旋 等 地 形 地 貌 嘉 兴 市 境 陆 域 东 西 长 92 公 里, 南 北 宽 76 公 里, 陆 地 面 积 3915 平 方 公 里, 其 中 平 原 3477 平 方 公 里, 水 面 328 平 方 公 里, 丘 陵 山 地 40 平 方 公 里, 市 境 海 域 4650 平 方 公 里 市 境 地 势 低 平, 平 均 海 拔 3.7 米 ( 吴 淞 高 程 ), 其 中 秀 洲 区 和 嘉 善 北 部 最 为 低 洼, 其 地 面 高 程 一 般 在 3.2 米 ~3.6 米 之 间, 部 分 低 地 2.8 米 ~3.0 米 全 市 有 山 丘 200 余 个, 零 散 分 布 在 钱 塘 江 杭 州 湾 北 岸 一 线, 海 拔 大 多 在 200 米 以 下, 市 境 最 高 点 是 位 于 6

11 海 盐 与 海 宁 交 界 处 的 高 阳 山 市 境 为 太 湖 边 的 浅 碟 形 洼 地, 地 势 大 致 呈 东 南 向 西 北 倾 斜, 由 于 数 千 年 来 人 类 的 垦 殖 开 发, 平 原 被 纵 横 交 错 的 塘 浦 河 渠 所 分 割, 田 地 水 交 错 分 布, 形 成 六 田 一 水 三 分 地, 旱 地 栽 桑 水 田 种 粮 湖 荡 养 鱼 的 立 体 地 形 结 构, 人 工 地 貌 明 显, 水 乡 特 色 浓 郁 3.2 社 会 环 境 简 况 ( 社 会 经 济 结 构 教 育 文 化 文 物 保 护 等 ): 2014 年 嘉 兴 全 市 生 产 总 值 (GDP) 亿 元, 比 上 年 增 长 7.5% 其 中 第 一 产 业 增 加 值 亿 元, 下 降 0.2%; 第 二 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 7.8%; 第 三 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 8.0% 按 常 住 人 口 计 算, 人 均 生 产 总 值 为 元 ( 按 年 平 均 汇 率 折 算 为 美 元 ), 增 长 7.2% 三 次 产 业 结 构 调 整 为 4.3:54.1:41.6 全 市 财 政 一 般 预 算 收 入 亿 元, 比 上 年 增 长 9.8%, 其 中 公 共 财 政 预 算 收 入 亿 元, 增 长 8.8% 各 级 财 政 用 于 民 生 支 出 亿 元, 占 一 般 公 共 预 算 支 出 的 76.2% 全 市 城 镇 新 增 就 业 人 数 万 人, 比 上 年 增 加 0.28 万 人 城 镇 登 记 失 业 率 2.92% 年 末 全 市 共 有 职 业 介 绍 机 构 70 家, 全 年 举 办 各 类 劳 动 力 招 聘 活 动 552 次 全 年 粮 食 种 植 面 积 万 亩, 比 上 年 增 长 0.7%; 油 菜 籽 种 植 面 积 万 亩, 减 少 4.8 万 亩 ; 蔬 菜 种 植 面 积 万 亩, 增 加 0.35 万 亩 ; 果 用 瓜 种 植 面 积 万 亩, 减 少 1.32 万 亩 ; 花 卉 苗 木 种 植 面 积 万 亩, 增 加 2.9 万 亩 粮 经 面 积 比 调 整 至 58.6:41.4 全 年 粮 食 总 产 量 万 吨, 增 长 0.8%; 蔬 菜 总 产 量 万 吨, 增 长 1.9% 年 末 全 市 生 猪 存 栏 万 头, 比 年 初 下 降 71.6%; 生 猪 出 栏 数 万 头, 下 降 10.7%; 肉 类 总 产 量 万 吨, 下 降 10.9%; 水 产 品 总 产 量 万 吨, 比 上 年 下 降 9.1%, 其 中 淡 水 产 品 产 量 万 吨, 下 降 7.6%; 海 水 产 品 产 量 0.20 万 吨, 下 降 59.8% 全 市 已 有 种 子 种 苗 基 地 94 个, 引 进 新 品 种 503 个 ; 制 定 农 业 标 准 213 项, 有 576 个 农 产 品 通 过 国 家 级 无 公 害 农 产 品 认 证 全 市 已 建 成 各 类 休 闲 农 业 园 区 83 个, 新 增 农 民 专 业 合 作 社 31 家 新 建 粮 食 生 产 功 能 区 15.1 万 亩 新 增 省 级 现 代 农 业 园 区 19 个 2014 年, 全 市 工 业 增 加 值 亿 元, 比 上 年 增 长 7.9%, 占 全 市 生 产 总 值 48.7% 规 模 以 上 ( 主 营 业 务 收 入 2000 万 元 以 上 ) 工 业 企 业 数 4623 家, 工 业 增 加 值 亿 元, 增 长 7.7%, 其 中 重 工 业 增 加 值 亿 元, 增 长 8.4%; 轻 工 业 增 加 值

12 亿 元, 增 长 6.8% 全 市 规 模 以 上 工 业 战 略 性 新 兴 产 业 高 新 技 术 产 业 和 装 备 制 造 业 增 加 值 分 别 增 长 12.8% 11.7% 和 15.7%, 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 比 重 分 别 为 39.6% 38.2% 和 24.3% 全 市 规 模 以 上 工 业 企 业 全 年 主 营 业 务 收 入 亿 元, 增 长 6.2%; 利 税 总 额 亿 元, 增 长 5.8%, 其 中 利 润 总 额 亿 元, 增 长 6.5% 工 业 产 品 销 售 率 96.97%, 总 资 产 贡 献 率 10.18%, 资 本 保 值 增 值 率 %, 成 本 费 用 利 润 率 5.61%, 资 产 负 债 率 由 上 年 58.69% 下 降 为 58.12%, 亏 损 率 由 上 年 6.90% 提 升 为 7.62%, 新 产 品 产 值 率 由 上 年 34.57% 上 升 为 36.23% 2014 年, 全 社 会 建 筑 业 增 加 值 亿 元, 比 上 年 增 长 6.7% 全 市 具 有 资 质 等 级 的 总 承 包 和 专 业 承 包 建 筑 业 企 业 利 润 亿 元, 比 上 年 下 降 1.4% 2014 年, 全 市 固 定 资 产 投 资 额 亿 元, 比 上 年 增 长 16.3%, 其 中 投 资 项 目 ( 单 位 ) 投 资 额 亿 元, 增 长 21.2%; 房 地 产 开 发 投 资 额 亿 元, 增 长 2.9% 在 固 定 资 产 投 资 中, 第 一 产 业 投 资 额 亿 元, 增 长 52.4%; 第 二 产 业 投 资 额 亿 元, 增 长 11.8%; 第 三 产 业 投 资 额 亿 元, 增 长 19.7% 基 础 设 施 投 资 额 亿 元, 增 长 51.1% 全 市 房 屋 施 工 面 积 万 平 方 米, 增 长 5.0%; 房 屋 竣 工 面 积 万 平 方 米, 下 降 7.1%, 商 品 房 销 售 面 积 万 平 方 米, 下 降 17.3% 全 市 非 国 有 控 股 固 定 资 产 投 资 额 亿 元, 增 长 14.2%, 占 全 部 固 定 资 产 投 资 额 比 重 为 75.5% 全 市 固 定 资 产 投 资 当 年 施 工 项 目 5439 个, 增 长 18.0%; 当 年 新 开 工 项 目 3355 个, 增 长 15.8%; 建 成 投 产 项 目 3307 个, 增 长 34.2%; 新 增 固 定 资 产 亿 元 全 市 重 点 工 程 建 设 项 目 176 项, 其 中 实 施 项 目 147 项, 年 度 计 划 投 资 总 额 亿 元, 实 际 完 成 投 资 总 额 亿 元, 完 成 计 划 投 资 目 标 110.8% 完 善 市 域 基 础 设 施, 杭 平 申 线 航 道 改 造 嘉 兴 应 急 备 用 水 源 等 项 目 扎 实 推 进, 建 成 钱 江 通 道 北 接 线 一 期 湖 嘉 申 线 航 道 一 期 等 工 程 全 市 新 增 专 用 和 公 共 停 车 位 7925 个, 开 发 利 用 地 下 空 间 万 平 方 米, 中 心 城 市 新 建 公 交 场 站 40 个, 优 化 公 交 线 路 51 条, 公 交 分 担 率 进 一 步 提 高 2014 年, 全 市 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 比 上 年 增 长 12.5% 批 发 零 售 贸 易 业 零 售 额 亿 元, 增 长 12.8%, 住 宿 餐 饮 业 零 售 额 亿 元, 增 长 9.9% 8

13 年 末 全 市 拥 有 各 类 商 品 交 易 市 场 327 个, 商 品 交 易 额 ( 不 含 网 上 交 易 额 ) 亿 元, 增 长 12.6%, 其 中 成 交 额 超 亿 元 市 场 64 个, 超 10 亿 元 市 场 19 个 市 区 城 市 居 民 消 费 价 格 同 比 上 涨 2.0% 从 八 大 类 情 况 看, 食 品 类 价 格 上 涨 3.1%; 娱 乐 教 育 文 化 用 品 及 服 务 上 涨 2.2%; 衣 着 类 商 品 价 格 上 涨 3.5%; 家 庭 设 备 用 品 及 维 修 服 务 价 格 上 涨 1.0%; 居 住 类 价 格 上 涨 1.8%; 交 通 和 通 信 下 降 0.1%; 医 疗 保 健 和 个 人 用 品 价 格 上 涨 1.8%; 烟 酒 及 用 品 类 价 格 下 降 0.6% 2014 年, 全 市 工 业 企 业 原 材 料 燃 料 动 力 购 进 价 格 下 降 1.8%, 工 业 品 出 厂 价 格 下 降 1.9% 2014 年, 全 市 进 出 口 总 值 亿 美 元, 比 上 年 增 长 6.2%, 其 中 出 口 总 值 亿 美 元, 增 长 10.0%, 进 口 总 值 亿 美 元, 下 降 1.7% 机 电 服 装 及 纺 织 类 产 品 等 居 出 口 主 导 地 位, 机 电 产 品 出 口 亿 美 元, 增 长 14.7%, 占 全 市 出 口 总 额 的 32.9%; 服 装 类 产 品 出 口 亿 美 元, 下 降 1.3%, 占 17.9%; 纺 织 类 产 品 出 口 亿 美 元, 增 长 12.7%, 占 18.0% 经 济 外 向 度 保 持 较 高 水 平, 进 出 口 总 额 占 全 市 生 产 总 值 的 比 例 61.8%( 按 当 年 汇 率 计 算 ), 其 中 出 口 额 占 比 为 43.3% 全 市 新 批 外 商 投 资 企 业 246 家, 比 上 年 减 少 2 家 ; 合 同 利 用 外 资 亿 美 元, 比 上 年 增 长 30.2%; 实 际 利 用 外 资 亿 美 元, 增 长 13.1% 全 市 新 批 境 外 投 资 项 目 41 个, 境 外 中 方 投 资 额 3.12 亿 美 元, 增 长 23.3% 全 市 引 进 内 资 项 目 970 个, 实 际 到 位 内 资 亿 元, 增 长 16.5% 全 市 接 待 海 内 外 游 客 万 人 次, 旅 游 总 收 入 亿 元, 分 别 增 长 14.1% 和 16.4% 其 中, 接 待 外 国 港 澳 台 游 客 万 人 次, 增 长 7.4%, 旅 游 外 汇 收 入 2.27 亿 美 元, 下 降 6.8%; 接 待 国 内 游 客 万 人 次, 增 长 14.2%, 国 内 旅 游 收 入 亿 元, 增 长 17.1% 2014 年, 全 市 公 路 通 车 里 程 8067 公 里, 增 长 0.8%, 其 中 四 级 以 上 公 路 7940 公 里, 增 长 0.9% 各 种 运 输 方 式 ( 不 包 括 铁 路, 下 同 ) 货 物 周 转 量 亿 吨 公 里, 增 长 7.5%, 其 中, 公 路 亿 吨 公 里, 增 长 16.4%; 全 年 旅 客 周 转 量 ( 营 业 性 车 辆 )31.69 亿 人 公 里, 下 降 14.3% 全 年 嘉 兴 港 货 物 吞 吐 总 量 万 吨, 增 长 4.2%, 其 中, 外 贸 货 物 吞 吐 量 万 吨, 增 长 4.8%, 集 装 箱 万 标 箱, 增 长 14.4% 全 年 邮 电 业 务 总 量 亿 元, 增 长 3.7% 其 中, 邮 政 业 务 总 量 亿 元, 增 长 32.5%; 电 信 业 务 总 量 亿 元, 下 降 2.7% 年 末 城 乡 固 定 电 话 用 户 万 户, 9

14 比 上 年 末 下 降 11.3% 移 动 电 话 用 户 万 户, 增 长 9.6% 固 定 互 联 网 用 户 万 户, 增 长 7.7% 年 末 全 部 金 融 机 构 本 外 币 存 款 余 额 亿 元, 比 上 年 末 增 长 9.2%, 其 中 人 民 币 存 款 余 额 亿 元, 比 上 年 末 增 长 8.7%; 金 融 机 构 本 外 币 贷 款 余 额 亿 元, 比 上 年 末 增 长 12.6%, 其 中 人 民 币 贷 款 余 额 亿 元, 比 上 年 末 增 长 13.8% 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 余 额 亿 元, 增 长 10.8% 年 末 全 市 上 市 公 司 35 家, 发 行 股 票 36 个, 累 计 募 集 资 金 亿 元, 年 末 全 市 证 券 A B 股 帐 户 共 万 户, 减 少 1.66 万 户 全 年 全 市 证 券 交 易 额 亿 元, 比 上 年 增 长 44.7%, 其 中 股 票 交 易 额 亿 元, 增 长 46.6%, 基 金 交 易 额 亿 元, 增 长 201.3% 全 市 保 险 业 保 费 收 入 亿 元, 比 上 年 增 长 15.0% 其 中, 财 产 险 保 费 收 入 亿 元, 增 长 16.0%; 人 寿 险 保 费 收 入 亿 元, 增 长 14.2% 全 年 赔 付 额 亿 元, 增 长 5.7% 其 中, 财 产 险 赔 付 金 额 亿 元, 增 长 5.0%; 人 寿 险 赔 付 金 额 ( 剔 除 期 满 给 付 )2.28 亿 元, 增 长 13.4% 2014 年, 全 市 拥 有 各 类 学 校 ( 含 幼 儿 园 )698 所, 在 校 生 万 人 各 类 高 等 教 育 学 校 10 所, 在 校 生 万 余 人, 其 中 全 日 制 普 通 高 校 6 所, 在 校 生 6.57 万 人 ; 普 通 高 中 36 所, 在 校 生 5.99 万 人 ; 初 级 中 学 139 所, 在 校 生 万 人 ; 小 学 170 所, 在 校 学 生 万 人 初 中 小 学 入 学 率 和 巩 固 率 均 达 到 100% 初 中 毕 业 生 升 高 中 段 各 类 学 校 比 例 达 99.00% 普 通 高 校 招 生 人, 毕 业 学 生 人, 比 上 年 增 长 0.5% 高 等 自 学 考 试 报 考 人 数 2.36 万 人, 获 得 大 专 以 上 文 凭 人 数 2971 人 ; 成 人 中 等 专 业 学 历 教 育 招 收 学 生 759 人, 毕 业 班 学 生 928 人 农 村 各 类 文 化 技 术 培 训 70 多 万 人 次 全 市 各 类 民 办 学 校 48 所, 在 校 学 生 9.50 万 人, 其 中 民 办 高 校 5 所, 民 办 高 校 在 校 学 生 2.49 万 人 2014 年, 全 市 发 明 专 利 申 请 量 和 发 明 专 利 授 权 量 分 别 为 3908 件 和 546 件, 全 市 人 才 资 源 总 量 达 万 人, 比 上 年 增 加 9.10 万 人, 增 长 9.8% 全 年 获 得 市 级 以 上 各 类 科 技 成 果 105 项, 技 术 市 场 发 展 平 稳, 全 年 经 认 定 登 记 技 术 交 易 金 额 亿 元, 交 易 合 同 数 237 项 全 市 年 末 国 家 级 高 新 技 术 企 业 达 402 家, 省 级 科 技 型 中 小 企 业 1304 家, 比 上 年 增 加 311 家 全 市 规 模 以 上 工 业 新 产 品 产 值 亿 元, 增 长 12.3% 科 技 创 新 投 入 力 度 加 大, 全 市 研 究 与 试 验 发 展 经 费 支 出 占 全 市 生 产 总 值 比 重 2.65% 10

15 2014 年 末, 全 市 拥 有 文 化 艺 术 表 演 团 体 11 个, 艺 术 表 演 场 所 16 个, 文 化 馆 8 个, 文 化 站 73 个, 公 共 图 书 馆 6 个, 图 书 总 藏 量 ( 不 含 电 子 图 书 )680 万 册, 图 书 阅 览 913 万 人 次 各 类 电 影 放 映 单 位 39 家, 广 播 电 台 6 座, 电 视 台 6 座, 全 市 行 政 村 有 线 电 视 联 网 率 达 到 100%, 广 播 和 电 视 人 口 覆 盖 率 均 达 100% 2014 年, 成 立 嘉 兴 市 文 化 馆 嘉 兴 博 物 馆 理 事 会, 组 建 嘉 兴 电 影 集 团 文 化 有 约 项 目 共 推 出 各 类 活 动 800 多 项, 形 成 60 多 个 活 动 子 品 牌, 文 化 有 约 网 站 注 册 用 户 近 1 万 人, 点 击 量 已 突 破 115 万 次 大 运 河 嘉 兴 段 6 段 河 道 和 2 个 遗 产 点 列 入 世 界 文 化 遗 产 名 录, 成 功 承 办 第 十 二 届 全 国 美 展 综 合 画 种? 动 漫 展 区 展 览 加 强 体 育 强 市 建 设, 大 力 开 展 群 众 体 育, 嘉 兴 体 育 代 表 团 在 第 十 五 届 省 运 会 上 获 得 144 枚 金 牌 年 末, 全 市 共 有 医 疗 卫 生 机 构 1374 个, 各 类 卫 生 工 作 人 员 人, 其 中 医 生 9280 人, 注 册 护 士 人, 医 疗 床 位 张 平 均 每 千 人 拥 有 医 生 2.67 名, 每 千 人 拥 有 医 院 床 位 6.04 张 全 年 急 门 诊 病 人 3440 万 人 次, 住 院 63.9 万 人 次 全 市 已 建 成 81 个 社 区 卫 生 服 务 中 心, 其 中 : 省 级 规 范 社 区 服 务 中 心 78 个, 社 区 卫 生 服 务 站 780 个 全 市 无 偿 献 血 人 次, 献 血 量 1446 万 毫 升 ; 无 偿 献 血 占 临 床 用 血 比 例 达 100% 全 市 ( 镇 ) 村 合 作 医 疗 覆 盖 率 均 达 100%, 镇 初 保 达 标 率 为 100% 全 市 农 村 自 来 水 受 益 率 99.97%, 农 村 农 户 改 厕 率 99.07% 2014 年 末 全 市 户 籍 人 口 万 人, 比 上 年 末 增 加 2.21 万 人 全 市 户 籍 人 口 出 生 率 9.98, 死 亡 率 6.84, 自 然 增 长 率 3.14 全 年 迁 入 人 口 2.95 万 人, 迁 出 人 口 1.79 万 人, 人 口 机 械 增 长 率 3.32 据 5 人 口 抽 样 调 查 结 果 推 算, 年 末 全 市 常 住 人 口 万 人, 出 生 率 10.4, 死 亡 率 5.7, 城 镇 人 口 比 重 59.2%, 比 上 年 提 高 2.1 个 百 分 点 2014 年, 全 市 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元, 增 长 9.0%, 扣 除 价 格 因 素, 实 际 增 长 6.9%; 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元, 增 长 10.2%, 扣 除 价 格 因 素, 实 际 增 长 8.0% 城 镇 居 民 人 均 生 活 消 费 支 出 元, 同 比 增 长 9.1%; 农 村 居 民 人 均 生 活 消 费 支 出 元, 增 长 20.2% 城 乡 居 民 家 庭 恩 格 尔 系 数 ( 即 居 民 家 庭 食 品 消 费 支 出 占 家 庭 消 费 总 支 出 的 比 重 ) 分 别 为 30.4% 和 29.8% 年 末 城 镇 居 民 家 庭 人 均 住 房 建 筑 面 积 平 方 米 ; 农 村 居 民 人 均 生 活 用 房 建 筑 面 积 平 方 米 11

16 全 市 城 乡 享 受 最 低 生 活 保 障 家 庭 1.38 万 户, 比 上 年 减 少 0.18 万 户 ; 保 障 人 数 2.27 万 人 全 市 投 入 城 乡 最 低 生 活 保 障 资 金 9787 万 元, 上 升 17.2%, 提 供 城 乡 各 种 社 会 救 济 5.12 万 人 次, 比 上 年 减 少 6.16 万 人 次 全 市 参 加 基 本 养 老 保 险 人 数 万 人, 增 长 5.5% 全 年 共 发 放 养 老 金 亿 元 ; 失 业 保 险 参 保 人 数 达 万 人, 增 长 6.4%; 领 取 失 业 保 险 金 的 人 数 2.53 万 人 新 增 机 构 养 老 床 位 2128 张, 居 家 养 老 服 务 照 料 中 心 城 市 社 区 农 村 社 区 覆 盖 率 分 别 达 到 89.2% 和 75.2% 2014 年 全 市 水 资 源 总 量 亿 立 方 米, 增 长 8.4%; 人 均 水 资 源 量 立 方 米 ( 按 当 年 常 住 人 口 计 算 ), 增 长 8.1%; 全 市 平 均 降 水 量 立 方 米, 降 水 深 1249 毫 米, 下 降 0.6% 全 市 机 动 车 总 量 达 万 辆, 其 中 汽 车 万 辆, 增 长 15.8%; 私 人 汽 车 万 辆, 增 长 18.4% 实 施 五 水 共 治, 完 成 垃 圾 河 清 理 公 里, 整 治 黑 河 臭 河 公 里 加 快 污 水 处 理 设 施 建 设, 新 建 污 水 管 网 594 公 里, 新 增 污 水 达 标 入 网 企 业 4152 家 扎 实 推 进 农 村 生 活 污 水 治 理, 新 增 受 益 农 户 10.2 万 户 深 入 实 施 大 气 污 染 整 治, 淘 汰 高 污 染 小 锅 炉 小 炉 窑 665 台 黄 标 车 2.5 万 辆, 市 区 空 气 质 量 优 良 率 70.3% 新 增 改 造 绿 化 面 积 4.6 万 亩, 新 建 生 态 绿 道 108 公 里 全 市 规 模 以 上 工 业 企 业 综 合 能 源 消 费 ( 等 价 值 ) 万 吨 标 准 煤, 增 长 3.9%; 万 元 工 业 增 加 值 能 耗 下 降 3.5% 367 家 年 耗 能 5000 吨 标 准 煤 及 以 上 重 点 能 耗 企 业 能 源 消 费 量 万 吨 标 准 煤, 增 长 6.5% 初 步 测 算, 单 位 生 产 总 值 综 合 能 耗 下 降 4.7% 建 设 平 安 嘉 兴 取 得 新 成 效 据 调 查,2014 年 全 市 人 民 群 众 安 全 感 满 意 率 达 到 96.36%, 比 上 年 提 高 0.18 个 百 分 点 全 年 全 市 共 发 生 各 类 安 全 生 产 事 故 ( 不 含 火 灾 ) 1339 起, 比 上 年 减 少 74 起 ; 死 亡 人 数 333 人, 比 上 年 减 少 33 人 12

17 4 环 境 质 量 现 状 4.1 建 设 项 目 所 在 地 区 域 环 境 质 量 现 状 及 主 要 环 境 问 题 ( 环 境 空 气 地 表 水 地 下 水 声 环 境 生 态 环 境 等 ): 环 境 空 气 2014 年 嘉 兴 市 区 环 境 空 气 质 量 未 能 达 到 二 类 区 标 准, 超 标 指 标 有 细 颗 粒 物 (PM 2.5) 臭 氧 (O 3) 可 吸 入 颗 粒 物 (PM 10) 和 二 氧 化 氮 (NO 2), 日 均 值 超 标 率 分 别 为 19.2% 14.6% 7.4% 4.9% 细 颗 粒 物 (PM 2.5) 的 年 均 浓 度 为 毫 克 / 立 方 米, 同 比 降 低 16.2% 全 年 监 测 有 效 天 数 为 360 天, 其 中 优 级 天 数 为 39 天, 良 级 天 数 为 214 天, 优 良 天 数 比 例 为 70.3%, 同 比 提 升 11.4 个 百 分 点 地 表 水 全 市 地 表 水 监 测 断 面 水 质 的 主 要 超 标 项 目 有 溶 解 氧 高 锰 酸 盐 指 数 五 日 生 化 需 氧 量 氨 氮 石 油 类 总 磷 和 化 学 需 氧 量 67 个 市 控 以 上 监 测 断 面 中,Ⅲ 类 Ⅳ 类 Ⅴ 类 和 劣 Ⅴ 类 水 质 断 面 分 别 为 1 个 20 个 30 个 和 16 个, 各 占 1.5% 29.8% 44.8% 和 23.9% 与 2013 年 相 比,Ⅲ 类 上 升 了 1.5 个 百 分 点,Ⅳ 类 上 升 了 5.9 个 百 分 点,Ⅴ 类 上 升 了 4.5 个 百 分 点, 劣 Ⅴ 类 下 降 了 11.9 个 百 分 点 环 境 噪 声 2014 年 嘉 兴 市 功 能 区 昼 间 夜 间 和 昼 夜 噪 声 综 合 超 标 率 分 别 为 19.8% 24.8% 和 22.3%, 各 功 能 区 昼 间 夜 间 噪 声 均 有 超 标 4.2 主 要 环 境 保 护 目 标 ( 列 出 名 单 及 保 护 级 别 ) 依 据 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 ( 环 境 保 护 部 令 第 33 号 ) 的 规 定 : 环 境 敏 感 区, 是 指 以 居 住 医 疗 卫 生 文 化 教 育 科 研 行 政 办 公 等 为 主 要 功 能 的 区 域, 文 物 保 护 单 位, 具 有 特 殊 历 史 文 化 科 学 民 族 意 义 的 保 护 地, 结 合 移 动 通 信 基 站 的 特 点, 确 定 本 项 目 的 敏 感 区 为 : 以 居 住 医 疗 卫 生 文 化 教 育 科 研 行 政 办 公 等 为 主 要 功 能 的 区 域 本 项 目 环 境 影 响 评 价 在 可 行 性 研 究 阶 段 进 行, 基 站 的 建 设 地 点 为 初 步 选 定, 故 确 定 评 价 范 围 ( 以 基 站 实 际 建 成 后 的 发 射 天 线 为 中 心 50m 范 围 为 准 ) 以 内, 在 居 民 住 宅 医 院 学 校 幼 儿 园 机 关 等 建 筑 物 活 动 的 人 群 均 为 本 次 环 评 的 环 境 保 护 目 标 13

18 5 评 价 适 用 标 准 声 环 境 质 量 标 准 本 次 评 价 涉 及 的 基 站 位 于 嘉 兴 市 本 级, 基 站 位 于 1 类 2 类 3 类 或 4 类 声 环 境 功 能 区, 声 环 境 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 0 类 1 类 环 境 质 量 标 准 2 类 3 类 或 4 类 标 准, 见 表 5-1 表 5-1 声 环 境 质 量 标 准 单 位 :db(a) 声 环 境 功 能 区 类 别 时 段 昼 间 夜 间 0 类 类 类 类 类 4a 类 b 类 噪 声 排 放 标 准 : 染 物 排 放 标 准 本 次 评 价 基 站 建 成 运 行 后, 基 站 周 围 环 境 噪 声 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 相 应 的 各 类 标 准, 见 表 5-2 表 5-2 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 单 位 :db(a) 厂 界 外 声 环 境 功 能 区 类 别 时 段 昼 间 夜 间 0 类 类 类 类 类 (1) 电 磁 环 境 控 制 限 值 (GB ) 污 染 物 排 放 标 准 4.1 公 众 曝 露 控 制 限 值 为 控 制 电 场 磁 场 电 磁 场 所 致 公 众 曝 露, 环 境 中 电 场 磁 场 电 磁 场 场 量 参 数 的 方 均 根 值 应 满 足 表 5-3 要 求 14

19 表 5-3 公 众 曝 露 控 制 限 值 频 率 范 围 MHz 电 场 强 度 E V/m 磁 场 强 度 H A/m 等 效 平 面 波 功 率 密 度 S eq W/m 2 30~ ( 2 ) 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 标 准 (HJ/T ) 该 标 准 第 4.1 款 规 定 了 公 众 总 的 受 照 射 限 值 公 众 总 的 受 照 射 剂 量 包 括 各 种 电 磁 辐 射 对 其 影 响 的 总 和, 即 包 括 拟 建 设 施 可 能 或 已 经 造 成 的 影 响, 还 要 包 括 已 有 背 景 电 磁 辐 射 的 影 响 总 的 受 照 射 剂 量 限 值 不 应 大 于 国 家 标 准 电 磁 环 境 污 染 物 排 放 标 准 控 制 限 值 (GB ) 的 要 求 该 标 准 第 4.2 款 规 定 了 单 个 项 目 的 限 值 为 使 公 众 受 到 的 总 照 射 剂 量 小 于 GB 的 规 定 值, 对 单 个 项 目 的 影 响 必 须 限 制 在 GB 限 值 的 若 干 分 之 一 在 评 价 时, 对 于 由 国 家 环 境 保 护 局 负 责 审 批 的 大 型 项 目 可 取 GB 中 场 强 限 值 的 1/ 2, 或 功 率 密 度 限 值 的 1/2 其 他 项 目 可 取 场 强 限 值 的 1/ 5, 或 功 率 密 度 限 值 的 1/5 作 为 评 价 标 准 本 工 程 从 工 程 特 点 分 析, 结 合 以 上 电 磁 辐 射 环 境 标 准, 以 及 WCDMA 移 动 通 信 基 站 发 射 频 率 ( 上 行 MHZ, 下 行 MHZ ), 取 GB 规 定 的 功 率 密 度 限 值 的 1/5 作 为 评 价 标 准, 具 体 见 表 5-4 表 5-4 本 工 程 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 标 准 评 价 项 目 评 价 标 准 公 众 照 射 导 出 限 值 ( 在 一 天 24h, 任 意 连 续 6min 内 ) 40μW/cm 2 单 个 移 动 通 信 基 站 运 行 对 周 围 环 境 电 磁 辐 射 场 的 管 理 限 值 8μW/cm 2 注 :1W/m 2 =100μW/cm 2 总 量 控 制 标 准 无 15

20 6 建 设 项 目 工 程 分 析 6.1 工 艺 流 程 简 述 系 统 概 述 WCDMA(Wideband Code Division Multiple Access, 宽 带 码 分 多 址 ), 是 一 种 由 3GPP 具 体 制 定 的, 基 于 GSM MAP 核 心 网,UTRAN(UMTS 陆 地 无 线 接 入 网 ) 为 无 线 接 口 的 第 三 代 移 动 通 信 系 统 目 前 WCDMA 有 Release 99 Release 4 Release 5 Release 6 等 版 本 中 国 联 通 采 用 了 此 种 3G 通 讯 标 准 移 动 通 信 基 站 运 行 工 艺 流 程 移 动 通 信 机 房 内 的 所 有 设 备 完 成 的 是 信 号 的 内 部 处 理 用 户 信 息 处 理 等 数 字 逻 辑 电 路 运 行, 各 类 电 信 号 通 过 电 路 和 封 闭 的 传 输 线 进 行 传 输, 不 向 外 界 发 射 电 磁 波 信 号 ; 室 外 部 分, 基 站 通 过 天 线 发 射 和 接 收 信 号, 在 将 信 号 通 过 与 天 线 连 接 的 馈 线 传 输 至 机 房 内 的 交 换 中 心 移 动 通 信 基 站 组 成 移 动 通 信 基 站 建 设 包 括 室 内 和 室 外 部 分 室 内 部 分 即 基 站 机 房 内, 主 要 有 基 带 处 理 单 位 (BBU) 光 纤 配 线 架 (ODF) 配 电 柜 蓄 电 池 组 空 调 设 备 等 机 房 有 租 用 现 有 房 屋 新 建 地 面 机 房 楼 顶 室 外 简 易 机 房 杆 塔 与 机 房 一 体 的 便 携 式 机 房 等 多 种 形 式 机 房 面 积 为 16~25m 2 室 外 部 分 有 天 线 支 架 馈 线 和 收 发 天 线 ( 本 工 程 基 站 均 采 用 双 极 化 天 线, 即 收 发 信 号 为 一 副 天 线 ) 天 线 支 架 根 据 是 否 占 地 可 分 为 落 地 塔 和 楼 顶 塔 ; 根 据 支 架 形 式 可 分 为 拉 线 塔 单 管 塔 桅 杆 美 化 ( 隐 蔽 ) 天 线 仿 生 树 等 多 种 形 式 典 型 移 动 通 信 基 站 的 结 构 图 见 图 移 动 通 信 基 站 主 要 设 备 参 数 (1) 基 站 发 射 功 率 本 工 程 采 用 华 为 公 司 生 产 的 DBS3900 基 站, 属 于 华 为 公 司 开 发 的 第 四 代 基 站 DBS3900 由 BBU( 基 带 处 理 模 块 ) 和 RRU( 拉 远 射 频 模 块 ) 两 种 模 块 组 成 BBU 属 于 室 内 单 元, 安 装 在 基 站 机 房 内, 集 中 管 理 整 个 基 站 系 统, 包 括 操 作 维 护 和 信 令 处 理 ; RRU 属 于 室 外 射 频 拉 远 单 元, 通 过 光 纤 与 BBU 相 连, 主 要 完 成 主 要 完 成 基 带 信 号 机 射 频 信 号 的 处 理 本 工 程 基 站 发 射 功 率 均 为 20W (2) 天 线 增 益 及 下 倾 角 16

21 图 6-1 典 型 移 动 通 信 基 站 的 主 要 组 成 图 本 工 程 采 用 SRD-DY-65-17/17/17R 和 UXCM I-A-D 两 种 型 号 的 天 线, 天 线 增 益 均 为 17dBi 天 线 下 倾 角 包 括 天 线 预 设 下 倾 角 和 机 械 下 倾 角 天 线 安 装 时, 可 根 据 不 同 的 小 区 覆 盖 要 求, 通 过 调 整 机 械 下 倾 角 调 整 天 线 下 倾 角 本 工 程 机 械 下 倾 角 在 1 ~18 之 间 (3) 系 统 损 耗 对 于 WCDMA 基 站, 传 输 路 径 为 基 站 BBU 光 纤 RRU 馈 线 天 线 面 板 天 馈 系 统 主 要 使 用 的 是 光 纤 和 馈 线, 基 带 单 元 (BBU) 和 远 端 射 频 单 元 (RRU) 分 离, 二 者 通 过 光 纤 相 连, 经 基 站 RRU 再 通 过 馈 线 及 室 外 功 率 放 大 器 (TMB) 将 信 号 经 过 天 馈 系 统 到 达 基 站 天 线 光 纤 传 输 的 过 程 中 无 损 耗 衰 减, 馈 线 损 耗 约 为 10dB/100m, 馈 线 长 度 5~10m; 连 接 头 损 耗 0.5dB 个 接 头 本 工 程 天 线 取 馈 线 长 为 5m, 连 接 头 为 2 个, 由 此 本 工 程 WCDMA 基 站 综 合 损 耗 为 1.5dB 6.2 施 工 组 织 新 建 机 房 塔 桅 安 装 设 备 及 最 后 调 试 运 行 的 流 程 见 图 6-2 选 址 材 料 设 备 运 输 机 房 塔 基 施 工 塔 桅 施 工 天 线 安 装 与 调 试 设 备 调 试 汽 车 尾 气 车 辆 噪 声 扬 尘 弃 土 方 噪 声 扬 尘 噪 声 废 包 装 材 料 噪 声 废 包 装 材 料 空 调 噪 声 电 磁 辐 射 图 6-2 移 动 通 信 基 站 建 设 流 程 图 17

22 6.3 主 要 污 染 因 素 (1) 施 工 期 移 动 通 信 基 站 是 分 散 建 设 在 不 同 的 区 域, 因 此 每 个 基 站 的 施 工 期 和 工 程 量 均 较 小 对 与 楼 顶 基 站, 一 般 都 建 设 在 建 筑 物 的 楼 顶, 机 房 多 选 用 已 有 建 筑 或 板 房, 借 用 建 筑 物 的 高 度, 天 线 支 架 一 般 采 用 抱 杆 拉 线 塔 和 美 化 天 线 等, 只 需 要 安 装 好, 因 此 工 程 量 较 少, 施 工 期 环 境 影 响 主 要 材 料 的 运 输 与 搬 运 塔 桅 施 工 及 天 馈 安 装 等 产 生 的 噪 声 影 响 对 于 落 地 基 站, 机 房 和 塔 桅 的 建 设 将 占 用 土 地, 且 塔 基 开 挖 将 产 生 局 部 水 土 流 失 问 题, 但 塔 基 或 机 房 的 占 地 面 积 较 小, 且 开 挖 的 弃 土 可 在 机 房 占 地 范 围 内 回 填 因 基 站 施 工 量 较 少 施 工 期 较 短, 施 工 人 员 一 般 不 在 施 工 场 所 设 置 临 时 生 活 区, 施 工 单 位 在 施 工 区 设 置 简 易 厕 所 和 垃 圾 桶, 施 工 人 员 的 生 活 垃 圾 和 生 活 废 水 可 忽 略 综 上 所 述, 移 动 通 信 基 站 站 点 较 分 散, 建 设 施 工 期 短, 施 工 工 程 量 小, 施 工 期 对 环 境 的 影 响 很 小, 在 可 接 受 范 围 内 (2) 运 行 期 移 动 通 信 基 站 的 运 行 控 制 采 用 的 是 无 人 职 守, 远 程 控 制 的 方 式 故 基 站 运 行 期 主 要 的 污 染 因 子 是 机 房 空 调 噪 声 天 线 发 射 的 电 磁 波 及 机 房 内 的 报 废 的 蓄 电 池 18

23 7 项 目 主 要 污 染 物 产 生 及 预 计 排 放 情 况 类 型 内 容 排 放 源 ( 编 号 ) 污 染 物 名 称 处 理 前 产 生 浓 度 及 产 生 量 ( 单 位 ) 排 放 浓 度 及 排 放 量 ( 单 位 ) 大 气 污 染 物 水 污 染 物 固 体 废 物 噪 声 其 他 施 工 期 施 工 人 员 扬 尘 施 工 实 际 产 生 增 湿 抑 尘 运 行 期 无 无 生 活 污 水 :4m 3 /d 经 简 易 化 粪 池 充 分 生 活 BOD 5 :100~150 mg/l 污 水 COD cr :250~300 mg/l 停 留 后, 委 托 环 卫 SS:200~250mg/L 部 门 清 运 施 工 期 施 工 人 员 泥 浆 废 水 施 工 实 际 产 生 汇 集 入 沉 淀 池 充 分 停 留 后, 上 清 水 回 用, 淤 泥 妥 善 堆 放 运 行 期 无 无 施 工 期 施 工 人 员 生 活 垃 圾 建 筑 垃 圾 1.25kg/d 人 施 工 实 际 产 生 委 托 环 卫 部 门 清 运 运 行 期 无 无 主 要 来 自 材 料 运 输 搬 运 安 装 及 塔 基 开 挖 混 凝 土 搅 拌 等 工 程 量 小, 施 工 期 工 期 短, 噪 声 影 响 较 小 运 行 期 主 要 来 自 机 房 空 调 设 备, 一 般 只 有 在 机 房 内 温 度 较 高 时 才 运 行 特 征 污 染 物 为 天 线 发 射 的 电 磁 波, 详 见 电 磁 专 项 评 价 生 态 环 境 影 响 分 析 本 项 目 中, 需 要 自 建 机 房 的 基 站 主 要 位 于 乡 村 和 山 区 在 山 地 和 丘 陵 地 区 建 设 施 工 应 注 意 生 态 环 境 的 保 护, 建 设 施 工 将 损 坏 原 有 植 被, 施 工 期 进 行 场 地 平 整 的 挖 方 和 填 方 作 业, 使 一 定 面 积 的 土 地 完 全 曝 露 在 外, 容 易 导 致 水 土 流 失, 故 应 采 取 以 下 措 施 : (1) 基 站 和 铁 塔 应 尽 量 选 择 在 地 势 平 坦 的 区 域, 以 减 少 水 土 流 失 ; (2) 开 挖 基 坑 时, 土 壤 应 分 层 分 区 堆 放, 以 便 保 留 上 层 肥 沃 土 壤 ; (3) 施 工 结 束 后, 应 采 取 必 要 措 施, 对 塔 基 施 工 基 面 遗 留 的 废 弃 碎 石 等 进 行 清 理, 对 硬 化 地 面 进 行 翻 松, 以 便 原 有 植 被 以 及 原 种 植 经 济 作 物 的 恢 复 ; (4) 建 设 所 需 的 材 料 场 以 及 施 工 临 时 道 路, 均 为 临 时 占 地, 施 工 结 束 后 应 恢 复 土 地 原 来 用 途 本 项 目 的 施 工 内 容 较 少, 且 比 较 分 散, 周 期 较 短, 故 在 加 强 施 工 管 理 的 前 提 下 对 周 围 环 境 影 响 可 以 控 制 在 可 接 受 的 范 围 内 19

24 8 环 境 影 响 评 价 8.1 施 工 期 环 境 影 响 评 价 大 气 环 境 影 响 分 析 本 工 程 拟 建 基 站 站 点 分 散, 施 工 过 程 中, 粉 尘 或 扬 尘 的 产 生 量 少, 且 污 染 源 较 分 散, 施 工 期 较 短, 因 此 不 需 采 用 治 理 措 施, 直 接 排 放, 对 大 气 环 境 影 响 很 小 噪 声 环 境 影 响 分 析 本 工 程 施 工 期 较 短, 通 过 合 理 安 排 施 工 时 间, 避 开 基 站 周 围 居 留 人 群 的 休 息 学 习 时 间, 项 目 施 工 期 噪 声 对 环 境 的 影 响 在 可 接 受 范 围 内 固 体 废 物 环 境 影 响 分 析 基 站 设 备 拆 开 时 有 少 量 包 装 废 物, 纳 入 城 市 生 活 垃 圾 统 一 收 集 处 置 系 统 对 于 有 土 石 方 开 挖 的 基 站, 剩 余 土 石 方 在 塔 基 占 地 范 围 内 回 填 施 工 人 员 一 般 不 住 在 施 工 场 地, 施 工 活 动 不 在 现 场 产 生 生 活 垃 圾 生 态 环 境 影 响 分 析 本 工 程 对 于 乡 村 区 域 基 站 的 施 工, 可 能 造 成 植 被 砍 伐 地 表 破 坏 等 生 态 环 境 影 响, 通 过 合 理 的 施 工 工 艺, 降 低 对 地 表 的 破 坏 面 积 降 低 砍 伐 量 做 好 施 工 现 场 废 弃 物 ( 包 装 材 料 建 筑 垃 圾 等 ) 的 回 收 处 置 工 作 等, 将 施 工 期 对 生 态 环 境 的 影 响 降 低 到 最 小 程 度 拟 建 基 站 站 址 分 散, 施 工 工 艺 简 单, 施 工 面 积 较 小, 不 会 造 成 较 大 的 植 被 破 坏 和 水 土 流 失 不 会 对 当 地 的 动 物 生 存 环 境 造 成 较 大 影 响, 项 目 施 工 期 对 生 态 环 境 的 影 响 较 小 8.2 营 运 期 环 境 影 响 评 价 移 动 通 信 基 站 运 行 期 的 环 境 影 响 主 要 是 机 房 空 调 设 备 产 生 的 噪 声 基 站 天 线 发 射 的 电 磁 波 基 站 天 线 的 景 观 (1) 声 环 境 预 测 评 价 影 响 和 机 房 内 报 废 蓄 电 池 此 外, 基 站 运 行 期 不 产 生 废 气 废 水 和 生 态 影 响 移 动 通 信 基 站 运 行 期 的 噪 声 环 境 影 响 涉 及 基 站 机 房 内 基 站 设 备 散 热 风 扇 机 房 降 温 空 调 设 备 ( 一 般 民 用 空 调 器 ) 噪 声, 噪 声 较 小 一 般 空 调 设 备 的 噪 声 源 强 统 计 表 见 表 8-1 表 8-1 基 站 机 房 设 备 噪 声 源 强 统 计 表 空 调 功 率 室 内 机 噪 声 值 (db(a)) 室 外 机 20

25 2P 30~43 45~50 3P 33~45 40~50 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ ), 本 工 程 室 外 空 调 机 为 点 声 源, 且 为 几 何 发 散 衰 减, 点 声 源 随 距 离 传 播 衰 减 按 下 式 计 算 : L A =L 0-20Lg(r / r 0 ) ( 式 8-1) 式 中 :L A 预 测 点 位 置 (r) 处 的 A 声 级,dB(A); L 0 参 考 位 置 (r 0 ) 处 的 A 声 级,dB(A); r 预 测 点 距 声 源 距 离,m; r 0 参 考 位 置 距 声 源 距 离,m 本 工 程 机 房 空 调 正 常 运 行 时, 按 空 调 室 外 机 最 大 噪 声 源 强 50dB 计 算, 得 到 不 同 距 离 处 的 噪 声 预 测 值 见 表 8-2 表 8-2 距 空 调 外 机 不 同 距 离 的 噪 声 预 测 值 距 离,m 噪 声 预 测 值,dB(A) 备 注 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ), 1 类 : 昼 间 : 55 夜 间 :45 2 类 : 昼 间 :60 夜 间 :50 通 过 表 8-2 预 测 可 知, 在 距 离 空 调 室 外 机 1m 处, 噪 声 预 测 值 为 50dB(A); 在 距 离 机 房 室 外 机 2m 处, 噪 声 预 测 值 为 44dB(A) 即 在 距 离 机 房 室 外 机 2m 以 外 区 域, 本 工 程 机 房 排 放 的 噪 声 低 于 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 规 定 的 最 严 格 的 1 类 标 准 限 值 (2) 景 观 影 响 分 析 位 于 城 市 的 基 站, 如 果 基 站 塔 桅 位 置 或 类 型 设 计 不 当, 将 对 城 市 景 观 产 生 影 响 位 于 楼 顶 的 基 站, 在 满 足 电 磁 环 境 要 求 前 提 下 尽 量 采 用 美 化 ( 隐 蔽 ) 天 线, 与 周 围 环 境 相 协 调 对 于 落 地 的 基 站, 尽 量 选 择 美 化 单 管 塔 位 于 风 景 名 胜 区 的 基 站, 应 选 择 仿 生 树 等 伪 装 天 线 (3) 危 废 环 境 影 响 分 析 每 座 基 站 配 备 有 备 用 电 源, 选 用 免 维 护 密 封 的 通 信 用 阀 控 式 密 封 铅 酸 蓄 电 池, 蓄 电 池 正 常 使 用 时 保 持 气 密 和 液 密 状 态 在 使 用 寿 命 期 间, 正 常 使 用 情 况 下 无 需 补 加 电 解 液, 不 会 散 发 硫 酸 雾, 不 产 生 废 水 和 废 气 在 日 常 维 护 中, 应 定 期 检 查 电 池 有 无 松 动 破 损 或 腐 蚀 现 象, 定 期 对 蓄 电 池 进 行 维 护 性 放 电, 延 长 其 使 用 寿 命, 对 于 容 量 不 能 满 足 额 定 需 要 的 蓄 电 池 应 及 时 进 行 更 换 废 旧 铅 酸 蓄 电 池 属 于 危 险 废 物 废, 应 该 按 照 有 关 危 险 废 物 的 管 理 法 规 标 准 进 行 管 理 从 资 源 利 用 和 经 济 效 益 方 面 考 虑, 废 旧 蓄 电 池 应 尽 可 能 回 收 利 用 根 据 通 信 用 铅 酸 蓄 电 池 的 回 收 处 理 要 求 (GB/T ) 中 第 六 款 规 定 : 建 立 回 收 机 制 鼓 励 各 铅 酸 蓄 电 池 使 用 单 位 生 产 企 业 建 立 全 国 范 围 的 铅 酸 蓄 电 池 回 21

26 收 网 络, 收 集 存 储 并 送 达 有 资 质 的 铅 酸 蓄 电 池 回 收 处 理 机 构 废 铅 酸 蓄 电 池 处 理 污 染 控 制 技 术 规 范 (HJ ) 中 第 款 规 定 : 鼓 励 铅 酸 蓄 电 池 生 产 单 位 利 用 其 销 售 渠 道, 推 进 生 产 者 责 任 延 伸, 对 废 铅 酸 蓄 电 池 统 一 集 中 回 收 暂 存 后 送 有 资 质 的 铅 回 收 企 业 进 行 处 置 故 废 旧 蓄 电 池 由 生 产 厂 家 回 收 符 合 国 家 相 关 技 术 政 策 要 求 建 设 单 位 在 与 蓄 电 池 生 产 厂 家 签 订 购 买 合 同 时, 必 须 注 明 废 旧 蓄 电 池 由 生 产 厂 家 回 收 置 换 回 收 的 铅 酸 蓄 电 池 在 整 体 运 送 到 具 有 资 质 的 回 收 机 构 前, 不 允 许 以 解 剖 破 解 拆 解 等 方 式 处 置 收 集 运 输 等 环 节 必 须 有 完 善 的 文 字 记 录 电 磁 环 境 预 测 评 价 ( 见 电 磁 环 境 影 响 专 项 评 价 ) 8.3 环 境 风 险 评 价 移 动 通 信 基 站 采 用 备 用 蓄 电 池, 如 日 常 管 理 不 当, 有 一 定 环 境 风 险 嘉 兴 联 通 有 严 格 的 蓄 电 池 管 理 规 定, 并 与 苏 州 新 区 星 火 环 境 净 化 有 限 公 司 签 订 了 废 旧 电 池 回 收 处 理 合 同 报 废 的 蓄 电 池 由 处 置 单 位 统 一 收 集 处 理 由 此, 基 站 机 房 蓄 电 池 的 环 境 风 险 可 以 消 除 同 时, 移 动 通 信 基 站 的 信 号 产 生 调 制 放 大 等 一 系 列 过 程 都 处 于 系 统 受 控 状 态 移 动 交 换 中 心 一 直 实 时 监 控 各 基 站 的 运 行 情 况 一 旦 出 现 事 故, 系 统 将 会 自 动 报 警, 并 在 短 时 间 内 得 到 处 理 同 时, 发 射 机 内 部 前 向 反 向 功 率 探 测 器 实 时 监 控 发 射 机 信 号 电 平, 在 信 号 功 率 异 常 增 大 时, 自 动 关 闭 发 射 机, 并 发 信 号 报 警 因 此, 当 基 站 发 射 功 率 异 常 增 大 时, 系 统 将 自 动 报 警 并 关 闭 发 射 机 故 移 动 通 信 基 站 项 目 基 本 不 存 在 环 境 风 险 22

27 9 建 设 项 目 拟 采 取 的 防 治 措 施 及 预 期 治 理 效 果 内 容 类 型 大 气 污 染 物 排 放 源 ( 编 号 ) 施 工 期 污 染 物 名 称 防 治 措 施 预 期 治 理 效 果 施 工 扬 尘 增 湿 作 业 施 工 管 理 每 日 增 湿 作 业 5 次 以 上, 减 少 70% 施 工 扬 尘 运 行 期 无 水 污 染 物 施 工 期 泥 浆 废 水 沉 淀 池 充 分 停 留 上 清 水 回 用, 淤 泥 妥 善 堆 放 生 活 污 水 简 易 化 粪 池 充 分 停 留 委 托 环 卫 部 门 清 运 运 行 期 无 固 体 废 物 施 工 期 施 工 人 员 生 活 垃 圾 建 筑 垃 圾 集 中 堆 放, 定 期 委 托 当 地 环 卫 清 洁 单 位 清 运 城 市 垃 圾 填 埋 场 处 理 23

28 运 行 期 无 噪 声 防 治 措 施 施 工 期 运 行 期 主 要 来 自 材 料 运 输 搬 运 安 装 及 塔 基 开 挖 混 凝 土 搅 拌 等 工 程 量 小, 工 期 短, 噪 声 影 响 较 小 空 调 外 机 2m 以 外 区 域 噪 声 低 于 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 规 定 的 最 严 格 的 1 类 标 准 限 值 其 他 特 征 污 染 物 为 天 线 发 射 的 电 磁 波, 详 见 电 磁 专 项 评 价 生 态 保 护 措 施 及 预 期 效 果 施 工 结 束 后, 应 采 取 必 要 措 施, 对 塔 基 施 工 基 面 遗 留 的 废 弃 碎 石 等 进 行 清 理 对 硬 化 地 面 进 行 翻 松, 以 便 植 被 的 恢 复 环 保 投 资 估 算 本 工 程 环 保 投 资 主 要 由 天 线 美 化 植 被 恢 复 废 旧 电 池 委 托 处 置 以 及 宣 传 教 育 培 训 等 内 容 组 成, 共 约 2 万 元, 约 占 工 程 总 投 资 的 4% 24

29 10 电 磁 环 境 影 响 专 项 评 价 10.1 评 价 范 围 在 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) ( 环 发 号 ) 第 5.3 款 中 提 出 : 监 测 点 位 一 般 布 设 在 以 发 射 天 线 为 中 心 半 径 50m 的 范 围 内 可 能 受 到 影 响 的 的 保 护 目 标 根 据 浙 江 省 移 动 通 信 网 络 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 试 行 ) ( 浙 环 发 号 ) 规 定, 根 据 移 动 通 信 基 站 实 际 环 境 影 响 的 程 度, 评 价 重 点 区 域 为 以 发 射 天 线 地 面 投 影 为 中 心 半 径 50m 范 围 故 根 据 上 述 规 定 和 移 动 通 信 基 站 的 特 点, 确 定 评 价 范 围 为 以 天 线 地 面 投 影 为 中 心 半 径 50m 范 围 10.2 电 磁 环 境 现 状 评 价 本 次 评 价 利 用 2013 年 度 嘉 兴 市 已 建 移 动 通 信 基 站 监 测 数 据, 类 比 说 明 本 项 目 未 建 成 前 嘉 兴 市 的 电 磁 环 境 现 状 水 平 4427 个 监 测 点 位 的 电 磁 辐 射 环 境 现 状 监 测 结 果 汇 总 见 表 10-1 区 县 表 10-1 各 区 县 电 磁 环 境 本 底 水 平 分 布 测 点 数 功 率 密 度 范 围 Pd(μW/cm 2 ) 累 计 频 率 为 90% 时 的 功 率 密 度 Pd(μW/cm 2 ) 南 湖 区 ~ 秀 洲 区 ~ 海 宁 市 ~ 桐 乡 市 ~ 平 湖 市 * ~ 嘉 善 县 ~ 海 盐 县 ~ 全 市 合 计 ~7.17 * 注 : 平 湖 港 区 请 参 照 平 湖 市 在 本 工 程 建 设 前, 对 嘉 兴 市 2013 年 度 已 建 设 运 行 的 基 站 进 行 电 磁 辐 射 现 状 监 测, 测 量 结 果 反 映 了 本 工 程 基 站 运 行 前 电 磁 环 境 的 现 状 水 平, 其 中 已 包 含 了 已 建 基 站 和 其 他 电 磁 辐 射 设 施 对 环 境 的 电 磁 辐 射 贡 献 根 据 表 10-1 嘉 兴 市 所 辖 各 县 市 区 已 建 移 动 通 信 基 站 周 围 的 电 磁 辐 射 环 境 现 状 监 测 结 果 汇 总 以 及 数 据 统 计 分 析, 可 以 看 出 : 25

30 经 统 计, 本 工 程 建 设 前, 对 嘉 兴 地 区 已 运 行 基 站 周 围 4427 个 监 测 点 位 中, 各 区 县 测 点 中 累 计 90% 的 功 率 密 度 均 小 于 0.5μW/cm 2, 全 部 监 测 点 位 都 符 合 电 磁 环 境 控 制 限 值 (GB ) 中 公 众 照 射 导 出 限 值 (40μW/cm 2 ) 要 求, 基 站 拟 建 址 环 境 质 量 现 状 较 好 10.3 电 磁 环 境 预 测 评 价 本 次 评 价 采 用 理 论 计 算 和 类 比 监 测 的 方 法 预 测 本 工 程 基 站 建 成 运 行 后 对 周 围 的 电 磁 环 境 影 响 远 近 场 划 分 一 般 情 况 下, 电 磁 辐 射 场 根 据 感 应 场 和 辐 射 场 的 不 同 而 区 分 为 远 区 场 ( 感 应 场 ) 和 近 区 场 ( 辐 射 场 ) 由 于 远 场 和 近 场 的 划 分 相 对 复 杂, 具 体 根 据 不 同 的 工 作 环 境 和 测 量 目 的 进 行 划 分, 对 于 电 尺 寸 较 小 的 天 线 ( 电 尺 寸 = 物 理 尺 寸 工 作 波 长 ), 即 天 线 尺 寸 小 于 波 长 或 与 波 长 相 当, 本 次 评 价 以 l = 10l 为 远 近 场 分 界 距 离,λ 为 工 作 波 长 (m) 以 场 源 为 中 心, 小 于 l 范 围 内 的 区 域, 通 常 称 为 近 区 场 ; 以 场 源 为 中 心, 大 于 l 的 空 间 范 围 称 为 远 区 场 对 于 WCDMA 移 动 通 信 基 站 采 用 的 频 率 约 为 2000MHz, 波 长 为 0.15m, 近 区 场 和 远 场 区 分 界 距 离 约 为 1.5m 射 频 电 磁 场 近 场 的 分 布 十 分 复 杂, 其 电 场 强 度 和 磁 场 强 度 没 有 相 应 的 数 学 关 系, 没 有 相 应 的 理 论 计 算 公 式, 一 般 以 实 际 测 量 为 准 而 评 价 关 注 的 环 境 保 护 目 标 大 多 在 基 站 天 线 的 1.5m 以 外, 属 于 远 场 区, 可 采 用 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T ) 中 规 定 的 计 算 公 式 进 行 计 算 计 算 模 式 (1) 轴 向 场 计 算 模 式 P d PG PERP = = 2 2 (W/m 2 ) ( 式 10-1) 4pr 4pr 式 中 :P 天 线 辐 射 功 率 (W); G 天 线 增 益 ( 倍 数 ); r 测 量 位 置 与 天 线 轴 向 距 离 (m); P ERP 天 线 口 端 等 效 辐 射 功 率 (W) P d 功 率 密 度 (W/m 2 ) (2) 远 场 非 轴 向 功 率 密 度 计 算 模 式 26

31 根 据 天 线 原 理 和 电 磁 场 理 论, 式 10-1 是 天 线 轴 向 场 场 强 计 算 模 式, 在 考 虑 天 线 方 向 性 因 子 后 可 应 用 于 远 场 非 轴 向 场 计 算 参 数 (1) 发 射 功 率 本 工 程 基 站 发 射 功 率 均 按 20W 计 算 (2) 天 线 增 益 和 方 向 性 函 数 本 工 程 基 站 天 线 增 益 均 为 17dBi 典 型 WCDMA 天 线 垂 直 面 方 向 图 见 图 10-1, 与 天 线 主 瓣 垂 直 面 上 不 同 夹 角 的 垂 直 方 向 性 函 数 取 值 见 表 10-2 主 射 方 向 图 10-1 典 型 WCDMA 移 动 通 信 基 站 天 线 垂 直 面 方 向 图 因 本 工 程 基 站 尚 未 建 成, 天 线 方 位 角 未 确 定, 故 按 水 平 主 射 方 向, 不 同 的 天 线 垂 直 面 分 区 域 评 价 主 射 方 向 : 从 图 10-1 的 GSM 天 线 垂 直 面 方 向 图 可 以 看 出, 电 磁 能 量 主 要 集 中 在 与 天 线 轴 向 夹 角 8 度 的 范 围 内, 评 价 将 此 区 域 称 为 主 射 方 向, 主 要 范 围 内 均 取 天 线 方 向 性 函 数 取 值 0dBi 非 主 射 范 围 : 天 线 主 射 方 向 上 方 8 度 至 60 度 天 线 旁 瓣 较 多, 天 线 方 向 性 函 数 值 取 最 大 旁 瓣 的 方 向 性 函 数 取 值 -10dB; 天 线 主 射 方 向 下 方 8 度 至 60 度 天 线 旁 瓣 较 多, 天 线 方 向 性 函 数 值 取 最 大 旁 瓣 的 增 益 -10dB; 评 价 将 此 范 围 称 为 非 主 射 范 围, 非 主 射 范 围 内 方 向 性 函 数 取 值 统 一 按 -10dB 进 行 模 式 分 析 其 它 范 围 : 天 线 上 方 60 度 以 外 和 天 线 下 方 60 度 以 外 区 域 没 有 明 显 的 旁 瓣, 天 线 增 益 明 显 下 降, 该 区 域 方 向 性 函 数 值 统 一 按 -25dB 进 行 计 算 27

32 表 10-2 WCDMA 天 线 不 同 垂 直 角 度 的 方 向 性 函 数 取 值 表 与 天 线 主 瓣 法 线 夹 角 ( ) 方 向 性 函 数 f (q ) 取 值 (db) 相 对 天 线 轴 向 增 益,dB <-60( 天 线 上 方 ) ~-8( 天 线 上 方 ) ~8( 天 线 主 射 方 向 ) ~60( 天 线 下 方 ) >60( 天 线 下 方 ) (3) 系 统 损 耗 本 工 程 基 站 系 统 损 耗 统 一 按 1.5dB 计 算 计 算 结 果 由 天 线 的 垂 直 方 向 性 图 和 水 平 方 向 性 图 可 知, 当 敏 感 建 筑 物 位 于 天 线 水 平 主 瓣 方 向 上, 且 在 一 定 水 平 距 离 之 内, 建 筑 物 高 度 与 天 线 高 度 相 近 时 在 建 筑 物 表 面 容 易 产 生 高 场 强 区, 其 架 设 模 式 见 图 10-2 将 上 述 参 数 代 入 式 10-1, 得 到 不 同 水 平 距 离 (HD) 时 的 敏 感 建 筑 物 上 距 天 线 不 同 垂 直 高 度 上 的 功 率 密 度 贡 献 值, 计 算 结 果 见 表 10-3 和 10-4 图 10-2 天 线 水 平 主 瓣 方 向 上 有 敏 感 建 筑 物 时 的 架 设 情 景 28

33 与 天 线 水 平 距 离,m 与 天 线 垂 直 距 离,m 表 10-3 垂 直 方 向 上 的 电 场 功 率 密 度 贡 献 值 预 测 结 果 增 益 db 功 率 密 度 贡 献 值 P d (μw/cm 2 ) 与 天 线 水 平 距 离,m 与 天 线 垂 直 距 离,m 增 益 db 功 率 密 度 贡 献 值 P d (μw/cm 2 )

34 与 天 线 水 平 距 离,m 与 天 线 垂 直 距 离,m 10-4 水 平 方 向 上 的 电 场 功 率 密 度 贡 献 值 预 测 结 果 增 益 db 功 率 密 度 贡 献 值 P d (μw/cm 2 ) 与 天 线 水 平 距 离,m 与 天 线 垂 直 距 离,m 增 益 db 功 率 密 度 贡 献 值 P d (μw/cm 2 ) 电 磁 环 境 预 测 结 论 30

35 (1) 当 天 线 高 于 周 围 建 筑 10m 以 上 时,WCDMA 基 站 对 周 围 建 筑 物 附 近 的 功 率 密 度 贡 献 值 能 低 于 本 工 程 移 动 通 信 基 站 管 理 限 值 8μw/cm 2 (2) 当 天 线 主 瓣 方 向 上, 在 天 线 垂 直 半 功 率 角 15 以 内 存 在 建 筑 物, 且 WCDMA 基 站 天 线 与 建 筑 物 水 平 距 离 大 于 30m 时, 基 站 对 周 围 建 筑 物 附 近 的 功 率 密 度 贡 献 值 能 低 于 本 工 程 移 动 通 信 基 站 管 理 限 值 8μw/cm 2 ; (3) 由 天 线 方 向 性 图 及 预 测 结 果 可 知, 在 天 线 正 下 方, 基 站 发 射 产 生 的 功 率 密 度 贡 献 值 远 低 于 本 工 程 移 动 通 信 基 站 管 理 限 值 8μw/cm 2 由 于 基 站 理 论 预 测 是 保 守 估 算, 故 只 要 满 足 上 述 距 离 的 基 站, 其 功 率 密 度 贡 献 值 必 定 低 于 本 工 程 移 动 通 信 基 站 管 理 限 值 8μw/cm 2, 但 不 代 表 不 能 满 足 上 述 距 离 要 求 的 基 站 其 功 率 密 度 贡 献 值 就 一 定 不 达 标 因 此, 上 述 距 离 要 求 只 是 作 为 建 设 单 位 选 址 的 参 考, 不 作 为 基 站 验 收 时 的 依 据 依 据 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 办 法 第 十 条 规 定 : 任 何 单 位 和 个 人 在 从 事 电 磁 辐 射 的 活 动 时, 都 应 当 遵 守 并 执 行 国 家 环 境 保 护 的 方 针 政 策 法 规 制 度 和 标 准, 接 收 环 境 保 护 部 门 对 其 电 磁 辐 射 环 境 保 护 工 作 的 监 督 管 理 和 检 查, 做 好 电 磁 辐 射 活 动 污 染 环 境 的 防 治 工 作 故 在 移 动 通 信 基 站 的 设 计 和 建 设 时, 就 应 充 分 考 虑 天 线 与 环 境 保 护 目 标 的 相 对 位 置 关 系, 保 证 其 电 磁 环 境 影 响 达 标 10.4 类 比 监 测 通 过 对 嘉 兴 联 通 现 已 运 行 的 典 型 WCDMA 站 点 进 行 类 比 监 测, 分 析 本 工 程 建 成 后 对 周 围 环 境 的 影 响 通 过 类 比 监 测 分 析 WCDMA 基 站 天 线 的 不 同 水 平 方 向 和 垂 直 方 向 的 功 率 密 度 变 化 情 况, 以 及 多 网 共 站 时 基 站 周 围 的 电 磁 环 境 情 况 (1) 水 平 方 向 电 磁 环 境 影 响 类 比 分 析 为 了 解 单 座 基 站 的 电 磁 辐 射 场 在 水 平 方 向 的 分 布 规 律, 验 证 理 论 计 算 基 站 发 射 天 线 前 方 环 境 保 护 净 空 区 域 的 合 理 性, 选 取 了 嘉 兴 联 通 已 建 成 并 运 行 的 桐 乡 国 际 花 园 基 站 作 为 分 析 对 象 桐 乡 国 际 花 园 基 站 建 设 在 桐 乡 市 世 纪 大 道 与 振 兴 东 路 交 叉 口 丰 润 国 际 花 园 楼 顶, 天 线 离 地 高 度 25m, 天 线 支 架 类 型 为 美 化 天 线 该 基 站 发 信 机 信 号 为 华 为 公 司 BTS3900, 发 射 功 率 为 25W, 架 设 有 GSM900 和 WCDMA 定 向 发 射 天 线 各 一 套, GSM900 天 线 的 增 益 为 17dBi, 发 射 频 段 为 954MHz~960MHz 和 2130MHz~ 2145MHz 评 价 单 位 于 2010 年 12 月 20 日 对 该 基 站 进 行 了 现 场 监 测 31

36 北 4F F 3F 注 : 为 监 测 点 位 ; 为 桐 乡 国 际 花 园 移 动 通 信 基 站 图 10-3 桐 乡 国 际 花 园 移 动 通 信 基 站 现 场 照 片 和 监 测 点 位 示 意 图 现 场 照 片 和 现 场 监 测 点 位 示 意 图 见 图 10-3, 现 场 监 测 结 果 见 表 10-5 表 10-5 桐 乡 国 际 花 园 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 现 状 监 测 结 果 点 位 代 号 注 : 监 测 点 位 描 述 点 位 与 天 线 高 度 差 (m) 点 位 与 天 线 直 线 距 离 (m) 电 场 强 度 E (V/m) 功 率 密 度 P d (μw/cm 2 ) 1 基 站 所 在 楼 顶 东 侧 10m 基 站 所 在 楼 顶 东 侧 15m 基 站 所 在 楼 顶 东 侧 20m 基 站 所 在 楼 顶 东 侧 25m 基 站 所 在 楼 顶 东 侧 30m 基 站 所 在 楼 顶 东 侧 35m 基 站 所 在 楼 顶 东 侧 40m E p d = 100 式 中 :P d : 功 率 密 度,μW/cm 2 ;E: 电 场 强 度,V/m 377 从 表 10-5 可 知, 桐 乡 国 际 花 园 移 动 通 信 基 站 周 围 各 监 测 点 位 功 率 密 度 最 大 测 量 值 为 2.72μW /cm 2, 所 有 测 量 值 均 小 于 8μW /cm 2, 满 足 本 次 的 评 价 标 准 实 际 监 测 时, 由 于 现 场 监 测 条 件 所 限, 现 场 监 测 点 位 不 完 全 位 于 桐 乡 国 际 花 园 移 动 通 信 基 站 发 射 天 线 的 轴 向 内, 此 外 电 磁 波 传 播 亦 受 到 空 气 中 其 他 物 质 的 影 响, 因 此, 并 不 是 理 论 计 算 时 的 理 想 情 况 但 监 测 数 据 随 与 天 线 距 离 增 大 而 变 小 的 趋 势 仍 明 显 其 具 体 变 化 趋 势 为 : 由 近 及 32

37 远, 先 随 与 天 线 距 离 增 大 而 逐 渐 变 大, 在 达 到 上 述 天 线 轴 向 满 足 评 价 标 准 的 直 线 距 离 处 左 右, 达 到 最 大 值 ; 之 后, 随 与 天 线 距 离 增 大 而 逐 渐 变 小 同 时 可 见, 公 众 可 以 活 动 和 滞 留 的 位 置 均 在 理 论 计 算 的 净 空 区 域 以 外, 故 该 基 站 电 磁 环 境 影 响 指 标 可 以 符 合 国 家 规 定 要 求 (2) 垂 直 方 向 电 磁 环 境 影 响 类 比 分 析 为 了 解 基 站 的 电 磁 辐 射 场 在 垂 直 方 向 的 分 布 规 律, 验 证 理 论 计 算 基 站 发 射 天 线 前 方 环 境 保 护 净 空 区 域 的 合 理 性, 选 取 了 嘉 兴 联 通 已 建 成 并 运 行 的 南 湖 星 辰 湾 基 站 作 为 分 析 对 象 南 湖 星 辰 湾 基 站 建 设 在 嘉 兴 南 湖 区 中 环 南 路 正 原 路 口 浙 江 金 鹰 绢 纺 有 限 公 司 内, 天 线 离 地 高 度 28m, 天 线 支 架 类 型 为 美 化 天 线 该 基 站 发 信 机 信 号 为 华 为 公 司 DBS3900, 有 GSM900 和 WCDMA 天 线 各 1 套, 下 倾 角 约 3, 发 射 功 率 为 25W, 天 线 增 益 为 17dBi, 发 射 频 段 为 954 MHz~960MHz 和 2130MHz~2145MHz; 该 楼 顶 平 台 还 建 有 嘉 兴 电 信 移 动 通 信 基 站 一 座, 有 CDMA 天 线 1 套, 发 射 频 段 为 870 MHz~ 880MHz, 评 价 单 位 于 2009 年 11 月 11 日 对 该 基 站 进 行 了 现 场 监 测 现 场 照 片 和 现 场 监 测 点 位 示 意 图 见 图 10-4, 现 场 监 测 结 果 见 表 10-6 金 鹰 绢 纺 有 限 公 司 宿 舍 楼 联 通 基 站 电 信 基 站 北 F 19 幢 注 : 为 监 测 点 位 ; 为 基 站 天 线 方 向 图 10-4 南 湖 星 辰 湾 基 站 现 场 照 片 和 监 测 点 位 示 意 图 33

38 点 位 代 号 表 10-6 南 湖 星 辰 湾 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 现 状 监 测 结 果 监 测 点 位 描 述 点 位 与 天 线 高 度 差 (m) 点 位 与 天 线 直 线 距 离 (m) 电 场 强 度 E (V/m) 功 率 密 度 P d (μw/cm 2 ) 1 11 楼 北 窗 口 楼 北 窗 口 楼 北 窗 口 南 湖 星 辰 8 楼 北 窗 口 湾 19 幢 1 9 楼 北 窗 口 单 元 6 楼 北 窗 口 楼 北 窗 口 楼 北 窗 口 注 : 东 北 侧 地 面 E p d = 100 式 中 :P d : 功 率 密 度,μW/c m2;e: 电 场 强 度,V/m 377 从 表 10-6 可 知, 南 湖 星 辰 湾 移 动 通 信 基 站 周 围 各 监 测 点 位 功 率 密 度 最 大 测 量 值 为 2.45μW /cm 2, 所 有 测 量 值 均 小 于 8μW /cm 2, 满 足 本 次 的 评 价 标 准 实 际 监 测 时, 由 于 现 场 监 测 条 件 所 限, 现 场 监 测 点 位 不 完 全 位 于 南 湖 星 辰 湾 移 动 通 信 基 站 发 射 天 线 的 轴 向 内, 此 外 电 磁 波 传 播 亦 受 到 空 气 中 其 他 物 质 的 影 响, 因 此, 并 不 是 理 论 计 算 时 的 理 想 情 况 但 监 测 数 据 随 与 天 线 轴 向 偏 离 ( 在 垂 直 面 上 ) 距 离 增 大 而 变 小 的 趋 势 明 显 同 时 可 见, 公 众 可 以 活 动 或 滞 留 的 位 置 均 在 理 论 计 算 的 净 空 区 域 以 外, 故 该 基 站 电 磁 环 境 影 响 指 标 可 以 符 合 国 家 规 定 要 求 10.5 环 境 保 护 污 染 防 护 措 施 根 据 电 磁 辐 射 环 境 管 理 办 法 和 浙 江 省 移 动 通 信 网 络 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 要 求, 嘉 兴 联 通 应 加 强 对 本 项 目 移 动 通 信 基 站 建 设 和 运 行 的 管 理, 落 实 环 境 保 护 措 施, 以 实 现 其 运 行 过 程 中 环 境 保 护 的 规 范 化 环 境 保 护 措 施 主 要 从 管 理 措 施 技 术 措 施 和 上 岗 人 员 素 质 三 个 方 面, 在 选 址 设 计 建 设 运 行 各 个 阶 段 提 出 具 体 要 求 选 址 阶 段 (1) 根 据 移 动 通 信 客 户 的 需 求 和 网 络 信 号 的 覆 盖 情 况, 合 理 规 划 站 点 数 量, 合 理 选 择 移 动 通 信 基 站 的 位 置 34

39 (2) 贯 彻 工 信 部 关 于 推 进 电 信 基 础 设 施 共 建 共 享 的 要 求, 充 分 利 用 本 公 司 或 其 他 电 信 企 业 已 有 的 移 动 通 信 设 施, 新 建 塔 杆 应 预 留 共 享 条 件, 减 少 不 必 要 的 重 复 建 设 (3) 根 据 已 有 电 磁 环 境 监 测 数 据 和 电 磁 辐 射 源 调 查 情 况, 避 免 在 电 场 强 度 较 高 处 选 址 建 设, 减 少 电 磁 辐 射 叠 加 影 响 (4) 落 实 国 家 政 策, 充 分 利 用 公 共 建 筑, 积 极 协 调 政 府 机 关 企 事 业 单 位 开 放 楼 宇 资 源 提 供 站 址 (5) 在 住 宅 小 区 办 公 楼 商 住 楼 等 建 设 项 目 前 期, 应 及 早 介 入, 为 通 讯 设 施 预 留 机 房 天 线 分 布 系 统 等 的 站 址 资 源 设 计 阶 段 (1) 在 满 足 通 信 网 络 覆 盖 的 前 提 下, 合 理 选 择 移 动 通 信 基 站 的 位 置, 选 择 合 理 的 塔 型 (2) 合 理 安 排 移 动 通 信 基 站 发 射 天 线 的 架 设 位 置, 例 如 将 天 线 布 置 在 建 筑 物 的 楼 顶 女 儿 墙 外 侧 ; 调 整 天 线 高 度 朝 向 以 及 俯 角, 充 分 考 虑 周 围 环 境 情 况, 确 保 天 线 在 主 瓣 方 向 与 人 员 活 动 或 滞 留 的 区 域 保 持 足 够 的 距 离 (3) 基 站 的 架 设 应 与 周 围 环 境 和 建 筑 协 调 在 市 区 主 要 景 观 建 筑 和 风 景 区 应 用 天 线 美 化 技 术, 采 用 伪 装 色 彩 隐 藏 安 装 仿 生 态 设 计 等 方 法, 减 少 对 环 境 景 观 的 影 响 (4) 在 设 备 采 购 中 优 先 考 虑 低 功 耗 高 能 效 比 的 设 备, 推 动 设 备 供 应 商 产 品 开 发, 以 满 足 节 能 减 排 目 标 要 求 (5) 将 通 信 小 区 划 分 成 微 小 区, 在 满 足 信 号 覆 盖 的 前 提 下, 合 理 控 制 基 站 发 射 功 率 (6) 选 用 低 噪 声 空 调 设 备, 空 调 安 装 位 置 尽 可 能 远 离 相 邻 住 户 建 设 阶 段 (1) 选 择 合 理 的 施 工 期 间, 控 制 施 工 噪 声, 减 少 对 周 围 公 众 正 常 工 作 和 休 息 的 影 响 施 工 结 束 后 做 好 工 地 恢 复, 及 时 清 运 建 筑 垃 圾 和 设 备 包 装 材 料 (2) 在 水 土 流 失 和 生 态 环 境 敏 感 区 域, 开 挖 基 坑 作 业 时, 避 免 树 林 的 砍 伐, 应 保 留 表 层 土 壤, 做 好 堆 土 的 围 护, 按 照 原 有 土 层 顺 序 依 次 回 填, 并 恢 复 原 有 植 被 (3) 加 强 文 明 施 工 管 理, 避 免 与 公 众 发 生 不 必 要 的 纠 纷 (4) 在 设 备 物 流 环 节 中, 积 极 推 进 包 装 材 料 轻 量 化, 避 免 过 度 包 装, 提 倡 使 用 绿 色 环 保 包 装 材 料, 达 到 节 约 木 材 资 源 减 少 废 弃 物 排 放 的 环 保 目 标, 实 现 循 环 经 济 35

40 效 益 运 行 阶 段 (1) 嘉 兴 联 通 应 加 强 电 磁 辐 射 环 境 保 护 工 作 的 领 导, 由 公 司 设 立 环 保 人 员, 全 面 负 责 移 动 通 信 基 站 运 行 管 理 中 的 环 境 保 护 管 理 工 作, 制 定 完 善 的 运 行 管 理 环 境 保 护 制 度 并 组 织 实 施 (2) 建 设 运 行 的 移 动 通 信 基 站 应 向 环 境 保 护 主 管 部 门 进 行 申 报 登 记, 并 接 受 监 督 管 理 和 检 查 (3) 新 建 或 购 置 国 家 规 定 豁 免 水 平 以 上 的 电 磁 辐 射 设 施, 应 按 国 家 法 规 向 环 境 保 护 部 门 提 交 环 境 影 响 报 告 书 ( 表 ), 履 行 环 境 影 响 评 价 审 批 手 续 (4) 已 通 过 环 境 影 响 评 价 审 批 的 移 动 通 信 基 站, 不 得 擅 自 提 高 经 批 准 的 发 射 功 率 等 影 响 电 磁 辐 射 水 平 的 参 数 ; 确 需 提 高 的, 应 当 经 有 审 批 权 的 环 境 保 护 部 门 批 准 后, 方 可 投 入 使 用 (5) 兼 职 环 保 人 员 基 站 维 护 人 员 上 岗 前 应 进 行 电 磁 辐 射 环 境 保 护 基 础 知 识 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 国 家 环 境 保 护 局 令 第 18 号 ) 电 磁 环 境 控 制 限 值 (GB ) 及 有 关 法 律 法 规 等 方 面 知 识 学 习 培 训 和 考 核 (6) 加 强 移 动 通 信 基 站 的 运 行 维 护, 定 期 检 查 基 站 设 备 及 附 属 设 施 的 性 能, 发 现 隐 患 及 时 采 取 补 救 措 施, 确 保 通 信 网 络 和 移 动 通 信 基 站 的 安 全 可 靠 运 行 (7) 废 铅 酸 蓄 电 池 属 于 危 险 废 物, 应 该 按 照 有 关 危 险 废 物 的 管 理 法 规 标 准 进 行 管 理 废 旧 蓄 电 池 由 生 产 厂 家 回 收 再 利 用, 不 额 外 产 生 固 体 废 物 (8) 在 日 常 运 行 过 程 中, 应 加 强 对 空 调 室 外 机 设 备 的 检 查 和 维 护, 及 时 维 修 产 生 异 常 噪 声 影 响 的 空 调 设 备, 避 免 噪 声 扰 民 (9) 加 强 公 众 宣 传, 最 大 限 度 争 取 公 众 对 移 动 通 信 网 络 建 设 的 理 解 和 支 持 及 时 做 好 公 众 投 诉 的 解 释 和 协 调 工 作 建 设 单 位 无 论 在 工 程 建 设 市 场 营 销 或 是 对 外 宣 传 口 径 等 方 面, 均 需 进 行 正 面 宣 传 和 谐 宣 传, 共 同 推 进 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 正 面 宣 传 工 作, 以 解 决 建 设 维 护 和 纠 纷 处 理 的 工 作 难 题, 严 禁 擅 自 制 作 或 针 对 其 他 通 信 运 营 企 业 开 展 基 站 及 相 关 辐 射 等 不 良 的 或 负 面 的 宣 传, 严 禁 误 导 社 会 公 众, 不 得 在 环 境 保 护 领 域 进 行 恶 性 竞 争 36

41 11 环 境 监 测 和 环 境 管 理 11.1 环 境 监 测 验 收 要 求 自 运 行 之 日 起 3 个 月 内, 向 有 审 批 权 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 申 请 该 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收, 同 时 提 交 竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 表 严 格 按 环 境 影 响 报 告 表 的 要 求 认 真 落 实 三 同 时, 明 确 职 责, 专 人 管 理, 切 实 搞 好 环 境 管 理 和 监 测 工 作, 保 证 环 保 设 施 的 正 常 运 行, 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 通 过 后, 建 设 单 位 方 可 正 式 投 产 运 行 拟 建 项 目 环 保 设 施 验 收 内 容 及 要 求 见 表 9-1 表 11-1 拟 建 项 目 环 保 设 施 竣 工 验 收 内 容 及 要 求 一 览 表 序 号 类 别 污 染 源 监 测 项 目 验 收 标 准 及 要 求 1 电 磁 环 境 影 响 移 动 通 信 基 站 功 率 密 度 执 行 电 磁 环 境 控 制 限 值 (GB ) 中 的 功 率 密 度 限 值 的 1/5, 即 功 率 密 度 8μW/cm 2 备 注 本 工 程 投 运 后 验 收 选 择 20% 基 站 进 行 环 境 测 试 验 收 抽 样 原 则 根 据 原 国 家 环 境 保 护 总 局 关 于 电 磁 辐 射 建 设 项 目 环 境 管 理 有 关 问 题 的 复 函 ( 环 函 号 ) 的 要 求, 由 于 移 动 通 信 基 站 数 量 较 多, 在 环 保 竣 工 验 收 监 测 时, 可 以 采 用 抽 测 的 方 法 因 此, 本 次 验 收 可 采 取 抽 样 调 查 的 方 式, 参 考 信 息 产 业 部 国 家 环 境 保 护 总 局 移 动 通 信 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 协 调 会 纪 要 的 要 求, 本 工 程 投 运 后 验 收 选 择 20% 基 站 进 行 环 境 测 试 根 据 移 动 通 信 基 站 分 布 情 况, 从 本 工 程 通 信 基 站 规 模 及 其 周 围 环 境 敏 感 点 分 布 情 况 等 因 素 考 虑 选 择 的 代 表 性, 主 要 从 以 下 几 方 面 考 虑 : 1 主 要 考 虑 位 于 人 口 密 集 区 及 环 境 敏 感 区 域 ( 如 医 院 学 校 居 民 聚 居 地 等 ) 的 基 站, 适 当 增 加 该 区 域 基 站 的 抽 测 比 例 ; 2 可 能 在 公 众 活 动 区 域 造 成 较 大 电 磁 辐 射 水 平 的 基 站, 或 公 众 投 诉 可 能 有 电 磁 辐 射 影 响 的 基 站 ; 3 某 优 势 地 点 架 设 多 部 基 站 等, 例 如 移 动 联 通 电 信 三 家 运 营 商 中 两 家 或 三 家 共 址 的 基 站

42 4 其 他 需 要 说 明 辐 射 水 平 的 基 站 监 测 布 点 验 收 监 测 布 点 时, 根 据 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) ( 环 发 号 ) 第 5.3 款 要 求, 监 测 点 位 一 般 布 设 在 以 发 射 天 线 为 中 心 半 径 50m 的 范 围 内 可 能 受 到 影 响 的 环 境 保 护 目 标 11.2 环 境 管 理 施 工 期 环 境 管 理 本 项 目 应 在 招 投 标 过 程 中 对 投 标 单 位 提 出 施 工 期 间 的 环 保 要 求, 以 满 足 施 工 期 污 染 防 治 要 求, 并 在 施 工 设 计 文 件 中 详 细 说 明 施 工 期 应 注 意 的 环 保 问 题 建 设 方 在 施 工 期 间 应 设 专 人 负 责 环 境 管 理 工 作, 并 对 施 工 工 序 进 行 检 查 运 营 期 环 境 管 理 根 据 项 目 本 身 的 特 点 及 其 所 处 环 境 的 敏 感 性, 运 营 单 位 应 分 设 兼 职 环 境 管 理 人 员, 其 职 责 为 : (1) 贯 彻 执 行 国 家 与 地 方 制 定 的 有 关 环 境 保 护 法 规 和 政 策, 制 定 可 操 作 的 环 境 保 护 管 理 制 度 ; (2) 制 定 和 实 施 各 项 环 境 监 督 管 理 计 划 ; (3) 检 查 发 射 设 备 和 各 项 治 理 设 施 运 行 情 况, 及 时 处 理 出 现 的 问 题, 保 证 工 作 人 员 和 公 众 的 安 全 ; (4) 积 极 配 合 环 境 保 护 部 门 进 行 环 境 管 理 调 查 监 测 等 活 动 ; (5) 作 好 环 境 保 护 知 识 的 宣 传 工 作 和 环 保 技 能 的 培 训 工 作, 提 高 职 工 的 环 境 保 护 意 识 和 能 力, 保 证 各 项 环 境 保 护 措 施 的 正 常 有 效 实 施 ; (6) 向 当 地 的 居 民 及 附 近 单 位 宣 传 国 家 和 地 方 的 环 境 法 律 法 规, 加 强 与 当 地 有 关 部 门 的 联 系 ; (7) 负 责 环 境 方 面 纠 纷 的 调 查 和 处 理

43 12 公 众 参 与 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 浙 江 省 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 办 法, 为 了 解 公 众 对 本 项 目 建 设 的 看 法 和 意 见 ( 建 议 ), 建 设 单 位 采 用 报 纸 公 示 的 方 式 进 行 公 众 参 与 2014 年 8 月 23 日, 建 设 单 位 在 浙 江 日 报 进 行 了 第 一 次 项 目 信 息 公 示 ;2015 年 11 月 13 日, 环 评 报 告 初 步 结 论 出 来 后, 建 设 单 位 在 嘉 兴 日 报 上 就 项 目 环 评 初 步 结 论 进 行 了 第 二 次 公 告, 并 发 布 了 查 阅 环 评 报 告 简 本 的 网 络 链 结 地 址 12.1 第 一 次 公 告 本 工 程 第 一 次 公 告 在 建 设 单 位 确 定 环 境 影 响 评 价 机 构 后, 在 浙 江 省 级 主 要 媒 体 浙 江 日 报 登 出, 登 出 时 间 为 2014 年 8 月 23 日 公 告 内 容 :(1) 建 设 项 目 的 名 称 及 概 要 ;(2) 建 设 单 位 的 名 称 和 联 系 方 式 ;(3) 环 境 影 响 评 价 机 构 的 名 称 和 联 系 方 式 ;(4) 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容 ; (5) 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 ;(6) 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 第 一 次 公 告 期 间, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 均 未 收 到 有 关 环 境 保 护 方 面 的 意 见 反 馈 12.2 第 二 次 公 告 第 二 次 公 告 是 在 环 境 影 响 评 价 机 构 编 制 环 境 影 响 报 告 表 过 程 中, 由 建 设 单 位 在 嘉 兴 市 主 要 媒 体 嘉 兴 日 报 登 出, 登 出 时 间 为 2015 年 11 月 13 日 公 告 内 容 :(1) 建 设 项 目 情 况 简 述 ;(2) 建 设 项 目 可 能 造 成 的 环 境 影 响 概 述 ;(3) 预 防 或 者 减 轻 不 良 环 境 影 响 的 对 策 和 措 施 的 要 点 ;(4) 环 境 影 响 报 告 表 提 出 的 环 境 影 响 评 价 结 论 的 要 点 ;(5) 公 众 查 阅 环 境 影 响 报 告 表 简 本 的 方 式 期 限 及 其 他 ;(6) 征 求 公 众 意 见 的 范 围 和 主 要 事 项 ;(7) 征 求 公 众 意 见 的 具 体 形 式 ;(8) 公 众 提 出 意 见 的 起 止 时 间 ;(9) 当 地 环 保 部 门 环 评 单 位 和 项 目 建 设 单 位 联 系 电 话 及 联 系 人

44 13 结 论 13.1 浙 江 省 建 设 项 目 的 八 项 审 批 原 则 相 符 性 分 析 (1) 符 合 国 家 产 业 政 策 本 工 程 移 动 通 信 基 站 属 于 数 字 蜂 窝 移 动 通 信 网 建 设 项 目, 是 国 家 发 改 委 第 9 号 令 产 业 结 构 调 整 目 录 (2011 年 本 )( 2013 修 正 ) 明 确 优 先 发 展 的 产 业, 符 合 国 家 产 业 政 策 (2) 符 合 城 市 总 体 发 展 规 划 要 求 本 工 程 移 动 通 信 基 站 建 设 符 合 嘉 兴 市 城 市 总 体 发 展 规 划 要 求 (3) 污 染 物 达 标 排 放 经 类 比 分 析 和 理 论 预 测 计 算, 本 工 程 建 成 后, 线 路 评 价 范 围 内 环 境 保 护 目 标 处 的 功 率 密 度 贡 献 值 和 叠 加 值 均 符 合 相 关 评 价 标 准, 污 染 物 能 达 标 排 放 (4) 环 境 功 能 区 是 否 达 标 预 测 结 果 表 明, 本 工 程 建 成 投 运 后, 对 环 境 的 影 响 处 于 可 接 受 的 范 围 内, 区 域 环 境 质 量 完 全 能 满 足 相 应 功 能 区 要 求 (5) 总 量 控 制 要 求 本 工 程 污 染 物 排 放 无 总 量 控 制 要 求 (6) 符 合 清 洁 生 产 原 则 本 工 程 建 设 的 WCDMA 移 动 通 信 基 站 是 采 用 的 是 国 际 最 先 进 的 移 动 通 信 技 术, 符 合 清 洁 生 产 原 则 (7) 公 众 参 与 建 设 单 位 就 本 工 程 环 境 影 响 评 价 进 行 了 两 次 报 纸 公 示, 公 示 期 间, 各 联 系 单 位 均 未 收 到 反 馈 意 见 (8) 环 境 风 险 本 工 程 的 环 境 风 险 主 要 是 机 房 内 的 报 废 的 蓄 电 池 和 基 站 发 射 功 率 异 常 增 益 产 生 的 嘉 兴 联 通 已 签 订 了 废 旧 电 池 回 收 处 理 合 同 报 废 的 蓄 电 池 将 进 行 统 一 回 收 处 置, 故 蓄 电 池 环 境 风 险 不 会 发 生 基 站 发 射 功 率 是 由 系 统 自 动 控 制 的, 当 出 现 发 射 功 率 异 常 增 大 时, 系 统 将 自 动 报 警, 并 关 闭 发 射 设 备, 经 维 修 人 员 检 查 无 误 后, 才 会 重 新 开 启 故 移 动 通 信 基 站 项 目 不 存 在 环 境 风 险 综 上 所 述, 本 新 建 项 目 的 实 施 符 合 浙 江 省 建 设 项 目 的 八 项 审 批 原 则