基本情况 表1

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1 基本情况表 1 项目名称重庆联通 2016 年移动通信基站建设项目 ( 开州区 ) 建设单位 中国联合网络通信有限公司重庆分公司 法人代表吴在学联系人徐正荣 联系电话 邮政编码 通讯地址 建设地点 重庆市北部新区金开大道西延段 186 号 重庆市开州区 立项审批部门批准文号 建设性质 新建 改扩建 技改行业类别移动电信服务 (I6312) 总投资 4500 万元 环保投资 50 万元 投资比例 中国联合网络通信有限公司重庆分公司 占地面积 m 2 建筑面积 m 2 评价经费 / 年能耗煤 / 情况电 15 万度油 / 天然气 / m 3 /a 分类年用水量年新鲜用水量年重复用水量 用水情况 ( 万吨 ) 生产用水 / / / 生活用水 / / / 合计 / / / 工程内容及规模 : 1.1 项目由来 : 目前, 移动通信已经成为人们日常生活中必不可少的通信联络方式 随着人民科学文化素养的提高, 公众对电磁环境影响的防护意识不断增强, 越来越多的人关注移动基站周围的电磁环境质量 为了防止电磁环境污染, 保障公众健康, 保护生态环境和改善生活环境, 促进经济和社会的可持续发展, 保证伴有电磁环境的生产活动与社会公益事业的健康发展, 按照 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 电磁辐射环境保护管理办法 建设项目环境保护管理条例 等国家有关法律 法规的要求, 豁免水平以上的移动通信基站 ( 以下简称 基站 ) 建设需要进行环境影响评价, 落实污染防治措施, 以确保基站周围电磁环境满足国家规定的控制限值要求 1

2 基本情况续表 1 本次评价共涉及开州区 282 个移动通信基站站点, 共包含 325 个基站, 属于重庆联通的环保遗留问题 参照 关于印发环境保护四清四治专项行动工作方案的通知 ( 渝环发 号 ) 文件精神, 中国联合网络通信有限公司重庆分公司 ( 以下简称重庆开州区联通 ) 积极配合重庆市环保局的四清四治专项行动, 特委托重庆宏伟环保工程有限公司对重庆市开州区建设的 325 个通信基站进行环境影响评价 我公司在接受委托后, 组织工作人员在现场踏勘和收集有关资料的基础上, 按照国家有关电磁环境影响评价技术规范的要求, 编制了 重庆联通 2016 年移动通信基站建设项目 ( 开州区 ) 环境影响报告表 本项目涉及开州区 282 个移动通信基站站点, 共包含 325 个基站, 其中 31 个 GSM(2G) 基站 157 个 WCDMA(3G) 基站 137 个 FDD-LTE(4G) 基站 本项目 WCDMA FDD-LTE 基站额定功率均为 60W, 同时设定功率均为 20W 基站所使用的天线增益为 17dBi 和 15dBi 1.2 编制依据 法律法规 规章制度及其他 (1) 中华人民共和国环境保护法 ( 修订 ),2015 年 1 月实施 ; (2) 中华人民共和国环境影响评价法,2003 年 9 月 1 日 ; (3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997 年 3 月 1 日 ; (4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ( 修正 ),2015 年 4 月 24 日 : (5) 建设项目环境保护管理条例, 中华人民共和国国务院第 253 号令,1998 年 11 月 29 日 ; (6) 电磁辐射环境保护管理办法, 国家环境保护局第 18 号令,1997 年 3 月 25 日 ; (7) 建设项目环境影响评价分类管理名录, 环境保护部令第 33 号,2015 年 6 月 1 日 ; (8) 电磁环境控制限值 (GB ),2015 年 1 月 ; (9) 环境影响评价公众参与暂行办法 国家环境保护总局 2006 年 3 月 18 日 ; (10) 产业结构调整指导目录(2011 年本 ) (2013 年修正 )( 国家发展和改革委员会第 9 号令 ); (11) 国家危险废物名录, 环境保护令第 39 号,2016 年 8 月 1 日 ; (12) 危险废物转移联单管理办法 国家环境保护总局令第 5 号,1999 年 10 2

3 基本情况续表 1 月 1 日起施行 ; (13) 中华人民共和国无线电管制规定 国务院令第 579 号, 自 2010 年 11 月 1 日起施行 ; (14) 关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知 ( 工信部联通 [2008]235 号 ) (15) 重庆市环境保护条例,2010 年 7 月 23 日修订 ; (16) 重庆市无线电管理委员会办公室关于加强公众无线基站管理有关事宜的通知 ; (17) 重庆市环境保护局关于进一步优化移动通信基站环境保护建设和管理的通知, 渝环 号 ; (18) 重庆市环境保护局关于加强移动通信基站环评工作的通知, 渝环 号 技术文件 (1) 环境影响评价技术导则总纲 (HJ ); (2) 辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T ); (3) 辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 其他 (1) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ), 国家环境保护总局环发 [2007]114 号,2007 年 7 月 31 日 ; (2) 通信工程建设环境保护技术暂行规定 (YD ) 1.3 项目概况 项目名称 地点及建设性质项目名称 : 重庆联通 2016 年移动通信基站建设项目 ( 开州区 ) 建设单位 : 中国联合网络通信有限公司重庆分公司建设地点 : 重庆市开州区建设性质 : 已建设完成并投入运行投资规格 : 总投资约 4500 万元, 其中环保投资 50 万元 建设规模重庆联通 2016 年移动通信基站建设项目 ( 开州区 ) 是在重庆市开州区建设的 282 3

4 基本情况续表 1 个基站站点, 共涉及 325 个基站, 采用国际上先进的蜂窝数字移动通信系统, 严格执行入网设备的环境检测标准 本项目基站采取小站距 低功率方式, 一般设置三个扇区, 使用增益为 17dBi 定向天线以形成无缝网络覆盖 根据基站所覆盖区域网络情况 周边环境及选址条件, 选择不同的天线架设方式 简单概括起来有抱杆 灯杆和铁塔五种类型的天线架设形式, 各区基站架设方式及分布数量见表 1-1 表 1-1 基站架设方式和分布数量统计表 单位 : 个 数量 ( 个 ) 其中 抱杆 铁塔 灯杆 为节约土地资源, 后期 FDD-LTE 网络系统基站多与早期的 GSM WCDMA 系统基站以共址建设的形式优化网络覆盖, 同时, 在落实工信部联通 2008[235] 号文件中关于推进电信基础设施共建共享要求, 重庆开州区联通基站天线也与中国电信股份有限公司重庆开州区分公司 ( 以下简称重庆开州区电信 ) 中国移动通信集团重庆有限公司开州区分公司 ( 以下简称重庆开州区移动 ) 有共享条件的天面 ( 即基站所在楼顶 ) 铁塔进行了共建共享, 通过对各天面共享情况进行了调查, 从现场调查情况来看重庆联通开州区分公司单独选址建设的有 89 个, 与原移动通信基站共址的有 64 个, 与其它运营商共址的有 173 个, 具体分布情况见表 1-2 表 1-2 基站数量统计表单位 : 个共址情况数量单独建设与原移动通信基站共其他运营商基站共址址 单独建设的主要是抱杆基站, 本项目不涉及新建铁塔, 都是依托原有的铁塔来建设基站 基站共址情况统计表详见附表 1-3 根据现场调查可知, 本项目和其他的共址基站天线的同一主射方向没有超过 5 个以上情况 本次评价的重庆开州区联通 WCDMA FDD-LTE 数字移动通信基站覆盖了基站参数见附件二 1.4 基站构成 发射设备 4

5 基本情况续表 基站功能和组成从环境影响识别来看, 基站是数字移动通信系统的重要组成部分, 也是移动通信基站工程的电磁环境污染源 本项目全部采用的射频拉远基站, 由电源柜 射频拉远单元 馈线和天线及安装天线的支架所组成, 不需要单独设置机房 基站典型组成见图 1-1 BBU 基站主要设备 图 1-1 典型射频拉远基站组成图 根据建设单位提供的基站参数表及现场踏勘可知, WCDMA 基站级 FDD-LTE 基站发射设备均为中兴 B8200 本工程基站发射设备型号及机房使用情况见表 1-3 网络系统 表 1-3 基站发射设备一览表 发信机设备型号及厂商 设备标称功率 (W) 该型号基站数量 ( 个 ) 2G GSM-900 华为 BTS3012 BTS G WCDMA 华为 DBS G FDD-LTE 华为 DBS 基站主要建设内容 合计 ( 个 ) 325 本项目华为 BTS3012 BTS312 发射设备为室内宏基站, 需要附近有机房来安装, 而机房建设地点主要有两种, 一种是在已建建筑物内建设本项目机房, 机房一部分租 用已建成的建筑物 ( 居民楼 办公楼 厂房 ) 楼顶和房间内, 另一种需要占用土地来 建设机房, 为铁塔基站需要占用土地建设机房 通过调查本项目铁塔基站机房为开州 5

6 基本情况续表 1 电信建设或与开州移动和联通共享 本项目华为 DBS3900 发射设备都是射频拉远基站, 设备自身不需设置机房, 只需架设天线和安装发射设备, 租用已建成的建筑物 ( 居民楼 办公楼 厂房 ) 楼顶或者需要占用土地来建设灯杆 基带单元 (BBU) 可以依托附近几公里范围内已有的机房布置, 再与天线附近的射频模块单元 (RRU) 通过光纤连接 基站附近的在几公里范围内早就建设有重庆开州区联通 重庆开州电信或者重庆开州移动的机房, 在相应共建共享的情况下, 本项目依托原有的机房是可行的 电源基站配电电压为 48V, 通常由主干线电力线路经 AC/DC 变换器得到, 当主干线路发生故障时, 由备用蓄电池供电 本次工程每个基站各自配备 2 个免维护密封蓄电池组, 每组废旧蓄电池重约 60kg, 蓄电池使用寿命一般为 6~10 年 天线 技术特点数字移动通信基站天线采用如下特殊技术 : 1 采用压低上半球近旁瓣和零值填充技术实现完美的方向图赋形 2 天线阻抗设计为带内良好匹配, 带外急剧恶化, 从而提高抗干扰性 3 关键辐射部件采用优良的导电材料和三防措施, 确保天线电性能的稳定性 4 馈电网络采取直流接地技术, 提供良好的雷电保护 5 馈电系统无导致交调干扰的接点 6 通过特殊处理和避免不同金属材料连接, 以防电耦腐蚀 7 采用低损耗高屏蔽的馈线以提高天线电性能 8 采用高精密的模具生产, 确保批生产的一致性 9 采用抗紫外线辐射 耐高低温 韧性高 密封性好的护罩, 提高天线的使用寿命 10 天线安装架设方便, 调整灵活 天线形式根据现场调查和重庆开州区联通提供资料, 本次评价基站的天线型号包括摩比 京信 华天厂家天线, 天线主要形式为面板天线, 除面板天线外, 还包括排气管型天线等美化天线, 天线形式见图 1-2 6

7 基本情况续表 1 图 1-2 本项目基站天线形式根据重庆开州区联通分公司提供的资料, 基站天线全部为定向天线 定向天线在水平方向图上表现为一定角度范围辐射, 在垂直方向图上表现为有一定宽度的波束 定向天线在移动通信系统中一般应用于小区制的站型, 覆盖范围小, 用户密度大, 频率利用率高 常见支架形式见图 1-3 灯杆 铁塔 抱杆 天线的选择 图 1-3 常见天线架设形式 根据重庆联通开州区分公司提供的天线参数, 本次评价的移动基站的天线采用了 15dBi /17dBi 增益的定向天线 从天线的长边尺寸采用了 0.67m 和 0.71m 天线 7

8 基本情况续表 基站位置的布设 基站布设原则合理布设 建设基站是保障本项目基站电磁环境符合 电磁环境控制限值 (GB ) 要求 重庆联通根据信号覆盖 蜂窝结构 地理状况 人口状况 用户数量 网络结构等综合因素确定了建设基站 (1) 基站站址的选择 : 1) 市区 1 符合蜂窝结构 ; 2 有较大面积的信号弱的区域 ; 3 周围基站话务负荷重, 拥塞较严重 2) 公路和铁路干线有较大的覆盖盲区或信号弱的区域 3) 风景区 1 主要景点 ( 游客集中的地方 ) 无信号或信号较弱 ; 2 新开发的旅游区无覆盖 4) 乡镇平均每平方公里忙时话务量规定值或潜在移动用户达到规模数量时 (2) 发射设备的选择本次评价涉及的所有基站发射设备均取得了 无线电发射设备型号核准证, 且均在有效期之内 同时重庆联通开州区分公司网络优化部门, 根据基站实际覆盖情况, 采取了低功率的运行方式 站址选择与勘察在完成基站初始布局以后, 网络规划工程师要与建设单位以及相关工程设计单位一起, 根据站点布局图进行站址的选择与勘察 FDD-LTE 网络应充分利用现有的 GSM 网络或 WCDMA 网络资源, 若现有资源不能满足需求, 则考虑与重庆电信公司或重庆移动公司共享站址, 实在不能利用的情况则新建站址 1.6 劳动定员本基站采用集成控制设备, 实行无人值守方式 突发性故障时工程人员立即赴基站修理, 通常情况下为每月一次的常规维护及每季度一次的检修 8

9 基本情况续表 公用工程鉴于本项目的特殊性, 在营运过程中无需用水 用气, 无生产生活废水产生 1.8 项目分布情况根据现场踏勘, 本项目基站 50m 评价范围分布有居民集中区域 ( 主要包括城区内居民区 医院 学校 办公区 商业区 ) 厂房 林地区域, 本项目基站评价范围周围环境调查统计表见附表 1-3 9

10 主要原辅材料名称及年消耗量表 2 主要原辅材料名称及年消耗量项目建成投入使用后, 只消耗电能和蓄电池 ( 更换废旧蓄电池用 ), 无需用水 用气 电能消耗约 15 万度 /a; 蓄电池是根据报废的蓄电池数量多少来决定, 每个基站站配备 2 个免维护密封蓄电池组, 每组废旧蓄电池重约 60kg, 蓄电池使用寿命一般为 6-10 年, 蓄电池消耗量 14.4t/(6-10 年 ), 具体数量不固定 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题根据调查, 本项目依托附近已有机房的基站数量共 282 个, 基站运行过程中产生的报废的电池临时贮存于开州联通公司专用暂存间内, 地面用水泥进行简单的硬化, 不能达到渗透系数 10-7 厘米 / 秒的要求 该暂存间可防风 防雨 防晒, 平时大门上锁, 但未按照规定设置警示标志 通过选取本项目涉及的 15 个基站的电磁环境现状可知, 选取的 15 个基站周围电磁环境都满足 电磁环境控制限值 (GB ) 的限值要求 在接到建设单位委托后到本环评报告编制完成的时间段内, 在向各级环境保护主管部门和建设单位核实以及评价单位现场调查了解, 本项目所涉及的 282 个基站站点, 共涉及 325 个基站均不存在环保投诉 10

11 所在地自然环境社会环境简况 3.1 自然环境简况 ( 地理位置 地形地貌 气候条件 水文等 ) 地理位置开州区位于重庆市东北部, 在三峡库区小江支流回水末端 开州区北依巴山 接城口县, 南近长江 临万州区, 西与四川开江 宣汉接壤, 东临巫溪 云阳县 县域地跨北纬 30 49'30" 31 41'30", 东经 '48"~108 53'36", 距离重庆市主城区 280km 地形 地貌 地质开州区历经印支运动 四川运动两次地质运动, 造成地质构造和展布十分复杂, 成土母质分布凌乱, 各地差异很大 区内地质构造主要由开梁背斜组成 南山山脉属川东平行岭谷开梁背斜, 呈东北西南走向, 形成条状低山 南山山脉源于梁平县, 在开州区境内长 59km, 海拔 500~1360m 在开州区境内主要山峰有假角山( 临江镇 )1208m, 马达林尖 ( 赵家镇 )1171m, 出露有朱罗系 三迭系地层, 山脊呈长垣状和锯齿状 中段两翼多呈一山一岭隔档式支脉, 山势逶迤 群峦叠嶂, 属川东褶皱带红层地貌 地下水极为丰富, 南北均收灌溉之利 气候 气象开州区地处中纬度地区, 具有亚热带季风气候的一般特点, 季节变化明显 县境北部属大巴山暴雨区, 由北向南降雨量略减, 气温递增, 个体气候明显 以县城为代表的中部低坝地区, 年平均气温 18.6, 平均日照 小时, 平均无霜期 304 天 多年年平均降水量 mm, 多年年平均最大降水量 mm, 一日最大降水量 218.4mm( ), 一次最大降水量 532.3mm( ), 一小时最大降水量 81.6mm( ), 降雨量多集中于 5-9 月, 占全年降雨量的 70%; 多年平均气温 18.3, 最高 42, 最低 -4.5, 多年平均相对湿度 81%, 最小为 10%; 多年平均风速 0.7m/s, 最大为 14.7m/s; 长年主导风向为西北风和东北风, 其次是西风 西南风, 南北方向风频较小 年平均风速 1.4m/s, 历年瞬间极大风速 33.0m/s 水文开州区河流统属小江水系 境内有东河 南河 浦里河 3 条, 是小江的上源和主要支流 县境内大小溪流均汇合于渠口镇, 流经云阳县, 在云阳新县城双江镇注 入长江 随 14.8km 2 的汉丰湖 11

12 所在地自然环境社会环境简况汉丰湖是举世瞩目的长江三峡工程建设而形成的世界上独具特色的人工湖 汉丰湖蓄水后, 形成面积 43km 2 的湿地, 已获批国家级湿地公园 汉丰湖东西跨度 km, 南北跨度 5.86km, 西段较狭窄, 东段较开阔, 其中最窄处为 92m, 最宽处为 1589m, 蓄水量 8000 万 m 3, 湖湾 30 多个, 其中有岛屿 41 个 3.2 社会环境 ( 社会经济结构 教育 文化 文物保护等 ): 行政区划及人口开州区位于重庆市东北部 三峡库区小江支流回水末端 全县幅员面积 3959km 2, 总人口约 165 万人, 均占重庆市的 1/20 辖 40 个镇乡街道 437 个村 72 个社区 竹溪镇位于开州区中部, 幅员面积 84 平方公里, 辖 14 个行政村和 1 个居委会, 有 104 个村民小组和 6 个居民小组,2013 年年末总人口 人,13901 户, 其中非农人口 9877 人 社会经济 2015 年, 开州区实现国民生产总值 万元, 增长 12.0% 其中, 第一 二 三产业分别实现增加值 万元 万元 万元, 分别增长 5.6% 16.3% 8.3% 三次产业对开州区生产总值的贡献率分别为 7.0% 68.9% 24.1%, 分别拉动开州区生产总值增长 个百分点 三次产业结构比为 16.1:51.3: 教育 文化 卫生 2015 年末全县有学校 606 所, 其中职业中学 3 所 完全高中 9 所 初中 55 所 小学 319 所 ( 其中农村小学 310 所 ) 幼儿园 219 所 特殊教育学校 1 所 在校学生 人, 其中职业中学 9219 人 高中 人 初中 人 小学 人 幼儿园 人 教职工 人, 其中职业中学 557 人 高中 1850 人 初中 4483 人 小学 5821 人 幼儿园 2588 人 2015 年全县高考参考人数 9523 人, 上线 8809 人, 其中重点大学上线 1249 人 2015 年末全县有卫生机构 660 个, 其中医院 卫生院 45 个, 妇幼保健院 ( 所 站 )1 个, 专科疾病防治院 ( 所 站 )1 个 医疗机构实有床位 6527 张 卫生技术人员 5128 人, 其中执业医师和执业助理医师 2086 人, 注册护士 2018 人 旅游资源 12

13 所在地自然环境社会环境简况红色旅游 : 著名的全国爱国主义教育基地 三峡库区内唯一的红色旅游经典景区刘伯承同志纪念馆及故居, 于 2003 年被列入了国家红色旅游发展规划, 是全国 30 条 红色旅游精品线路 和重点打造的 100 个 红色旅游经典景区 之一 目前已全面启动刘帅纪念馆 4A 级景区创建工作, 正在实施刘帅纪念馆总体规划修编, 并抓紧启动故居核心区和游客服务区基础设施建设 绿色旅游 : 以神秘的国家森林公园雪宝山为主的核心景区位于我县东北部, 系大巴山南麓的主要支脉, 海拔 2100~2400 m, 总面积 公顷 2003 年, 雪宝山被纳入国家 长江三峡区域旅游发展规划纲要, 作为三峡库区腹地七日游黄金环线的中心节点和枢纽景区进行重点打造 目前已完成保护性开发规划编制, 正在抓紧实施基础设施改造 蓝色旅游 : 三峡水库成库后形成的世界上独具特色的灵动水城, 滨湖开州的立体景观 以汉丰湖为主的人造景观已经初具雏形 随着三峡水库蓄水至 175 m 水位 和水位调节坝工程竣工, 在县城边将形成一个面积达 14.8km 2 的汉丰湖 整个汉丰 湖四面环山, 湖中有岛屿和半岛 40 多个 大小河汊 20 多道 湖湾 30 多个, 岸线逶迤曲折, 湖面宽广秀丽 项目影响区内无名胜古迹和重点文物保护单位, 也无自然保护区 风景名胜区等分布 3.3 电磁环境质量总体水平根据 2014 和 2015 年 辐射环境质量报告书 所列监测数据 ;2014 年重庆市综合电场强度测量值为 0.50V/m, 功率密度测量值为 W/m 2 ;2015 年重庆市综合电场强度测量值为 0.51V/m, 功率密度测量值为 W/m 2 数据显示, 近年来重庆市综合电场强度和功率密度均低于国家标准限值要求 ( 综合电场强度 12V/m, 功率密度 0.4W/m 2 ), 电磁环境环境质量现状达标 13

14 环境质量状况表 4 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 ( 环境空气 地表水 地下水 声环境 生态环境等 ) 本项目无废气 废水产生, 因此项目主要环境影响为电磁环境, 因此对本项目所有基站的电磁环境进行了现状监测 4.1 电磁环境重庆市辐射技术服务中心有限公司于 2016 年 9 月 23 日对中国联合网络通信有限公司重庆分公司在开州区 282 个基站站点, 共涉及 325 个基站中的 15 个基站站点在设定功率情况下正常运行时的电磁环境曝露限值中电场强度 磁场强度 等效平面波功率密度进行了现在监测 ; 根据重庆市环保局 ( 渝环 号文 ), 环评报告编制阶段的辐射环境现状监测可按照 5% 的比例抽测, 抽测数量不少于 10 个站址, 且需覆盖涉及敏感点的站点 因此, 符合重庆市环保局 ( 渝环 号文 ) 规定 (1) 监测依据 电磁环境控制限值 (GB ), 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) (2) 监测工况所有监测基站都正常运行 (3) 监测基站选取原则本项目所有基站周围或者单独建设或者也其他的通讯基站共址, 但未发现大型电磁发射设备, 在保证一定的抽样基站绝对数量下, 同时考虑环评的需要, 本次环评现状监测选取 15 个站点进行监测, 能够有效反映整批基站的现状 项目监测基站选取原则如下 :1 选取人口特别稠密区域如 : 以居住 医院 学校 文化教育等为主要功能的区域附近的基站 ;2 居民区基站和非居民区基站同时选取 ; 3 多选共址基站, 少选单独建设基站 根据上述监测基站的抽取比例和选取原则, 本环评单位和中国联通股份有限公司开州分公司共同协商, 在优先考虑容易引起群众关注和投诉的基站 周围有敏感人群 敏感建筑和敏感建筑集中区以及工程因素复杂的基站的基础上, 同时兼顾基站天线的架设类型, 共选取了 15 个有代表性的基站站址进行电磁环境现状监测 抽取的监测基站基本情况见表 4-1 所示 14

15 表 4-1 抽取基站站点基本情况表 周围环境情况 共址基站情况 项目 总数 ( 个 ) 抽取个数 ( 个 ) 占取比例 数量 % 居民集中区 % 学校 % 医院 % 共址基站 % 单独建设 % 由表 4-1 可知, 本次开州区现场监测抽取了 15 个基站, 占总数的 5.3%; 本次抽 取监测的基站覆盖所有架设形式, 包括抱杆 灯杆和铁塔美化天线 同时, 本次评价 优选选择了 12 个周围有敏感人群 ( 如居民 ) 和敏感建筑 ( 如学校 ) 的基站进行电磁 环境现状监测 因此, 本次抽测基站满足监测基站的抽取比例和选取原则 通过对抽 取基站周围电磁环境现状的监测, 可以反映本工程其他基站周围电磁环境现状 因此, 本次监测基站选取是合理的 (3) 监测布点选取原则 1 基站监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响 的保护目标, 根据现场环境情况可对点位进行适当调整 具体点位优先布设在公众可 以到达的距离天线最近处, 也可根据不同目的选择监测点位 移动通信基站发射天线 为定向天线时, 监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内 点位 序号 2 对于对于拟将发射天线架设在楼顶的基站, 在楼顶公众可活动范围内布设监测 (4) 监测注意事项 1 监测仪器探头尖端与操作人员之间距离不少于 0.5m 2 进行监测时, 应设法避免或尽量减少周边偶发的其他辐射源的干扰 (5) 监测结果 : 监测结果见监测报告 ( 附件 ), 监测结果统计如表 4-2 基站名称 监测点位 ( 个 ) 表 4-2 各基站监测结果统计情况表 电场强度监测结果范围 (V/m ) ) 等效平面波功率密度监测结果范围 (W/m 2 ) 磁场强度监测结果范围 (A/m) 是否满足限值 1 凯悦宾馆 是 2 白鹤红豆梁 是 3 东华中学 是 4 江南中学 是 15

16 5 白鹤场镇 是 6 老白鹤农贸市场 是 7 滴水居委会 是 8 丰乐大桥头 是 9 侨城御景后山 是 10 五洲宾馆 是 11 丰盛苑 是 12 老城老街 是 13 滨湖公园 是 14 关面小园 是 15 郭家钟坪山花谷 是 合计 是 根据表 4-2 可以看出, 本项目抽测的 15 个基站周围电场强度范围在 V/m, 等效平面波功率密度范围在 W/m 2, 磁场强度 A/m, 满足 电 磁环境控制限值 (GB ) 的限值要求, 电磁环境较好 根据表 4-2 可以看出, 本项目监测数据基本都是基站在正常运行工况下进行监测 的, 所有的监测数据满足 电磁环境控制限值 (GB ) 的要求, 不存在 超标情况 本项目监测点位最大等效平面波功率密度达到 W/m 2, 该基站监测值 较大是与其它基站共址, 本基站剩余的电磁环境容量 ( =0.3487W/m 2 ) 大于 单个基站项目限值要求 (0.08 W/m 2 ), 基站附近电磁环境有一定的电磁环境容量 其他站点周围环境与所抽测的 15 个站点周围环境相似, 且周边无大型电磁污染 源, 所在区域气象无异常, 因此其他站点的电磁环境较好 4.2 生态环境现状 经评价现状调查, 本次评价涉及移动通信基站, 大部分基站分布于城市建成区, 周边居住人口相对较多, 本次评价的移动通信基站都没有处于重庆市风景名胜区核心 区域内, 在风景名胜区游览的旅客不会直接看到本次评价涉及的移动通信基站 主要环境敏感点和环境保护目标 ( 列出名单及保护级别 ): 4.3 环境敏感点 调查范围调查范围从以下几方面进行考虑 (1) 辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T 16

17 ) 第 款其它陆地发射设备评价范围为以天线为中心 : 发射机功率 P 100kW 时, 半径为 0.5km 对于有方向性天线, 按照天线辐射主瓣的半功率角内评价到 0.5km, 如高层建筑的部分楼层进入天线辐射主瓣的半功率角以内时, 应选择不同高度对该楼层进行室内或室外的场强测量 (2) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 ( 试行 ) 第 5.3 款监测点位的选择监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护目标, 根据现场环境情况可对点位进行适当调整 具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处, 也可根据不同目的选择监测点位 移动通信基站发射天线为定向天线时, 则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向所覆盖有效区域内 (3) 通信工程建设环境保护技术暂行规定 (YD ) 第 款电磁辐射计算范围可按下列要求确定 : 移动通信基站 ( 含站内微波传输设备 ) 定向发射天线 : 以发射天线为中心, 在天线辐射主瓣方向, 半功率角度范围内 50m 由于本项目移动通信基站发射机功率 100W, 天线全部采用定向天线, 因此根据上述规定, 确定本基站评价范围为定向天线在辐射主瓣方向天线为中心 500m 范围, 本评价调查范围重点关注在辐射主瓣方向天线为中心 50m 范围主要环境敏感点 主要环境敏感点根据项目特点, 基站周围环境敏感点主要是指医院 学校 办公楼 居民住宅楼等 本评价着重关注 :(1) 曾经发生过环境纠纷基站 ;(2) 在基站天线主射方向上距居民住宅区距离近 居住人口多的基站 ;(3) 医院 幼儿园 学校 机关等敏感人群附近的基站 评价范围内敏感点统计见表 4-3, 评价范围内敏感点统计见附表 1-3, 评价范围内有敏感点的基站周围环境图见附图二 表 4-3 现场调查基站评价范围内主要敏感点统计表学校 ( 所 ) 医院 ( 所 ) 住宅 办公楼 厂房 ( 幢 ) 环境保护目标 17

18 基站周围活动的公众人员为保护目标, 使其满足公众曝露控制限值 (0.4W/m A/m 12V/m) 的要求 18

19 评价使用标准表 5 分类大气水噪声电磁环境 环境质量现状 / / / 满足 电磁环境控制限值 (GB ) 要求 环境质量标准 / / / 电磁环境控制限值 (GB ) 污染物排放标准 / / / / 5.1 电磁环境本次评价的 282 个基站站点, 共涉及 325 个基站包括 GSM WCDMA FDD-LTE 等网络系统基站, 其中 GSM-900 频段是 MHz( 下行 );WCDMA 频段是 2130MHz-2145MHz( 下行 );FDD-LTE 频段是 1850MHz -1860MHz( 下行 ) 基站公众曝露控制限值执行 电磁环境控制限值 (GB ), 公众曝露控制限值 :0.1MHz~3000MHz 频率, 场量参数是任意连续 6min 内的方均根值 公众曝露控制限值具体要求见表 5-1 表 5-1 公众曝露控制限值 频率范围电场强度 V/m 磁场强度 A/m 等效平面波功率密度 W/m 2 30~3000MHz 注 2:0.1MHz~300GHz 频率, 场量参数是任意 6 分钟内的方均根值 注 3:100kHz 以下频率, 需要同时限制电场强度和磁感应强度 ;100kHz 以上频率, 在远场区, 可以只限制电场强度或者磁场强度, 或等效平面波功率密度, 在近场区, 需要同时限制电场强度 和磁场强度 根据 辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 第 4.2 款规定 : 为使公众受到的总照射剂量小于 GB8702 的规定值, 对单个项目的影响必须限制在 GB8702 限值的若干分之一 在评价时, 对于由国家环 境保护局负责审批的大型项目可取 GB8702 中场强限值的 1 / 2, 或功率密度限值的 1/2 其它项目可取场强限值的 1 / 5, 或功率密度限值的 1/5 作为评价标准 本项目共 址基站数量都没有超过 5 个以上的基站 结合以上电磁环境标准, 重庆开州区联通的 数字移动通信基站发射频率属于 GB ) 中 30~3000MHz 频段范围, 19

20 评价使用标准续表 5 其标准执行情况如下 : 表 5-2 项目采用的评价标准值 公众 照射 适用对象 总受照射剂量限值单个项目评价 限值 标准值 电场强度 磁场强度 功率密度 标准来源 (V/m) (A/m) (W/m 2 ) GB GB HJ/T 固体废物标准根据 国家危险废物名录 ( 环境保护令第 39 号,2016 年 8 月 1 日 ), 本项目备用电源使用的铅酸蓄电池属于危险废物 (HW31), 危险废物执行 危险废物贮存污染控制标准 (GB ) 和 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范 (HJ ) 20

21 工程分析表 6 本项目 282 个基站站点, 共涉及 325 个基站中包括 31 个 GSM(3G) 基站 157 个 WCDMA(3G) 基站 137 个 FDD-LTE(4G) 基站, 对移动通信系统的主要工艺流程及产污环节分析见下 6.1 移动通信系统基本组成移动通信系统是指能够实现移动通信的技术系统, 它由移动台 (MS, 一般为手机 ) 基地站( 简称基站,BS) 移动业务交换中心(MSC) 组成, 它与市话网通过中继线相连接 基站和移动台设有收 / 发信机 馈线 天线等设备 每个基站都有一个可靠通信服务范围 服务区, 其大小主要由发射功率 基站天线高度 接收机灵敏度等传播条件来决定 按照服务面积的大小, 可将服务区分为三种制式 : 大区制 中区制和小区制, 大区制的基站发射功率大, 覆盖半径在 30~50km 的范围 ; 小区制的覆盖半径在 1~35km, 且由多个无线区链合而成整个服务区的制式, 小区制的基站发射功率很小, 目前的发展趋势是将小区进一步划小 ; 中区制则是介于大区制和小区制之间的一种过渡制式 由于服务区内用户密度是不均匀的, 用户密度小的区域面积大些 ; 在高密度的中心区, 小区面积较小, 这样可以降低天线高度, 进而减少发射机的输出功率 本次评价的 282 个基站站点, 共涉及 325 个基站均为小区制基站 移动业务交换中心主要用于处理信息的交换和整个系统的集中控制管理 大容量移动电话系统可以由多个基站构成一个公众蜂窝移动通信网, 通过基站移动业务交换中心既可以实现在整个服务区任意两个移动客户之间的通信, 也可以通过中继线与公众电话局的连接, 实现移动客户和有线电话客户之间的通信, 从而构成一个有线 无线相结合的公众蜂窝移动通信系统 本次评价的 282 个基站站点, 共涉及 325 个基站包括 GSM-900 WCDMA FDD-LTE 三个网络系统基站, 其中 GSM-900 频段是 MHz( 下行, 发生信道 ); WCDMA 频段是 MHz( 下行, 发生信道 );FDD-LTE 频段是 1860MHz -1875MHz( 下行, 发生信道 ) 6.2 本工程移动通信基站设备和天线 基站设备本项目 GSM 基站发射设备为华为 BTS3012 BTS312,WCDMA 基站发射设备为华为 DBS3900,FDD-LTE 基站发射设备为华为 DBS3900, 设备详细参数见附件一 基站发射功率的系统损耗 21

22 工程分析续表 6 1 馈线损耗 发射机主机信号处理完成后, 须经由天馈线传输至天线发射, 天馈线也会产生损耗, 根据建设单位提供的馈线厂方的相关情况说明 ( 详见附件三 ), 本项目基站射频拉远基站 天馈系统损耗情况如下 : 对于 BTS3012BTS312 型设置机房的 2G 发射设备与天线距离较远, 一般为 25~ 100m, 发射设备与天线的连接依次使用的天馈线为 :1/2 馈线 (2m) 7/8 馈线 (20m) 和 1/2 馈线 (3m),GSM900 基站使用的 1/2 和 7/8 馈线损耗为分别 6.88dB/100m 和 3.73dB/100m, 则该类型基站馈线损耗为 6.88 db /100m 5m+3.73dB/100m 20m( 共计 1.09dB) 对于 BTS3900 型 4G 设备及 DBS3900 型 3G 设备, 为射频拉远站, 基站馈线损耗为 10.36dB/100m 5m( 共计 0.52dB) 2 馈线接头损耗 对 GSM900( 不属于射频拉远站的基站 ) 馈线与天线接头为 2 个, 单个馈线接头损 耗 0.5dB;7/8 馈线和 1/2 馈线接头 2 个, 单个馈接线头损耗 0.05dB, 则基站馈线头损耗 为 0. 5dB ( 共计 1.1 db) 对基站射频通道与 RRU 由一个 1/2 馈线相连, 则基站馈线头损耗为 0.5dB, 接头为 2 个, 则馈线接头损耗为 0.5dB 2=1dB 如上所述, 本项目基站存在上述损耗, 使到达天线发射出的功率变小 本项目基站 系统损耗情况见表 G 网络系统 GSM-900 表 发信机设备型号 华为 BTS3012 BTS312 本项目基站系统损耗汇总表 天馈损耗 (db) 馈线头损耗 (db) 损耗小计 (db) G WCDMA 华为 DBS G FDD-LTE 华为 DBS 本项目基站各系统所使用发射设备型号及其额定功率见附件 1, 但是由于网络系统 的需求,GSM WCDMA FDD-LTE 系统对发射设备的最大运行功率进行了设置, 设置 功率为 20W 则本项目在评价各基站对周围环境的电磁影响时 GSM WCDMA FDD-LTE 系统采用最大设置功率进行预测分析 本项目各类型基站预测参数汇总表见表

23 工程分析续表 6 表 本项目基站预测参数汇总表 2G 3G 4G 网络系统 GSM-9 00 WCDM A FDD-L TE 发信机设备型号 华为 BTS3012 BTS312 华为 DBS3900 华为 DBS3900 额定功率 (W) 设定 功率 (W) 系统综合损耗 (db) 设定条件下计损耗后天线发射功率 (W) 天线增益 (dbi) 天线俯仰角 ( ) 天线 天线增益和方向性所谓天线增益指在相同输入功率的条件下, 天线在某方向某点产生的功率密度与理想点源同一点产生的功率密度的比值, 通常用 dbi 表示 不同类型天线, 天线增益及其波瓣图 ( 方向函数 ) 不一样 增益与天线方向图有密切的关系, 方向图主瓣越窄, 副瓣越小, 增益越高 天线垂直方向主瓣越宽, 垂直方向环境影响越大 典型定向天线波瓣示意图见图 6.2-1, 定向天线增益方向性图见图 6.2-2, 定向天线增益方向性模拟三维图见图 图 典型定向天线波瓣示意图 23

24 工程分析续表 6 水平面上主瓣方向图 垂直平面内主瓣方向图 图 典型定向天线增益方向性图 图 定向天线增益方向性模拟三维图 天线架设高度天线高度直接与基站的覆盖范围有关, 移动台测得的信号覆盖范围受两方面因素影响 : 一是天线所发直射波所能达到的最远距离 ; 二是到达该地点的信号强度足以为移动台所捕捉 通常基站天线高度越高基站的覆盖面积越大 重庆联通 2016 年移动通信基站建设项目 ( 开州区 ) 基站站点总数 282 个, 基站总数为 325 个, 全部基站都在室外安装 基站天线离地高度分布见表 6-3, 其中以 10~30m 高度的基站最为集中, 共计 308 个, 约占总数的 94.5% 表 6-3 天线离地高度分布表 24

25 工程分析续表 6 总个数 h 10m 10<h 20 20<h 30 30<h 40 h> 基站污染源分析 电磁环境移动通信基站的信号发射机 功率放大器 双工器及馈线等设备在设计 制造时已采取了较好屏蔽措施, 即金属机箱, 不会对周围环境造成电磁污染 除基站以外的其它功能部件完成的是信号的内部处理 用户信息处理等数字逻辑电路运行, 各类电信号通过电路和封闭的传输线进行传输, 不向外界发射电磁波信号 通常基站的接收和发射共用同一付天线 移动通信基站天线是手机用户用无线与基站设备连接的信息出 ( 下行 发射 ) 入 ( 上行 接收 ) 口, 是载有各种信息的电磁波能量转换器 基站发射时, 调制后的射频电流能量经基站天线转换为电磁波能量, 并以一定的强度向预定区域辐射出去 ; 手机用户信息经调制后的电磁波能量, 由基站天线接收, 有效地转换为射频电流能量, 传输至主设备, 这样就构成了无线通信系统 电磁波传播方式主要分为 : 地波传播 天波传播 直射波传播 ( 是超短波和微波传播的主要方式 ) 散射传播 本项目移动通信基站传播方式主要为直射波传播 城市公众移动通信网环境污染因子为电磁波 移动通信网为扩大用户量, 扩大服务半径, 保证通话质量, 就必须在城市空间建立若干个具有一定发射功率的移动通信基站, 每个基站都要根据服务区范围及用户手机使用状况发射不同强度的电磁波, 附近空域中的电磁环境场强超过国家标准限值时则产生电磁环境污染 移动通信基站电磁辐射传播示意图见图 图 基站电磁传播示意图重庆开州区联通基站电磁环境污染特点为 : (1) 有利于电磁环境环境保护的特点 : 1 小区制中的移动通信基站只需提供数量较少的通信信道, 使得每个基站的载波数 25

26 工程分析续表 6 量较大区制减少 2 小区制中的移动通信基站的服务半径缩小, 发射机功放功率减小, 使得每个基站发射天线周围的电磁波强度减小, 同时用户手机功率也适当减小 3 基站采用 顶端激励 方式, 一般三个呈 120 度扇型覆盖的定向天线, 使得电磁场呈 三叶草 形状, 方向在一定范围内可调 4 移动通信昼间话务量大 ( 工作时段 ), 夜间话务量小 ( 居民休息时段 ) (2) 不利于电磁环境环境保护的特点 : 1 小区制在扩容过程中, 部分基站需要建在高层居民楼顶部 2 小区制中的某些处于密集居民区中的通信基站, 由于高层居民楼密度大, 天线发射电磁波的主瓣不易避开相邻居民楼 3 部分基站所在位置由于高度超过天线最佳高度, 定向天线板需有下倾角 固废每个基站配备有备用电源, 选用免维护密封蓄电池组, 杜绝了漏液现象, 使用时也不散发硫酸雾 本次工程每个基站配备 2 个免维护密封蓄电池组, 每组废旧蓄电池重约 60kg 蓄电池使用寿命一般为 6~10 年, 寿命达到要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池 14.4t/(6-10 年 ) 基站运行过程中产生的报废的电池临时贮存于开州联通公司专用暂存间内, 地面用水泥进行简单的硬化, 不能达到渗透系数 10-7 厘米 / 秒的要求 该暂存间可防风 防雨 防晒, 平时大门上锁, 但未按照规定设置警示标志 噪声基站设备实体由机房 馈线和天线及安装天线的支架所组成 ; 其他基站是射频拉远型基站设备实体由电源柜 发射设备 馈线和天线及安装天线的支架所组成, 不单独设置机房, 因此不产生噪声 室内部分的各种设备包括收发信机 配电装置等产生电磁噪声 该类噪声墙体极易屏蔽 机房内需配置家用空调保持机房内的湿度和温度 空调运行时会产生一定的噪声 空调内机在机房内运行, 通过机房墙体等屏蔽对外环境不产生影响 ; 空调外机一般架设在机房外, 外机产生的噪声会对周围敏感点产生一定的影响, 外机噪声源强一般在 42~54dB(A) 本次评价基站机房内配置的家用空调运行时外机产生的噪声较小, 对环境影响小 项目污染因子小结 26

27 工程分析续表 6 经过以上分析, 系统产生 处理的各类信号经基站设备一定频率的调制 放大 功分后, 以电磁波的形式由基站天线向周围发射, 通过无线手段与用户进行数据交换, 其数据交换过程产生的电磁波对环境有一定影响 基站配置有蓄电池, 到使用年限后会产生废旧蓄电池 此外, 机房设置的空调产生的噪声对外环境产生一定的影响 因此, 通信基站产生的主要污染是天线进行信息交换过程产生的电磁波 废旧蓄电池 噪声等 6.4 项目污染因子总结项目污染因子详细统计见表 6-4 表 6-4 项目主要污染物产生及排放情况汇总表类型污染源污染物名称处理方式标准 电磁环境 天线 电磁波 废旧蓄电池 固废 机房 4.4t/a 废旧电路板 噪声 机房空调 噪声 天线与敏感点水平或垂直距离达到达标距离要求 公众曝露控制限值等效平面波功率密度 < 0.4W/m 2 由有资质的单位统一收集处理 / 采用低噪声设备, 空调机组不朝居民楼方向安装 满足所在功能区排放准 27

28 主要污染物产生及预计排放情况表 7 类型 内容 排放源 ( 编号 ) 污染物处理前处理后名秤浓度产生量浓度排放量 大气污染物 / / / / / / 水污染物 / / / / / / 固体 / / / / / / 废物 危险废物 废旧蓄电池 送有资质单位进行处理 电磁环基站运行时, 天线向空间发射固定频段的电磁电磁环境发射天线境波, 对周围环境产生电磁环境影响 其他 / 主要生态影响 保护措施及预期效果 ( 不够时可增加篇幅 ) 本项目已建设完成投入使用, 通过调查, 本项目在施工期采取相应的环保措施, 未留下环境遗留问题 28

29 环境影响分析表 施工期环境影响及防治措施回顾基站建设过程中主要是天线的架设以及发射设备的安装, 在室外或者室内安装, 天线架设中, 以抱杆 灯杆架设的天线施工期短, 主要产生安装材料等固体废弃物, 由安装人员施工结束后运至市政垃圾收集点后由环卫工人清运, 不会对周围环境造成不良影响 8.2 电磁环境影响分析对于已经建成的移动通信基站项目, 由于现状监测仅能了解部分距离上的电磁环境现状, 一般性地了解基站周围人群位置电磁环境达标情况, 无法全面反映基站主射方向电磁环境现状和规律 对于基站电磁环境分布规律和电磁环境达标距离的确定, 需要依据理论模式进行分析, 从而掌握基站天线各方向 各距离上的电磁场大小和分布规律, 最终确定电磁环境达标距离 预测模型选择为了预测的科学性和准确性, 需采用适当的理论模型进行预测 为此, 我们采用 HJ/T 辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法 中规定的模型进行预测 详细基站参数表见基站参数表附件册 远场 近场划分对于短的电偶极子的电磁波发射, 与场源距离小于 λ/2π 的区间辐射场为近场, 与场源距离大于 λ/2π 的区间辐射场为远场 而对于天线系统而言, 根据雷利准则, 则要求保证从天线的边缘辐射的电磁波在到达观测点时, 与到达该点的由天线中心辐射的电磁波, 两者的相位差小于 π/8(22.5º) 根据这一条件, 导出对于天线系统的远场条件为 : 式中 :r-- 天线中心至观测点的距离,m; (8-1) D-- 天线的口径,m(D 为天线长边长 ); λ 工作波长,m 图 8-1 示出了移动通信天线近区场和远区场的划分示意图 29

30 环境影响分析续表 近场辐射场强电磁环境污染源产生的交变电磁场可分为性质不同的两个部分, 其中一部分电磁场能量在辐射污染源周围空间及污染源之间周期性地来回流动, 不向外发射, 称为感应场 ; 另一部分电磁场能量脱离污染源, 以电磁波的形式向外发射, 称为辐射场 一般情况下, 电磁辐射场根据感应场和辐射场的不同而区分为近区场 ( 感应场 ) 和远区场 ( 辐射场 ) 近区场通常指物理的区域, 通常具有如下特点 : (1) 在近区场 ( 感应场区 ), 电场强度 E 与功率密度 S 的大小没有确定的比例关系, 即 :E S(E:V/m,S:W/m 2 ); (2) 近区场电磁场强度要比远区场电磁场强度随距离衰减的快, 在此空间内的不均匀度较大 (3) 近区场不能脱离场源单独存在 本评价仅给出各基站近区场的划分, 由于天线近区场各点发射的电磁波在此区间形成干涉, 目前尚无普遍接受或者标准规定的计算模型 ; 通过现场调查, 处于天线近区场范围内的敏感点基本上都不在天线的主射方向上或者与天线的落差在 4m 以上, 因此, 对位于基站近区场范围内的敏感点本环评通过近似的远区场辐射场强预测模式来进行评价, 主要是用评价标准 0.08 W/m 2 进行预测, 在竣工验收时采用 电磁环境控制限值 的 0.4 W/m 2 限值进行验收, 综合评价敏感点达标性分析 本次评价的重庆开州区联通基站天线长边尺寸种类为 0.67m 和 0.71m, 其近区场边界范围见表 8-1 所示 30

31 环境影响分析续表 8 表 8-1 基站近远区场分布 网络系统 基站下行频率 (MHz) GSM 天线长边尺寸 (m) 对应的近场区 (m) WCDMA FDD-LTE 如上所述, 近区场的复杂性, 目前尚无普遍接受或者标准规定的计算模型 本环评根据现状监测结果就近区场内环境敏感点电磁环境影响情况做分析 通过现场调查, 基站所在楼及少部分敏感点处于近区场内, 在实际现场监测过程中, 大部门美化天线 抱杆天线监测点位处于近区场内, 根据统计, 电场强度最大监测值为 3.91V/m, 功率密度最大监测值为 W/m 2, 磁场强度最大监测值为 A/m 均可以满足 电磁环境控制限值 (GB ) 的要求 远场辐射场强 预测模式远区场电场强度 E 与功率密度 S 的大小有确定的比例关系, 即 :E 2 =(377S)(E 单位为 V/m,S 单位为 W/m 2 ) 根据 电磁环境控制限值 (GB 的要求 : 在远场区, 可以只限制电场强度或者磁场强度, 或等效平面波功率密度, 同时根据 辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/Tl ), 本环评以等效平面波功率密度作为评价因子进行评价, 并按照预测公式进行方向性函数的修正 远场区的等效平面波功率密度由下式计算 : 式中 :P 发射机功率,W; W/m 2 (8-2) Pd 远场轴向等效平面波功率密度,W/m 2 ; G 天线增益 ( 倍数 G = dbd dbd 以内取 dbd dbi-2,1000mhz 以上取 dbd dbi); r 测量点距天线的轴向距离,m; F(θ) 方向性函数,dBd 为以 db 表示的天线增益,1000MHz 31

32 环境影响分析续表 预测参数对单个基站和同发射方向上基站个数不超过 5 个的多个基站其功率密度标准值取 0.08W/m 2, 根据调查本项目同发射方向基站个数最大为 5 个, 没有超过 5 个同发射方向基站的, 因此本项目基站功率密度按 0.08W/m 2 预测, 预测的达标距离外的敏感点满足 电磁环境控制限值 (GB ) 的要求 本项目各类型基站预测参数汇总表见表 预测结果本工程各种网络的基站按设定功率经过系统损耗后, 以天线端实际发射功率进行预测, 其预测结果见图 功率 12.1W 增益 17dBi m 天线辐射场强 (W/m2) 高差 0m 天线辐射场强 (W/m2) m 4m 水平 24.6m 水平距离 (m) 水平距离 (m) 天线高差为 0m 天线高差为 0~4m (1) 损耗后功率 12.1W 天线增益 17dBi 标准值的 0.08W/m 功率 14.1W 增益 17dBi m 天线辐射场强 (W/m2) 高差 0m 天线辐射场强 (W/m2) m 4m 水平 26.5m 水平距离 (m) 天线高差为 0m 水平距离 (m) 天线高差为 0~4m (2) 损耗后功率 14.1W 天线增益 17dBi 标准值的 0.08W/m 2 32

33 环境影响分析续表 功率 14.1W 增益 15dBi m 0m 天线辐射场强 (W/m2) 高差 0m 天线辐射场强 (W/m2) m 4m 水平 21.1m 水平距离 (m) 水平距离 (m) 天线高差为 0m 天线高差为 0~4m (3) 损耗后功率 14.1W 天线增益 15dBi 标准值的 0.08W/m 2 图 8-2 基站的预测结果图 根据以上预测, 各种情况下的基站达标距离如表 8-2 所示 表 8-2 各工况下基站达标距离预测结果统计表 2G 3G 网络系统 GSM WCD MA 发信机设备型号 华为 BTS3012 BTS312 华为 DBS3900 标称功率 (W) 设定功率 (W) 系统综合损耗 (db) 设定条件下计损耗后天线发射功率 (W) 预测达标距离天线 (m) 增益 (dbi) 水平垂直 G FDD-L TE 华为 DBS (3) 电磁辐射场强规律从图 8-2 可知, 其电磁辐射场强值有如下变化规律 : (1) 天线高度越高, 地面距天线较近距离处的电磁波功率密度较小 当距离天线足够大距离后, 地面电磁波功率密度大小与天线高度不再相关 (2) 在距基站较近的位置, 偏离天线发射瓣轴相同的距离 ( 高度差 ), 其环境电磁波功率密度的衰减较距基站较远位置的衰减显著 (3) 在距基站天线相同距离, 偏离天线发射瓣轴向距离 ( 高度差 ) 越小, 每单位高度的电磁波功率密度衰减的趋势越明显 33

34 环境影响分析续表 预测结果修正 根据重庆开州区联通提供的资料显示, 基站天线的俯仰角为 0 ~8, 该俯仰角为 天线的机械下倾角和电下倾角之和, 则评价中应考虑到俯仰角带来的误差 根据计算结果推算得到, 当天线有俯角时, 垂直方向的达标距离要求必须考虑因 天线俯角带来的高度修正值, 即 : H = L sin(θ ) m+δm+1.7m( 人的平均身高 )= h m+δm+1.7m (8-3) H- 满足标准限值的垂直距离 m 1.7m- 人的平均身高 m; L- 天线的俯仰角 0 时水平方向控制边界距离 ; δ- 天线的俯仰角 0 时竖直方向控制边界修正距离 图 8-4 天线俯仰角高度修正示意图根据附件二所示, 取单个基站最大俯仰角天线的角度进行修正, 修正情况见表 8-3 所示 表 8-3 各工况下修正后的达标距离统计表 网络系统 发信机设备型号 计损耗后天线发射功率 (W) 天线增益 (dbi) 水平达标距离 L (m) 预测距离 δ(m) 垂直达标距离 下倾角 θ ( ) 修正后距离 H(m) 2G 3G GSM WCD MA 华为 BTS3012 BTS312 华为 DBS G FDD-L TE 华为 DBS 根据上表可知, 本环评在考虑天馈系统损耗及下倾角修正的情况下对本环评涉及 34

35 环境影响分析续表 8 的 282 个基站站点, 共涉及 325 个基站进行了预测, 得出各基站电磁环境影响沿天线主瓣水平和垂直方向的达标距离 : 其中 GSM 基站水平最大达标距离为 24.6m, 垂直最大达标距离为 7.6m;WCDMA 基站水平最大达标距离为 26.5m, 垂直最大达标距离为 8.1m;FDD-LTE 基站水平最大达标距离为 26.5m, 垂直最大达标距离为 8.1m 在水平达标距离或垂直达标距离以外区域基站运行所致周围电磁环境功率密度值均低于 电磁环境控制限值 (GB ) 及 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 中单个项目限值 0.08W/m 周围环境敏感点达标分析根据评价单位的现场调查周围环境敏感目标分布情况, 分析了基站发射装置对周围环境敏感目标达标情况, 详见附表 8-4 根据附表 8-4 分析可知 本次 325 个基站对周围敏感目标均能满足水平 垂直达标距离或不在天线主射方向的要求, 基站对敏感点周围电磁环境控制在评价标准限值 (0.08W/m 2 ) 内 8.3 噪声影响分析本项目所涉及部分需要使用机房的基站, 其余基站均使用一体柜不需要设置机房 基站机房内主要设备包括主设备机柜 传输综合柜 电池架 开关电源和空调 以上设备中主要对外界噪声环境产生影响的设备为空调 空调机室内机位于密闭的机房内, 对于机房隔壁的房间, 噪声主要通过固体结构传播, 但由于墙体 ( 一般为砖砌抹灰墙 ) 隔声量在 20dB 以上, 隔声效果很好, 对隔壁房间噪声影响较小 ; 而空调器外机噪声主要通过空气传播, 是基站噪声影响的主要影响因素 重庆联通开州区分公司应购置低噪声的设备, 连接处使用软管, 加强空调设备的管理和维护, 降低空调外机对环境的影响 同时基站的设备和空调运行时振动很小, 再通过设备外壳 墙壁后, 基本感觉不到振动的影响 8.4 固体废弃物每个基站均选用免维护密封蓄电池组作为备用电源, 该免维护密封蓄电池组杜绝了漏液现象, 使用时也不散发硫酸雾, 因而不产生废水和废气 本次工程每个基站配备 2 个免维护密封蓄电池组, 每组废旧蓄电池重约 60kg 蓄电池使用寿命一般为 6~10 年 达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池 14.4t/(6-10 年 ) 达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池属危险废物, 应交有危险废物处 35

36 环境影响分析续表 8 理资质单位处置 重庆联通开州区分公司不设置废旧蓄电池集中暂存场地, 直接委托专业单位收集 运输 处置 由于本项目所评价的基站使用的蓄电池尚未达到寿命要求, 故建设单位尚未和有资质的单位签订危废协议, 本评价要求, 本次评价所涉及的基站使用的蓄电池达到寿命要求或久未使用, 也应由有资质的单位统一收集处理, 废旧蓄电池的收集 贮存和转运等应严格执行 危险废物贮存污染控制标准 (GB ) 和 危险废物收集 贮存 运输技术规范 (HJ ) 中的有关规定, 不会对周围环境产生影响 8.5 景观生态影响评价通过调查, 本项目移动通信基站因处于高山 建筑与天空交错区域, 在距离基站 100~200m 范围内相对易察觉, 同时, 大部分基站设计风格单调, 未专门与周围景观协调设计, 因而对城市和乡村景观构成一定影响 但综合考虑视频 相对坡度 材料 尺寸 色调及基站周边其他人文景观因素, 本项目基站景观影响较小 项目位于城市区域的部分基站做了美化设置, 对于无美化设置的基站, 因其色彩与城市楼房颜色 ( 多以灰色为主 ) 接近, 景观影响较小 建设单位应当重视移动通信基站项目的景观问题, 应将基站建设的景观协调性考虑进企业的环境保护责任中去, 在今后的建设和基站维护和升级换代中, 考虑天线装饰 协调性设计 集约型基站建设等, 逐步实现基站与周围景观的协调, 例如对位于景区内的基站尽量用 美化树 等形式建站, 减小基站对景区的景观影响 8.6 生态影响分析本项目开州区电信 282 个基站站点中有 185 个铁塔, 占用土地约 3700m 2, 经现场踏勘铁塔所占用的土地植被现状恢复情况良好 本项目开州区联通基站对生态影响较小 8.7 基站选址 布局合理性分析 (1) 本项目基站都是建设在楼顶或者空旷的场地上, 天线的主射方向避开了附近的建筑物 ( 环境敏感目标 ), 不能避开的敏感点都与天线的相距较远, 满足基站的达标距离 ; (2) 天线的主瓣范围内, 人员都难以到达, 避免了对天线附近公众人员的影响, 通过调查及预测, 基站对周围环境的电磁环境影响都满足限值要求 (3) 本项目基站按照工信部联通 2008[235] 号文件中关于推进电信基础设施共建 36

37 环境影响分析续表 8 共享要求, 共计 237 个基站与原有联通基站或者其他运营商基站站点共址 基站共址不仅可以节省大量的配套投资, 而且能够加快工程建设进度 由于基站在共址时, 不可避免的会出现干扰, 因此基站之间会通过增加两者之间的隔离度来实现, 增加共址基站之间的隔离度可有效的避免在同一方向上的电磁环境超过公众曝露控制限值要求 因此, 本项目基站的选址 布局是合理 可行的 8.8 产业政策符合性分析 国家产业政策本项目属于信息产业类, 为数字蜂窝移动通信网络建设项目, 属中华人民共和国国家发展和改革委员会 2011 年第 9 号令 产业结构调整指导目录 (2011 年本 (2013 年修订 ) 鼓励类项目 因此, 项目符合国家的产业政策 其他政策工信部 我部批准中国电信 中国联通在部分城市开展 LTE 混合组网试验 2013 年 12 月, 工业和信息化部根据相关企业申请, 向中国移动通信集团公司 中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发 LTE/ 第四代数字蜂窝移动通信业务 (TD-LTE) 经营许可 同时, 我部明确提出, 后续将根据企业申请, 批准相关企业开展试验, 系统验证 LTE FDD 和 TD-LTE 混合组网的发展模式 今年以来, 我国 TD-LTE 网络建设和产业发展已取得初步成效 近日, 中国电信集团公司 中国联合网络通信集团有限公司分别向我部递交了关于开展 TD-LTE/LTE FDD 混合组网试验的申请及相关补充材料 为适应 LTE 融合发展的趋势, 促进资源合理利用, 我部依据相关法定程序, 批准中国电信集团公司 中国联合网络通信集团有限公司分别在 16 个城市开展 LTE 混合组网试验 综上所述, 项目的建设将有利于网络建设和产业发展, 为当地社会经济的发展提供有力保障, 符合国家和地方有关产业规划和产业政策 8.9 风险分析 风险识别环境风险分析的目的是分析项目建设和运行过程中潜在的危险和有害因素, 预测这些危险和有害因素对环境的影响, 提出合理的防范 应急和减缓措施, 主要为电磁风险 37

38 环境影响分析续表 8 在遇到地震 火灾 大面积停电等不可抗拒的特殊情况下, 为了能增加基站的覆盖范围, 才会临时调大 GSM WCDMA FDD-LTE 网络的设定功率, 只有在这种特殊的情况下 GSM WCDMA FDD-LTE 网络的设定功率超过本项目预测时的设定功率, 在这种特殊情况下本项目基站周围部分环境敏感点有可能受到超过标准值 (0.08W/m 2 ) 在本项目运行期间, 如果设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善会造成电磁波的泄漏和不必要的损耗, 可能对环境产生额外的电磁环境影响 风险防范及处置措施移动通信基站的信号产生 调制 放大等一系列过程都处于系统受控状态 重庆联通网络交换中心一直实时监控各基站的运行情况 网络交换 ( 监控 ) 中心是项目基站监控 维护的专职部门, 有大量专职技术人员全天 24 小时从项目无线中心实时监控所有基站运行数据和状态 在遇到地震 火灾 大面积停电等特殊情况下, 只会大面积的使基站停止运行, 当有这种事故发生后, 重庆联通会立即启动通信应急保障措施, 在主城区可在 1 小时内得到处理, 使电磁风险降到最低, 出现调大 GSM WCDMA FDD-LTE 网络的设定功率可能几率极低 重庆开州区联通主要通信应急保障处理措施有 : 开通应急通信车到事故现场 ( 减少该基站通讯压力 ), 为基站提供汽油发电机恢复供电,24 小时应急抢修故障计划等, 采取通信应急保障措施后, 能够恢复基站正常运行, 减少公众受到电磁辐射的时间 由于设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善而可能对环境产生额外的电磁环境影响, 对于此类风险事件, 主要从管理措施上进行防范, 加强设备的检查与维修, 保证设备处于良好的工作状态, 进一步减小事故发生几率 若一旦发生电磁波泄漏, 则应立即停止设备运行, 及时维修或者更换发生异常的设备 对于公众能够到达美化天线周围的基站, 建设单位应在天线处设置警示标志, 提醒公众不要靠近天线, 以免受到照射 1 电磁环境风险管理 (1) 流程管理基站的建设和维护是流程化的项目, 包括规划 设计 建设 运营和维护等多个环节 如果在网络建成后再对公众进行电磁辐射解释会很明显地造成公众的不信任, 因此电磁辐射的风险管理应渗透到网络建设的各个环节 1) 规划设计 38

39 环境影响分析续表 8 电磁辐射风险的触发往往是由于前期预防措施不到位, 而将矛盾积累到了基站的运营阶段, 因此, 流程管理中对规划设计阶段电磁环境规划和沟通尤其重要 在规划设计阶段应对各个规划站址的电磁环境进行评估, 通过评估方能建设 同时还需根据基站周边的环境来确定基站的社会风险 2) 建设网络建设是在基站周边应设置明显的安全范围标志或防护距离设施, 这是对公众负责任的一种体现 国外运营商设置安全范围标志不仅是通过实际测量建立辐射安全边界, 更重要的是为公众营造一个 心理安全边界 3) 运营在网络建成后, 应由具备相关资质的单位对站址进行周期性的电磁辐射监测, 并出具监测报告 监测结果应通过多种方式向公众公示 (2) 沟通管理 风险管理 同一般沟通截然不同, 具备高关注度 低信任的特点, 因此风险沟通更需要高超的组织技巧 风险沟通的主要目的并不仅仅是简单地传递信息和解释现状, 对公众保持理解并与之建立相互信任是风险沟通最主要的目的 只进行简单的辩护和信息公布不仅不能起到缓解风险 降低担忧的作用, 甚至会激化矛盾, 进而触发风险 造成纠纷 同时 针对面对的公众和问题的不同, 选择不同的沟通方式能更好地建立相互信任 风险沟通的主要方式有以下几种 : 1) 给社区 业主委员会 学校的信, 主要描述站址设置的各种方案 对电磁辐射环境的评估结果及设站考虑, 此类信件的关键是正式性, 应采取正式的文稿格式, 并在落款留下运营商高级管理者的签名 ; 2) 站点公示, 一般在居民区 学校及医院进行公示, 说明设站情况和对电磁环境的考虑, 该方式的关键是通过大量生动的 可视化的内容提高公众对公示的关注度 ; 3) 面对面宣传, 如进行电磁辐射测量实验, 让公众亲自测试 对基站及移动通信基本知识的普及, 此类沟通应该在场所 对象 项目 人员等方面进行充分的计划, 方能达到好的效果 ; 4) 通过新闻媒体进行宣传, 可以借助电视 互联网 报刊等多种媒体进行电磁辐射知识的普及, 此类沟通见效最快, 但最大的问题是可能产生更高级别的讨论和大量不同的观点, 甚至会适得其反, 应谨慎使用 2 危险废物暂存间管理 39

40 环境影响分析续表 8 本项目产生的废弃电路板及废旧电池放置于开州联通公司专用暂存间内, 地面用水泥进行简单的硬化, 不能达到渗透系数 10-7 厘米 / 秒的要求, 且未按照规定设置警示标志 因此, 项目要求临时贮存间应按照 危险废物贮存污染控制标准 (GB ) 的要求 : 地面与裙脚要用坚固 防渗的材料建造, 建筑材料必须与危险废物相容 ; 必须有泄漏液体收集装置 ; 不相容的危险废物必须分开存放, 并设有隔离间隔断 ; 用以存放装载液体 半固体危险废物容器的地方, 必须有耐腐蚀的硬化地面, 且表面无裂隙 ; 贮存设施要防风 防雨 防晒 ; 贮存设施都必须按规定设置警示标志 40

41 拟采取的防治措施及预期治理效果表 9 内容类型水污染物大气污染物 固体废弃物 噪声 电磁环境 环境管理 排放源 污染物名称 防治措施 治理投资 ( 万元 ) 预期治理效果 / / / / / / / / / / 营运期 废旧蓄电池 废旧电路板等 选用低噪声设备 选用免维护密封型 委托有资质的单位收集 运输 处理交设备供应商回收利用 电磁环境曝露限值等效平面波功率密度低于 0.4W/m 2, 电场强度低于 12V/m, 磁场强度低于 0.032A/m 配备相应的电磁辐射环境监测仪器, 加强移动通信设备的运行维护, 设置管理机构, 配备管理人员, 委托有资质的环保公司, 进行基站的环境影响评价 有资质的单位进行验收监测 30 计入工程投资 杜绝了漏液现象, 不散发硫酸雾 / 场界达标 / / 20 分析监测各敏感点满足相应的标准, 对各敏感点的影响在可接受范围内 总计 / 50 / 根据 电磁辐射环境保护管理办法 ( 国家环保局第 18 号局令 ) 和 电磁环境 控制限值 (GB ) 要求, 重庆开州区联通应加强对移动通信基站的辐射安 全管理, 以实现其运行过程中环境保护的规范化, 在其电磁辐射影响符合国家相关标 准的前提下, 贯彻 可合理达到的尽量低水平 的原则 已采取的环保措施有 : 移动通信基站项目的一大特殊性在于其有用信号就是电磁辐射源, 因此, 其对电 磁环境的影响不能采取一般建设项目那样的污染控制 污染处理 ( 置 ) 排放浓度要 求等设施和措施加以控制和减少, 不能用过度降低基站发射功率 屏蔽天线等方法减 小其对电磁环境的影响 根据移动通信基站电磁辐射特点, 本项目移动通信基站已将建设完成并投入运 行, 但是项目在工程设计和施工建设中采取了针对性 特殊性的电磁辐射防护措施, 以减少电磁环境的影响, 具体防护措施有 : 41

42 拟采取的防治措施及预期治理效果续表 9 (1) 选用先进的设备本工程设备选型上就本着技术先进, 可靠性高, 设备成熟, 功能强, 适应性强, 既符合国际标准又适应中国国情的原则 且本项目基站多采用多载频配置, 通过多载频配置既能通过低功率发射有利于电磁环境保护, 又能满足更多的人同时使用 (2) 合理设置天线位置和架设高度基站天线的架设方式有抱杆 景观天线 灯杆 美化树 铁塔, 不同的架设方式需要采取不同的措施保障天线与环境敏感点距离防护要求 一是抱杆天线 景观天线, 通常都是架设在建筑屋顶墙边朝墙外发射或者冒顶上与屋顶保持一定的高度, 既保证了通信信号的有效覆盖, 又能使架设天线的建筑屋顶和主射方向敏感建筑满足垂直达标距离要求, 使得基站周围公众所受电磁影响大大降低 ; 二是灯杆天线, 主要选择在道路两旁, 同时要避开居民楼较密集的居民区, 天线离地高度一般在 10m 以上, 这种架设方式既保证了与周围环境协调, 保证了低层居民的信号覆盖, 通过位置选择和架设高度来与周围环境保持足够的防护距离, 使公众尽量受到较小的电磁影响 ; 三是美化树 铁塔天线, 一般架设在郊区山坡上, 远离居民聚集点, 且架设离地高度一般在 15m 以上, 使铁塔天线对周围环境保持足够的防护距离, 使其产生的电磁影响尽可能小 (3) 采用合理天线通过技术手段, 采用合路天线, 减少天线的占地面积, 减少天线对景观影响 (4) 避开敏感建筑物天线设置了适当的方位角, 在保障通信信号的有效覆盖, 又使天线主射方向偏离距离较近的建筑物, 保证天线主瓣达标范围内没有敏感建筑物, 使敏感建筑物尽量受到较小的电磁影响 (5) 声环境保护措施本项目空调机室内机位于密闭的机房内, 通过减振和墙壁隔声后对外环境影响很小 ; 而空调器外机噪声通过购置低噪声的设备, 减振 加强设备维护等措施后, 能有效降低空调外机对环境的影响 同时基站的设备和空调运行时振动很小, 再通过设备外壳 墙壁后, 基本感觉不到振动的影响 还应采取环保的措施 : (1) 废旧蓄电池处置措施 42

43 拟采取的防治措施及预期治理效果续表 9 基站备用电源选用免维护密封蓄电池组, 每个基站 2 组 ( 每组 10 只 ), 每组废旧蓄电池重约 60kg 蓄电池使用寿命一般为 6~10 年 达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池不在分公司集中暂存, 委托有资质的专业单位统一收集 运输 处理, 废旧蓄电池的收集 贮存和转运等应严格执行 危险废物贮存污染控制标准 (GB ) 和 危险废物收集 贮存 运输技术规范 (HJ ) 中的有关规定, 具体的措施为 : 1) 替换下来的废旧蓄电池交由具备危险废物处理资质的单位上门收集 专车运输 处理, 同时应上报当地环保行政主管部门审批 2) 集中运送过程中应满足 危险废物转移联单管理办法 的要求, 转移前至区县环保部门填报危险废物转移联单 废旧蓄电池依正常程序贮存 回收 运送并交由有资质单位处理后, 不会对环境造成不利影响 重庆开州区联通应配备专职管理人员, 对其转移交接进行记录, 防止废旧电池遗失及人为破坏 且其贮存须按照 危险废物贮存污染控制标准 (GB ) 的要求进行管理 同时, 废旧电池的储存设施应定期进行检查, 发现破损, 应及时采取措施清理更换 (2) 基站运行维护工程中产生的废旧电路板应交由有资质的单位处置并签相应订协议 (3) 基站运行时, 不得更换大功率的发射设备, 不得随意调整天线方位角和俯仰角 (4) 为保证安全, 在适当地方设置标识牌和电磁辐射警告标志, 以提醒人们注意, 告知公众成员尽量远离辐射源 (5) 在人口密集的市区设置多个基站, 降低发射机功率 这样, 使空间分布的电磁辐射场强相对减小, 对保护环境有利 (6) 合理选择维修时间, 减少不必要的误会 工程采用以上措施后, 在基站运行情况下的现状监测和预测可知, 项目周围的环境敏感点都能满足环保要求 43

44 污染物总量控制表 10 控制项目 产生量处理量排放量 允许排放量 处理前浓度 预测排放浓度 允许排放浓度 废水 废气 固废 凡涉及到十二种总量控制的污染物和特征污染物必须填写 单位 : 废气量 : 标米 3 / 年 ; 废水 固废物 : 万吨 / 年 ; 水中汞 镉 铅 砷 六价铬 氰化物为千克 / 年, 其他项目均为吨 / 年 废水浓度 : 毫克 / 升 ; 废气浓度 : 毫克 / 标米 3 44

45 环境监测及环境管理表 11 中国联合网络通信有限公司重庆分公司应对公司的移动通信基站制定相应的电磁环境管理制度 12.1 环境管理 (1) 由重庆开州区联通设立兼职环保人员, 全面负责移动通信基站的电磁安全管理 ( 电磁辐射投诉 监测 环评 ), 制定完善的环保管理制度并组织实施 (2) 重庆开州区联通所有功率超过国家规定豁免水平的一切电磁辐射项目, 必须向负责审批的环境保护部门申报 登记, 并接受监督和管理 (3) 新建国家规定豁免水平以上的电磁辐射项目, 重庆开州区联通必须事先向环境保护部门提交环境影响评价文件 (4) 建设工程规模 ( 如移动通信基站的载频和功率等 ) 发生变化, 其环境影响评价文件应重新编制, 报批 (5) 重庆开州区联通必须保证基站实际运行的发射功率和频率与申报的运行功率和频率相符合, 否则按照 建设项目环境保护管理条例 ( 国务院第 253 号令 ) 第十二条规定, 建设工程规模 ( 如移动通信基站的频率和功率等 ) 发生变化, 其环境影响评价文件应重新编制, 报批 (6) 重庆开州区联通应积极申请验收, 及时办理基站的 重庆市电磁辐射验收合格证 (7) 基站的运营过程中, 重庆开州区联通还应加强电磁辐射有关方面的研究 科普教育及宣传解释工作, 尊重公众的知情权, 消除部分公众对安装天线的心理顾虑, 取得广大公众的理解与支持 如果居民对基站的电磁辐射进行投诉, 重庆开州区联通应及时做出处理意见并进行答复 (8) 加强对美化天线的管理, 在美化天线外观上增加公众防范标识, 防止公众近距离接触美化天线 12.2 环境管理计划环境保护管理是管理工作的一个重要任务 目前重庆开州区联通环境保护管理工作由运行部经理分管, 并设立一名兼职的环保工作人员, 负责本公司移动通信基站运行期间的环境保护工作, 其主要职责为 : (1) 贯彻执行国家与地方制定的有关环境保护法律和政策, 制定可操作的环境保护管理制度 ; 45

46 环境监测及环境管理表 12 (2) 负责本公司移动通信基站的日常管理 维护工作 ; (3) 作好环境保护知识的宣传工作和环保技能的培训工作, 提高职工的环境保护意识和能力, 保证各项环境保护措施的正常有效实施 ; (4) 向当地的居民及附近单位宣传国家和地方的环境法律 法规, 加强与当地有关部门的联系, 积极配合环境保护部门进行环境管理 ; (5) 负责环境方面纠纷的调查和处理 12.3 上岗人员素质兼职环保人员 基站维护人员上岗前应进行电磁辐射基础知识 环境影响评价法 电磁辐射环境保护管理办法 ( 国家环保局第 18 号令 ) 和 电磁环境控制限值 (GB ) 及其它相关法律法规等方面知识的学习 培训和考核 12.4 环境监测计划 (1) 验收监测 1 监测依据根据重庆市环保局 ( 渝环 号文 ), 验收监测原则按不低于 30% 的比例进行抽样监测, 可根据实际需要增加一定比例监测点位 2 验收监测方案建设单位应及时委托有资质的单位对本工程的基站进行验收监测 监测因子 : 电场强度 等效平面波功率密度 磁场强度 ; 监测频率 : 竣工验收监测一次 ; 监测点位 : 基站周围巡测选取最大值布设监测点位, 主射方向环境敏感点等 ; 监测单位 : 有相应监测资质的监测机构 在进行验收监测达标之后, 建设单位应及时申请办理 重庆市电磁辐射验收合格证 (2) 日常监测建设单位还应每年应抽取部分基站 ( 位于城区的 有环保投诉的等 ) 周围环境敏感点进行电磁辐射环境监测 监测因子 : 电场强度 磁场强度 等效平面波功率密度 ; 监测频率 : 每年抽取比较敏感的基站进行监测 ; 监测点位 : 基站周围巡测选取最大值布设监测点位, 主射方向环境敏感点等 ; 46

47 环境监测及环境管理表 环境保护竣工验收 本工程环境保护竣工验收内容和要求见下表 12-1 所示 表 12-1 环保设施竣工验收内容和要求一览表 序号验收内容验收要求备注 1 基站名称位置 2 基站发射设备功率 天线数量 基站名称 位置与环评一致, 周边敏感点与基站 相对位置关系与环评一致 与环评一致 3 方位角 不得朝向主射方向上达标范围内敏感点 4 调查范围内主射方向上敏感点 应在主射方向上敏感点布置监测点位 5 环保手续环评 验收 合格证等手续齐全 6 环保资料和档案 环评批复 验收批复 环评报告等环保资料和档 案齐全 7 环保措施 各项环保措施均按照环评要求落实 : 电磁环境达标, 对各敏感点的影响在可接受范围内 ; 噪声达 标排放, 不扰民 ; 废弃蓄电池按照危险废物联单管理制度, 与有资 8 废弃蓄电池 废质的单位签订危险废物处理协议, 由委托单位上旧电路板门收集 专车运输 处理, 废旧电路板由基站设 满足要求 备供应商回收利用 9 生态恢复 完好 10 环境管理制度 11 验收监测点位 12 电磁环境 建立并落实环境管理制度, 设置环保管理人员负责环境管理工作包含但不限于现状监测点和近区场的环境敏感点 特殊需要监测的敏感点 公众曝露限值 : 环境电场强度小于 12V/m 磁场强度小于 0.032A/m 等效平面波功率密度小于 0.4W/m 2 电磁环境控制限值 (GB ) 47

48 评价结论及建议表 结论 工程概况重庆联通 2016 年移动通信基站建设项目 ( 开州区 ) 在重庆市开州区建设的 282 个通信基站, 共包含 325 个基站, 其中 31 个 GSM(3G) 基站 157 个 WCDMA (3G) 基站 137 个 FDD-LTE(4G) 基站 ; 包括灯杆基站 26 个 铁塔基站 205 个, 抱杆基站 95 个 天线增益为 17dBi 和 15dBi 项目总投资约 4500 万元, 其中环保投资 50 万元, 占总投资的 1.11% 产业政策符合性及建设的必要性本项目属于信息产业类, 为数字蜂窝移动通信网络建设项目, 属中华人民共和国国家发展和改革委员会 2011 年第 9 号令 产业结构调整指导目录 (2011 年本 ) (2013 年修订 ) 鼓励类项目 因此, 项目符合国家的产业政策 中国联合网络通信有限公司重庆分公司一直是重庆市数字移动通信服务的主要提供者, 采用的移动通信技术, 为实现重庆市开州区的全覆盖 高数据区域的立体覆盖及主要交通干道的无缝覆盖, 建设本工程是必要的 现状监测结果与评价根据对重庆开州区联通的 282 个移动通信基站 15 个代表性的基站周围电磁环境的现场监测结果, 抽取的 15 个基站周围电磁环境都满足 电磁环境控制限值 (GB ) 要求 环境保护措施及影响分析 施工期环境影响分析基站建设过程中主要是天线的架设以及发射设备的安装, 均在室外安装, 天线架设中, 以抱杆 灯杆架设的天线施工期短, 主要产生安装材料等固体废弃物, 由安装人员施工结束后运至市政垃圾收集点后由环卫工人清运, 不会对周围环境造成不良影响 ; 以铁塔 景观天线 ( 美化树 ) 架设的天线除了施工产生的固体废弃物外会对生态产生一定的影响, 但施工结束后对施工场地进行了绿化处理, 对周围环境影响较小 营运期环境影响分析 (1) 电磁环境本项目移动通信基站所用的发射设备为中兴的产品, 在结合实际网络优化 48

49 评价结论及建议续表 13 防止同频干扰的运行情况, 本环评在考虑天馈系统损耗及下倾角修正的情况下对本环评涉及的 282 个基站站点, 共涉及 325 个基站进行了预测, 其中 GSM 基站水平最大达标距离为 24.6m, 垂直最大达标距离为 7.6m;WCDMA 基站水平最大达标距离为 26.5m, 垂直最大达标距离为 8.1m;FDD-LTE 基站水平最大达标距离为 26.5m, 垂直最大达标距离为 8.1m 在水平达标距离或垂直达标距离以外区域基站运行所致周围电磁环境功率密度值均低于 电磁环境控制限值 (GB ) 及 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T ) 中单个项目限值 0.08W/m 2 (2) 固体废物达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池, 由有资质的单位统一上门收集 专车运输 处理, 废旧蓄电池的收集 贮存和转运等应严格执行 危险废物贮存污染控制标准 (GB ) 和 危险废物收集 贮存 运输技术规范 (HJ ) 中的有关规定, 不会对周围环境产生影响 基站运行维护中产生的废旧电路板现交由设备供应商回收再利用, 但设备供应商尚无危废资质, 因此, 重庆开州区联通应与有资质的单位签订废旧电路板的回收处置协议 环境防治措施本项目已防护措施有 : 选用了先进的设备 ; 合理设置天线位置和架设高度 ; 采用合理天线 ; 避开敏感建筑物 ; 空调选用低噪声的设备, 减振 加强设备维护等措施 还应采取的措施 : 达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池由有资质的单位统一收集处理, 转移前至区县环保部门填报危险废物转移联单 ; 基站运行时, 不得更换大功率的发射设备, 不得随意调整天线方位角和俯仰角 ; 在适当地方设置标识牌和电磁辐射警告标志, 以提醒人们注意, 告知公众成员尽量远离辐射源 ; 合理选择维修时间, 减少不必要的误会 工程采用以上措施后, 在基站运行情况下的现状监测和预测可知, 项目周围的环境敏感点都能满足环保要求 环境风险分析及防范措施在本项目运行期间, 如果设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善会造成电磁波的泄漏和不必要的损耗, 对设备安装和维护人员造成一定的身体伤害 ; 公众不知晓美化天线为基站天线而靠近天线受到照射 49

50 评价结论及建议续表 13 在运行过程中, 还应加强基站巡视, 即时消除隐患, 同时加强移动通讯保护宣传, 避免人为破坏事件发生 设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善造成人身伤害的概率很小, 对于此类风险事件, 主要从管理措施上进行防范, 加强设备的检查与维修, 保证设备处于良好的工作状态, 进一步减小事故发生几率 若一旦发生电磁波泄漏, 则应立即停止设备运行, 及时维修或者更换发生异常的设备, 对造成一定身体伤害的设备安装和维护人员进行治疗 对于公众能够到达美化天线周围的基站, 建设单位应在天线处设置警示标志, 提醒公众不要靠近天线, 以免受到照射 在完善上述风险防范措施的同时, 重庆开州区联通还应加强对电磁辐射风险的管理 环境管理与监测计划建立完善的电磁辐射环境管理制度, 建立健全完整的环境监测档案 设兼职的环保工作人员, 负责本公司移动通信基站运行期间的环境保护工作 综合结论中国联合网络通信有限公司重庆分公司在重庆市开州区建设 282 个移动通信基站站址, 涉及 325 个基站, 通过对基站的现场监测和预测分析, 在现运行功率及天线增益情况下, 所有基站均满足环保要求, 建设单位严格按照环境保护和污染防治措施进行建设和运行 因此, 从环境保护的角度看, 建设单位在认真落实了各项环境保护和污染防治措施后, 项目建设运行是可行的 13.2 反馈意见 (1) 建设单位应及时申请竣工验收, 办理 重庆市电磁辐射验收合格证 (2) 今后建设新的移动通信基站前, 应及时与环境保护行政主管部门取得联系, 共同做好移动通信基站周围的电磁环境环境保护工作 (3) 在建设基站的同时应考虑对城市景观的影响, 建议建设单位聘请有关城市景观设计单位对基站进行外观的优化, 使移动通信基站与城市景观相协调 (4) 若基站规模与本环评不一致, 建设单位应重新办理相关环保手续 (5) 建设单位在今后的废旧蓄电池转移前, 应及时到当地区县环保局填报危险废物转移联单, 经过同意后才能进行废旧蓄电池的转移 (6) 建设单位应加强电磁影响知识的宣传, 耐心听取公众意见, 积极配合环 50

51 评价结论及建议续表 13 保行政主管部门做好基站的环境管理工作 (7) 建议建设单位在基站的环境保护工作上设置专职的管理机构, 配备相应的专职管理技术人员, 做好基站的环境保护管理工作 51

52 附录附表 : 附表 1-3 基站周围敏感点统计表附表 8-4 基站发射装置周围环境敏感目标达标情况附图 : 附图一站点周围环境卫星图附图二站点及周围敏感点现状照片附件 : 附件一基站参数表附件二监测报告附件三基站系统损耗技术指标 52