统战理论学习

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料寿
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1 统战理论学习参阅资料 2015 年第 2 期浙江大学党委统战部编 2015 年 4 月 25 日目录 1. 习近平总书记关于四个全面论述摘编 1 2. 图说四个全面战略布局及其逻辑关系 8 3. 协调推进四个全面评论员文章落实四个全面战略布局推进政党协商深入开展 31

2 习近平总书记关于四个全面论述摘编编者按 2012 年 11 月, 党的十八大提出了党成立 100 年全面建成小康社会的奋斗目标 ;2013 年 11 月, 党的十八届三中全会提出全面深化改革 ;2014 年 10 月, 党的十八届四中全会提出全面依法治国 ; 同月, 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出全面推进从严治党 2014 年 12 月, 习近平总书记在江苏调研时, 将全面从严治党同前面三个全面并列提出, 形成四个全面这样, 逐步形成了以习近平同志为总书记的党中央的治国理政总体方略的顶层设计这个顶层设计有章有法, 思路清晰, 是一个系统而深邃的战略思考成果全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标, 而全面深化改革与全面推进依法治国, 则如鸟之两翼车之双轮, 共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现这个过程中, 全面从严治党则是各项工作顺利推进各项目标顺利实现的根本保证加强党中央的集中统一领导党的十八届三中全会后, 中央即着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标, 党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计, 实现这个奋斗目标, 落实这个顶层设计, 需要从法治上提供可靠保障全会决定起草突出了 5 个方面的考虑一是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 贯彻党的十八大以来党中央工作部署, 体现全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国这三个全面的逻辑联系关于中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的说明 (2014 年 10 月 28 日 ), 人民日报 2014 年 10 月 29 日要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神, 协调推进全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国进程, 培育发展动力, 激发社会活力, 凝聚社会合力, 把优势和潜力充分发挥出来, 1

3 保持经济社会发展良好势头, 不断取得新成效实现新突破在福建调研时的讲话 (2014 年 11 月 1 日 2 日 ), 人民日报 2014 年 11 月 3 日要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神, 落实中央经济工作会议精神, 主动把握和积极适应经济发展新常态, 协调推进全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国全面从严治党, 推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶在江苏调研时的讲话 (2014 年 12 月 13 日 14 日 ), 人民日报 2014 年 12 月 15 日新年的钟声即将敲响我们要继续努力, 把人民的期待变成我们的行动, 把人民的希望变成生活的现实我们要继续全面深化改革, 开弓没有回头箭, 改革关头勇者胜我们要全面推进依法治国, 用法治保障人民权益维护社会公平正义促进国家发展我们要让全面深化改革全面推进依法治国如鸟之两翼车之双轮, 推动全面建成小康社会的目标如期实现二〇一五年新年贺词 (2014 年 12 月 31 日 ), 人民日报 2015 年 1 月 1 日我们要全面贯彻落实中共十八大和十八届三中四中全会精神, 以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 继续推进全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党, 突出创新驱动, 强化风险防控, 加强民生保障, 如期完成十二五规划确定的各项目标任务 2

4 在全国政协举行新年茶话会上的讲话 (2014 年 12 月 31 日 ), 人民日报 2015 年 1 月 1 日县级政权所承担的责任越来越大, 尤其是在全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党进程中起着重要作用同中央党校县委书记研修班学员座谈时的讲话 (2015 年 1 月 12 日 ), 人民日报 2015 年 1 月 13 日要按照全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党的要求, 坚持思想建党和制度治党, 严明政治纪律和政治规矩加强纪律建设, 深化纪律检查体制改革完善党风廉政建设法规制度, 落实两个责任强化监督执纪问责, 持之以恒落实中央八项规定精神, 坚决遏制腐败现象蔓延势头, 坚守阵地巩固成果深化拓展, 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争在十八届中央纪委五次全会上的讲话 (2015 年 1 月 13 日 ), 人民日报 2015 年 1 月 14 日实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦, 统筹全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党, 是前无古人的伟大事业, 是艰巨繁重的系统工程, 必须加强党中央的集中统一领导, 以保证正确方向形成强大合力在听取全国人大常委会国务院全国政协最高人民法院最高人民检察院党组工作汇报时的讲话 (2015 年 1 月 16 日 ), 人民日报 2015 年 1 月 17 日要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神, 用全面建 3

5 成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党引领各项工作, 加快贫困地区民族地区经济社会发展, 为到 2020 年如期实现全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗在云南考察工作时的讲话 (2015 年 1 月 19 日至 21 日 ), 人民日报 2015 年 1 月 22 日既要注重总体谋划, 又要注重牵住牛鼻子我们提出要协调推进全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党, 是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾我们既要注重总体谋划, 又要注重牵住牛鼻子在任何工作中, 我们既要讲两点论, 又要讲重点论, 没有主次, 不加区别, 眉毛胡子一把抓, 是做不好工作的在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话 (2015 年 1 月 23 日 ), 人民日报 2015 年 1 月 25 日辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论, 我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党, 实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦, 必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养, 更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论, 增强辩证思维战略思维能力, 努力提高解决我国改革发展基本问题的本领在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话 (2015 年 1 月 23 日 ), 人民日报 2015 年 1 月 25 日党的十八大以来, 党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出 4

6 发, 提出并形成了全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党的战略布局这个战略布局, 既有战略目标, 也有战略举措, 每一个全面都具有重大战略意义全面建成小康社会是我们的战略目标, 全面深化改革全面依法治国全面从严治党是三大战略举措在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表的重要讲话 (2015 年 2 月 2 日 ), 人民日报 2015 年 2 月 3 日要着力服务全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党的战略布局四个全面的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的, 从人民群众的热切期待中得出来的, 也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的统一战线有自己的优势, 应该也完全能够为落实四个全面的战略布局作出贡献睿智之言务实之策根植于人民希望同志们深入开展专题调研, 提出更多建设性可操作的意见和建议同党外人士共迎新春时的讲话 (2015 年 2 月 11 日 ), 人民日报 2015 年 2 月 13 日推进实践创新和理论创新党的七大制定了正确的纲领和策略, 集中概括了党在长期奋斗中形成的优良作风, 确立了毛泽东思想在全党的指导地位落实好全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党的战略布局, 要求全党同志以与时俱进奋发有为的精神状态, 不断推进实 5

7 践创新和理论创新, 继续书写马克思主义中国化时代化新篇章羊年春节前夕赴陕西看望慰问广大干部群众时的讲话 (2015 年 2 月 13 日 16 日 ), 人民日报 2015 年 2 月 17 日过年也是谋划新年的时刻今年, 我们面临的形势依然严峻复杂, 承担的任务更加繁重艰巨我们要紧紧依靠人民, 从人民中吸取智慧, 从人民中凝聚力量, 按照全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党的战略布局, 更加扎实地推进经济发展, 更加坚定地推进改革开放, 更加充分地激发创造活力, 更加有效地维护公平正义, 更加有力地保障和改善民生, 更加深入地改进党风政风, 为国家增创更多财富, 为人民增加更多福祉, 为民族增添更多荣耀我们正在进行的中国特色社会主义事业, 是前无古人的开创性事业, 前进道路不可能一帆风顺, 我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争我们要永远保持清醒头脑, 继续发扬筚路蓝缕以启山林那么一种精神, 继续保持空谈误国实干兴邦那么一种警醒, 敢于战胜前进道路上的一切困难和挑战, 使中国特色社会主义道路始终成为中华民族创造辉煌的必由之路, 始终成为中华民族实现伟大复兴的必由之路, 始终成为中华民族为人类作出新的更大贡献的必由之路在春节团拜会上的讲话 (2015 年 2 月 17 日 ), 人民日报 2015 年 2 月 18 日上海要按照全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党的战略布局, 凝心聚力, 奋发有为, 继续当好全国改革 6

8 开放排头兵创新发展先行者, 为全国改革发展稳定大局作出更大贡献在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话 (2015 年 3 月 5 日 ), 人民日报 2015 年 3 月 6 日 7

9 图说四个全面战略布局及其逻辑关系 8

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11 10

12 11 ( 来源 : 人民日报 )

13 引领民族复兴的战略布局一论协调推进四个全面再没有什么使命, 比引领一个民族走向复兴更光荣 ; 再没有什么事业, 比团结十几亿人民共圆梦想更崇高这是一个崭新的起点 2012 年 11 月, 以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒, 在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上, 继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业, 续写这无上的光荣国家博物馆, 复兴之路展览中思接千载, 追寻中国梦深圳莲花山, 邓小平铜像前再展宏图, 激荡改革潮纪念八二宪法颁行, 重申依宪治国依法执政, 塑造法治魂力行八项规定, 以上率下言出必果, 坚守生命线履新第一个月, 起笔落墨之际, 前进航标已然确立两年多来, 从党的十八大强调全面建成小康社会, 到党的十八届三中全会部署全面深化改革, 再到党的十八届四中全会要求全面依法治国党的群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党, 四个全面战略布局清晰展现历史, 从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷经济总量领先下的人均落后, 先富起来之后的共富挑战, 资源环境约束下的转变压力, 创新能力与发展需求脱节, 国内外安全风险叠加交织, 治理现代化目标任重道远习近平总书记坚持问题导向和科学思维, 以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光, 坚定中国自信立足中国实际总结中国经验针对中国难题, 提出四个全面战略布局这四个全面, 是从我国发展现实需要中得出来的, 是从人民群众的 12

14 热切期待中得出来的, 是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的, 立足治国理政全局, 抓住改革发展稳定关键, 统领中国发展总纲, 确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向重点领域主攻目标第一次将全面建成小康社会, 定位为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步 ; 第一次将全面深化改革的总目标, 确定为完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化 ; 第一次将全面依法治国, 论述为全面深化改革的姊妹篇, 形成鸟之两翼车之双轮 ; 第一次为全面从严治党标定路径, 要求增强从严治党的系统性预见性创造性实效性, 锻造我们事业更加坚强的领导核心每一个全面, 都是一整套结合实际继往开来勇于创新独具特色的系统思想, 闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉四个全面相辅相成相互促进相得益彰, 是我们党治国理政方略与时俱进的新创造马克思主义与中国实践相结合的新飞跃马克思说 : 理论在一个国家实现的程度, 总是决定于理论满足这个国家的需要的程度四个全面战略思想和战略布局, 正是中国发展起来以后, 更加注重发展和治理系统性整体性协同性的必然选择两年多来, 统筹改革发展稳定, 各项举措力度空前, 经济发展进入新常态 ; 推进依法治国依法执政依法行政, 社会主义法治体系建设破局开篇, 公平正义成为全面小康的重要着眼点 ; 推进治党治国治军, 反腐倡廉纯洁队伍, 正风肃纪凝聚人心 ; 运筹内政 13

15 外交国防, 中国梦与亚太梦世界梦同频共振短短两年多时间, 科学统筹协调推进重大决策部署, 让局面为之而变气象为之而新民心为之而振事实充分证明, 四个全面是坚持和发展中国特色社会主义道路理论制度的战略抓手既要注重总体谋划, 又要注重牵住牛鼻子 2015 年中央政治局第一次集体学习, 习近平总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述, 也是对四个全面战略布局哲学基础的揭示四个全面, 既有目标又有举措, 既有全局又有重点, 每一个全面都具有重大战略意义发展是时代的主题和世界各国的共同追求, 改革是社会进步的动力和时代潮流, 法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障, 从严治党是执政党加强自身建设的必然要求四者不是简单并列关系, 而是有机联系相互贯通的顶层设计建成小康社会焕发改革精神增强法治观念落实从严治党, 四个全面的主线, 勾绘出的是社会主义中国的未来图景很多时候, 只有站在历史的峰峦之上, 才能更清晰地洞察时代风云, 更准确地把握前进方向 90 多年来, 从领导新民主主义革命社会主义革命和建设, 为当代中国一切发展进步奠定基础 ; 到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招, 开辟中国特色社会主义广阔道路, 几代共产党人接力探索的过程, 如此艰辛, 也如此壮阔四个全面的关键就在于坚持中国道路增创中国优势这一战略布局, 统一于民族复兴的伟大梦想, 统一于中国特色社会主义伟大事业, 统一于党的建设新的伟大工程, 统一于我们正在进行的具有许多新的历 14

16 史特点的伟大斗争它兼顾中国特色和世界潮流, 体现中国与世界的深刻互动, 深化了对共产党执政规律社会主义建设规律人类社会发展规律的认识, 是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择站在历史与未来的交汇点, 更伟大的征程正在我们面前展开谋小康之业扬改革之帆行法治之道筑执政之基, 这是一场艰苦的奋斗, 也是一次豪迈的进军行走在复兴之路上, 中国的昨天, 雄关漫道真如铁 ; 中国的今天, 人间正道是沧桑 ; 中国的明天, 直挂云帆济沧海来源 : 人民日报 2015 年 2 月 25 日 15

17 让全面小康激荡中国梦二论协调推进四个全面梦想是最令人心动的旋律, 又是最引人奋进的动力人民的梦想是什么样子? 更好的教育更稳定的工作更满意的收入更可靠的社会保障更高水平的医疗卫生服务更舒适的居住条件更优美的环境孩子们能成长得更好工作得更好生活得更好,2012 年 11 月 15 日, 刚刚当选中共中央总书记的习近平, 用朴实的语言, 道出了人民心中的梦想, 拨动了海内外中华儿女的心弦这个梦想, 是人民对民族复兴的美好憧憬, 是全面小康的群众表达, 是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标, 习近平总书记的庄重承诺, 展现的是我们党执政的宗旨信念和奋斗情怀中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步习近平总书记第一次把全面小康放在中国梦的大格局中, 把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑今天的神州大地上, 全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景, 凝聚为全社会的最大公约数, 在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律, 成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题然而, 全面小康怎样建成? 难点如何破解? 这不仅关系全面小康的实现, 更关系中国梦的奠基, 是推进当代中国发展进步必须回答的 16

18 重大课题两年多来, 习近平总书记足迹遍及甘肃湖北湖南内蒙古新疆福建江苏云南等 20 多个省区市, 念兹在兹的是亿万人民的小康生活, 奔波谋划的是当代中国的发展大计总书记提出的一系列新思想新论断新要求, 准确把握当代中国实际, 精准聚焦全面小康难点, 科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题全面小康, 核心就在全面这个全面, 体现在覆盖的人群是全面的它是不分地域的全面小康, 是不让一个人掉队的全面小康踏访河北阜平看真贫, 给独龙族乡亲们回信希望加快脱贫致富步伐, 延安座谈革命老区脱贫致富, 从就任总书记之初到羊年春节之际, 习近平总书记一再强调, 最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区小康不小康, 关键看老乡一个民族都不能少不能丢了农村这一头决不能让一个苏区老区掉队这一系列论断, 充分体现了把 13 亿多人全部带入全面小康的坚定决心这个全面, 也体现在涉及的领域是全面的我们要建成的全面小康, 是干部清正政府清廉政治清明找到全社会意愿和要求的最大公约数的全面小康, 是破除城乡二元结构, 建设农民幸福生活的美好家园的全面小康, 是国家物质力量和精神力量都增强, 全国各族人民物质生活和精神生活都改善的全面小康, 是让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的全面小康, 是望得见山看得见水记得住乡愁的全面小康, 是以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面为实现中国梦提供坚强力量支撑的全面小康方方面面, 着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体 17

19 总体布局民主权利如何保障? 贫困洼地如何弭平? 三农难点如何攻克? 文化挑战如何应对? 生态瓶颈如何突破? 解决这些问题的过程, 就是补齐发展短板的过程, 就是提升小康水平线的过程全面建成小康社会, 从根本上说是发展问题在发展进入新阶段经济进入新常态的今天, 习近平总书记关于全面建成小康社会的论述, 抓住发展中存在的突出矛盾, 瞄准的是经济社会和人的素质的全面提升发展是当今世界潮流, 发展是当今中国主题无论是工业化信息化城镇化农业现代化同步发展, 还是坚持发展是硬道理的战略思想, 全面建成小康社会的战略目标, 体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求小康, 这个中国人千百年来的梦想, 今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵在四个全面战略布局中, 全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标然而, 要把一个人口比欧盟美国日本加起来还多的大国带入全面小康, 这是人类历史上从未有过的伟大壮举, 不可能一蹴而就只有全面深化改革, 破除利益藩篱, 实现全面小康才有动力 ; 只有全面依法治国, 建立规则秩序推进公平正义, 实现全面小康才有保障 ; 只有全面从严治党, 锻造领导核心提供政治支撑, 实现全面小康才有保证以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题, 以全面依法治国确保现代化建设有序进行, 以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础, 才能绘就全面小康的宏图新的征程正在展开小康这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦 18

20 想, 已经触手可及历史的接力棒传到我们手中, 前无古人的伟大事业将由我们亲手完成继续发扬筚路蓝缕以启山林那么一种精神, 继续保持空谈误国实干兴邦那么一种警醒, 我们就一定能把人民的期待变成我们的行动, 把人民的希望变成生活的现实来源 : 人民日报 2015 年 2 月 26 日 19

21 改革让中国道路越走越宽广三论协调推进四个全面历史是过去的现实, 现实是未来的历史以党的十一届三中全会为标志, 波澜壮阔的改革开放至今已经走过 30 多年历程 ; 从现在起到新中国成立 100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家, 算来大约也是 30 多年站在这样的历史节点, 改革将如何拓展中国道路, 我们又该怎样激发改革动力? 改革开放是决定当代中国命运的关键一招, 也是决定实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的关键一招从履新不到一个月就去得风气之先的广东考察, 宣示改革不停顿开放不止步 ; 到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题, 擘画改革新蓝图吹响改革集结号, 党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央站在全局和历史的高度, 明确了全面深化改革的战略布局, 实现了改革理论和政策的一系列重大突破, 形成了全面深化改革的重要战略思想如果说, 改革开放是当代中国最鲜明的特色, 以更大的政治勇气和智慧推进改革, 用全局观念和系统思维谋划改革, 就是党的十八大以来深化改革最鲜明的特征党的改革方略步入一个全新高度, 中国改革开放进入了一个全新境界论方向, 改革开放是有方向有立场有原则的, 是不断推动社会主义制度自我完善和发展, 而不是对社会主义制度改弦易辙 ; 论目标, 要完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化 ; 论思路, 要坚持战略思维辩证思维 20

22 法治思维系统思维底线思维和创新思维 ; 说关系, 要处理好解放思想和实事求是的关系整体推进和重点突破的关系顶层设计和摸着石头过河的关系胆子要大和步子要稳的关系改革发展稳定的关系 ; 讲落实, 要正确推进改革准确推进改革有序推进改革协调推进改革干净利索的思路, 逻辑缜密的阐述, 体大思精的布局, 习近平总书记全面深化改革的思想, 让中国新一轮改革方向明确路径清晰在被视为全面深化改革元年的 2014 年, 改革呈现加快推进之势, 中央全面深化改革领导小组确定的 80 个重点改革任务基本完成, 中央有关部门还完成了 108 项改革任务, 共出台 370 条改革举措数量之多频率之高力度之大, 前所未有全面深化改革的部署, 正化为新一轮改革声势夺人的大潮不谋全局者, 不足谋一域梳理习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述, 根本在改革, 关键在深化, 重点在全面体现在认识论上, 就是坚持系统思维, 强调不能以偏概全不能片面理解比如, 全面深化改革的总目标, 完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化是一个有机整体, 不能顾此失彼断章取义比如, 既要讲市场的决定性作用, 也要讲更好发挥政府作用 ; 既要讲如何分好蛋糕, 也要讲如何做大蛋糕归根到底, 全面深化改革是立足国家整体利益根本利益长远利益进行部署的, 对党和人民事业有利的, 对最广大人民有利的, 对实现党和国家兴旺发达长治久安有利的, 该改的就要坚定不移改 21

23 改革开放是一个系统工程, 必须坚持全面改革, 在各项改革协同配合中推进体现在方法论上, 就是要审大小而图之, 酌缓急而布之, 连上下而通之, 衡内外而施之, 充分考虑各项改革举措之间的关联性耦合性, 努力做到眼前和长远相统筹全局和局部相配套渐进和突破相衔接, 协调各方利益关系, 最大限度减少阻力同时, 也要立足全局抓大事, 善于抓住牛鼻子, 以重要领域和关键环节作为突破口, 在牵一发而动全身的关键点上集中发力, 使各项改革举措在政策取向上相互配合在实施过程中相互促进在实际成效上相得益彰, 在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应取得总体效果茫茫九脉流中国, 纵横当有凌云笔改革开放 30 多年来, 中国改革循着从易到难从局部到全局从增量到存量的顺序展开今天的改革, 遇到的困难就像一筐螃蟹, 抓起一个又牵起另一个, 必须全面启动 ; 涉及的利益关系错综复杂环环相扣, 需要顶层设计与过去相比, 今天的改革既呼唤坚定果敢的行动百折不回的信念, 也呼唤全面系统的认识论攻坚克难的方法论习近平总书记关于改革的一系列重要论断, 有冲破思想观念障碍, 突破利益固化藩篱的勇气, 有敢于啃硬骨头, 敢于涉险滩的决心, 有改革开放只有进行时没有完成时的坚韧, 有没有比人更高的山, 没有比脚更长的路的气魄, 针对的是当今中国的基本国情和时代特点, 直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段, 回应的是中国特色社会主义道路的新要求, 彰显了当代共产党人执着的改革品格鲜明的改革气质奋发的改革 22

24 精神今天的改革, 不只为了应对挑战, 更是为了把握机遇 ; 不只为了短期目标, 更是为了图之长远 ; 不只是时代要求, 更是历史责任全面深化改革要塑造的, 是一个更有实力引领时代的社会主义中国在四个全面战略布局下审视, 改革既是驱动力, 也是凝聚力 ; 既是方法路径, 也是精神内核对于全面建成小康社会, 改革是贯穿始终的不变逻辑, 也是实现这一宏伟目标的具体历史实践对于全面依法治国, 改革是齐头并进的姊妹篇, 全面深化改革需要法治保障, 全面依法治国也需要深化改革对于全面从严治党, 改革是党自我净化自我完善自我革新自我提高的根本途径, 党的领导则是实现改革发展目标的根本保证把全面深化改革放在四个全面中去定位, 放在历史和现实的坐标中去把握, 我们才能深刻理解为何新一轮改革要在各个领域统筹推进, 为何全面深化改革是推动发展的强大动力实践发展永无止境, 解放思想永无止境, 改革开放永无止境现在我们干的是中国几千年来从未干过的事这场改革不仅影响中国, 而且会影响世界回望改革历程, 话音犹在耳畔在千帆竞发的时代洪流中, 认真落实全面深化改革的战略布局, 最大范围凝聚改革力量, 最大程度增强改革信心, 我们将再次向世界宣示 : 中国共产党人的激情和梦想长存决心和勇气仍在, 全面深化改革必将不断拓展中国特色社会主义道路, 成为实现中国梦的不竭动力来源 : 人民日报 2015 年 2 月 27 日 23

25 法治让国家治理迈向新境界四论协调推进四个全面多少年来, 在人们心目中, 改革, 就是解放思想敢于突破陈规, 就是放开手脚打破条条框框正因如此, 凡属重大改革都要于法有据确保在法治轨道上推进改革, 当习近平总书记在全面深化改革领导小组会议上为改革划定法治边界时, 给世界留下的印象极其深刻党的十八大以来, 在以习近平同志为总书记的党中央治国理政的决策中, 在推进全面建成小康社会的进程中, 全面深化改革与全面依法治国, 被视为鸟之两翼车之双轮, 成为上下贯通的姊妹篇, 推动我们的事业滚滚向前循此回望, 一条治国理政的主线, 清晰可见 2012 年 12 月, 履新不到一个月, 习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行 30 周年大会上庄严宣示, 依法治国, 首先是依宪治国 ; 依法执政, 关键是依宪执政 2013 年 3 月, 刚刚当选国家主席, 习近平向全国人民郑重宣誓, 我将忠实履行宪法赋予的职责两个场景, 一种态度 : 尊重法律厉行法治, 是必须把握好的施政之要基于 30 多年的法治实践, 经过两年多的法治探索, 党的十八届四中全会集理论和实践之大成, 绘就全面依法治国新蓝图, 为法治中国建设标定新的里程碑全面依法治国, 对于中国这样一个有数千年人治传统的国家来说, 无疑是国家治理领域一场广泛而深刻的革命昭告没有法律之外的绝对权力, 彰显法治权威 ; 强调政府职能转变到哪一步, 法治建 24

26 设就要跟进到哪一步, 发挥法治力量 ; 告诫让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义, 完善法治实践 ; 要求领导干部要做尊法学法守法用法的模范, 塑造法治信仰习近平总书记提出全面依法治国, 开阔了法治的格局丰富了法治的内涵拓展了法治的外延, 让全面依法治国成为治国理政思想重要组成部分, 助推社会主义现代化建设走向新境界将全面依法治国确立为重大战略布局的一环, 标志着依法治国按下快进键进入快车道党的领导人民当家作主依法治国有机统一, 依法治国和以德治国相结合等, 从顶层设计的角度, 回答法治统一性的问题 ; 五大法治体系三个共同推进三个一体建设, 从国家治理的角度, 回答法治协调性的问题 ; 科学立法严格执法公正司法全民守法, 从参与主体的角度, 回答法治系统性的问题特别是回答了党的领导与依法治国关系这一根本问题, 既明确中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心, 处在总揽全局协调各方的地位, 也强调社会主义法治必须坚持党的领导, 党的领导必须依靠社会主义法治对法治认识的不断深化, 正是执政党在现代化进程中的自我超越自我提升把全面依法治国放到当前中国发展的棋局中, 才能体会这一战略部署的重大现实意义党的十八大以来, 改革发展稳定内政外交国防治党治国治军, 无不以法治为框架用法治作支撑由法治来贯穿从简政放权不断深入, 到民生事业逐渐完善 ; 从经济改革大刀阔斧, 到党的建设抓铁有痕, 法治都提供了制度保障如果把治国比喻 25

27 成一本大书, 那么法治就是大纲, 纲立文顺纲举目张治理体系中, 法治体系成为关键一环 ; 治理能力中, 依法治国成为重要内容, 法治的引领和规范, 确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序在更大的坐标系中审视, 一个鲜明的感受是, 无论是在改革开放 30 多年历程中, 还是在中国现代化百年征途上, 或是世界社会主义几百年演进中, 全面依法治国的战略举措, 都标志着一个全新的探索将依法治国提升到为子孙万代计, 为长远发展谋的高度, 将目标设定为建设中国特色社会主义法治体系, 建设社会主义法治国家, 全面依法治国的战略部署, 立足点是坚持中国道路完善中国制度作为治国重器, 全面依法治国书写的是法治史的新篇章, 开启的是中国特色社会主义的新征程在四个全面中, 全面依法治国这一战略举措, 与全面深化改革全面从严治党相辅相成, 共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力基本保障基本支撑法治是框架和轨道, 也是理念和方法重大改革需要于法有据, 改革成果需要法治固化, 全面依法治国为全面深化改革提供稳定性规范性 ; 依法治国首先要依规治党, 依规治党才能依法治国, 全面依法治国与全面从严治党本质一致辩证统一没有全面依法治国, 国家生活和社会生活就不能有序运行, 就难以实现社会和谐稳定 ; 没有全面依法治国, 我们就治不好国理不好政在法治确定为党治国理政基本方式的今天, 全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数只有如习近平总书记所要求的, 全社会都尊法学法守法用法, 把法治思维法治方式贯彻到治国理政的全 26

28 过程落实到改革发展的大棋局, 法治才能成为中国前进的坚强保障, 从而实现经济发展政治清明文化昌盛社会公正生态良好法者, 治之端也要跳出历史周期律实现长期执政, 要走好中国道路实现长治久安, 就必须落实好全面依法治国的战略部署沿着社会主义法治道路建设法治中国, 我们一定能在四个全面相互激荡的伟大进程中, 绘就民族复兴的宏伟蓝图来源 : 人民日报 2015 年 2 月 28 日 27

29 从严治党锻造坚强领导核心五论协调推进四个全面 8000 多万中国共产党党员与 13 亿中国人民一起凝聚成 13 亿的中国力量, 当热播宣传片中国共产党与你一起在路上以变幻的场景呈现一个古老而又朝气蓬勃的中国, 人们在光影交错的时空激荡中深切感受到, 中华号巨轮行稳致远, 需要从容驾驭的领航者 ; 中国现代化列车驰向远方, 需要强劲有力的火车头这是一组每每读来让人心生感慨的数据国家统计局在 21 个省区市开展的民意调查显示,87.3% 的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转,77.1% 的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度这是全面从严治党形势下正风肃纪的可观实绩, 是党的建设进程中从严从实的初步战果打铁还需自身硬我们的责任, 就是同全党同志一道, 坚持党要管党从严治党, 切实解决自身存在的突出问题, 习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上, 将对民族的责任对人民的责任对党的责任, 落脚到从严治党使党始终成为坚强领导核心上党的十八大闭幕不到一个月, 中央就制定出台八项规定, 发出正风肃纪从严治党的强烈信号, 全党全社会为之一振开弓没有回头箭, 两年多来, 从坚持不懈反四风, 上紧作风建设发条, 到坚持老虎苍蝇一起打, 深入推进反腐倡廉建设 ; 从深入开展党的群众路线教育实践活动, 使广大党员干部受到猛击一掌的警醒, 到从严管理干部, 完善党的建设制度党内法规体系, 全方位高标准的管党治党举措, 刷新了党风政风, 深得党心民心, 写下了党的建 28

30 设新篇章, 开创了全面从严治党的新局面在继承优良传统总结实践经验的基础上, 习近平总书记在我们党 90 多年历史上首次提出全面从严治党, 既是时代发展的必然趋势, 也是伟大事业和伟大工程的必然要求, 具有重大现实意义和深远历史意义中国共产党与中华民族的前途命运, 构成了当代中国最为关键的命运共同体既然党和国家前途命运交给了我们, 就要担当起这个责任正是基于腐败问题越演越烈, 最终必然会亡党亡国的忧患意识, 习近平总书记多次重申党的作风关系人心向背, 关系党的生死存亡, 号召全党及时解决影响党的创造力凝聚力战斗力的问题, 认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症, 坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤, 在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界党的十八大以来, 以中央八项规定为肇始, 以作风建设为突破口, 以党的群众路线教育实践活动为抓手, 以反腐倡廉为动力, 全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟全面从严治党, 核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系, 始终保持党的先进性和纯洁性, 重点是从严治吏正风反腐严明党纪, 目标是增强自我净化自我完善自我革新自我提高能力, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心这是党的建设规律的新探索焦裕禄纪念馆的深情驻足, 民主生活会上的以心换心, 中央纪委全会上的谆谆告诫, 群众路线教育实践活动中的亲力亲为习近平总书记等中央领导同志的身体力行, 全党同志的积极参与, 不断诠释着全面从严治党的丰富内涵全面是基础, 它是思想建党和制度治党的紧密结合, 既要靠教育也要 29

31 靠制度, 一柔一刚, 同向发力 ; 它是建章立制和执行落实的有机统一, 既把权力关进制度的笼子里, 又落实主体责任和监督责任, 强化守纪律重申守规矩 ; 它是自上而下和自下而上的双向互动, 既要领导带头以上率下, 又要层层传导压力, 全党动手全党参与党要管党, 才能管好党 ; 从严治党, 才能治好党从严治党, 关键在治要害在严全面从严治党, 意味着党的建设要在严字上铆足力气下足功夫思想上要把好总开关, 作风建设要以钉钉子精神一抓到底, 制度落实强调抓铁有痕踏石留印, 反腐败斗争强调不定指标上不封顶, 凡腐必反, 除恶务尽教育要严标准要严执纪要严惩治要严制度要严, 严是贯穿始终的主线对我们这样一个大党大国来说, 从严治党更有其自身规律全面从严治党, 体现了治标和治本的统筹兼顾自律和他律的双管齐下这一党建战略思想, 开创了党建新格局, 表明我们党对新形势下党建规律治国理政规律有了新探索新认识新创见大盘取厚势, 官子有妙手在四个全面战略布局中, 全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一, 体现了党的建设与治国理政的统一我们国家和民族的发展必须有一个主轴, 中华民族走向繁荣富强和文明, 必须有一个坚强的领导核心, 这个领导核心无可替代, 就是执政的中国共产党协调推进四个全面, 最根本的是坚持党的领导不动摇党的领导是四个全面之魂战略中军帐之帅全面从严治党, 锻造坚强领导核心, 就能为协调推进四个全面提供方向指引, 防止在大的问题上出现颠覆性错误 ; 就能不断加 30

32 强和改善党的领导, 使党始终成为全国人民的主心骨, 为协调推进四个全面提供政治保证, 为实现两个一百年奋斗目标凝聚共识凝聚力量天下将兴, 其积必有源我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标从苦难到辉煌, 从贫弱走向复兴, 一代又一代中国共产党人把民族复兴推进到今天这样的境界, 我们这一代中国共产党人的历史责任, 就是要坚持不懈全面从严治党, 通过持之以恒的努力, 使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证来源 : 人民日报 2015 年 3 月 1 日 31

33 落实四个全面战略布局推进政党协商深入开展中央统战部副部长林智敏摘要 :2015 年, 是全面贯彻中共十八大和十八届三中四中全会精神, 推动全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党迈上新台阶的关键时期统一战线要顺应形势发展, 开拓创新积极作为, 就要把深人学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为首要任务, 积极发挥统一战线优势, 为落实 " 四个全面的战略布局为推进政党协商的深入开展作出新贡献关键词 : 习近平 ; 系列重要讲话精神 ; 四个全面 ; 政党协商 2015 年, 是我国如期完成十二五规划的收官 " 之年, 是全面贯彻中共十八大和十八届三中四中全会精神, 推动全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党迈上新台阶的关键时期在这个历史背景和新形势新任务以及经济新常态下的统一战线, 不仅被赋予了新的工作内涵, 而且承载着新的工作任务, 有着更高的要求和和期待统一战线要顺应形势发展, 开拓创新积极作为, 就要把深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为首要任务, 以讲话精神武装头脑指导实践, 积极发挥统一战线优势, 为落实四个全面的战略布布局为推进政党协商的深入开展作出新贡献一学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神, 在思想和行动上与中共中央保持高度一致中共十八大以来, 习近平同志发表了一系列重要讲话, 引起国内外的广泛关注和高度评价讲话揭示了当代中国的发展规律, 提出了很多新思想新观点新论断新要求, 进一步展示了中国特色社会主义理论研究和实践探索的重大进展, 是中国共产党执政理论治国 32

34 方略政治主张的集中体现我们常说, 思想是行动的先导, 先进理论一旦被广大干部群众所掌握, 就会产生无穷的物质力量因此, 将学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为一项长期的政治任务, 持续推进逐步深化强化落实, 这是党和国家事业发展的需要当前, 全党全国正在掀起深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话的热潮, 各级领导干部以上率下以知促行各民主党派作为与中国共产党通力合作共同致力于中国特色社会主义建设的参政党, 也要通过学习领会习近平同志系列重要讲话的核心内涵精髓要义, 解决好对讲话精神的政治认同理论认同文化认同情感认同, 在思想和行动上与中共中央保持高度一致对于政党来说, 加强思想建设是一个永无完结的历史过程现阶段, 民主党派思想建设的任务更重要求更高, 更需要增强责任感坚定主心骨把好方向盘从 2013 年开始, 各民主党派就不间断地开展了坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动, 目的就是在道路理论制度三个自信方面不断增进政治共识政治共识是多党合作事业不断发展的思想基础, 是民主党派参政履职的动力源泉, 也是民主党派干部健康成长的重要保证 2015 年的学习实践活动要与学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神紧密结合, 进一步联系意识形态领域的重大是非问题, 旗帜鲜明地弘扬主旋律, 传递正能量发出民主党派的好声音 33

35 二深刻领会四个全面的重大意义, 围绕中共中央的战略布局履职尽责前不久, 习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻中共十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出, 中共中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发, 提出并形成了全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党的战略布局这个战略布局蕴涵了深刻的战略思想, 是从我国发展的现实需要中得出来的, 是从人民群众的热切期待中得出来的, 也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的四个全面中的每一个全面都有一整套结合实际继往开来独具特色的系统思想同时, 四个全面又是一个有着内在联系的有机整体, 既有战略目标, 又有战略举措, 相辅相成相互促进相得益彰, 集中体现了中国共产党治国理政方略与时俱进的新创造马克思主义与中国实践相结合的新飞跃统一战线不仅要加深对四个全面战略布局的理解和把握, 而且还要增强服务四个全面的责任意识使命意识, 做积极的支持者参与者推动者各民主党派也要以全局眼光和战略思维深刻理解四个全面的思想内涵, 准确把握全面建成小康社会这一战略目标以及全面深化改革全面习实依法治国全面从严治党三大战略举措之间的内在逻辑, 引导广大成员围绕中共中央治国理政的战略部署和目标指向, 服务中心工作聚焦改革发展, 履行政党职能发挥积极作用当前, 特别要准确把握中共中央在全面推进依法治国进程中对党外人士的要求, 深化对全面推进依法治国重要性和必要性的认识, 34

36 带头遵守宪法和法律, 带动广大成员成为法治的忠实崇尚者自觉遵守者坚定捍卫者 2014 年 10 月, 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定第一次明确要求将宪法法律列入社会主义学院必修课对党外人士开展法治教育中央社会主义学院雷厉风行, 积极制定实施方案, 本学期的教学工作就安排了中共十八届四中全会精神和法治教育的相关课程各民主党派无党派人士要通过学习培训, 切实增强法治思维和法治能力, 自觉做尊法学法守法用法的模范三认真落实中共中央关于加强社会主义协商的民主建设的意见, 着力提升协商能力和水平 2015 年 1 月, 中共中央印发了关于加强社会主义协商民主建设的意见 ( 以下简称意见 ) 意见明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵, 并根据中共十八大精神作出了全面部署和顶层设计, 因而成为指导社会主义协商民主建设的纲领性文件社会主义协商民主在我国有根有源有生命力, 是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势, 也是党的群众路线在政治领域的重要体现意见在深入总结长期以来中国共产党与各民主党派协商合作的丰富经验基础上, 首次将执政党与参政党的政治协商明确为政党协商并摆在各类协商的第一位, 进一步规范了政党协商的主要形式, 强调要加强政党协商保障机制建设, 这些都体现了政党协商在社会主义协商民主建设中的价值和地位, 是多党合作理论创新和制度创新的最新成果 35

37 2015 年 2 月 11 日, 习近平同志在与党外人士共迎新春座谈会上充分肯定了意见对指导和推进我国协商民主广泛多层制度化发展所具有的重要意义, 强调在协商民主中要把政党协商放在首位, 体现了民主政治的安排, 体现了中国的政治特色习近平同志, 明确要求要继续为党外人士搭建更多平台创造更好条件, 帮助大家了解情况, 支持大家搞好调查研究同时希望各民主党派加强自身建设, 不断提高参政议政能力和水平, 参政参到要点上, 议政议到关键处, 为政党协商的深入开展打下坚实基础习近平同志重要讲话深刻阐释了政党协商的重要意义本质要求和实践内涵, 对此我们要认真领会切实落实提高政党协商能力和水平需要中国共产党和各民主党派的共同努力一方面, 执政党要善于通过政党协商加强和改善党的领导, 把握好政治方向 ; 要积极搭建知情明政的平台, 为政党协商做好服务保障 ; 要注重营造宽松和谐的民主氛围, 鼓励说真话建诤言, 在协商中出共识出办法出感情出团结另一方面参政党也要强化政党协商责任意识和参政议政能力建设, 优化调查研究的选题提高议政建言的水平培育参政议政的人才只有大家共同努力, 政党协商才能体现独特的优势和价值, 希望参加这次培训的民主党派和地方统战部的同志也能结合实际积极思考相关问题, 努力为多党合作的长期坚持和不断发展贡献智慧同志们, 中央社会主义学院是民主党派和无党派人士的联合党校, 是党外代表人士教育培训的主阵地大家来自不同党派不同省份 36

38 不同岗位, 能抽出专门时间来中央社会主义学院集中学习交流, 机会十分难得 2015 年 2 月 28 日, 人民日报登载了一篇论述学习的评论员文章篇幅不长, 但观点很鲜明 : 事有所成, 必是学有所成 ; 好学才能上进, 好学才有本领 ; 为学之要, 贵在勤奋贵在钻研贵在有恒 ; 勤学深思才能融会贯通运用自如这些警句都很值得我们细细品味, 认真记取希望大家集中全部精力认真学习深入思考积极交流, 进一步提升理论素养和履职能力, 进一步增强法治思维和纪律意识, 争取学有所悟学有所获, 为今后更好地履行职责夯实思想基础增强工作本领, 为全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献 ( 来源 : 中央社会主义学院学报 2015 年 4 月第 2 期, 文章是林智敏副部长在中央社会主义学院 2015 年春季开学典礼上的讲话节选 ) 37

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话