784移动通信建设项目环境影响评价技术导则.doc

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牟濮
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1 ICS Z 05 备案号 : DB11 北京市地方标准 DB11/T 移动通信基站建设项目电磁环境影响评价技术导则 Guidelines on electromagnetic environment impact assessment for construction project of mobile communication base stations 发布实施北京市质量技术监督局发布

2 目次前言... II 引言... III 1 范围规范性引用文件术语和定义总则环境影响评价工作要求... 2 附录 A ( 规范性附录 ) 评价工作程序... 5 附录 B ( 资料性附录 ) 环境影响评价文件框架... 6 附录 C ( 资料性附录 ) 移动通信基站电磁环境现状调查表... 7 附录 D ( 资料性附录 ) 移动通信基站电磁环境监测图例... 8 附录 E ( 规范性附录 ) 远场区平面电磁波功率密度理论计算... 9 附录 F ( 资料性附录 ) 公众意见调查表 I

3 前言本标准依据 GB/T 给出的规则起草本标准由北京市环境保护局提出并归口本标准由北京市环境保护局组织实施本标准起草单位 : 中国京冶工程技术有限公司本标准起草人 : 袁玉明戴京宪杨丽琴易海涛魏有权李建萍 II

4 引言为贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例, 保护环境和公众健康, 促进移动通信基站建设项目有序发展, 指导规范移动通信基站建设项目电磁环境影响评价工作, 评价建设项目的实施引起的移动通信基站周围环境受影响的电磁辐射水平 ; 提出合理可行的移动通信基站建站要求, 保障移动通信基站周围公众经常活动区域的电磁辐射场强值在允许水平 ; 从电磁辐射角度评价建设项目实施的可行性 ; 为移动通信基站建设项目优化选址提供科学依据, 制定本标准 III

6 移动通信基站建设项目电磁环境影响评价技术导则 1 范围本标准规定了豁免水平以上的移动通信基站建设项目电磁环境影响评价的内容方法和要求本标准适用于豁免水平以上的移动通信基站建设项目, 集群通信建设项目等类似建设项目可参照本标准执行 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件, 其最新版本 ( 包括所有的修改单 ) 适用于本文件 GB 电磁辐射防护规定 HJ/T 10.2 辐射环境保护管理导则 - 电磁辐射监测仪器和方法 HJ/T 辐射环境保护管理导则 - 电磁辐射环境影响评价方法与标准 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件 3.1 电磁辐射 electromagnetic radiation 能量以电磁波形式由源发射到空间的现象, 或能量以电磁波形式在空间传播 3.2 电磁环境 electromagnetic environment 存在于给定场所的所有电磁现象的总和移动通信基站天线辐射所形成的电磁现象称为移动通信基站电磁环境 3.3 功率密度 power density 垂直于波传播方向的单位截面积的发射功率 3.4 移动通信基站 mobile communication base station 在一定的电磁波覆盖区域内, 通过移动通信交换中心与移动通信终端进行信息传递的台站 4 总则 1

7 4.1 评价工作程序移动通信基站建设项目电磁环境影响评价工作程序见附录 A 4.2 评价标准移动通信基站建设项目电磁辐射环境标准值执行 GB 中第条表条和 HJ/T 中第 4.2 条的规定 4.3 评价物理量以功率密度为评价物理量 4.4 评价范围移动通信基站建设项目以基站发射天线为中心半径 50m 的区域为评价范围 4.5 环境影响评价报告文件内容移动通信基站建设项目电磁环境影响评价文件框架格式参见附录 B 5 环境影响评价工作要求 5.1 工程概况与工程分析明确项目建设单位名称工程名称工程规模工程性质工程投资等内容描述建设项目覆盖目标, 主要技术参数等内容按区县 ( 或区域 ) 给出基站建设清单对建设项目无线网络现状容量通信质量及频率资源等进行分析根据工程实际情况和特点, 阐述工作原理, 分析电磁环境影响特征 5.2 社会自然环境概况按社会环境自然环境, 分别描述移动通信基站所在区域的环境特征应对社会区域居民分布人口数量建筑布局等内容进行重点描述 5.3 电磁环境现状调查与评价调查方法应结合工程建设类型 ( 单站单址多站共址 ) 覆盖区域类别( 城区郊区农村山区风景区公路沿线铁路沿线等 ) 等特点, 选取工程中的抽测基站进行建设项目环境现状调查抽测基站的选取应具有代表性, 并以环境敏感区内的基站为抽测重点对于移动通信基站建设总规模大于 500 个的建设项目, 抽测基站选取比例不低于工程建设总规模的 20%; 对于移动通信基站建设总规模大于 100 个少于 500 个的建设项目, 抽测基站选取数量不低于 100 个 ; 对于移动通信基站建设总规模少于 100 个的建设项目, 应对所有基站进行现状调查电磁环境现状监测抽测基站的现状环境调查应包括基站周边环境敏感点调查和电磁环境现状背景监测电磁环境现状调查结果应以附件的形式, 附于环境影响评价文件中, 格式参见附录 C 附录 D 2

8 电磁环境现状背景监测要求按 HJ/T 10.2 规定执行电磁环境现状评价通过对抽测基站的环境现状调查, 评价建设项目所在区域的电磁环境现状 5.4 电磁环境影响预测与评价电磁环境影响预测方法移动通信基站建设项目电磁环境影响预测方法采用理论计算模拟或类比监测相结合的方法进行理论计算采用远场区平面电磁波环境影响理论预测模式, 见附录 E 确定理论计算预测所需参数, 主要为 : 基站工作频率, 发射天线尺寸电磁波极化方式天线增益, 发射机实际输出功率, 合路器天馈系统损耗等模拟或类比监测模拟或类比监测基站的选取应与项目建设基站在发射功率使用频率载频配置天线极化方式等方面具有可类比性模拟或类比监测方法按照国家现行的移动通信基站电磁辐射环境监测方法相关要求执行 5.5 公众参与建设项目环境影响评价文件等级为编制环境影响报告书时, 应对建设项目进行公众参与公众参与意见调查表格式与内容参见附录 F 5.6 代价利益分析说明项目的建设和运行所带来的直接利益和间接利益从经济社会环境等方面论述项目的建设和运行所付出的代价 5.7 环境管理与监测计划根据环境现状调查和电磁环境影响预测结果, 制定切实可行的移动通信基站日常电磁环境管理制度与电磁环境监测计划 5.8 环境保护措施根据建设项目电磁环境影响预测评价结果, 提出环境保护措施和建议, 明确基站选址架设方式架设高度防止公众接近天线的措施等方面的环保要求 5.9 评价结论与建议评价结论与建议应至少包括以下内容 : 简要介绍工程名称工程规模工程性质和工程投资等内容 ; 概括描述环境现状, 总结环境现状监测结果 ; 概括总结环境影响预测和评价结果 ; 概括总结环境保护措施及建议, 提出环境保护控制距离的建议 ; 3

9 总结论 A 4

10 A B DB11/T 附录 A ( 规范性附录 ) 评价工作程序移动通信基站建设项目电磁环境影响评价工作程序如图 A.1 所示 1 环境影响评价委托文件 2 建设项目依据文件根据国家和地方有关环境保护法律法规政策标准及相关规划确定环境影响评价文件类型第公众参与一阶段 1 研究建设项目相关技术文件及其他相关文件 2 初步环境状况调查 3 初步工程分析 1 环境影响因素识别与评价因子筛选 2 确定评价重点及评价范围 3 明确环境保护目标编制环境影响评价工作方案环境现状工程分析第调查 1 环境现状评价二 2 环境影响预测阶 3 环境保护措施论证段国家及地方环境保护法律法规标准产业政策及相关规划评价建设项目环境影响公众参与第三阶段 1 得出建设项目环境可行性评价结论 2 提出环境保护对策措施建议 3 编制环境影响评价文件图 A.1 移动通信基站建设项目电磁环境影响评价工作程序 5

11 B C 附录 B ( 资料性附录 ) 环境影响评价文件框架 B.1 总论 ( 前言 ) B.2 工程概况与工程分析 B.3 社会自然环境概况 B.4 电磁环境现状调查与评价 B.5 电磁环境影响预测与评价 B.6 公众参与 B.7 代价利益分析 B.8 环境管理与监测计划 B.9 环境保护措施 B.10 评价结论与建议 6

12 C D DB11/T 附录 C ( 资料性附录 ) 移动通信基站电磁环境现状调查表基站名称基站地址发射频段载频配置天线增益架设方式天线挂高发射方向环境温度相对湿度监测时间序号监测地点高度 m 距离 m 功率密度 μw/cm 2 基站测试点示意图注 : 基站地址应准确详细, 便于追溯 7

13 D E 附录 D ( 资料性附录 ) 移动通信基站电磁环境监测图例种类表示方法铁塔杆塔 ( 灯杆塔 ) 单管塔桅杆增高架 ( 框架 ) 抱杆全向天线天线发射方向未建不确定架设形式基站注 : 遇多站共址情况, 应以不同标注形式或文字标注区分不同移动通信运营商基站对于未建设的基站, 参照上述图例, 以虚线表示 8

14 E F DB11/T 附录 E ( 规范性附录 ) 远场区平面电磁波功率密度理论计算 E.1 天线近场远场的划分移动通信基站天线的近场远场按下式划分见公式 (E.1) 式中 : R 远 / 近场划分距离, 单位为 m; D 天线最大截面尺寸, 单位为 m; λ 波长, 单位为 m 2 R = 2D... (E.1) λ 距离天线直线距离 <R 时, 为天线近场区 ; 距离天线直线距离 >R 时, 为天线远场区 E.2 远场区环境质量预测场强计算本标准规定移动通信基站建设项目电磁辐射评价量为功率密度移动通信基站天线远场区轴向功率密度计算见公式 (E.2) P G P d =... (E.2) 2 4 π r 式中 : P d 远场轴向功率密度值, 单位为 W/m 2 ; P 馈入天线端口实际发射功率, 单位为 W; G 天线增益 ( 倍数 ); r 在天线轴向上, 测量位置与天线的距离, 单位为 m 上式中, 天线增益倍数 G 的计算按公式 (E.3) (E.4) 核算当移动通信基站发射频率在 1000MHz 以下时 : 式中 : dbd 相对于半波天线而言的天线增益当移动通信基站发射频率在 1000MHz 以上时 : ( /10) G = 10 dbd...(e.3) ( /10) G = 10 dbi...(e.4) 式中 : dbi 相对于全向天线而言的天线增益考虑移动通信基站实际工作特点, 基站发射机的功率在馈入天线端口之前, 经合路损耗馈线损耗通头损耗等, 基站实际馈入天线端口的发射功率有较大衰耗计算移动通信基站天线实际电磁辐射水平时, 公式 (E.2) 中 P 值一般按下列公式 (E.5) 核算 9

15 P = Po... (E.5) L ( 1... n ) 式中 : P 0 发射机标称功率, 单位为 db W ; P 馈入天线端口实际发射功率, 单位为 db W ; L(1 n) 包括合路馈线通头等的损耗, 单位为 db; 用计算出的 P 折算为功率单位 W 带入 (2) 式中的 P, 计算实际工况远场区场强值 10

16 F G DB11/T 附录 F ( 资料性附录 ) 公众意见调查表项目简介 : 基站名称 : 需求号 : 区县 : 姓名 : 年龄 : 性别 : 职业 : 文化程度 : 现住址 : 1. 您对本工程的运行期最关心的环境问题是什么 : 电磁辐射 ( ) 噪声 ( ) 其他 ( ) 2. 您对环保部门的电磁辐射污染控制标准是否熟悉 : 熟悉 ( ) 熟悉一点 ( ) 不熟悉 ( ) 3. 本项目选址满足了环境保护部环评批复的选址要求, 同时基站的电磁辐射水平远小于国家环保标准限值的要求, 在这种情况下, 您是否接受基站的建设 : 接受 ( ) 反对 ( ) 无所谓 ( ) 4. 项目建设单位愿意为您提供实际电磁环境入户测试, 您是否愿意 : 愿意 ( ) 反对 ( ) 无所谓 ( ) 5. 您认为本工程运行期在采取环保措施时还应注意哪些方面? 6. 您对本工程的补充意见及建议 : 11

简本说明本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制, 并经中国移动通信集团江苏有限公司确认同意提供给环保主管部门作中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开中国移动通信集团江苏有限公司江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文

简本说明本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制, 并经中国移动通信集团江苏有限公司确认同意提供给环保主管部门作中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开中国移动通信集团江苏有限公司江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区 GSM 网络十五期二阶段扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书简本建设单位 : 中国移动通信集团江苏有限公司项目承担单位 : 江苏省辐射环境保护咨询中心 ( 国环评证乙字第 1916 号 ) 二 O 一三年十二月简本说明本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制, 并经中国移动通信集团江苏有限公司确认同意提供给环保主管部门作中国移动通信集团江苏有限公司盐城地区