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1 编号 :HP-16-GD01 建设项目环境影响报告表 ( 公开版 ) 项目名称 : 智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 建设单位 : 深圳市运联通通信服务有限公司 编制单位 : 四川省核工业辐射测试防护院编制日期 :2016 年 1 月

2 建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制 1. 项目名称 指项目立项批复时的名称, 应不超过 30 个字 ( 两个英文字段作一个汉字 ) 2. 建设地点 指项目所在地的名称, 公路 铁路应填写起止地点 3. 行业类别 按国标填写 4. 总投资 指项目投资总额 5. 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区 学校 医院 保护文物 风景名胜区 水源地和生态敏感点等, 应尽可能给出保护目标 性质 规模和距厂界距离等 6. 结论与建议 给出本项目清洁生产 达标排放和总量控制的分析结论, 确定污染防治措施的有效性, 说明本项目对环境造成的影响, 给出建设项目环境可行性的明确结论 同时提出减少环境影响的其他建议 7. 预审意见 由行业主管部门填写答复意见, 无主管部门项目, 可不填 8. 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复

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4 目 录 一 项目建设基本情况...1 二 建设项目所在地自然 社会环境简况...12 三 环境质量状况...14 四 评价适用标准...30 五 建设项目工程分析...31 六 项目主要污染物产生及预计排放情况...45 七 环境影响分析...46 八 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果...54 九 结论与建议...59

5 一 项目建设基本情况 项目名称智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 建设单位 深圳市运联通通信服务有限公司 法人代表 *** 联系人 *** 通讯地址 深圳市南山区高新区北区北环路 9108 号海能达大厦 联系电话 *** 传真 *** 邮政编码 建设地点 深圳市南山区 深南山发改备案立项审批部门深圳市南山区发展和改革局批准文号 [2015]0275 建设性质 新建 改扩建 技改行业类别及代码 6312 移动电信业务 1.1 项目由来 深圳市运联通通信服务有限公司目前主要用户是深圳机场 蛇口码头等专网用户, 用户数为 1562 个 企业拥有深圳地区 800 兆集群通信运营许可证, 现为深圳地区主要 的 800 兆无线专网集群运营商, 由于运联通系统覆盖规模的限制, 在深圳专网集群通信 商用运营市场未得到充分挖掘, 且目前只提供语音传输, 数据传输等有待开发, 所以有 必要开展智慧城市专网及物联网运营工程 该项目采用自有 国际领先的技术, 建设覆盖全深圳市的政务专网, 以满足政府部 门日常运行 应急调度的通讯需求 该项目建设与传统三大运营商基站建设的本质区别 是该网的服务对象是政府机构部门, 包括机场 港口的日常营运 应用于政府部门的执 法 救援 抢修等工作的指挥通讯 从经济性考虑, 项目建成后政府只需支付相应的产 品服务费用即可, 无需自行新建网络 构筑新系统, 减少政府负担 项目经过前期调研 与市场分析, 专网要全面覆盖全市, 需建设 100 多个基站, 才能满足使用需求, 故计划 2016 年建设目标为建设约 120 个 800 兆 TETRA/PDT 基站覆盖的运营网, 建成后专网用 户数将有近 4 万个, 有效地满足了各机构及部门的需求 本次环评为一期基站工程, 共 建设基站 5 个 深圳市运联通通信服务有限公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 总投资约 1800 万元 ( 该投资为一期基站工程的投资 ), 其中环保投资约 108 万元 本 次建设基站 5 个, 位于深圳市南山区 为了加强电磁环境管理, 保障公众健康, 保证伴有电磁辐射的正当实践活动的顺利 开展, 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 建 1

6 设项目环境保护管理条例 电磁辐射环境保护管理办法 和 广东省建设项目环境保护管理条例 等国家 地方有关法律法规的要求, 通信基站的建设必须进行环境影响评价, 并对可能产生的污染采取防治措施, 以确保基站周围环境的电磁辐射水平低于国家规定的电磁辐射标准限值 为此, 深圳市运联通通信服务有限公司委托四川省核工业辐射测试防护院承担该公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 环境影响评价工作 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2015 年 ) 要求, 无线通讯发射系统应编制环境影响报告表 四川省核工业辐射测试防护院接到环评任务后, 成立了本项目环境影响评价课题组, 根据 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ/T ) 和 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 开展环评工作 项目组收集项目相关资料, 对基站周围进行了现状监测 主要解决以下问题 : (1) 调查以基站站址中心半径为 50m 的范围内可能受到影响的环境保护目标, 评价公众可活动区域的电磁环境现状 ; (2) 根据基站站址与周围最近环境敏感目标的距离, 预测系统通信基站的天线在工作状态下对周围环境敏感目标的电磁辐射影响 ; (3) 提出有针对性的经济技术可行的环境保护技术措施及管理对策 项目于 2015 年 11 月 23 日至 11 月 26 日对典型基站周围环境电磁辐射水平进行现场监测 调查, 同期采取模式计算的方法进行基站电磁辐射环境影响预测评价, 并有针对性地提出减缓基站电磁污染的防范措施, 给出科学的电磁环境管理建议, 在此基础上编制完成了 智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 环境影响报告表 1.2 编制依据 法律法规 部门规章 (1) 中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日起实施 ); (2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2003 年 9 月 1 日起实施 ); (3) 建设项目环境保护管理条例 ( 中华人民共和国国务院第 253 号令,1998 年 11 月 ); (4) 中华人民共和国清洁生产促进法 (2003 年 1 月 1 日起实施 ); (5) 建设项目环境影响评价分类管理名录 ( 环境保护部第 33 号令,2015 年 6 月 1 日起实行 ); 2

7 (6) 电磁辐射环境保护管理办法 ( 国家环境保护局第 18 号令,1997 年 3 月 25 日起实施 ); (7) 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 ( 环办 [2008]70 号 ); (8) 关于印发 < 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 ( 试行 )> 的通知 ( 环境保护部办公厅, 环办 [2013]103 号,2014 年 1 月 1 日 ); (9) 产业结构调整指导目录(2011 年本 )(2013 年修正 ) ( 国家发展和改革委员会令第 21 号,2013 年 2 月 16 日 ); (10) 危险废物转移联单管理办法 ( 国家环境保护总局令第 5 号,1999 年 10 月 1 日起施行 ); (11) 国家危险废物名录 ( 环境保护部令第 1 号,2008 年 8 月 1 日起施行 ); (12) 广东省建设项目环境保护管理条例 (2004 年 7 月 29 日修正 ); (13) 关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015 年本 ) 的通知 ( 粤环 号,2015 年 5 月 1 日起施行 ); (14) 广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知 ( 粤府 号, 自 2013 年 1 月 1 日起施行 ); (15) 信息产业部国家环境保护总局移动通信建设项目环境影响评价协调会纪要 (2007 年 4 月 19 日 ) (16) 通信工程建设环境保护技术暂行规定 ( 工业和信息化部通 [2009]76 号文, 2009 年 5 月 1 日起施行 ); (17) 关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知 ( 信部无 [2005]259 号,2005 年 5 月 30 日 ); (18) 关于发布广东省推进电信基础设施共建共享实施办法( 暂行 ) 的通知 ( 广东省通信管理局,2008 年 11 月 28 日 ) 技术标准规范 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ/T ); (2) 电磁环境控制限值 (GB ); (3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T ); 3

8 ( 4 ) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ); (5) 关于印发 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 的通知 ( 环发 号,2007 年 7 月 31 日 ) (6) 建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB ); (7) 工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB ); (8) 声环境质量标准 (GB ); (9) 关于界定 < 电磁辐射环境保护管理办法 > 中 大型电磁辐射发射设施 的复函 ( 环办函 [2008]664 号,2008 年 9 月 18 日起施行 ) 相关文件资料 (1) 项目委托书 ( 参见附件 1); (2) 深圳市运联通通信服务有限公司提供的相关项目资料 1.3 评价对象 因子 范围及标准 评价对象深圳市运联通通信服务有限公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 在深圳市共建设基站 5 个 ( 均为 TETRA 系统 ) 评价因子 影响因子识别 本项目施工期及运营期影响因子识别见表 所示 评价要素 表 本项目环境影响因子识别一览表 施工期 环境影响 运营期 电磁环境无影响基站天线产生电磁波, 电磁环境影响 景观环境影响很小景观影响 固体废弃物 工期短, 影响很小 机房配 500Ah 阀控式铅酸蓄电池作为备用电源, 废旧蓄电池为危险废弃物 声环境 影响小 影响很小, 可忽略 水环境 影响小 无影响 环境空气影响小无影响 4

9 通过对本项目环境影响评价因子识别筛选, 确定本次环境影响评价的重点为基站运 营期产生的电磁辐射对周围环境的影响 评价因子确定 电磁环境控制限值 (GB ) 规定 : 100kHz 以下频率, 需同时限制电场强度和磁感应强度 ;100kHz 以上频率, 在远场区, 可以只限制电场强度或磁场强度, 或等效平面波功率密度, 在近场区, 需同时限制电场强度和磁场强度 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 中第 5.2 条规定, 根据移动通信基站的发射频率, 对所有场所监测其功率密度 ( 或电场强度 ) 深圳市运联通通信服务有限公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 项目所使用的频率范围为 851~866MHz, 在 100kHz 以上 ; 基站周围公众活动区域均在天线远场区 因此, 本次评价采用电场强度和功率密度作为监测因子和评价因子 评价范围根据 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 中第 5.3 条规定, 监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护目标, 根据现场环境情况可对点位进行适当调整 具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处, 也可根据不同目的选择监测点位 移动通信基站发射天线为定向天线时, 则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内 第 条规定, 记录以移动通信基站发射天线为中心半径为 50m 范围内的监测点位示意图, 标注移动通信基站及其他电磁发射源的位置 因此, 对基站的评价范围为以全向发射天线为中心半径 50m 范围 评价标准 电磁环境标准根据 电磁环境控制限值 (GB ), 为控制电场 磁场 电磁场所致公众曝露, 依据本项目基站所用频率范围所确定的监测因子和评价因子 ( 电场强度和功率密度 ) 的方均根值应满足表 要求 表 公众曝露控制限值频率范围功率密度 S eq (W/m 2 ) 电场强度 E(V/m) 30MHz~3000 MHz

10 深圳市运联通通信服务有限公司通信系统所使用的频率范围为 851~866MHz, 故公 众曝露控制限值为功率密度 0.4W/m 2 ( 即 40μW/cm 2 ), 电场强度 12V/m 电磁环境管理目标值 根据 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 中第 节的要求, 同时考虑 电磁辐射防护规定 (GB ) 目前已被 电磁环境控制限值 (GB ) 取代, 本项目的电磁辐射影响的管理 目标值的确定应遵循以下原则 : (1) 公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和, 即包括拟建设施可 能或已经造成的影响, 还要包括已有背景电磁辐射的影响 总的受照射剂量限值不应大 于国家标准 电磁环境控制限值 (GB ) 的要求 (2) 为使公众受到总照射剂量小于 GB 的规定值, 对单个项目的影响必 须限制在 GB 限值的若干分之一 (3) 在评价时, 对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取 GB 中 场强限值的 1 / 2, 或功率密度限值的 1/2 (4) 其他项目则取场强限值的 1 / 5, 或功率密度限值的 1/5 作为评价标准 本项目不属于 关于界定 < 电磁辐射环境保护管理办法 > 中 大型电磁辐射发射设施 的复函 ( 环办函 号 ) 所称 大型电磁辐射发射设施, 因此取场强限值的 1 / 5, 或功率密度的 1/5 作为评价的管理目标值 又因深圳市运联通通信服务有限公司使用的 频段范围位于 30MHz-3000MHz 之间, 因此, 确定本项目的电磁辐射环境管理目标值功 率密度取 8μW/cm 2, 电场强度取 5.4V/m, 详见表 表 单个项目管理目标值 频率范围功率密度 (μw/cm 2 ) 电场强度 (V/m) 频率范围 MHz 40/5=8 12/ 5 =5.4 综上, 对于本项目基站, 本项目运营后公众曝露控制限值确定如下 : 单个项目公众活动区域功率密度最大值为 8μW/cm 2 ( 电场强度 5.4V/m); 对于本项目与其他网络共址建设的多网共址站, 本项目运营后公众曝露控制限值确定如下 : 站址周边各种电磁影响的总和不能超过公众曝露控制限值功率密度 40μW/cm 2 ( 电场强度 12V/m), 且同时要 6

11 求单个项目管理目标值功率密度不超过 8μW/cm 2 ( 电场强度 5.4V/m) 1.4 环境保护目标确定原则根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 ( 环境保护部令第 33 号 ), 环境敏感区包括下列区域 : ( 一 ) 自然保护区 风景名胜区 世界文化和自然遗产地 饮用水水源保护区 ; ( 二 ) 基本农田保护区 基本草原 森林公园 地质公园 重要湿地 天然林 珍稀濒危野生动植物天然集中分布区 重要水生生物的自然产卵场 索饵场 越冬场和洄游通道 天然渔场 资源性缺水地区 水土流失重点防治区 沙化土地封禁保护区 封闭及半封闭海域 富营养化水域 ; ( 三 ) 以居住 医疗卫生 文化教育 科研 行政办公等为主要功能的区域, 文物保护单位, 具有特殊历史 文化 科学 民族意义的保护地 本报告表中环境保护目标指的是以基站 ( 发射天线 ) 为中心半径为 50m 的范围内有以居住 医疗卫生 文化教育 科研 行政办公等为主要功能的区域 1.5 评价目的 (1) 通过对通信基站建设和运行阶段的环境污染分析 电磁辐射污染源分布调查以及对典型基站周围环境保护目标的电磁环境现状进行监测, 采用理论计算的方法, 严格依据国家各项标准规范, 就基站对周围电磁环境可能造成的影响进行评价 ; (2) 为基站的运行维护和电磁辐射环境管理提供科学依据, 对不符合本项目管理目标值要求的基站, 提出调整意见, 将不利影响降到最低 ; (3) 从电磁环境保护的角度为以后期次的基站选址和建设提供科学的参考依据 对建设项目可能产生的不良环境影响进行评价 预测和评估, 提出并要求建设单位采取预防或者减轻不良环境影响的措施, 从而使经济 社会和环境协调发展, 实现可持续发展 1.7 评价重点 7

12 本项目评价重点为 : (1) 调查以基站天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的环境保护目标, 公众可活动区域的电磁环境现状监测 ; (2) 根据基站站址与周围最近环境敏感目标的高度差和水平距离, 预测系统通信基站的天线在工作状态下对周围环境敏感目标的电磁辐射影响, 如果预测值超过管理目标值, 则要求运营商进行调整 ; (3) 提出有针对性的经济技术可行的环境保护技术措施及管理对策 1.8 项目概况 项目基本信息项目名称 : 智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ); 建设单位 : 深圳市运联通通信服务有限公司 ; 建设地点 : 广东省深圳市 ; 建设性质 : 新建 ; 网络类型 :TETRA; 项目投资 : 本项目总投资额为 1800 万元, 其中环保投资约为 108 万元, 占总投资额的 6.0% 建设规模 : 深圳市运联通通信服务有限公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 共建设基站 5 个, 在深圳市南山区建设 分布情况 : 根据表 1.8-1, 深圳市运联通通信服务有限公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 的基站分布情况见图 所示 8

13 1.8-1 智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 分布情况 基站所在环境区域 : 本项目各环境区域本期基站情况见表 所示 表 基站周围环境信息统计表 类别 环境关注区 商业区 交通干线 山地 合计 基站数量 比例 40.0% 40.0% 0.0% 20.0% 100% 备注 : 环境关注区是指 : 以基站 ( 发射天线 ) 为中心半径为 50m 的范围内有以居住 医疗卫生 文化教育 科研 行政办公等为主要功能的区域 本项目所有基站均在房顶上面建设, 不涉及用地 9

14 共址情况 : 本项目与其他运营商共址情况见表 所示 表 共址情况统计表 类别 与其他运营商共址 独立站 合计 基站数量 比例 20.0% 80.0% 100% 基站建设必要性和合理性随着专业无线通信技术从模拟向数字系统升级 计算机信息化技术飞速发展等原因, 原有的指挥调度系统已近远远不能满足公共安全领域的需求 现有指挥调度手段基本基于公网电话做简单的语音指挥, 已经不能满足行业越来越复杂的业务需求 智慧城市专网及物联网运营项目是以智慧专网 物联网 互联网为基础, 在深刻理解客户需求背景下, 以专业设计和精细化服务的理念把城市里分散的信息系统整合到共享平台, 打通信息孤岛, 使得政府各部门间 城市公共服务体系 交通物流企业各部分能够实现信息共享 信息交换和信息汇集, 为政府部门 公共交通 物流企业 普通市民等用户提供服务 深圳市运联通通信服务有限公司的智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 的建设将有效满足用户日益增长的需求, 为未来网络的发展提供良好的承载基础, 继续推动信息化的发展, 为国民经济发展创造有利条件 基站的建设是通信系统的重要部分 基站的运行实现无线宽带物联 宽带数字集群 无线生产办公 宽带应急通信等所需的信息连接, 起到了桥梁与纽带的作用 综上所述, 智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 的建设是非常必要的 1.9 产业政策符合性本项目为信息产业类的物联网 ( 传感网 ) 智能网等新业务网设备制造与建设项目, 根据国家发展改革委 产业结构调整指导目录 (2011 年本 )(2013 年修正 ), 物联网 ( 传感网 ) 智能网等新业务网设备制造与建设 属于鼓励类项目 因此, 本工程符合国家产业政策 本项目属于 深圳市产业结构调整优化和产业导向目录 (2013 年 ) 中鼓励发展类: A3 互联网产业, 因此本工程符合深圳市产业政策 1.10 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 10

15 与项目有关的污染主要是电磁污染 各站址原有污染源主要是联通 电信和移动的 基站以及其他利用无线电的发射系统 主要污染情况可见 环境质量状况 监测结果 11

16 二 建设项目所在地自然 社会环境简况 2.1 自然环境现状调查 (1) 地理位置深圳位于中国南部海滨, 毗邻香港, 地处广东省南部, 珠江口东岸, 东临大亚湾和大鹏湾 ; 西濒珠江口和伶仃洋 ; 南边深圳河与香港相联 ; 北部与东莞 惠州两城市接壤 辽阔海域连接南海及太平洋 深圳位于北回归线以南, 东经 至 , 北纬 至 22 52, 陆地最东端位于东南部南澳街道东冲海柴角, 最西端位于西北部沙井街道民主村, 最南端位于西南面珠江口中的内伶仃岛, 最北端位于西北部松岗街道罗田社区 (2) 气候特征深圳市位于广东省中南沿海地区, 珠江入海口之东偏北, 所处纬度较低, 属亚热带海洋性气候 由于深受季风的影响, 夏季盛行偏东南风, 时有季风低压 热带气旋光顾, 高温多雨 ; 其余季节盛行东北季风, 天气较为干燥, 气候温和, 年平均气温 22.4, 最高气温 38.7 (1980 年 7 月 10 日 ) 最低气温 0.2 (1957 年 2 月 11 日 ) 雨量充足, 年降雨量 毫米, 日照时间长, 平均年日照时数 小时 (3) 水文特征深圳市依山临海, 有大小河流 160 余条, 分属东江 海湾和珠江口水系, 但集雨面积和流量不大 流域面积大于 100 平方公里的河流有深圳河 茅洲河 龙岗河 观澜河和坪山河等 5 条 深圳市现有水库 24 座, 其中中型水库 9 座, 总库容 5.25 亿立方米 位于市区东部的深圳水库, 总库容 4000 多万立方米, 是深圳与香港居民生活用水的主要来源 地下水资源总量 6.5 亿立方米 / 年, 年可开采资源量 1 亿立方米 天然淡水资源总量 19.3 亿立方米, 人均水资源拥有量仅 500 立方米, 约为全国和广东省的 1/3 和 1/4 (4) 生物资源深圳市耕地总资源 公顷, 水果种植面积 公顷, 林业用地 7.97 万公顷 盛产龙岗 三黄鸡 南头荔枝 南山桃 石岩沙梨 金龟桔和龙华方柿等农副产品 沙井蚝是深圳的另一大特产 栖息 繁衍的国家级野生保护动物有虎纹蛙 蟒蛇 猕猴 大灵猫 金钱豹和穿山甲等 ; 经济价值较大的两栖类动物 5 种 爬行类动物 23 种 鸟类 30 种 兽类 33 种 12

17 2.2 社会环境现状调查深圳是中国经济中心城市, 经济总量长期位列中国大陆城市第四位, 地处珠江三角洲前沿, 是连接香港和中国内地的纽带和桥梁, 是华南沿海重要的交通枢纽, 在中国高新技术产业 金融服务 外贸出口 海洋运输 创意文化等多方面占有重要地位 深圳在中国的制度创新 扩大开放等方面承担着试验和示范的重要使命 深圳是全国证券资本市场中心之一 全国两家证券交易所之一的深圳证券交易所进入规模化 市场化发展新阶段 2014 年, 深圳证券交易所上市公司 1618 家, 比上年增加 82 家 上市股票 1657 只, 增加 80 只 同时, 深圳是中国经济改革和对外开放的 试验场, 率先建立起比较完善的社会主义市场经济体制, 创造了世界工业化 城市化 现代化史上的奇迹, 是中国改革开放近 30 年辉煌成就的精彩缩影 2014 年深圳市全年本地生产总值 亿元, 比上年增长 8.8% 其中, 第一产业增加值 5.29 亿元, 下降 19.4%; 第二产业增加值 亿元, 增长 7.7%; 第三产业增加值 亿元, 增长 9.8% 第一产业增加值占全市生产总值的比重不到 0.1%; 第二和第三产业增加值占全市生产总值的比重分别为 42.7% 和 57.3% 人均生产总值 元 / 人, 增长 7.7%, 按 2014 年平均汇率折算为 美元 13

18 三 环境质量状况 3.1 监测目的 了解基站周边电磁环境现状, 为基站选址的环境合理性提供数据支撑 3.2 监测内容 根据对基站的辐射污染源分析, 选用宽频带的综合场强仪对基站周围公众活动区域电 场强度进行测量 3.3 监测依据根据 电磁环境控制限值 (GB ) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T ) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 制定本项目现场监测实施细则 3.4 监测对象的选取根据 信息产业部国家环境保护总局移动通信建设项目环境影响评价协调会纪要 的要求 : 国家环保总局同意沿用 20% 基站比例开展环评本底测试, 确定本项目现状监测基站的抽测比例为不小于 20% 本期现状监测比例为 100% 3.5 监测条件 监测时间及天气情况 2015 年 11 月 23 日至 11 月 26 日, 天气良好 监测单位及监测设备本次电磁辐射环境质量现状监测单位为广东核力工程勘察院, 监测具体使用的仪器 设备如表 所示 项目所使用的各种测量仪器均经过国家计量认证部门检定 校准合格, 并都在合格证的有效期内, 性能满足工作要求 14

19 序号 设备名称 射频电磁辐射分析仪卫星定位导航仪激光测距仪数码照相机 型号 数量 表 项目使用仪器清单 频率响应 (Hz) 测量范围 (V/m) NBM 台 100k~3G 0.2~800 检定单位证书编号有效期限 华南国家计量测试中心 WWD GPS72 1 台 / / / / / pro1500m 1 台 / / / / / / 1 台 / / / / / 5 指南针 / 1 个 / / / / / 注 :NBM-520 型射频电磁辐射分析仪配备的探头为 EF0391 型三维全向探头, 测试频段为 100kHz~3GHz 3.6 测量方法 基本要求 (1) 工作开始前, 收集被测基站的基本信息, 包括 : 基站名称 编号 地理位置 建设单位 类型 ; 发射机型号 发射频率范围 最大输出功率 馈线系统损耗功率 天线数目 天线型号 天线载频数 天线增益 天线架设方式 钢塔桅类型 ( 抱杆 钢管塔 铁塔等 ) 天线架设高度 天线方向角 天线下倾角 半功率角等参数 (2) 测量仪器与所测基站频率 量程 响应时间等方面相符合, 以保证监测的准确 (3) 探头 ( 天线 ) 尖端与操作人员之间距离不少于 0.5m 测量点位的选择 (1) 室外测量点的选择测量布点参照 电磁环境控制限值 与 辐射环境管理导则 电磁辐射监测仪器和方法, 并根据 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 的要求进行 监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的的保护目标 ( 特别是居民区 学校 幼儿园 医院和党政机关等环境敏感点 ), 根据现场环境情况可对点位进行适当调整 具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处 对于发射天线架设在楼顶的基站, 在楼顶公众可活动范围内布设监测点位 进行监测时, 应设法避免或尽量减少周边偶发的其他辐射源的干扰 (2) 室内测量点的选择 15

20 测量室内电磁辐射环境背景值时, 一般选取房间中央位置, 点位与家用电器等设备之 间距离不少于 1m 在窗口或阳台等位置监测时, 探头 ( 天线 ) 尖端在窗框或阳台界面以 内 测量布点代表性分析按照以上测量点位的选择原则, 我们监测点位布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护目标, 具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处 对于发射天线架设在楼顶的基站, 在楼顶公众可活动范围内布设监测点位 本次评价的基站均为全向天线, 监测布点设在全向天线周围即可并无方向要求, 重点布设在住宅楼室内外及地面人群活动较多的场所 本次监测基站监测点位的布设涵盖了发射天线所在天面 周围环境关注点等公众活动区域, 并采取了巡测的方法, 找到该基站对电磁环境影响最大值, 因此测量布点具有代表性 测量时间和读数 测量时间 : 电磁辐射环境测量必须在基站正常工作时间内进行 根据 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 4.4 监测时间在移动通信基站正常工作时间内进行监测, 建议在 8:00-20:00 时段进行, 本项目取每日 8:00~20:00 为测量时段 测量读数 : 测量过程中, 每个测量点连续读数 5 次, 每次测量时间不小于 15s, 并读取稳定状态下的最大值 若读数起伏较大时, 适当延长测量时间 测量仪器为自动测试系统时, 仪器设置于平均方式, 每次测试时间不少于 6min, 连续取样数据采集取样率为 2 次 /s 结果记录 : 根据仪器灵敏度的不同和有效数字的选取原则, 射频电磁辐射分析仪测量值均取小数点后两位记录 测量高度测量仪器探头 ( 天线 ) 尖端距地面 ( 或立足点 )1.7m 根据不同目的, 可调整测量高 度 记录 (1) 基站信息的记录 16

21 记录基站名称 编号 建设单位 经纬度 地理位置 移动通信基站类型 发射频率范围 天线架设高度 钢塔桅类型 环境特征等参数 (2) 测量条件的记录 记录环境温度 相对湿度 天气状况 记录测量开始结束时间 测量人员 测量仪器 (3) 测量结果的记录 勾画以基站发射天线为中心,50m 范围内的四至图以及测点布置示意图, 标注基站和其他电磁发射源的位置 记录测量点位具体名称和测量数据 记录测量点位与基站发射天线的水平距离和高差 本报告表在评价过程中涉及到的天线架设高度 水平距离 高差等参数定义如图 所示 本报告表中基站监测布点示意图中, 表示运联通基站天线位置, 1# 表示测点位置及编号 高差 : + 值表示天线高于监测点, 值表示天线低于监测点 图 参数定义示意图 17

22 3.7 基站现状监测结果集评价 深圳市运联通通信服务有限公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 在 深圳市共建设基站 5 个, 本次共监测 5 个基站, 抽测比例为 100.0% 基站站址周围电磁辐射现状监测 本期工程监测基站的详细调查测量 ( 现场监测结果表 布点示意图 现场照片 ) 情况 见 ~ 所示 基站的信息表如下 : 表 基站现状监测信息表 序号 基站名称 所在区 天线架设方式 周围环境性质 是否共址 1 海能达大厦 南山区 美化天线 其他 商业区 否 2 小南山 南山区 美化天线 其他 山地 否 3 招商港 南山区 美化天线 其他 关注区 居民区 是 4 华彩花园 南山区 美化天线 其他 关注区 居民区 否 5 茂业时代广场 南山区 美化天线 其他 商业区 否 海能达大厦 (SZ001) 表 SZ001 基站电磁辐射监测结果表 日期 : 时间 :09:49-10:13 天气 : 晴温度 :23 湿度 :75% 天线架设形式 : 美化天线 - 其他天线架设高度 :27m 独立站 监测功率密度电场强度距离高差点位 (μw/cm 2 ) (V/m) (m) (m) 监测点位置描述 周围公众活动区域监测点 1# 梯间天面 2# 层商业楼天面 3# 层商业楼天面 4# 层办公楼 8 楼阳台 5# 层办公楼 8 楼阳台 6# 层办公楼 8 楼阳台 7# 层办公楼 8 楼阳台 最大值 本基站描述 : 基站拟建于南山区北环路 1908 号海能达大厦 8 楼电梯机房, 独立站, 天 线架设形式为美化天线 - 其他, 天线架设高度 27m 结论 : 该基站周围公众活动区域环境监测点位电磁辐射水平功率密度最大值为 4.32μW/cm 2, 电场强度最大值为 4.03V/m, 能够满足 电磁环境控制限值 (GB ) 要求, 电磁环境现状良好, 具备新建基站的前提条件 18

23 图 SZ001 基站监测布点示意图 19

24 小南山 (SZ002) 表 SZ002 基站电磁辐射监测结果表 日期 : 时间 :16:41-17:03 天气 : 晴温度 :25 湿度 :60% 天线架设形式 : 美化天线 - 其他天线架设高度 :14m 独立站 监测功率密度电场强度距离高差点位 (μw/cm 2 ) (V/m) (m) (m) 监测点位置描述 周围公众活动区域监测点 1# 地面 2# 地面 3# 地面 4# 地面 5# 地面 最大值 本基站描述 : 基站拟建于南山区少帝路赤湾工业园对面入口上山至微波站, 独立站, 天 线架设形式为美化天线 - 其他, 天线架设高度 14m, 天面到达困难 结论 : 该基站周围公众活动区域环境监测点位电磁辐射水平功率密度最大值为 0.09μW/cm 2, 电场强度最大值为 0.59V/m, 能够满足 电磁环境控制限值 (GB ) 要求, 电磁环境现状良好, 具备新建基站的前提条件 20

25 图 SZ002 基站监测布点示意图 21

26 招商港 (SZ003) 表 SZ003 基站电磁辐射监测结果表 日期 : 时间 :17:18-17:45 天气 : 晴温度 :25 湿度 :65% 天线架设形式 : 美化天线 - 其他天线架设高度 :51m 与联通 移动 电信共站 监测功率密度电场强度距离高差点位 (μw/cm 2 ) (V/m) (m) (m) 监测点位置描述 周围公众活动区域监测点 1# 层居民楼 14 楼内 2# 层居民楼 14 楼内 3# 层居民楼楼顶 4# 层居民楼楼顶 5# 层居民楼楼顶 6# 地面 7# 地面 8# 地面 最大值 本基站描述 : 基站拟建于南山区港湾大道 18 号五湾社区招商港宿舍 5 栋 15 楼, 与联通 移动 电信共站, 天线架设形式为美化天线 - 其他, 天线架设高度 51m, 天面到达困难 结论 : 该基站周围公众活动区域环境监测点位电磁辐射水平功率密度最大值为 0.92μW/cm 2, 电场强度最大值为 1.86V/m, 能够满足 电磁环境控制限值 (GB ) 要求, 电磁环境现状良好, 具备新建基站的前提条件 22

27 图 SZ003 基站监测布点示意图 ( 注 : 天面中间未标注方向的 4 根天线为本工程天线 ) 23

28 华彩花园 (SZ004) 表 SZ004 基站电磁辐射监测结果表 日期 : 时间 :17:44-18:12 天气 : 晴温度 :24 湿度 :65% 天线架设形式 : 美化天线 - 其他天线架设高度 :111m 独立站 监测功率密度电场强度距离高差点位 (μw/cm 2 ) (V/m) (m) (m) 监测点位置描述 周围公众活动区域监测点 1# 层居民楼天面 2# 层居民楼天面 3# 层居民楼天面 4# 层居民楼天面 5# <0.01 < 天面梯间内 6# 层居民楼楼顶 7# 层教学楼楼顶 8# 地面 9# 地面 10# 地面 最大值 本基站描述 : 基站拟建于南山区工业七路 40 号华彩花园 32 层, 独立站, 天线架设形式 为美化天线 - 其他, 天线架设高度 111m 结论 : 该基站周围公众活动区域环境监测点位电磁辐射水平功率密度最大值为 0.24μW/cm 2, 电场强度最大值为 0.95V/m, 能够满足 电磁环境控制限值 (GB ) 要求, 电磁环境现状良好, 具备新建基站的前提条件 24

29 图 SZ004 基站监测布点示意图 25

30 茂业时代广场 (SZ005) 表 SZ005 基站电磁辐射监测结果表 日期 : 时间 :10:06-10:31 天气 : 阴温度 :19 湿度 :70% 天线设计架设形式 : 美化天线 - 其他天线设计架设高度 :127m 独立站 监测功率密度电场强度距离高差点位 (μw/cm 2 ) (V/m) (m) (m) 监测点位置描述 周围公众活动区域监测点 1# 层商业楼天面 2# 层商业楼天面 3# 层商业楼天面 4# 层商业楼天面 5# 层商业楼天面 6# <0.01 < 层商业楼 28 楼内 7# 层商业楼楼顶 8# 层商业楼楼顶 9# 地面 10# 层商业楼楼顶 11# 层商业楼楼顶 最大值 本基站描述 : 基站拟建于南山区茂业时代广场楼顶, 独立站, 天线设计架设形式为美化 天线 - 其他, 天线设计架设高度 127m 结论 : 该基站周围公众活动区域环境监测点位电磁辐射水平功率密度最大值为 0.10μW/cm 2, 电场强度最大值为 0.61V/m, 能够满足 电磁环境控制限值 (GB ) 要求, 电磁环境现状良好, 具备新建基站的前提条件 26

31 图 SZ005 基站监测布点示意图 27

32 3.7.2 基站站址周围电磁辐射现状监测结果汇总 现场监测基站的测量结果统计见表 表 基站周围公众活动区域电磁辐射监测结果统计表 序号 基站名称 基站周围公众活动区域功率密度监测测结果 (μw/cm 2 ) 基站周围公众活动区域电场强度监测测结果 (V/m) 1 海能达大厦 0.06~ ~ 小南山 0.06~ ~ 招商港 0.03~ ~ 华彩花园 <0.01~0.24 <0.20~ 茂业时代广场 <0.01~0.10 <0.20~ 基站站址现场监测结论根据表 监测结果可知, 基站周围公众活动区域的电磁辐射水平为功率密度 <0.01~4.32μW/cm 2, 电场强度 <0.20~4.03V/m, 能够满足 电磁环境控制限值 (GB ) 要求, 电磁环境现状良好, 具备新建基站的前提条件 总体来说, 智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 基站周围公众活动区域电磁辐射环境允许新建运联通基站 3.8 环境保护目标 本报告表中环境保护目标指的是以基站 ( 发射天线 ) 为中心半径为 50m 的范围内有 以居住 医疗卫生 文化教育 科研 行政办公等为主要功能的区域 本项目基站周围主要环境保护目标如表 3.8-1: 表 基站周围主要环境保护目标汇总表 序号 基站名称 方位 距离 (m) 主要环境保护目标 1 茂业时代广场 西面 23 商业楼 2 华彩花园 西北面 东北面 教学楼 居民楼 3 小南山 4 招商港 东北面 西北面 居民楼 商业楼 5 海能达大厦 28

33 3.9 公众参与情况说明 2015 年 6 月 1 日前, 基站工程项目环评是需要编制环境影响报告书, 环境影响报告书做公众参与调查的依据是 环境影响评价公众参与暂行办法 (2006 年 3 月 18 日起实施 ) 关于印发 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见 的通知( 粤环 号 ) 这 2 个文件 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2015), 自 2015 年 6 月 1 日起, 基站工程项目环评编制环境影响报告表 环境影响评价公众参与暂行办法 (2006 年 3 月 18 日起实施 ) 适用于环评报告书 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见 已废止 ( 见 关于废止部分文件 ( 第一批 ) 的通知, 第 19 条 ) 因此, 本基站工程环境影响报告表没有进行公众个人问卷调查 项目征询了所在物业的意见 29

34 四 评价适用标准 环境质量标准 电磁环境质量标准执行 电磁环境控制限值 (GB ) 中表 1 公 众曝露控制环境限值, 即功率密度 40μW/cm 2, 电场强度 12V/m 污染物排放标准 电磁污染物排放标准执行 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 中 对单个项目的影响必须控制在 GB ( 目前已经被 GB 取代 ) 限值的若干分之一, 即排放标准为本项目管理目标值 : 功率密度 8μW/cm 2, 电场强度 5.4V/m 总量控制指标 本项目产生的污染物不在国家总量控制的污染物范围内, 故本项目无需制定总量控制目标 30

35 五 建设项目工程分析 5.1 工程分析智慧城市专网及物联网运营工程项目骨干网采用 TETRA,PDT800 兆数字集群通信系统和宽窄带融合的 LTE 网络设备, 采用自有 国际领先的技术在深圳开展智慧城市专网运营 项目试点以运联通为运营平台,2016 年建设目标为建设约 120 个 800 兆 TETRA/PDT 基站覆盖的运营网 PDT 系统概述 PDT 标准是由公安部主导并和国内众多优秀的专用通信设备厂商一起制定的, 是国家政府大力支持的, 是一套先进的具有中国自主知识产权的数字通信标准 PDT(Professional Digital Trunking: 专用数字集群系统 ) 具有语音清晰 高效频谱效率 通信距离远 抗干扰能力强 省电 模数兼容以及丰富的语音数据业务功能等特点, 能满足公共安全 公共事业 工商业等专业用户群体的无线通信指挥调度需求 PDT 数字集群通信系统是多用户 多部门共用一组无线信道, 并动态管理和使用这些信道的专用移动通信系统 该系统主要用于指挥调度通信, 优势在于大范围无线通信时快速反应 便捷使用及多级调度 PDT 系统构架按照逻辑结构, 系统可分为 :MSO 承载网络设备 基站子系统和业务终端, 如图 本次环评内容为基站, 系统的其他内容 (MSO 承载网络设备 业务终端) 不纳入本次评价 各子系统功能描述如下 : (1)MSO: 包含中心控制器 业务交换设备 MTU 网络管理设备以及各种互联网关设备, 主要实现系统内部各网元之间的互联和交换, 管理不同网元之间的协同工作, 从而实现跨基站 跨系统的呼叫控制和媒体语音的交换, 以及用户的移动性管理 鉴权 调度 网络管理 互联等功能 (2) 承载网络设备 : 承载网络设备包含传输设备 路由设备和交换设备, 为基站和 MSO 各网元之间的信令 业务信息以及网管数据的传递提供传输通道, 可以提供 E1 IP 以及以太网络等多种传输接口 (3) 基站子系统 : 负责按照空中接口协议与移动终端建立通信, 控制基站内部呼叫建立 维护, 跨基站呼叫的接续控制, 基站无线资源的管理, 基站设备的操作维护以及基 31

36 站与 MSO 之间的接口控制等功能 (4) 业务终端 : 业务终端包括移动终端和固定终端, 移动终端有手持终端 车载终 端等, 固定终端有调度客户端 网管客户端等 图 系统网络构架图 PDT 技术优势 (1) 语音质量 PDT 移动终端采用先进的数字话音编码和信道编码技术, 可更好地抑制噪音和干扰, 尤其是在覆盖范围的边缘, 拥有比模拟技术更优的语音通信质量 语音数字处理可降低环境噪音对通话效果的影响, 用户的通话更加清晰, 可自如应对现场不断变化的复杂工作场景 (2) 频谱利用 PDT 采用 TDMA 双时隙技术, 使用 12.5KHz 带宽载波并将其分为 2 个时隙, 使得单个载波可以同时支持 2 路通话 ( 等效为两个 6.25KHz 信道 ), 频道利用率是模拟集群的 4 倍, 如图 所示 此项解决频率资源不足, 减少基站信道机数量 32

37 (3) 大区建网 PDT 发射机采用大区制的覆盖技术, 其技术优势在于 : 大区制单基站覆盖范围广, 较少数量的基站即可满足一个城市的信号覆盖, 建网成本低 较少的基站组网可以为用户节省大量的基础设施投入, 降低建网后的运行维护成本 从纯物料成本角度分析,PDT 系统 ( 含终端 ) 成本约为 TETRA 的 1/7, 可大大降低投资 较少的基站数量降低了网络的复杂程度, 提高了网络安全运行的可靠性 图 频谱利用图 (4) 功能丰富 实现平滑过渡 PDT 提供单呼 组呼等基本语音业务, 充分发挥数字集群的数据传输优势, 有效地将短消息 状态信息 分组数据等数据业务与语音调度有机结合起来, 使之具备更丰富的调度功能, 功能强, 基本具备 TETRA 系统的全部功能, 能够满足各行业的细分调度业务需求 同时,PDT 系统采用与 MPT 系统相同的恒包络调制技术, 便于实现 MPT 和 PDT 系统以及移动终端的多模设计 如图 所示,PDT 标准在制订过程中保持和继承了 MPT 的技术特点, 可以实现设备 网络 频谱 用户使用习惯和使用过程的平滑过渡 (5) 语音加密 33

38 PDT 采用先进的窄带编解码器及数字纠错技术, 可更好地抑制噪音, 能够适应复杂电磁环境, 尤其是在信号覆盖的边缘范围, 语音明显比模拟产品更优质清晰, 带来更好的通信体验 在模拟信道上, 语音信号很容易被监听,PDT 采用先进的数字技术及安全加密技术, 可以确保用户通信的私密性和信息安全 而且 PDT 支持鉴权 端到端加密等多种语音或数据加密技术 图 平滑过渡 TETRA 系统概述 TETRA 系统即 TETRA 数字集群通信系统, 是一种基于数字时分多址 (TDMA) 技术的无线集群移动通信系统 TETRA 是目前世界上最先进的陆地集群无线通信系统, 被公共安全部门 铁路 交通 大型企业等部门广泛的采用, 用于指挥 调度 数据传输等业务 该系统可在同一技术平台上提供指挥调度 数据传输和电话服务, 它不仅提供多群组的调度功能, 而且还可以提供短数据信息服务 分组数据服务以及数字化的全双工移动电话服务 并且还支持功能强大的移动台脱网直通 (dmo) 方式, 并可实现鉴权 空中接口加密和端对端加密 TETRA 系统特点 TETRA 在系统设计上采用了诸多技术来保障系统的指挥调度功能, 以及强大的可靠性和抗毁性, 主要体现在以下方面 : (1) 虚拟网概念可使多个功能要求不同的机构共用一个物理网络 各机构只要配置调度台和移动台 34

39 后, 便可建立自己的虚拟网, 并可像在传统的专用网中一样工作 (2) 直通工作方式指移动台不经网络基础设施便可相互通信的工作模式 这种工作方式适合未设置集群基站地区及覆盖范围外的地区使用 也就是说, 在 tetra 系统中, 脱网工作的移动台可以与未脱网工作的移动台保持通信联络 (3) 良好的互连特性为了保证与其它系统和设备相互联接,tetra 定义了各种标准接口 : 移动台和手机的数据设备接口 ; 与各种公众网的 pstn isdn pdn 接口 ; 与不同 tetra 厂家设备的 isi 接口 ; 与其它专网的 pabx 接口 ;lan/wan 及计费管理接口 (4) 多业务特性 TETRA 支持话音业务和多种数据业务 其中话音业务包括单呼 群呼和应急呼叫 ; 数据通信业务包括短数据消息 状态消息 分组数据消息和电路交换数据等 短数据消息用于传送调度员的简短指令及车辆定位信息, 传送时不必中断呼叫 ; 状态消息总共有 种, 用于跟踪设备和数据库状态 ; 分组数据多用于传送电子邮件和数据库查询 ; 电路交换数据则用于需要快速传送大量数据的业务 ( 如视频图像传送等 ) TETRA 系统结构 (1) 网络结构 TETRA 标准对无线电网络的结构没有明确的限制, 其基础结构只定义了 6 个规定的接口标准, 包括空间和直接模式空间接口, 用于确保网内操作互联和网络管理 这 6 个规定的接口是无线空中接口 有线站接口 系统之间的接口 移动台与终端设备之间的终端接口 ( 包括有线终端与终端设备之间的终端接口 ) 网络管理接口 直接模式无线电空中接口 1 一个独立的 TETRA 系统由基站 交换机 操作台 管理中心以及相关的控制和管理设备组成 2 移动台由移动终端单元 (MTU) 和终端设备 (TE) 组成, 通过移动台与终端设备之间的终端接口连接 3 有线台由有线终端单元和终端设备之间的终端接口连接 4 中央网络管理单元通过定义的网络管理接口连接 5 移动台通过连接定义的直接模式无线电空中接口进行直接模式通信 (2)TETRA 帧结构 35

40 TETRA 系统采用 TDMA 多址接入方式和 π/4 DQPSK 的调制方式, 调制信道比特率为 36 kbit/s, 一个 TDMA 帧为 170/3 ms, 分 4 个时隙, 每个时隙 85/6 ms, 可携带 510 个调制比特, 上行时隙又可进一步分为 2 个子时隙, 每个子时隙 85/12ms, 可携带 255 个调制比特 18 个 TDMA 帧构成一个复帧 ( 周期为 1.02s),60 个复帧构成一个超帧 ( 周期为 61.2s) TETRA 的 V+D 空中接口定义了 7 种突发, 其中上行 3 种, 下行 4 种 5.2 智慧城市专网运营项目的核心技术发展应用方向 促进 TETRA PDT 骨干网络和专网 LTE 的宽窄带融合将公司公安部 350 兆 PDT 标准向 800 兆 PDT 国家标准发展 发挥 PDT 自有产权和安全保密性强 互联互通便利的优势, 抢占国内 国际的数字集群市场 根据智慧城市对大容量图片 图像 数据交换的需求, 开发专网 LTE 平台, 与 PDT 平台融合, 并在智慧城市专网运营中应用 TETRA 系统 TEDS 的应用及向 LTE 的演进 适应智慧城市多样化的创新方向 语音处理技术语音信号的处理技术广泛应用于无线通信系统中, 受限于专网带宽 无线调制解调方式, 无线通信对于语音处理方面有着区别于互联网的要求, 智慧云指挥调度平台为实现多制式无线通信系统的互联互通和统一调度, 需要对多种无线通信系统的语音进行研究, 并进行编解码 处理 存储等操作, 主要的语音处理研究方向为以下几种 (1) 语音编解码语音编码就是对模拟的语音信号进行编码, 将模拟信号转化成数字信号, 从而降低传输码率并进行数字传输, 语音编码的基本方法可分为波形编码 参量编码 ( 音源编码 ) 和混合编码 目前主流的专网通信系统的编码方式有 ACELP,SELP,AMBE+,G.711,G.729 等, 研究这些不同制式的空口或者传输编码规则, 通过指挥调度平台的媒体处理单元进行数据处理, 为指挥调度业务提供核心媒体数据支持 (2) 语音识别语音识别技术就是让机器通过识别和理解过程把语音模拟信号转变为计算机可认知的数据 指挥调度平台需要进一步研究语音识别技术, 通过识别人声, 来处理全双工和半双工会议的话权 如何将噪音和真正的人声区别开来是语音识别技术的一大难题, 海能达研发团队需要研究专用的算法对现有的语音识别技术进行进一步的优化和改进 36

41 (3)IP 软交换 : 软交换技术是 NGN 网络的核心技术, 为下一代网络 (NGN) 具有实时性要求的业务提供呼叫控制和连接控制功能 软交换技术独立于传送网络, 主要完成呼叫控制 资源分配 协议处理 路由 认证 计费等主要功能, 同时可以向用户提供现有电路交换机所能提供的所有业务, 并向第三方提供可编程能力 指挥调度平台利用 IP 软交换技术, 对参与到指挥调度中的所有网络的媒体和信令数据进行交换, 完成统一调度的功能 视频融合技术视频融合技术是虚拟现实技术的一个分支, 也可以说是虚拟现实的一个发展阶段 视频融合技术指将一个或多个由视频采集设备采集的关于某场景或模型的图像序列视频与一个与之相关的虚拟场景加以融合, 以生成一个新的关于此场景的虚拟场景或模型 这个模型中因为视频的加入得到一个无论是虚拟场景还是视频本身都无法单独完成的信息结合体 在具体的指挥调度产品中, 利用现场拍摄到的视频, 结合后台存储的场景布局 行动预演和人员部署等数据, 为指挥员提供虚拟的行动视频影像, 为指挥员更加直观的进行战术部署提供技术保障 视频融合技术是视频技术的尖端发展方向, 对视频核心算法和处理硬件都有很高要求, 目前本技术多应用于电影 电脑游戏等民用行业 将视频融合技术应用在指挥调度领域, 是既地理信息系统进行大粒度基于地图的指挥调度后, 实时模拟小规模的战术指挥图像的又一大技术突破, 为公共安全领域的直观化指挥调度提供新的技术支撑 大数据分析技术大数据分析是指对规模巨大的数据进行分析 大数据可以概括为 4 个 V, 数据量大 速度快 类型多 真实性 大数据作为时下最火热的 IT 技术, 在指挥调度平台上面的应用主要是分析每次紧急事件的因果 趋势和处理方案等数据, 为公共安全行业和其他特有调度行业的指挥调度提供决策依据 下一代呼叫中心技术传统呼叫中心是基于电路交换 PBX 和 CTI 技术, 结合电话和计算机的呼叫坐席应用 下一代呼叫中心不但是处理单纯的电话语音, 同时需要处理来自互联网, 社交媒体和公共用户的个人设备的文本 图片 视频等多媒体数据 海能达指挥调度系统与传统和下一代的呼叫中心系统都要进行集成和对接, 并将呼叫中心的数据同指挥调度数据进行统一的处理和交换, 为指挥调度提供丰富的数据依据 系统集成技术 37

42 公共安全行业及各个专业行业的指挥中心都是多个计算机系统的应用, 其中包括大屏系统, 电话系统, 数据库系统, 计算机网络和 OA 办公系统等, 系统集成应采用功能集成 液晶拼接集成 综合布线 网络集成 软件界面集成等多种集成技术, 解决系统之间的互连和互操作性问题, 是一个多厂商 多协议和面向各种应用的体系结构 智能交通技术应用通过开放智慧城市专网运营的平台接口及研发相关的传感器和终端产品应用, 在智慧城市智能交通领域拓展相关应用 物联网技术应用物联网 (Internet of Things) 是一个基于互联网 骨干通信网信息承载体, 让所有能够被独立寻址的普通物理对象实现互联互通的网络 通过开放智慧城市专网运营的平台接口及研发相关的传感器和终端产品, 在智慧城市物联网领域拓展相关应用 根据用户需求快速响应 不断完善 智慧云指挥调度平台 功能, 开发数据中心大数据挖掘 云平台数据交换软件, 实现融合物联网应用 语音 文本 图片 视频等多媒体数据为一体, 进行数据清洗 处理 提取 交换和挖掘, 提供给专业指挥调度人员供指挥调度使用, 同时将沉淀下的数据进行大数据处理和分析, 形成专业的行业信息和情报, 供决策者在现场指挥决策 预案 长期工作计划等方面提供参考 5.3 基站设备和天线 基站设备运联通所用基站设备均为宏基站 : 这里的宏基站, 即为即为传统的机房式基站, 需要配电房, 安装空调, 距离机房不远处有发射天线的基站 机房内有设备 监控系统及电源电池设备等 天线设备天馈系统包括天线系统和馈线系统, 其结构见图 所示 馈线系统的损耗是环评中需要予以考虑的 ( 见章节 6), 包括跳线 馈线等 天线是发射的最后端和接收的最前端, 天线的类型 增益 覆盖方向 前后比都会影响系统性能, 可根据用户量 覆盖范围等进行选择 38

43 图 天馈系统示意图 天线的种类基站天线按照水平方向图的特性可分为全向天线与定向天线两种, 按照极化特性可分为单极化天线与双极化天线两种 一般全向天线多为单极化天线, 定向天线有单极化天线和双极化天线两种 全向天线在水平面内的所有方向上辐射出的电波能量都是相同的, 但在垂直面内不同方向上辐射出的电波能量是不同的 定向天线在水平面与垂直面内的所有方向上辐射出的电波能量都是不同的 天线的重要指标天线的指标有很多, 这里仅介绍和预测有关的几个重要参数 : 1 天线方向性由于任何一个天线的辐射都具有一定的方向性, 即在距离相同的情况下, 辐射场的相对值随空间方向的变化而变化 辐射方向图是指天线的辐射特性与空间方向 ( 包括仰角 θ, 水平面内方位角 φ) 之间的函数图形 具体设计时一般使用二维的天线方向图, 包括水平方向图和垂直方向图 39

44 a 水平面方向图指天线的远区辐射电场的幅度在水平面内随角度变化函数的曲线, 水平方向图反映了天线在水平面上的辐射特性, 若是理想全向天线的水平方向图则是一个圆 一般水平方向图是按最大辐射方向的电场幅度值进行归一的 b 垂直面方向图指天线的远区辐射电场的幅度在垂直面内随角度变化函数的曲线, 垂直方向图反映了天线在垂直面上的辐射特性 垂直方向图也是按最大辐射方向的电场幅度值进行归一的 对于定向天线, 主瓣上侧的副瓣应尽可能的小, 因为太大的上副瓣会使较多的干扰进入系统, 影响通信质量 2 增益指在相同输入功率条件下, 天线在最大辐射方向上某一点所产生的功率密度与理想点源天线在同一点所产生的功率密度的比值 增益反映了天线将电波集中发射到某一方向上的能力, 一般来讲天线的增益越高, 波瓣宽度越窄, 天线发射出的能量也越集中 室外全向天线的增益范围一般在 :2 ~ 11dBi 室外定向天线的增益范围一般在:3~ 18dBi 室内天线的增益范围一般在 :0 ~ 8dBi 本工程使用的主机设备及天线 (1) 主机设备本工程使用的主机设备为 DIB-R5 该设备是建设单位自主研发的 DIB-R5 基站系列采用 自调整 QAM 多载波调制技术, 空中接口可根据无线电环境进行动态调整, 保证频率使用效能最大化 TEDS 通过 50kHz RF 带宽, 支持大约 80kb/s 的数据流量 该基站可使用高至 150kHz RF 的带宽, 保证了系统的向前兼容性, 并满足用户未来更高要求的数据应用 主机设备技术参数如下表 : 40

45 表 主机设备主要技术参数表 宽度 600mm 高度 1200mm 深度 600mm 重量 161kg 发射功率 44 dbm, 即 25W 灵敏度 -119 dbm 同步性 GNSS (GPS, Galileo, Glonass) 工作电压 110/230V (2) 天线 本项目采用的是全向天线, 天线名称为 TQJ-900AII 该天线是玻璃钢全向天线, 其特 点为性能优异 玻璃钢封装 适应恶劣气候环境 具有牢固的钢制安装套件 其技术参数 如下表 : 表 天线设备主要技术参数表 型号 TQJ-900AII 频率范围 -MHz 806~960 带宽 -MHz 70 增益 -dbi 10.5 水平面波瓣宽度 垂直面波瓣宽度 驻波比 1.5 阻抗 -Ω 50 极化方式 垂直 最大功率 -W 100 雷电保护 直流接地 接头型号 N 座或用户指定 天线尺寸 -m 3.16 重量 -kg 3( 不含夹码 ) 天线外罩 玻璃钢 支撑杆直径 -mm 40~50 41

46 图 水平波瓣图 图 垂直波瓣图 图 本项目拟使用的主机设备及天线 5.4 基站电磁辐射分析基站所发射的电磁波频段属特高频范畴, 其波长在 10~100cm, 属分米波 此类波长的电磁波在地面传播过程中由于波长与建筑物尺寸偏差较大, 故该类电磁波不易产生衍射, 电磁波传播以直线传播方式为主, 包括直射与反射 通信系统中, 电磁波信号可分为上行信号与下行信号 上行信号指用户向基站发射传输的信号, 而下行信号指基站向用户传输的信号 上行信号, 从移动台到基站的限制因素是基站的接收灵敏度 下行信号, 从基站到移动台的主要限制因素是基站的发射功率 因为移动台功率远低于基站, 只考虑基站发射信号的电磁辐射环境污染 本项目的每个基站均为 3 个接收天线,1 个发射天线 本项目仅考虑发射天线对周围电磁环境的影响 42

47 5.4.1 室内部分电磁辐射环境污染分析基站室内部分的主要设备有基站控制器 信号发射机 功率放大器 合路器 耦合器 双工器及部分馈线等设备, 这些设备在设计 制造时已采取了较好的屏蔽措施, 即金属机箱, 并且设备放置在机房内, 经过墙体和机房门的屏蔽, 不会对周围环境造成电磁辐射污染 室外部分电磁辐射环境污染分析室外部分的主要设备有馈线和收 发天线 本项目基站 1 套发射系统,3 套接收系统, 即一根根发射天线,3 根接收天线 无线电发射机输出的射频信号功率, 通过馈线输送到天线, 由天线以电磁波形式辐射出去 电磁波到达接收地点后, 由天线接收, 并通过馈线送到无线电接收机 基站正常运行时, 天线向周围发射一定频率范围内的电磁波, 保证基站与移动通话平台的联系, 这也导致周围环境电磁辐射场强增高 由电磁波的传输特性可知, 天线发射的电磁波强度将随距离的增大而不断衰减, 基站电磁辐射对环境的影响有一定的范围 基站发射时, 射频电流能量经基站天线转换为电磁波能量, 并以一定的强度向预定区域辐射出去 ; 用户信息经调制后的电磁波能量, 由基站天线接收, 有效地转换为射频电流能量, 传输至主设备, 这样就构成了无线通信系统 电磁波传播方式主要有 : 地波传播 天波传播 直射波传播 散射传播 运联通通信采用直射波传播 为保证用户通话质量, 就必须在城市空间建设若干个具有一定发射功率的通信基站, 每个基站都要根据服务区范围及用户使用状况发射不同强度的电磁波, 附近空域中的电磁辐射场强增加, 污染电磁环境 基站电磁辐射监测经验表明, 规范科学地架设天线一般不会污染周围环境敏感点 但下述情况可能对周围环境敏感点造成污染, 应当防止 : (1) 基站天线架设高度低于周围建筑物, 面对敏感建筑物且距离较近时 ; (2) 当基站天线安装于高层建筑边缘, 天线辐射电磁波的垂直波瓣可能影响到本楼或附近楼房的顶楼居民窗口处 ; (3) 天线的数量多少和发射功率高低也会影响居民区内的电磁环境 基站对电磁环境的影响特点 43

48 从传输通信信号来说, 电磁波是一种资源, 同时其产生的电磁辐射又会对环境造成一定的污染, 因此应合理使用电磁波, 发展通信事业既要利用电磁波, 也要控制其辐射水平 在基站天线附近, 电磁辐射水平必然比环境背景值高 ; 所以在天线附近必须控制公众的接近, 在公众经常到达的地方, 电磁辐射水平必须控制在国家限值内 深圳市运联通通信服务有限公司使用的通信基站最大输出功率最大不超过 25W, 从基站发展趋势来看, 发射机功率还可以进一步降低, 从而进一步降低基站对周围的电磁环境影响 5.5 其他环境影响分析 施工期产生的其他污染本工程在施工期产生的其他环境污染如下 : (1) 在设备的安装过程中产生的噪声如果控制不当会对周围群众的生活 工作造成影响 ; (2) 施工过程中产生的固体废弃物如处置不当会对周围环境造成影响 运行期产生的其他污染在运行期产生的其他环境污染如下 : (1) 采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调, 运行噪声在出厂时已符合产品标准 但是如果空调安装位置不合理, 没有采取合适的减震和空调冷凝水的排水措施, 会对周围声环境产生一定的影响 ; (2) 天线或架杆的不牢固, 可能发生天线脱落 架杆倒塌等问题 ; (3) 每个基站配备有备用电源, 选用免维护密封蓄电池组, 杜绝了漏液现象, 使用时也不会散发硫酸雾, 因而不产生废水和废气 备用电源属于危险废物, 如在处理或处置不当, 会对周围环境产生影响 44

49 六 项目主要污染物产生及预计排放情况 内容类型 排放源 ( 编号 ) 污染物名称 处理前产生浓度及产生量 ( 单位 ) 排放量及浓度 ( 单位 ) 大气污染物 水污染物 每个基站配备有备用电源, 废旧蓄电池为 国家危险 固体废弃物 1 废物名录 中的危险废物, 编号为 HW49 深圳市运联通 通信服务有限公司拟将废旧蓄电池交予有资质的单位进行 处理 噪声 2 机房空调产生微量噪声 3 功率密度 <8μW/cm 2 电磁环境 - 4 电场强度 <5.4V/m 主要生态影 响 响 本项目没有地面塔基站, 天线架设于建筑物上, 因而对生态环境无影 天线会影响生态景观, 采取美化天线可以最大程度避免景观视觉破坏 因此, 工程建设对生态的影响是极其轻微的 45

50 七 环境影响分析 7.1 电磁辐射环境的影响分析 天线电磁场分区电磁辐射场分为远场和近场 由于远场和近场的划分相对复杂, 具体根据不同的工作环境和测量目的进行划分 对于尺寸较小的天线, 天线尺寸小于波长或与波长相当, 因此 本次评价以 为远近场分界距离,λ 为工作波长 (m) 以场源为中心, 小于范围 内的区域, 通常称为近区场 ; 以场源为中心, 大于的空间范围称为远区场 本工程 TETRA 的工作频段为 851~866MHz, 基站天线的辐射近场与远场的界线见表 所示 本工程近区场和远场区分界距离约为 3.5m 表 本工程基站天线的辐射近场与远场的界限一览表网络类型辐射近场与远场的界限 (m) TETRA 预测模式选择本工程近区场和远场区分界距离约为 3.5m, 即距离天线正对 3.5m 以内为近区场, 以外为远区场 射频电磁场近场的分布十分复杂, 受多种因素影响, 尚无准确理论计算公式 而评价关注的环境保护目标大多在基站天线的 3.5m 以外, 属于远场区, 故远场轴向功率密度参考采用由 电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T ) 中规定的计算公式进行计算 远场轴向功率密度 S 按下式计算 : S 100PG 4π r 2 ( μ W / cm ) =.(7.1-2) 2 式中 :P 为发射机平均功率,W;G 为天线增益 ( 倍数 );r 为天线与被测点距离,m; G ( 倍数 ) G ( db ) 10 = 10 (7.1-3) 若考虑天线方向性的影响, 式 (7.1-2) 可修正为 : (7.1-4) 其中,f 2 (θ, φ ) 为归一化功率方向函数,θ 为垂直面上与天线轴向的夹角,φ 为水平 面上与天线轴向的夹角 预测参数选择 46

51 有效功率 P ERP 的确定天线口端辐射有效功率主要由设备输出功率决定, 并受信号传输线路上各种损耗的影响 根据人民邮电出版社 移动基站设备与维护 推荐, 天线口端辐射功率 P 可如下表示 : P ERP = P 0 L c L f +Ga (7.1-5) 其中,P 0 为设备输出功率 ;L c 为合路器损耗 ;L f 为馈线系统损耗,Ga 为基站天线增益功率 由于 Ga 的增益效果在公式 中用 G( 倍数 ) 来等效, 本次预测不考虑合路器损耗, 故这里的功率暂时仅考虑馈线系统损耗, 则有效功率为 : P= P 0 L f (7.1-6), 式中意义同式 中所述 1 馈线系统损耗 (L f ) 根据深圳市运联通通信服务有限公司提供的资料, 典型的 TETRA 网络系统馈线系统损耗量 (L f ) 详见表 所示 表 TETRA 网络基站馈线系统损耗统计序号项目损耗数量损耗 (dbm) 1 1/2" 跳线 10.6dB/100m 共约 7.0m 馈线 6.0 db/100m 5-50m 连接头损耗 0.05dB/ 个 4 个 避雷针损耗 0.5 db 1 个 0.50 合计 有效功率 P ERP 确定结果深圳市运联通通信服务有限公司基站发射机标称功率为 25W, 经馈线系统损耗 1.74db 后, 有效功率 P ERP 计算结果 : P ERP = 25/ =16.8(W) 增益 G 及其方向性确定 深圳市运联通通信服务有限公司基站天线使用的是 TQJ-900AII 型全向天线, 其参数见 表 和图 7.1-2~7.1-3 所示 47

52 表 天线 TQJ-900AII 参数一览表 天线型号项目参数 工作频率 (MHz) TQJ-900AII 增益 (dbi) 10.5 垂直面波瓣宽度 不圆度 (db) 1.06 图 水平波瓣图 图 垂直波瓣图 角度 增益 角度 表 TQJ-900AII 天线垂直方向增益查表 增益 角度 增益 角度 增益 角度 增益 角度 增益

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54 预测结果 全向天线功率密度贡献的分布将 中确定的参数, 带入 中确定的模式中, 得到基站功率密度贡献值的分布图 ( 图 图 7.1-5) 比如, 距离为 15m, 高差为 1m 时, 计算得到功率密度值为 3.55μW/cm 2 全向天线水平方向图在 360 范围内基本均匀分布, 因此水平方向的方向性可以忽略 功率密度 (µw/cm 2) 高差 (m) 距离 5m 距离 10m 距离 15m 距离 20m 距离 25m 距离 30m 距离 35m 管理目标值 图 不同距离随高差的变化曲线 50

55 10 8 功率密度 (µw/cm 2) 距离 (m) 高差 1m 高差 3m 高差 5m 高差 8m 管理目标值 图 不同高差随距离的变化曲线从图 图 可以看出, 深圳市运联通通信服务有限公司本期基站工程对周围的电磁环境影响不大, 基本可以满足本项目管理目标值 根据上述预测结果并结合基站周围环境敏感点与基站的关系 ( 距离 高度差和方位 ), 可以获得环境敏感点所受到的电磁辐射水平 将敏感点所受到的电磁辐射水平与本项目管理目标值比较, 从而做出基站选址合理性分析 单个项目影响值理论预测结果根据预测模型, 结合现场调查及深圳市运联通通信服务有限公司提供的基站信息 ( 包括 : 与基站最近的环境保护目标的距离 高差 ; 基站的发射功率 天线的天线型号 增益 ), 本环评将基站单个项目影响值进行了预测, 统计结果见表 所示 51

56 序号 基站名称 表 基站单个项目影响值统计 基站附近最近居民 水平距离 (m) 高差 (m) 贡献值计算结果 μw/cm 2 1 海能达大厦 >50 < 小南山 >50 < 招商港 华彩花园 茂业时代广场 <0.01 由表 可以看出, 本项目建设运行后, 如果基站在其评价范围内 (50m) 有公众活动区域, 则公众活动区域的功率密度单个项目影响值为 <0.01~0.02μW/cm 2, 换算为电场强度, 为 <0.20~0.27V/m, 可以满足本项目基站运营后公众活动区域功率密度不超过 8μW/cm 2, 电场强度不超过 5.4V/m, 满足本项目管理目标值 另外, 居民活动区域如为室内, 建筑物的屏蔽作用更降低了公众活动区域的电磁水平 本基站工程运营期周围公众活动区域电磁环境水平预测结论本期工程 5 个基站的天线位置均位于楼梯间的顶部, 与天面有一定的高差, 且基站天线均高于周围 50m 范围内楼房, 高差为 0 米的区域不属于公众活动区域 将基站的环境背景值 ( 现状监测最大值 ) 与理论计算值 ( 单个项目影响最大值 ) 进行叠加得到结果见表 所示 表 基站的电磁环境预测结果 (μw/cm 2 ) 序号 基站名称 单个项目影响最大值 现状监测最大值 叠加后预测值 是否达标 1 海能达大厦 < 是 2 小南山 < 是 3 招商港 是 4 华彩花园 是 5 茂业时代广场 < 是 根据表 统计结果, 本期基站工程基站周围公众活动区域的功率密度预测值总体不超过 4.32μW/cm 2, 换算为电场强度, 为电场强度预测值总体不超过 4.03V/m 故本期基站全部建成后, 基站周围公众活动区域均能满足电磁影响总和不超过公众曝露控制限值功率密度 40μW/cm 2 电场强度 12V/m, 且本项目单个项目影响值不超过功率密度 8μW/cm 2 电场强度 5.4V/m 的要求 52

57 另外, 居民活动区域如为室内, 建筑物的屏蔽作用更降低了公众活动区域的实际电磁水平 可见, 深圳市运联通通信服务有限公司基站工程运行后周围电磁环境满足本项目管理目标值功率密度 8μW/cm 2 电场强度 5.4V/m, 并满足 电磁环境控制限值 (GB ) 中电磁影响总和不超过公众曝露控制限值功率密度 40μW/cm 2 电场强度 12V/m 53

58 八 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 内容类型大气污染物 排放源 ( 编号 ) 污染物名称防治措施预期治理效果 水污染物 固体废弃物 1 废旧蓄电池 噪声 2 噪声 电磁环境 深圳市运联通通信服务有限公司拟将废旧蓄电池交予有资质单位进行处理 选用低噪声 低损耗 节能型空调, 空调的设置位置要尽量远离居民可听范围内 深圳市运联通通信服务有限公司承诺严格遵守国家有关危险废物的法律法规, 与具备回收资质 有相关危险废物处理能力的单位签订回收处理协议, 妥善处理处置废旧蓄电池, 保证不会对环境安全造成影响 无影响 3 功率密度 注 : 电磁环境保 <8μW/cm 2 护措施在下表展 4 电场强度 开论述 <5.4V/m 8.1 基站设计 建设阶段环境保护措施 基站的选址 (1) 合理规划 合理布局基站站址 (2) 基站尽量不设在大功率无线电发射台 大功率电视发射台 大 功率雷达站附近 电磁环境防止措施 (3) 基站选址符合城市市容景观和环境保护的要求, 尽量避开城市 重点建筑物 标志性建筑物 主要出入口和风景区等重要场所 (4) 资源共享, 尽量与其它基站共址, 尽可能减少污染范围和程度 (5) 在选址阶段加强与当地环境保护行政主管部门联系与沟通, 征 询当地环境保护行政主管部门对基站选址的意见 各项参数的选取及天线布置 54

59 (1) 合理选择基站发射功率 架设高度等参数, 尽量使用较低发射功率 (2) 对美化天线应该采取慎用的态度 在主要景区和景观要求较高的建筑物上安装天线时, 为不破坏景观发射天线应做装饰 通过对天线的美化, 既达到了美化城市的视觉环境, 也减少了公众对无线电磁环境的恐惧和抵触 但是美化天线优点也带来了一定的隐患 公众减少了抵触, 可能在美化天线附近活动的几率较大 因此在进行美化天线设计时, 同时要注意其周围防护的设计, 如适当增加其架设高度 适当增加防护栏 适当进行警示 (3) 合理安排基站发射天线的架设位置 高度 8.2 运营阶段环境保护措施 (1) 在天线正常运行时, 为确保电磁辐射水平满足国家的标准限值, 应开展对基站电磁辐射水平进行年度监测, 年度抽测数量在环保机构的指导下进行, 并将结果存档备查 (2) 若发现有超过管理目标值的基站, 必须采取切实有效的整改措施, 如降低发射功率 增加天线架设高度等措施, 确保基站达标排放 (3) 对于基站管理的一个重要工作内容是积极且主动配合环保主管部门的管理工作 要将基站的基本信息 ( 名称, 建设后确定的位置 ) 及时上报环保主管部门备查 (4) 对附近有学校 ( 特别是小学 中学 ) 幼儿园等敏感区的基站, 在运行阶段应重点监测 另外应与学校主管部门加强沟通采取合理可行的措施, 限制公众进入天面 8.3 环境管理 环境管理措施 (1) 建设单位必须按照环境保护行政主管部门审批的环境影响评价文件, 执行环境保护 三同时 制度 (2) 对基站的施工和运行过程应制定严格的管理制度和安全操作规 55

60 程, 并定期对专业人员进行培训和考核 (3) 对已经通过环境影响评价审批的电磁辐射设备, 不得擅自改变功率 确需改变批准的功率的, 应重新编制电磁辐射环境影响评价文件, 按规定程序报原审批部门审批 (4) 建设单位须指定专人负责基站的环保管理工作, 定期对基站进行维护保养, 确保基站设备正常稳定运行 ; 自行监测与委托监测相结合, 定期委托有资质的检测单位对基站周围的电磁辐射水平进行检测, 确保基站电磁辐射水平符合相关标准规定 (5) 加强宣传, 让公众了解移动通信基站的工作原理, 使人们对移动通信基站的电磁辐射有一客观公正的认识 环境管理机构 人员本工程的环境管理工作由深圳市运联通通信服务有限公司负责, 建议深圳市运联通通信服务有限公司成立专职环境管理部门, 配备相应专业的管理人员 专职环保人员上岗前应进行电磁辐射基础知识 中华人民共和国环境影响评价法 电磁辐射环境保护管理办法 ( 国家环境保护局第十八号令 ) 和 电磁环境控制限值 (GB ) 及其它相关法律法规等方面知识的学习 培训和考核 其具体职责有以下几个方面 : (1) 从环境保护的角度, 配合选址建站 ; (2) 制定和实施电磁辐射环境管理计划 ; (3) 定期聘请相关技术人员进行现场测试 ; (4) 处理基站投诉问题, 解除民事纠纷 ; (5) 发现电磁辐射环境问题, 及时反馈给相关部门 ; (6) 配合环境保护部门, 宣传科学的电磁辐射知识, 使公众全面 科学的认识电磁辐射 8.4 环境监测计划 环境监测的必要性 为了解基站周围电磁环境状况, 减少或避免电磁辐射污染和由此导致 56

61 的民事纠纷, 保障公众健康, 同时促进基站的合理合法建设和维护, 因此 必须开展电磁环境监测工作 本期工程监测计划 (1) 建设单位委托开展竣工环境保护验收工作, 委托有验收资质的单位进行竣工环境保护验收监测 验收监测在新建基站中选取一定比例的 有代表性 环境敏感的基站进行 (2) 对周围环境关注基站 投诉基站要加强日常监管 (3) 如有居民投诉, 及时与环境保护部门 有资质的电磁环境检测部门联系, 进行监测, 及时发现电磁辐射环境问题, 尽量避免扰民现象的发生, 并建立环境监测数据档案 (4) 对于相关部门要求出具检测报告的基站, 应及时与有资质的电磁环境检测部门联系, 进行监测, 并出具检测报告 项目竣工验收一览表 表 本项目污染防治措施 三同时 验收一览建议表 项目 名称 要求效果 固废污染防治措施 废旧蓄电池 一般固废 废旧蓄电池等危险废物须有资质的单位回收处理 ; 一般固废由环卫部门处理 合理选择基站发射功率 载频数 架设高度 朝向 电磁环境 在满足信号覆盖的前提下, 尽量采取降低基站发射功率密度 电功率等措施 公众经常可达到区域电磁辐射影响水场强度平须控制在本项目管理目标值功率密度 8μW/cm 2 电场强度 5.4V/m 以内 内容电磁环境影响监测 监测因子功率密度 电场强度 表 本项目竣工验收建议监测内容 监 监测位置 测频 验收标准 次 以发射天线为中心半径 50m 的范围监本项目管理目标值 : 内可能受到影响的保护目标 ; 具体测功率密度 8μW/cm 2 点位优先布设在公众可以到达的距 1 电场强度 5.4V/m 离天线最近处 次 57

62 8.5 环境风险影响分析及防范措施 环境风险识别环境风险评价的目的是分析项目建设和运行过程中潜在的危险和有害因素, 预测这些危险和有害因素对人身安全和环境的影响, 提出合理的防范 应急和减缓措施 本项目施工过程中不使用危险的爆炸品和化工产品, 产生环境风险的可能性很小 在本项目运行期间, 可能的风险事故为 : (1) 设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善造成电磁波的泄露和不必要的损耗, 对设备安装 维护人员及周围公众造成一定的身体伤害 (2) 机房有人闯入, 破坏机房设备 (3) 基站遭受雷击, 产生的电磁辐射对周围公众造成一定的影响 环境风险防范措施针对以上可能产生的风险事故, 采取的环境风险防范措施如下 : (1) 设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善造成人身伤害的概率很小, 对于此类风险事件, 主要从管理措施上进行防范, 加强设备的检查与维修, 保证设备处于良好的工作状态, 进一步减小事故发生几率 (2) 加强基站安防建设, 采用红外线 实时摄像等防盗措施, 当有非法浸入时, 可第一时间发送警告, 以便及时处理 (3) 做好移动通信基站的防雷安全和雷电磁屏蔽措施, 就近建筑物要进一步做好雷电磁脉冲防护措施 58

63 九 结论与建议 9.1 建设项目概况项目名称 : 智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ); 建设单位 : 深圳市运联通通信服务有限公司 ; 建设地点 : 广东省深圳市南山区 ; 建设性质 : 新建 ; 网络类型 :TETRA; 建设规模 : 深圳市运联通通信服务有限公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 共建设基站 5 个 ; 项目投资 : 本项目总投资额为 1800 万元, 其中环保投资约为 108 万元, 占总投资额的 6.0% 9.2 环境质量现状调查与评价本工程共建设基站 5 个, 对所建设的 5 个基站周围进行了电磁环境现状监测 根据监测结果可知, 基站周围公众活动区域的电磁辐射水平为功率密度 <0.01~4.32μW/cm 2, 电场强度 <0.20~4.03V/m, 能够满足 电磁环境控制限值 (GB ) 要求, 电磁环境现状良好, 具备新建基站的前提条件 总体来说, 智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 基站周围公众活动区域电磁辐射环境允许新建运联通基站 9.3 电磁辐射环境影响评价理论计算选用国家环境保护总局发布的 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T ) 中关于微波远场 ( 辐射远场区 ) 轴向功率密度公式进行计算 经过计算得到如下结论 : 1 公众活动区域的功率密度单个项目影响值为 <0.01~0.02μW/cm 2, 换算为电场强度, 为 <0.20~0.27V/m, 可以满足本项目基站运营后公众活动区域功率密度不超过 8μW/cm 2, 电场强度不超过 5.4V/m, 满足本项目管理目标值 2 本期基站工程基站周围公众活动区域的功率密度预测值 ( 环境背景值与理论计算值进行叠加 ) 总体不超过 4.32μW/cm 2, 电场强度预测值总体不超过 4.03V/m, 均不超 59

64 过本项目管理目标值 ( 功率密度 8μW/cm 2 电场强度 5.4V/m) 可见, 深圳市运联通通信服务有限公司基站工程运行后周围电磁环境满足本项目管理目标值功率密度 8μW/cm 2 电场强度 5.4V/m, 并满足 电磁环境控制限值 (GB ) 中电磁影响总和不超过公众曝露控制限值功率密度 40μW/cm 2 电场强度 12V/m 9.4 环境保护措施根据评价结论, 本报告对智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 的选址 建设和运营过程中应采取的环保措施主要环保措施总结如下 : (1) 合理规划 合理布局基站站址 (2) 合理选择基站发射功率 载频数 架设高度等参数, 尽量使用较低发射功率 (3) 在主要景区和景观要求较高的建筑物上安装天线时, 为不破坏景观发射天线应做装饰 (4) 若发现有超过管理目标值的基站, 必须采取切实有效的整改措施, 如降低发射功率 增加天线架设高度等措施, 确保基站达标排放 9.5 环境管理与环境监测计划 (1) 建设单位必须按照环境保护行政主管部门审批的环境影响评价文件, 执行环境保护 三同时 制度 对已经通过环境影响评价审批的电磁辐射设备, 不得擅自改变功率 确需改变批准的功率的, 应重新编制电磁辐射环境影响评价文件, 按规定程序报原审批部门审批 (2) 建设单位委托开展竣工环境保护验收工作, 委托有验收资质的单位进行竣工环境保护验收监测 9.6 综合评价结论本次评价的深圳市运联通通信服务有限公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 建设项目符合国家当前产业政策 深圳市运联通通信服务有限公司在认真落实本报告表中提出的相关建议和各项环 60

65 保措施后, 其站址周围公众活动区域的电磁辐射水平低于本项目管理目标值 ( 功率密度 8μW/cm 2 电场强度 5.4V/m) 综上所述, 从环境保护角度分析, 深圳市运联通通信服务有限公司智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 建设是可行的 9.7 建议从现状监测及预测的结果看, 尽管本项目所有基站对周围环境的电磁辐射贡献值均在国家标准限值内, 但从预防为主和 可合理达到尽量低 的原则出发, 为了更好的保护环境, 深圳市运联通通信服务有限公司应作好如下工作 : (1) 今后建设新的移动通信基站前, 应及时与环境保护行政主管部门以及具有相关资质的环境影响评价单位取得联系, 并共同作好移动通信基站的电磁辐射环境保护工作 (2) 对选址人员进行岗前培训, 以保证基站的选址合理 与周围的公众活动区保持足够的空间距离, 尽量减少对周围公众的影响 (3) 积极开展针对国家和地方有关移动通信基站环境保护的法律 法规和科学知识的宣传工作, 使广大群众, 特别是基站附近的群众对移动通信基站的电磁环境影响有正确的认识, 以配合环境保护部门进行环境管理 本人郑重声明 : 对本表以上所填内容全部认可 项目 ( 企业 ) 法人代表或委托代理人 ( 签章 ) 年月日 61

66 审批意见 : 公 章 经办人 : 年月日 62

67 附件 1 委托书 63

68 附件 2 提供资料 数据可靠性确认书 64

69 附件 3 天线技术参数表 天线型号项目参数水平波瓣图垂直波瓣图 工作频率 (MHz) 增益 (dbi) 10.5 TQJ-900AII 垂直面波瓣宽度 不圆度 (db)

70 附件 4 危险废物处置承诺函 66

71 附件 5 检测报告 67

72 68

73 69

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85 附件 6 深圳市运联通通信服务有限公司基站清单 序号 基站名称 所在市 区 地理位置 建设性质 经度 纬度 主机设备型号 标称功天线设备名 率 (W) 称 天线增天线架设形式益 (dbi) 是否共址 周围环境性质 与敏感点距离 (m) 与敏感点高差 (m) 监测编号 现状值 (μw/cm 2 预测值 ) 是否达标 1 华彩花园南山区南山区工业七路 40 号华彩花园 32 层新建 DIB-R5 25 TQJ-900AII 10.5 美化天线 - 其他否关注区 - 居民区 SZ 是 2 小南山南山区 3 招商港南山区 4 海能达大厦南山区 南山区少帝路赤湾工业园对面入口上山至微波站南山区港湾大道 18 号五湾社区招商港宿舍 5 栋 15 楼南山区北环路 1908 号海能达大厦 8 楼电梯机房 新建 DIB-R5 25 TQJ-900AII 10.5 美化天线 - 其他否山地 >50 SZ 是 新建 DIB-R5 25 TQJ-900AII 10.5 美化天线 - 其他是关注区 - 居民区 SZ 是 新建 DIB-R5 25 TQJ-900AII 10.5 美化天线 - 其他否商业区 >50 SZ 是 5 茂业时代广场南山区南山区商业文化中心区文心二路新建 DIB-R5 25 TQJ-900AII 10.5 美化天线 - 其他否商业区 SZ 是 81

86 环境现状建设项目环境保护审批登记表 填表单位 ( 盖章 ): 填表人 ( 签字 ): 项目经办人 ( 签字 ): 建设单邮政编码 通讯地址四川省成都市二环路东四段 298 号邮政编码 位项目名称智慧城市专网及物联网运营工程 ( 一期基站工程 ) 建设地点广东省深圳市南山区 建设内容及规模通信基站 5 个建设性质 新建 改扩建 技术改造 建设项目行业类别 编制报告书 编制报告表 填报登记表 6012 移动电信业务 环境影响评价管理类别 总投资 ( 万元 ) 1800 环保投资 ( 万元 ) 108 所占比例 (%) 6.0% 评法人代表 *** 联系人 *** 证书编号 国环评证甲字第 3214 号 评价经费 单位名称 深圳市运联通通信服务有限公司 联系电话 *** 单位名称 四川省核工业辐射测试防护院 联系电话 通讯地址 深圳市南山区高新区北区北环路 9108 号海能达大厦 价单位所处区域环境质量等级环境空气 : 地表水 : 地下水 : 环境噪声 : 海水 : 土壤 : 其它 : 建设项目染物排放达标与总量控制(工业建设项目详填 环境敏感特征 排放量及主要污染物 废水 化学需氧量 氨氮 石油类 废气 二氧化硫 烟尘 工业粉尘 氮氧化物 自然保护区 风景名胜区 饮用水水源保护区 基本农田保护区 水土流失重点防治区 沙化地封禁保护区 森林公园 地质公园 重要湿地 基本草原 文物保护单位 珍稀动植物栖息地 世界自然文化遗产 重点流域 重点湖泊 两控区 实际排放浓度 (1) 现有工程 ( 已建 + 在建 ) 本工程 ( 拟建或调整变更 ) 总体工程 ( 已建 + 在建 + 拟建或调整变更 ) 允许排放浓度 (2) 实际排放总量 (3) 核定排放总量 (4) 预测排放浓度 (5) 允许排放浓度 (6) 工业固体废物它功率密度 8μW/cm )与特项2 征目有电场强度 5.4Vm 污染关物的其 产生量 (7) 自身削减量 (8) 预测排放总量 (9) 核定排放总量 (10) 以新带老 削减量 (11) 区域平衡替代本工程削减量 (12) 预测排 放总量 (13) 核定排放总量 (14) 排放增减量 (15) 注 :1 排放增减量:(+) 表示增加,() 表示减少 2 (12): 指该项目所在区域通过 区域平衡 专为本工程替代削减的量 3 (9)=(7)(8),(15)=(9)(11)(12),(13)=(3)(11)+(9) 4 计量单位: 废水排放量 万吨 / 年 ; 废气排放量 万标立方米 / 年 ; 工业固体废物排放量 万吨 / 年 ; 水污染物排放浓度 毫克 / 升 ; 大气污染物排放浓度 毫克 / 立方米 ; 水污染物排放量 吨 / 年 ; 大气污染物排放量 吨 / 年

87 影响及主要措施 生态保护目标 名称 级别或种类数量 影响程度 ( 严重 一般 小 ) 影响方式 ( 占用 切隔阻断或二者均有 ) 避让 减免影响的数量或采取保护措施的种类数量 工程避让投资 ( 万元 ) 另建及功能区划调整投资 ( 万元 ) 迁地增殖保护投资 ( 万元 ) 工程防护治理投资 ( 万元 ) 其它 自然保护区 水源保护区 重要湿地 主 风景名胜区 要 生 世界自然 人文遗产地 态 破坏控制指标 珍稀特有动物珍稀特有植物 类别及形式 基本农田 林地 草地 其它 占用土地 (hm 2 ) 临时占用 永久占用 临时占用 永久占用 临时占用 永久占用 移民及拆迁人口数量 工程占地拆迁人口 环境影响迁移人口 易地安置后靠安置 其它 面积 环评后减缓和恢复的面积 工程治理 (Km 2 ) 生物治理 (Km 2 ) 减少水土流失量 ( 吨 ) 水土流失治理率 (%) 噪声治理 工程避让 ( 万元 ) 隔声屏障 ( 万元 ) 隔声窗 ( 万元 ) 绿化降噪 ( 万元 ) 低噪设备及工艺 ( 万元 ) 其它 治理水土流失面积