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1 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程移动通信基站建设项目环境影响报告书简本 建设单位 : 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司 项目承担单位 : 江苏省辐射环境保护咨询中心 ( 国环评证乙字第 1916 号 ) 江苏省辐射环境保护咨询中心 二 O 一四年九月

2 简本说明 本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制, 并经中国联合网络通信有限公司江苏省分公司确认同意提供给环保主管部门作中国联通江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司 江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文本内容的真实性 与环评文件全本内容的一致性负责

3 目 录 1 建设项目概况 建设项目名称 地点 建设项目规模 总投资 建设项目主要技术参数 建设项目周围环境现状 电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果 运营期污染源分析 保护目标 电磁辐射环境影响预测与评价 污染防治措施 环境风险防范措施 公众参与 目的 公众参与调查的方法和原则 公众参与调查结果 环境影响评价结论 联系方式 建设单位的名称和联系方式 承担评价工作的环评机构名称和联系方式... 11

4 1 建设项目概况 1.1 建设项目名称 地点 项目名称 : 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程基站建设项目地点 : 江苏省徐州市 1.2 建设项目规模 总投资 建设规模 : 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程移动通信基站建设项目新建 LTE-FDD 移动通信基站 100 个 工程投资 :771 万元 1.3 建设项目主要技术参数 表 1 徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程基站技术参数汇总表 工程名称 2014 年 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 载频配置 发射功率 (W/ 通道 ) 通道数 天线挂高 (m) 天线增益 (dbi) 天线俯角 ( 度 ) 垂直半功率张角 ( 度 ) 水平半功率张角 ( 度 ) 扇区 ~ ~ ~4 1

5 2 建设项目周围环境现状 本次评价选取了 15 个典型点, 并引用区域近期已有验收监测数据, 分析评价本期基站所在区域电磁环境现状水平 ; 同时在本期建设项目选择 10 个典型基站进行现状监测, 分析评价项目所在地区和基站周围的电磁辐射现状水平 典型点电磁辐射现状监测结果见表 2, 区域电磁环境现状监测结果见表 3, 典型基站监测结果见表 4 表 2 典型点电磁辐射现状监测结果 编号所辖区域监测点位描述经纬度 1 泉山区银湖小区 * 2 泉山区市公安局 3 鼓楼区古彭广场 * 4 鼓楼区金山桥开发区 * 5 云龙区徐州华夏医院 6 铜山区铜山区广播电视局 7 铜山区铜山区行政服务中心 8 铜山区原九里区政府 9 贾汪区贾汪区政府 10 丰县丰县广播电视局 11 丰县丰县招商场 12 沛县沛县初级中学 13 新沂新沂供电公司 14 新沂新沂市政府 15 邳州邳州市公安局 16 邳州邳州市广播电视台 N E N E N E N E N E N E N E N E N E N E N E N E N E N E N E N E 功率密度 (W/m 2 )

6 17 睢宁睢宁规划局 N E 从以上监测结果可以看出, 徐州 15 个典型点监测结果为 ( ~ )W/m 2, 所选点包括了徐州市区和所辖县市, 因而徐州地区电磁辐射环境功率密度能 电磁辐 射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 表 3 徐州市区域电磁环境现状监测结果汇总表 县市区 监测点个数统计 ( 个 ) 功率密度范围 (W/m 2 ) 鼓楼区 602 < ~ 云龙区 434 < ~ 泉山区 447 < ~ 金山桥开发区 61 < ~ 铜山区 410 < ~ 贾汪区 151 < ~ 丰县 244 < ~ 沛县 234 < ~ 睢宁 344 < ~ 邳州 301 < ~ 新沂 236 < ~ 合计 3464 < ~ 从以上监测结果可以看出, 徐州市所辖各区县 2013 年度移动通信基站项目验收抽测 典型基站周围电磁环境现状监测结果汇总以及数据统计分析得出 : 截止 2013 年底, 徐州 市各区县电磁辐射环境功率密度测值全都 电磁辐射防护规定 (GB ) 中公 众照射导出限值 (0.4W/m 2 ) 要求 3

7 表 4 典型基站现状监测结果 序号 基站名称 功率密度 (W/m 2 ) 标准 达标情况 1 老年大学基站 ~ 锦都浴场基站 ~ 沛县分公司基站 ~ 铜粮基站 ~ 三厂基站 ~ W/m 2 6 宏达宾馆基站 ~ 铜山计生办基站 ~ 矿大南湖教二 B 楼 ~ 矿大杏苑 1 基站 ~ 矿大竹苑基站 ~ 监测结果表明, 各典型基站周围电磁辐射环境功率密度均 电磁辐射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 4

8 3 电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果 3.1 运营期污染源分析 移动通信系统运行时, 利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无线通信, 而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现 移动通信中的电磁辐射即由此产生 根据基站工作原理及工作频段可知 : 基站接收天线接收来自环境的上行频段的电磁波信号, 发射天线向环境发射下行频段的电磁波信号 江苏联通 LTE-FDD 基站上行频段为 1745MHz~1765MHz, 下行频段为 1840MHz~1860MHz, 因此基站对周围环境的影响主要是下行频段范围内的电磁波辐射所产生的 基站实行无人值守, 基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调, 运行噪声在出厂时已产品标准, 故只要空调安装位置合理, 则对周围声环境影响很小 ; 基站使用的蓄电池报废后交有资质单位回收 由以上分析可知, 移动通信系统运行时, 除产生电磁辐射外, 不产生废气 废水 废渣 粉尘等其它污染物 3.2 保护目标 环境保护对象为在基站评价范围内可能受到影响的居住 医疗卫生 文化教育 科研 行政办公等为主要功能的区域, 本期工程不涉及 江苏省生态红线区域保护规划 中所列重要生态红线区域 应保证评价区域内公众照射在一天 24h 内, 环境电磁辐射场的场强参数在任意 6min 的平均值 电磁辐射防护规定 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 3.3 电磁辐射环境影响预测与评价 模拟类比及评价 在无锡市选取 1 个基站进行类比测量, 监测结果见表 5: 表 5 类比基站监测结果 序号 基站名称 功率密度 (W/m 2 ) 标准 1 联通新局 ~ W/m 2 达标情况 监测结果表明,1 个类比测量基站在模拟运行状态下, 周围电磁辐射环境功率密度 5

9 均 电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 模式估算法预测及评价 根据国家环保行业标准 电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T ), 功率密度 S 按下式计算 : 1 4 d S 2 PG 式中,S 功率密度,W/m 2 ; P 天线辐射功率,W; G 天线最大辐射方向的功率增益, 倍数 ; d 离天线直线距离,m 根据中国联通徐州市分公司提供的技术参数进行预测, 得出基站主瓣方向水平保护距离为 (40~49)m, 主瓣方向垂直保护距离范围为 (3.5~6.0)m, 根据模式估算预测结果可以得出在基站水平保护距离或垂直保护距离之外, 由基站引起的电磁辐射水平将小于 0.05W/m 2, 而现状调查结果表明待建基站周围电磁辐射水平最大为 W/m 2, 叠加 0.05W/m 2 后为 W/m 2, 因此中国联合网络通信有限公司江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程基站建成后周围电磁辐射环境能满足 电磁辐射防护规定 (GB ) 对公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 3.4 污染防治措施 在移动通信基站的建设和运营过程中中国联通江苏省分公司应采取各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响 (1) 基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求 (2) 对于基站所在楼或周围建筑物的楼顶如有人员活动的情况, 则楼顶除需满足该基站的水平保护距离或垂直保护距离要求外, 并应预留人员活动空间 ( 基站电磁辐射防护区高出楼顶 2m 以上 ), 避免公众进入基站电磁辐射防护区内, 受到基站天线的过量辐射影响 (3) 当基站所在楼及周围建筑物不能满足保护距离控制要求时, 可对天线的架设位置 高度 方位角等进行调整, 以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要求 (4) 架设天线时, 应考虑天线外形和建筑物 周围环境的协调性, 注意美观 6

10 (5) 基站蓄电池报废后, 由物资供应部门统一回收, 交有资质单位进行处理 ( 蓄电池回收企业名录见附件 ) 基站采取的污染防治措施主要是距离防护, 根据移动基站实际建设和运行情况, 采取该措施在经济和技术上是切实可行的, 并与基站网络优化的技术要求也是相一致的 因此, 对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的 3.4 环境风险防范措施 (1) 定期检查基站天馈线系统, 防止馈线因老化 人为或其它原因造成破损而发生电磁辐射泄漏 (2) 在已建建筑物上架设机房 天线 ( 特别是安装铁塔 ), 应保证机房 天线不至于影响该建筑物原有的结构 防雷安全, 同时也要在设计上保证基站自身的结构安全, 避免发生事故 (3) 在地面架设铁塔型天线, 在设计上应充分考虑基站自身的结构 基础 防雷安全, 避免因铁塔倒塌而发生事故 4 公众参与 4.1 目的 环境影响评价的公众参与, 旨在是使项目影响区的公众及时了解有关项目建设环境方面的信息, 并向公众提供一个项目管理和监督的平台, 增强项目建设的合理性和社会可接受性, 提高项目环境影响评价的有效性, 有利于项目社会效益 经济效益和环境效益的协调统一 本次公众参与的目的是 : 使徐州市民对本项目移动通信基站建设项目情况和基站影 7

11 响程度有一个直观的了解, 调查市民对本次基站建设项目所持的态度, 体现本项目环评工 作的民主化 4.2 公众参与调查的方法和原则 根据国家环保总局 环境影响评价公众参与暂行办法 ( 环发 号 ) 文件的要求, 本项目于 2014 年 7 月 10 日至 2014 年 7 月 23 日在江苏环保公众网上进行首次公示, 公示内容包括建设项目名称及概要 建设单位的名称及联系方式 承担评价工作的环评机构名称及联系方式 环境影响评价的工作程序及主要工作内容 征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式 网上公示图片见图 公众参与调查结果 第一次网上公示期间未收到徐州地区公众邮件和电话对本项目建设提出反对意见 目前我们在工作中会有遇到公众咨询基站电磁辐射影响, 主要是由于公众对基站的电磁辐射影响程度和范围不了解 大多群众在我们进行解释和观察现场测量结果后能够消除疑虑 因此建议中国联合网络通信有限公司江苏省分公司应充分做好解释沟通工作, 得到基站周围群众理解, 同时会同有关部门通过新闻媒体开展一些宣传活动, 消除公众疑虑, 使移动通信事业得到公众的支持 8

12 图 1 网上第一次公示图片 9

13 5 环境影响评价结论 (1) 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程移动通信基站建设项目共建设 LTE-FDD 基站 100 个 本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目, 属 产业结构调整指导目录 (2011 年本 )( 修正 ) 鼓励类项目, 国家的产业政策 ; 本项目建设属于 江苏省 十二五 信息通信基础设施建设发展专项规划 中无线接入网能力提升工程, 项目建成后将提供优质的通信网络, 保证联通用户的通信质量和提高接通率, 相关规划要求 (2) 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程移动通信基站建设项目基站周围公众活动范围内功率密度现状值 电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 (3) 类比测量结果表明, 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程基站建成后, 基站周围公众活动范围内将 电磁辐射防护规定 (GB ) 中公众照射导出限值 0.4W/m 2 的要求 (4) 采用模式估算法计算基站对环境的影响, 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程在电磁辐射防护区外, 基站保护范围外由本项目基站引起的电磁辐射小于 0.05W/m 2 的要求 (5) 采用公共媒体 ( 江苏环保公众网 ) 公示 向当地环境保护行政主管部门和建设单位了解群众纠纷情况的方式进行公众参与 公示期间, 未收到电子邮件和咨询电话, 无人对本项目建设提出反对意见 中国联通江苏省分公司徐州地区 2014 年中国联通江苏 LTE-FDD 试验网 ( 第一阶段 ) 无线主体工程移动通信基站建设项目新建基站 100 个, 建设项目国家环境保护有关要求, 项目建设可行 10

14 6 联系方式 6.1 建设单位的名称和联系方式 建设单位 : 中国联合网络通信有限公司江苏省分公司联系人 ( 徐州地区 ): 朱工联系电话 : 传真 : 地址 : 徐州市云龙区云东二街道 1 号邮编 : 邮箱 : @wo.com.cn 6.2 承担评价工作的环评机构名称和联系方式 环评单位 : 江苏省辐射环境保护咨询中心资质证书编号 : 国环评证乙字第 1916 号联系人 : 杨工联系电话 : 传真 : 地址 : 南京市建邺区云龙山路 75 号邮编 : 邮箱 :bbv1984@126.com 11

15 本期基站技术参数表 : 序号 所属县 区 基站名称 拟建地址 1 丰县 丰县振大超级市场 丰县城中大市场 2 丰县 丰县人寿 丰县人寿楼顶 3 丰县 丰县供销 丰县供销大楼 4 鼓楼区 导航站 马场湖大新庄西八一小学 5 鼓楼区 长城饭店 长城饭店 6 鼓楼区 宏达宾馆 徐州市宏达宾馆楼顶 7 鼓楼区 鼓楼开发 夹河街鼓楼开发公司 8 鼓楼区 豪绅嘉园 豪绅嘉园北山坡上 9 鼓楼区 移动阎窝北 徐州市铜沛路阎窝 10 鼓楼区 移动诚坤钢铁市场 移动诚坤钢铁市场 11 鼓楼区 空军后勤东南 空军后勤东南 12 鼓楼区移动空后校徐州市鼓楼区二环北路城坤金属材料市场对面军事管理区内 13 鼓楼区 电信朝阳市场 朝阳市场楼顶 14 鼓楼区 移动大庆路 大庆路二七宿舍 15 鼓楼区空军学院徐州市鼓楼区马场湖西路空军徐州西阁街干休所院内 16 鼓楼区 牌楼 牌楼小基站有机房 17 鼓楼区 国华大厦 金鹰西 18 贾汪区 权台矿 贾汪权台粮管所 19 贾汪区 贾汪文化 贾汪文化站 20 开发区维斯塔斯东 金山桥维斯塔斯公司 ( 大风车 ) 往东 200 米核新环保科技有限公司院内东南角 21 开发区 公路管理处 金山桥公路管理处楼上 22 开发区 上山拆迁安置房 城东大道 21 号 23 号楼顶 23 开发区 金山桥幼师 洞山路金山桥幼师 24 沛县 沛县分公司 沛县联通公司院内 25 邳州 电信邳州分公司 邳州联通公司院内 26 泉山区 三厂 淮海路联通公司楼顶 27 泉山区 老年大学 老年大学 28 泉山区 西苑菜市 西苑小区 29 泉山区 一职高 徐州王陵路 68 号如家酒店楼顶 30 泉山区 民乐园 西苑民乐园 31 泉山区 丁楼技校 丁楼技工学校附近 32 泉山区矿大招待所徐州市泉山区中国矿业大学文昌校区内 33 泉山区矿大北门江苏省徐州市泉山区矿大科技园软件园 A 座 34 泉山区 西苑宾馆 西苑宾馆 9 楼总机房 35 泉山区 永业集团 西安北路永业集团 36 泉山区 雅顿宾馆 徐州雅顿宾馆楼顶 37 泉山区 倒马井 倒马井小区 9 号楼附楼全顺浴场 38 泉山区 电力修造 建国西路 11 号 39 泉山区 十八中 合群小区内 天山绿洲 40 泉山区 苏堤南路 苏堤南路徐矿房产楼顶 12

16 41 泉山区 欧洲商城 钻石钱柜一带 42 泉山区 建筑三院 中山路建筑三院办公楼顶 43 泉山区 锦江宾馆 楼顶 44 泉山区 巨龙大厦 巨龙大厦楼顶 45 泉山区 移动医学院韩山校区 徐州市医学院韩山校区 46 泉山区 锦都浴场 徐州市锦都浴场 47 泉山区移动财校北财校北地震台院内 ( 原铜山新区梅苑 ) 48 泉山区 移动云泉山庄 云泉山庄院内 49 泉山区 电信机械中专 生物工程机械技术学院 50 泉山区 大福源 大福源 51 泉山区 电信小北门 西安路小北门 52 泉山区 财富广场 徐州建国西路 75 号财富广场 5 层顶 53 睢宁 睢宁分公司 忆君花园南西苑公园 100 小区内 54 睢宁 睢宁服装 睢宁服装厂 55 睢宁 观音机场 观音机场 56 铜山区 训练场 铜山精神病院南 57 铜山区 二局 铜山新区民政局对面 58 铜山区 煤建校 煤建校 59 铜山区 郑集中学 铜山县郑集中学院内 60 铜山区师大一分部徐州上海路 101 江苏师范大学泉山校区内老龄科学研究中心 61 铜山区 矿大南湖理学院 矿大南湖理学院内 62 铜山区 矿大杏苑 1 矿大杏苑 1 楼顶 63 铜山区矿大主楼徐州市泉山区中国矿业大学文昌校区内 64 铜山区 矿大南湖建筑学院 徐州大学路 1 号矿大南湖建筑学院 65 铜山区 矿大竹苑 矿大竹苑楼顶 66 铜山区 矿大南湖教二 B 楼 徐州大学路 1 号矿大南湖教二 B 楼 67 铜山区 移动铜山大湖 铜山区大湖高铁旁边 68 铜山区 矿大梅苑 3 矿大梅苑 3 楼顶 69 铜山区 移动科文学院 科文学院 70 铜山区 电信师大分部 师大新校区 71 铜山区 铜山计生办 铜山计生办 72 新沂 钟吾路 钟悟路 73 云龙区 和平路 和平路联通公司楼顶 74 云龙区 彭大 彭大宿舍区 75 云龙区 大郭庄机场 大郭庄机场 76 云龙区 大郭庄北 东兴物资市场东南角 77 云龙区 老彭大 三环南路老彭大院内 78 云龙区 开明市场 开明市场家具楼顶 79 云龙区 三环旧货市场 三环东路机场路口 80 云龙区 两山口部队 徐州城南一零四国道西两山口 81 云龙区 瑞龙广场 三环东路瑞龙东方广场 82 云龙区 工院东 工程兵指挥学院东 83 云龙区 东兴物资市场 东兴物资市场 84 云龙区 新升里 徐州民主南路新生里 85 云龙区 工院南 东甸子凯瑞达汽车电子有限公司 2 楼 86 云龙区花鸟市场建国东路奎河边教育书店西 7 8 米门市上到楼顶 87 云龙区 电信戏马台 戏马台同仁居酒店 88 云龙区 戏马台邮政 戏马台邮局顶层 13

17 89 云龙区 铜粮 徐州铜粮 90 云龙区 供销大厦 供销大厦楼顶 91 云龙区 步行街 徐州步行街 92 云龙区 老年医院 徐州市奎中巷 10 号老年医院楼顶 93 云龙区 在水一方 徐州在水一方酒店 94 云龙区 新开明市场 新开明市场 95 云龙区 移动邮政大楼 邮政大楼 96 云龙区 电信青年路 青年路小学对面楼顶 97 云龙区 电信丰储街 丰储街电信产权 98 云龙区 恒茂国际 恒茂国际 99 云龙区 师大本部 师大本部 100 云龙区 青年路小学 青年路小学 14

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