RENMIN ZHISHENG

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1 卷首语 法治, 凝结着现代社会的制度向往 ; 全面推进依法治国, 意味着中国迈向现代国家的治理革命 我们要全面推进依法治国, 用法治保障人民权益 维护社会公平正义 促进国家发展 新年钟声敲响之际, 习近平总书记再次强调法治的重要性 2015 年是全面深化改革的关键之年, 在新的起点上因势利导 乘势而上, 法治思维至关重要 不可或缺 改革与法治, 是当今中国在时代大潮中奋勇前行的鸟之两翼 车之双轮 刚刚过去的 2014 年, 改革伟业正是在法治思维统领下节节推进 从依法依规惩处 老虎 苍蝇, 到户籍改革 土地制度改革 教育领域改革等重大改革有序推进 ; 从国务院取消和下放 700 多项行政审批事项, 到上海自贸区 27 项制度创新, 在法治的引领下推进改革, 在法治的框架内规范改革, 已经成为新一轮改革的根本要求与基本遵循 登高揽山河, 前路多曲折 中国的改革时间表运行到 2015 年, 以改革破除利益藩篱的担子更重, 以发展疏浚矛盾淤积的任务更繁, 以转型推动经济向好的使命更艰 这既意味着突破旧气象 再创新格局, 又要求在新常态下循规律而进 依法治而行 克服市场机制的盲目 促进社会建设的和谐 保障公平正义的实现, 无不需要法治的力量 把改革主张转换成法治主张, 用法治方式化解改革风险, 才可能减少利益调配带来的社会震荡, 缓解结构调整造成的转型阵痛, 确保改革有秩序 不走样, 走好走稳我们自己的路 2014 年, 党的十八届四中全会, 为法治中国建设标定里程碑 2015 年, 逐条逐项落实全面推进依法治国各项部署和措施, 既是改革的重要内容, 也是改革的根本保障 在研究改革方案措施时, 如何及时提出立法需求和建议? 在需要先行先试时, 如何按照法定程序作出授权? 在法律法规不适应改革要求时, 如何及时修改和废止? 把全面推进依法治国的改革举措, 纳入改革任务总台账, 一体部署 一体落实 一体督办, 对于改革的系统性 整体性和协同性, 是一个考验 改革于法有据 遇事一断于法, 这种建立在法治基础之上的共识, 不仅是治理的制度保障, 也是发展的价值根基 对于各级干部, 少些 权大于法 的膨胀, 多些 守法为常 的慎重, 学会用法治思维和法治方式做好各项工作, 才能塑造政治生活的全新生态 ; 对于广大公民, 少些 法徒空文 的疑惑, 多些 信法为真 的坚定, 把法治当作共同的行为规范, 才能实现社会生活的和谐有序 联结社会共同体, 巩固核心价值观, 在 看不见 的层面, 法治同样可为改革的压舱石 发展的推进器 凡属重大改革都要于法有据 确保在法治轨道上推进改革, 发挥好法治保障与规范 引领与推动的作用, 才能让改革航船行得更稳 走得更远 这是法治的路径, 更是改革的路径 RENMIN RENMIN ZHISHENG ZHISHENG 1

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4 声音本栏责编 _ 王堂明 RENMIN ZHISHENG

5 本栏责编 _ 王堂明 三人谈 约见政府负责人赋予了代表履职更大的主动性 RENMIN ZHISHENG 5

6 三人谈本栏责编 _ 王堂明 保卫蓝天法律须建立公平的责任机制 RENMIN ZHISHENG

7 本栏责编 _ 王堂明 三人谈 出台法规需要 瞻前顾后 啰 RENMIN ZHISHENG 7

8 RENMIN ZHISHENG 人大视窗本栏责编 _ 林永豪

9 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 林永豪人大视窗

10 人大视窗本栏责编 _ 林永豪 李军 RENMIN ZHISHENG

11 本栏责编 _ 林永豪人大视窗 RENMIN ZHISHENG 11

12 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 林永豪 人大视窗

13 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 林永豪 人大视窗

14 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 林永豪 人大视窗

15 特别关注 本栏责编 _ 李亮明 灵迪 钟永明许昭煜刘淑丽 RENMIN ZHISHENG 15

16 特别关注本栏责编 _ 李亮明 RENMIN ZHISHENG

17 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 李亮明特别关注

18 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 李亮明 特别关注

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20 特别关注 本栏责编 _ 李亮明 RENMIN ZHISHENG

21 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 李亮明 特别关注

22 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 李亮明 特别关注

23 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 李亮明 特别关注

24 RENMIN ZHISHENG 立法时空本栏责编 _ 张琳琳 李琼陈仁著

25 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 张琳琳立法时空

26 RENMIN ZHISHENG 立法时空本栏责编 _ 张琳琳

27 本栏责编 _ 陈婷监督广角 操旭辉晓理 RENMIN ZHISHENG 27

28 RENMIN ZHISHENG 监督广角本栏责编 _ 陈婷

29 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷监督广角

30 RENMIN ZHISHENG 监督广角本栏责编 _ 陈婷 欧阳效敬

31 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷监督广角

32 RENMIN ZHISHENG 监督广角本栏责编 _ 陈婷 杨安民

33 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 李军走近代表 胡永德

34 RENMIN ZHISHENG 走近代表本栏责编 _ 李军 洪晓亮王炜玮

35 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 李军走近代表 钟剑文

36 走近代表本栏责编 _ 李军 黄嘉富余璐 RENMIN ZHISHENG

37 RENMIN ZHISHENG RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 郭德龙代表建言

38 代表建言本栏责编 _ 郭德龙 RENMIN ZHISHENG

39 RENMIN ZHISHENG RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 郭德龙代表建言

40 代表建言本栏责编 _ 郭德龙 RENMIN ZHISHENG

41 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 张琳琳思考探索 许美群

42 RENMIN ZHISHENG 思考探索本栏责编 _ 张琳琳

43 本栏责编 _ 张琳琳纪念人大制度 60 年 郑金琼 RENMIN ZHISHENG 43

44 RENMIN ZHISHENG 纪念人大制度 60 年本栏责编 _ 张琳琳

45 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 张琳琳纪念人大制度 60 年 赵寻

46 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷以案说法 傅显扬

47 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷以案说法

48 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷以案说法

49 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷法律信箱

50 基层园地本栏责编 _ 陈婷 华有胜 RENMIN ZHISHENG

51 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷基层园地

52 信息点击本栏责编 _ 陈婷 督查民心工程民生实事实施情况 开展 推动人大工作与时俱进 专题调研 落实农村环境整治建议 检查推动劳动法实施 工作审议 增强代表建议督办实效 RENMIN ZHISHENG

53 本栏责编 _ 陈婷信息点击 干部学法用法 大培训 首次测评审议意见落实情况 RENMIN ZHISHENG 53

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55 欣赏 RENMIN ZHISHENG 55

56 RENMIN ZHISHENG 艺苑荟萃本栏责编 _ 高镜 李冰冰

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2 卷首语 带着问题学习 三严三实 专题教育, 首先要抓好学习 日前, 习近平总书记在浙江调研时再次强调, 三严三实 专题教育要突出问题导向, 贯彻从严要求, 既巩固和扩大从严治党成果, 又有效解决党的建设面临的新问题 这要求我们, 问题导向要贯彻到专题教育全过程, 学习也要带着问题学 突出问题导向, 学习无疑是重要途径, 正所谓 学然后知不足, 整个学习过程都要有强烈的问题意识, 聚焦问题不跑偏 扭住问题不放松,

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